Vluchtelingenorganisatie
JAARVERSLAG 2012
Stichting VLUCHTELINGENORGANISATIE MAI MI BATH
Augustus 2013
INHOUDSOPGAVE
ALGEMEEN
3-4
HULPVERLENING
5-6
FINANCIEN
6-7
SLOTWOORD VAN HET BESTUUR
7
Stichting vluchtelingenorganisatie
Mai Mi Bath
Auteur: L. Kleijn, directeur
2
ALGEMEEN Organisatie Mai Mi Bath (MMB) is een vluchtelingenorganisatie die op 5 december 2008 is opgericht en richt zich op hulp aan vluchtelingen mét (sinds korte tijd een) vergunning, vluchtelingen zonder vergunning én vluchtelingen die nog in procedure zijn: allen kunnen rekenen op hulp vanuit de gedachte dat elk mens recht heeft op een menswaardig bestaan. MMB kan daarbij, indien nodig, op flexibele basis een beroep doen op een aantal professionals die tegen een (zeer) beperkte vergoeding hun diensten ter beschikking stellen. Hierbij moet gedacht worden aan onder andere juridisch en financieel advies en ondersteuning wat betreft sociale zekerheid en maatschappelijk werk. De oprichter/directeur van MMB, Leo Kleijn, was voorheen werkzaam bij verschillende lokale vluchtelingenorganisaties, zoals Vluchtelingen Onder Dak (VOD) en Vluchtelingenwerk en heeft daarmee jarenlang ervaring in de hulpverlening opgedaan; hij zet zich fulltime in als hulpverlener en is de drijvende kracht achter de organisatie. MMB werkt met een kleine staf vanuit een kantoor in Wageningen: een directeur, een administratieve kracht (parttime) en twee stagiairs (administratie en sociaaljuridische hulpverlening). Alle medewerkers (ook de directeur) werken op vrijwillige basis. De investeringskosten in 2008 zijn met eigen middelen gefinancierd. MMB is voor haar financiën geheel afhankelijk van giften en (project)subsidies.
Missie en visie Het leven van vluchtelingen is niet gemakkelijk: in Nederland krijgen zij te maken met een gecompliceerde rechtsgang, een andere taal, andere gewoonten en gebruiken en vaak ook met onbegrip voor wat zij meegemaakt hebben. Kortom: zij moeten in uiterst moeilijke omstandigheden ‘overeind’ zien te blijven. Juist dán is het belangrijk dat er mensen zijn die om hen heen staan, de weg wijzen en bijstand bieden in dit, voor hen, nieuwe en onbekende land. Wie ontheemd is of vervolgd wordt, moet kunnen rekenen op gastvrijheid en hulp. MMB wil die hulp bieden vanuit de gedachte dat elk mens recht heeft op een menswaardig bestaan.
Algemene doelstellingen en diensten Om een menswaardig bestaan voor vluchtelingen mét en zonder status te kunnen bieden, gaat MMB uit van een sterk persoonsgerichte aanpak. Bij legale vluchtelingen ligt het accent op het begeleiden van hun integratie. Vluchtelingen die in afwachting zijn van een uitspraak krijgen veelal hulp bij het totale traject van hun aanvraag. Vluchtelingen zonder status helpen we bij het indienen van een nieuw asielverzoek en we verkennen samen met hen andere opties, zoals terugkeer.
3
De doelstellingen van MMB in de begeleiding zijn de volgende: - handhaving van diverse diensten en producten (waarvan hieronder een aantal voorbeelden worden gegeven) waaraan vluchtelingen vaak dringende behoefte hebben. - begeleiding van de uitvoering van het zogenoemde ‘kinderpardon’; ondersteuning bij onderhoud en verdere integratie van kinderen die onder dit pardon vallen. Hier valt ook de ondersteuning van de ouders onder. - ondersteuning van illegale asielzoekers die problemen ondervinden als gevolg van hun illegale status (beboeting, opgepakt, strafmaatregel opgelegd) - ondersteuning bij de terugkeer / uitzet naar het land van herkomst indien de cliënt daaraan mee wil werken. Voorbeelden van soorten begeleiding door MMB: - hulp bij aanvragen van een nieuwe procedure - counseling en psychosociale hulp - opties verkennen met uitgeprocedeerden - mensen met een vergunning helpen wegwijs te worden in Nederland - vinden van een passende tijdsbesteding zoals werk en/of studie - bemiddelen bij medische en psychiatrische hulp - hulp bij opvoedingsproblemen met jonge kinderen - begeleiden en bemiddelen bij contacten met officiële instanties - behartigen van cliëntbelangen bij gemeentelijke instanties en maatschappelijke organisaties - vertegenwoordigen van cliënten bij advocaten en instanties - verstrekken van leefgelden (zie verder) Uiteraard kan MMB niet al deze vormen van ondersteuning zélf bieden. Binnen een uitgebreid netwerk van advocaten, schuldhulpverleners, artsen, tandartsen, voedsel- en kledingbank, gemeentelijke instanties, inburgeringtrajecten, jeugdzorg enz. kan MMB doorverwijzen voor gespecialiseerde hulp.
