Jdeme pořád po modré

3/07

ListyODS03/2007 bezBema 28.6.2007 13:31 Stránka 1

červen 2007

Jdeme pořád po modré MIREK TOPOLÁNEK Symboly jsou v politice důležité. Když jsme před volbami slíbili občanům, že společně s nimi půjdeme po modré, musíme to dodržet. A my tento závazek plníme a splníme, jak ukazují již přijaté, rozpracované a schválené kroky koaliční vlády. Pokud se sami z této možnosti „nevyplatformujeme“. To, že souběžně, někdy mimoběžně a sem tam i proti, vedou jiné značky než modrá, a že i po modré se musí někdy do kopce, to snad chápou všichni členové ODS. Ano, vláda je koaliční a už tento fakt sám o sobě znamená, že ODS nemůže realizovat sto procent svého předvolebního programu. Musí ale do konce vo-

lebního období splnit to nejpodstatnější. Ozdravit veřejné finance, pomoci rodičům s dětmi, účinně bojovat s korupcí, odstranit zbytečnou byrokracii, posílit postavení naší země v Evropské unii. To je parafráze mých Pěti Předvolebních Pé: Práce, Podpora rodiny, Právo, Protibyrokratický boj, Prestiž v zahraničí. Pokud vám tam chybí Tlustá peněženka, tak jste všímaví. Správný postup je napřed vize, pak cíle a nakonec prostředky, ne naopak! Jednu každou věc z oněch pěti pé jako premiér se svým týmem plním. Jakkoli musím přijímat kompromisy v rámci koalice i mimo ni. Jakkoli ODS nemá pod svým vlivem všechny

resorty. Jakkoli je stav země po osmi letech vládnutí ČSSD daleko horší, než jsme si nejen mysleli, ale než jsme si vůbec dokázali představit. Od ledna, kdy vláda získala důvěru, máme za sebou o něco více než pět měsíců práce.Trochu jsme se spolehli, že dobrá práce se chválí sama. Nechválí. V důsledku pasivity, z níž viním nejen své kolegy, ale i sám sebe a svůj tým, lidé v podstatě nemají ponětí, co pro ně vláda již udělala, na čem právě pracuje a co ještě chce stihnout do voleb. Naší pasivity a bohužel i nesvornosti využila levicová opozice. Pánové Paroubek, Rath, Sobotka a další se drží osvědčeného socialistického Pokračování na str. 2 2/07 1 1


červen 2007 Úvodní slovo premiéra

Pokračování ze str. 1

hesla: lhali jsme ráno, v poledne i večer, v české modifikaci: lhali jsme osm let, lžeme nyní a chystáme se lhát i nadále. Problémy, které zavinily jejich vlády, vesele házejí na nás a vytrvale překrucují naše vlastní kroky. Musíme se nejen bránit, ale i útočit. Nestačí jen vydat tiskové prohlášení. Toto pokládám za největší chybu vlády a budu urychleně žádat nápravu jak po svém úřadu, tak po ostatních resortech. Bohužel však nevedeme souboj jen s opozicí. Mediální válku nám vyhlásili i někteří naši vlastní členové. Ano, nejen levice účelově překrucuje naše předvolební sliby i výsledky našeho vládnutí. Pomáhá jí v tom i tažení Vlastimila Tlustého. Nikoli stranickými grémii a debatami, ale stránkami tisku a obrazovkami televizí. Díky tomuto tažení se dnes většina veřejnosti mylně domnívá, že Vlastimil Tlustý je nositelem ekonomického programu ODS. Kvůli tomu sílí u veřejnosti (i té vnitrostranické) názor, že ODS ve vládě upustila od svého programu.Tvrdím, že tato aktivita jednoho člověka obklopeného lidmi, kteří mu věří, nebo snad chtějí věřit, nás poškozuje daleko více, než opoziční lži. Pokud kvůli vnitřní nejednotě a něčí uražené ješitnosti klopýtneme hned na počátku cesty, druhou šanci nám nikdo nedá.Tím méně Modrou. Platforma „Za šanci modřejší“ nepřibližuje realizaci našich programových priorit ani o centimetr. To neznamená ani odmítání komunikace, ani odmítání diskuse. Tvrdošíjné bourání reforem koaliční vlády může mít nakonec jediný důsledek: její pád. Se všemi důsledky pro ODS, pro její členy, pro její budoucí plány. Ohrozilo by to i dnes velmi pravděpodobné zvolení Václava Klause prezidentem 2 1 2/07

pro druhé funkční období. Nepochybně by vzrostl vliv levice na rozhodování. Přitom trvalo sedm měsíců tvrdých bojů, než se nám tento neblahý vliv podařilo marginalizovat. Nyní konečně začínáme čistit Augiášův chlév, který nám ČSSD odkázala ve formě dluhů, korupce a svých šibalských výsadkářů ve všech mocenských a správních strukturách. Kdo z členů

ODS chce zastavit tento proces? A proč, z jakých důvodů by na tom mohl mít někdo zájem? Proč chce sejít ze značky? Já půjdu nadále důsledně po modré. Možná někdy pomaleji, než jsme očekávali, oklikou, či do většího stoupání, ale vytrvale. Můj přítel Miki Dzurinda to dokázal za horších podmínek. Postupoval nejen s odvahou, ale také s velkou rozvahou. Udržel kabinet po celé volební období a otevřel si cestu k ráznějšímu postupu v dalších čtyřech letech. Vždy jsem říkal, že naše cesta je během na dlouhou trať. Vláda je úspěšná, plní svůj vládní, koaliční program, přičemž představy ODS jsou prokazatelně jeho základem. Stále jdeme po modré, stále víme, kam a proč chceme dojít. Nevadí mi návrat ke kořenům, pokud se jmenují NEDOTKNUTELNOST SOUKROMÍ, NEZADLUŽENÁ BUDOUCNOST, SOLIDARITA ZODPOVĚDNÝCH a LEVNÝ STÁT. Posarajevské Poděbradské artikuly.Vzpomínáte? Já nezaměňuji cíl a prostředek, mám kompas pro udržení směru a ctím cíl, který je za kopcem, možná za dvěma, ale po modré se k němu se mnou určitě dostanete.

Mirek Topolánek premiér a předseda ODS


Jdeme pořád po modré

Adresnější sociální systém, větší svoboda volby Petr Nečas místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí

rozšíříme spektrum rodinných služeb. Nabídneme rodinám alternativní možnosti hlídání předškolních dětí.

Reforma penzí Zastavení zadlužování Úvodem je nutné zdůraznit, že 97 % objemu prostředků v resortu práce a sociálních věcí (414 miliard korun na příští rok) činí mandatorní výdaje, jejichž dynamický růst v posledních letech byl způsobený především nezodpovědným počínáním socialistů. Všechny naše dosavadní kroky v rámci první etapy reformy veřejných financí proto vedou k zastavení tohoto trendu a s ním spojeného zadlužování. Proto bude mj. odstraněna většina automatických valorizací těchto dávek, nekontrolovatelně ohrožujících růst výdajů – s výjimkou důchodů. S tím souvisí i reforma nemocenského pojištění s cílem omezit rozsáhlé zneužívání a nadužívání nemocenské péče, které je u nás nejvyšší v Evropě. Změny připravujeme i v systému úrazového pojištění.

Zastavili jsme rozevírání nůžek mezi příjmy důchodců a ekonomicky aktivní populací. Po dlouhodobém propadu poměru důchodů k průměrné mzdě stoupl tento poměr v letošním roce ze 40 na 41,2 %. Zároveň je připravena v paragrafovaném znění první etapa důchodové reformy, která bude projednávána v parlamentní komisi. Jsou navrženy i další dvě etapy této reformy, jednoho z klíčových témat nadcházejícího období. Postupné prodlužování odchodu věku

Podpora rodin s dětmi V systému péče o děti již v první etapě posilujeme svobodu volby zavedením vícerychlostního čerpání rodičovského příspěvku. Náš systém bude i tak patřit mezi nejštědřejší v Evropě vzhledem k délce mateřské dovolené i k výši těchto dávek v porovnání s průměrnou mzdou. V současné době připravujeme další systémové změny, směřující k vytvoření moderní prorodinné politiky. Chceme lépe skloubit péči o děti a profesní růst. Zavedeme větší počet flexibilních zkrácených pracovních úvazků,

Sociálně-právní ochrana dětí V centru naší i mediální pozornosti je i zlepšení podmínek sociálně-právní ochrany dětí. Vládou již na podzim minulého roku schválená koncepce péče o ohrožené děti a děti žijící mimo rodinu je průběžně konkretizována. Pro tyto děti upřednostňujeme náhradní rodinnou či pěstounskou péči před ústavní. Chceme nastavit standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí a sjednotit podmínky náhradní péče o děti, a to jak v náhradní rodinné péči, tak i v péči ústavní a v dalších typech pobytových zařízení pro děti.

Jednotná specializovaná státní správa

Adresnější sociální systém V první etapě reformy veřejných financí jsme navrhli kombinaci úsporných opatření směrem k adresnějšímu a efektivnějšímu vyplácení sociálních dávek a snížení daní, přičemž jsou vyššími daňovými slevami zvýhodněny především rodiny s dětmi, kde alespoň jeden z rodičů pracuje. Změny se týkají vyplácení osmi dávek státní sociální podpory. Snižujeme míru přerozdělování, kdy na jedné straně lidem zůstane více peněz, na druhé straně se zúží okruh příjemců dávek.Tento trend posílíme i ve druhé etapě především zavedením negativní daně, která nahradí některé sociální dávky. Současný sociální systém tím zjednodušíme a učiníme ho více motivujícím k hledání práce a zvyšování kvalifikace.

lativních chyb a napravující i některé koncepční omyly – například více liberalizuje zaměstnávání studentů. Následovat bude zásadnější koncepční změna, která umožní pružnější zaměstnávání a odstraní komplikace a obcházení zákona, už dnes patrná v některých sektorech (zdravotnictví, doprava apod.).

do důchodu na 65 let po roce 2030, stejně jako úpravy náhradních dob pojištění a další opatření jsou vzhledem k demografickému vývoji nevyhnutelné. Změny se budou týkat mladších ročníků, stávající důchody budou pravidelně valorizovány nad rámec inflace.

