activiteitenverslag 2005 rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

activiteitenverslag 2005

rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

inhoud 1 Inleiding 2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Beheersorganen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3 Gezinsprestaties

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3|1 Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3|2 Nieuwe wettelijke en reglementaire bepalingen . . . . . . . . . 9 3|2|1

Een kind dat alleen woont kan zelf de kinderbijslag ontvangen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3|2|2

Het recht op kinderbijslag voor ontvoerde kinderen . . . . . . . . . 9

3|2|3

Begin, einde of wijziging van het recht: vanaf de eerste dag van de volgende maand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3|2|4

Hervormingen in het hoger onderwijs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3|3 Bedrag van de kinderbijslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3|4

3|5

R S Z P P O a c t i v i t e i t e n v e rs l a g 2 0 0 5

\ Verantwoordelijke uitgever Jan Gysen Jozef II-straat 47, 1000 Brussel Voor meer info, contacteer Godelieve Moreels of Christine Vanmeenen Ontwerp & realisatie Erik Hubin, www.erikhubin.be


Statistische gegevens: de RSZPPO als uitbetalingsinstelling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3|4|1

Aantal bijslagtrekkende gezinnen per categorie (december 2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3|4|2

Aantal rechtgevende kinderen volgens leeftijdsgroep (december 2005) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

3|4|2

Evolutie van het aantal gezinnen en kinderen die kinderbijslag genieten ten laste van de RSZPPO . . . . . . . . . . . 14

Financiële gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3|5|1

4

Kinderbijslag (met GECO’s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Sociale zekerheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4|1

Het werkgeversrepertorium en de Kruispuntbank van Ondernemingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4|1|1

32 nieuwe aansluitingen in 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

4|1|2

De nieuwe rol van de RSZPPO als initiator KBO . . . . . . . . . . . 17

4|1|3

Statistische gegevens over de werkgevers . . . . . . . . . . . . . . . 18

4|2

De DmfAPPL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4|2|1

Principes van de multifunctionele aangifte . . . . . . . . . . . . . . . 19

4|2|2

De communicatie met de werkgevers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4|2|3

De toepassingen die door de dossierbeheerders gebruikt kunnen worden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4|2|4

De rol van de rekencentra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

4|2|5

Geen aangifte voor de lokale politiezones . . . . . . . . . . . . . . . 21

4|2|6

Statistische gegevens over de werknemers . . . . . . . . . . . . . . . 22

4|2|7

Hoe vlot liep de aangifte in 2005? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4|3

De automatische facturatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4|4

De Sociale Maribel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4|5

4|4|1

De Sociale Maribel in 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4|4|2

Projecten voor 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Statistieken en studies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Gemeenschappelijk stelsel van de pensioenen van het vastbenoemd personeel van de lokale machten - Pool 1 . . . . . 32

5|2|2

Pensioenstelsel van de nieuw aangeslotenen - Pool 2 . . . . . . . 34

5|2|3

Egalisatiefonds van de bijdragevoet van het gemeenschappelijk stelsel en het stelsel van de nieuw aangeslotenen inzake lokale pensioenen . . . . . . . . . . . . . . . . 35

6 Inspectie .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

6|1

Kinderbijslag: gunstige gevolgen van de multifunctionele aangifte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

6|2

De best mogelijke socialezekerheids-aangifte . . . . . . . . . 38

6|3

Correcte informatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

7 Gemeenschappelijke

Sociale Dienst . . . . . . 40

4|5|2

De contractuele en statutaire tewerkstelling in de lokale sector: evolutie 1995-2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

4|5|3

De evolutie in de lokale openbare ziekenhuissector in België (1995-2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

7|2|1

De niet-automatische tegemoetkomingen . . . . . . . . . . . . . . . . 41

7|2|2

Automatische premies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

De actuariaatsstudie”Exsyspen”: de evolutie van de inkomsten en uitgaven inzake pensioenen voor de lokale besturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

7|2|3

Collectieve verzekering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7|2|4

Vakantiedienst ‘Pollen’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

7|1

Financiële gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Sociale zekerheid van 1992 tot 2005 - algemeen stelsel . . . . . 29

7|3

Verdeling van de uitgaven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

7|4

Projecten voor 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Pool 1: het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

5|1|2

Pool 2: het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

5|1|3

Pool 3: het stelsel van de bij een voorzorgsinstelling aangesloten besturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5|1|4

Pool 4: het stelsel van de besturen met een eigen pensioenkas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

5|1|5

Pool 5: het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

7|5 8

7|4|1

Tijdslimiet voor de behandeling van de aanvragen . . . . . . . . . 44

7|4|2

De vernieuwing van het informaticaprogramma TDSA . . . . . . . 45

7|4|3

De samenwerking tussen de sociale diensten van de provinciale en lokale besturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

7|4|4

Teleworking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Financiële gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Human resources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 8|1

Een verscheidenheid aan vakrichtingen . . . . . . . . . . . . . . 46

8|2

Personeelsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

9

Rekeningen & balans . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Verklaring afkortingen . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

/ inhoud

Vijf pensioenstelsels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5|1|1

Taakomschrijving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

7|2 Activiteitenverslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Pensioenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5|1

5|2|1

Statistieken op aanvraag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

4|6|1

5

Gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4|5|1

4|5|4

4|6

5|2

1

inleiding

/

het aantal gezinnen dat de kinderbijslagdienst bediende, steeg van 109.481 naar 113.123

bleef verder groeien, de DmfAPPL werd geïntroduceerd en

/

en het aantal kinderen van 186.990 naar 191.481

de RSZPPO heeft met de Regering onderhandeld over een

/

een sociale dienst voor 959 aangesloten besturen met 108.463 (potentiële) begunstigden plus de gezinsleden die ze ten laste hebben.

Wat heeft 2005 gebracht? Voor 2005 zijn er drie opvallende vaststellingen te maken. De Rijksdienst \ R S Z P P O a c t i v i t e i t e n v e rs l a g 2 0 0 5

nieuwe bestuursovereenkomst 2006-2008. De groei is niet alleen te merken aan het groeiend aantal opdrachten maar ook aan de cijfers: /

32 nieuwe werkgevers hebben zich bij de RSZPPO aangesloten

/

het aantal personeelsleden van de lokale besturen steeg van 329.584 tot 351.370

/

de RSZPPO werd initiator bij het toekennen van de KBO- en vestigingsnummers voor de aangesloten besturen

/

de drie fondsen Sociale Maribel van de openbare sector werden samengebracht in de RSZPPO

De nieuwe vormgeving van de socialezekerheidsaangifte (DmfAPPL) was een succes. Tijdens het introductiejaar zelf, nog vóór het einde van het jaar, slaagden vrijwel alle besturen erin de 3 eerste kwartalen aan te geven, hierbij duidelijk geholpen door de regionale rekencentra. Het strekt hen tot eer. Samen met de DmfAPPL werd de DIMONA-aangifte verder opgevolgd en werden de elektronische aangiften van de sociale risico’s (ASR) verder uitgebreid. De RSZPPO verzamelde alle financiële verrichtingen voor het bestuur op één maandelijkse ‘factuur’.

groei en verandering De kinderbijslagdienst bereidde in moeilijke

Al deze kleine en grote wapenfeiten werden slechts

omstandigheden een reorganisatie voor, die uiteindelijk

werkelijkheid dankzij de inzet van gemotiveerde en bekwame

in juni 2006 haar beslag zou krijgen. Tezelfdertijd werd

personeelsleden.

besloten om samen met twee privé-partners (Partena en Voor het personeel en de werkgevers van de lokale en de

start is gegeven op 1 februari 2006 en de ontwikkeling van

provinciale sector hoopt de RSZPPO dé toegangspoort te

het programma zal 18 maanden duren.

blijven tot de sociale zekerheid. De RSZPPO timmert aan de weg en effent het pad opdat de toegang nog gemakkelijker

De eerste bestuursovereenkomst (2002-2005) met de

en efficiënter zou kunnen verlopen.

Regering werd geëvalueerd en de RSZPPO voerde intensieve gesprekken voor het tot stand brengen van de tweede bestuursovereenkomst 2006-2008. Belangrijke informatica-investeringen werden voorbereid voor 2006 en het personeel in Brussel werd opnieuw in één gebouw samengebracht. De gehoopte personeelsuitbreiding zal echter pas in 2006 gerealiseerd kunnen worden.

Jan Gysen administrateur - generaal

Nicolas Jeurissen adjunct - administrateur - generaal Yves Roger voorzitter

/ inleiding

Ardatis) een nieuw computerprogramma te ontwikkelen. De

2

beheersorganen

Beheerscomité

Algemeen Bestuur

Voorzitter

Administrateur-generaal

Jan GYSEN

Yves ROGER Vertegenwoordigers van de werkgeversorganisaties


\

Clément CROHAIN Monica DE CONINCK Jean DEGRE Luc DEHAENE Marcel VAN DAELE Eric VAN WEDDINGEN Alexander VERCAMER Vertegenwoordigers van de werknemersorganisaties

Guy Crijns Jean-Pierre KNAEPENBERGH Gilbert LIEBEN Emiel LUYTEN Nico POORTERS Kristien VAN DER GUCHT Paul VEREECKE Regeringscommissarissen Vertegenwoordiger van de Minister van Sociale Zaken en Pensioenen

Daniël Tresegnie

Vertegenwoordiger van de Minister van Binnenlandse Zaken

Pierre Denis

Vertegenwoordiger van de Minister van Begroting

Jean-Marie Cadiat Secretaris

Wim Broucke

(benoemd op 14-10-2005)

Adjunct-administrateur-generaal

Nicolas JEURISSEN

Revisor

Jan VANDERHOEGHT

(lid van het Instituut van Bedrijfsrevisoren)

Directie Centrum voor Informatieverwerking

Michel BARTEL

Inspectie

Alex BURKE

personeel en Gemeenschappelijke Sociale Dienst

Louis CORNELIS

Sociale Zekerheid en algemene diensten

Guy GILSON

Gezinsprestaties

Jan GYSEN

organogram

De RSZPPO: één van de instellingen van de sociale zekerheid / B e h e e rsor g a n e n

3

gezinsprestaties

RSZPPO a Rc SZ tP i vPiOt ejia ta en r v e rs l a g 2 0 0 5

\

De kinderbijslag volgt de maatschappelijke ontwikkelingen

3|1 Inleiding

3|2 Nieuwe wettelijke

en reglementaire bepalingen

De Dienst Gezinsprestaties betaalt de kinderbijslag: /

aan de personeelsleden van de provinciale en plaatselijke besturen

/

aan de personeelsleden van de 196 politiezones

/

aan de burgemeesters, de schepenen en de voorzitters van de OCMW’s voor zover zij geen sociale bescherming genieten in een ander statuut.

