jaarverslag 2004 rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

jaarverslag 2004

/1 LOREM IPSUM

rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

www.rszppo.fgov.be

verantwoordelijke uitgever Jan Gysen Jozef II-straat 47, 1000 Brussel

2\

dit jaarverslag kwam tot stand met de medewerking van

RSZPPO JAARVERSLAG 2004

Vanessa Bosseman, Christine Bouchat, Wim Broucke, Alex Burke, Lara de Jacquier de Rosée, Herman Leenders, Isabelle Martin, Claude Mertens, Godelieve Moreels, Luc Nefontaine, Christel Renard, Linda Schamp, Christine Vanmeenen, Muriel Wauthion voor meer info, contacteer Godelieve Moreels of Christine Vanmeenen ontwerp & realisatie Erik Hubin, www.erikhubin.be

RSZPPO Jozef II-straat 47 • 1000 Brussel TEL 02 234 32 11 • FAX 02 234 33 80 E - MAIL [email protected] www.rszppo.fgov.be

inhoud 1 Inleiding

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2 Beheersorganen 3 Organogram

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

8 Inspectie

Taakomschrijving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

8.2

Activiteitenverslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

4 Bestuursovereenkomst 5 Gezinsprestaties

. . . . . . . . . . . . . .8

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

8.1

8.2.1

Opdrachten voor de Dienst Sociale Zekerheid . . . . . . . .36

8.2.2

Opdrachten voor de Dienst Gezinsprestaties . . . . . . . .37

8.2.3

Bijzondere opdrachten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37

9 Gemeenschappelijke Sociale Dienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

5.1


9.1


5.2

Nieuwe wettelijke en reglementaire bepalingen . . . . . . . . . . .12

9.2

5.3

Regionale kantoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Activiteitenverslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 9.2.1 De niet-automatische tegemoetkomingen . . . . . . . . . .39

5.3.1

Bergen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

9.2.2

De automatische premies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

5.3.2

Gent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

9.2.3

De collectieve verzekering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

5.4

Statistische gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

9.2.4

Vakantiedienst ‘Pollen’ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

5.5

Financiële gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

6 Sociale Zekerheid 6.1

Verdeling van de uitgaven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

9.4

Projecten voor 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

. . . . . . . . . . . . . . . . . .16

9.4.1

Tijdslimiet voor de behandeling van de aanvragen


9.4.2

De vernieuwing van het informaticaprogramma TDSA

6.1.1

Werkgevers en werknemers . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

9.4.3

6.1.2

De bijdragen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

Overleg met andere sociale diensten binnen de lokale sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

9.4.4

Teleworking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Activiteitenverslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

. . . .42 . .42

9.5 Financiële gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

6.2.1

De politiehervorming . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

6.2.2

De Sociale Maribel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

6.2.3

De harmonisering van de bijdrageverminderingen . . . . .22

6.2.4

E-government . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

10.1 Meten van de competenties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

6.3

Statistische gegevens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

10.2 Evalueren van het personeel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

6.4


10.3 Opleiding van het personeel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

10 Human Resources

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

10.4 Beheer van de loopbaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

7 Pensioenstelsels 7.1

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Vijf pensioenstelsels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 7.1.1

Pool 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

7.1.2

Pool 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

7.1.3

Pool 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

7.1.4

Pool 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

7.1.5

Pool 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

7.2

De verhouding tussen de verschillende pensioenstelsels . . . . . .31

7.3

Reserves als instrumenten van beheer . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

7.4

Het Technisch Comité van de pensioenen . . . . . . . . . . . . . . . .32

7.5


11 Website

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

12 Rekeningen en balans Verklaring afkortingen

. . . . . . . . . . . . . .48 . . . . . . . . . . . . .50

/3 INHOUD

6.2

9.3

inleiding


4\

Dat de RSZPPO het verbindingsluik vormt tussen de besturen van de lokale sector en de sociale zekerheid, is bekend. De RSZPPO staat bij de g e m e e n t e b e s t u r e n , d e O C M W ’s , d e provincies, de intercommunales, lokale politiezones en tal van ziekenhuizen en bij hun personeelsleden voor: •

de betaling van kinderbijslag

•

d e i n n i n g va n s o c i a l e z e ke r h e i d s b i j d r a g e n

•

de financiering van pensioenstelsels

•

de organisatien van een g e m e e n s c h a p p e l i j ke s o c i a l e d i e n s t

•

de betaling van premies voor gesubsidieerde contractuelen, voor veiligheidscontracten

•

voor begrippen als Sociale Maribel, b i j d r a g e v e r m i n d e r i n g e n , D M FA P P L , DIMONA, ASR.

