JAARVERSLAG 2010
Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten
INHOUD
1/44 Verantwoordelijke uitgever François Florizoone Jozef II-straat 47, 1000 Brussel Voor meer info, contacteer Godelieve Moreels of Leslie Doye
[email protected]
Ontwerp & realisatie Erik Hubin, www.ubinco.be
2
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
1 INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
2
6
ORGANISATIE EN OPDRACHTEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1
De beheersorganen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2 Organogram . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3 ACTIVITEITEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1
8
Strategische opties in verband met de kernactiviteiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 3.1.1 Het verzamelen en verwerken van de aangiften . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 3.1.2 Het doorgeven van de gegevens aan het socialezekerheidsnetwerk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.1.3 Het beheren van de werkgeversgegevens van de betrokken besturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.1.4 Het innen, invorderen en verdelen van de bijdragen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.1.5 Het beheren van het Fonds Sociale Maribel en het uitbetalen van diverse premies . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.1.6 Het betalen en het verifiëren van de rechten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 3.1.7 Assisteren, informeren en hulp verstrekken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3.1.8 Het verstrekken van voorstellen en adviezen over het gevoerde en het voorgenomen beleid . . . . . . . . . 20
3.2
Financiële en statistische gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.2.1 Gezinsprestaties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.2.2 Sociale Zekerheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3.2.3 Pensioenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.2.4 Gemeenschappelijke Sociale Dienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4
BEHEER EN OMKADERING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
4.1 Supportdiensten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 4.1.1 Human resources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4.1.2 ICT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.1.3 Facility . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.1.4 Budget en Financiën . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 4.2 Management-ondersteuning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.3
Voorbeelden van projecten in 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3.1 Quick Link . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3.2 Capelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3.3 Rx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3.4 Het project ‘Onthaal van bezoekers’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5 AFKORTINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
INHOUD
3
1x INLEIDING
Als er een nieuwe leiding aan het hoofd van een organisatie komt, dan wordt daarvan verwacht dat die zo vlug mogelijk aan zijn klanten en medewerkers duidelijk maakt welke weg hij met die organisatie wil opgaan. Welnu, in mijn eerste inleiding, nl. deze voor het jaarverslag 2009, heb ik reeds een aanzet gegeven door te verwijzen naar mijn droom: de RSZPPO als partner ‘de préférence’ inzake sociale zekerheid voor de publieke besturen.
“Wij willen, als Federale Openbare Instelling van Sociale Zekerheid, Sociale Zekerheid mogelijk maken en/of zelf organiseren voor openbare besturen en hun werknemers. Wij doen dit door: • Het verzamelen en verwerken van de verschillende types aangiften • Het doorgeven van de gegevens aan het netwerk van de Sociale Zekerheid • Het beheren van de werkgeversgegevens van de betrokken besturen • Het innen, invorderen en verdelen van de bijdragen • Het beheren van de financiële middelen • Het betalen en verifiëren van de rechten
Een van mijn eerste prioriteiten was dan ook om, in samenwerking met mijn naaste medewerkers, de missie en strategie van de organisatie uit te schrijven en daaraan een aantal waarden te koppelen, die deze bij de uitvoering kunnen ondersteunen. Gelet op het belang van deze tekst, vindt u deze hierna integraal terug:
4
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
• Het assisteren, informeren en hulp verstrekken • Het verstrekken van voorstellen en adviezen over het gevoerde en het voorgenomen beleid • Het ter beschikking stellen van een gemeenschappelijke sociale dienst.“
Wij zijn sterk betrokken bij onze klanten, de aangesloten werkgevers en de bijslagtrekkende gezinnen. Deze klantgerichtheid uit zich in klantvriendelijkheid, snelle dienstverlening en gepersonaliseerd contact. Andere belangrijke waarden die we nastreven zijn verantwoordelijkheidszin, resultaatgerichtheid, teamgeest en zin voor initiatief. In deel 1 van dit jaarverslag zullen de strategische opties (luik ‘wij doen dit door’ van onze mission statement) als rode draad gebruikt worden om u informatie te verstrekken over de kernactiviteiten van mijn productiediensten. Aan u te oordelen of wij in 2010 in onze missie geslaagd zijn. Geen goed werkende productiediensten zonder goede ondersteuning van supportdiensten: in 2010 werd dan ook werk gemaakt van de uitbouw van deze diensten en in deel 4 van het jaarverslag vindt u een overzicht van hun activiteiten. Ik ben er mij van bewust dat de weg naar de verwezenlijking van mijn droom nog lang en niet zonder te nemen hindernissen is, en dat nieuwe politieke beslissingen de verdere toekomst van de RSZPPO (en in welke richting, die moet evolueren) heel sterk kunnen beïnvloeden. Maar één zaak is reeds zeker: ik ben ervan overtuigd dat de klanten van de RSZPPO een zeer kwalitatieve dienstverlening krijgen en hierop ook in de toekomst
verder mogen rekenen; en dat ook de politieke wereld de RSZPPO mag beschouwen als een betrouwbare, loyale en efficiënte administratie. Ik hoop dat in 2010 de RSZPPO ook aan naambekendheid gewonnen heeft door haar participatie in een aantal dossiers, waarin het behalen van het gewenste resultaat niet evident was. Ik denk hierbij aan de financiering van de pensioenen van de statutaire ambtenaren van de lokale besturen, aan de uitbouw van de tweede pensioenpijler van de contractuele medewerkers van de lokale besturen en aan de hertekening van de gemeenschappelijke sociale dienst voor de lokale besturen. Tot slot, en dat kan niet genoeg benadrukt worden: al wat wij in 2010 gerealiseerd hebben, is te danken aan de inzet van het voltallig personeel van de organisatie. Als administrateur – generaal ben ik dan ook zeer dankbaar voor hun vertrouwen en dat sterkt mij in mijn overtuiging: laat nieuwe uitdagingen maar op ons afkomen.
François Florizoone Administrateur-generaal
1 INLEIDING
5
2x ORGANISATIE EN OPDRACHTEN
2.1
DE BEHEERSORGANEN ALGEMEEN BESTUUR
DIRECTIERAAD
ADMINISTRATEUR-GENERAAL
ADMINISTRATEUR-GENERAAL
ADJUNCT-ADMINISTRATEUR-GENERAAL
François Florizoone
François Florizoone
Philippe Nys
ADJUNCT-ADMINISTRATEUR-GENERAAL
INSPECTIE
SOCIALE ZEKERHEID
Philippe Nys
Alex Burke
Johan Van Der Bruggen
REVISOREN
GEZINSPRESTATIES
SUPPORT
Eric Thuysbaert en Philippe Venken, leden van het Instituut van Bedrijfsrevisoren
Jean Counet
Wim Broucke
VERTEGENWOORDIGERS VAN DE WERKGEVERSORGANISATIES
VERTEGENWOORDIGERS VAN DE WERKNEMERSORGANISATIES
REGERINGSCOMMISSARISSEN
Clément Crohain Luc Dehaene Philippe Desprez Theo Janssens P. Lachaert (benoeming 09.08.2010,
Paul Vereecke Emiel Luyten Guy Crijns Liliane Lemauvais Rudy Janssens Luc Hamelinck Vinciane Mortier
BEHEERSCOMITÉ VOORZITTER
Yves Roger
vervangt Marcel Van Daele)
Chr. Lacroix
(benoeming 09.08.2010, vervangt Alexander Vercamer)
VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN PENSIOENEN
Daniël Tresegnie VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN
Pierre Denis VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN BEGROTING
Jean-Marie Cadiat SECRETARIS
Wim Broucke
6
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
2.2
ORGANOGRAM ALGEMENE DIRECTIE François Florizoone Philippe Nys
PRODUCTIEDIENSTEN
SOCIALE ZEKERHEID Johan Van der Bruggen Adj. Michel Bataille
GEZINSPRESTATIES Jean Counet Adj. Françoise Abad
INSPECTIE Alex Burke
SOCIALE DIENSTEN Christine Vanmeenen
AANGIFTEN & FACTURATIE Christian Kips
NL COÖRDINATIE Katrien Mertens
NL COÖRDINATIE Herman Leenders
GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST
JURIDISCHE DIENST & SOCIALE MARIBEL Peter Contreras
FR COÖRDINATIE Françoise Abad
FR COÖRDINATIE Claude Leroy Marie-Françoise Rappe
SOCIALE DIENST VOOR HET PERSONEEL
FINANCIEEL BEHEER & STATISTIEKEN Heidi Cammaerts
JURIDISCHE DIENST Anja Hellemans
SUPPORTDIENSTEN
PROJECTEN & EXTERNE RELATIES Claudine Exsteen
MANAGEMENTONDERSTEUNING Christel Renard PMO DIRECTIESECRETARIAAT VERTALING COMMUNICATIE
PREVENTIEADVISEUR Philippe Van Cutsem
SUPPORT Wim Broucke • HR Marc Ver Elst • BUDGET & FINANCIËN Monique Fontaine • ICT Ann Yde • FACILITY Nicole Tsiebos
2 ORGANISATIE EN OPDRACHTEN
7
3x ACTIVITEITEN
8
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
“Wij willen, als Federale Openbare Instelling van Sociale Zekerheid, Sociale Zekerheid mogelijk maken en/of zelf organiseren voor openbare besturen en hun werknemers.”
De wetgever heeft de RSZPPO belast met verscheidene opdrachten die betrekking hebben op de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en hun personeel:
Wij staan voor: • Klantgerichtheid: • Klantvriendelijkheid • Goede relatie met de klant
Wij doen dit door:
• Snelle dienstverlening
• Het verzamelen en verwerken van de verschillende types aangiften
• Gepersonaliseerd contact
• Het doorgeven van de gegevens aan het socialezekerheidsnetwerk • Het beheren van de werkgeversgegevens van de betrokken besturen • Het innen, invorderen en verdelen van de bijdragen • Het beheren van het Fonds Sociale maribel en uitbetalen van diverse premies • Het betalen en verifiëren van de rechten • Het assisteren, informeren en hulp verstrekken • Het verstrekken van voorstellen en adviezen over het gevoerde en het voorgenomen beleid • Het ter beschikking stellen van een gemeenschappelijke sociale dienst.
• Verantwoordelijkheidszin • Resultaatgerichtheid: • Gelijke behandeling • Kwaliteit • Teamgeest • Zin voor initiatief. De activiteiten van de productie- en supportdiensten zijn nauw verbonden met de strategische ontwikkeling van onze instelling. Een goede samenwerking is dus noodzakelijk om harmonieus te kunnen functioneren. Voor dit jaarverslag hebben we er voor geopteerd om de verwezenlijkingen van 2010 op transversale wijze voor te stellen, en een nieuw en breder licht te werpen op onze opdrachten vanuit het perspectief van het teamwork en de noodzaak om alle individuen op één lijn te krijgen.
3 ACTIVITEITEN
9
3.1
STRATEGISCHE OPTIES IN VERBAND MET DE KERNACTIVITEITEN 3.1.1
HET VERZAMELEN EN VERWERKEN VAN DE AANGIFTEN
Het toetsingskader
Dimona • DmfAPPL
Dienst Sociale Zekerheid Juridische Dienst
ICT
Aangesloten PPO Full Service Secretariaten Dienst Inspectie Advies • Informatie
3 .1.1.1
HET VERZAMELEN EN BEHANDELEN VAN DE VERSCHILLENDE AANGIFTEN De activiteit rond het verwerken van de aangiften betreft hoofdzakelijk het beheer van anomalieën, de verificatie van de kruiscontroles tussen Dimona en DmfAPPL, de verwerking van de verjaarde aangiften en de permanente kwaliteitsverbetering van de database ter vrijwaring van de sociale rechten van de werknemers. Daarnaast worden eveneens de financiële verwerking van de aangiften en het beheer van het werkgeversrepertorium verzorgd. De RSZPPO heeft zich ertoe verbonden de kwaliteit van de aangiften en meer bepaald de correcte toepassing van de reglementering inzake de sociale zekerheid te verhogen. In het kader van deze doelstelling heeft men in 2010 gezorgd voor een verdere uitbreiding van de reeds genomen initiatieven. De verwerking van de verschillende aangiften (DmfAPPL en Dimona) en het beheer van het werkgeversrepertorium schrijft zich in bij het SPOC-principe
10
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
(Single Point of Contact) dat de dienst Sociale Zekerheid sedert een aantal jaren hanteert. Dit principe houdt in dat elke dossierbeheerder het aanspreekpunt is van een vaste groep werkgevers en/of dienstverleners voor alle aangelegenheden waarvoor zij een beroep doen op de RSZPPO. Om de eerstelijnssupport te optimaliseren, worden de dossierbeheerders permanent bijgeschoold. De vragen die te gespecialiseerd of te technisch zijn, worden doorgestuurd naar gespecialiseerde diensten (voornamelijk de Juridische dienst, de Inspectiedienst en ICT-diensten), waarbij de eerste lijn uiteraard de opvolging naar de correspondenten verzorgt. In het kader van de verdere uitbouw van de DmfAPPL-processen heeft men een herkwalificatie van de bestaande anomalieën doorgevoerd. Er wordt voortaan een onderscheid gemaakt tussen anomalieën die fungeren als waarschuwing en de fouten die zeker moeten worden rechtgezet door de werkgever, zijn mandataris of in laatste instantie de RSZPPO
zelf. Eens deze herkwalificatie wordt toegepast, hanteert men een strikt tijdschema waarbinnen de anomalie moet rechtgezet worden. Wie deze anomalieën corrigeert, wordt in nauw overleg met de Full Service Secretariaten (FSS) besproken. Hiervoor wordt een halfjaarlijks overleg met ongeveer 90% van alle FSS voorzien. Naast de verdere uitwerking van bestaande maatregelen, werden de eerste stappen gezet in de ontwikkeling van een nieuw instrument dat ons zal toelaten jaarlijks te evalueren in welke mate de verschillende FSS voldoen aan de voorwaarden met betrekking tot de invoering van het Full Service Label. De kwaliteitsbarometer bestaat uit specifieke paramaters die een strikte opvolging van de verplichtingen van de FSS mogelijk maakt. De concrete invulling van deze parameters is in 2010 gebeurd in samenwerking met deze FSS.