3|2|1 Een kind dat alleen woont kan zelf

de kinderbijslag ontvangen

Vanaf 01/01/2005 kan een ontvoogd kind of een kind

Drie personen vervullen een rol bij de vaststelling van het

dat de leeftijd van 16 jaar bereikt heeft bijslagtrekkende

recht op kinderbijslag:

zijn voor de kinderbijslag die voor hem uitbetaald wordt. Dit kan zelfs als het kind wettelijk nog geen andere

/

de rechthebbende: de persoon wiens huidige of voorbije beroepsactiviteit of sociale situatie het recht opent

/

de bijslagtrekkende: de persoon die het kind opvoedt en aan wie om die reden de kinderbijslag wordt uitbetaald

Dit moet blijken uit officiële documenten waarin

/

de rechtgevende: de persoon voor wie de kinderbijslag betaald wordt, met andere woorden: het kind.

of niet meer overeenstemmen met de realiteit. Het kan

hoofdverblijfplaats heeft dan de vorige bijslagtrekkende.

aangetoond wordt dat de gegevens in het Rijksregister niet gaan om het model 2, een voorlopige verblijfsvergunning of een politiecertificaat dat de samenwoning bevestigt. Een getuigenverklaring evenwel kan niet als bewijs gebruikt worden. (Programmawet van 27 december 2004 – MO 588 van 17 maart 2005)

ontvoerde kinderen

De aanduiding van de bijslagtrekkende en van de rechthebbende in het geval van een ontvoerd kind wordt geregeld door het Koninklijk Besluit van 19 april 2005 (BS 12 mei 2005) tot uitvoering van artikel 69,§2bis van de gecoördineerde wetten op de kinderbijslag en het Koninklijk Besluit van 19 april 2005 tot uitvoering van artikel 102,§1.

g e z i n spr e s tat i e s

3|2|2 Het recht op kinderbijslag voor

/

Elk kind dat wederrechtelijk onttrokken is aan het gezag van

De ontvoering van een kind kan ook gevolgen hebben

één van de ouders of van de persoon die bijslagtrekkende

voor de aanduiding van de rechthebbende. Indien

was onmiddellijk hiervoor, dat jonger is dan 18 jaar en

de rechthebbende de ontvoerder is en met het kind

waarvoor een klacht of een aangifte van ontvoering bij

verdwijnt, moet het recht op kinderbijslag gevestigd

de politie, het parket of de administratieve overheden die

worden uit hoofde van een andere persoon.

bevoegd zijn op het vlak van ontvoeringen van kinderen, werd ingediend, valt onder de regeling van CO 1353 van 9

Wie komt hiervoor in aanmerking?

juni 2005 betreffende de toekenning van kinderbijslag voor ontvoerde kinderen. Deze CO treedt in werking op 1 juni

De ouder die zijn hoofdverblijfplaats heeft in België en

2005.

slachtoffer is van de ontvoering van het kind. Bij gebrek hieraan de persoon die zijn hoofdverblijfplaats heeft in

Wie komt in aanmerking als bijslagtrekkende voor een ontvoerd kind?

België en slachtoffer is van de ontvoering van het kind, indien die onmiddellijk voor de ontvoering van het kind de bijslagtrekkende was.

De ouder, vader of moeder, die bijslagtrekkende was voor het ontvoerde kind, onmiddellijk voor de ontvoering. Bij gebrek daaraan en in de volgende

3|2|3 Begin, einde of wijziging van het

recht: vanaf de eerste dag van de volgende maand

orde: de moeder die geen bijslagtrekkende was voor het kind, de vader die geen bijslagtrekkende was voor het kind, de persoon die bijslagtrekkende was voor


10 \

het ontvoerde kind onmiddellijk voor de ontvoering,

Artikel 48 van de gecoördineerde wetten regelt het begin en

voor zover deze bijslagtrekkende niet direct of indirect

het einde van het recht op kinderbijslag en werd gewijzigd

heeft deelgenomen aan de ontvoering van het kind,

door het artikel 22 van de Programmawet van 11 juli 2005,

zijn hoofdverblijfplaats in België heeft en in België

verschenen in het Belgisch staatsblad op 12 juli 2005 en

zijn hoofdverblijfplaats had op het moment van de

van toepassing vanaf 1 september 2005.

ontvoering van het kind. Als gevolg van het nieuwe artikel 48 zal een gebeurtenis De aanduiding van de bijslagtrekkende geldt vanaf de

die aanleiding geeft tot de toekenning, het verlies of de

datum van de ontvoering van het kind tot het de leeftijd

wijziging van het recht op kinderbijslag systematisch

van 18 jaar bereikt.

uitwerking hebben op de eerste dag van de maand die volgt op de gebeurtenis, ongeacht of de gebeurtenis zich voordoet

De beperking van de geldigheid van de aanduiding voor

op de eerste dag van de maand dan wel in de loop van de

een duur van vijf jaar is opgeheven.

maand.

3|2|4 Hervormingen in het hoger

onderwijs

Het aantal studiepunten wordt in aanmerking genomen, ongeacht de spreiding ervan per trimester, de inschrijving voor één of meer opleidingen, de

Vanaf het academiejaar 2004-2005 werd de bachelor-

inschrijving in één of meer inrichtingen voor hoger

masterstructuur ingevoerd in het hoger onderwijs, ter

onderwijs.

vervanging van de kandidatuur-licentiestructuur. Wanneer de grens van 27 studiepunten pas bereikt Sedertdien wordt de omvang van de opleidingen uitgedrukt

wordt na een bijkomende inschrijving in de loop

in studiepunten in plaats van in lesuren of studiejaren.

van hetzelfde academiejaar, wordt de kinderbijslag

De richtnorm voor een volledig studiejaar bedraagt 60

met terugwerkende kracht betaald voor het volledige

studiepunten.

academiejaar indien de basisinschrijving tijdig was.

Het Koninklijk Besluit van 30 december 1975 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag

Een student die zich laattijdig inschrijft, heeft pas recht vanaf de inschrijving.

wordt verleend ten behoeve van het kind dat onderwijs volgt, vereist echter dat er een volledig studieprogramma

Een winstgevende activiteit van de student is toegelaten

of een minimum aantal lessen gevolgd worden om recht te

voor maximum 240 uren per kwartaal tijdens het eerste,

hebben op kinderbijslag.

tweede en vierde kwartaal en onbeperkt toegelaten tijdens het derde kwartaal, zijnde de maanden juli,

Het Koninklijk Besluit van 10 augustus 2005 bracht

augustus, september (uitzondering hierop is de laatste

hier verandering in. Dit besluit trad in werking op 1

zomervakantie voor de student die afstudeert of zijn

september 2005, met uitzondering van de bepaling die de

studies stopzet, de thesisstudent en de jongere die een

kwartaalnorm inzake de winstgevende activiteit invoert voor

stage doet om in een ambt te worden benoemd).

de afgestudeerde student in de laatste zomervakantie die pas Wanneer de student de kwartaalnorm overschrijdt, wordt het recht op kinderbijslag gedurende één, twee of De krachtlijnen zijn de volgende:

drie kwartalen geschorst.

Je hebt als student recht op kinderbijslag voor het hele academiejaar als je:

Een niet meer leerplichtige jongere die een andere vorm

\

nog geen 25 bent

\

ten laatste op 30 november ingeschreven bent in het hoger onderwijs

\

en ingeschreven bent en blijft voor minstens 27 studiepunten.

van onderwijs volgt dan het erkende universitair en hoger onderwijs heeft recht op kinderbijslag indien hij minstens gedurende 17 uur per week lessen volgt.

g e z i n spr e s tat i e s

op 1 oktober 2005 in werking treedt.

/ 11

3|3 Bedrag van de kinderbijslag

Kraamgeld Eerste kind Tweede kind Meerling (per kind)

Kinderbijslag 1.043,93 Euro

Basiskinderbijslag

785,43 Euro

Eerste kind

77,05 Euro

1.043,93 Euro

Tweede kind

142,58 Euro

Vanaf het derde

212,87 Euro

Adoptiepremie Per kind 1.043,93 Euro

Leeftijdstoeslag voor: • Kinderen met een toeslag voor gehandicapten • Kinderen met verhoogde wezenbijslag • Kinderen met een sociale toeslag op basis van de situatie van het gezin • Kinderen met gewaarborgde gezinsbijslag • Tweede en volgende kinderen in het gezin die de gewone kinderbijslag krijgen:

Vanaf 6 jaar

26,77 Euro

Vanaf 12 jaar

40,90 Euro

Vanaf 18 jaar

52,01 Euro

De verminderde leeftijdstoeslag voor oudste en enige kinderen geboren na 1 januari 1991: • Zonder toeslag voor gehandicapten • Zonder verhoogde wezenbijslag • Zonder sociale toeslag op basis van de situatie van het gezin:

12 \

Vanaf 6 jaar

13,42 Euro

Vanaf 12 jaar

20,44 Euro

Vanaf 18 jaar

26,77 Euro


Uitzonderingen (verworven rechten): • Kinderen geboren tussen 1 januari 1991 en 31 december 1996 die oudste kind met recht op kinderbijslag worden omdat een ouder kind stopt met studeren of het gezin verlaat, hebben vanaf 6 jaar recht op een vaste leeftijdstoeslag van 26,77 Euro. Zolang ze in het gezin blijven, krijgen ze dat bedrag, dat hoger is dan de verminderde leeftijdstoeslag. • De kinderen die al een leeftijdstoeslag kregen op 1 januari 1997: • kinderen geboren tussen 1 januari 1985 en 31 december 1990, jonger dan 18 jaar: 26,77 Euro • kinderen geboren tussen 1 januari 1985 en 31 december 1990, vanaf 18 jaar: 28,75 Euro • kinderen geboren tussen 1 januari 1981 en 31 december 1984: 42,89 Euro • kinderen geboren vóór 1 januari 1981: 45,14 Euro

Verhoogde wezenbijslag

Schoolpremie (verhoging van de leeftijdstoeslag) voor kinderen van 6 tot 12 jaar

50 Euro

voor kinderen van 12 tot 17 jaar

70 Euro

Voor elk weeskind ( zonder de leeftijdstoeslag)

296,01 Euro

Kinderbijslag voor gehandicapten ouder dan 25 jaar (inclusief leeftijdstoeslag)

Sociale toeslag

(gehandicapten die al 21 jaar waren op 21 juli 1987)

Voor kinderen van invalide werknemers:

Wees of van een invalide ouder:

Eerste kind

84,40 Euro

Tweede kind

24,31 Euro

O udste gehandicapte

122,58 Euro

Vanaf het derde

4,27 Euro

T weede gehandicapte

194,59 Euro

oor kinderen van gepensioneerden en van langer dan 6 maanden V werklozen en voor kinderen rechtgevend op gewaarborgde gezinsbijslag:

Eerste kind

39,23 Euro

Tweede kind

24,31 Euro

Vanaf het derde

4,27 Euro

Andere: O udste gehandicapte

122,19 Euro

T weede gehandicapte

194,59 Euro

Vast bedrag voor een kind geplaatst in een pleeggezin (betaald aan de persoon die het kind opvoedde voor de plaatsing)

Toeslag voor kinderen met een handicap

Per kind

51,70 Euro

Oud systeem: Toeslag voor kinderen met een handicap van minstens 66%. Zelfredzaamheidgraad:

0-3 punten

346,66 Euro

4-6 punten

379,46 Euro

7-9 punten

405,65 Euro

van de ernst van de gevolgen van de aandoening: minder dan 6 punten in totaal waarvan minstens 4 voor de eerste pijler 67,57 Euro* 6 -8 punten in totaal waarvan minder dan 4 voor de eerste pijler

89,99 Euro*

6 -8 punten in totaal waarvan minstens 4 voor de eerste pijler

346,66 Euro*

9 -11 punten in totaal waarvan minder dan 4 voor de eerste pijler

210,00 Euro*

9 -11 punten in totaal waarvan minstens 4 voor de eerste pijler

346,66 Euro*

1 2-14 punten in totaal

346,66 Euro*


394,17 Euro


422,33 Euro

+ 20 punten in totaal

450,48 Euro

/ 13 g e z i n spr e s tat i e s

Nieuw systeem: Toeslag voor kinderen met een aandoening. Het bedrag is afhankelijk

Alle bedragen zijn geïndexeerd en gelden vanaf 1 augustus 2005. * Deze bedragen gelden vanaf 1 mei 2006.