Deze veelheid is tegelijkertijd een troef en een zwakheid. Met een erg bescheiden personeelsbestand dienen immers totaal verschillende opdrachten waargemaakt te worden.

1973

1972

1971

1970

1969

1967

1966

1965

1964

1963

1972 / Oprichting van de Gemeenschappelij ke Sociale Dienst.

1962

1961

1960

1959

1958

1957

1956

1955

1954

1953

1952

1 9 5 2 / Oprichting van de Bijzondere Compensatiekas. De opdracht van de RSZPPO was beperkt tot de inning van de hoofdelijke kinderbijslagbijdrage en tot de uitbetaling van de kinderbijslag aan de statutaire en contractuele personeelsleden van de aangesloten besturen.

1968

1

2004

2003

2003 / Start van het e-governmentproject (DIMONADMFAPPL-ASR).

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

2 0 0 2 / Politiehervorming: de 196 lokale politiezones worden aangesloten bij de RSZPPO. Voor de vastbenoemde personeelsleden wordt een nieuw pensioenstelsel opgericht: het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie.

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1 9 8 7 / Overheveling van de Omslagkas der gemeentelijke pensioenen naar de RSZPPO. De Rijksdienst wordt belast met het beheer van de financiering van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen. In 1994 wordt deze taak verruimd door de creatie van het pensioenstelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen.

1986

1985

1984

1983

1982

1981

1980

1979

1978

1977

1976

1975

1974

1 9 8 6 / In toepassing van de wet van 1 augustus 1985 houdende sociale bepalingen, wordt de instelling de Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten. De bevoegdheden van de Rijksdienst worden uitgebreid met de inning en de verdeling van de werkgevers- en werknemersbijdragen van sociale zekerheid voor deze besturen.

/5

De inzet van vele personeelsleden van de RSZPPO verdient dan ook meer waardering en dank. De omstandigheden zijn soms o n d a n k b a a r, m a a r h e t b e s e f werkzaam te zijn in de socialezekerheidssector blijft.

INLEIDING

De wijzigende reglementering maar vooral de kunstgrepen (inzake personeelsstatuten, vrijstellingen, alternatieve betalingswijzen) waartoe de Instelling wordt genoopt, scheppen beheers- en informatica-problemen. Een andere koers is noodzakelijk om op termijn problemen te vermijden.

Deze verantwoordelijkheidszin zorgt ervoor dat de RSZPPO erg toegankelijk is en blijft. Iets menselijks en dat is goed. Jan GYSEN A D M I N I S T R AT E U R - G E N E R A A L

Nicolas JEURISSEN A D J U N C T- A D M I N I S T R AT E U R - G E N E R A A L

Yv e s R O G E R VOORZITTER

2


6\

beheersorganen

Beheerscomité

Algemeen Bestuur

VOORZITTER

ADMINISTRATEUR-GENERAAL

Yves ROGER

Jan GYSEN

VERTEGENWOORDIGERS VAN DE WERKGEVERSORGANISATIES

ADJUNCT-ADMINISTRATEUR-GENERAAL

Clément CROHAIN Monica DE CONINCK (17.03.2004) Jean DEGRE (17.03.2004) Luc DEHAENE Marcel VAN DAELE Eric VAN WEDDINGEN (17.03.2004) Alexander VERCAMER (17.03.2004)