3 .1.1. 2
DE CONTROLE VAN DE SOCIALEZEKERHEIDSAANGIFTE De Inspectiedienst streeft naar een goede samenwerking met de aangesloten besturen om de kwaliteit
van de socialezekerheidsaangifte te verbeteren en een correcte verwerking ervan te garanderen. De Inspectiedienst controleert de toepassing van wetten en reglementen, maar geeft tegelijkertijd ook advies en informatie. Op het terrein detecteren en analyseren de inspecteurs fouten en zoeken, waar nodig in overleg met de sociale secretariaten, naar oplossingen. Fouten worden slechts zelden ter kwader trouw gemaakt. Zij zijn veeleer het gevolg van de complexiteit van de wetgeving en/of het technisch karakter van de socialezekerheidsaangifte. Goede informatie kan veel fouten voorkomen. Het persoonlijk contact tussen de Inspectiedienst en de personeelsdiensten kan daartoe bijdragen. Zowel de snel wijzigende reglementering als het personeelsverloop bij de lokale besturen maken een regelmatig contact noodzakelijk. In 2010 heeft de Inspectiedienst de doelstelling die de bestuursovereenkomst oplegt, namelijk om 75% van alle besturen te controleren om de drie jaar, gehaald. Er werden 569 besturen met 123.112 werknemers gecontroleerd. De besturen worden, dankzij enkele bijkomende aanwervingen en efficiëntere controletechnieken, regelmatiger bezocht dan in 2009 waardoor er ook een beter contact is met de besturen en hun personeelsdiensten. Tegen 2012 wil de Inspectiedienst, overeenkomstig de bestuursovereenkomst, 85% van alle besturen minstens één keer om de drie jaar controleren.
De Inspectiedienst heeft in 2010 bij de aangesloten besturen 569 zogenaamde ‘systematische controles’ uitgevoerd met betrekking tot de socialezekerheidsaangifte. De Inspectiedienst heeft zich als doel gesteld om alle werkgevers om de drie jaar te controleren. Eind 2010 heeft de Inspectiedienst 86,7% van de besturen om de drie jaar gecontroleerd. Per regio: • Vlaanderen: 88% • Wallonië: 93% • Brussel: 81%. Volgens de bestuursovereenkomst 2010-2012 dienen in het kader van de systematische controle de volgende percentages gehaald te worden: • 2010: 75% • 2011: 80% • 2012: 85%.
88% VAN DE DAGEN WORDT BESTEED AAN DE CONTROLE VAN DE SOCIALEZEKERHEIDSAANGIFTE
33 (0,8%) 39 (1,0%) 54 (1,3%) 3.554 (88%)
217 (5,4%) 34 (0,8%) 106 (2,6%)
SYSTEMATISCHE CONTROLE KINDERBIJSLAG OPVOLGING VAN SYSTEMATISCHE CONTROLE ANDERE TAKEN CONTROLE OP AANVRAAG DIENST SOCIALE ZEKERHEID CONTROLE NIEUWE AANGESLOTENE OF STOPZETTING AANGESLOTENE RAADGEVING OP AANVRAAG VAN AANGESLOTENE
3 .1.1. 3
EFFICIËNTERE CONTROLE
AANTAL DAGEN BESTEED AAN SYSTEMATISCHE CONTROLES
De controle van de socialezekerheidsaangifte van de lokale besturen is de belangrijkste opdracht van de Inspectiedienst. Daarnaast is zij ook belast met onderzoeken die kaderen in de opdracht van de RSZPPO om kinderbijslag uit te betalen aan de personeelsleden van de lokale besturen.
TOTAAL AANTAL NEDERLANDSTALIGE FRANSTALIGE NL + FR % ALLE DAGEN GEPRESTEERDE INSPECTEURS INSPECTEURS DAGEN
2006
1338
1077 2415
88% 2752,5
2007
1260
1165 2455
84% 2907,5
2008
1275
1343 2618
90% 2920
2009
1306
1132 2438
89% 2746
2010
1819
1307 3126
88% 3554
AANTAL SYSTEMATISCHE CONTROLES
2005 2006 2007 2008 2009 2010
GECONTROLEERDE BESTUREN 477 471 417 534 530 569 GECONTROLEERDE WERKNEMERS 92.859 88.208 84.053 85.167 105.854 123.112
3 ACTIVITEITEN
11
In 2010 besteedde de Inspectiedienst 3.126 dagen aan de systematische controle. Dit is 88% van het totaal aantal gepresteerde dagen, namelijk 3.554 dagen (= 2.020, 5 NL + 1.533,5 FR). Hoewel de opbrengst van de systematische controles voor de Inspectiedienst geen doel op zich is, heeft de Inspectiedienst in 2010 13,25 miljoen euro aan bijdragen gevorderd. Dit bedrag is het saldo van zowel de regularisaties in het voordeel van het bestuur als de regularisaties in het voordeel van de RSZPPO. (In 2009 betrof het 22,25 miljoen euro). Hieronder vindt u de financiële resultaten van 2010: • Wallonië: 7.481.052,28 euro • Brussel: 3.883.821,88 euro • Vlaanderen: 1.887.854,68 euro • Totaal: 13.252.728,84 euro. De Inspectiedienst heeft in 2010, 1 keer een aangifte ambtshalve opgemaakt op kosten van het bestuur omdat dit bestuur niet in staat bleek om een (correcte) socialezekerheidsaangifte of regularisatie in te dienen. De Inspectiedienst heeft 44 controles uitgevoerd in opdracht van de dienst Sociale Zekerheid en 39 bezoeken afgelegd in het kader van een nieuwe aansluiting, de herstructurering of de stopzetting van de activiteiten van een bestuur.
3 .1.1. 4
ELDORADO De toepassing Eldorado, die de Inspectiedienstdienst realiseerde in samenwerking met de Smals, onderging in 2010 enkele kleinere aanpassingen. Deze toepassing, opgenomen in de portaalsite Sociale Zekerheid, werkt tot ieders tevredenheid naar behoren en geeft de resultaten die de Inspectiedienst ervan verwacht. Deze toepassing zorgt ervoor dat de inspecteurs in één bestand een gedetailleerd overzicht krijgen van de aangiftes van meerdere jaren en dat zij die elektronisch kunnen vergelijken met de bestanden van de sociale secretariaten of werkgevers. Deze efficiënte controletechniek kan gerust een voorbeeld zijn voor andere instellingen.
12
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
Naast deze bestanden genereert Eldorado ook rapporten en statistische overzichten. Die laten toe zeer gericht te zoeken. Met de aanvullende rapporten kan de inspecteur grote fouten of hiaten op het spoor komen: het ontbreken van een bijdrage, een werknemerskengetal, een looncode… in een bepaald jaar of kwartaal. De inspecteur krijgt gemakkelijker een globaal beeld van het bestuur en kan belangrijke fouten vlugger detecteren. Deze rapporten zorgen ervoor dat de systematische controles efficiënter verlopen.
3 .1.1.5
MAALTIJDCHEQUES In 2010 stond de problematiek van de maaltijdcheques in de schijnwerpers. Sommige besturen hebben enkele jaren geleden om budgettaire redenen de eindejaarstoelage afgeschaft voor een gedeelte of voor het geheel van hun personeelsleden. Vervolgens kenden zij maaltijdcheques toe. Om vrijgesteld te zijn van socialezekerheidsbijdragen mogen maaltijdcheques onder andere niet toegekend worden ter vervanging van loon, een premie, een voordeel in natura of enig ander weddencomplement. Is dat wel het geval dan zijn er bijdragen verschuldigd op het werkgeversaandeel van de maaltijdcheques. Daarom heeft de Inspectiedienst onderzocht of de toegekende maaltijdcheques inderdaad toegekend werden ter vervanging van een vergoeding of een loon. Om alle onduidelijkheid hieromtrent te vermijden heeft de RZSPPO op 23 december 2010 een nieuwe richtlijn gepubliceerd, die duidelijk bepaalt wanneer het toekennen van maaltijdcheques al dan niet vrijgesteld is van het betalen van werkgeversbijdragen.
3.1. 2
HET DOORGEVEN VAN DE GEGEVENS AAN HET SOCIALEZEKERHEIDSNETWERK
Een dynamisch onderdeel van het netwerk
Socialezekerheidsnetwerk
RVA-RVP, ... Dienst Sociale Zekerheid
Dienst Gezinsprestaties
3 .1. 2.1
3 .1. 2. 2
De RSZPPO registreert de gegevens van elk nieuw aangesloten lokaal bestuur in zijn werkgeversrepertorium. Hiertoe ontwierp men een databank die beheerd wordt door middel van een aantal formulieren. Werkgevers gebruiken deze formulieren om wijzigingen aan hun gegevens te melden. Deze worden gepubliceerd op de portaalsite van de sociale zekerheid. Een deel van de beheerde gegevens wordt tevens door de RSZPPO op het netwerk van de sociale zekerheid ter beschikking gesteld.
Sinds 2010 is het papieren formulier waarmee werkgevers de monitoren aangeven, vervangen door een online aangifte. Zonder deze voorafgaandelijke aangifte kunnen monitoren niet vrijgesteld worden van socialezekerheidsbijdragen. Het programma registreert de dagen en waarschuwt de werkgever wanneer deze monitor het maximum aantal dagen (25 per kalenderjaar) overschrijdt.
GEGEVENS AAN HET SOCIALEZEKERHEIDSNETWERK TER BESCHIKKING STELLEN
Met het oog op meer efficiëntie door onder andere informatisering en administratieve vereenvoudiging zal men deze formulieren interactief ter beschikking stellen van de betrokken werkgevers. Dit houdt in dat aan de werkgevers de mogelijkheid geboden wordt om online hun gegevens te beheren en om eventuele aanpassingen onmiddellijk te laten opnemen in het werkgeversrepertorium van de RSZPPO. Hiertoe zal een nieuwe beveiligde toepassing ontwikkeld worden.
FOD Sociale Zekerheid
Dienst Inspectie
Aangesloten PPO
DE AANGIFTE VAN MONITOREN (ART.17 VAN HET K.B. VAN 28.11.1969)
Met de FOD Sociale Zaken was overeengekomen dat de inspecteurs voor hun controle zouden kunnen beschikken over deze bestanden.
3 .1. 2. 3
TOEZICHT OP DE TEWERKSTELLINGSCOËFFICIËNTEN VAN DE GECO’S De besturen genieten voor de gesubsidieerde contractuelen vrijstelling van werkgeversbijdragen. Elk bestuur kreeg een gesubsidieerd contingent toegekend. Voor de werknemers die niet gedekt worden door dat contingent geldt de vrijstelling van werkgeversbijdragen niet. De werkgever kan deze werknemers dan ook niet aangeven als gesubsidieerd contractueel.
Kadaster van de Kinderbijslag
In Wallonië werkt de Inspectiedienst van de RSZPPO samen met FOREM en wisselt zij gegevens uit zodat dergelijke fouten opgespoord kunnen worden. Voor Brussel en Vlaanderen moet deze samenwerking nog op touw gezet worden.
3 .1. 2. 4
INTEGRATIE VAN ACTOREN IN HET KADASTER VAN DE KINDERBIJSLAG Artikel 20 van de bestuursovereenkomst stelt een ambitieuze doelstelling voorop: tegen eind 2012 mag de RSZPPO niet onder de grens van 99,8% scoren wat betreft de integratie van de actoren van de kinderbijslagdossiers in het Kadaster van de kinderbijslag. Voor de helderheid: in dit Kadaster, dat door de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW) wordt beheerd en dat door de verschillende kinderbijslagfondsen, waaronder de RSZPPO, wordt aangevuld, staan de gegevens opgeslagen van alle sociaal verzekerden die een recht op kinderbijslag openen, de bijslagtrekkenden die de kinderbijslag ontvangen, de rechtgevende kinderen en alle andere personen wier activiteit of situatie het recht op de een of andere manier kan beïnvloeden. Het is dankzij deze databank dat de uitwisseling van gegevens tussen de verschillende betrokken sectoren via het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid kan plaatsvinden.
3 ACTIVITEITEN
13
Rekening houdende met het groeiende aantal veranderingen in de gezins- en de beroepssituaties is voor de verwezenlijking van deze doelstelling een strikte organisatie en een uitzonderlijke reactiviteit van onze dossierbeheerders en informaticatoepassing onontbeerlijk. Aangezien de tussentijdse doelstellingen (meer dan 99% in 2010) reeds zijn gerealiseerd, menen wij er echter van te mogen uitgaan dat het gewenste resultaat zal worden bereikt.
3.1. 4
HET INNEN, INVORDEREN EN VERDELEN VAN DE BIJDRAGEN
RSZ
FBZ
PDOS
Het project Datawarehouse: In dezelfde ideeënorde heeft het kinderbijslagfonds van de RSZPPO zich in 2010 sterk geëngageerd in het project van de oprichting van een ‘datawarehouse’ van de kinderbijslag, een project dat reeds liep bij de RKW. Het doel van dit project is om alle gegevens van elk dossier (en dus niet enkel de gegevens van de betrokken personen zoals in het Kadaster) samen te brengen op een plaats met het oog op een algemene documentatie- en informatie-uitwisseling tussen de verschillende kinderbijslagfondsen. De resultaten van dit project mogen worden verwacht tegen 2012.
3.1. 3
HET BEHEREN VAN DE WERKGEVERSGEGEVENS VAN DE BETROKKEN BESTUREN De Rijksdienst brengt stapsgewijs een nieuw Document Management Systeem (DMS) in productie. Dit laat toe zijn huidige informatietaak te vereenvoudigen en de klantvriendelijkheid te optimaliseren. Quick Link, zoals het project gedoopt werd, zorgt ervoor dat alle informatie met betrekking tot een aangesloten werkgever geïnformatiseerd en gecentraliseerd wordt. Bovendien laat het DMS toe de workflow van de eerstelijnshulp naar de tweede lijn en terug naar de aangeslotene te loggen. Voor de gebruikers binnen de RSZPPO zelf is het mogelijk op elk moment een volledig dossier elektronisch te raadplegen en op een eenvoudige en snelle manier relevante informatie op te zoeken. Kortom, Quick Link zal er uiteindelijk toe moeten leiden dat de huidige manier van werken, waar iedere afdeling voor zich gegevens bewaart en er geen duidelijk zicht is op de dagelijkse workflow, verleden tijd wordt.
14
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
Aangesloten PPO
Dienst Sociale Zekerheid RJV
RKW
Één van de kerntaken van de RSZPPO bestaat uit het innen en verdelen van de socialezekerheidsbijdragen. Voor meer dan 80% van de lokale besturen gebeurt de inning automatisch. De overige werkgevers schrijven manueel (maandelijks) de gevraagde bijdragen over. Via werkgeversrekeningen volgt men deze betalingen op. Bij wanbetalers wordt een aanmanende brief verzonden. Indien hier geen gevolg aan gegeven wordt, kan de RSZPPO overgaan tot een procedure van ambtshalve inhouding zoals voorzien in artikel 21 van het koninklijk besluit van 25 oktober 1985. Iedere maand toont men aan het beheerscomité een overzicht van de inning van de bijdragen van de vorige maand, waarbij ook en vooral de laattijdige betalingen toegelicht en opgevolgd worden. Tegelijk hanteert men steeds striktere termijnen voor de opvolging van deze laattijdige betalingen. In 2010 stuurde men uiterlijk na 20 kalenderdagen volgend op de vervaldatum voor de betaling van de maandelijkse factuur een aanmaningsbrief naar de betrokken werkgevers. Indien een ambtshalve inhouding vereist was, voerde men deze uit binnen de 45 kalenderdagen volgend op de vervaldag voor de betaling van de herinneringsfactuur. In de toekomst zullen deze termijnen nog ingekort worden. De juiste verdeling van deze geïnde bijdragen gebeurt naar aanleiding van de afsluiting van de facturatie.