3|4

Statistische gegevens: de RSZPPO als uitbetalingsinstelling

3|4|1 Aantal bijslagtrekkende gezinnen per categorie

TOTAAL

%

Werknemers en gedeeltelijk werklozen

87.626

92,45

Werklozen*

%

12.993

70,85

4,77

Gepensioneerden

0,78

Mindervaliden

1.499

1,58

Wezen

399

0,42

Totaal aan verhoogde bedragen

94.785

100,00

Wezen

TOTAAL

Werklozen**

744

Mindervaliden

4.517

Gepensioneerden

Totaal aan gewone bedragen

(december 2005)

253

1,38

2.357

12,85

2.735

14,91

18.338

100.00

* Het gaat om werklozen die de gewone kinderbijslag ontvangen gedurende de eerste 6 maanden van hun volledige werkloosheid, of na 6 maanden wanneer zij, omwille van samenwonen en/of van inkomen, geen recht hebben op verhoogde kinderbijslag. ** Het gaat om volledig werklozen sinds meer dan 6 maanden, die de voorwaarden vervullen om verhoogde kinderbijslag te genieten.

3|4|2 Aantal rechtgevende kinderen volgens leeftijdsgroep


14 \

LEEFTIJDSGROEP

RECHTGEVENDEN AANTAL %

0-6 jaar

44.226

99,06

6-12 jaar

49.131

12-18 jaar

58.717

18-25 jaar 25+ TOTAAL

(december 2005)

GEHANDICAPTEN* AANTAL %

AANTAL

TOTAAL

%

421

0,94

44.647

23,50%

98,07

969

1,93

50.100

26,00%

98,18

1086

1,82

59.803

31,00%

35.741

98,71

467

1,29

36.208

19,00%

895

100,00

0

0,00

895

0,50%

188.710

98,46

2.943

1,54

191.653

100%

* Gehandicapte rechtgevenden die de bijkomende bijslag van artikel 47 G.W. krijgen.

3|4|3 Evolutie van het aantal gezinnen en kinderen die kinderbijslag

genieten ten laste van de RSZPPO

JAAR

GEZINNEN

KINDEREN

1980

60.490

101.795

1985

66.524

109.891

1990

79.241

131.842

1995

85.303

145.004

2000

96.926

164.598

2005

113.123

191.653

Gezinnen Kinderen

200.000 150.000 100.000 50.000 0

1980

1985

1990

1995

2000

2005

3|5 Financiële gegevens 3|5|1 Kinderbijslag (met GECO’s) JAAR

OPBRENGSTEN in Euro

LASTEN in Euro

2003

421.132.587,41

324.703.916,91

2004

378.493.211,87

334.099.138,84

44.394.073,03

2005

398.410.188,34

355.483.917,53

42.926.270,81

450.000.000

Opbrengsten Lasten

377.500.000 305.000.000 232.500.000 160.000.000 87.500.000 15.000.000

2003

2004

2005

96.428.670,50

/ 15 g e z i n spr e s tat i e s

Kinderbijslag van 1987 tot 2005

RESULTAAT in Euro

4

sociale zekerheid

2005 was vooral het jaar van de introductie van de multifunctionele socialezekerheidsaangifte, afgekort


16 \

2005: het jaar van 4|1|1

32 nieuwe aansluitingen in 2005

de DmfAPPL. Dit is een onderdeel van het e-government

De RSZPPO registreert, na onderzoek door de juridische

project dat een administratieve vereenvoudiging wil

dienst, elk nieuw lokaal bestuur in het werkgeversrepertorium

teweegbrengen door de papierberg te verminderen en de

van de RSZPPO en kent het een ondernemingsnummer en

gegevensuitwisseling te optimaliseren. De introductie van

een stamnummer toe. Alle gegevens van het formulier R1 (te

de DmfAPPL heeft een belangrijke weerslag gehad op de

vinden op de website) worden in het werkgeversrepertorium

andere taken van de RSZPPO en op de dagelijkse werking.

opgenomen en beheerd. Met het formulier R2 kunnen de besturen deze gegevens later wijzigen. Elke bijwerking van het

4|1 Het werkgeversrepertorium

en de Kruispuntbank van Ondernemingen

repertorium leidt automatisch ook tot een bijwerking van de gegevens op de portaalsite en wordt ook doorgestuurd naar de geïnteresseerde instellingen van de sociale zekerheid. In 2005 werden 32 nieuwe besturen aangesloten. Nieuwe aansluitingen in 2005 Vlaams Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest

19 3

Waals Gewest

10

Totaal

32

de DmfAPPL 4|1|2

De nieuwe rol van de RSZPPO als initiator KBO Dit protocol bevestigt formeel de rol die de RSZPPO reeds

de FOD Binnenlandse Zaken aan als gegevensbeheerder voor

enkele jaren vervult in het kader van de Kruispuntbank van

de lokale en plaatselijke besturen. Deze laatste term wordt

Ondernemingen, waarbij voor alle nieuwe lokale besturen

door de FOD Binnenlandse Zaken evenwel geïnterpreteerd

een uniek ondernemingsnummer “aangevraagd” wordt en

als “de gemeentebesturen, de provinciebesturen en de lokale

waarbij tevens het beheer waargenomen wordt van

politiezones” (samen goed voor 47 % van de besturen).

de ondernemingsgegevens die opgenomen zijn in de KBO-databank.

Op 11/5/2006 werd een protocol afgesloten tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de RSZPPO dat de RSZPPO

In 2006 zal de RSZPPO, in samenwerking met de FOD

aanduidt als initiator voor alle lokale besturen waarvan de

Binnenlandse Zaken, werk maken van het verzamelen en

FOD Binnenlandse Zaken eigenlijk gegevensbeheerder is.

het verwerken van de vestigingsnummers van de lokale

Bovendien wordt de RSZPPO zelf gegevensbeheerder voor de

besturen.

overige lokale besturen (hoofdzakelijk de OCMW’s en de intercommunales).

/ 17 Sociale zekerheid

Artikel 3 van het Koninklijk Besluit van 26 juni 2003 duidt

4|1|3

Statistische gegevens over de werkgevers

Aantal werkgevers per pensioenregime en per gewest Pensioenregime Waals gewest Vastbenoemden - gemeenschappelijk pensioenstelsel

573

VLaams gewest BRussels H. gewest Totaal 654

%

14

1.241

73%

Vastbenoemden - pensioenstelsel - nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen

7

7

9

23

1%

Vastbenoemden - pensioenstelsel - voorzorgsinstelling inzake pensioenen

18

52

17

87

5%

Vastbenoemden - pensioenstelsel - eigen stelsel

10

12

15

37

2%

Vastbenoemden - pensioenstelsel - politiepersoneel

72

118

6

196

12%

Geen vastbenoemd personeel Totaal

50

55

6

111

7%

730

898

67

1.695

100%

Aantal werkgevers per type en per gewest Type van de werkgever Waals gewest Gemeentebestuur

262

VLaams gewest BRussels H. gewest Totaal 308

19

10

Politiezone

72

118

6

196

262

307

19

588

4

6

3

13

20

20

2

42

Vereniging Hoofdstuk 12 OCMW-wet ziekenhuis

4

14

5

23

Provincie

5

5

10

4

7

11

OCMW OCMW-ziekenhuis Vereniging Hoofdstuk 12 OCMW-wet

Autonoom provinciebedrijf Intercommunale Brussels Hoofdstedelijk en Waals gewest

84

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Vlaams gewest

18 \

Totaal


Diversen

Aantal werkgevers per belangrijkheidscode en per gewest

21

589

Autonoom gemeentebedrijf

9

84

31

93 84

2

9

4

15

729

899

67

1.695

De belangrijkheidscode wordt bepaald in functie van het aantal werknemers in dienst op 30 juni van het voorgaande jaar. Belangrijkheidscode Waals gewest

VLaams gewest BRussels H. gewest Totaal

1 | 1 tot 4 werknemers

40

44

2

86


52

19

1

72


65

32

1

98


138

135

5

278


180

215

1

396


137

233

13

383


68

159

18

245


24

35

12

71

9 | 1000 werknemers of meer

25

27

14

66

729

899

67

1.695

Totaal

4|2

De DmfAPPL

4|2|1 Principes van de multifunctionele

aangifte

4|2|2 De communicatie met de

werkgevers

De behandeling van een aangifte gebeurt in verschillende stadia die uiteindelijk leiden tot de facturatie van de verschuldigde bijdragen. Alleen de maandelijkse factuur

De modernisering van het beheer van de sociale zekerheid

is een papieren document. Alle tussenliggende producten

heeft een grote invloed gehad op de RSZPPO en haar

worden via elektronische weg meegedeeld.

opdracht om de socialezekerheidsbijdragen te innen.

Concreet gaat het om:

Vanaf het eerste kwartaal 2005 moeten werkgevers de multifunctionele aangifte DmfAPPL gebruiken. De aangifte van de loon- en arbeidsgegevens van de werknemers is sterk gerationaliseerd en vereenvoudigd. Bovendien zorgt de multifunctionele aangifte er voor dat de gegevens,

/

het ontvangstbewijs

/

de notificatie (waarin de anomalieën vermeld worden)

/

de notificatie van wijziging (waarin de gewijzigde gegevens worden vermeld)

/

de notificatie van berekening (waarin de bijdragen worden berekend).

nodig voor de correcte berekening van de verschuldigde socialezekerheidsbijdragen, ook worden gebruikt door de instellingen die belast zijn met de betaling van de prestaties inzake sociale zekerheid (ziekteverzekering, werkloosheid,

4|2|3 De toepassingen die door de

dossierbeheerders gebruikt kunnen worden

pensioenen, arbeidsongevallen, beroepsziekten, kinderbijslag). De verschillende instellingen van de sociale zekerheid moeten de gegevens niet langer apart opvragen.

/

Vanaf 2005 verloopt de kwartaalaangifte nog uitsluitend /

Met Demeco kunnen de dossierbeheerders alle gestructureerde berichten consulteren, uitgewisseld tussen de RSZPPO en de werkgevers naar aanleiding van een aangifte DmfAPPL. Concreet gaat het om de consultatie van de oorspronkelijke en de wijzigende aangiften en de verschillende notificaties die daar op volgen.

/

Er is een client/server toepassing ontwikkeld die toelaat aan de dossierbeheerder om de anomalieën in de DmfAPPL aangifte te beheren. In deze toepassing kan de dossierbeheerder de procentuele en niet-procentuele anomalieën corrigeren.

en de werkgever heeft nu andere mogelijkheden om de driemaandelijkse aangifte te doen. Werkgevers met maximum 49 werknemers kunnen de DmfAPPL aangifte via de webapplicatie indienen. De webapplicatie is slechts toegankelijk met een code die wordt toegekend aan de lokale beheerder. Bij het invoeren van deze gegevens worden deze onmiddellijk gecontroleerd. Een webaangifte kan bijgevolg geen anomalieën bevatten. Voor werkgevers die veel personeel tewerkstellen of voor rekencentra gebeuren de aangiften via file transfer.


elektronisch. De papieren aangiften werden afgeschaft

Met de beveiligde toepassing ‘Monitoring’ kan de dossierbeheerder online nagaan in welk stadium van verwerking zijn aangiften zich bevinden.

/

In de Siebel toepassing worden alle vragen die de dossierbeheerder zowel schriftelijk als mondeling ontvangt, opgenomen. Deze toepassing heeft als voordeel dat er een transparante communicatie is tussen de dossierbeheerder en de tweedelijnsbijstand.

