Az előterjesztés száma: 198/2015. A rendelet tervezet elfogadásához minősített többség szükséges! A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2015. november 30-án, 18-órakor megtartandó alakuló ülésére
Javaslat a szociális célú tűzifa juttatásáról szóló rendelet megalkotására Előterjesztő: dr. Dobai Sándor jegyző Készítette: Szivós-Nagy Márta vezető-tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Dobai Sándor jegyző Tárgyalja: -Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület a 2015. szeptember 10-én megtartott rendkívüli ülésén hozott 210/2015. (IX.10.) számú határozatában felhatalmazta a polgármestert, hogy 492 m3 szociális célú tűzifára vonatkozó igényt jelentsen be. A képviselő-testület a szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatáshoz önrészként bruttó 624.840,- Ft-ot, a tűzifa szállításából származó költségként bruttó 1.874.520,- Ft-ot a 2015. évi költségvetés tartaléka terhére biztosította. A szociális célú tűzifavásárlásra szóló, elnyert támogatás összege 3.271.520,- Ft, amely 184 erdei köbméter kemény lombos fa vásárlására jogosít. Mivel az elnyert támogatás mértéke alacsonyabb az igényeltnél, emiatt az önerő és a szállítási költségek is módosulnak az alábbiak szerint: – az önkormányzatot terhelő önerő mértéke bruttó 233.680,- Ft, a szállítási költség (tekintettel az elmúlt évek gyakorlatára) 736.000,- Ft. A támogatásban részesített települési önkormányzatoknak rendeletben kell szabályozniuk a szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit, a rendeletre később az elszámolásban hivatkozni kell. A hivatkozott BM rendelet 2. § (1) bekezdés a) pontja szerint a rendeletben a szociális rászorultság szempontjait akként kell meghatározni, hogy -
-
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, vagy – tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – települési támogatásra (e támogatásban részesülők közül különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosult előnyt élvezzen, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt és háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa vagy 10 q szén biztosítására kerüljön sor.
1
Kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet, az önerőről és a szállítási költségről, valamint az adásvételről szóló határozati javaslatot megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Decs, 2015. november 23. dr. Dobai Sándor jegyző Határozati javaslat Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének …./2015. (XI.30.) számú határozata A 2015. évi szociális célú tűzifavásárlásról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó 3.271.520,Ft kiegészítő támogatáshoz önrészként bruttó 233.680,- Ft-ot, valamint a tűzifa szállításához származó költségként bruttó 736.000,- Ft-ot a költségvetési tartalék terhére biztosítja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Gemenci Erdő- és Vadgazdaság Zrt-vel adásvételi szerződést kössön összesen legalább184 m3 magas kőris, amerikai kőris vastag tűzifa nettó 14.500,Ft/m3 + ÁFA áron történő megvételére. Határidő: azonnal Felelős: Antal Zsolt polgármester A határozatról értesül: Gemenci Erdő- és Vadgazdaság Zrt. Pénzügy Irattár
2
HATÁSVIZSGÁLAT a szociális célú tűzifa juttatásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezethez A rendelet megalkotására a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 46/2014. (IX. 25.) BM rendelet 2. § (1) bekezdésének a) pontja alapján került sor. A rendelet az elbírálás szabályait, az igénylés részletes feltételeit szabályozza. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet-tervezet azokat a családokat támogatja, akiknek a téli tüzelő megvásárlása jelentős, akár létfenntartásukat is veszélyeztető anyagi terhet jelent. A rendelet végrehajtása – előreláthatólag 233.680,- Ft összegű – önerőt, valamint a kiszállítás költségét jelenti, mint pénzügyi tehertételt az önkormányzat gazdálkodásában. Környezeti és egészségügyi következmények: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet végrehajtása átmenetileg nagyobb munkaterhet ró a Polgármesteri Hivatal munkatársaira, ugyanis a napi feladatok ellátása mellett a kérelmezők részére nyomtatvány átadása, tájékoztatás, a kérelmek elbírálásra előkészítése, határozatok megszövegezése, az elszámolás elvégzése is rájuk hárul. Többlet feladat jelentkezik azon személyeknél is, akik a szállítással és a tűzifa átadásával kapcsolatos teendőket intézik. A jogszabály megalkotásának szükségessége: Decs Nagyközség Önkormányzata 184 m3 szociális célú tűzifa vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatást kapott. A települési önkormányzatnak rendeletben kell szabályoznia a szociális rászorultság szabályait, az igénylés részletes feltételeit, amelyet az elszámolással egyidejűleg a kincstárnak be kell nyújtani. A jogalkotás elmaradásának következményei: Amennyiben az önkormányzat a támogatási összeget szociális tűzifa vásárlásra nem, vagy csak részben tudja felhasználni, a támogatást, illetve annak maradványát köteles visszafizetni a központi költségvetés részére. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: szükséges a kérelmek átvétele, előkészítése során plusz egy munkatárs bevonása.