Het grootste deel wordt doorgestort naar de RSZ met als bestemming het globaal beheer. De geïnde pensioenbijdragen zijn bestemd voor de Pensioendienst voor de Openbare Sector (PDOS) en enkele voorzorgsinstellingen. De kinderbijslagbijdragen worden in eigen beheer gehouden en aangewend voor de betaling van de gezinsbijslagen. Verder zijn er nog bijdragen bestemd voor o.a. het Fonds voor Beroepsziekten (FBZ), de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV) en de Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers (RKW). Al deze geldstromen vinden maandelijks plaats op basis van geraamde opbrengsten. De afsluiting met de werkelijk verschuldigde bedragen gebeurt in april van het jaar volgend op het jaar waarop de bijdragen betrekking hebben. De RSZPPO werkt aan een financieel model dat het mogelijk maakt om op kwartaalbasis de stortingen in het kader van de verdeling van de bijdragen te evalueren. Als dit model effectief in werking treedt, zal er ieder kwartaal een voorlopige afsluiting voorzien worden, waardoor de geldstromen naar de verscheidene organismen eventueel tijdig bijgestuurd kunnen worden, zodat deze beter zullen aansluiten op de werkelijke ontvangsten. Dit alles leidt tot een betere en efficiëntere dienstverlening aan de uitbetalings- en verdelingsorganismen.
3.1.5
HET BEHEREN VAN HET FONDS SOCIALE MARIBEL EN HET UITBETALEN VAN DIVERSE PREMIES Het Fonds Sociale Maribel van de Overheidssector is bevoegd voor de toepassing van de maatregelen inzake de bevordering van de tewerkstelling in de non-profit sector via de toekenning van financiële tegemoetkomingen aan de werkgevers van de openbare sector. De RSZPPO staat in voor de betaling van deze tegemoetkomingen volgens de wettelijk vastgelegde termijnen. Voor het jaar 2010 werden de middelen waarover het Fonds kan beschikken, aanzienlijk verhoogd. Naast de jaarlijkse verhoging van de dotatie heeft de regering een extra bedrag, de Fiscale Maribel genoemd, ter beschikking gesteld. Op basis hiervan werden 1.150 nieuwe arbeidsplaatsen (voltijdse equivalenten) gecreëerd in 2010. In het kader van de anti-crisismaatregelen werd een gedeelte van de nieuwe arbeidsplaatsen in het kader van de fiscale Maribel bij voorrang toegekend aan de OCMW’s die geconfronteerd werden met een toename van het aantal tussenkomsten aan gerechtigden op leefloon en financiële maatschappelijke hulp als gevolg van de economische en sociale crisis. In het kader van het project ‘Vorming 600’ werd er in 2010 aan 197 voltijdse werknemers uit de federale gezondheidssectoren
de kans geboden om gedurende maximum drie schooljaren een opleiding te volgen tot bachelor in de verpleegkundige (A1) of gebrevetteerde verpleegkundige. De werknemer die opleiding volgt, wordt vervangen en het Fonds Sociale Maribel financiert de vervangende tewerkstelling. De financiële afrekening voor 2009, zoals dit resulteert uit het opgemaakte jaarrapport voor een bepaalde werkgever, werd vóór 31 december 2010 uitgevoerd. De opmaak van het jaarrapport is bijgevolg binnen een termijn van 11 maanden na de indientermijn van de vier kwartaalaangiften voor sociale zekerheid van het jaar waarop het rapport betrekking heeft, geschied. Opnieuw komt deze striktere termijnregeling de verdere uitbouw van de klantvriendelijkheid naar de werkgevers toe ten goede. De volgende tabel geeft een overzicht van de tewerkstelling die het Fonds Sociale Maribel financiert op 31 december 2010 (in voltijdse equivalenten).
TEWERKSTELLING GEFINANCIERD DOOR HET FONDS SOCIALE MARIBEL
ALGEMENE SECTOR ZIEKENHUIZEN
BRUSSEL
849
VLAANDEREN 4.320
TOTAAL VAN DE TWEE SECTOREN
339
1.188
888
5.208
WALLONIE
2.293
1.278
3.571
TOTAAL
7.462
2.505
9.967
3 ACTIVITEITEN
15
3.1. 6
HET BETALEN EN HET VERIFIËREN VAN DE RECHTEN
Onze voornaamste zorg: de gezinnen Aangesloten PPO
Aangesloten PPO
Dimona • DMFAPPL
Aangesloten PPO
Dienst Sociale Zekerheid Advies • Controles Rechthebbenden Rechthebbenden Bijslagtrekkenden Rechthebbenden Bijslagtrekkenden Kinderen Bijslagtrekkenden Kinderen Kinderen
Het betalen en verifiëren van de rechten is per definitie de belangrijkste strategische doelstelling, en zelfs de reden van bestaan, van de directie Gezinsprestaties. In artikelen 15 tot 21 van de bestuursovereenkomst worden in dit kader een aantal ambitieuze doelstellingen vooropgesteld die verband houden met: • De snelheid van de betalingen Voorbeeld 2010: voor 97% van de dossiers die door andere fondsen werden doorgestuurd, werd de betaling geactiveerd vanaf de eerste maand na de overdracht (artikel 17). • De snelheid van de verwerking van briefwisseling en van gegevens doorgegeven via de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Voorbeeld 2010: 95% van de elektronische gegevens die werden ontvangen, ofwel meer dan 3,5 miljoen berichten in 2010, dienen binnen de drie maanden te worden behandeld (artikel 19).
Dienst Inspectie
Betalingen
Dienst Gezinsprestaties
• Het terugdringen van het aantal vergissingen van de dienst Voorbeeld 2010: de onterechte betalingen ingevolge vergissingen van de dienst mochten niet meer dan 5% bedragen van de terug te vorderen kinderbijslag (artikel 21). Deze doelstelling is des te ambitieuzer wanneer men rekening houdt met de complexiteit van de wetgeving, het onophoudelijk groeiende aantal mogelijke bedragen aan kinderbijslagen en –toeslagen dat kan worden toegekend, de veelheid aan gebeurtenissen die de betaling kunnen beïnvloeden, en het uitzonderlijke gamma aan verplichtingen inzake provisionele betalingen in het kinderbijslagstelsel. De doelstellingen die voor 2010 werden vastgelegd in artikelen 15 tot 21, werden allen gerealiseerd. Hoewel de multifunctionele aangifte een positieve invloed heeft gehad op de controle van het recht op kinderbijslag, was het voor bepaalde
moeilijke dossiers toch nodig om een bezoek ter plaatse door een inspecteur te laten plaatsvinden. In 2010 heeft de Inspectiedienst 106 (NL = 44 bezoeken en FR = 62 bezoeken) huisbezoeken afgelegd omdat er problemen waren met 444 kinderbijslagdossiers.
3 .1. 6 .1
HET PROJECT ITINERA ‘Regeren is vooruitzien’. Hoewel de RSZPPO over een performante informaticatoepassing beschikt zonder dewelke we de vermelde doelstellingen niet zouden kunnen realiseren, onderzoekt de Rijksdienst de mogelijkheden om op termijn over te schakelen op technieken die grotere marges inzake groeiperspectieven bieden. Het was de bedoeling dat onze deelname in 2009 aan het project Itinera van de RKW (nieuwe toepassing voor het beheer van kinderbijslagdossiers) tot een volledige
AANTAL BEZOEKEN INSPECTIEDIENST
2006 %
2007 %
2008 %
2009 %
ALGEMENE OPDRACHTEN
71 34%
53 32%
64 37%
102 48%
90 20%
FORMULIEREN
75 36%
63 38%
37 21%
59 28%
281 63%
SALDI TOTAAL
16
63 30% 209
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
51 30% 167
72 42% 173
52 24% 213
2010 %
73 17% 444
samenwerking in het kader van dit project zou leiden. In 2010 stelden we echter vast dat het voor ons moeilijk was om als volwaardige partner mee te stappen in een project dat al lange tijd terug door de RKW was opgestart, en dat, door omstandigheden, zeer nauw verbonden was met de voorgeschiedenis en de organisatie van deze instelling. Er werd dan ook beslist een einde te stellen aan deze samenwerking en, zonder op de toekomst vooruit te lopen, de ontwikkeling van Itinera van buitenaf te volgen tot ten minste de voorziene inproductiename in 2012.
3.1.7
ASSISTEREN, INFORMEREN EN HULP VERSTREKKEN De RSZPPO heeft het afgelopen jaar sterk geïnvesteerd in het verhogen van de kwaliteit van onze gegevens, van onze dienstverlening én van onze klantvriendelijkheid. Enkele van de hierboven reeds aangegeven initiatieven wijzen al op een grote investering inzake de nauwe contacten met de FSS, het nieuwe anomaliebeheer, de ontwikkeling van de kwaliteitsbarometer enzovoort. Een ander voorbeeld is het afleveren van attesten. De Rijksdienst wordt veelvuldig gecontacteerd voor het afleveren van attesten omtrent werkgeversrekeningen, loon- en arbeidstijdgegevens en tewerkstelling. In 2010 werd 85% van deze gevraagde attesten binnen een termijn van 10 kalenderdagen afgeleverd. In de toekomst zal dit percentage verder verhoogd worden naar 90% in 2011 en 95% in 2012.
3 .1.7.1
BEHEER VAN DE WEBSITE EN DE PORTAALSITE Om informatie te verspreiden over de sociale zekerheidswetgeving die van toepassing is op de personeelsleden van de lokale besturen gebruiken we twee kanalen: de website van de RSZPPO (www.rszppo.fgov.be) en de portaalsite van de sociale zekerheid (www.socialezekerheid.be). Op de eigen website wordt alle informatie omtrent de rol, de opdrachten, de publicaties (jaarverslagen, statistieken, activiteitenverslagen, …) en de reglementaire en administratieve richtlijnen van onze instelling gepubliceerd. Op de portaalsite melden we alle algemene en technische instructies om de aangiften op te stellen en stellen we eveneens de programma’s voor hulp bij het invoeren van de aangifte ter beschikking. Om bij te dragen tot de verspreiding van uniforme informatie, stelt de RSZPPO beide websites zo goed mogelijk op elkaar af. Tevens worden alle toepassingen geëvalueerd op gebruiksvriendelijkheid en wordt alle informatie leesbaar gepubliceerd. Daarnaast stelt men alles in het werk om de actualisering en de verbetering van deze websites te garanderen. In dit kader wordt er volop gewerkt aan de ontwikkeling van een ‘frequently asked questions’-rubriek. Zo wil men de informatie over actuele onderwerpen zo snel en adequaat mogelijk verspreiden.
een verdere uitbreiding van deze gegevens bewerkstelligen. Tegelijk moeten deze cijfers voldoen aan de kwaliteitsdimensies gevraagd in de praktijkcode van de Europese statistieken van Eurostat (relevantie, nauwkeurigheid en betrouwbaarheid, actualiteit en stiptheid, coherentie en vergelijkbaarheid, toegankelijkheid en duidelijkheid). Zo verstrekt men voortaan cijfers over de lonen, prestaties en bijdragen, waardoor de relevantie stijgt.
3 .1.7. 2
De RSZPPO wil blijvend investeren in het bijstaan, informeren en helpen van haar klanten. In dit kader willen we ons profileren naar onze besturen toe als zijnde ‘het kenniscentrum voor sociale zekerheid’. Dit trachten we geleidelijk aan te verwezenlijken door in te zetten op verschillende domeinen waaronder het beheer van de website en het beheer van de tewerkstellingsgegevens. Anderzijds heeft de RSZPPO ook tot taak een sociale dienst voor het personeel aan te bieden aan de aangesloten besturen die dat wensen.
BEHEER VAN DE TEWERKSTELLINGSGEGEVENS Uit diezelfde context volgt dat men als kenniscentrum voor sociale zekerheid kwaliteitsvolle en relevante cijfergegevens wil aanbieden aan het brede publiek (vakbonden, beleidsmakers, studenten, onderzoekers, …). Op basis van de gegevens in de multifunctionele socialezekerheidsaangifte DmfAPPL publiceert men nu zesmaandelijks cijfers over de tewerkstelling bij de aangesloten besturen in de vorm van een standaardrapport. Deze brochure wordt zowel elektronisch als in papieren vorm aangeboden. Andere cijfergegevens dienen aangevraagd te worden.
In tweede instantie wil men de ontwikkeling van een interactief statistiekportaal verwezenlijken. De gebruikers zullen via een vlotte navigatie en zelfgekozen criteria een ruim en gedetailleerd aanbod aan cijfergegevens in tabelvorm kunnen verkrijgen via de website. In 2010 heeft men in het kader van dit project gepeild naar de verwachtingen van de gebruikers inzake een interactief statistiekportaal en heeft men zich geïnformeerd bij deskundigen op het vlak van ICT. Tenslotte engageert de RSZPPO zich, samen met andere instellingen van sociale zekerheid, voor de harmonisatie en verdere standaardisatie van dit statistisch materiaal.
Om beter tegemoet te kunnen komen aan de noden van het publiek, wil de RSZPPO in eerste instantie 3 ACTIVITEITEN
17
3 .1.7. 3
ATRIUM Omdat informatie verstrekken een belangrijke taak is, heeft de Inspectiedienst het plan opgevat om een brochure samen te stellen met nuttige informatie over de RSZPPO en de socialezekerheidsaangifte. Deze brochure is niet alleen bedoeld voor nieuwe werkgevers maar ook voor werknemers die nieuw zijn in de personeelsdienst.
3 .1.7. 4
UNIFORME CONTROLETECHNIEK De controles van de socialezekerheidsaangifte gebeuren volgens een vast stramien op basis van een systematische controlelijst. De procedures van de controle zijn omschreven in een handleiding en de inspecteur kan voor zijn verslag putten uit een model-verslag. Dit moet de gelijke en uniforme behandeling garanderen van alle lokale besturen.