4|2|4 De rol van de rekencentra

Wijze van aangeven per gewest Waals gewest

Softwareleveranciers 33,42% Full Service Secretariaat 53,48%

In de DmfAPPL gebeurt de kwartaalaangifte steeds elektronisch. De werkgever kan kiezen om de aangifte zelf te doen of uit te besteden. Wanneer de werkgever beslist de kwartaalaangifte zelf

Dienstverlener 13,10%

te doen, kan dit zowel via de portaalsite als via een ander elektronisch kanaal (Isabel, MQLink, Ftp,…). In

Vlaams gewest

deze beide gevallen worden de werkgevers omschreven als softwareleveranciers (SL). Ofwel gebruiken ze de webapplicatie ofwel hebben ze een softwareprogramma gekocht of ontwikkeld. Beslist een werkgever om de kwartaalaangifte niet zelf te versturen dan wordt de aangifte ingediend door een

Softwareleveranciers 2,94% Dienstverlener 1,85%

Full Service Secretariaat 95,21%

‘Dienstverlener’ of een ‘Full Service Secretariaat’:


20 \

/

In de hoedanigheid van Dienstverlener (DV) verstuurt het rekencentrum enkel de aangifte, opgesteld door de werkgever, via het elektronische kanaal van de DV.

/

In de hoedanigheid van Full Service Secretariaat (FSS) heeft het rekencentrum een ruimere verantwoordelijkheid. Het rekencentrum zal in naam en voor rekening van zijn aangeslotenen de aangifteverplichtingen van de werkgever vervullen. Een FSS moet de bij haar aangesloten werkgevers op de hoogte brengen van de output en moet ook instaan voor de opvolging en verbetering van de fouten.

De Vlaamse besturen hebben hun aangifte hoofdzakelijk

Brussels Hoofdstedelijk gewest

Softwareleveranciers 35,71%

Full Service Secretariaat 40,00%

uitbesteed aan een FSS terwijl er in het Waalse gewest een relatief grote groep gebruik maakt van de webapplicatie of een ander softwareprogramma.

Dienstverlener 24,29%

4|2|5 Geen aangifte voor de lokale

politiezones

Er werd een projectcharter opgemaakt, waarin projectoverzicht (doel, scope, eindresultaten) en projectaanpak omschreven worden. Het project wordt

De CDVU (Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven) is er nog

opgevolgd via een projectgroep, die rapporteert aan een

niet in geslaagd om voor 2005 een socialezekerheidsaangifte

stuurgroep die bestaat uit de kabinetten Sociale Zaken,

in te dienen. Ook de regularisaties met betrekking tot vorige

Financiën en Binnenlandse Zaken, SmalS-MvM/eGov,

jaren werden nog niet aangegeven. De Ministerraad heeft

RSZPPO, CDVU, SSGPI en RSZ.

daarom een analyse laten uitvoeren om de problemen rond de socialezekerheidsaangifte voor de lokale politie in kaart

De stuurgroep heeft de nodige maatregelen

te brengen. Vervolgens werd beslist om deze problemen aan

genomen om te vermijden dat het ontbreken van de

te pakken via het project ORFEO.

socialezekerheidsaangifte voor het jaar 2005 een negatieve impact zou hebben op de rechten van het personeelslid

Het probleem werd in drie delen gesplitst: Er zijn geen regulariserende socialezekerheidsaangiften voor de periode van 01.04.2001 tot 31.12.2001 toen de gemeenten nog de werkgever waren van de lokale politiepersoneelsleden en de basisaangifte oorspronkelijk ingediend werd door de gemeenten of hun sociaal secretariaat.

/

Er zijn geen regulariserende socialezekerheidsaangiften voor de periode 2002 tot 2004. Vanaf 1.1.2002 zijn de politiezones de werkgever en heeft de CDVU de basisaangifte opgemaakt.

/

Er zijn, als gevolg van de introductie van de DmfAPPL, in 2005 geen socialezekerheidsaangiften ingediend.

Het project ORFEO richt zich in eerste instantie op het eerste en derde deel. Het tweede deel beschouwt men als een afgeleide van het eerste en zal in een latere fase aangepakt worden.


/

inzake ziekteverzekering, kinderbijslag of pensioen.

4|2|6 Statistische gegevens over de

werknemers

AANTAL werknemers per geslacht Mannen

Vrouwen

Totaal

144.751

206.619

351.370

Vrouwen 58,80%

Mannen 41,20%

Aantal werknemers bij Plaatselijke besturen en Provinciale besturen per gewest Gewest

22 \

Waals gewest

Plaatselijke besturen Provinciale besturen Totaal


VLaams gewest BRussels H. gewest

115.306

Plaatselijke besturen

170.137

45.678

Totaal 331.120

13.469

6.782

0

20.250

128.774

176.919

45.678

351.370

Provinciale besturen

Waals Gewest 34,82%

Vlaams Gewest 33,49% Vlaams Gewest 51,38% Brussels H. Gewest 13,79%

Waals Gewest 66,51%

Aantal werknemers per type werkgever en per gewest Gewest

Waals gewest

Gemeentebestuur


53.420

Autonoom gemeentebedrijf

53.319

36.912

Totaal 143.650

1.504

614

25

2.143

Politiezone

30.310

1.338

424

32.072

OCMW

25.465

42.752

16.287

84.504

1.411

2.123

28

3.561

311

1.268

111

1.690

7.729

14.493

21

22.243

11.424

7.916

634

19.973

OCMW-ziekenhuis Vereniging Hoofdstuk 12 OCMW-wet Vereniging Hoofdstuk 12 OCMW-wet ziekenhuis Provincie Autonoom provinciebedrijf Intercommunale Brussels Hoofdstedelijk en Waals gewest

0

277

0

277

9.799

14.957

1.964

26.719

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Vlaams gewest

3.611

4.638

284

8.532

Diversen

2.938

2.618

452

6.008

147.919

146.312

57.139

351.370

Totaal

Aantal werknemers per gewest en statuut Gewest

Waals gewest

Vastbenoemden


48.028

Totaal

79.958

19.933

147.919 146.312

Niet-vastbenoemden

56.930

65.806

23.576

Gesubsidieerde contractuelen

23.816

31.155

2.169

57.139

128.774

176.919

45.678

351.370

Totaal

De overige 16,26% van de werknemers zijn gesubsidieerde

een evenwicht zien tussen het aantal vastbenoemden

contractuelen.

(42,10%) en niet-vastbenoemden (41,64%). Waals gewest

Vlaams gewest Vastbenoemden 37,30%

Brussels H. gewest Vastbenoemden 45,19% GECO’s

Vastbenoemden 43,64%

4,75% GECO’s 18,49%

GECO’s 17,60% Nietvastbenoemden 44,21%

Nietvastbenoemden 37,20%

Nietvastbenoemden 51,61%

Sociale zekerheid

Deze totaalcijfers - voor de lokale sector in België - laten

/ 23

4|2|7 Hoe vlot liep de aangifte in 2005? De termijn om de socialezekerheidsaangifte van het eerste

4|3

De automatische facturatie

kwartaal 2005 in te dienen werd vanwege de opstart van de DmfAPPL uitzonderlijk met drie maanden verlengd.

Tegelijkertijd met de introductie van de DmfAPPL

Full Service Secretariaten (FSS) beschikken bovendien nog

werd op 1 januari 2005 een nieuw facturatiesysteem

over een extra maand voor het indienen van de aangiften.

ingevoerd. In het verleden werd er na elke aangifte of

De FSS scoorden beter dan de andere.

regularisatie een factuur gestuurd. Sinds 1.1.2005 wordt er per ondernemingsnummer slechts 1 maandelijkse

Termijn Op tijd Termijn Op tijd

1

kwartaal 2005 FSS Andere

ste

91,3%

61,1%

3 de kwartaal 2005 FSS Andere 74,7%

70%

2 kwartaal 2005 FSS Andere de

73,1%

52,1%

4 de kwartaal 2005 FSS Andere 95%

25,5%

factuur opgemaakt die alle verschuldigde bijdragen van de afgelopen maand en het voorschot van de volgende maand samenvoegt. De totale som wordt in 1 keer en met vermelding van een gestructureerde mededeling betaald of van de rekening genomen. In de aanvangsfase geldt dit echter alleen voor alle bijdragen

Bij de berekening van de percentages van de FSS werd er

die betrekking hebben op de periode na 1.1.2005 maar men

geen rekening gehouden met de politiezones waarvan de

is van plan om het systeem uit te breiden tot alle kwartalen.

aangiften (16%) volledig ontbreken.

Men wil in de toekomst eveneens de ziv-inhoudingen en de solidariteitsbijdrage verschuldigd op de pensioenen in de maandelijkse factuur opnemen.

24 \

De verschuldigde bijdragen die samengevoegd worden op


de (papieren) factuur worden eerst aangifte per aangifte aan de werkgevers meegedeeld via de (elektronische) notificatie van berekening. Ze worden met hun referentie en datum hernomen op de maandelijkse factuur. Het maandelijkse voorschot is telkens gelijk aan een derde van de verschuldigde bijdragen van hetzelfde trimester van het voorgaande jaar. 87% van de 1695 besturen gaven aan de RSZPPO de toelating om de verschuldigde bijdragen automatisch van hun rekening te nemen.

BIJDRAGEN VOOR VASTBENOEMDE EN contractuele WERKNEMERS

De middelen van het fonds vloeien voort uit de

Vastbenoemd ContractueeL WG% WN% WG% WN% Ziekte- en invaliditeitsverzekering / sector geneeskundige verzorging

3,80

3,55

3,80

3,55

(theoretische) vermindering van werkgeversbijdragen van alle werkgevers die onder het toepassingsgebied van de Sociale Maribel vallen. De middelen worden, op basis van

2,35

1,15

vooraf vastgelegde, objectieve criteria,

Werkloosheidsverzekering

1,46

0,87

door het Sectoraal Fonds toegekend

Pensioenregeling

8,86

7,5

16,47

13,07

/ sector uitkeringen

Subtotaal Globaal Beheer

3,80

3,55

Kinderbijslagregeling

5,25

5,25

Beroepsziektenregeling

0,17

0,17

9,22

3,55

Pensioenbijdrage (Pool 1)

Totaal SZ-bijdragen

20,00

7,50

Pensioenbijdrage (Pool 2)

22,00

7,50

Loonmatigingsbijdrage

6,19

Inhouding op het (dubbel) vakantiegeld Bijdrage voor het Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten (kinderopvang)

21,89

13,07

tewerkstellingen wensen te creëren. De laatste arbeidsplaatsen werden

In 2005 werden nogmaals 778,5 bijkomende arbeidsplaatsen gecreëerd.

met ingang van 1 januari 2005 toegekend. Het bedrag van de

7,31

13,07

aan de werkgevers die bijkomende

bijdragevermindering per werknemer

13,07

per kwartaal werd dan immers opgetrokken van 332 Euro tot 354,92 Euro. Dit heeft geleid tot de creatie van 778,5

0,05

Bijdrage voor werkgevers met minstens 10 werknemers

0,05

bijkomende arbeidsplaatsen (in voltijdse equivalenten).

1,69

Overeenkomstig het raamakkoord van 16 december 2003 betreffende maatregelen ter bevordering van de

4|4

De Sociale Maribel

tewerkstelling in de non-profit sector bedraagt de financiële tussenkomst voor de werkgever per jaar maximum 26.772,50 Euro voor een voltijdse contractuele werknemer

4|4|1 De Sociale Maribel in 2005

en 31.532 Euro voor een voltijdse statutaire werknemer.

verzorgingstehuizen is dit bedrag maximum 31.532 Euro

2005 niet gewijzigd.

per voltijdse werknemer. Voor een logistiek assistent is het maximum 28.445,80 Euro per jaar.

De bij de RSZPPO aangesloten werkgevers die een activiteit uitoefenen die betrekking heeft op gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of cultuur kunnen genieten van een financiële tussenkomst van het Sectoraal

Totaal aantal arbeidsplaatsen Sectoraal Fonds op 1.1.2005 (in voltijdse equivalenten)

Fonds op voorwaarde dat zij in deze sectoren bijkomende

Algemene Ziekenhuizen Totaal van sector de 2 sectoren

tewerkstelling realiseren.