Soms kan een vluchteling geen aanspraak maken op voorzieningen en mag hij geen arbeid verrichten. Wél moet men in Nederland een uitspraak van de rechter afwachten. Feitelijk is er dan geen legale manier om te overleven. MMB biedt in een dergelijk geval financiële ondersteuning: zogenoemd ‘leefgeld’ en geld voor onderdak. MMB hanteert bij de verstrekking van die gelden aan vluchtelingen heldere selectiecriteria: men moet een beroep doen of gaan doen op de asielwetgeving men mag geen recht hebben op opvang door de centrale overheid dan wel men kan deze niet verkrijgen.
4
HULPVERLENING Ook in 2012 heeft MMB veel hulpaanvragen gekregen vanuit het hele land. Degenen die we niet zelf konden helpen, hebben we doorverwezen naar een instantie dichter bij hen in de buurt. Cliënten komen uit Afrika en Azië: China, Rusland, Angola, Armenië, Sri Lanka, Eritrea, Ethiopië, Syrië, Oekraïne, Guinee Conakry, Vietnam, Somalië, Thailand, Myanmar en Libië. In 2012 zijn 65 dossiers behandeld. Aan veel van deze dossiers wordt op moment van dit schrijven nog gewerkt; het betreft dossiers die een langdurige procedure doorlopen bij het IND. De meeste nieuwe cliënten kwamen voor hulp bij het indienen van een nieuwe asielaanvraag. Tegelijkertijd kampen zij vaak met schulden en andere, vaak psychische, problemen. In veel gevallen ontvingen zij ook juridische als sociale hulp. Ook is er gewerkt aan het aanvragen van vergunningen voor onbepaalde tijd.
Juridische hulp In 2012 zijn 125 cliënten ondersteund bij juridische zaken. Daarvan zijn er 60 als dossier door MMB in behandeling genomen; 65 zijn telefonisch afgewikkeld. Vaak ging het om een nieuwe asielaanvraag; 15 cliënten zijn woonachtig in de gemeente Wageningen. Deze aanvragen kosten veel tijd; alle informatie moet worden verzameld, het dossier moet worden opgevraagd en in samenwerking met een advocaat kan tenslotte een nieuwe aanvraag worden ingediend. Soms moest er een nieuwe advocaat gezocht worden. Mede dankzij onze ondersteuning hebben 4 cliënten in 2012 alsnog een verblijfsstatus in Nederland gekregen. De overige aanvragen zijn veelal in behandeling en in afwachting van een uitspraak. Ook is een Angolees gezin geholpen bij verhuizing naar België. Zij zijn in contact gebracht met een vluchtelingenorganisatie aldaar. Dit gezin heeft een verblijfsvergunning in België gekregen. Van de twee vrouwen die met onze hulp juridische erkenning hebben gekregen als slachtoffers van vrouwenhandel, heeft één vrouw haar verblijfsvergunning in 2012 ontvangen. Naar verwachting zal de andere vrouw in 2013 ontvangen. Twee gezinnen uit Armenië en Syrië, en een jongeman uit Syrië hebben met juridische steun van MMB een verblijfsvergunning gekregen.
Sociale hulp 10 cliënten met een vergunning zochten bij MMB hulp bij sociale problemen en psychische nood. Net als in 2011, hielpen we in 2012 relatief veel Somaliërs. We stuurden hen door naar een huisarts of vonden voor hen een plek bij een stichting in Emmen. Vaak kwamen cliënten met een financiële hulpvraag. MMB treedt in een dergelijk geval in contact met de schuldeisers om tot een eventuele betalingsregeling te komen. In de
5
meeste gevallen zijn deze zaken in goed onderling overleg opgelost. Soms kwam het tot een rechtszaak; dan behartigt MMB de belangen van de cliënt. Vaak hebben cliënten te maken met angsten en stress(-gerelateerde) klachten. MMB zoekt, indien nodig, psychologische hulp. Vanzelfsprekend moet ook onderzocht worden of zaken binnen een verzekering vergoed kunnen worden. Door bemiddeling van MMB zijn dit jaar drie cliënten zonder verblijfsvergunning voor psychiatrische behandeling opgenomen in Wolfheze (afdeling Phoenix). Voor twee andere, onverzekerde cliënten, is poliklinische hulp geregeld. Na de verplichte inburgeringcursus wordt er vanuit de gemeente (Wageningen) geen verdere opleiding aangeboden. MMB heeft daarom contacten opgezet met het ROC A12. Zo kunnen aan cliënten computercursussen en Nederlandse les aangeboden worden. Cliënten worden ook geholpen met het gericht zoeken naar een betaalde baan. Het afgelopen jaar vonden meerdere cliënten de weg naar de arbeidsmarkt.