De GSD levert de volgende diensten: • De maatschappelijk assistenten bemiddelen via sociale tegemoetkomingen, huisbezoeken, zitdagen, infosessies… • De GSD kent automatisch premies toe naar aanleiding van welbepaalde gebeurtenissen in het gezin en in het beroepsleven • De GSD geeft de besturen de mogelijkheid om bij Ethias een collectieve hospitalisatieverzekering af te sluiten • De vakantiedienst ‘Pollen’ (vzw) biedt reizen en vakantieverblijven aan. Voor wie? In 2010 zijn er 462 aangesloten besturen met 65.118 aangesloten begunstigden. Een aantal Vlaamse besturen maakten in de loop van 2009 de overstap naar de nieuwe vzw Gemeenschappelijke Sociale Dienst Lokale Besturen in Vlaanderen (GSD-V), opgericht bij intersectoraal akkoord in de schoot van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), en bezorgden bij aangetekend schrijven hun ontslagbrief aan de GSD. Welke activiteiten?
3 .1.7.5
DE GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST (GSD) SOORTEN TUSSENKOMSTEN
AUTOMATISCHE PREMIES 20%
VAKANTIEPREMIE 3%
NIET-AUTOMATISCHE TUSSENKOMSTEN 77%
Wat doet de GSD? De Gemeenschappelijke Sociale Dienst werd in 1972 opgericht binnen de RSZPPO en heeft zich sinds haar ontstaan steeds weten aan te passen aan de noden van de aangesloten besturen. De besturen die gebruik willen maken van de diensten van de GSD betalen daarvoor een bescheiden bijdrage van 0,15% op de brutoloonmassa. Alle bijdragen komen terecht in een gemeenschappelijk solidair fonds en worden herverdeeld volgens de sociale behoeften van de begunstigden. De personen die deel uitmaken van hun gezin en die te hunnen laste zijn, bekomen eveneens de hoedanigheid van begunstigde. De begunstigden zijn zowel de actieve als de (niet-bijdrageplichtige) gepensioneerde personeelsleden van de aangesloten besturen.
• De niet-automatische tegemoetkomingen De toekenning van een niet-automatische tegemoetkoming gebeurt op basis van een dossier dat samengesteld wordt door een maatschappelijk assistent. De aanvraag wordt voor akkoord voorgelegd aan het Beperkt Comité dat samengesteld is uit een afvaardiging van het Beheerscomité. In welbepaalde gevallen wordt de aanvraag doorverwezen naar het Technisch Comité (waarvan de leden benoemd zijn bij koninklijk besluit) dat advies uitbrengt. Het Beheerscomité neemt de uiteindelijke beslissing. • Automatische premies De automatische premies worden op eenvoudige aanvraag toegekend naar aanleiding van bepaalde familiale of professionele gebeurtenissen. Het volstaat om binnen de 18 maanden een aanvraag in te dienen. Zodra de Dienst Gezinsprestaties van de RSZPPO op de hoogte is van een geboorte en als het bestuur aangesloten is bij de GSD, wordt de geboortepremie evenwel spontaan uitbetaald zonder bijkomende formaliteiten. De GSD betaalt de volgende premies of tegemoetkomingen: • Afscheidspremie bij pensionering: 105 euro • Huwelijkspremie: 100 euro • Geboortepremie: 50 euro • Tegemoetkoming voor mindervalide kinderen: 100 euro.
18
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
• Vakantiepremies Tegemoetkoming voor familiale vakanties via ‘Pollen’: 5 euro/dag met een maximum van 50 euro per kind jonger dan 18 en per jaar. • Enkele cijfergegevens In 2010 werd in totaal voor 1.381.457.14 euro aan premies uitbetaald voor meer dan 15.000 aanvragen. Het merendeel van de tussenkomsten had betrekking op niet-automatische hulpverlening in het kader van maatschappelijke bijstand. Collectieve verzekering De collectieve verzekering ‘Verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte’ bestaat bij de GSD sinds 1986. Alleen de toetreding van het bestuur tot de collectieve verzekering bij Ethias wordt door de GSD geregeld, terwijl alle aanvragen rechtstreeks door Ethias behandeld worden. In 2010 werd de verlening van het contract over de periode 20112013 onderhandeld en ondertekend voor een periode van 3 jaar. De doelstelling is de toegang tot een volwaardige verzekering te kunnen blijven aanbieden tegen betaalbare premies.
• Cijfergegevens De hospitalisatieverzekering geeft een bescherming aan 136.324 mensen in meer dan 80.000 gezinnen. Er is een evenwichtige verdeling over de diverse leeftijdscategorieën van begunstigden wat de solidariteit ten goede komt. Vakantiedienst ‘Pollen’ De vzw ‘Sociale dienst van de plaatselijke en gewestelijke overheidsdiensten’ biedt via de vakantiedienst ‘Pollen’ vele mogelijkheden aan voor een vakantie in binnen- of buitenland tegen interessante voorwaarden. De vzw is eigenaar van appartementen aan de kust, chalets in de Ardennen en vakantieverblijven in Bretagne die tegen gunstige voorwaarden ter beschikking staan van de begunstigden van de GSD.
BEGUNSTIGDEN HOSPITALISATIEVERZEKERING PER LEEFTIJDSCATEGORIE +70 JAAR 65-69 JAAR 4% 3% 50-64 JAAR 28%
0-20 JAAR 24%
21-49 JAAR 41%
De brochure ‘Pollen’ geeft jaarlijks een overzicht van alle vakantiebestemmingen. Ook de belangrijkste touroperators en enkele vakantieverblijven waarmee een contract afgesloten werd, komen in dat aanbod voor. De begunstigden kunnen zich inschrijven op de website www.pollen.be waar alle vakantievoorstellen en promoties van de vakantiedienst ‘Pollen’ gepubliceerd worden. Via deze website kan men ook reservaties maken.
Ingevolge sectoraal akkoord wordt deze premie voor sommige personeelsleden volledig ten laste genomen.
3 ACTIVITEITEN
19
3.1. 8
HET VERSTREKKEN VAN VOORSTELLEN EN ADVIEZEN OVER HET GEVOERDE EN HET VOORGENOMEN BELEID 3 .1. 8 .1
ACTIEF LID VAN DE VKG Sinds 2007 is de RSZPPO lid van de Vereniging der Kassen voor Gezinsvergoedingen (VKG). Het lidmaatschap van deze vereniging heeft in het kader van de in de titel vermelde strategische optie twee belangrijke gevolgen: 1. Een actieve deelname aan de technische begeleidingsgroep van de VKG. Deze begeleidingsgroep bereidt de vergaderingen van het beheerscomité van de RKW voor, dat advies verstrekt over alle voorstellen tot wetswijzigingen. De VKG heeft een zetel in dit beheerscomité, en verdedigt er zijn standpunten via een vertegenwoordiger. Tijdens de voorbereidingen door de technische begeleidingsgroep worden deze standpunten echter telkens eerst door een beperkte groep specialisten besproken. In 2010 werden op deze wijze gemeenschappelijke standpunten ingenomen door de verschillende kinderbijslagfondsen over volgende onderwerpen: • De maandelijkse betaaltermijn van de kinderbijslag • De overgang naar een jaarlijkse frequentie in plaats van een semestriële voor de controle via documenten van de rechthebbenden van sociale toeslagen (werklozen, invaliden, gepensioneerden, eenoudergezinnen) • De studie Quo Vadis waarin een inventaris wordt opgemaakt van de verschillende kinderbijslagstelsels en waarin voorstellen worden gedaan om deze op elkaar af te stemmen • De omzetting in de praktijk van de arresten van het Grondwettelijk hof over de verjaring of de verzetsprocedure tegen een betaling • De medische evaluatie van kinderen met een handicap • Wijzigingen inzake de mogelijkheden tot overname van een prioritair recht • De gevolgen van de wet van 10 januari 2010 op de vrijwillige militaire dienst.
20
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
2. Een noodzakelijke deelname aan de werkgroep ‘Rodin’. Deze werkgroep werd door de VKG opgericht om concretere maatregelen voor te stellen voor de vereenvoudiging van de kinderbijslagregeling. Het basisidee van deze werkgroep was dat niemand beter de moeilijkheden, het gebrek aan logica en de contradicties begrijpt van een wetgeving waarvan de complexiteit elke verbeelding tart, dan zij die er dagelijks en in de praktijk mee te maken krijgen. Vanuit dit perspectief herbekijkt de werkgroep de verschillende elementen die in acht moeten worden genomen om het totale bedrag aan kinderbijslag te bepalen. De uiteindelijke tekst voor deze vereenvoudiging van de kinderbijslag werd grotendeels door de RSZPPO opgesteld, en vervolgens door de beperkte groep van de Vereniging der Kassen herwerkt. Daarna werd de tekst voorgesteld, becommentarieerd en ten slotte op 27 mei 2010 unaniem goedgekeurd door de algemene vergadering van de VKG. Naar aanleiding van het ontslag van de regering en de verkiezingen die hierop volgden, zijn in de onderhandelingen vrij snel belangrijke projecten inzake kinderbijslag naar voor geschoven die geen enkele ruimte overlaten voor andere voorstellen, zoals diegene van de werkgroep Rodin. Het lijdt echter geen twijfel dat, ongeacht de toekomst van de kinderbijslag, een vereenvoudiging van de wetgeving noodzakelijk is opdat de bijslagtrekkenden opnieuw inzicht krijgen in hun rechten en deze derhalve ook werkelijk kunnen controleren. Bijgevolg is de oefening van de vereenvoudiging van de kinderbijslagwetgeving waaraan de RSZPPO binnen de VKG heeft deelgenomen, zeker niet verloren, en zullen de resultaten ervan in de toekomst noodzakelijkerwijs opnieuw onder de een of andere vorm aan bod komen.
3 .1. 8 . 2
NIEUWE PENSIOENWET In 2010 werden de fundamenten gelegd ter voorbereiding van een nieuwe wetgeving inzake pensioenfinanciering voor het vastbenoemd personeel van de lokale besturen. Dit gebeurde in samenwerking met de sociale partners, de Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) en het kabinet pensioenen in het kader van het Technisch Comité Pensioenen. De nieuwe pensioenfinancieringswet zal gestoeld worden op een model waarbij het klassieke solidariteitsprincipe gecombineerd wordt met het responsabiliseren van de lokale besturen. Doelstelling is een meer correcte verdeling van de pensioenlasten van de lokale sector, waarbij de pensioenfactuur van een lokaal bestuur mede bepaald wordt door zijn pensioenlast én zijn benoemingspolitiek. Aan de lokale besturen waarvan de pensioenlast meer bedraagt dan het bedrag van de basisbijdrage zal in de toekomst gevraagd worden om, naast een basispercentage, ook een aandeel te betalen van het verschil tussen zijn pensioenlast en de basisbijdrage. Dit laatste vormt een correctiefactor. Basispercentage en correctiefactor houden elkaar uiteraard in evenwicht en zorgen samen voor de volledige financiering van de pensioenlasten (gesloten stelsel). Voor de te responsabiliseren besturen zal het resultaat een geïndividualiseerde factuur zijn. Om de klantvriendelijkheid naar deze besturen toe te verhogen, zullen de bijdragepercentages, die nodig zijn voor de financiering van de rust- en overlevingspensioenen, telkens voor drie jaar gekend zijn. Hierbij wordt rekening gehouden met de voorzienbare evolutie, voor een periode van ten minste 6 jaar, van de verhouding tussen
enerzijds de vermoedelijke uitgaven van de rust- en overlevingspensioenen en anderzijds de vermoedelijke loonmassa van het personeel dat aangesloten is bij de gesolidariseerde pensioenstelsels. Voor het vierde, vijfde en het zesde jaar worden eveneens mogelijk toepasbare bijdragepercentages meegegeven, dit louter ter informatie. Zo kunnen de besturen deze cijfergegevens meenemen in de opmaak van hun meerjarenbegroting. Huidige reglementering In afwachting van de invoering van deze nieuwe pensioenwet, beheert de RSZPPO de financiering van de pensioenstelsels van het vastbenoemd personeel van de provinciale en plaatselijke besturen die aangesloten zijn bij het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen en bij het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen (gesolidariseerde pensioenstelsels). De plaatselijke besturen die nog niet aangesloten waren bij een gesolidariseerd pensioenstelsel, konden zich tot 30 april 2010 aan gunstige voorwaarden aansluiten bij het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen. Vierentwintig besturen hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Zeven besturen hebben een beroep gedaan op de PDOS voor het beheer en de betaling van de pensioenen, terwijl zeventien besturen dit aan een voorzorgsinstelling toevertrouwd hebben. De oprichting van de tweede pensioenpijler van contractanten Omdat meer dan de helft van de personeelsleden van de lokale en provinciale besturen bestaat uit contractanten en deze personeelsleden een veel lager werknemerspensioen zullen genieten dan de statutairen, werd het initiatief genomen om vanaf 1 januari 2010 een tweede pensioenpijler voor de contractanten uit te bouwen.
De RSZPPO heeft als opdrachtencentrale voor het toekennen van het administratief en financieel beheer aan een groepsverzekering, in februari 2010 een bestek gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad en in het Europees Publicatieblad. Op basis van de gunningscriteria van het bestek en het nazicht van de ingediende offertes door een gespecialiseerde jury heeft het Beheerscomité van de RSZPPO beslist om de groepsverzekering toe te kennen aan de tijdelijke handelsvennootschap ‘DIB-Ethias lokale contractanten’. De RSZPPO heeft zijn werkgeversrepertorium verrijkt met de lokale besturen die zich aansluiten bij de groepsverzekering tweede pensioenpijler contractanten. Vanaf het eerste kwartaal van 2010 werden de pensioenbijdragen voor deze contractanten geïnd en doorgestort naar de beheerder van de reserves van de groepsverzekering. De RSZPPO zal ook de persoonsgegevens van de aangesloten werknemers ter beschikking stellen van DIBEthias via de KSZ. Samen met de vertegenwoordigers van de werkgevers en de werknemers, Dexia verzekeringen en Ethias maakt de Rijksdienst deel uit van het toezichtcomité dat waakt over een vlotte en correcte uitvoering van de groepsverzekering. Eind 2010 waren er 452 besturen met 58.756 contractanten aangesloten bij de tweede pensioenpijler.
3 .1. 8 . 3
DOLCIS Opdat de Inspectiedienstkorpsen van alle socialezekerheidsinstellingen op de hoogte zouden zijn van elkaars onderzoeken, hebben zij het project Dolcis opgestart. Het is de bedoeling dat de inspecteurs alle processen verbaal daarin registreren zodat elke inspecteur ze kan consulteren. Dit project moet leiden tot een betere samenwerking.