Wallonië

1.311,45

885,04

515,50

267,74

783,24

Vlaanderen

2.720,11

676,05

3.396,16

Totaal per sector

4547,06

1.828,83

6.375,89

Brussel

2.196,49

Sociale zekerheid

In de sector van de ziekenhuizen en psychiatrische De reglementering in verband met de Sociale Maribel is in

/ 25

4|4|2 Projecten voor 2006

4|5|1 Statistieken op aanvraag

Met ingang van 1 januari 2006 werden de drie bestaande

In 2005 heeft de dienst statistieken aanvragen verwerkt met

Fondsen van de openbare sector samengevoegd in één Fonds

betrekking tot:

dat bevoegd is voor alle werkgevers van de overheidssector

/

het werkgeversrepertorium van de RSZPPO

/

de lonen en de prestaties van de aangegeven werknemers

/

het aangegeven aantal werknemers en het arbeidsvolume

/

de verschuldigde bijdragen en de bijdrageverminderingen

de RSZ en de plaatselijke overheidsdiensten.

/

het statuut van de werknemers (vastbenoemd – contractueel – geco)

De reglementering zal op een aantal punten aangepast

/

het arbeidsregime van de werknemers (voltijds/ deeltijds).

waarop de Sociale Maribel van toepassing is. Het Fonds draagt de naam “Fonds Sociale Maribel van de Overheidssector” en is bevoegd voor de ziekenhuizen en psychiatrische verzorgingstehuizen aangesloten bij de RSZ, de andere werkgevers van de overheidssector aangesloten bij

worden, meerbepaald inzake de betaalwijze van de financiële tussenkomst en de referteperiode voor de vergelijking van

In het jaar 2005 werden in totaal 226 aanvragen behandeld.

het arbeidsvolume. Ook in 2006 zullen weer bijkomende

Deze kunnen ingedeeld worden volgens moeilijkheidsgraad:

tewerkstellingen gecreëerd worden. Moeilijkheidsgraad

4|5

Statistieken en studies

26 \ R S Z P P O a c t i v i t e i t e n v e rs l a g 2 0 0 5

In de loop van het jaar 2005 werden, naast de gebruikelijke statistieken op aanvraag, een drietal studies gelanceerd door de RSZPPO. Het betreft: /

de contractuele en statutaire tewerkstelling in de lokale sector: evolutie 1995 - 2004

/

de evolutie in de lokale openbare ziekenhuissector in België (1995 - 2004)

/

de actuariaatsstudie “Exsyspen” met betrekking tot de evolutie van de inkomsten en uitgaven inzake pensioenen voor de lokale besturen (nog in uitvoering).

Extern: Andere

Intern: Algemeen bestuur

1 | complexe aanvraag

6

2 | moeilijke aanvraag

7

7

43

19

3 | standaard aanvraag

4

4 | gemakkelijke aanvraag

2

3

5 | eenvoudige aanvraag

9

2

67

35

Totaal

4|5|2 De contractuele en statutaire

tewerkstelling in de lokale sector: evolutie 1995-2004

De daling van het aantal vastbenoemden heeft een direct gevolg op de financiering van het gemeenschappelijk pensioenstelsel en op het bijdragepercentage dat de plaatselijke overheidsdiensten moeten betalen voor de

De evoluties die zich de afgelopen 10 jaar (van 1995 tot

pensioenen van hun vastbenoemde ambtenaren. Er zullen

2004) in de tewerkstellingspolitiek van de plaatselijke

dus steeds minder vastbenoemden zijn om een steeds

besturen hebben voorgedaan zijn in kaart gebracht en

zwaardere pensioenlast te dragen.

geanalyseerd aan de hand van de gegevens afkomstig uit de socialezekerheidsaangifte.

4|5|3 De evolutie in de lokale openbare

ziekenhuissector in België

De contractuele tewerkstelling is gemiddeld met 6 %

(1995-2004)

gestegen in 10 jaar tijd. De expansie is er dus vooral via de contractuelen gekomen. De mate waarin verschilt echter

In de loop van het jaar 2005 (publicatiedatum: april 2006)

naargelang het type werkgever: de stijging is het sterkst bij

maakte het Hoger Instituut voor de Arbeid (HIVA) in

de intercommunales en de ziekenhuizen, het kleinst bij de

opdracht van de RSZPPO een studie over de tewerkstelling

OCMW ’s en de provinciebesturen.

in de ziekenhuissector binnen de lokale en provinciale besturen.

Intern: Overheids- Studie- Universiteit Andere instelling bureau

Totaal

Met deze studie wou men de veranderingen, de omvang en

5

14

29

de structuur van de werkgelegenheid en de pensioenregimes

7

10

1

1

33

waartoe het vastbenoemd personeel van de ziekenhuizen

32

18

11

3

126

6

16

5 5 54

4 52

12

2

22

6

226

behoort, in kaart brengen. De stijging van de kosten in de ziekenhuissector en nogal wat verschuivingen en fusies in de hand gewerkt. Dit heeft een invloed op het aantal werknemers en het

De verhouding tussen mannen en vrouwen is vrijwel

aantal bij de RSZPPO aangesloten lokale besturen van de

onveranderd gebleven. Twee derde van de contractuelen zijn

ziekenhuissector.

vrouwen, eenderde mannen. Bij de vastbenoemden is de verhouding omgekeerd, maar iets minder uitgesproken.

Als gevolg van fusies van privé-ziekenhuizen met RSZPPOziekenhuizen vallen sommige van deze instellingen nu onder

De curven van de leeftijd tonen aan dat er een bestendige verjonging bij de contractuelen plaatsvindt. Dit is niet het geval bij de vastbenoemden. In 2004 waren de meeste vastbenoemden tussen 45 en 55 jaar, de meeste contractuelen tussen de 25 en 45 jaar.

de RSZ.

Sociale zekerheid

enkele wetswijzigingen hebben de laatste jaren immers

/ 27

Andere ziekenhuizen vallen nog wel onder de bevoegdheid

4|5|4 De actuariaatsstudie”Exsyspen”:

de evolutie van de inkomsten en uitgaven inzake pensioenen voor de lokale besturen

van de RSZPPO maar door een statuutwijzing veranderen zij van type ziekenhuis. Een OCMW-ziekenhuis wordt bijvoorbeeld een intercommunaal ziekenhuis, een autonome vereniging of een OCMW-vereniging.

De beleidscel van de Minister van Pensioenen en de In sommige gevallen worden de vastbenoemde werknemers

Bijzondere Commissie voor de Pensioenen van de

gedetacheerd en blijven zij ten laste van de RSZPPO, terwijl

Plaatselijke Besturen (BCPPB) hebben aan de Administratie

de contractuele werknemers als gevolg van de fusie met een

der Pensioenen en de RSZPPO de opdracht gegeven om een

privé-ziekenhuis ressorteren onder de RSZ.

studie te maken over de te verwachten evolutie van het aantal pensioenen en de pensioenlast voor wat de lokale

Hoewel de wetgeving in de drie gewesten verschilt, is het

besturen betreft. Daarbij moet bijzondere aandacht worden

toch overal zo dat het aantal vastbenoemden daalt. In het

besteed:

Vlaamse en Waalse gewest is er nog een kleine instroom van

/

aan de financiering van deze pensioenlast

/

aan de draagkracht van de verschillende bestaande financieringssystemen op het lokale niveau (repartitie, kapitalisatie, via een voorzorginstelling of in eigen beheer)

/

en aan de impact van de wijzigende verhouding tussen de statutaire en contractuele personeelsleden.

vastbenoemden, in het Brussels gewest bijna geen. Bovendien wordt de steeds kleiner wordende groep van vastbenoemden steeds ouder. In het Vlaamse en Waalse gewest is er nog een beperkte instroom van jongere werknemers, maar in het Brussels gewest is 32 % van de vastbenoemden 55 jaar of ouder.

Deze studie werd verwezenlijkt aan de hand van


28 \

De relatief oude leeftijdsstructuur van de vastbenoemden

persoonsgegevens afkomstig van de RSZPPO (DIMONA en

en de trend naar instroom van contractuele jobs vormt

LATG) en het pensioenkadaster. Daarom diende de RSZPPO

een probleem voor de pensioenfinanciering van de

in het voorjaar van 2005 een aanvraag in bij het sectoraal

vastbenoemden aangezien de inkomsten uit de bijdragen op

comité van de sociale zekerheid om een aantal relevante

die manier verder zullen afnemen. Bovendien worden de

gegevens, afkomstig uit het datawarehouse van de KSZ of

gedetacheerden bij pensionering niet meer vervangen door

het pensioenkadaster, op te vragen.

vastbenoemden. De resultaten van deze studie worden in het najaar van 2006 verwacht.

4|6 Financiële gegevens

4|6|1 Sociale zekerheid van 1992 tot

2005 - algemeen stelsel

JAAR ontvangen bijdragen in Euro 1992

747.990.877,91

1993

796.629.032,40

1994

974.244.196,52

1995

1.127.470.104,86

1996

1.154.978.769,75

1997

1.108.163.363,07

1998

1.174.981.746,71

1999

1.180.744.816,22

2000

1.298.029.997,00

2001

1.348.085.414,86

2002

1.370.898.896,32

2003

1.671.292.994,95

2004

1.456.182.018,05

2005

1.617.422.985,52

Evolutie van de sociale zekerheidsbijdragen van 1992 tot 2005 / 29

EURO

Sociale zekerheid

2.000.000.000 1.750.000.000 1.500.000.000 1.250.000.000 1.000.000.000 750.000.000 500.000.000

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

5

pensioenen

5|1

voor het eerst een verschillend pensioenpercentage in pool 1

Vijf pensioenstelsels

Het bijdragepercentage, dat berekend wordt op basis van de pensioenuitgaven en de loonmassa van de huidige vastbenoemden, bedraagt 27,5%.

30 \

plaatselijke besturen bestaan er vijf pensioenstelsels.


Voor het vastbenoemd personeel van de

5|1|1

Pool 1: het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen

5|1|2

Pool 2: het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen

Besturen die nu beslissen om toe te treden tot het gemeenschappelijk pensioenstelsel sluiten aan in Pool 2. Dit stelsel is net als het gemeenschappelijk pensioenstelsel

Bij deze pool zijn de besturen aangesloten die oorspronkelijk

een repartitiestelsel gebaseerd op het solidariteitsprincipe.

behoorden tot de Omslagkas van gemeentelijke pensioenen.

De besturen van zowel Pool 1 als van Pool 2 kunnen

De aansluiting is onherroepelijk. Dit repartitiestelsel is

hun aansluiting niet herroepen. De Administratie der

gebaseerd op solidariteit: de pensioenlast wordt evenredig

Pensioenen is belast met de (controle op de) berekening van

verdeeld over alle aangesloten besturen van pool 1. Terwijl

de pensioenen en de RSZPPO zorgt voor de financiering.

de Administratie der Pensioenen de pensioenen berekent, zorgt de RSZPPO voor de financiering van het stelsel.

Indien een bestuur tot het stelsel van de nieuw aangeslotenen toetreedt, worden niet enkel de nieuwe

5|1|3

Pool 3: het stelsel van de bij een voorzorgsinstelling aangesloten besturen

De plaatselijke besturen kunnen voor de uitbetaling van de pensioenen van hun vastbenoemde personeelsleden en van hun rechthebbenden eveneens een overeenkomst afsluiten met een ‘voorzorgsinstelling’. Dit is een instelling die collectieve rust - en overlevingspensioenfondsen beheert. In deze gevallen

en pool 2

gaat het om een individueel contract tussen het bestuur en de voorzorgsinstelling. Het stelsel is dus niet gebaseerd op het solidariteitsprincipe. De contracten kunnen een gedeeltelijke kapitalisatie omvatten. Het contract is opzegbaar, zodat een aansluiting bij Pool 1 of 2 altijd mogelijk blijft.