Propojení trhu práce se sociálním systémem Naším cílem je snížit nezaměstnanost pod 5 %. Proto musíme více propojit trh práce se sociálním systémem a zabránit zneužívání sociálních dávek. První kroky jsou učiněny už v první etapě reformy. Patří sem změny ve výplatě dávek v nezaměstnanosti, kdy bude zvýhodněno aktivní chování člověka, který bude usilovat o co nejrychlejší získání práce. Naopak lidé, kteří parazitují na sociálním systému, nehledají práci, berou dávky a přitom pracují načerno, budou penalizováni. Toto zpřísnění nepostihne osoby starší 55 let nebo zdravotně postižené. Pružnější pracovní trh souvisí i se změnami zákoníku práce. Dnes je připravena jeho novela, odstraňující desítky legis-

V současné době připravujeme věcný záměr jednotné specializované státní správy – Národní úřad pro zaměstnanost a sociální správu. Od 1. 1. 2009 nahradí dosavadní roztříštěnou strukturu institucí, zabývajících se sociální agendou, a odbřemení obecní úřady od výkonu těchto povinností. Nový systém bude komplexně zaměřený na klienta ve sféře zaměstnanosti, sociálních dávek a sociálně-právní ochrany. Na internetových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí www.mpsv.cz jsou zveřejněny podrobné informace o plánovaných reformách v oblasti práce a sociálních věcí. Speciální stránka „Sociální reformy“ je rozčleněna do sedmi kapitol: 1. Proč jsou nutné reformy 2. Prezentace reformy veřejných financí 3. Modelové propočty čistých příjmů domácností 4. Otázky a odpovědi 5. I. etapa sociálních reforem 6. II. a III. etapa sociálních reforem 7. Shodné body sociálních reforem ODS-ČSSD (prosinec 2006) Texty jsou doplněny přehlednými tabulkami a grafy, součástí prezentace jsou i modelové propočty čistých příjmů domácností.

2/07 13


červen 2007


Bezpečný, efektivní a spravedlivý stát První kroky k bezpečnému, efektivnímu a spravedlivému státu Ivan Langer ministr vnitra a informatiky, místopředseda ODS Naše priority jsme soustředili do několika klíčových oblastí. Všechny z nich naplňují program, s kterým šla ODS před rokem do parlamentních voleb. První prioritou našeho resortu je veřejná správa a rozvoj eGovernmentu. Změníme způsob, jakým náš stát funguje. Efektivní veřejnou správu přinese pouze kombinace kvalitních zákonů, funkčních úřadů, užitečných informačních technologií a profesionálních úředníků. Základní registry veřejné správy, Komunikační infrastruktura veřejné správy, zákon o eGovernmentu a projekt CZECH POINT jsou propojeným promyšleným organismem, který občanům i úřadům nabídne jednoduchý a rychlý způsob vyřizování úředních dokumentů.

Czech pointy – konec běhání po úřadech Přes velmi krátkou dobu od spuštění projektu již běží zkušební provoz univerzálních podatelen a ověřovacích míst, Czech pointů, ve 37 městech a obcích naší republiky. V Czech pointech, které poznáte podle jejich modrého loga, může každý občan za padesátikorunu získat ověřený výpis z katastru nemovitostí nebo z obchodního či živnostenského rejstříku. To je ale jen začátek. Až bude všechno plně funkční a bude vybudována elektronická síť propojená se všemi registry, bude mít každý občan možnost učinit podání k většině orgánů a úřadů státní správy z jednoho místa, bez toho, že by musel na příslušný úřad fyzicky jít. Tím bude naplněn jeden z bodů našeho programu – mezi úřady musí obíhat dokumenty a nikoli, jak tomu bylo dosud, občané. Návrh klíčové novely zákona o informačních systémech veřejné správy schválila v červnu Poslanecká sněmovna.

Moderní a fungující policie Další klíčovou oblastí je bezpečnost občanů. Do této kategorie mimo jiné spadá připravovaná Reforma Policie ČR a také Projekt P1000 – modernizace policejních služeben. Hlavní změny, které má přinést připravovaná reforma policie, jsou nová struktura policejního sboru, elektronizace činnosti, debyrokratizace práce 4 1 2/07

policistů a odstranění zbytečných agend. Policie se musí stát pro veřejnost partnerem, a právě proto chceme změnit práci policistů v činnost, která bude prvotně orientovaná na službu veřejnosti. Koncepce reformy vychází z návrhů představených ve volebním programu ODS a stojí na deseti základních pilířích. Mezi ně patří například jasné vymezení působnosti a pravomoci policie, stanovení územního členění a organizační struktury, změny v hospodaření policie, nastavení pravidel vnější i vnitřní kontroly policie a v neposlední řadě také profesionální vzdělávání policistů. Zákon o Policii ČR a zákon o vnitřní bezpečnosti, které nezbytnou reformu policie provedou, už připravujeme a obě normy budou ke schválení v legislativním procesu hotovy na jaře 2008. Ze stejných zásad jako reforma policie vychází i Projekt P1000, který spočívá v modernizaci policejních služeben. Jejich stav patří mezi hlavní bolesti naší policie, a proto byl projekt odstartován okamžitě po vstupu ODS do vlády – už loni v září. Projekt nemíří jen ke zlepšení pracovního prostředí pro policisty, ale především usiluje o dosažení stavu, kdy občané nebudou mít při návštěvě policejní služebny pocit, že zavítali do hluboké minulosti. Projekt potrvá až do roku 2008, ale slibné výsledky přináší už teď. Jako příklad uveďme třeba fakt, že v září 2007 byla na internet připojena jen necelá desetina služeben. Nyní jsou už připojeny téměř všechny.

Rychlé zavedení schengenských pravidel Třetí z našich priorit se přirozeně stal volný pohyb občanů ČR v rámci Evropské unie, tedy naše začlenění do tzv. schengenského prostoru. I v rámci schengenské problematiky se už věci začaly hý-

bat. Silně jsme oponovali snaze některých států náš vstup do systému odložit. Uspěli jsme – 31. prosince skončí hraniční kontroly na pozemních hranicích a nejpozději do konce března i na letištích. Díky tvrdé práci padne omezení rozdělující stále Evropu a přestaneme být v EU občany druhé kategorie.

Kostlivci z minulosti Po minulých vládách zůstala celá řada kostlivců pocházejících z doby komunistické totality. Za příklad mohou sloužit problémy s lustracemi v policii. ODS vždy prosazovala jednoznačné vyrovnání se s komunistickou érou. Prověřili jsme lustrace u 873 policistů policejního prezidia, ředitelů a náměstků krajských správ a ředitelů okresních ředitelství. Jednalo se o preventivní akci, která vyloučila, aby na některém z řídících postů byli policisté, kteří nesplňují podmínky lustračního zákona. Obdobně prověřujeme i lustrační osvědčení vedoucích pracovníků ministerstva vnitra. S bolestnou minulostí naší země souvisí i projekt Otevřená minulost. Archivy bezpečnostních složek komunistického Československa budou uspořádány a konečně zpřístupněny laické i odborné veřejnosti. Otevřenost archivních fondů je základním předpokladem pro to, aby občané ČR získali možnost seznámit se s událostmi doby minulé, pochopit je a vyrovnat se s nimi. Zákon, který zřizuje Ústav pro studium totalitních režimů a Archiv bezpečnostních složek, před několika dny podepsal prezident.

Štíhlejší ministerstvo Změny se nemohly vyhnout ani samotnému ministerstvu. Provedli jsme reorganizaci úřadu ministerstva vnitra, abychom zefektivnili jeho práci a zjednodušili strukturu. V rámci reorganizace proběhly na MV audity zaměřené na strukturu, systém řízení a finanční toky. Výsledky ukázaly, že se můžeme ještě v letošním roce rozloučit s dvanácti procenty úředníků. To je významně více než vládou předepsaná tři procenta ročně. Zvyšování efektivity se projevilo i v nejužším vedení ministerstva – počet náměstků jsme snížili ze sedmi na čtyři. První kroky, které vycházejí z programu ODS v oblasti vnitra a veřejné správy, již byly učiněny. I nadále budeme postupovat podle připraveného plánu.



Reforma justice Jiří Pospíšil ministr spravedlnosti Při svém nástupu do funkce ministra spravedlnosti jsem si uvědomoval potřebu včasných a účinných změn. Resort spravedlnosti byl minulými vládami finančně i konceptuálně opomíjen a „zatěžován“ příliš častými změnami ministrů, což se v konečném důsledku projevilo nedostatečným fungováním soudů, jejich neefektivitou a průtahy, absencí elektronických postupů v justici, špatnou situací ve vězeňství, absencí detenčních ústavů a také archaičností a legislativní nedokonalostí některých kodexů. Plán po převzetí resortu byl jasný – dosáhnout standardu efektivní justice moderního právního státu, přiblížit justici veřejnosti, dosáhnout toho, aby zákony a justiční aparát sloužily lidem, a nikoli obráceně. Ihned po svém jmenování jsem tedy nastartoval řadu změn, z nichž některé se již nyní svou účinností výrazně podílejí na reformě české justice. Jedním z největších dosavadních úspěchů je schválení novely občanského soudního řádu a elektronického platebního rozkazu. Zavedení tohoto systému bylo pro mne prioritní, protože v současné době dochází k nárůstu tzv. nesporných pohledávek a do budoucna lze očekávat další zvýšení počtu žalob. Protože nebude potřeba při vydávání elektronických platebních rozkazů zásahu soudce či jiného soudního úředníka, budou se tito lidé moci zabývat jinou agendou a soudní proces se díky tomu zrychlí. Elektronický platební rozkaz je nástroj pro řešení sporů o peněžité pohledávky, který má urychlit rozhodovací proces a ulehčit práci soudům. Navazuje na stávající rozkazní řízení a počítá se zavedením elektronického formuláře, který žalobce vyplní, podepíše zaručeným elektronickým podpisem a odešle soudu. Při splnění všech náležitostí vydá soud automatizovaně elektronický platební rozkaz. V souladu s volebním programem ODS byl dokončen návrh nového trestního zákona. I ten je jednou z mých priorit, neboť zákon respektuje hluboké ekonomické, politické a sociální změny, ke kterým došlo po pádu totalitního režimu koncem roku 1989, a odstraňuje systém právních úprav z doby tohoto režimu. Jeho systematika určuje, že zákon musí v první řadě ochraňovat člověka jako jednotlivce, jeho základní práva a svobody. Na zločiny a přečiny se zavádí nová kategorizace, výrazně se zpřísňuje postih za závažné trestné činy a v neposlední řadě se snižuje hranice trestní odpovědnosti na 14 let. Zákon bude koncem léta to-