BESTUREN MET CONTRACTANTEN AANGESLOTEN BIJ DE TWEEDE PENSIOENPIJLER. BIJDRAGEPERCENTAGE
AANTAL BESTUREN
AANTAL CONTRACTANTEN
332
42.615
1 % 1,5 % 2% 2,5 %
2
127
94
11.920
4
1.479
3%
14
1.802
4%
6
813
TOTAAL
452 58.756
3 ACTIVITEITEN
21
3.2
FINANCIËLE EN STATISTISCHE GEGEVENS
EVOLUTIE VAN DE KINDERBIJSLAG (MET GECO’S) VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
3. 2.1
GEZINSPRESTATIES JAAR WERKGEVERSBIJDRAGEN
KINDERBIJSLAG
RESULTAAT
1987 208.223.886,33 190.682.501,82 17.541.384,51 1988 188.777.924,54 172.378.860,38 16.399.064,15 1989 199.471.167,73 183.202.749,36 16.268.418,36 1990 210.739.854,68 190.040.176,55 20.699.678,14 1991 223.622.434,59 199.658.187,25 23.964.247,33 1992 201.404.176,53 209.370.293,06 -7.966.116,52 1993 255.661.947,60 250.039.340,18 5.622.607,42 1994 297.245.397,44 226.506.390,62 70.739.006,81 1995 315.586.423,59 239.689.582,00 75.896.841,59 1996 318.546.220,34 251.164.073,73 67.382.146,61 1997 301.548.106,74 251.032.232,58 50.515.874,16 1998 310.132.791,75 259.042.096,78 51.090.694,97 1999 303.971.821,70 253.910.226,80 50.061.594,90 2000 308.595.568,75 284.714.356,60 23.881.212,15 2001 321.098.968,99 285.649.354,66 35.449.614,33 2002 316.044.738,17 303.739.266,43 12.305.471,74 2003 421.132.587,41 324.703.916,91 96.428.670,50 2004 378.493.211,87 334.099.138,84 44.394.073,03 2005 398.410.188,34 355.483.917,53 42.926.270,81 2006 409.634.770,73 367.088.755,98 42.546.014,75 2007 446.743.661,48 391.473.063,37 55.270.598,11 2008 454.449.796,78 435.902.925,02 18.546.871,76 2009 494.081.644,98 446.811.686,11 47.269.958,87 2010 479.709.340,02 455.238.741,19 24.470.598,83
22
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
EVOLUTIE VAN DE KINDERBIJSLAG VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
OPBRENGSTEN LASTEN
500.000.000 400.000.000 300.000.000 200.000.000 100.000.000 0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EVOLUTIE VAN HET RESULTAAT VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
100.000.000 75.000.000 50.000.000 25.000.000 0 -25.000.000
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
3 ACTIVITEITEN
23
AANTAL BIJSLAGTREKKENDE GEZINNEN PER CATEGORIE TOTAAL
DECEMBER 2010 WERKNEMERS EN GEDEELTELIJK WERKLOZEN
%
88.341
87,59%
WERKLOZEN*
8.000 7,93%
GEPENSIONEERDEN
1.148
1,14%
MINDERVALIDEN
2.234
2,22%
WEZEN 1.130 1,12% TOTAAL AAN GEWONE BEDRAGEN 100.853 WERKLOZEN**
*
15.652 69,12%
GEPENSIONEERDEN MINDERVALIDEN WEZEN TOTAAL AAN VERHOOGDE BEDRAGEN
100,00%
403
1,78%
4.237
18,71%
2.353 10,39% 22.645
100,00%
Het gaat om werklozen die de gewone kinderbijslag ontvangen gedurende de eerste 6 maanden van hun volledige werkloosheid, of na 6 maanden wanneer zij, omwille van samenwonen en/of van inkomen, geen recht hebben op verhoogde kinderbijslag.
** Het gaat om volledig werklozen sinds meer dan 6 maanden, die de voorwaarden vervullen om verhoogde kinderbijslag te genieten.
AANTAL RECHTGEVENDE KINDEREN VOLGENS LEEFTIJDSGROEP DECEMBER 2010 LEEFTIJDSGROEP
RECHTGEVENDEN GEHANDICAPTEN* AANTAL
%
AANTAL
%
TOTAAL AANTAL
%
0-6 JAAR
51.970
99,03
510
0,97
52.480
25,14
6-12 JAAR
53.056
97,30
1474
2,70
54.530
26,12
12-18 JAAR
56.886
97,24
1616
2,76
58.502
28,03
18-25 JAAR
41.800
98,43
667
1,57
42.467
20,34
25+ TOTAAL
768 100,00
0
0,00
204.480 97,96
4.267
2,04
768
0,37
*
Gehandicapte rechtgevenden die de bijkomende bijslag van artikel 47 G.W. krijgen.
*
Gehandicapte rechtgevenden die de bijkomende bijslag van artikel 47 G.W. krijgen.
208.747 100,00
EVOLUTIE VAN HET AANTAL RECHTGEVENDEN MET EEN HANDICAP OF EEN AANDOENING
RECHTGEVENDEN GEHANDICAPTEN* %
AANTAL
TOTAAL
LEEFTIJDSGROEP
AANTAL
%
AANTAL
2000
159.271 98,73
2.043 1,27
161.314
2001
165.118 98,73
2.121 1,27
167.239
2002
174.571 98,73
2.248 1,27
176.819
2003
181.226 98,73
2.326 1,27
183.552
2004
184.134 98,47
2.856 1,53
186.990
2005
188.710 98,46
2.943 1,54
191.653
2006
191.934 98,39
3.144 1,61
195.078
2007
197.841 98,19
3.643 1,81
201.484
2008
199.492 98,15
3.755 1,85
203.247
2009
201.296 98,13
3.835 1,87
205.131
2010
204.480 97,96
4.267 2,04
208.747
EVOLUTIE VAN HET AANTAL RECHTGEVENDEN MET EEN HANDICAP OF EEN AANDOENING
5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
24
2000
2001
2002
2003
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AANTAL RECHTGEVENDE KINDEREN MET EEN HANDICAP OF EEN AANDOENING VOLGENS EVALUATIESYSTEEM
*
JAAR
2005 2006 2007 2008 2009 2010
OUD SYSTEEM*
2.156 2.009 1.693 1.292 888 534
NIEUW SYSTEEM**
787 1.135 1.950 2.463 2.947 3.733
TOTAAL
2.943 3.144 3.643 3.755 3.835 4.267
In het oude systeem heeft een kind recht op een toeslag als het minstens 66% gehandicapt is. Het bedrag ervan wordt bepaald door de graad van zelfredzaamheid van het kind.
** In het nieuwe systeem word de handicap of aandoening beoordeeld op basis van 3 pijlers: de gevolgen op lichamelijk en psychisch vlak, de gevolgen op het vlak van de activiteit en de participatie van het kind en de gevolgen voor de familiale omgeving.
AANTAL RECHTGEVENDE KINDEREN MET EEN HANDICAP OF EEN AANDOENING VOLGENS EVALUATIESYSTEEM OUD SYSTEEM NIEUW SYSTEEM TOTAAL
5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AANTAL EENOUDERGEZINNEN EN RECHTGEVENDE KINDEREN IN EENOUDERGEZINNEN MET ZONDER TOESLAG TOESLAG TOTAAL JAAR GEZINNEN KINDEREN* GEZINNEN KINDEREN GEZINNEN KINDEREN 2007 6.618 11.852 8.197 12.179 14.815 24.031 2008 7.447 12.986 6.685 9.855 14.132 22.841 2009 7.085 11.685 8.462 12.176 15.547 23.861 2010 7.894 13.210 9.627 13.769 17.521 26.979 2010 7.894 13.210 9.627 13.769 17.521 26.979
* http:/4666www.rszppo.fgov.be/nl/ burgers/gezinssituatie/eenoudergezin. htm
AANTAL RECHTGEVENDE KINDEREN IN EENOUDERGEZINNEN 30.000
MET TOESLAG ZONDER TOESLAG TOTAAL
24.000 18.000 12.000 6.000 0
2007
2008
2009
2010
3 ACTIVITEITEN
25
EVOLUTIE VAN HET AANTAL GEZINNEN EN KINDEREN DIE KINDERBIJSLAG GENIETEN TEN LASTE VAN DE RSZPPO JAAR
GEZINNEN KINDEREN
GEZINNEN KINDEREN
1998
92.544 157.000
1999
94.399 160.393
2000
96.926 164.598
2001
98.456 167.326
2002
103.797 176.749
2003
108.120 183.681
2004
110.283 187.054
2005
113.123 191.653
2006
115.550 195.078
2007
116.208 196.288
2008
120.024 203.404
2009
121.390 205.684
2010
123.498 208.747
220.000 176.000 132.000 88.000 44.000 0
1998
1990
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3. 2. 2
SOCIALE ZEKERHEID SOCIALE ZEKERHEID VAN 1992 TOT 2010: ALGEMEEN STELSEL (IN EURO) JAAR
GEÏNDE BIJDRAGEN 2.500.000.000
1992 747.990.877,91 1993 796.629.032,40
2.250.000.000
1994 974.244.196,52 2.000.000.000
1995 1.127.470.104,86 1996 1.154.978.769,75
1.750.000.000
1997 1.108.163.363,07 1998 1.174.981.746,71
1.500.000.000
1999 1.180.744.816,22 2000 1.298.029.997,00
1.250.000.000
2001 1.348.085.414,86 2002 1.370.898.896,32
1.000.000.000
2003 1.674.679.162,24 2004 1.456.032.183,27
750.000.000
2005 1.617.940.719,46 500.000.000
2006 1.669.518.355,81 2007 1.744.573.374,09
250.000.000
2008 2.096.715.692,33 2009 2.240.468.577,50
0
2010 1.981.167.067,36
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AANTAL WERKGEVERS PER GEWEST EN TYPE WERKGEVER BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST
TOTAAL
GEMEENTE EN AUTONOME GEMEENTELIJKE REGIE
19
357
295
671
OCMW
19
307
262
588
VERENIGING HOOFDSTUK 12 OCMW-WET
11
44
30
85
INTERCOMMUNALE
9
88
68
165
PROVINCIE EN AUTONOME PROVINCIALE REGIE
1
16
10
27
POLITIEZONE
6
118
72
196
DIVERSEN (*)
7
7
1
15
72
937
738
1.747
TOTAAL
26
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
*
Bevat onder andere het Gewestelijk Agentschap voor Netheid, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, de Commission Communautaire Française.
AANTAL WERKGEVERS PER GEWEST EN TEWERKSTELLINGSKLASSE BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST
TOTAAL
VAN 1 TOT 4
3
55
40
98
VAN 5 TOT 9
1
26
55
82
VAN 10 TOT 19
2
35
55
92
VAN 20 TOT 49
6
134
129
269
VAN 50 TOT 99
2
217
185
404
VAN 100 TOT 199
6
258
146
410
VAN 200 TOT 499
16
160
85
261
VAN 500 TOT 999
21
27
17
65
1000 EN MEER
15
25
26
66
TOTAAL
72
937
738
1.747
AANTAL WERKGEVERS PER GEWEST EN PENSIOENSTELSEL BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST POOL 1 VASTBENOEMDEN GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL 13
TOTAAL
649
554
1.216
POOL 2 VASTBENOEMDEN NIEUW AANGESLOTENEN
26
27
24
77
POOL 3 VASTBENOEMDEN VOORZORGSINSTELLING
16
50
8
74
POOL 4 VASTBENOEMDEN EIGEN KAS
5
7
5
17
POOL 5 VASTBENOEMDEN POLITIE
6
118
72
196
GEEN VASTBENOEMDEN TOTAAL
6
86
75
167
72
937
738
1.747
AANTAL WERKNEMERS PER GEWEST EN TYPE WERKGEVER BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST
TOTAAL
GEMEENTE EN AUTONOME GEMEENTELIJKE REGIE
18.785
76.559
50.669
146.013
OCMW
9.114
53.251
26.798
89.163
VERENIGING HOOFDSTUK 12 OCMW-WET
8.441
16.711
2.207
27.359
INTERCOMMUNALE
1.997
8.983
28.637
39.617
0
6.717
11.473
18.190
POLITIE
5.770
17.078
11.064
33.912
DIVERSEN (*)
5.551
129
72
5.752
49.658
179.428
130.920
360.006
PROVINCIE EN AUTONOME PROVINCIALE REGIE
TOTAAL
AANTAL WERKNEMERS PER GEWEST EN GESLACHT
*
Bevat onder andere het Gewestelijk Agentschap voor Netheid, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, de Commission Communautaire Française.