5|1|4

Pool 4: het stelsel van de besturen met een eigen pensioenkas

pensioenen ten laste genomen, maar ook een gedeelte van de bestaande pensioenen en dit ten belope van het

Het is ook mogelijk dat de plaatselijke besturen zelf instaan

bedrag van de betaalde pensioenbijdragen in het eerste

voor het beheer van hun pensioenen. Ook hier gaat het om

jaar van aansluiting verhoogd met 7,5% van de loonmassa.

een individueel stelsel. De aansluiting bij Pool 1 of 2 of het

Aangezien er in 2005 een bijdragepercentage van 29,5%

afsluiten van een contract met een voorzorgsinstelling blijft

gold, werd het overnamepercentage vastgesteld op 29,5%

altijd mogelijk.

pensioenen overgenomen door het stelsel terwijl de oudste, die normaal het eerst zullen uitdoven, verder ten laste blijven van het bestuur. Antwerpen, Gent en Turnhout

5|1|5

Pool 5: het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie

hebben eind 2004 beslist om onder deze voorwaarden aan te sluiten bij Pool 2.

Alle vastbenoemde politiepersoneelsleden zijn van rechtswege aangesloten bij dit fonds.

Pool 1 en pool 2 worden afzonderlijk beheerd. Het bijdragepercentage van pool 2 werd in 2005 verhoogd tot

Het bijdragepercentage werd wettelijk vastgelegd op 27,5%.

29,5% (+2%) en tot 32,5% in 2006 (+ 3%). Voor het eerst

De RSZPPO int de bijdragen en de Administratie der

was er een ontkoppeling van de pensioenpercentages van

Pensioenen berekent de pensioenen. Het beheer van het

Pool 1 en 2. De stijging van de pensioenlast is het gevolg

Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie

van de dynamiek van de groep waartoe men behoort.

gebeurt door de Administratie der Pensioenen.

pensioenen

+ 7,5% = 37%. Bovendien worden de meest recente

/ 31

5|2 Gegevens Loonmassa en aantal werknemers voor de verschillende pensioenregimes voor 2005 Aantal Werknemers

aantal vastbenoemden per pensioenregimes tijdens het jaar 2005

gemeenschappelijk stelsel

52.564

1.411.804.733

35,54%

stelsel nieuwe aangeslotenen

24.960

682.899.735

16,87%

5.161

169.008.684

3,49%

eigen stelsel-provinciebestuur* 11.824

317.943.591

7,99%

eigen stelsel voorzorgsinstelling

23.100

704.493.326

15,62%

politiezones

30.310

1.197.791.166

20,49%

Totaal

147.919

4.483.941.235

Politiezones 20,49%

Voorzorgsinstelling 15,62%

LoonMassa % aantal Werknemers

Eigen stelselProvinciebestuur 7,99% Gemeenschappelijk stelsel 35,54%

Eigen stelsel 3,49%

100%

* De vastbenoemde ambtenaren van de provinciebesturen en de bijhorende loonmassa komen niet voor in de voorgaande jaarverslagen.

Stelsel nieuw aangeslotenen 16,87%

5|2|1 Gemeenschappelijk stelsel van de pensioenen van het vastbenoemd personeel van

de lokale besturen - Pool 1

JAAR OPBRENGSTEN van LASTEN van RESULTAAT Gecumuleerd pensioenen in Euro pensioenen in Euro in Euro resultaat in Euro


32 \

1987

171372447

172.242.202

-869.755

-869.755

1988

179732607

170.052.862

9.679.745

8.809.990

1989

176790961

187.456.446

-10.665.485

-1.855.495

1990

215362738

205.564.503

9.798.235

7.942.739

1991

228126678

216.928.355

11.198.323

19.141.062

1992

187267406

257.166.061

-69.898.654

-50.757.592

1993

279936358

266.720.980

13.215.378

-37.542.214

1994

345832394

285.563.347

60.269.047

22.726.833

1995

389731537

310.432.081

79.299.456

102.026.289

1996

402870000

318.926.881

83.943.119

185.969.408

1997

415198233

335.470.725

79.727.507

265.696.915

1998

421636328

356.971.254

64.665.074

330.361.989

1999

435275436

378.328.091

56.947.345

387.309.335

2000

454498169

397.955.331

56.542.837

443.852.172

2001

491730179

412.658.512

79.071.667

522.923.839

2002

432822785

430.113.113

2.709.672

525.633.511

2003

579922668

439.796.827

140.125.841

665.759.353

2004

499761268

455.716.739

44.044.529

709.803.882

2005

536712493

475.288.886

61.423.606

771.227.488

Gemeenschappelijk stelsel van de pensioenen van het vastbenoemd personeel van de lokale overheid van 1987 tot 2005 600.000.000

Opbrensten Lasten

EURO

525.000.000 450.000.000 375.000.000 300.000.000 225.000.000 150.000.000

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Evolutie van het reservefonds van 1987 tot 2005 800.000.000

EURO

/ 33 pensioenen

610.000.000

420.000.000

230.000.000

40.000.000

-150.000.000

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

5|2|2 Pensioenstelsel van de nieuw aangeslotenen - Pool 2 JAAR OPBRENGSTEN van LASTEN van RESULTAAT Gecumuleerd pensioenen in Euro pensioenen in Euro in Euro resultaat in Euro 1994

770.803

649.153

121.649

121.649

1995

1.802.044

1.645.209

156.835

278.484

1996

1.390.702

1.110.891

279.811

558.295

1997

32.141.142

31.510.636

630.506

1.188.801

1998

52.137.773

54.283.073

-2.145.299

-956.498

1999

53.592.097

64.375.129

-10.783.031

-11.739.530

2000

57.208.625

63.865.011

-6.656.386

-18.395.916

2001

59.866.155

75.250.377

-15.384.221

-33.780.138

2002

62.252.131

89.027.694

-26.775.562

-60.555.700

2003

100.756.306

127.480.857

-26.724.551

-87.280.251

2004

91.705.062

125.795.678

-34.090.616

-121.370.867

2005

275.860.001

278.402.485

-2.542.483

-123.913.350

Pensioenstelsel van de nieuw aangeslotenen van 1994 tot 2005 300.000.000

Opbrensten Lasten

EURO

250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 34 \

50.000.000


0

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Evolutie van het reservefonds van 1994 tot 2005 20.000.000

EURO

-14.000.000 -48.000.000 -82.000.000 -116.000.000 -150.000.000

1994

1995

1996

1997

5|2|3 Egalisatiefonds van de bijdragevoet van het gemeenschappelijk stelsel en het

stelsel van de nieuw aangeslotenen inzake lokale pensioenen

JAAR OPBRENGSTEN van LASTEN van RESULTAAT Gecumuleerd pensioenen in Euro pensioenen in Euro in Euro resultaat in Euro 1994

19.421.621

19.421.621

19.421.621

1995

20.450.703

1.670.501

22.121.204

41.542.825

1996

27.710.791

2.118.450

29.829.241

71.372.066

1997

23.061.235

3.182.324

26.243.560

97.615.626

1998

24.861.415

3.663.007

28.524.422

126.140.047

1999

23.357.946

8.521.395

31.879.341

158.019.388

2000

27.852.182

7.589.553

35.441.734

193.461.122

2001

26.989.078

12.240.416

39.229.495

232.690.617

2002

27.722.252

14.333.850

42.056.103

274.746.720

2003

32.270.396

18.809.362

51.079.758

325.826.478

2004

35.997.595

16.982.292

52.979.887

378.806.365

2005

38.187.232

16.475.247

54.662.479

433.468.844

Evolutie van het egalisatiefonds van 1994 tot 2005 450.000.000

EURO

375.000.000 300.000.000 225.000.000 150.000.000 / 35

75.000.000 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Evolutie van de fondsen van 1987 tot 2005 800.000.000

2004

Pool 1 Pool 2

EURO

2005 Egalisatiefonds Pool 4

640.000.000 480.000.000 320.000.000 160.000.000 0 -160.000.000

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

pensioenen

0


inspectie

6

36 \

begeleiden in plaats van sanctioneren

De inspectie van de RSZPPO valt niet onverwacht binnen bij de werkgevers maar spreekt met

6|1 Kinderbijslag: gunstige

gevolgen van de multifunctionele aangifte

hen af. De inspectie doet geen huiszoekingen bij de rechthebbenden op kinderbijslag maar belt bij hen aan. De inspectie is met andere woorden geen dienst die repressief optreedt. Zij zoekt het conflict niet maar overlegt

In 2005 heeft de inspectie 1.268 huisbezoeken afgelegd om

en geeft advies. Dit heeft niet alleen te maken met het

422 problemen in verband met een kinderbijslagdossier op

publiek dat door de RSZPPO wordt bediend (met name de

te lossen.

lokale besturen) maar ook met de politiek van de RSZPPO om probleemoplossend te handelen.

In vergelijking met 2004 is het aantal kinderbijslagopdrachten gedaald. Voor de saldodossiers

De inspectie wordt op verschillende fronten ingezet: /

/

/

/

Voor de kinderbijslagdiensten helpt zij, binnen de krijtlijnen van de wet, naar oplossingen te zoeken voor dossiers die in het slop zijn geraakt en waarvoor een huisbezoek aangewezen is.

van deze saldodossiers toevertrouwd werd aan een

Voor de dienst bijdragen controleert zij de aangifte op haar correctheid en helpt zij problemen met de (elektronische) aangifte op te lossen.

en arbeidstijdgegevens van een tewerkstelling van,

Aan de juridische dienst signaleert de inspectie de problemen die op het terrein voorkomen en die aanleiding tot betwisting (kunnen) geven.

gerechtsdeurwaarder. Bovendien werpen de zogenaamde multifunctionele socialezekerheidsaangifte en de Dimona-aangifte hun eerste vruchten af: loongegevens bijvoorbeeld, een rechtgevend kind dienen niet langer ten huize van de bijslagtrekkende te worden opgehaald. De kinderbijslagdiensten kunnen deze gegevens nu, als gevolg van de rechtstreekse elektronische

De inspectie is bovendien ook betrokken bij beleidsvoorbereidend werk omdat zij als buitendienst een praktische kennis heeft van het werkterrein. De inspecteurs worden soms uitgestuurd om de werkgevers van de lokale sector te consulteren.

gegevensuitwisseling tussen diverse databanken van de

2004

%

2005

%

De inspectie tenslotte informeert de werkgevers over wijzigingen in de wetgeving en organiseert ook op verzoek informatiesessies.

algemene opdrachten

169

29%

133

32%

formulieren

162

27%

122

29%

saldi

259

44%

167

39%

Totaal

590

100%

422

100%

/ 37

socialezekerheidsinstellingen, zelf natrekken.

I n sp e c t i e

/

is dit te verklaren door het feit dat de invordering

6|2

De best mogelijke socialezekerheidsaangifte

De inspectie heeft in 2005 bij de aangesloten besturen 477 zogenaamde ‘systematische controles’ uitgevoerd met betrekking tot de socialezekerheidsaangifte. Dit is meer dan in 2004 en 2003.