hoto roku zaslán do vlády, již nyní je však na stránkách MSp přístupný připomínkám široké veřejnosti.Všechny připomínky shromažďuje a vyhodnocuje pracovník legislativního odboru. Návrhy budou předány profesoru Pavlu Šámalovi, který je vedoucím autorského týmu nového trestního zákoníku a který nejzásadnější připomínky do nového kodexu zapracuje. Již nyní, ještě před rekodifikací trestního zákona, jsem předložil novelu, která zpřísňuje tresty za korupční jednání. Tato novela si klade za cíl být účinnou zbraní v boji proti korupci. K nutnému zrychlení a zkvalitnění činnosti soudů, odbřemenění soudců a odstranění nedostatků a průtahů v řízení se připravuje souhrnná novela občanského soudního řádu. Jejími základními body jsou úprava systému doručování, zjednodušení systému protokolace, omezení rozsahu odůvodnění rozsudků soudů a posílení postavení notáře jako soudního komisaře. Za výrazný úspěch lze rozhodně pokládat také zlepšení situace v českém vězeňství. Před mým příchodem do ministerské funkce se vězeňská služba potýkala s nedostatkem ubytovacích prostor a s velice nízkou zaměstnaností vězňů, která se pohybovala okolo 45 %. V současné době se stavebními úpravami některých stávajících vězeňských objektů a výstavbou věznice v Rapoticích řeší otázka nedostatku prostor v její nejkritičtější části; zaměstnanost vězňů dosáhla 60 %, což je průměrné číslo ostatních států EU. V nejbližších dnech také plánuji reorganizaci vězeňské služby tak, aby došlo k jejímu zefektivnění a užší spolupráci s MSp. Dojde také ke snížení počtu zaměstnanců o jednu čtvrtinu, ke snížení počtu odborů a ke zintenzivnění řídících činností.

MSp také předložilo zákon o zabezpečovací detenci. Je to nový typ ochranného opatření pro pachatele závažné trestné činnosti. Jde o osoby s vysokou mírou nebezpečnosti pro společnost, jejichž jednání souvisí s jejich duševním stavem. V současnosti byla dokončena realizace prvního detenčního ústavu v Čechách. Vzhledem k velmi omezenému prostoru jsem mohl jmenovat pouze několik zásadních změn, jež jsou součástí celkové reformy české justice. Krátce po svém nástupu do funkce jsem seznámil veřejnost se svými záměry a cíly, které nyní postupnými kroky realizuji. K veřejnosti chci být i nadále plně otevřený, proto se snažím ji o všech změnách informovat prostřednictvím tiskových konferencí či internetových stránek MSp, kde lze rovněž v současnosti veřejně připomínkovat podobu nového trestního zákona. Vím totiž velmi dobře, že podstatou moderního demokratického státu je komunikace s veřejností, její respektování a snaha vnést její požadavky a přání do povahy státu.

2/07 15


červen 2007


Legislativní změny ve zdravotnictví Tomáš Julínek ministr zdravotnictví V oblasti zdravotnictví se zatím daří prosazovat Modrou šanci, aniž bychom museli slevovat ze zásadních pilířů, které jsme si předsevzali. Reforma zdravotnictví byla úspěšně odstartována a dále bude pokračovat podle reálného časového plánu, který zohledňuje možnosti koaliční vlády, akceptovatelnosti ze strany obyvatelstva i personální kapacity týmů, které připravují jednotlivé zákony. Reforma je rozdělena do dvou základních fází. Druhá fáze se bude týkat dalšího volebního období a je pro ni třeba získat širší politickou shodu, protože musí vyřešit rébus dlouhodobé finanční udržitelnosti českého zdravotnictví. Proto vláda schválila návrh ministra zdravotnictví na zřízení Kulatého stolu pro budoucnost českého zdravotnictví, do kterého ODS vstoupí s konkrétními návrhy. První fáze reformy byla zahájena v roce 2007 a bude dále probíhat v období 2008–2010; zahrnuje celkem 12 stěžejních zákonů, které zcela odpovídají tezím stanoveným v Modré šanci. Vzhledem k jejímu zaměření na zvýšení efektivity systému a zlepšení služeb pro pacienty se také označuje jako reforma institucí. Do konce roku 2007 budou pacientům přístupné informace o typu léčených nemocí a poskytovaných služeb nemocnicemi přímo řízenými ministerstvem zdravotnictví. Ve stejném období budou přístupné i výsledky hodnocení spokojenosti pacientů na jednotlivých odděleních v těchto nemocnicích. Od 1. 1. 2008 budou platit dvě novely zákona č. 48/1997 Sb. a souvisejících zákonů. První z nich zakotvuje mimo jiné regulační poplatky za návštěvu lékaře, pohotovosti, za recept a za hospitalizaci. Toto opatření povede nejen ke snížení zbytečně vysokého počtu návštěv u lékaře a k omezení plýtvání s léky, ale také k uvědomění si toho, že zdravotní péče není zadarmo.Tomu u pracujících pomůže i ten fakt, že díky změně daňových zákonů konečně uvidí, kolik oni sami a jejich zaměstnavatel platí za jejich zdravotní pojištění. Svoje osobní výdaje za zdravotní péči si budou moci zjistit na osobním účtu vedeném zdravotní pojišťovnou. Zavedení poplatků musí být doprovázeno ochranou zranitelných skupin obyvatel. Kromě výjimek z povinnosti hradit poplatky pro zdravotně postižené nebo ekonomicky potřebné skupiny obyvatelstva se zavádí též roční limit na regulační poplatky a doplatky na léky ve výši 5000 Kč. Po jeho překročení budou další zaplacené částky pojištěnci vráceny jeho zdravotní po6 1 2/07

jišťovnou.Vůbec poprvé se tak zavádí ochrana občanů, kteří již dnes platí vysoké doplatky za léky. Kromě zavedení regulačních poplatků tato novela zjednodušuje některé nefunkční a zbytečně byrokratické procesy v dnešním zdravotnictví. Druhá novela významně zvyšuje transparentnost procesu stanovování úhrad léků. Bude tak vyhověno požadavkům tzv. transparenční směrnice EU, stejně jako nálezu Ústavního soudu č. 36/05, kterým se k 31. 12. 2007 ruší zmocnění ministerstva zdravotnictví stanovovat úhrady léčiv vyhláškou. Na dobu o tři měsíce později, tedy na 1. 4. 2008, je plánován začátek účinnosti dvou nových zákonů, o zdravotnické záchranné službě a o zdravotnickém zařízení. Zákon o zdravotnickém zařízení ukončí nerovné postavení státních a nestátních zdravotnických zařízení a zakotví jednotné podmínky pro jejich registraci a provoz. V polovině roku 2008 potom vstoupí v účinnost dva předpisy, které se týkají zdravotní péče jako takové a které nahradí stávající úpravu, zastaralý a více než 40x novelizovaný zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu. Prvním z těchto zákonů bude stručný zastřešující zákon o zdravotních službách. Budou v něm jasně stanovena práva a povinnosti pacientů a bude kladen důraz na odpovědnost každého za své zdraví – tím dojde k dalšímu posílení role pacienta. Zákon o specifické zdravotní péči doplní obecnou úpravu v zákoně o zdravotních službách o podrobnější vymezení jednotlivých specifických druhů zdravotní péče, jako je asistovaná reprodukce, sterilizace, psychochirurgické výkony či lékařské ozařování. Od 1. 1. 2009 je také plánována účinnost zákona o univerzitních nemocnicích a novelizace zákonů týkajících se vzdělávání zdravotnických pracovníků.

Od 1. ledna 2009 se významně změní právní úprava zdravotního pojištění. V účinnost vstoupí rozsáhlá novela zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění. Bude zásadním způsobem změněna struktura zákona tak, aby došlo k podstatnému zvýšení vymahatelnosti nároku účastníka veřejného zdravotního pojištění na poskytování zdravotních služeb. Stane se tak zpřesněním definice zdravotní péče hrazené z veřejného zdravotního pojištění, jasným určením minimálních standardů geografické a časové dostupnosti jednotlivých typů zdravotních služeb, zajištěním práva pojištěnce na informace o alternativních možnostech léčby a zpřísněním postihu za zamlčování možností léčby. Za zajištění přístupu ke zdravotním službám budou konkrétním a vymahatelným způsobem zodpovědné zdravotní pojišťovny. Pro pacienty bude zakotvena možnost připlatit si legálně za „nadstandardní“ službu, získat od pojišťovny bonus za zdravý životní styl a dále vybrat si typ pojištění, například pojištění s vyšší účastí nebo zdravotní plán tzv. řízené péče. Takové zdravotní pojištění vede při zachování dostupnosti potřebné zdravotní péče k úsporám, na kterých se bude moci podílet i pojištěnec. Dále je jasné stanovení povinností pojišťoven klíčem k rozvoji tzv. nakupování zdravotní péče, které se bude v rámci vytvořených pravidel postupně rozvíjet. Od 1. 1. 2009 zahájí svoji činnost Úřad pro dohled nad zdravotními pojišťovnami, zřízený v průběhu roku 2008 na základě zvláštního zákona. Úřad bude vykonávat dozor jak nad finančním zdravím pojišťoven, tak i nad plněním jejich povinností při zajištění zdravotní péče pro jejich pojištěnce.



Chceme ulehčit život živnostníkům Martin Říman ministr průmyslu a obchodu V České republice podniká více než dva miliony živnostníků. Změna živnostenského zákona, kterou jsem připravil, jim podstatně ulehčí život. Před měsícem dostala novela svou paragrafovou podobu a do konce června ji předložím vládě. Je to největší změna pravidel pro živnostenské podnikání od počátku devadesátých let. Díky výrazné redukci počtu všech živností získá celý systém novou, přehlednější podobu. Z dosavadních 261 živností ubere novela skoro dvě třetiny. volné živnosti: před novelou 125 – po novele 1 řemeslné živnosti: před novelou 51 – po novele 41 vázané živnosti: před novelou 56 – po novele 34 koncesované živnosti: před novelou 29 – po novele 20 celkem: před novelou 261 – po novele 96 Podnikatele ale čeká také méně byrokratických povinností. Pracovníci živnostenských úřadů mají k dispozici databáze, ve kterých mohou sami vy-

hledat změnu adresy a dalších osobních údajů. Novela živnostenského zákona proto přesouvá povinnost aktualizovat povinné údaje z podnikatele na úředníka. V době, kdy podnikání nebývá spojeno pouze s jedním místem, je navíc nesmyslné, aby byli živnostníci vázáni pouze na jeden domovský živnostenský úřad. Ohlašování živnosti, podávání žádostí o koncesi a plnění dalších ohlašovacích a oznamovacích povinností bude proto možné na kterémkoli živnostenském úřadě v republice. Mezi úřady to vnese konkurenci, ze které bude mít profit v podobě komfortních a rychlých služeb ten, kdo si ho zaslouží nejvíc – podnikatel. Při přípravě novely jsme mysleli také na ty, kteří ještě nepatří mezi zmíněné dva miliony občanůživnostníků. Začínající podnikatelé dnes musí vyplnit řadu dlouhých formulářů, než je úřady zaregistrují – celkem více než čtrnáct stran. Napříště bude pouze jeden formulář o maximálně čtyřech stránkách. Z analýz navíc vyplynulo, že problémem, který začínající podnikatele hodně pálí, je prokazování povinné praxe v těch oborech, ve kterých mají uzavřené vzdělání. Tato povinnost v řadě oborů odpadne.