AANTAL WERKNEMERS PER GESLACHT
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST
TOTAAL
MANNEN
23.290
69.779
50.232
143.301
VROUWEN
26.368
109.649
80.688
216.705
TOTAAL
49.658
179.428
130.920
360.006
VROUWEN 60,19%
AANTAL WERKNEMERS PER TYPE WERKGEVER EN STATUUT TYPE WERKGEVER VASTBENOEMDEN
GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
ANDERE CONTRACTUELEN
TOTAAL 341.816
PLAATSELIJKE BESTUREN
127.596
60.381
153.839
PROVINCIALE BESTUREN
10.387
879
6.924
18.190
137.983
61.260
160.763
360.006
TOTAAL
MANNEN 39,81%
3 ACTIVITEITEN
27
AANTAL WERKNEMERS PER LEEFTIJDSKLASSE EN STATUUT IN HET RIJK LEEFTIJDSKLASSE VASTBENOEMDEN
GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
ANDERE CONTRACTUELEN
0
0
79
79
2.180
3.779
18.020
23.979
26-30 JAAR
7.596
6.065
22.701
36.362
31-35 JAAR
11.591
6.387
22.774
40.752
36-40 JAAR
16.001
7.752
22.507
46.260
41-45 JAAR
18.574
9.846
22.437
50.857
46-50 JAAR
25.029
11.565
21.690
58.284
51-55 JAAR
31.179
9.225
16.571
56.975
56-60 JAAR
22.237
5.305
9.703
37.245
61-65 JAAR
3.590
1.328
3.451
8.369
6
8
830
844
137.983
61.260
160.763
360.006
<18 JAAR 18-25 JAAR
>65 JAAR TOTAAL
TOTAAL
<18 JAAR 18-25 JAAR 26-30 JAAR 31-35 JAAR 36-40 JAAR 41-45 JAAR
AANTAL WERKNEMERS PER LEEFTIJDSKLASSE EN STATUUT IN HET RIJK
46-50 JAAR 51-55 JAAR 56-60 JAAR 61-65 JAAR >65 JAAR
35.000 28.000 21.000 14.000 7.000 0
VASTBENOEMDEN
GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
ANDERE CONTRACTUELEN
AANTAL WERKNEMERS PER GEWEST EN STATUUT BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK VLAAMS WAALS TYPE WERKGEVER GEWEST GEWEST GEWEST
TOTAAL
19.578
39,43%
74.791
41,68%
43.614
33,31%
137.983
38,33%
2.791
5,62%
29.263
16,31%
29.206
22,31%
61.260
17,02%
ANDERE CONTRACTUELEN
27.289
54,95%
75.374
42,01%
58.100
44,38%
TOTAAL
49.658
100,00%
179.428
100,00%
130.920
100,00%
VASTBENOEMDEN GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
160.763 44,66% 360.006
VASTBENOEMDEN GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN ANDERE CONTRACTUELEN
AANTAL WERKNEMERS PER GEWEST EN STATUUT
100.000 75.374
74.791
80.000
58.100
60.000 43.614 40.000
27.289
29.263
29.206
VLAAMS GEWEST
WAALS GEWEST
19.578 20.000 2.791 0
28
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
100,00%
EVOLUTIE VAN HET AANTAL WERKNEMERS PER STATUUT JAAR-KWARTAAL VASTBENOEMDEN
GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN
ANDERE CONTRACTUELEN
TOTAAL
2005-1
143.667
54.820
133.236
331.723
2005-2
143.443
55.717
134.005
333.165
2005-3
142.580
55.754
133.095
331.429
2005-4
143.188
55.734
136.844
335.766
2006-1
143.115
56.089
137.784
336.988
2006-2
142.641
56.899
139.422
338.962
2006-3
142.235
57.103
138.787
338.125
2006-4
142.181
56.768
141.942
340.891
2007-1
141.685
56.537
141.334
339.556
2007-2
141.236
57.574
141.812
340.622
2007-3
140.689
57.699
140.974
339.362
2007-4
141.099
57.521
144.674
343.294
2008-1
140.344
57.828
145.323
343.495
2008-2
139.791
58.531
147.819
346.141
2008-3
138.998
58.619
145.830
343.447
2008-4
139.097
58.822
149.957
347.876
2009-1
139.312
59.189
151.532
350.033
2009-2
138.793
60.098
153.442
352.333
2009-3
138.421
60.529
152.260
351.210
2009-4
138.854
60.470
155.976
355.300
2010-1
138.511
60.444
155.711
354.666
2010-2
137.956
60.930
158.033
356.919
2010-3
137.586
61.297
156.362
355.245
2010-4
137.983
61.260
160.763
360.006
EVOLUTIE VAN HET AANTAL WERKNEMERS PER STATUUT VAN 2005 TOT 2010
VASTBENOEMDEN GESUBSIDIEERDE CONTRACTUELEN ANDERE CONTRACTUELEN
200.000
160.000
120.000
80.000
40.000
0
2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2006-1 2006-2 2006-3 2006-4 2007-1 2007-2 2007-3 2007-4 2008-1 2008-2 2008-3 2008-4 2009-1 2009-2 2009-3 2009-4 2010-1 2010-2 2010-3 2010-4
EVOLUTIE VAN HET AANTAL WERKNEMERS VAN 2005 TOT 2010
365.000
355.000
345.000
335.000
325.000
315.000
2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2006-1 2006-2 2006-3 2006-4 2007-1 2007-2 2007-3 2007-4 2008-1 2008-2 2008-3 2008-4 2009-1 2009-2 2009-3 2009-4 2010-1 2010-2 2010-3 2010-4
3 ACTIVITEITEN
29
3. 2. 3
RESERVEFONDS POOL 1 (IN EURO)
PENSIOENEN
OPBRENGSTEN JAAR PENSIOENBIJDRAGEN TOT 98
BONI VAN HET STELSEL KINDERBIJSLAG INTERESTEN
3.299.182.980,52
89.411.083,10
RISTORNO PENSIOENEN
25.263.621,82
1999
392.208.338,64 20.749.481,90 22.317.615,59
2000
413.254.343,17 22.624.964,79 18.618.860,66
2001
443.292.898,32 20.354.453,01 28.082.827,52
2002
390.263.843,09 10.346.589,67 32.212.352,10
2003
457.774.544,81
15.536.627,38
36.691.535,93 69.919.960,35
2004
381.138.011,36
5.419.985,35
35.573.777,83 77.629.493,80
2005
404.924.865,64
30.528.219,20
31.520.263,52 69.739.144,29
2006
407.630.896,76
14.211.471,73
34.184.655,55 63.894.591,81
2007
435.693.177,72
13.929.712,21
36.421.837,67 43.381.380,29
2008
415.510.196,60
13.498.510,26
34.519.746,56 76.566.754,53
2009
425.522.124,57
17.597.825,77
26.625.656,87 43.545.736,32
2010
457.971.068,64
5.892.995,65
TOTAAL
8.324.367.289,84
JAAR
280.101.920,02
OPBRENGSTEN PENSIOENEN
TOT 98
51.780.059,37 47.182.925,79 413.812.810,99 491.859.987,18
PENSIOENLASTEN
3.413.857.685,44
3.083.495.696,14
RESULTAAT 330.361.989,30
1999
435.275.436,13
378.328.090,92 56.947.345,21
2000
454.498.168,62
397.955.331,27 56.542.837,35
2001
491.730.178,85
412.658.511,75 79.071.667,10
2002
432.822.784,86 430.113.112,50 2.709.672,36
2003
579.922.668,47
439.796.827,28 140.125.841,19
2004
499.761.268,34
455.716.739,30 44.044.529,04
2005
536.712.492,65
475.288.886,17 61.423.606,48
2006
519.921.615,85
504.845.308,59 15.076.307,26
2007
529.426.107,89
557.987.684,96 -28.561.577,07
2008
540.095.207,95
631.335.492,27 -91.240.284,32
2009
513.291.343,53
594.941.253,34 -81.649.909,81
2010
562.827.049,45
622.476.344,24 -59.649.294,79
AANZUIVERING VAN HET VERLIES VAN 2007 DOOR HET EGALISATIEFONDS IN 2009 28.561.577,07 TOTAAL
9.510.142.008,03
8.984.939.278,73 553.764.306,37
GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL VAN HET BENOEMD PERSONEEL VAN DE PLAATSELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
OPBRENGSTEN LASTEN
700.000.000 560.000.000 420.000.000 280.000.000 140.000.000 0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 -200.000.000
30
1987
1988
1989
1990
1991
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
1992
1993
1994
1995
1996
RESERVEFONDS POOL 2 (IN EURO) OPBRENGSTEN JAAR PENSIOENBIJDRAGEN
BONI VAN HET STELSEL KINDERBIJSLAG INTERESTEN
TOT 98
83.749.443,92
1999
50.732.377,94 2.924.335,48
2000
54.378.110,38 3.387.729,84 -557.215,46
2001
58.017.636,88 3.012.440,49 -1.163.922,07
2002
62.836.993,07 1.496.010,60 -2.080.872,21
2003
91.450.413,60
3.462.224,71
-4.045.791,76 9.889.459,05
2004
80.914.361,22
1.209.492,20
-4.391.795,27 13.973.004,22
2005
254.631.780,82
15.123.394,75
-5.173.750,42 11.278.576,24
2006
192.559.351,21
7.281.603,81
-5.197.064,88 10.333.364,89
2007
224.946.960,31
7.886.499,90
-10.337.391,30 5.129.499,44
2008
283.341.208,66
7.844.986,57
-14.502.024,46 26.097.634,45
2009
385.676.291,07
12.740.433,98
-16.021.699,94 12.444.956,76
2010
4.398.186,26
RISTORNO PENSIOENEN
501.366.916,05
TOTAAL
2.324.601.845,13
JAAR
94.833,23
5.374.753,27
-22.460.378,53 22.210.308,41
76.142.091,86
OPBRENGSTEN PENSIOENEN
-64.616,27
-85.901.689,34 111.356.803,46
PENSIOENLASTEN
RESULTAAT
TOT 98
88.242.463,41
89.198.961,70
1999
53.592.097,15
64.375.128,64 -10.783.031,49
-956.498,29
2000
57.208.624,76
63.865.011,20 -6.656.386,44
2001
59.866.155,30
75.250.376,59 -15.384.221,29
2002
62.252.131,46
89.027.693,60 -26.775.562,14
2003
100.756.305,60
127.480.856,73 -26.724.551,13
2004
91.705.062,37
125.795.678,23 -34.090.615,86
2005
275.860.001,39
278.402.484,85 -2.542.483,46
2006
204.977.255,03
311.672.351,63 -106.695.096,60
2007
227.625.568,35
315.674.573,57 -88.049.005,22
2008
302.781.805,22
427.735.475,22 -124.953.670,00
2009
394.839.981,87
535.963.675,32 -141.123.693,45
2010
506.491.599,20
668.994.589,71 -162.502.990,51
AANZUIVERING VAN HET VERLIES OP 31.12.2007 DOOR HET GEBRUIK VAN HET EGALISATIEFONDS 318.657.451,92 TOTAAL
2.426.199.051,11
3.173.436.856,99 -428.580.353,96
HET PENSIOENSTELSEL VAN DE NIEUWE BIJ DE RIJKSDIENST AANGESLOTENEN VAN 1994 TOT 2010 (IN EURO)
OPBRENGSTEN LASTEN
750.000.000 600.000.000 450.000.000 300.000.000 150.000.000 0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1994 TOT 2010 (IN EURO)
100.000.000 0 -100.000.000 -200.000.000 -300.000.000 -400.000.000 -500.000.000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
3 ACTIVITEITEN
31
EGALISATIEFONDS VAN DE BIJDRAGEVOET VAN POOL 1 EN POOL 2 (IN EURO) JAAR
BIJDRAGEN
TOT 98
INTERESTEN
SALDO
115.505.765,12
10.634.282,06
126.140.047,18
1999
23.357.945,71
8.521.395,22
31.879.340,93
2000
27.852.181,54
7.589.552,70
35.441.734,24
2001
26.989.078,29
12.240.416,24
39.229.494,53
2002
27.722.252,48
14.333.850,42
42.056.102,90
2003
32.270.395,74
18.809.362,37
51.079.758,11
2004
35.997.594,77
16.982.291,93
52.979.886,70
2005
38.187.232,25
16.475.246,67
54.662.478,92
2006
44.009.979,23
18.698.527,76
62.708.506,99
47.746.471,09 22.454.893,25 -14.432.616,30 REGULARISATIES
55.768.748,04
2007 2008
52.538.939,96
25.129.273,78
2009
54.566.995,85
25.152.057,03
79.719.052,88
GEDEELTELIJK GEBRUIK VAN HET EGALISATIEFONDS*
-347.219.028,99
2010
55236916,29
TOTAAL
567.549.132,0
77.668.213,74
32.483.232,97
87.720.149,26
229.504.382,4
449.834.485,4
*
De aanzuivering van het resultaat van het Reservefonds van Pool 1 en Pool 2 ten bedrage van 347.219.028,29 euro brengt het Egalisatiefonds terug tot 449.834.485,43 euro.
EVOLUTIE VAN HET EGALISATIEFONDS VAN 1994 TOT 2010 (IN EURO)
750.000.000 600.000.000 450.000.000 300.000.000 150.000.000 0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
EVOLUTIE VAN HET FONDS VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
2009
2010
POOL 1 POOL 2 EGALISATIEFONDS POOL 4
1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 -200.000.000 -400.000.000 -600.000.000 -800.000.000 -1.000.000.000
32
1987
1988
1989
1990
1991
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3. 2. 4
EVOLUTIE VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST
GECUMULEERD JAAR OPBRENGSTEN LASTEN RESULTAAT RESULTAAT < 1986
438.278,21
1987
1.465.473,76 1.353.451,37
112.022,39 550.300,60
1988
1.703.012,48 1.695.402,77
7.609,71 557.910,31
1989
2.211.375,36 2.077.735,61
133.639,75 691.550,06
1990
1.611.989,12 1.380.896,90
231.092,22 922.642,28
1991
1.743.212,80
1.452.427,52
290.785,28 1.213.427,56
1992
1.768.060,11
1.666.137,18
101.922,93 1.315.350,49
1993
1.842.366,81
1.938.658,07
-96.291,26 1.219.059,23
1994
2.063.927,30
2.225.895,03
-161.967,73 1.057.091,50
1995
2.329.836,34 2.491.651,37
1996
2.538.858,55
2.242.133,82
296.724,73 1.192.001,20
1997
2.598.481,43
2.359.400,82
239.080,61 1.431.081,81
1998
2.529.051,81
2.599.021,44
-69.969,63 1.361.112,18
1999
2.918.254,46
2.946.966,31
-28.711,85 1.332.400,33
2000
3.091.654,61
2.673.221,37
418.433,24 1.750.833,57
2001
3.105.682,64
2.670.070,75
435.611,89 2.186.445,46
2002
3.699.159,83
2.799.258,80
899.901,03 3.086.346,49
2003
3.264.889,66
2.777.447,42
487.442,24 3.573.788,73
2004
3.454.086,13
3.723.222,45
-269.136,32 3.304.652,41
2005
3.629.392,82
3.188.559,87
440.832,95 3.745.485,36
2006
4.213.237,18
3.496.383,64
716.853,54 4.462.338,90
2007
4.237.210,24
3.491.193,80
746.016,44 5.208.355,34
2008
4.490.651,44
3.885.317,08
605.334,36 5.813.689,70
2009
4.714.568,33
4.232.650,67
481.917,66 6.295.607,36
2010
2.472.183,24
2.887.476,66
-415.293,42 5.880.313,94
-161.815,03 895.276,47
GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
OPBRENGSTEN LASTEN
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1987 TOT 2010 (IN EURO)
7.500.000
6.000.000
4.500.000
3.000.000
1.500.000
0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
3 ACTIVITEITEN
33
4x BEHEER EN OMKADERING
De productiediensten helpen om hun taken te realiseren via een kwalitatieve ondersteuning 34
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
Op het strategisch seminarie van begin 2010 werd beslist om een nieuw departement ‘Support’ op te richten. Dit departement omvat de diensten: HR, Budget en Financiën, ICT en Facility.
4.1
SUPPORTDIENSTEN De vacature voor de leiding van dit departement werd gelanceerd en in het najaar van 2010 werd het diensthoofd aangesteld.
4 .1.1
HUMAN RESOURCES 4 .1.1.1
Waar deze diensten voorheen als ‘autonome’ supportdiensten opereerden, is het de bedoeling om voortaan onder gemeenschappelijke vlag te varen. Alhoewel iedere dienst een verschillend actieterrein heeft, werken ze ook samen aan een gemeenschappelijke missie: ‘het management en de diensten klantgericht ondersteunen zodat zij zich kunnen richten op hun kernactiviteiten en strategische doelstellingen’.