FINANCIEN Verkorte exploitatierekening 2012 Omschrijving Giften Diaconale bijdragen Vakantiegeld delen (project) Inloopfunctie cliënten Kantoorkosten
Som van ontvangsten € 6.870,00 € 2.579,00 € 2.900,00 € 42,72
Som van uitgaven
€ 125,62
€ 3.544,88
€ 19,99 € 2.900,00 € 4.280,61
Leefgeld
€ 1.650,00
Begeleidingskosten cliënten
€ 486,17
Bank Onttrokken aan reserve Eindtotaal
€ 36,50 € 400,00 € 12.918,15
€ 12.918,15
Toelichting verkorte exploitatierekening Ook in 2012 heeft MMB haar dienstverlening ten bate van vluchtelingen kunnen voortzetten met steun van diverse gevers. Alle gevers, hartelijke dank! De inkomsten vanuit individuele giften is ten opzichte van 2011 met ruim 30% gestegen. Dat zijn ontwikkelingen om, zeker in een tijd van economische achteruitgang, dankbaar voor te zijn. MMB heeft echter geen eenmalige of projectsubsidies ontvangen. Hierdoor hebben we, evenals in 2011, uit de reserves moeten putten om de uitgaven te kunnen dekken. De belangrijkste kostenpost is die voor de ‘inloopfunctie’ voor cliënten: MMB heeft een klein kantoor in inloopcentrum ‘de Buurtse Bocht’ in Wageningen, dat dat doel dient. De kantoorkosten beslaan ook een aanzienlijk deel van de uitgaven.
6
Door de beperkte inkomsten in 2012 was er aanzienlijk minder beschikbaar voor de begeleiding van cliënten. Gelukkig heeft MMB veel betrokken vrijwilligers, zodat de benodigde begeleidingsuren wél geleverd konden worden. Helaas konden reiskosten en rechtbankkosten maar zeer beperkt vergoed worden. MMB heeft 2012 afgesloten met een klein verlies: iets meer dan € 400. Dit verlies werd uit de reserves van de stichting gedekt. Er is geen sprake van schulden.
SLOTWOORD VAN HET BESTUUR Mede door de economische achteruitgang van de laatste jaren zijn bezuinigingen bij diverse overheidsinstellingen aan de orde dan de dag. Ook consumenten hebben minder te besteden. Vluchtelingenwerk wordt hierdoor flink geraakt. Vluchtelingenwerk is extra kwetsbaar, omdat zij voor haar inkomsten volledig afhankelijk is van giften én het ‘medemenselijke oog’ van politici. In een dergelijk situatie zou het bijna een natuurlijke reactie zijn om somber af te sluiten, maar dat doen we niet! We zijn dankbaar voor wat we in 2012, weliswaar met beperkte middelen, hebben kunnen betekenen voor cliënten die een beroep op MMB deden. We hebben het inloopkantoor (gevestigd in ‘de Buurtse Bocht’) open kunnen houden en (zo) onze diensten kunnen continueren. Goed is het te ervaren dat vluchtelingen MMB steeds gemakkelijker weten te vinden en zij de laagdrempeligheid van ons kantoor waarderen. Wij hopen uiteraard onze werkzaamheden ook in 2013 te kunnen voortzetten. Dit is echter geen vanzelfsprekendheid. Het vraagt creativiteit en innovatief vermogen om de vluchteling te kunnen blijven helpen, daar waar nodig. Die handschoen pakken we ook in 2013 graag op. Hierbij sterk gemotiveerd door de wetenschap dat de vluchteling meestal géén alternatief heeft én dat wie ontheemd is of vervolgd wordt, moet kunnen rekenen op gastvrijheid en hulp. Hebt u in 2012 (financieel) bijgedragen aan het werk van MMB? Heel hartelijk dank daarvoor! Wij hopen óók in 2013 op u te mogen rekenen.
Namens het bestuur van Vluchtelingenorganisatie Mai Mi Bath, Auke Vos, voorzitter Folkert Schootstra, penningmeester
7