Podtrženo a sečteno, změna živnostenského zákona znamená snazší vstup do podnikání, pružnější úřady a méně papírování. Já osobně ji také vnímám jako jednu z tlustých čar za dobou bývalých vlád, kdy podnikatel bylo pro řadu lidí jenom sprosté slovo.

Napravujeme omyly předchozích vlád Petr Gandalovič ministr zemědělství Jedním ze základních principů politické linie posledních osm let obhajované a dnes již šest měsíců uskutečňované Občanskou demokratickou stranou je a vždy byla podpora soukromého vlastnictví a svobodného podnikání, a dále podpora zvyšování konkurenceschopnosti českých podnikatelů prostřednictvím volné soutěže a nediskriminace. V oblasti narovnávání majetkoprávních vztahů k půdě se proto snažíme napravit omyly předchozích vlád, prošetřit podezřelé převody pozemků spekulantům a především dokončit restituce a podpořit převody pronajaté půdy do osobního vlastnictví na ní hospodařících zemědělců. Je však nutné přiznat, že tento úkol je jedním z nejsložitějších a jeho optimální řešení a nutný kompromis budeme bohužel pravděpodobně hledat i příští rok. Za náš největší dosavadní úspěch považuji to, že jsme se stali jednou z prvních dvou zemí EU, kterým se podařilo uzavřít vyjednávání s Evropskou komisí o novém Programu rozvoje venkova na období 2007–2013. Pro české

zemědělce a všechny podnikatele na venkově, včetně malých a středních, stejně jako i pro malé obce a další subjekty to znamená, že se jim otevírá možnost čerpat v příštích sedmi letech investiční prostředky na svůj rozvoj v celkové výši necelých 100 miliard Kč. Největší novinkou je však významné snížení administrativní zátěže, která je s účastí v programu spojená. Formulář žádosti obsahuje pouhé dvě stránky, rovněž počet povinných příloh k žádosti se nám podařilo snížit o více než polovinu. Další úlevy, jako např. možnost elektronického podávání žádostí, se přitom ještě připravují. V oblasti narovnávání nerovných podmínek pro české zemědělské podnikatele v rámci vnitřního trhu EU se nám rovněž zatím daří, např. na posledním zasedání ministrů členských zemí EU v Lucemburku bylo přijato kolem 90 % našich připomínek k podobě připravované reformy společného trhu s ovocem a zeleninou. Nejdůležitější jednání týkající se reformy společného trhu s cukrem nás však teprve čeká v polovině července. Postupně tak naplňujeme hlavní cíle programových dokumentů ODS (Modrá šance) i volebního programu strany. K zemědělskému pod-

nikání přitom přistupujeme jako k důležitému, avšak nikoli jedinému ani dominantnímu typu podnikání na venkově. Věřím, že jen tento komplexní přístup povede ke zlepšení životního prostředí a krajiny, zvýšení kvality života ve venkovských oblastech i k posílení sociálně-ekonomické soudržnosti venkovských mikroregionů.

2/07 17


červen 2007


Dvojí poděkování Aleš Řebíček ministr dopravy Asi není zvykem začínat komentář poděkováním, ale já to tentokrát udělat musím – chci totiž poděkovat všem kolegům ve vládě za to, že přispěli k rozhodnutí o využití části rozpočtových rezerv jednotlivých resortů na snížení letošního deficitu financování dopravní infrastruktury. Díky těmto deseti miliardám korun se nám podaří vyhnout nutnosti některé stavby kvůli nedostatku prostředků přerušit, pozastavit, zakonzervovat.Taková situace totiž kvůli dřívějšímu nepříliš šťastnému rozhodování o zahajování staveb reálně hrozila. Intenzívní budování chybějící dopravní infrastruktury bylo nejen jedním z pilířů naší Modré šance, ale je i pevným základem vládního programu; a já mohu s radostí konstatovat, že v jejich plnění nikterak nezaostáváme. Doprava je jeden z mála, ne-li dokonce jediný resort, kde se nijak významně neuplatňují ideologické pohledy na to, co se má stát, kam směřujeme. Odchylky a různé názory se tak projevují spíše v diskusích o způsobu, jak oněch politicky nekonfliktních a napříč parlamentem přijímaných cílů dosáhnout. Už jsem zmínil nekompetentní zahajování staveb, ale chci připomenout ještě jeden hříšek

předchozích vlád. Vedle miliardových investic se zdá být okrajový, ale protože se týká milionu občanů, je velmi třaskavý. Už od roku 2005 platí novela zákona o provozu na pozemních komunikacích, podle níž mají všichni držitelé řidičských průkazů vydaných do konce roku 1993 povinnost nechat si je do konce letošního roku vyměnit.Tempo, kterým výměny probíhají, je však pomalé a zvyšuje se riziko, že významná část občanů výměnu nestihne. Zjistil jsem tento problém během prvních měsíců seznamování se se stavem resortu, ještě v zimě (myslím tu kalendářní) jsme k tomu udělali speciální tiskovku, vydáváme tiskové zprávy, mluvím o tom ve většině rozhovorů. Nic platno, tempo se významně nezvyšuje, jen nám některá média tu a tam v rozporu se skutečností vynadají, že jsme

neudělali žádnou informační kampaň, ačkoli by to byli ti samí, kdo by první křičel, že zbytečně utrácíme za billboardy, reklamu a inzeráty... A když se do toho ukázalo, že centrální registr řidičů je plný záznamů o mrtvých lidech a neplatných adres těch živých, takže je jen těžko možné použít ho pro aktivní oslovování řidičů, je jasné, že druhá polovina roku bude v tomto směru horká. Bude horká především pro lokální politiky, kteří řídí příslušné městské a obecní úřady, na nichž výměny probíhají. A proto chci i na závěr poděkovat. Chci poděkovat Vám, kolegyně starostky a kolegové starostové, kteří to především budete muset zvládnout. Za sebe slibuji, že budu i nadále ponoukat novináře, aby za Vámi řidiče posílali co nejdříve a ne až před Vánoci.

EU potřebuje reformy, nikoli ústavu Alexandr Vondra místopředseda vlády pro evropské záležitosti Politika současné vlády v EU se zásadně liší od politiky vlád sociální demokracie. Česká republika posiluje v Evropě svůj vliv, nepřijímáme automaticky bez rozmyšlení vše, co z Unie vzejde, ale snažíme se ovlivňovat bruselská rozhodnutí již v samém počátku. Jsme sebevědomí, víme, co chceme, a důsledně hájíme zájmy českých občanů v unijních institucích. Přesně tak, jak jsme si stanovili v Modré šanci. Zároveň tvrdíme, že naše postoje přispívají k tomu, aby si Unie zachovala svoji demokratickou podstatu a zároveň se stala v globálním světě konkurenceschopnější. Obecným zájmem Unie je zvyšovat vlastní rozhodovací efektivitu a funkčnost. S tím nemáme problém, i my si myslíme, že je EU nutné reformovat, pochopitelně za předpokladu, že budou přitom naplněny i naše cíle, tedy zajistit Unii rovnoprávnou, demokratickou, subsidiární, liberální, otevřenou a stabilizující, v níž hlavní slovo budou mít evropští občané a ne bruselští byrokraté. 8 1 2/07

Poslední červnový týden se na summitu EU intenzivně jednalo právě o tom, jakým směrem se Unie vydá. Zda v ní převládne euronadšení, jehož nositele holandský ministr pro evropské záležitosti nedávno trefně nazval euroústavními ajatolláhy a které je ve své podstatě zástěrkou k posílení moci a vlivu velkých zemí a koalic, těžících z evropských dotací na společnou zemědělskou politiku, nebo zda zvítězí pojetí odpovídající současné politické realitě a bude korespondovat s přáním většiny evropských občanů. Pokud se Evropa skutečně chce stát globálním hráčem, tak potřebuje reformy, nikoli ústavu. Jak jsme slíbili v našem volebním programu, odstraňování bariér, další liberalizace a investice do vědy a výzkumu se staly prioritami pro české předsednictví v Radě EU. Bruselskému summitu předcházelo šest měsíců diskusí moderovaných německým předsednictvím. Ač jsme na počátku rozhovorů měli pochybnosti, můžeme dnes být s výsledkem jednání spokojeni. Koncepce evropské ústavy se neprosadila a byla opuštěna, dlouhodobý cíl politiky ODS byl tak naplněn. A je to správně. Ústavní rétorika, smluvní ukotvení kvazi-ústavních symbolů, pojmy jako

„zákony“ či „ministr zahraničních věcí“ vyvolávaly u mnoha lidí mylný dojem, že Evropská unie se mění v superstát. Modrá vlajka Unie však z mé kanceláře nezmizí. Mohu také potvrdit, že Česká republika nepředstavovala při vyjednávání žádného trouble-makera, ale naopak přispěla svými návrhy k nalezení konečného kompromisu, což předsednické Německo otevřeně ocenilo. Na evropském hřišti hrajeme aktivně, zodpovědně a s vědomím, že výsledná dohoda musí odrážet zájmy Evropy, ale i zájmy občanů u nás doma. V souladu s našimi předvolebními závazky pečlivě trváme na tom, aby daňová a sociální politika zůstala v kompetenci národních orgánů. Nepodpořili jsme německé předsednictví při jeho snaze o prosazení Směrnice o přenositelnosti doplňkových důchodových práv, budeme bránit daňové harmonizaci i pokusům o zavedení konsolidovaného základu daně. Na druhou stranu v souladu s Modrou šancí prosazujeme další liberalizaci vnitřního trhu i odstranění všech diskriminačních podmínek zavedených vůči novým členským zemím.Vláda ODS bude mít národní zájmy vždy na paměti.