Een correcte socialezekerheidsaangifte is niet alleen in

gecontroleerde besturen

het belang van de staat maar ook in het belang van de

gecontroleerde werknemers

2003

2004

438

366

2005 477

76.309

70.117

92.859

werknemer. Immers, uit de gegevens van de aangifte worden ook sociale rechten afgeleid. Daarom worden niet alleen de loongegevens op systematische wijze gecontroleerd maar

De inspectie heeft zich echter als doel gesteld om de

ook de prestatiegegevens gezien hun impact op verschillende

werkgevers om de drie jaar te controleren. Dit is maar ten

sociale uitkeringen (ziekte-uitkeringen, pensioen,

dele gelukt. Eind 2005 waren zo’n 65% van de besturen om

kinderbijslag…).

de drie jaar gecontroleerd. Dit is minder dan in 2004. De daling is voornamelijk aan twee fenomenen te wijten:

De meest voorkomende fouten waren in 2005: /

anomalieën tussen de DIMONA-aangifte en de socialezekerheidsaangifte (werknemers die in DIMONA werden aangegeven maar niet in de socialezekerheidsaangifte of omgekeerd)

/

foutieve werkgeverscategorieën of werknemerskengetallen (wat een foutieve berekening van bijdragen veroorzaakt)

/

het niet aangeven van regularisaties

/

het niet aangeven van (bepaalde groepen) werknemers

/

het niet (correct) aangeven van voordelen in natura (gratis woonst, bedrijfswagens…)

/

het niet (correct) aangeven van de uitkering van het Fonds voor Beroepsziekten

/

het niet aangeven van de bijzondere jaarlijkse bijdrage.


38 \

/

De 199 politiezones (met ongeveer 33.000 personeelsleden) zijn sedert 1 januari 2002 aangesloten bij de RSZPPO. De inspectie plande om in 2004 en 2005 de politiezones te controleren. GPI-CDVU slaagt er echter niet in om de ontbrekende regularisaties over de periode 2002-2004 te bezorgen aan de RSZPPO. Een inspectiecontrole is zinloos zolang deze regularisaties niet doorgevoerd zijn: een controle op gegevens die nog gewijzigd zullen worden, dient daarna opnieuw uitgevoerd te worden! Dit probleem hangt als een zwaard van Damocles boven de statistieken van de inspectie, aangezien deze 199 politiezones zich op 1 januari 2005 gevoegd hebben bij de groep ‘dringend te controleren besturen’. Conclusie: dit probleem heeft de statistieken van de inspectie in 2005 danig vertekend en drukt de cijfers van de gecontroleerde besturen naar beneden. De RSZPPO heeft overigens meermaals de minister, R. Demotte, op de hoogte gebracht van deze problematiek en aangedrongen op een ministeriële tussenkomst. Ook de door de ministerraad (in 2006) genomen initiatieven hebben nog niet geleid tot de aangifte van bovenvermelde regularisaties.

/

In 2005 waren de informatie- en begeleidingsopdrachten met betrekking tot de DmfAPPL, het nieuwe aangiftemodel, prioritair voor de inspectie. Uiteraard werden er daardoor meer arbeidsdagen besteed aan steun en begeleiding dan gewoonlijk. Bovendien heeft de inspectie voor een aantal werkgevers die in gebreke bleven een aangifte moeten opmaken via de webapplicatie.

Opbrengst systematische controles 2001

5.197.336 Euro

2002

18.122.346 Euro

2003

8.011.046 Euro

2004

5.783.069 Euro

2005

5.380.769 Euro

De inspectie werd in 2005 bovendien negen keer ingeschakeld voor een ambtshalve opmaak van aangiften

Bovendien moet er ook op gewezen worden dat de

op kosten van het bestuur omdat dit bestuur niet bij

operationele slagkracht van het personeel van de inspectie

machte bleek om een (correcte) socialezekerheidsaangifte of

in 2005 verminderd werd door diverse opleidingen in

regularisatie in te dienen.

het kader van de loopbaanontwikkeling en de langdurige afwezigheid wegens ziekte van meerdere personeelsleden. Vanaf juni 2005 is het bovendien niet meer mogelijk om nog rechtstreeks contractueel personeel aan te werven en is

6|3 Correcte informatie

een stroevere SELOR-procedure van toepassing. In 2005 heeft de inspectie voor de lokale besturen die Aantal dagen besteed aan systematische controles Nederlandstalige Franstalige inspecteurs inspecteurs

Totaal

2004

1.235

869

2.104

2005

1.377

1.079

2.456

daarom vroegen informatiesessies georganiseerd over de DmfAPPL, over de pensioenproblematiek van de vastbenoemde ambtenaren en over de Sociale Maribel. In het kader van haar begeleidende taak heeft de inspectie ook negentien ondersteunende controles verricht. In

de inspectie geen doel op zich is, heeft de inspectie in

de meeste gevallen ging het om besturen die regelmatig

2005 5.380.769,00 Euro aan bijdragen gerecupereerd. De

dezelfde problemen ondervonden bij de opmaak van hun

minderopbrengst in vergelijking met andere jaren is wellicht

aangifte of regularisatie.

ook te verklaren door het feit dat de lokale besturen (en sociale secretariaten) dankzij de controle en de begeleiding van de inspectie een correctere socialezekerheidsaangifte indienen. Overigens zijn niet alle door de inspectie opgelegde regularisaties in het voordeel van de RSZPPO. Het gebeurt ook dat de werkgever ten onrechte bijdragen heeft betaald omdat hij in de aangifte een foutieve code heeft gebruikt.

/ 39 I n sp e c t i e

Hoewel de opbrengst van de systematische controles voor

7

gemeenschappelijke sociale dienst


40 \

meer mensen beter helpen

7|1 Taakomschrijving De Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) werd in 1972 opgericht binnen de RSZPPO en heeft zich sinds haar

Aantal begusntigden gsd 150.000 112.500 75.000

93.899

94.016

2003

2004

108.463

ontstaan steeds weten aan te passen aan de noden van de aangesloten besturen. De besturen die gebruik willen maken

37.500

van de diensten van de GSD betalen daarvoor een bijdrage van 0,15 % op de loonmassa.

0

2005

Alle bijdragen komen terecht in een gemeenschappelijk solidair fonds en worden herverdeeld volgens de sociale behoeften van de begunstigden. De begunstigden zijn zowel de actieve als de (niet-

Aantal aangesloten besturen gsd 1.000 947

952

959

2003

2004

2005

750

bijdrageplichtige) gepensioneerde personeelsleden van de 500

aangesloten besturen. De GSD levert de volgende diensten: / /

de maatschappelijk assistenten bemiddelen via sociale tegemoetkomingen, huisbezoeken, zitdagen, infosessies… de GSD kent automatisch premies toe naar aanleiding van welbepaalde gebeurtenissen in het gezin en het beroepsleven de GSD geeft de besturen de mogelijkheid om bij Ethias een collectieve hospitalisatieverzekering af te sluiten

/

de vakantiedienst Pollen (vzw) biedt reizen en vakantieverblijven aan.

Het aantal aangesloten besturen stijgt.

Sinds haar oprichting heeft de GSD

0

7|2 Activiteitenverslag 7|2|1

De niet-automatische tegemoetkomingen

een permanente stijging gekend van

De toekenning van een niet-automatische tegemoetkoming

het aantal besturen en begunstigden;

gebeurt op basis van een dossier dat samengesteld wordt

een stijging die in 2005 werd verder

door een maatschappelijk assistent. De aanvraag wordt

gezet. De grafieken hieronder laten

voor akkoord voorgelegd aan het Beperkt Comité dat

duidelijk deze evolutie zien.

samengesteld is uit een afvaardiging van het Beheerscomité. In welbepaalde gevallen wordt de aanvraag doorverwezen

/ 41 g e m e e n s c h a pp e l i j k e so c i a l e d i e n s t

/

250

VERLOOP VAN EEN AANVRAAG OM NIET-AUTOMATISCHE TEGEMOETKOMING

onderhoud met een maatschappelijk assistent van de GSD

>

>

dossier

>

Beperkt Comité

(Technisch Comité)

>

Beheerscomité

7|2|2 Automatische premies

naar het Technisch Comité (waarvan de leden benoemd zijn bij koninklijk besluit) dat advies uitbrengt. Het

De automatische premies worden op eenvoudige aanvraag

Beheerscomité neemt de uiteindelijke beslissing.

toegekend naar aanleiding van bepaalde familiale of professionele gebeurtenissen. Het volstaat om binnen de

In 2005 is het bedrag aan niet-automatische

18 maanden een aanvraag in te dienen. Zodra de Dienst

tegemoetkomingen vrij stabiel gebleven, behalve het bedrag

Gezinsprestaties van de RSZPPO op de hoogte is van een

van de ‘medische kosten’ dat een relatieve stijging kent.

geboorte en als het bestuur aangesloten is bij de GSD, wordt de geboortepremie evenwel spontaan uitbetaald zonder

Het percentage van tegemoetkomingen in

bijkomende formaliteiten. De GSD betaalt de volgende

hospitalisatiekosten blijft dalen, wat ongetwijfeld het

premies of tegemoetkomingen:

gevolg is van de stijging van het aantal begunstigden

/

met een hospitalisatieverzekering, vaak afgesloten via de


42 \

overeenkomst die de GSD met Ethias heeft afgesloten.

\

50 Euro voor 5 tot 10 jaren dienst

\

100 Euro vanaf 10 jaren dienst

/

huwelijkspremie: 100 Euro

56%

/

geboortepremie: 50 Euro

27%

/

tegemoetkoming voor mindervalide kinderen: 100 Euro

/

tegemoetkoming voor familiale vakanties via Pollen: 5 Euro/dag met een maximum van 50 Euro per kind jonger dan 18 en per jaar.

TEGEMOETKOMINGEN

2003

2004

2005

Medische kosten

55%

55%

Uitzonderlijke omstandigheden

27%

27%

Hospitalisatie

13%

12%

11%

Overlijden

3%

4%

4%

Rusthuisopname

2%

2%

2%

1.013.958,73

1.017.266,83

1.178.518,50

Totaal (in Euro)

afscheidspremie bij pensionering:

In 2005 is de verdeling van de verschillende soorten premies vrijwel stabiel gebleven tegenover 2004, jaar waarin het bedrag van alle premies verhoogd werd.

PREMIE

2003

2004

2005

Vakantiepremie

31%

26%

25%

Tegemoetkoming voor mindervalide kinderen

11%

15%

14%

Geboortepremie

25%

22%

24%

Huwelijkspremie

16%

19%

18%

Afscheidspremie

17%

18%

19%

Totaal (in Euro)

390.956

544.840

576.310

met Ethias afgesloten vanaf 1.1.2005, en dit voor een periode van 3 jaar. Alleen de toetreding van het bestuur tot de collectieve verzekering bij Ethias wordt door de GSD geregeld, terwijl alle aanvragen rechtstreeks door Ethias behandeld worden.

7|2|3 Collectieve verzekering

In 2005 waren 107.731 begunstigden en leden van hun

De Collectieve verzekering ‘Verzorgingskosten bij

steeg het aantal tot de overeenkomst toegetreden besturen.

gezin aangesloten bij Ethias. Tijdens dit zelfde dienstjaar

hospitalisatie of ernstige ziekte’ bestaat bij de GSD sedert 1986. Om de continuïteit te verzekeren werd, na een

2003

2004

uitgebreide marktconsultatie, een nieuwe overeenkomst

Aangesloten besturen

708

767

805

Aantal verzekerden

98.430

105.404

107.731

2005

aantal aangesloten besturen van 1987 tot 2005 850 638 425 360

213

421

366

360

436

487

527

552

588

619

644

688

706

734

702

708

767

805

267

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

aantal aangesloten verzekerden van 1987 tot 2005 150.000 112.500

96.886 98.430

75.000 37.500 0

12.681 18.220 14.397 14.861 1987

1988

1989

1990

105.404107.731

58.667 64.744 47.081 53.364 41.238 33.235 37.796 22.060 24.503 23.487 27.343 1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

g e m e e n s c h a pp e l i j k e so c i a l e d i e n s t

0

/ 43

7|2|4 Vakantiedienst ‘Pollen’

Uitgaven 2005

De vzw ‘Sociale dienst van de plaatselijke en gewestelijke overheidsdiensten’ biedt via de vakantiedienst ‘Pollen’ vele mogelijkheden aan voor een vakantie in binnen-

Administratie en maatschappelijk werk 32%

of buitenland aan interessante voorwaarden. De vzw is eigenaar van appartementen aan de kust en chalets

Promotie van vakanties 17% Automatische premies 14%

in de Ardennen, die tegen gunstige voorwaarden ter beschikking staan van de begunstigden van de GSD. De brochure ‘Pollen’ geeft jaarlijks een overzicht van alle vakantiebestemmingen. Ook de belangrijkste touroperators

Sociale tussenkomsten 37%

en enkele vakantieverblijven waarmee een contract afgesloten werd, komen in dat aanbod voor. De GSD kent een vakantiepremie toe van 5 Euro per dag voor elk kind (tot 18 jaar) dat deelneemt aan een vakantie geboekt via de vakantiedienst ‘Pollen’. De toelage bedraagt maximum 50 Euro per jaar en per kind.