Nicolas JEURISSEN

VERTEGENWOORDIGERS VAN DE WERKNEMERSORGANISATIES

Guy CRIJNS Jean-Pierre KNAEPENBERGH Gilbert LIEBEN Emiel LUYTEN Nico POORTERS Kristien VAN DER GUCHT Paul VEREECKE REGERINGSCOMMISSARISSEN

REVISOR

Jan VANDERHOEGHT , lid van het Instituut van Bedrijfsrevisoren

Directie CENTRUM VOOR INFORMATIEVERWERKING

Michel BARTEL INSPECTIE

Alex BURKE PERSONEEL EN GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST

Louis CORNELIS SOCIALE ZEKERHEID EN ALGEMENE DIENSTEN

Guy GILSON

Vertegenwoordiger van de Minister van Sociale Zaken

GEZINSPRESTATIES

Daniël TRESEGNIE

Hilde TAELS

Vertegenwoordiger van de Minister van Binnenlandse Zaken

Pierre DENIS Vertegenwoordiger van de Minister van Begroting

Patrick DELAUNOIS SECRETARIS

Wim BROUCKE

3

organogram

RSZPPO ALGEMEEN BESTUUR ADMINISTRATEUR-GENERAAL ADJUNCT-ADMINISTRATEUR-GENERAAL

GEZINSPRESTATIES

SECRETARIAAT

COMMUNICATIE

AUDIT

WEBSITE

CMT

VEILIGHEID

INSPECTIE

SOCIALE ZEKERHEID

ONDERSTEUNINGSDIENSTEN

GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST

/7 DIRECTIE CONTROLE AANGIFTEN STATISTIEKEN

CIV

DIRECTIE FR VASTSTELLING RECHTEN UITBETALING

DIRECTIE JURIDISCHE DIENST

HUMAN RESOURCES (PERSONEEL)

DIRECTIE JURIDISCHE DIENST OPLEIDING

DIRECTIE FINANCIEEL BEHEER & SPECIFIEKE OPDRACHTEN

FINANCIËLE DIENST BOEKHOUDING BEGROTING

ALGEMENE DIENSTEN

ORGANOGRAM

DIRECTIE NL VASTSTELLING RECHTEN UITBETALING

4

bestuursovereenkomst

optimale die RSZPPO JAARVERSLAG 2004

8\

De bestuursovereenkomst is een contract tussen de Federale Staat en een openbare instelling van sociale zekerheid, zoals de RSZPPO. Zij beschrijft zowel de taken van de instelling in het kader van de uitvoering van haar opdrachten, als de concrete doelstellingen die zij wil realiseren. Daarbij staat een optimale dienstverlening aan de sociaal verzekerde (de externe klant) voorop. De bestuursovereenkomst moet helpen bepalen hoe de werking van een instelling te verbeteren gedurende de looptijd van de overeenkomst, waarbij de nadruk gelegd wordt op een efficiëntere werking en een grotere verantwoordelijkheid van die instelling. Zo kan het Beheerscomité zelf de personeelsformatie vaststellen (via een

‘personeelsplan’), binnen de grenzen van de onderhandelde kredieten. Dat alles past in de context van het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid. Ieder jaar stelt de instelling een bestuursplan op dat de concrete acties beschrijft die moeten ondernomen worden om de doelstellingen van de overeenkomst te realiseren. De eerste bestuursovereenkomst betreft de periode van 2002 tot 2004, verlengd tot 2005. Zij werd bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad (koninklijk besluit van 23 april 2002) en telt 137 artikelen. Zij werd één keer aangepast, via het koninklijk besluit van 19 februari 2003.

nstverlening /9

De vaststellingen zijn de volgende: •

Een groot deel van de doelstellingen is gerealiseerd. De dynamiek van verbetering van de werking van de instelling via vastgelegde doelstellingen is op gang gekomen.

•

Er moeten duidelijkere normen worden bepaald voor de opvolging van de verbintenissen van de Rijksdienst en controle- en auditmechanismen worden ingevoerd die informatie opleveren over de geleverde prestaties en de behaalde resultaten.

•

Bepaalde doelstellingen werden niet gehaald -zij waren niet goed geformuleerd, te ambitieus of weinig realistisch- of waren niet gekoppeld aan degelijke meetindicatoren.