Parlament

O loajalitě ke kompromisu prvního reformního kroku Přemysl Sobotka předseda Senátu PČR Český Senát má vůči své rozhádané parlamentní sestře Sněmovně jednu zásadní nevýhodu, ale zároveň také jednu cennou výhodu.Tou nevýhodou je malý zájem médií o jeho práci, který bohužel napomáhá udržovat v části naší veřejnosti předsudky v otázce užitečnosti bikamerálního parlamentního systému. Naopak výhodou je pracovní atmosféra v Senátu a jeho středopravicový charakter, který mu umožňuje nejen plnit ústavní úkoly, ale také s větším nadhledem posouvat společenskou diskuzi o nejdůležitějších výzvách, které před naší zemi staví svět kolem nás. Slouží k tomu například některé semináře o tématech, které přesahují jedno volební období. Letos šlo v Senátu například o perspektivy dalšího procesu evropské integrace a priority blížícího se předsednictví České republiky EU či o racionální prezentaci problematiky možného vybudování radarové stanice na českém území v rámci obranného štítu proti možným raketovým útokům proti Evropě a USA. Další z těchto seminářů byl věnován i otázce reformy veřejných financí, kterou předchozí socialistické vlády po osm let odkládaly s logikou svého populistického uvažování, které u levicových politických stran nerado míří svůj pohled za nejbližší horizont. Všichni, kdo mají naopak odvahu konečně přestat žít na příští dluh svých dětí a vnuků, souhla-

sí s potřebou reformy veřejných financí. Liší se však často v chápání realizace této reformy, což je při poměru sil ve Sněmovně velice vděčné téma pro dramatizaci článků a reportáží na toto téma. To je však natolik závažné, že bych rád vyzval všechny v tomto problému angažované k chladnokrevnosti, klidu a nadhledu. Také k určité dávce trpělivosti a loajality k myšlence reformy i k prvním krokům vlády Mirka Topolánka, která našla odvahu přejít od slov k činům. Současný premiér nedávno jasně řekl kritikům vládní reformy v řadách koaličních politiků, že jde o první krok, po kterém budou následovat další. Není důvod mu nevěřit. Stejně tak je nutné po-

chopit, že při existenci koaliční vlády bude zákonitě start reformy výsledkem různých kompromisů. Proto je dnes u všech, kteří se s myšlenkou nutnosti reforem ztotožňují, nutná loajalita ke kompromisu prvního reformního kroku. V opačném případě zůstaneme opět na místě a to je způsob, jak této zemi přenechat velice nepříjemný kopec problémů. Kromě toho, že nebudou prostředky na důchody, sociální solidaritu či zdravotnictví, promarní ODS – či dokonce ztratí – svou vládní roli a tím i možnost pro Václava Klause obhájit funkci prezidenta republiky. A to by byla nejkratší cesta k návratu „vlády šibalů a talentů“, která by žila ve spolupráci s KSČM!

Rozhodování ve Sněmovně sto na sto? Petr Tluchoř předseda Poslaneckého klubu Z pohledu televizních zpráv a novinových titulků by se mohlo zdát, že stav nastavený loňskými parlamentními volbami je trvalý a neměnný – v Poslanecké sněmovně se všichni vytrvale hádají, síly koalice a opozice jsou vyrovnané, navrch mají Paroubek s Rathem díky své razanci (rozuměj sprostotě) a typické rétorice (rozuměj lhavosti), koalice je nesourodá a jednotliví koaliční poslanci si hlasují, jak se jim namane. Pohled člověka, který tento stav již rok sleduje zevnitř, je jiný. Blíží se půlroční výročí hlasování o důvěře koaliční vlády, máme za sebou rok

od voleb a tak stojí za to, podívat se bez emocí na výsledky rozhodování. Pojďme se na ně podívat ne z pohledu rozložení politických sil, ne z pohledu novinových nadpisů, ale z pohledu úspěšnosti: Všechna závěrečná hlasování o vládních návrzích zákonů byla úspěšná. Bylo schváleno třiatřicet vládních návrhů zákona, z toho sedm dokonce hned v prvním čtení. Žádný nebyl zamítnut, žádný nebyl vrácen k přepracování. Zatím všechny návrhy zákonů, které naše vláda podala, bez úhony přežily úvodní hlasování v prvním čtení. Byly navíc úspěšně přijaty dva návrhy zákona z dílny Senátu a čtyři návrhy našich krajánků. Sněmovna schválila dva poslanecké návrhy zákona čistě z pera poslanců ODS a dalších patnáct, na kterých se

poslanci ODS spolupodíleli.Třikrát se koalice rozhodla neschválit program opozicí svolané mimořádné schůze, třikrát se to podařilo. Dalo by se pokračovat například statistikou zamítnutých opozičních návrhů zákonů, zamítnutých nesmyslných usnesení. Nebyl přijat jediný zákon, se kterým by ODS nesouhlasila a pro který by nehlasovala. Opozice nemá žádná věcná témata, žádný program, nenabízí žádnou alternativu. Právě proto musíme více než polovinu času trávit donekonečna omílanými větami o radaru, referendu k němu, Kubiceho zprávě a nově i o Renatě Vesecké. Po prvním roce Sněmovny a po půlroce této koaliční vlády není rozhodování 100:100, ale 100:0. Koalice ve Sněmovně vítězí na plné čáře. 2/07 19


červen 2007

Kraje

Pravicová politika v krajích Petr Bendl hejtman Středočeského kraje O regionální a komunální politice se často říká, že v ní nejde tolik o strany, jako o cíle. Určitě platí, že v ní bývá méně prostoru pro politikaření a pro programovou neshodu. Jsem ale přesvědčen, že politik v kraji či ve městě může svou politickou a názorovou orientaci promítat do svých rozhodnutí v mnoha případech naopak zřetelněji a srozumitelněji. Krajská politika v současné době totiž představuje názornou ukázku pravicového a pragmatického rozhodování v naprosto konkrétních otázkách. V případě Středočeského kraje je jedním z často medializovaných rozhodnutí transformace oblastních nemocnic na akciové společnosti a privatizace deseti menších zdravotnických zařízení. Vím, že tato otázka vyvolává otazníky i u pravicového spektra voličů a sympatizantů ODS. Proto si určitě zasluhuje podrobnější vysvětlení. Vloni jsem osobně navštívil téměř všechny nemocnice v kraji. Cesta to byla velmi poučná. Mohl jsem totiž srovnávat nejen vybavení jednotlivých zařízení, ale také naladění mezi zaměstnanci a celkovou atmosféru. Rozdíly byly v některých případech značně výrazné. Jednu z nejzajímavějších zkušeností přineslo setkání s lidmi v soukromé neratovické nemocnici. Odehrál se tam totiž klíčový posun – lékaři i zdravotní sestry vnímají pacienty jako lidi s individuálními potřebami. Pracují na tom, aby se jejich pacient uzdravil a při dalších možných potížích znovu vyhledal právě jejich zdravotnické zařízení. Nevěřil bych do té doby, že právě tenhle přístup může tolik celkovou atmosféru v nemocnici změnit. Vytváří totiž zároveň mezi sestrami i lékaři silnou motivaci vzájemně spolupracovat s jedním společným zájmem. Nechci tím říct, že by si jinde pacientů nehleděli, ostatně i výsledky rozsáhlého průzkumu spokojenosti pacientů ukázaly, že v průměru 80 % lidí je s péčí krajských nemocnic spokojeno. To, co bych ale v přístupu pracovníků neratovické nemocnice vyzvednul, je právě společný a vědomý zájem na úspěchu celého zařízení a na budování spokojené klientely. Neratovická nemocnice funguje jako soukromé zařízení více než deset let a zachovává všechny základní obory. Neproměňuje se v plastickou chirurgii ani jiné podobné zařízení, jak s velkým humbukem hlásá o privatizaci ve zdravotnictví opozice. Shrnuto jednoduše do několika základních bodů. Deset menších zdravotnických zařízení 10 1 2/07

jsme se rozhodli privatizovat, protože jsme přesvědčeni, že: 1. soukromý vlastník najde snáz způsob, jak provozovat hospodárně zdravotnické zařízení a rozvíjet jeho služby; 2. bude mít existenční zájem na tom, aby nemocnici opouštěli spokojení pacienti; 3. bude se ve svém vlastním zájmu starat o co nejvlídnější prostředí pro pacienty a o co nejmodernější vybavení; 4. bude dbát na zvyšování kvalifikace lékařů i sester a na jejich lepší finanční ohodnocení; 5. bude se starat, aby prostředky z nemocnice neunikaly postranními uličkami, například prostřednictvím individuálních a často nevýhodných objednávek léků a přístrojů pro jednotlivá oddělení; 6. nabídne individuální služby pacientům a posílí prostor pro svobodné rozhodování o podobě péče, což v českém zdravotnictví dlouhodobě schází, přestože o tom politici napříč politickým spektrem rádi hovoří jako o vysoké hodnotě. To jsou základní důvody, proč kraj menší nemocnice privatizuje. Přidám ještě jeden významný a pravicový důvod. Stavím se obecně za co nejmenší regulaci, tedy proti vlivu státu a politiků na jednotlivé oblasti života. Regulace s sebou totiž přináší vyšší míru byrokracie, větší nebezpečí korupce, protekce a mnoho špatných neodborných řešení. Také nemocnicím –

a ve výsledku i pacientům – bude lépe, pokud budou o jejich osudech méně rozhodovat politici, a naopak více odborné a hospodářské ukazatele a samozřejmě zdravotní pojišťovny. Za regionálním či komunálním politikem může totiž vždy přijít lékař, který léčí mnoho lidí v dané oblasti, a může na základě tohoto vlivu prosadit řešení, které z hlediska fungování nemocnice