7|4

7|3

7|4|1 Tijdslimiet voor de behandeling

Verdeling van de uitgaven

van de aanvragen

De doelstellingen voorzien in de bestuursovereenkomst

44 \

De uitgaven van de GSD zijn onder te verdelen in drie R S Z P P O a c t i v i t e i t e n v e rs l a g 2 0 0 5

Projecten voor 2006

werden in 2005 bereikt.

grote posten: de diverse tegemoetkomingen (zowel de sociale tussenkomsten als de automatische premies), de

Nagenoeg alle aanvragen om automatische premies

promotie van vakanties en de kost voor administratie en

werden behandeld binnen de 2 weken en de niet-

maatschappelijk werk.

automatische tegemoetkomingen, dankzij het nieuwe computerprogramma, reeds na ongeveer 1 maand.

itgaven aan AANGESLOTEN BESTUREN u EN BEGUNSTIGDEN in 2005

De volgende doelstelling is nu om, dankzij e-government, de aanvragen te vereenvoudigen. De procedure voor de

Tegemoetkomingen

1.608.379

50,47%

Administratie en maatschappelijk werk

1.022.887

32,09%

automatische premies moet met minder papier en haast

Promotie van vakantie

555.843

17,44%

automatisch verlopen. Voor de niet-automatische premies

Totaal (in Euro)

3.187.109

100,00%

moeten de maatschappelijk assistenten een elektronisch dossier opmaken.

7|4|2 De vernieuwing van het

7|4|4 Teleworking

informaticaprogramma TDSA

In 2006 zullen alle maatschappelijk assistenten telewerken. In 2005 werden aan het computerprogramma voor het

Dit zal de snelle behandeling van de dossiers ten goede

beheer van de gegevens en de betalingen verbeteringen

komen.

aangebracht waardoor het dossier sneller kan worden afgewerkt.

7|4|3 De samenwerking tussen de

sociale diensten van de provinciale en lokale besturen

De GSD wil, in het belang van de klanten die op haar een beroep doen, samenwerken met alle lokale, regionale of federale instanties die in de sector actief zijn. In 2006 wil de GSD de samenwerking nog uitbreiden.

7|5 Financiële gegevens / 45 Evolutie van het reservefonds van 1988 tot 2005 g e m e e n s c h a pp e l i j k e so c i a l e d i e n s t

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

8

human resources

De dienst Human Resources heeft zich in

46 \

Binnen de RSZPPO komen de volgende 8

2005 vooral geconcentreerd op twee grote projecten die

vakrichtingen voor:

een gevolg zijn van de Copernicushervorming: enerzijds

/

Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën (BB)

/

Communicatie en Informatie (CO)

/

Algemeen Beheer (SA)

/

Logistiek en Economaat (LO)

/

Juridische Normen en Geschillen (JU)

/

Personeel en Organisatie (PO)

/

Sociale Zekerheid en Sociale Bescherming (SD)

/

Informatie- en Communicatietechnologie (IC).

de toekenning van de vakrichtingen en anderzijds de uitwerking van een personeelsplan.


vakrichtingen toegekend

8|1 Een verscheidenheid aan

vakrichtingen

De samenstelling van de vakrichtingen voor het geheel van de federale overheid is een bevoegdheid van de FOD P&O die er na overleg in geslaagd is om 17 vakrichtingen

Alle ambtenaren van niveau A werden ondergebracht in

te definiëren waarbinnen alle bestaande functies van de

een vakrichting en het beheerscomité heeft deze beslissing

ambtenaren van niveau A kunnen ondergebracht worden.

goedgekeurd.

De verdeling volgens vakrichting voor de ambtenaren van niveau A ziet er als volgt uit:

8|2

Personeelsplan

Sinds 2005 werkt de RSZPPO aan een personeelsplan PO 7,14%

SD 38,10%

wat overigens een nieuwe wettelijke verplichting is. Het personeelsplan is een strategisch instrument dat toelaat om

LO 4,76%

op voorhand de reële personeelsbehoeften in te schatten. Het laat ook duidelijk zien welke menselijke middelen er ter beschikking zijn. Het management van de instelling kan op

SA 11,90%

een soepele manier het personeelsplan aanpassen in functie van de prioriteiten en de activiteiten die voortdurend evolueren.

BB 4,76% JU 14,29%

IC 14,29%

Het personeelsplan bestaat uit:

CO 4,76%

De toewijzing van een vakrichting blijkt belangrijk te zijn

/

een inventaris van het personeel

/

een tabel met de gewenste evolutie

/

een tabel met de geplande acties en een schatting van de kosten.

voor de betrokken ambtenaren want op basis van deze keuze zullen er voor die specifieke vakrichting gecertifieerde opleidingen uitgewerkt worden die in geval van welslagen kunnen leiden tot een vooruitgang in de loopbaan. De verschillende niveaus zijn als volgt binnen de RSZPPO

Niveau D 15,15%

Niveau C 55,76%

Mandaat 0,61% Niveau A 12,73%

Niveau B 15,76%

h u m a n r e so u r c e s

vertegenwoordigd:

/ 47

9

rekeningen & balans

Samenvatting van de rekeningen van het dienstjaar Balans in Euro N° ACTIVA


48 \

2003

2004

2005

15.500.532,35

15.135.609,50

14.677.814,48

1

Materiële vastleggingen

2

Vastliggende financiële waarden

7.172,74

8.640,60

8.935,25

3

Financieel omzetbaar

1.460.839.738,01

1.403.042.374,01

1.319.916.704,95

4

Financieel beschikbaar

169.669.005,67

175.699.494,80

102.622.978,72

5

Debiteuren

97.015.782,83

42.581.036,74

649.001.246,37

6

Overgangsrekeningen

385.790.268,21

49.817.711,38

46.734.606,15

7

Schuldvorderingen tegenover Belgische instellingen voor

38.473.138,00

sociale zekerheid onderworpen aan de wet van 16/03/1954 Totaal

2.128.822.499,81

1.686.284.867,03

2.171.435.423,92

N° passiva

2003

2004

2005

10 Reservefonds

1.648.308.307,16

1.491.491.882,48

1.598.150.812,17

13 Crediteuren

375.013.458,58

158.387.263,14

525.647.256,01

14 Overgangsrekeningen

22.074.970,62

23.138.118,70

24.845.500,61

15 Schulden tegenover Belgische instellingen voor

83.425.763,45

12.788.947,22

22.791.855,13

sociale zekerheid onderworpen aan de wet van 16/03/1954 17 Schulden in eenzelfde instelling tussen takken Totaal

2.128.822.499,81

478.655,49 1.686.284.867,03

2.171.435.423,92

Detail van het reservefonds in Euro

2003

2004

2005

Fonds gezinsprestaties

164.239.874,47

164.239.874,47

164.239.874,47

Fonds Pool 1

665.759.352,51

709.803.881,55

771.227.488,03

Fonds Pool 2

-87.280.250,78

-121.370.866,64

-123.913.350,10

96.750.494,05

103.180.825,50

116.932.931,89

Fonds Pool 4

132.115.795,64

Egalisatiefonds

325.826.477,89

378.806.364,59

433.468.843,51

4.600.358,06

4.649.257,90

4.685.825,67

3.573.788,73

3.304.652,41

3.745.485,36

Boni KB (2 jaar later toe te wijzen)

108.734.142,24

140.822.743,53

87.320.343,84

Niet geaffecteerde reserves

153.436.953,75

20.512.924,80

20.512.924,80

Fonds van het vastliggende

15.500.532,35

15.135.609,50

14.677.814,48

Fonds van de overige vastleggingen

-9.942.453,72

-9.716.644,83

-9.397.963,77

Overgedragen resultaten (niet geaffecteerde interesten)

68.775.862,08

75.471.422,16

82.636.366,49

Fonds van het huurgebouw Fonds GSD

24.511.989,57

Diverse reserves

6.217.379,89

6.651.837,54

7.502.237,93

TOTaAL

1.648.308.307,16

1.491.491.882,48

1.598.150.812,17

Resultaat in Euro

2003

2004

Kindersbijslag (met GECO)

96.428.670,50

44.394.073,03

2005 42.926.270,81

Pool 1

110.265.488,37

38.624.543,69

Pool 2

-28.536.608,57

-35.300.108,06

-17.665.878,21

30.895.387,28

Gemeenschappelijke Sociale Dienst

487.442,24

-269.136,32

440.832,95

/ 49 Rekeningen en balans

Overgedragen resultaten (Pool 5)

afkortingen


50 \

ASR BCPPB CIMIRe CDVU CO DIMONA DmfAPPL DOSZ DV FAO FBZ Fedict FOD FOD SZ FOD WASO FSS GECO GPI HIVA HVZ KBO MO MVM NIC OCMW PDOS RKW RJV RSZ RIZIV RSVZ RSZPPO RVA RVP Selor SL SSGPI VSI WG WN

Aangifte Sociaal Risico Bijzondere Commissie voor de Pensioenen van de Plaatselijke besturen Compte Individuel Multisectoriel - Multisectoriële Individuele Rekening Centrale Dienst voor Vaste Uitgaven Circulaire Omzendbrief Onmiddellijke Aangifte de multifunctionele aangifte voor plaatselijke en lokale besturen Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid Dienstverlener Fonds voor Arbeidsongevallen Fonds voor Beroepsziekten Federale Overheidsdienst voor Informatie en Communicatietechnologie Federale overheidsdienst Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid federale overheidsdienst Werkgelegenheid ,Arbeid en Sociaal Overleg Full Service Secretariaat Gesubsidieerde contractueel Geïntegreerde Politie Hoger Instituut voor de Arbeid Hulp- en Voorzorgskast voor Zeevarenden Kruispuntbank van de ondernemingen Ministriële omzendbrief Maatschappij voor Mekanografie ter Toepassing van de Sociale Wetten Intermutualistisch Netwerk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Pensioendienst voor de Overheidssector Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Rijksdienst voor ziekte en invaliditeitverzekering Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Rijksdienst voor Pensioenen Selectiebureau van de Federale Overheid Software leveranciers Sociale Dienst van de Geïntegreerde politie Vereniging van Sectorale Instellingen Werkgever Werknemer

Dit activiteitenverslag kwam tot stand met de medewerking van Christine Bouchat, Wim Broucke, Alex Burke, Louis Cornelis, Marleen De Norre, Anne Drossart, Leslie Gheuens, Anja Hellemans, Herman Leenders, Christian Kips, Isabelle Martin, Claude Mertens, Godelieve Moreels, Luc Nefontaine, Radouane Tahari, Christine Vanmeenen

/ 51


Jozef II-straat 47 1000 Brussel tel 02 239 12 11 fax 02 239 13 80 e - mail [email protected]

www.rszppo.fgov.be

activiteitenverslag 2005 rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

Recommend Documents