BESTUURSOVEREENKOMST

Een eerste globale evaluatie ten behoeve van de regering werd in 2004 opgesteld door de FOD Sociale Zekerheid. Uit die evaluatie kunnen lessen getrokken worden voor het opstellen en sluiten van de volgende overeenkomst die zal ingaan op 1 januari 2006. Die evaluatie heeft echter enkel betrekking op de jaren 2002 en 2003 en moet bijgevolg worden beschouwd als gedeeltelijk en intermediair.

xx 5 lorem gezinsprestaties ipsum


10\

wettelijk lorem samenwonen geregeldipsum

dolor

5.1

Taakomschrijving De betaling van de gezinsbijslagen aan de personeelsleden van de provinciale en plaatselijke besturen is de oudste opdracht van de RSZPPO. Het kinderbijslagfonds ontstond in 1951 als ‘Bijzondere Compensatiekas voor kinderbijslag van de gemeentebesturen, de openbare instellingen die er van afhangen en de verenigingen van gemeenten’. Bij de oprichting van de Rijksdienst in 1985 werd deze kas een interne dienst die verder de kinderbijslagdossiers beheert.

De dienst Gezinsprestaties werkt volgens de richtlijnen van het Handvest van de sociaal verzekerde dat een vlotte samenwerking beoogt tussen de sociaal verzekerde en de verschillende sociale instellingen.

•

de sociaal verzekerde in een duidelijke en begrijpelijke taal informeren over zijn rechten en verplichtingen

De RSZPPO betaalt eveneens kinderbijslag uit aan de mandatarissen van de gemeenten (sinds 1 januari 2001) en aan de voorzitters van de OCMW’s (sinds 1 april 2001), als zij geen sociale bescherming genieten in een ander statuut.

•

zelf onderzoeken of de sociaal verzekerde recht heeft op kinderbijslag, kraamgeld, een adoptiepremie of toeslagen in geval van werkloosheid, invaliditeit, pensioen, handicap…

•

de kinderbijslag binnen de voorgeschreven termijn betalen

•

automatisch de nodige attesten afleveren voor bijvoorbeeld het huisvestingsfonds, de vermindering als kroostrijk gezin en het schoolabonnement

De gezinsprestaties omvatten:

•

de informatie die niet voor hen bestemd is aan de juiste dienst melden.

•

Drie personen vervullen een rol bij de vaststelling van het recht op kinderbijslag:

Als gevolg van de politiehervorming betaalt de RSZPPO ook de kinderbijslag aan de personeelsleden van de 196 politiezones.

•

3 gewone schalen op basis van de rang in het gezin

•

de wezenbijslag

•

de forfaitaire bijslag voor kinderen geplaatst bij een particulier

•

de forfaitaire bijslag voor mindervalide kinderen, geboren vóór 1 juli 1966.

toeslagen: •

de leeftijdstoeslagen

•

de toeslagen voor kinderen met een aandoening

•

de sociale toeslagen (invaliden, werklozen, gepensioneerden).

•

kraamgeld

•

adoptiepremie

•

de rechthebbende: de persoon wiens huidige of voorbije beroepsactiviteit of sociale situatie het recht opent

•

de bijslagtrekkende: de persoon die het kind opvoedt en aan wie om die reden de kinderbijslag wordt uitbetaald

•

de rechtgevende: de persoon voor wie de kinderbijslag betaald wordt, met andere woorden: het kind.

/11 G E Z I N S P R E S TAT I E S

•

basisbijslagen:

Volgens de bepalingen van dit handvest moet de dienst:

•

De kinderbijslag wordt maandelijks betaald:

5.2

•

achteraf voor de contractuele personeelsleden en voor de vastbenoemde ambtenaren die na 1 april 2001 voor het eerst kinderbijslag ontvangen

•

vooraf voor de vastbenoemde ambtenaren van wie het recht op 1 april 2001 reeds vastgelegd was.