jako celku může být nebezpečné nebo dokonce smrtelné. Diskutuje se hodně o tom, zda nemocnice neprodáváme pod cenou. Hodnota samotných nemovitostí by byla jistě vyšší. Náš záměr je ale zachovat v těchto zařízeních zdravotní péči. S tímto závazkem zakotveným ve smlouvě minimálně na dobu 5 let se reálná tržní cena nemocnice jako celku nutně musela snížit. V rámci výběrového řízení jsme navíc jako další kritérium, které zajišťuje zachování zdravotní péče, určili výši investice do zdravotnické části zařízení v nejbližších dvou letech. Kupní cena nemocnic, která vzešla z výběrového řízení, je skutečně za daných podmínek cenou reálnou a tržní. Před dvěma lety jsme transformovali velké oblastní nemocnice na akciové společnosti, kde si plnou majetkovou účast zachovává kraj. V našich stopách se potom vydaly další kraje. Důvody byly i v tomto případě pragmatické: posílit individuální odpovědnost vedení nemocnice, zprůhlednit hospodaření, osvobodit odměňování lékařů a sester od často nesmyslných tabulek a zavést po všech stránkách efektivnější motivaci pro zkvalitnění zdravotní péče. Dobré výsledky oblastních nemocnic svědčí o tom, že to bylo rozhodnutí správné. Politický i mediální boj o toto řešení nebyl jednoduchý. Čelili jsme nečekaně silné bariéře předsudků, které mají své kořeny v předlistopadovém i těsně polistopadovém období, zčásti i v naší národní povaze. Mnoho lidí se dívá na podnikání a podnikatele jako na něco podezřelého, nekalého a nečistého. Vpustit proto podnikání do oblasti zdravotnictví je opozicí prezentováno a vnímáno jako zrada, svatokrádež a dokonce loupež. Paradoxem ovšem je, že ve zdravotnictví už dávno podnikání funguje a privátních subjektů je co do počtu mnohem více než těch státních nebo veřejných. Poskytují přitom péči kvalitní, ve všech oborech a nejsou cestou k nemorálnímu obohacování. Investice do zdravotnictví je bezpochyby záležitostí dlouhodobou a často značně nejistou. O to větší respekt bychom měli chovat vůči těm, kteří odpovědně provozují soukromé nemocnice, poskytují kvalitní péči a zaměstnávají se všemi zaměstnavatelskými povinnostmi desítky lékařů a stovky zdravotních sester. Odmítám proto kategoricky opoziční strašení privátem ve zdravotnictví a volám v duchu předchozích řádků po co nejsilnější individuální odpovědnosti zdravotnických managementů, po co nejmenším vlivu politiků na chod nemocnic a po co nejširším skutečném prostoru pro svobodnou volbu pacientů.


Výzkumy

Předložený „balík“ reforem v očích veřejnosti a voličů ODS Výsledky výzkumů především svědčí o rostoucí důvěře voličů ODS ke straně (a tedy i vládě vedené ODS) i o jejich přesvědčení ohledně nezbytnosti reforem. A to i tehdy, pokud by nastavení reforem mělo být jen výrazným kompromisem mezi původním volebním programem ODS a jejich verzí průchodnou Poslaneckou sněmovnou. Základní motivací tohoto postoje je přesvědčení voličů ODS, že je třeba změnit správu českého státu i atmosféru ve společnosti. Pro dosažení tohoto cíle jsou ochotni udělat i značné ústupky. Schválení navržených reforem Parlamentem chápou jako první krok k dosažení tohoto cíle. Pokud by však nedošlo k přijetí reforem, byli by voliči ODS s nejvyšší pravděpodobností velmi zklamáni a vinu by přičítali právě ODS – se všemi budoucími neblahými důsledky pro její preference, a to i z dlouhodobého hlediska.

Postoj k reformám Poměr mezi příznivci a odpůrci reforem jako celku se v poslední vlně obrátil ve prospěch příznivců (51 % : 49 %). O těsné vedení příznivců reforem se zasloužili především voliči ODS, kteří jsou o nutnosti změn ve většině přesvědčeni. Na zvýšené podpoře se ale také z části podílejí voli-

či od ODS směrem doleva, kteří postupně začínají potřebu reforem vnímat jako objektivní faktor. Na druhou stranu rétorika ČSSD a jejích odborářských spojenců skutečně straší a do jisté míry mobilizuje levicové, méně vzdělané a sociálně slabší voliče, což vede k jejich odmítání reforem a zvýšené podpoře levice. Preference ČSSD v posledních dvou měsících sice stagnují, roste však podpora KSČM.

Příčiny rostoucí podpory jednotlivých reforem mezi voliči ODS Voliči ODS vítají reformy jako celek z 83 %, také podpora lidoveckých voličů reformám zůstává konstantní na úrovni dvou třetin. Významný růst podpory daňové reformy mezi voliči ODS, ale i obou dalších reforem, souvisí s postupujícím pochopením nutnosti koaličních kompromisů a ústupků vzhledem k volebnímu programu ODS. Zásadním zjištěním výzkumů je, že voliči ODS oceňují každý reformní krok, což často i verbálně deklarovali ve smyslu: „každá reforma – byť malá – je dobrá“; „mohou prosadit jen to, co koaliční partneři přijmou, nemohou rozbít vládu“.

Upevnění pozice ODS v očích vlastních voličů Počáteční pochybnosti voličů ODS o nastavení navrhovaných reforem vyústily v pokles

Postoj k chystaným reformám červen 2007, 1200 respondentů reforma zdravotnictví reforma daní reforma sociální

vítají reformu 39% 34% 42%

vítají reformu

nevědí obávají se reformy 14% 47% 30% 36% 28% 30%

nevědí

42%

reforma sociální

28%

34%

reforma daní

39%

reforma zdravotnictví 0%

20%

obávají se reformy

30%

36%

14% 40%

30%

47% 60%

80%

volebních preferencí strany mírně pod úroveň volebního výsledku na dubnovou hladinu 33,5 %. Do poloviny června volební prognóza pro ODS vystoupala na 35,6 %. Současně narostla mezi voliči ODS i důvěra vládě a upevnila se jejich voličská vazba. 18 % voličů ODS uvádí, že strana je jim velmi blízká. Ostatní, kte-

odmítá 14%

neví 3%

Podpora voličů ODS reformám jako celku

vítá 83% ří mají vazbu na ODS volnější, deklarují nejčastěji příčinu svého „rozvolnění“ chování a vystupování představitelů ODS (20 %). Na druhém místě pak program ODS a jeho prosazovaní (16 %) – do okruhu této příčiny oslabení vazby byly zahrnuty i důvody: „ODS realizuje málo razantní reformy“ s 2,7 % a naopak „ODS realizuje příliš razantní reformy“ s 3,1 %. Na třetím místě je pak neplnění daných slibů s 8,7 % a na čtvrtém vnitřní neshody ve straně s 6,8 %.

Agentura Background Research realizovala v období 11. dubna až 15. června 2007 tři vlny výzkumů veřejného mínění formou telefonických rozhovorů na vzorku 600–1200 respondentů, doplněných o kvalitativní výzkumy formou skupinových diskusí a hloubkových rozhovorů.

100% 2/07 111


červen 2007

Komentáře

Vyjednáváme z pozice sebevědomého státu Tomáš Pojar náměstek ministra zahraničí Je tomu právě rok, co se téma protiraketové obrany dostalo na první stránky českých deníků a do hlavních zpravodajských relací. Zájem vzbudila tehdejší americká žádost o provedení podrobnějšího průzkumu technických možností případného umístění radaru a protiraket na našem území. Stalo se to zároveň v nelehké době povolební patové situace. Úvahy o zapojení České republiky do systému americké protiraketové obrany se však nezrodily loni v létě. První předběžné konzultace s představiteli středoevropských států o možnosti umístění prvků protiraketové obrany na jejich území začaly již v roce 2002. V září téhož roku zaujal k celé záležitosti pozitivní stanovisko tehdejší ministr obrany Jaroslav Tvrdík. Technické konzultace započaly o dva roky později. Zahájit technická jednání a deklarovat připravenost podílet se na budování celého systému bylo jednoznačně správné rozhodnutí. Tehdy, stejně jako dnes, nikdo zároveň nedával americké straně bianco šek. Česká strana vždy jasně říkala, že konečné rozhodnutí učiní český parlament až na základě znění předložených smluv. Úspěšné rozmístění amerického systému na území středoevropských států lze však jednoznačně považovat za náš národní zájem.Takový krok posílí naši bezpečnost a umožní vybudování aliančního systému – ve svém důsledku tedy jednoznačně posílí vazby v rámci Severoatlantické aliance. Pokoušet se o zajištění vlastní bezpečnosti, aniž bychom aktivně a včas reagovali na prokazatelné hrozby, by bylo nejen marné, ale i jednoznačně nezodpovědné. Doufám, že není třeba příliš zdůrazňovat, že právě šíření raketových technologií a zbraní hromadného ničení rozhodně patří mezi hrozby, kterým svobodný a prosperující západní svět musí čelit. Stejně nezodpovědné by bylo, pokud bychom se automaticky postavili zády žádosti Spojených států, tedy země, která po desetiletí zajišťuje evropskou bezpečnost a bez které by NATO ztratilo jakoukoli relevanci. Souhlas české vlády s americkou žádostí o zahájení jednání o umístění radaru na našem území proto nebyla žádným překvapením. Český zájem na vybudování protiraketového systému Severoatlantické aliance je zároveň důkazem našeho zájmu o prohlubování transatlantické vazby, která je i nadále základním kamenem 12 1 2/07

zajišťujícím bezpečnost celého evropského kontinentu. Současná diskuse probíhající na půdě NATO jednoznačně potvrzuje, že plány na protiraketovou obranu Aliance budou brát evropský pilíř amerického systému v úvahu. Vzhledem k finančním a technologickým schopnostem evropských členů Aliance je navíc více než zřejmé, že bez americké účasti žádná obrana evropského území nikdy nevznikne. Pokud se tedy na umístění středoevropských prvků amerického systému nedohodneme, bude se ve střednědobém horizontu jednat o oslabení naší bezpečnosti: 1) evropská část Aliance nebude na rozdíl od té severoamerické chráněna protiraketovou obranou, 2) díky nerovnoměrné obraně dojde k oslabení transatlantických vazeb a k posílení nerovnováhy uvnitř Aliance, 3) dojde k oslabení zájmu Spojených států o Severoatlantickou alianci jako takovou (o zájmech o bezpečnost Střední Evropy ani nemluvě). Nic z toho však neznamená, že automaticky přistoupíme na veškeré americké návrhy smluvního zajištění a vlastního fungování základny. Česká vláda povede vyjednávání stejně zodpovědně, jako se

postavila k základnímu rozhodnutí o účasti na budování celého systému. Vyjednáváme z pozice suverénního a sebevědomého státu a mohu garantovat, že výsledné znění smluv (pokud se na něm dohodneme) bude výrazně odlišné od prvních předložených amerických návrhů. Nemáme žádná časová omezení a budeme proto jednat do té doby, než si budeme jednoznačně jisti, že jsou smlouvy doladěny podle našich představ. Jednání budou dlouhá, tvrdá a velmi detailní. Konečné znění smluv předložíme do Parlamentu, až si budeme naprosto jisti veškerými detaily. Předložíme je zároveň s ohledem na pokračující alianční debatu a ve chvíli, kdy bude jasná dohoda na umístění protiraket v Polsku (bez nich nedává umístění radaru ve vztahu k posílení bezpečnosti evropského kontinentu jakýkoli smysl). Konečné rozhodnutí učiní český parlament. Bude to nepochybně rozhodnutí suverénní a doufejme, že i zodpovědné. Věřím v rozhodnutí překračující momentální nálady, rozhodnutí, které nebude rukojmím domácí politické situace. Výsledek hlasování nepochybně předurčí české (i alianční) směřování na dlouhou dobu dopředu.