WERVING & SELECTIE
Het jaar 2010 is voor de supportdiensten -als nieuwe entiteit- een overgangsjaar geweest. Er werd een SWOT-analyse gemaakt, de missie werd geformuleerd, de strategische opties voor het jaar 2011 werden voorbereid en waar nodig werd het personeelsplan bijgestuurd of ingevuld om met succes de toekomstige uitdagingen te kunnen aangaan.
Een maximale inspanning werd geleverd om deze geslaagde contractuelen die positief werden beoordeeld door hun dienstchefs, voor zover zij zelf geïnteresseerd waren in een statutaire betrekking bij de RSZPPO en binnen de mogelijkheden die het personeelsplan biedt, statutair in dienst te nemen.
Afspraak in 2011! Hierna vindt u een overzicht van de activiteiten of relevant cijfermateriaal van de supportdiensten voor het jaar 2010.
In 2010 werden de resultaten van 2 door Selor ingerichte wervingsselecties voor statutaire personeelsleden voor het niveau C voor de functies ‘dossierbeheer‘ en ‘onthaal’ bekendgemaakt. 34 bij de Rijksdienst tewerkgestelde contractuele personeelsleden bleken hierin te zijn geslaagd.
Zes contractuele personeelsleden konden, via het slagen in een bijkomende proef georganiseerd door een andere federale instelling, reeds in 2010 aan hun stage bij de RSZPPO beginnen. Daarnaast werden een aantal vacante betrekkingen in de niveaus A, B en C, waarvoor voorheen een aantal maal vruchteloos werd geprobeerd om statutairen te werven, in 2010 ingevuld door de indiensttreding van contractuele personeelsleden.
Dit werd ondermeer gerealiseerd door de organisatie van een bijkomende proef die plaatsvond in de loop van de maand november. De effectieve aanvang van de stages van de geslaagden in deze bijkomende proef is gepland in 2011.
4 BEHEER EN OMKADERING
35
SAMENSTELLING VAN DE PERSONEELSNIVEAUS (OP 31.12.2010) NIVEAU D 11,7%
MANAGEMENTFUNCTIES 0,5% NIVEAU A
4 .1.1. 2
PERSONEELSBESTAND Op 31 december 2010 telde de RSZPPO 367 personeelsleden. Dit personeelseffectief is als volgt samengesteld:
13,6%
• Managementfuncties: 2 (0,5%) NIVEAU B 18,0%
• Niveau A: 50 (13,6%) • Niveau B: 66 (18,0%) • Niveau C: 206 (56,1%) • Niveau D: 43 (11,7%).
NIVEAU C 56,1%
In 2010 waren er in totaal 31 contractuele personeelsleden in dienst met een vervangingsovereenkomst, om de volledige of deeltijdse afwezigheden van personeelsleden opgenomen in het personeelsplan te compenseren.
In 2010 werden in totaal 36 nieuwe personeelsleden in dienst genomen, als volgt verdeeld:
Het personeel van de Rijksdienst telt iets meer dan 65% vrouwen, en iets minder dan 35% mannen.
• 5 statutairen via de interne markt (1 niveau A, 4 niveau C) • 6 stagedoenden (4 niveau B, 2 niveau C) • 23 contractuelen (9 niveau A, 2 niveau B, 12 niveau C). Het betrof hier 18 Nederlandstaligen en 18 Franstaligen. Bezetting van het personeelsplan op 31.12.2010:
EFFECTIEVE BEZETTING VOOROPGESTELDE BEZETTING
• Niveau A + managementfuncties: 52/60 (86,6%)
400
• Niveau B: 66/76 (86,8%)
300
• Niveau C: 180/195 (92,3%) • Niveau D: 38/40 (95%)
200
• Totaal 336/371 (90,6%) • Vervangingscontracten: 31.
100
0
MANA- NIVEAU B GEMENTFUNCTIES + NIVEAU A
36
NIVEAU C
NIVEAU D
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
TOTAAL
De verklaring hiervoor ligt voornamelijk in het gegeven dat het hier een momentopname betreft en dat er in dit niveau een relatief groot personeelsverloop (20 uitdiensttredingen; 18 indiensttredingen) is.
Opgedeeld volgens statuut blijken 222 personeelsleden vast benoemd te zijn, 121 zijn contractueel, en 24 zitten in een stageperiode met het oog op een vaste benoeming.
• 2 managementfuncties (administrateurgeneraal, adjunct-administrateur-generaal)
EFFECTIEVE BEZETTING TEN OPZICHTE VAN HET VOOROPGESTELDE PERSONEELSPLAN (OP 31.12.2010)
In reële aantallen situeert de grootste onderbezetting zich op het niveau C.
We stellen vast dat er in 2010 een onderbezetting was van 9,4% ten opzichte van het personeelsplan, wat vrij veel is. Procentueel nemen we de grootste onderbezetting waar bij de niveaus A en B. De voornaamste oorzaak hiervan is de moeilijkheid om voor leidinggevende en specifieke technische functies het juiste profiel te vinden.
De gemiddelde leeftijd van het personeel binnen de RSZPPO ligt op 40 jaar.
4 .1.1. 3
OPLEIDINGSPLAN In 2010 werd voor het eerst een aanzet gegeven tot het opstellen van een globaal opleidingsplan. Het resultaat is een plan waarin een opsomming wordt gemaakt van de opleidingsbehoeften per dienst en een aanzet tot beleid betreffende de gecertificeerde opleidingen wordt gegeven, waarbij de gecertificeerde opleiding moet passen binnen de doelstellingen en de noodzaak van de dienst en niet louter een persoonlijke keuze kan zijn. Dit opleidingsplan werd opgesteld los van de dienst HRM. Eind 2010 werd echter beslist om de verantwoordelijkheid voor de opvolging van dit plan en de opmaak van de opleidingsplannen voor de komende jaren over te dragen aan deze dienst.
HET PERSONEEL VOLGENS NIVEAU EN GESLACHT
NIVEAU A
NIVEAU B
NIVEAU C
NIVEAU D
TOTAAL
MANNELIJK
29 20 65 14 128
VROUWELIJK
23 46 141 29 239
HET PERSONEEL VOLGENS LEEFTIJD EN GESLACHT MAN
<25 JAAR 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60+
TOTAAL
4 18 19 17 9 14 25 17 5
128
VROUW
16 34 39 27 35 29 29 26 4
239
TOTAAL
20 52 58 44 44 43 54 43 9
367
4 .1.1. 4
4 .1.1.5
Het KB van 22 november 2006 voorziet in het wettelijk kader voor het invoeren en het organiseren van telewerk binnen de instellingen van het federaal openbaar ambt.
2010 was, mede door de indiensttreding van de nieuwe administrateur-generaal en adjunct-administrateur-generaal, voor de personeelsdienst de start om te evolueren van een klassieke personeelsadministratie naar een volwaardig uitgebouwde dienst ‘Human Resources Management’. Haar naam wijzigde bijgevolg ook van ‘personeelsdienst’ naar ‘dienst Human Resources’.
TELEWERKEN: EEN EERSTE AANZET
Als moderne werkgever wil de RSZPPO zich aansluiten bij de kopgroep van federale administraties die het telewerk reeds als nieuwe werkvorm voorzien. Telewerken geeft voor onze medewerkers extra kansen op een betere balans tussen werk en privéleven. Voor de RSZPPO biedt het invoeren van telewerken een opportuniteit om de interne resultaatsverbintenissen voor de ganse organisatie klaarder te formuleren, beter te meten en op een meer objectieve manier te evalueren en te waarderen. In voorbereiding van het invoeren van structureel telewerken binnen onze organisatie verrichte een interne projectgroep onderzoek naar de belangrijkste juridische, financiële, organisatorische en praktische voorwaarden. Eind 2010 werden deze onderzoeksresultaten gebundeld, met de bedoeling deze in het eerste kwartaal van 2010 voor een definitieve beslissing over de invoering van het telewerk voor te leggen aan ons beheersorgaan.
VAN EEN PERSONEELSDIENST NAAR EEN HRM DIENST
Hierbij wil de HR-dienst, naast haar kerntaken van loon –en personeelsadministratie, een volwaardige strategische partner worden voor het management. Dit doet ze bijvoorbeeld door het opbouwen van expertise op vlak van kennismanagement, een verdere implementatie van de ontwikkelcirkels in alle diensten, het beheer en de uitbouw van het opleidingsplan in functie van de strategische doelstellingen, … In 2010 werden een aantal acties gepland om dit te bereiken, zoals de aanwerving van 2 nieuwe strategische medewerkers. In 2011 dienen deze acties te worden geconcretiseerd en in de praktijk gebracht.
De projectgroep heeft alvast voorgesteld om met een testopstelling in 2011 de randvoorwaarden van het telewerken thuis en het telewerken in onze regionale kantoren proefondervindelijk na te gaan.
4 BEHEER EN OMKADERING
37
4 .1. 2
ICT
De dienst ICT levert technische ondersteuning aan de medewerkers van de RSZPPO.
beveiligde verbinding toegang krijgen tot het RSZPPO-netwerk. De Rijksdienst telt ca. 60 VPN-gebruikers.
4 .1. 2. 3
Deze dienst is verantwoordelijk voor de volgende taken:
Het serverpark telt volgende machines:
In 2010 zette het departement ‘Productie en infrastructuur’ voornamelijk zijn gebruikelijke opdrachten met betrekking tot het onderhoud van het informatiesysteem, de beveiliging van de informaticainfrastructuur en het technisch up-to-date houden van de hardware en de software verder.
• De informatica-infrastructuur, servers, netwerk, pc-park, enz. aanschaffen en onderhouden • Nuttige buroticatools ter beschikking stellen en de doorstroming van data mogelijk maken tussen het hoofdkantoor in Brussel en de regionale kantoren in Gent, Bergen en Luik • De Rijksdienst integreren in het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid • Actief participeren in het e-governmentproject van de sociale zekerheid via de toepassing DmfAPPL, specifiek ontwikkeld voor de plaatselijke en provinciale overheidsdiensten • Aanbieden van toepassingen om de hoofdtaken van de Rijksdienst op een efficiënte manier uit te voeren, nl. de kinderbijslagtoepassing Kid-IT (in samenwerking met Cegeka) en de toepassing GSD-SSC voor de werkzaamheden van de Gemeenschappelijke Sociale Dienst • De leidinggevenden voorzien van een Business Intelligence-systeem (Cognos 8). De dienst ICT bestaat uit 2 departementen ‘Ontwikkeling’ en ‘Productie en Infrastructuur’ onder supervisie van een directie. Van de 29 medewerkers zijn er 10 gedetacheerd van Smals, een ICT-partner die instellingen in de sociale sector en de sector van de gezondheidszorg begeleidt bij hun informaticabeheer.
4 .1. 2.1
TECHNISCHE MIDDELEN Het informaticapark telt ca. 350 vaste werkstations en 80 laptops verdeeld over de 4 RSZPPO-kantoren. De laptops zijn vooral ter beschikking van het ‘reizend personeel’ (inspectie, GSD), informaticapersoneel en bepaalde Niveau A-medewerkers. Vaak gaat het ook om VPN-gebruikers, i.e. werknemers die op locatie via een
38
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
• 3 servers met Vmware ESX 4.1 die samen een ‘farm’ vormen en ongeveer 70 virtuele Windows-servers hosten • Een aantal open platformen die instaan voor legacy applicaties van de Dienst Sociale Zekerheid • Een aantal stand-alone servers die dienst doen als back-up server, als server voor toegangscontrole en domotica of als ondersteuning voor de telefooncentrale • Een Unix-server voor HRM-toepassingen • 5 Citrix-servers die werken volgens het concept ‘Server Based Computing’, een systeem waarin een centrale server MS Windows/PC applicaties uitvoert die normaal gesproken op decentrale PC’s zouden draaien. Daarbij bestaat de uitwisseling van data alleen nog uit beeldscherminformatie, toetsenbordaanslagen en muisbewegingen. Dit maakt het mogelijk om sneller en efficiënter te werken. 4 .1. 2. 2
DEPARTEMENT ‘ONTWIKKELING’ Het departement ‘Ontwikkeling’ is voornamelijk verantwoordelijk voor de ontwikkeling en het onderhoud van de toepassing DmfAPPL voor de dienst Sociale Zekerheid en van de toepassing GSD-SSC voor de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. In 2010 werd de nadruk gelegd op volgende zaken: • De DmfAPPL: de trimestriële aanpassingen • Het beheer van de aansluiting van Nederlandstalige besturen bij de tweede pensioenpijler • Het beheer en de inning van bijdragen voor bruggepensioneerden • De automatisering van het beheer van gegevens van het kadaster van de pensioenen • De analyse van de functionaliteiten voor de Sociale Maribel van enkele werkgevers van de RSZ • ...
DEPARTEMENT ‘PRODUCTIE EN INFRASTRUCTUUR’
Om de uitdagingen van de toekomst vlot te kunnen aangaan, startte de dienst ICT echter ook volgende projecten op: De installatie van Office 2007 Om een vlotte communicatie met de partners van de RSZPPO te kunnen blijven verzekeren, heeft de dienst ICT het verouderde ‘MS Office 2000’-pakket vervangen door ‘MS Office 2007’, de nieuwe standaardversie. Deze overgang verliep zonder problemen dankzij onder andere de informatiesessies die ten behoeve van de personeelsleden van de RSZPPO werden georganiseerd. We kunnen er voortaan dus op vertrouwen dat onze externe partners de documenten die we hen toesturen, zonder problemen kunnen openen. De vervanging van de servers waarop de RSZPPOprogramma’s draaien De meeste informaticatoepassingen van de RSZPPO draaien op standaardmateriaal, en zijn dus onafhankelijk van de constructeurs ervan. Van december 2004 tot in 2010 maakte de RSZPPO gebruik van fysieke ‘Wintel’-servers waarop een dertigtal virtuele servers draaiden. Door de groeiende noden was het aantal fysieke toestellen in 2010 echter reeds toegenomen tot 6 voor 55 virtuele servers. Toen de onderhouds- en ondersteuningsperiode ten einde liep, en gezien de sterke ontwikkeling van de technologie, besliste de dienst ICT deze 6 fysieke toestellen te vervangen door 3 nieuwe voorzien van de meest recente technologie. Hierbij werd een perfomantieverbetering van 200% behaald t.o.v. de oude servers.