Het wettelijk samenwonen verschilt van de situatie van ‘feitelijk gezin’:


12\

Het wettelijk samenwonen heeft geen weerslag op het bepalen van de voorrangsrechthebbende. De mechanismen van voorrang bij opening van het recht, vastgelegd door de artikelen 60 (samenloop van rechten op gezinsprestaties met andere stelsels) en 64 (samenloop van rechten binnen het stelsel voor werknemers) blijven ongewijzigd.

Nieuwe wettelijke en reglementaire bepalingen: het wettelijk samenwonen Het statuut van wettelijk samenwonen bestaat reeds sinds 1 januari 2000, maar het is pas sinds 1 juli 2004 dat een rechthebbende het recht op kinderbijslag kan openen in de hoedanigheid van wettelijk samenwonende.

•

door het bestaan van een verklaring van de betrokken personen, afgeleverd door de dienst burgerlijke stand van de gemeente

•

door het feit dat de betrokkenen niet werkelijk moeten samenwonen.

Het statuut van wettelijk samenwonen kan samenvallen, maar valt niet noodzakelijk samen met de toestand van feitelijk gezin. De wettelijk samenwonende rechthebbende kan het recht op kinderbijslag openen voor de volgende rechtgevende kinderen: •

de eigen kinderen, geadopteerd of onder pleegvoogdij, de kleinkinderen, de achterkleinkinderen, de neven en nichten van de persoon waarmee hij/zij samenwoont of samenwoonde op voorwaarde dat zij deel uitmaken van zijn gezin

wanneer zij geplaatst zijn in een instelling: de eigen kinderen, geadopteerd of onder pleegvoogdij, van de persoon waarmee hij/zij samenwoont, op voorwaarde dat zij vóór hun plaatsing deel uitmaakten van het gezin.

Bron: Programmawet van 9 juli 2004 - B.S. van 15 juli 2004.

5.3

Regionale kantoren De dienst Gezinsprestaties heeft regionale kantoren in Bergen en in Gent.

5.3.1 Bergen Het kantoor in Bergen beheert de 17 717 kinderbijslagdossiers van de personeelsleden van de plaatselijke en provinciale besturen in de provincie Henegouwen. Het kantoor is voor het publiek toegankelijk van maandag tot vrijdag van 9 uur tot 12 uur en op maandag, woensdag en donderdag van 13 uur tot 16 uur. De dossierbeheerders zijn telefonisch bereikbaar op alle werkdagen van 9 uur tot 12 uur. RSZPPO Bergen Rue des Canonniers 3 B-7000 Bergen TEL 02 234 32 11

5.3.2 Gent Het kantoor is Gent is verantwoordelijk voor de 20 175 kinderbijslagdossiers van de Oosten West-Vlaamse besturen. Het kantoor is voor het publiek toegankelijk van maandag tot vrijdag van 9 uur tot 16 uur. De dossierbeheerders zijn telefonisch bereikbaar op alle werkdagen van 9 uur tot 12 uur. RSZPPO Gent Gebouw Lieven Bauwens 1, 5de verdieping Martelaarslaan 35 B-9000 Gent TEL 02 234 32 11

5.4

Statistische gegevens Aantal bijslagtrekkende gezinnen per categorie (december 2004)

WERKNEMERS EN GEDEELTELIJK WERKLOZEN WERKLOZEN*

TOTAAL

%

86 034

92.93

4 392

4.74

GEPENSIONEERDEN

%

11 902

70.42

196

1.16 12.59

0.78

MINDERVALIDEN

2 128

1.55

WEZEN

2 675

15.83

413

0.45

TOTAAL AAN VERHOOGDE BEDRAGEN

16 901

100.00

92 580

100.00

* Het gaat om werklozen die de gewone kinderbijslag ontvangen gedurende de eerste 6 maanden van hun volledige werkloosheid, of na de 6 maanden wanneer zij, omwille van samenwonen en/of van inkomen, geen recht hebben op verhoogde kinderbijslag. ** Het gaat om volledig werklozen sinds meer dan 6 maanden, die de voorwaarden vervullen om verhoogde kinderbijslag te genieten.