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Komentáře

Dejme úřadu odpovídající obsah Miroslav Kalous náměstek ministra pro místní rozvoj Nelze se asi příliš podivovat nad faktem, že se v současné náplni činnosti Ministerstva pro místní rozvoj nezasvěcený člověk příliš neorientuje. Spektrum jeho činností je totiž poměrně rozsáhlé: zahrnuje oblasti regionální politiky, agendy evropských fondů, bytové politiky, podpory cestovního ruchu, horské služby, územního plánování, veřejných zakázek a veřejných dražeb. Má-li MMR naplnit pozici partnera regionů, partnera schopného zajistit jim nejen toliko patřičný servis, ale i něco navíc, musí pochopitelně zcela naplnit svoji roli koordinátora čerpání fondů EU. Zároveň by mělo zvážit, jaký dát význam a obsah ostatním oblastem, ve kterých působí, a nadále jej profesionálně naplňovat, a to i s ohledem na jejich dosavadní vývoj. Vedle evropských fondů jsou územní plánování, využívání privátních peněz v oblasti veřejného sektoru, veřejné zakázky a jejich elektronické zadávání témata, jejichž role v životě obecních i krajských samospráv bude neustále vzrůstat. Společně se změnou v oblasti regionální podpory je to, podle mého názoru, těžiště budoucího působení ministerstva.

Novela stavebního zákona, která nevyhnutelně musí přijít, musí být připravena tak, abychom se k tomuto tématu nemuseli znovu v krátké době vracet.Totéž přirozeně platí i o zákonu o veřejných zakázkách či koncesním řízení. Přesná metodika či jasný návod pro využití PPP je nezbytnou nutností: deziluze, k níž v případě nevhodného využívání tohoto způsobu zajištění veřejných služeb s určitostí dojde, může být velmi nepříjemná a velmi drahá: nejen ekonomicky, ale i politicky. Zde je úloha, před níž MMR stojí, naprosto zřetelná. Elektronizace veřejných zakázek od roku 2010 nepochybně přinese zlepšení kontrolních mechanismů v této oblasti a snížení nákladů spojených s jejich administrativou. S objemem 430 miliard korun dnes tvoří veřejné zakázky 15 % HDP. Jakmile začneme čerpat fondy EU v období 2007 až 2013, zvýší se tento objem ročně o dalších 75 miliard. Deregulace trhu s bydlením musí být dokončena nejpozději do roku 2010. V té době již musí být jasná definice pojmu sociální bydlení a podmínky, za jakých stát bude do této oblasti vstupovat. Část dotací v oblasti bydlení může být, vzhledem k dosavadnímu vývoji trhu, nahrazena jinými ekonomickými nástroji, které mohou snížit objem potřebných veřejných zdrojů.

Cestovní ruch dnes tvoří 3 % HDP a další nárůst se bude odvíjet od úrovně a rozvoje infrastruktury v daném regionu. Jsou to nepochybně samosprávy, které nejlépe vědí, jak efektivně rozdělit podporu, která je pro tuto oblast určena. Centrální úrovni přísluší koordinace státní politiky v oblasti cestovního ruchu, marketing a prezentace ČR v zahraničí. Ani to ovšem není malé sousto. Základem úspěšné regionální politiky jsou vedle maximální míry volnosti pro samostatné rozhodování samospráv pravidla daná jasnou, srozumitelnou a hlavně stabilní legislativou. To přímo souvisí s možností bezproblémové orientace v tom, jakou pomoc obcím či krajům centrální orgány nabízejí, a předvídatelnost jejich rozhodování při splnění zadaných podmínek. Vize subtilního, moderního a efektivního úřadu, který je schopen poskytnout kvalitní servis a podporu samosprávám, který produkuje kvalitní a stabilní legislativu a v praxi využitelné metodiky a vzorové postupy, však dává smysl a je i uskutečnitelná.Takový úřad pak bude mít nejen „právo na existenci“, ale stane se také pro občany potřebným. A jen takto nalezne své nezastupitelné místo v systému funkční státní správy.

Dotace na svou reformu dál čekají Petr Mach výkonný ředitel CEPu ODS v principu vždy odmítala dotace průmyslu a investiční pobídky, jak ale říká ministr průmyslu Martin Říman, ODS nemá v parlamentu bohužel takovou sílu, aby dotace a pobídky zrušila – aby mohla o to víc snížit daně. Dnešní vláda tak dál musí rozdávat dotace a úlevy slíbené firmám minulou vládou a dál slibuje a rozdává další. Samozřejmě na úkor nás – ostatních daňových poplatníků. Kapkou v moři dotací jsou dotace pro pivovary. Debatu nad úlevami pro pivovary rozvířila stížnost několika malých pivovarů u Evropské komise kvůli veleúlevě ve výši 688 milionů pro Plzeňský Prazdroj. Tato veřejná podpora zvýhodňuje Prazdroj oproti ostatním pivovarům a pokřivuje trh. Mimochodem, celkem stát udělil od roku 1998 investiční pobídky ve formě dotací a slíbených slev na dani v celkové výši neuvěřitelných 160 miliard korun! Ale ani všechny menší pivovary, které si dnes stěžují na investiční pobídky, nemají „čistý štít“.

Např. jeden ze stěžovatelů – Pivovar Havlíčkův Brod – dostal dotaci 1,5 milionu z „Operačního programu Průmysl a podnikání“. Samozřejmě se nemůže měřit s prazdrojáckou úlevou 688 milionů, ale ukazuje to na to, že v posledních letech nepatří již úspěch tomu, kdo vaří lepší nebo levnější pivo a dokáže lepšími službami uspokojit zákazníky, ale dařit se bude tomu, kdo se lépe zná s úředníky a prosadí si pro sebe nějakou tu výhodu na úkor ostatních. Další pivovary dostaly: Budějovický měšťanský pivovar 1 milion, Platan 3,2 milionu, Pivovar Černá Hora 11 milionů, Pivovar Pernštejn 2 miliony, Pivovar Svijany 4 miliony, Žatecký pivovar 1 milion... Celkem stát na dotacích z tohoto programu „Průmysl a podnikání“ rozdal přes 7 miliard korun. Je jasné, že kdyby se tyto a podobné dotační a úlevové programy zrušily, mohly by se podstatně snížit daně – ať již sazby DPH nebo daní z příjmu. Ušetřilo by se nejen na dotacích, ale i na obrovské přerozdělovací byrokracii. Problémem ovšem je, že část dotací z „Operačního programu Průmysl a podnikání“ pochází z evropských strukturálních fondů. Tyto dotace

sice pomáhají těm pár firmám, které je získají, ale škodí všem ostatním a ekonomice jako celku. Navíc, než tyto peníze z EU přijdou, musíme je tam nejprve poslat ve formě členského příspěvku. Takže vláda je tak trochu v pasti – sama by možná nechtěla ekonomicky škodlivé a nespravedlivé dotace vyplácet, na druhé straně nechce, aby Česká republika o evropské dotace přišla. Zacyklili jsme se ve změti úlev, dotací a výjimek, část z nich má domácí původ, část je vynucená Bruselem. Stát ulevuje miliardy na daních a miliardy rozdává na dotacích. Ničí tak trh, kde už nevítězí ten, kdo nabízí lepší zboží a služby, ale ten, kdo si vydobude výjimky a dotace na státních úřednících, kterých s každou úlevou a každým novým dotačním programem přibývá.Ve výsledku se snižuje konkurence, zhoršuje kvalita a my to platíme ve vysokých daních. Lze věřit, že se vládě podaří prosadit v Poslanecké sněmovně zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů, který přináší velmi potřebné reformy v systému daní i sociálních dávek. Nedotčen ale zůstane stále systém „sociálních dávek“ pro firmy. Ten bude na svou tolik potřebnou reformu dál čekat. (www.cepin.cz) 2/07 113


červen 2007

Zahraniční politika

Zahraniční aktivity Adéla Kadlecová zahraniční tajemnice ODS Zahraničně-politická agenda posledních měsíců a týdnů se – stejně jako na úrovni vládní – nesla ve znamení dvou témat: politicko-strategických aspektů protiraketové obrany, respektive umístění její části v ČR, a vyjednávání o podobě institucionální reformy EU. Premiér a předseda ODS Mirek Topolánek před červnovým summitem v Bruselu absolvoval řadu politických konzultací se svými evropskými partnery, a to jak na vládní, tak na stranické úrovni. M. Topolánek své partnery informoval i o pozici, kterou bude Česká republika v Bruselu hájit, a získával podporu pro naše návrhy, které lze zhruba shrnout do čtyř okruhů. Kromě víceméně symbolického požadavku, aby nová unijní smlouva neobsahovala žádné kvazistátní symboly, jsme prosazovali návrhy, směřující k posílení kontrolní role národních parlamentů v evropském legislativním procesu a k jasnému vymezení kompetencí mezi národní a evropskou úrovní tak, aby pravomoci členských zemí nebyly plíživě a nekontrolovatelně omezovány. V neposlední řadě jsme požadovali, aby nový smluvní rámec EU nezhoršoval postavení a váhu ČR v rozhodovacích procesech Unie oproti současnému stavu. ČR přispěla do evropské debaty svým jedinečným návrhem tzv. oboustranné flexibility. Tento mechanismus, který rozvíjí již v současnosti platná ustanovení základního evropského práva, umožňuje navracení některých legislativních opatření i pravomocí zpět na národní úroveň, ukáže-li se, že jejich provádění není na unijní úrovni efektivní.

Mirek Topolánek poděkoval Tonymu Blairovi a zajímal se o jeho další životní plány.

Sérií evropských jednání zahájil předseda ODS při březnové návštěvě Švédska. M. Topolánek svého vládního i stranického kolegu Fredrika Reinfeldta informoval nejen o našich pozi-

Na summitu premiérů Visegrádské čtyřky převzal Mirek Topolánek předsednictví této organizace.