3
Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (XII.02.) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifa juttatásáról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 46/2014. (IX.25.) BM rendelet 2. § (1) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. § Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális célú tűzifa juttatásával kapcsolatos valamennyi hatáskört a Humán Bizottságra ruházza át, mely a jogosultságról egyedi határozattal dönt. 2. § E rendelet hatálya kiterjed Decs nagyközség közigazgatási területén életvitelszerűen lakó és ott lakcímmel rendelkező állampolgárokra. 3. § E rendelet alkalmazása során a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltakat az e rendeletben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. 4. § A tűzifa támogatás ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és a háztartások számától. 5. § Térítésmentesen, szociális célú tűzifa adható háztartásonként legfeljebb 5 m3 mennyiség erejéig annak a kérelmezőnek, aki a szociális célú tűzifa igényét az 1. melléklet szerinti kérelem nyomtatványon Decs Nagyközség Polgármesteri Hivatalában (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) benyújtotta. 6. § A kérelmek elbírálása során előnyben kell részesíteni azt: a) aki a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra, vagy – tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – lakásfenntartási támogatásra jogosult, b) azt a családot, amely a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevel, c) aki olyan nyugdíjas, vagy egyedül álló személy, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyszemélyes háztartás (egyedül élő) esetén ennek 300%-át. 7. § Amennyiben a jogosult az e rendelet alapján részére biztosított tűzifát értékesíti, vagy utólag megállapításra kerül, hogy azt nem arra jogosult igényelte és kapta, köteles a tűzifa árának valamint a kiszállítás költségének visszafizetésére. 8. § Nem jogosult szociális célú tűzifa támogatásra az a kérelmező, akinek ingatlanában a fűtés nem tűzifával történik. 9. § A tűzifa átvételét a jogosult átvételi elismervény aláírásával igazolja. 10. § (1) E rendelet 2015. december 2. napján lép hatályba. 4
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Decs, 2015. november 30. dr. Dobai Sándor jegyző
Antal Zsolt polgármester Záradék : A rendelet 2015. december 1. napján kihirdetésre került.
dr. Dobai Sándor jegyző
5
1. melléklet a /2015. (XII.02.) önkormányzati rendelethez KÉRELEM SZOCIÁLIS TÜZIFA IGÉNYLÉSÉHEZ Személyi adatok Név: …………………………………………………………….……………………………………….. Születési név: ……………………………………………………………………………………………. Születési hely és idő:……………………………………………………………..................................... Anyja neve: ……………………………………………………………………………………………... Az igénylő bejelentett állandó lakóhelyének címe: ………………………………...………………… A családban együtt élő személyek adatai (kérelmező adatait itt nem kell feltüntetni):
Név /leánykori név is/
Születési idő /év, hó, nap/
Anyja neve
Foglalkozása
a) b) c) d) e) f) g) h)
A tűzifa támogatásra jogosult vagyok a rendelet alapján, mert az alábbi szociális ellátásban részesülök: (MEGFELELŐT ALÁHÚZNI) a) lakásfenntartási támogatás b) aktív korúak ellátása c) időskorúak járadéka d) Halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család. A fenti ellátásokban nem részesülök, de szociálisan rászoruló vagyok az alábbi indokok alapján: a) Nyugdíjas vagyok, b) Egyedül álló személy vagyok 6
B) Jövedelmi adatok Forintban AZ ÜGYINTÉZŐ TÖLTI KI! A jövedelmek típusai
Kérelmező
A lakóingatlanban élők jövedelme
jövedelme a)
b)
c)
d)
e) fgÖsszese ))n
1. Munkaviszonyból, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem és táppénz 2. Társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem 3. Ingatlan, ingó vagyontárgyak értékesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem 4. Nyugellátás, baleseti nyugellátás, egyéb nyugdíjszerű ellátások 5. A gyermek ellátásához és gondozásához kapcsolódó támogatások (GYED, GYES, GYET, családi pótlék, gyermektartásdíj stb.) 6. Önkormányzat és munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzbeli ellátás (munkanélküli járadék, képzési támogatás, rendszeres szociális segély, ápolási díj stb.) 7. Föld bérbeadásából származó jövedelem 8. Egyéb (pl. ösztöndíj, őstermelésből, értékpapírból származó jövedelem, kis összegű kifizetések stb.) 9. A lakóingatlanban élők havi nettó jövedelme összesen Egy főre jutó havi nettó jövedelem: ..................................... Ft/hó.
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a kérelem elbírálására jogosult szerv - az állami adóhatóság illetékes igazgatósága útján ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatok szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Kijelentem, hogy a kérelemben szereplő jövedelmeken és vagyonon kívül egyéb jövedelemmel és vagyonnal nem rendelkezem. Kijelentem, hogy tűzifával való fűtésre alkalmas berendezéssel rendelkezem. Decs, 20..., …………… hó …. nap ........................................................... az ellátást igénylő 7
2. sz. melléklet a /2015. (XII.02.) önkormányzati rendelethez Átvételi elismervény
…………………...…………...…….(név) ………………………………………..…(születési hely, idő), ………………………………………… (anyja neve) 7144 Decs , …………………………….u. ………..sz. alatti lakos aláírásommal elismerem, hogy a mai napon Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályairól szóló
/2015. (XII.02.) önkormányzati
rendelete alapján megállapított természetbeni juttatásként ……..…m3 mennyiségű tűzifát átvettem.
Decs, ............. év ........................... hó ...... nap
…………………………………….. átadó
…………………………………………… átvevő
8