Aantal rechtgevende kinderen volgens leeftijdsgroep LEEFTIJDSGROEP

RECHTGEVENDEN

(december 2004)

GEHANDICAPTEN*

TOTAAL

AANTAL

%

AANTAL

%

AANTAL

%

0-6 JAAR

42 432

23.04

432

15.13

42 864

22.92

6-12 JAAR

48 471

26.32

934

32.70

49 405

26.42

12-18 JAAR

57 893

31.44

1041

36.45

58 934

31.52

18-25 JAAR

34 420

18.69

449

15.72

34 869

18.65

25+ JAAR TOTAAL

918

0.50

0

0.00

918

0.49

184 134

100.00

2 856

100.00

186 990

100.00

* Gehandicapte rechtgevenden die de bijkomende bijslag van artikel 47 G.W. krijgen.

/13 G E Z I N S P R E S TAT I E S

721

WEZEN TOTAAL AAN GEWONE BEDRAGEN

TOTAAL

1 433

GEPENSIONEERDEN MINDERVALIDEN

WERKLOZEN**

Evolutie van het aantal gezinnen die kinderbijslag genieten ten laste van de RSZPPO JAAR

GEZINNEN

1980

60 490

KINDEREN

101 795

1985

66 524

109 891

1990

79 241

131 842

1995

85 303

145 004

2000

96 926

164 598

2001

98 456

167 236

2002

103 797

176 749

2003

107 972

183 552

2004

109 894

186 990

Evolutie van het aantal gezinnen die kinderbijslag genieten ten laste van de RSZPPO

GEZINNEN KINDEREN

200 000 180 000 160 000

14\

140 000


120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

5.5

Financiële gegevens Kinderbijslag (met GECO’s) van 1987 to 2004 JAAR

OPBRENGSTEN

LASTEN

RESULTAAT

1987

208 223 886.33

190 682 501.82

30 633 417.41

1988

188 777 924.54

172 378 860.38

16 399 064.15

1989

199 471 167.73

183 202 749.36

16 268 418.36

1990

210 739 854.68

190 040 176.55

20 699 678.14

1991

223 622 434.59

199 658 187.25

23 964 247.33

1992

201 404 176.53

209 370 293.06

-7 966 116.52

1993

255 661 947.60

250 039 340.18

5 622 607.42

1994

297 245 397.44

226 506 390.62

70 739 006.81

1995

315 586 423.59

239 689 582.00

75 896 841.59

1996

318 546 220.34

251 164 073.73

67 382 146.61 50 515 874.16

1997

301 548 106.74

251 032 232.58

1998

310 132 791.75

259 042 096.78

51 090 694.97

1999

303 971 821.70

253 910 226.80

50 061 594.90

2000

308 595 568.75

284 714 356.60

23 881 212.15

2001

321 098 968.99

285 649 354.66

35 449 614.33

2002

316 044 738.17

303 739 266.43

12 305 471.74

2003

421 018 002.26

324 703 916.91

96 314 085.35

2004

378 493 211.87

334 099 138.84

44 394 073.03

KINDERBIJSLAG VAN 1987 TOT 2004

/15 OPBRENGSTEN LASTEN

EURO

G E Z I N S P R E S TAT I E S

450 000 000

400 000 000

350 000 000

300 000 000

250 000 000

200 000 000

150 000 000 1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

6

sociale zekerheid


16\

met e-government naar vereenvoudiging

6.1

Taakomschrijving Sinds 1 januari 1986 int de RSZPPO de socialezekerheidsbijdragen van de provinciale en plaatselijke besturen. Daarnaast int hij -in opvolging van de gewezen Omslagkas voor gemeentelijke pensioenen- de pensioenbijdragen voor het gemeenschappelijk pensioenstelsel en het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen, alsook de pensioenbijdragen van de vastbenoemde personeelsleden van de lokale politie ten gunste van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie. De RSZPPO stort ook de verschillende premies door ter bevordering van de werkgelegenheid (GECO’s, IBF) en de premies in het kader van de veiligheidscontracten.