14 1 2/07

cích k institucionální reformě Unie, ale zajímal se také o to, do jaké míry se daří středopravé koalici realizovat jejich reformní program, se kterým minulý rok dosáhli historického vítězství. Druhé kolo konzultací bylo odstartováno návštěvou Haagu a nizozemského premiéra Balkenendeho, s nímž česká strana sdílela zájem na posílení role národních parlamentů. Na schůzce byla rovněž potvrzena podpora českého návrhu oboustranné flexibility. V polovině června navštívil předseda ODS Londýn, kde jednal se svým protějškem, lídrem britských konzervativců Davidem Cameronem a stínovým ministrem zahraničí W. Haguem. David Cameron předsedu ODS seznámil s aktuální politickou situací a budoucím vývojem domácí scény v Británii, a to zejména ve spojitosti s očekávaným nástupem G. Browna do čela vlády. Oba lídři zkonzultovali budoucí aktivity společné evropské platformy Movement for European Reforms. Další kroky Mirka Topolánka směřovaly do sídla britského premiéra Tonyho Blaira. Obsahem jednání obou premiérů


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Hlavním tématem setkání s Angelou Merkelovou byl nadcházející summit Evropské unie.

byly jen evropské otázky. Mirek Topolánek se také zajímal o závěry jednání summitu G8 i bilaterální schůzky britského premiéra s prezidentem Putinem, a to zejména vzhledem k probíhající debatě o systému protiraketové obrany v Evropě či k otázce energetické bezpečnosti středoevropského prostoru. Evropské konzultace vyvrcholily 17. června setkáním premiéra Topolánka s německou kancléřkou Angelou Merkelovou, na němž oba identifikovali sporné body před jednáním Rady a M. Topolánek tlumočil mandát, se kterým na bruselský summit jede, včetně národní priority oboustranné flexibility, které kancléřka Merkelová vyjádřila podporu. Předseda ODS se také předvečer jednání Evropské rady jako host účastnil summitu lídrů Evropské lidové strany v belgickém Meise, která jako tradičně poskytuje možnost setkání s předsedy našich partnerských stran a výměnu názorů na aktuální politické dění v Evropě.Tam se zároveň předseda vlády setkal s novým francouzským prezidentem Nicolasem Sarkózym a ODS také požádala o navázaní stranických kontaktů s partnerskou stranou UMP, což se u francouzské strany setkalo s pozitivní odezvou a zájmem.

S Davidem Cameronem jednal M.Topolánek o společných aktivitách v rámci nové evropské platformy.

Na summitu EU měl M.Topolánek příležitost pohovořit s prezidentem Sarkózym o navázání spolupráce ODS s francouzskou UMP.

Podle premiéra Mirka Topolánka ukázala návštěva prezidenta George W. Bushe v Praze hlavně symbolickou hodnotu spojenectví mezi oběma zeměmi.

Vrcholnou zahraničně politickou událostí byla jistě návštěva amerického prezidenta G. W. Bushe. Premiér Topolánek amerického prezidenta informoval o stavu jednání o případném umístění radarové základny na českém území. Americkou žádost nevnímáme pouze jako obrannou a technickou záležitost, vnímáme ji i jako záležitost symbolickou, která je konkrétním důkazem oné mnohokrát proklamované nedělitelnosti euroatlantického prostoru. USA protiraketový deštník nad svým územím již mají a budou ho dál zdokonalovat. V našem zájmu je, aby tento deštník byl roztažený nad celým územím NATO, tedy nad Amerikou i Evropou. Kdyby tomu tak nebylo, vzniknou dvě zóny rozdílné bezpečnosti a tím i rozdílná vůle k obraně. Bude chráněna Amerika a nebude chráněna Evropa.

Předseda ODS s americkým prezidentem také diskutoval problematiku lidských práv a podpory opozice v nedemokratických režimech. V této souvislosti byl zmíněn vývoj na Kubě a možné obavy z destabilizace země v souvislosti s otázkou Castrova nástupce. Diskutovalo se také o mezinárodní situaci týkající se zamrzlých konfliktů v regionu Kavkazu, která musí být stabilní i kvůli otázce energetické bezpečnosti a diverzifikaci dodávek ropy a plynu pro Evropu. Mirek Topolánek také ocenil úsilí, které prezident Bush vyvíjí směrem ke Kongresu tak, aby se odstranila nereciprocita našich bilaterálních vztahů kvůli vízové asymetrii vůči ČR. Zároveň však zdůraznil, že by bylo chybou dávat do přímé politické souvislosti otázku zrušení víz a případného umístění radarové základny v ČR. 2/07 115


červen 2007

Aktuality, servis

Vývoj počtu členů

ODS měla k 31. březnu 2007 27 814 členů, kteří jsou evidováni v 1430 místních, 92 oblastních a 14 regionálních sdruženích. Během uplynulého roku se počet členů snížil o 1 482 členů, do ODS vstoupilo 1 678 členů a 3 160 členů vystoupilo. Poměr mužů a žen je v ODS cca 2:1.

V tomto roce došlo k poklesu počtu členů. Současný stav představuje 1,72 násobek oproti historickému minimu v roce 1998, kdy bylo v Občanské demokratické straně evidováno 16 189 členů.

počet členů ODS 27 814 100,00 % z toho mužů z toho žen 7000

Věková skladba členů ODS

4000 3000 2000

vydává Občanská demokratická strana Jánský vršek 13, 118 00 Praha 1 IČO 16192656 připravuje tiskové oddělení ODS foto L. Krušinský a archiv ODS redakční uzávěrka 27. 6. 2007 e-mail: [email protected] www.ods.cz registrace u MK ČR E 12908 16 1 2/07

průměrný věk

48,39 let

muži ženy

47,35 let 50,51 let

Největší absolutní i relativní nárůst členů během uplynulého roku (24 členů, 2 %) zaznamenalo RS Vysočina.V ostatních regionech, vyjma královéhradeckého RS, kde se počet členů nezměnil, došlo k poklesu členské základny. Počet členů na počet obyvatel je největší v Plzeňském kraji (0,46 %, tj. 1 člen na 217 obyvatel), oproti tomu ve Zlínském kraji se o jednoho člena ODS dělí 500 obyvatel. V rámci celé ČR je na obyvatele 0,27 % členů ODS, což odpovídá 1 členu na 370 obyvatel.

Regionální přehledy

1000

Informační bulletin

muži 67,28%

Nejpočetnější věková kategorie je skupina mezi 41 a 50 lety, téměř stejně silně je zastoupena skupina mezi 31 a 40. Nejmladší generace (18–30 let) představuje téměř 17 %, 25 členům je více než 90 let.

5000

ze dne 23. června 2007 0

18–30 31–40 41-50 51-60 61-70

71-80

81–

věková kategorie

Při pohledu na regionální data je zjevné, že nejvíce členů je registrováno v pražském RS (3694).

K 31. 5. 2007 se počet členů Občanské demokratické strany zvýšil na 28 114. 30 000

Vývoj počtu členů 25 000

počet členů

20 000

15 000

3/2007

10/2006

8/2005

10/2005

6/2005

4/2005

2/2005

2/2004

8/2003

10/2003

6/2003

4/2003

2/2003

10/2002

12/2001

10/2001

12/2000

10/1999

12/1996

l10/1997

12/1994

11/1993

6/1992

12/1992

10 000 12/1991

1.VR vysoce oceňuje informaci předsedy vlády o výsledcích jednání Evropské rady v Bruselu 21. – 22. 6. 2007. 2.VR oceňuje aktivní roli zástupců vlády ČR při vyjednávání a výsledky považuje za úspěch celé ČR. 3.VR na výsledku za průlomové považuje: • úplné opuštění konceptu tzv. euroústavy včetně symbolů • zachování stávajícího systému hlasování v Radě a principů mezivládní spolupráce v zahraniční a bezpečnostní politice • posílení kontrolní role národních parlamentů • umožnění zpětného přenosu kompetencí na úroveň národních států (oboustranná flexibilita) 4.VR považuje výsledek jednání za zásadní bod obratu směrem od konceptu budování evropského superstátu a evropského federalismu. 5.VR věří, že výsledky těchto jednání zahájí reformy, které povedou k nalezení skutečně funkčního modelu evropské integrace.

ženy 32,72%

Průměrný věk členů ODS činí 48,39 roku. Členská základna je nepatrně starší, vloni to bylo 48,25 roku.

18 712 67,28 % 9 109 32,72 %

6000

Poměr mužů a žen

Věková skladba

7/1998

Usnesení VR ODS

Základní údaje

11/1998

VR stanoví jako základní priority ODS pro nadcházející období: a) Zabránit hrozícímu krachu veřejných financí. b) Zvolit Václava Klause prezidentem ČR. c) Prosadit postoje vlády k evropské institucionální reformě. d) Obhájit umístění radarové základny na území ČR. e) Realizovat programové prohlášení vlády a v něm obsažené reformy. VR bere na vědomí: a) Informaci o plánovaných reformních krocích vlády a jejich harmonogramu. b) Stabilizaci veřejných financí, kterou považuje za první, ale nezbytný reformní krok a plně ji podporuje. K podpoře opakovaně vyzývá i poslance a senátory ODS. VR ukládá grémiu ODS a zástupcům ODS ve vládě posílit informovanost členů ODS i celé veřejnosti o připravovaných reformních krocích.

Stav členské základny k 31. 3. 2007

2/1998

ze dne 26. května 2007

počet členů

Usnesení VR ODS

poslední slovo

Politická inovace je viditelná Už je to velmi dávno, co jsem slyšel (tuším irský) vtip: Potkají se dva muži na rozkopané ulici města A. Jeden se ptá druhého, jak se dostat do města B. Odpověď je lakonická: „Být Vámi, pane, nezačínal bych tu cestu tady!“ No a v tom je právě obsažena podstata diskusí, pochybností i odhodlání, které v poslední době zaznamenáváme nikoli jen mezi

skupinami či sdruženími v ODS, ale každý z nás sám v sobě. My totiž musíme tu cestu začít na té rozkopané ulici – a ona je v mnohem horším stavu po osmi letech sociálnědemokratického šibalství, než jsme si vůbec mysleli. A tak není divu, že před tím, než rázně vykročíme na cestu, kterou jsme sobě i voličům slíbili, musíme zarovnat výmoly a hrozící sesuvy výchozí ulice.

A tak prosím, abychom navzdory přirozeným důvodům k pesimismu viděli na politice vedení ODS tu směrovanou změnu. I když teď „jenom“ dláždíme tu rozbitou ulici, cíl cesty se nezměnil a zásadní polická inovace (i když koaličně rámovaná) je viditelná. Jaroslav Jurečka hlavní manažer ODS

Jdeme pořád po modré

Recommend Documents