4 .1. 3
FACILITY De overschakeling naar de nieuwe toestellen was een waar succes. Voor de gebruikers verliep deze installatie volledig transparant. De voorziene levensduur van deze investering bedraagt 5 jaar. Stimulering van het gebruik van de Citrix-omgeving In 2010 voerde de dienst ICT een sensibiliserings- en stimuleringscampagne voor de Citrix-omgeving bij gebruikers ‘op afstand’ met het oog op een beter beheer van de bandbreedte van de telecommunicatielijnen tussen de centrale zetel te Brussel en de regionale kantoren. Daarnaast was het ook de bedoeling de reactiviteit van de informaticatoepassingen te verbeteren. Bovendien werd het aantal potentiële gebruikers van deze naar 150 gebracht om aan de noden te beantwoorden van alle werknemers ‘op afstand’, meer bepaald de werknemers in de regionale kantoren en de gebruikers van een VPN-connectie (technologie voor een beveiligde toegang via internet) Naast het verminderen van de verbruikte bandbreedte heeft Citrix het voordeel de veiligheid van de doorgestuurde informatie over de telecommunicatielijnen te verhogen. Project Business Intelligence (Cognos) Cognos, een informaticatoepassing die in 2009 bij de RSZPPO werd geïnstalleerd, wordt voornamelijk gebruikt om verslagen te genereren met betrekking tot het dagelijks beheer binnen de dienst Sociale Zekerheid. In 2010 besliste ook de dienst Gezinsprestaties om van deze toepassing gebruik te maken.
De dienst Facility groepeert alle activiteiten die vroeger onder de Algemene Diensten vielen. Het betreft hier meer bepaald de diensten Economaat, Gebouwen, Verzending en Cafetaria, die de hele organisatie ondersteuning bieden bij de realisatie van de opdrachten van de RSZPPO. Zo staat het Economaat in voor de bestelling van het materiaal dat noodzakelijk is voor de goede werking van de verschillende diensten op basis van een inschatting van de noden, en voor de levering van dit materiaal. Het team bestaat uit een diensthoofd en vier medewerkers. De dienst Gebouwen is op zijn beurt verantwoordelijk voor het structurele beheer en het technische onderhoud van de verschillende gebouwen van de RSZPPO, waaronder de regionale kantoren. Deze dienst is samengesteld uit een diensthoofd en drie medewerkers. Het diensthoofd staat tevens in voor de opvolging van de lopende contracten, het onthaal van bezoekers en de veiligheid van de gebouwen. In de dienst Verzending wordt de binnenkomende en de uitgaande briefwisseling verwerkt en verdeeld door een team van zes medewerkers en een diensthoofd. De Cafetaria biedt het personeel tot slot broodjes en lichte maaltijden aan. Deze dienst bestaat uit vijf medewerkers die onder het toezicht staan van de verantwoordelijke van het Economaat. Eind januari 2011 werd een verantwoordelijke voor deze vier diensten aangeworven die instaat voor de coördinatie van de dienst Facility.
Sinds 2010 wordt vanuit het management sterk de nadruk gelegd op het belang van de supportdiensten om de doelstellingen van de bestuurovereenkomst 20102012 te realiseren. Voor de opvolging van een tiental artikelen uit deze overeenkomst wordt sinds 2010 tevens een beroep gedaan op Cognos.
4 BEHEER EN OMKADERING
39
4 .1. 4
BUDGET EN FINANCIËN In 2010 heeft de RSZPPO een studie laten uitvoeren naar de voorwaarden van verschillende banken vanuit de idee dat de spreiding van de middelen het eventuele financiële risico zou kunnen verkleinen. Uit de onderhandelingen die daaruit voortvloeiden, is echter gebleken dat de huidige bank waarmee
de RSZPPO samenwerkt, uitzonderlijk gunstige voorwaarden aanbiedt wat betreft de heronderhandelde tarieven van dit jaar, en dit voor een periode van drie jaar. Bovendien is de RSZPPO zeer tevreden over de vlotte samenwerking met en dienstverlening van deze financiële partner.
SAMENVATTING VAN DE REKENINGEN VAN HET BOEKJAAR NR. ACTIEF 1
MATERIËLE VASTLEGGINGEN
2
VASTLIGGENDE FINANCIËLE WAARDEN
3 FINANCIEEL OMZETBAAR 4
FINANCIEEL BESCHIKBAAR
5
DEBITEUREN
2006 2007 2008 2009 2010 14.927.870,95
14.532.570,01
13.582.710,72
13.228.245,71
12.900.063,30
1.360,76
1.260,76
560,76
81,26
218.073,50
1.389.558.000,00 1.448.812.620,00 1.329.828.934,00 1.314.853.507,73 1.135.211.444,39 97.307.853,93
89.810.326,33
6.256.438,04
33.194.933,64
23.238.348,13
1.035.664.297,22 199.495.676,18 1.059.352.779,55 1.221.257.220,72 1.493.699.090,60
6 OVERGANGSREKENINGEN
42.509.875,86 38.919.157,30 85.445.242,23 23.938.457,18 28.731.510,29
7
SCHULDVORDERINGEN TEGENOVER BELGISCHE INSTELLINGEN VOOR SOCIALE ZEKERHEID ONDERWORPEN AAN DE WET VAN 16.03.1954
58.919.625,88
37.840.310,30
73.047.471,33
74.405.699,50
78.029.978,13
8
VORDERINGEN TUSSEN TAKKEN
3.135.715,73
521.812,06
1.482.011,04
0,00
0,00
TOTAAL
NR. PASSIEF 10 RESERVEFONDS 11
2.642.024.600,33 1.829.933.732,94 2.568.996.147,67 2.680.878.145,74 2.772.028.508,34
2006 2007 2008 2009 2010 1.591.129.151,44 1.563.157.048,33 1.489.130.317,69 1.369.668.286,83 1.245.776.271,46
PROVISIES DIVERSE VERLIEZEN EN LASTEN
13 CREDITEUREN
37.355.176,87
927.840.761,29 165.681.519,96 930.344.824,50 1.150.825.168,85 1.358.357.325,58
14 OVERGANGSREKENINGEN
30.220.028,51 31.652.746,33 98.248.764,32 52.391.992,93 55.029.741,00
15
SCHULDEN TEGENOVER BELGISCHE INSTELLINGEN VOOR SOCIALE ZEKERHEID ONDERWORPEN AAN DE WET VAN 16.03.1954
92.197.737,00
17
SCHULDEN BINNEN HET ORGANISME
TOTAAL
69.442.418,32
636.922,09
51.272.241,16
107.992.697,13
75.509.993,43
2.642.024.600,33 1.829.933.732,94 2.568.996.147,67 2.680.878.145,74 2.772.028.508,34
RESULTAAT KINDERBIJSLAG (MET GECO’S)
2006 2007 2008 2009 2010 42.546.014,75
55.270.598,11
18.546.871,76
47.269.958,87
24.470.598,83
POOL 1
864.835,53
-42.491.289,28
-104.738.794,58
-153.864.127,43
-65.542.290,44
POOL 2
-113.976.700,41
-99.706.344,42
-132.798.656,57
-8.853.995,75
-167.777.521,33
40
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
4.2
MANAGEMENT-ONDERSTEUNING Een van de strategische opties waarvoor in 2010 werd gekozen, was de oprichting van een dienst Managementondersteuning. Deze dienst is samengesteld uit: • Het Directiesecretariaat, • Vertaling, • Communicatie, • Project Management Office. Eind 2010 is de cel Project Management Office (PMO) ontstaan bij de RSZPPO vanuit de nood aan een goede organisatie, bepaalde vastgelegde methodes, aangepaste instrumenten, en een dynamisch bestuur om het personeel van de RSZPPO zoveel mogelijk bij de opdrachten van de instelling te betrekken en hen hiervoor te motiveren. Daarnaast heeft de cel PMO de opdracht om het management de organisatorische, administratieve en strategische ondersteuning te bieden die het nodig heeft om de strategische doelstellingen te realiseren die in de bestuursovereenkomst werden vastgelegd. De methodologie die bij de RSZPPO werd ingevoerd voor het Project Management Office, is gebaseerd op het Project Management Body of Knowledge, een theorie die werd ontwikkeld door het Project Management Institute, een gerenommeerde internationale
organisatie die op mondiaal vlak professionals in project management uit verschillende sectoren samenbrengt. Dit alles kan worden vertaald in de volgende opdrachten: • De opvolging en optimalisering van projecten Het PMO-team is verantwoordelijk voor de sturing van het beheer van de portfolio van de strategische projecten voor het management, met naleving van de vooropgestelde deadlines en kwaliteitsnormen. Het team staat in voor de opvolging en de rapportering van de ontwikkelingen van de projecten, en voor de archivering van de projectgegevens.
om tot een zekere coherentie te komen binnen de operationele acties ter verwezenlijking van het strategisch plan. • De optimalisering Het PMO-team vereenvoudigt en ondersteunt de ‘portfolio management board’ door de prioriteiten van de projectportfolio te bepalen op basis van de beschikbare middelen. 2010 was voor PMO een jaar waarin plannen werden gemaakt en projecten werden opgestart. De eerste resultaten van dit alles zullen zichtbaar worden in 2011.
• De coaching van projectleiders Het PMO-team begeleidt de projectleiders bij de succesvolle realisatie van hun projecten door hen methodologische steun te verlenen om de termijnen terug te dringen waarbinnen de projecten kunnen worden gerealiseerd. Als helpdesk organiseert ze opleidingen in projectmanagement en biedt ze hulp aan projectleiders in moeilijkheden. • Strategische ondersteuning Het PMO-team ondersteunt het management bij de keuze van de optimale combinatie van projecten, stelt werkinstrumenten ter beschikking, en ontwikkelt een projectmethodologie. In het kader van de opvolging van de bestuursovereenkomst biedt het team het management de nodige ondersteuning en waakt het over de interne communicatie
4 BEHEER EN OMKADERING
41
4.3
VOORBEELDEN VAN PROJECTEN IN 2011 4 . 3.1
4 . 3. 3
Ingevolge de openbare aanbesteding georganiseerd door de RSZPPO op basis van een lastenboek geïnspireerd op de voorbereidende studie die in 2009 werd uitgevoerd, werd in 2010 na een minutieus onderzoek van de verschillende aanbiedingen de firma gekozen die zal worden belast met de verwezenlijking van het project.
Voor 2012 heeft de RSZPPO zich ertoe verbonden een nieuwe beveiligde toepassing te ontwikkelen om de betrokken werkgevers de mogelijkheid te bieden op interactieve wijze hun gegevens online te beheren en eventuele wijzigingen rechtstreeks in het werkgeversrepertorium van de RSZPPO in te geven.
De dienst Sociale Zekerheid van de RSZPPO fungeert als proefkonijn voor dit project, dat van start is gegaan eind 2010. De huidige werkprocessen binnen de dienst worden in kaart gebracht en geïntegreerd in het Document Management Systeem. Zo zal in de nabije toekomst het gehele dossierbeheer volledig elektronisch verlopen. In een volgende fase wil men dit toepassen op alle diensten binnen de RSZPPO.
Het concept ‘Rx’ dat in 2010 van start ging, zal het voorwerp uitmaken van een volledige analyse in 2011 met het oog op de verdere ontwikkeling en de in productiestelling in 2012.
QUICK LINK
4 . 3. 2
CAPELO CAPELO staat voor Carrière publique électronique- Elektronische loopbaan overheid. Dit project omvat de oprichting van een databank, waarin de loopbaangegevens van werkenden in de publieke sector worden opgeslagen. Hierdoor worden alle individuele gegevens elektronisch beschikbaar voor de berekening van het pensioen. Bijgevolg zal men jaarlijks aan alle sociaal verzekerde Belgen van 55 jaar of ouder een loopbaanoverzicht en een pensioenschatting afleveren. Op basis van de voorbereidende studies en analyses die in 2009 werden uitgevoerd, hebben de betrokken instellingen, waaronder de RSZPPO, de laatste hand gelegd aan de wijzigingen die aan de DmfAPPL moesten worden aangebracht. Deze werden in de loop van het jaar 2010 geïmplementeerd om de gebruikers vanaf het eerste kwartaal van 2011 de aangepaste versie van de DmfAPPL te kunnen aanbieden.
42
RSZPPO JAARVERSLAG 2010
RX
4 . 3. 4
HET PROJECT ‘ONTHAAL VAN BEZOEKERS’ Wanneer het onthaal van bezoekers niet in goede banen is geleid, brengt dit schade toe aan ons imago en onze reputatie. Om die reden werd beslist werken uit te voeren aan de onthaalinfrastructuur. Dit project is bestemd voor het kantoor van Brussel. De meeste van onze bezoekers zijn klanten voor de dienst Gezinsprestaties. In het licht van de groeiende complexiteit van de wetgeving en de vele formaliteiten die deze met zich meebrengt, heeft het cliënteel meer nood aan een goede omkadering om heldere en volledige informatie over hun dossier te verkrijgen. Wij hebben echter ook aandacht voor de andere bezoekers van de RSZPPO, zoals leveranciers, personen die opleidingen komen geven, die aan vergaderingen deelnemen of die komen solliciteren, ... Ons doel bestaat erin de klantvriendelijkheid ten opzichte van de bezoekers te verbeteren en de discretie te vergroten voor ons cliënteel voor de dienst Gezinsprestaties, om zo iedere bezoeker de aandacht te geven die hij verdient.
5x
AFKORTINGEN
ASR
Aangifte Sociaal Risico
CDVU
Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven
DimonaPPL
Onmiddellijke Aangifte
DmfAPPL
Déclaration Multifonctionnelle/Multifunctionele Aangifte voor de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten
DOSZ
Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid
FAO
Fonds voor Arbeidsongevallen
FBZ
Fonds voor Beroepsziekten
FOD
Federale Overheidsdienst
FSS
Full Service Secretariaat
GECO
Gesubsidieerde contractueel
GPI
Geïntegreerde Politie
GSD-V
Gemeenschappelijke Sociale Dienst Lokale Besturen in Vlaanderen
HVZ
Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden
KBO
Kruispuntbank van Ondernemingen
KSZ
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
OCMW
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
PDOS
Pensioendienst voor de Overheidssector
RKW
Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers
RJV
Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie
RSZ
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid
RIZIV
Rijksdienst voor ziekte en invaliditeitverzekering
RSVZ
Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen
RSZPPO
Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten
RVA
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
RVP
Rijksdienst voor Pensioenen
Selor
Selectiebureau van de Federale Overheid
Smals
Informaticadiensten ter ondersteuning van de sociale zekerheid
SSGPI
Sociaal Secretariaat van de Geïntegreerde Politie
VKG
Vereniging der Kassen voor Gezinsvergoedingen
VVSG
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
5 AFKORTINGEN
43
Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Jozef II-straat 47, 1000 BRUSSEL tel 02 239 12 11 fax 02 239 13 80 e-mail
[email protected] web www.rszppo.fgov.be