AANTAL JURIDISCHE WERKGEVERS PER TYPE WERKGEVER EN GEWEST GEWEST/TYPE WERKGEVER

VLAAMS GEWEST

6.1.1 Werkgevers en werknemers

TOTAAL

320

19

267

606

OCMW'S

338

24

285

647

INTERCOMMUNALES

82

11

87

180

PROVINCIES

16

0

9

25

118

6

72

196

POLITIEZONES DIVERSEN TOTAAL GEWEST/TYPE WERKGEVER

5

7

1

13

879

67

721

1 667

VLAAMS GEWEST

BRUSSELS H. GEWEST

WAALS GEWEST

TOTAAL

GEMEENTEN

19.20%

1.14%

16.02%

36.35%

OCMW'S

20.28%

1.44%

17.10%

38.81%

INTERCOMMUNALES 4.92%

0.66%

5.22%

10.80%

PROVINCIES

0.96%

0.00%

0.54%

1.50%

POLITIEZONES

7.08%

0.36%

4.32%

11.76%

DIVERSEN

0.30%

0.42%

0.06%

0.78%

52.73%

4.02%

43.25%

100.00%

Indien we het aantal werknemers per type werkgever bekijken, dan vallen volgende zaken op: •

In 2002 werden 196 lokale politiezones opgericht, samen goed voor bijna 10% van het aantal werknemers van de plaatselijke besturen.

•

Verschillen tussen de gewesten: •

Gemeentebesturen en OCMW-besturen zijn de belangrijkste werkgevers in alle gewesten, maar in Vlaanderen is hun aandeel het grootst.

•

In het Waalse gewest daarentegen is het relatieve aandeel van provinciebesturen en intercommunales in de totale tewerkstelling van de regio veel belangrijker dan in de andere gewesten.

•

In het Brusselse gewest tot slot is het aandeel van de diverse besturen in de tewerkstelling dan weer opvallend. Dit is te verklaren door de aanwezigheid van een aantal gemeenschaps- en gewestinstellingen.

Vlaanderen telt bijna 53% van de aangesloten besturen, Wallonië iets meer dan 43% en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 4%.

/17 SOCIALE ZEKERHEID

De provinciale en plaatselijke overheidsdiensten aangesloten bij de RSZPPO kunnen worden onderverdeeld in: gemeentebesturen, OCMW’s, lokale politiezones, intercommunales, provinciale instellingen, gewestelijke economische instellingen en gemeenschapscommissies.

WAALS GEWEST

GEMEENTEN

TOTAAL

Voorts staat zij in voor de betaling van de forfaitaire tussenkomsten ten laste van het Sectoraal Fonds in het kader van de Sociale Maribel.

BRUSSELS H. GEWEST

AANTAL WERKNEMERS PER TYPE WERKGEVER EN GEWEST TYPE WERKGEVER/GEWEST

GEMEENTEN

VLAAMS GEWEST

OCMW'S INTERCOMMUNALES

70 455

65 515

8 295

PROVINCIES

POLITIEZONES

DIVERSEN

TOTAAL

6 618

15 760

168

166 811

BRUSSELS H. GEWEST

16 933

12 772

3 522

0

5 200

5 352

43 779

WAALS GEWEST

45 157

31 059

19 209

13 073

10 431

65

118 994

132 545

109 346

31 026

19 691

31 391

5 585

329 584

TOTAAL

VLAAMS GEWEST

De plaatselijke en provinciale besturen stellen zowel statutair als contractueel personeel tewerk. Niet alleen de socialezekerheidsregeling maar ook het loonbegrip zijn verschillend voor deze beide groepen.

DIVERSEN 0.10% POLITIEZONES 9.45%

GEMEENTEN 42.24%

PROVINCIES 3.97%

De gesubsidieerde contractuelen vormen een aparte categorie omdat er voor deze groep geen werkgeversbijdragen verschuldigd zijn, met uitzondering van de loonmatigingsbijdrage en de bijdrage voor het Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten (FCUD).

INTERCOMMUNALES 4.97% OCMW's 39.27%

BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST DIVERSEN 12.23%


18\

POLITIEZONES 11.88% PROVINCIES 0.00%

AANTAL WERKNEMERS PER GEWEST EN STATUUT VLAAMS GEWEST

BRUSSELS H. GEWEST

VASTBENOEMDEN

76 924

GECO'S

30 134

NIET-VASTBENOEMDEN

GEWEST

GEMEENTEN 38.68%

INTERCOMMUNALES 8.04%

TOTAAL

WAALS GEWEST

TOTAAL

20 042

47 714

144 680

2 202

21 281

53 617

59 753

21 535

49 999

131 287

166 811

43 779

118 994

329 584

OCMW's 29.17%

WAALS GEWEST

VLAAMS GEWEST

DIVERSEN 0.05% POLITIEZONES 8.77% PROVINCIES 10.99% INTERCOMMUNALES 16.14%

GEMEENTEN 37.95%

OCMW's 26.10%

GECO'S 18.06%

NIET-VASTBENOEMDEN 35.82%

VASTBENOEMDEN 46.11%

BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

WAALS GEWEST NIET-VASTBENOEMDEN 49.19%

NIET-VASTBENOEMDEN 42.02% GECO'S 17.88%

GECO'S 5.03%



6.1.2 De bijdragen Het socialezekerheidsstelsel wordt gefinancierd door de werkgevers- en werknemersbijdragen op het loon van de werknemer. Voor de plaatselijke en provinciale besturen, aangesloten bij de RSZPPO, gelden de volgende bijdragen: BIJDRAGEN VOOR VASTBENOEMDE EN ANDERE WERKNEMERS

ZIEKTE- EN INVALIDITEITSVERZEKERING • SECTOR GENEESKUNDIGE VERZORGING • SECTOR UITKERINGEN

3.80

3.80 2.35

3.55 1.15

WERKLOOSHEIDSVERZEKERING

1.46

0.87

PENSIOENREGELING

8.86

7.5

16.47

13.07

SUBTOTAAL GLOBAAL BEHEER

3.80

KINDERBIJSLAGREGELING

5.25

3.55

CONTRACTUEEL WN % WG %

3.55

5.25

BEROEPSZIEKTENREGELING

0.17

TOTAAL SZ-BIJDRAGEN

9.22

3.55

20.00

7.50

PENSIOENBIJDRAGE (POOL 1 & 2) LOONMATIGINGSBIJDRAGE

6.19

INHOUDING OP HET (DUBBEL) VAKANTIEGELD BIJDRAGE VOOR HET FONDS VOOR COLLECTIEVE UITRUSTINGEN EN DIENSTEN (KINDEROPVANG) BIJDRAGE VOOR WERKGEVERS MET MINSTENS 10 WERKNEMERS

0.17 21.89 7.31 13.07

0.05

13.07

13.07

0.05 1.69

De bijdrage voor de uitbetaling van de vakbondspremie bedraagt 45.39 euro per personeelslid dat op 30 juni in dienst was. Op de rust- en overlevingspensioenen zijn de persoonlijke bijdrage voor gezondheidszorgen en een bijzondere solidariteitsinhouding verschuldigd. Onder loon moeten we alle voordelen verstaan (zowel in geld als in natura) die een werknemer van de werkgever ontvangt als gevolg van zijn indienstneming: een (baremieke) wedde, commissies, premies, enkel-voudig vakantiegeld, gratis huisvesting… Vergoedingen die een terugbetaling zijn van door de werknemer gemaakte kosten worden niet als loon beschouwd.


VASTBENOEMD WN % WG %

Voor bepaalde werknemerscategorieën, zoals vrijwillige brandweerlieden, studenten, monitoren en geneesheren, gelden evenwel specifieke regels.

De kwartaalaangifte vermeldt aan de hand van codes per werknemer het statuut en de loon-en prestatiegegevens. Aan de hand van deze gegevens berekent de RSZPPO zelf de verschuldigde bijdragen en deelt dit mee aan het bestuur. Zo’n 87% van de aangesloten besturen hebben aan de RSZPPO de toelating gegeven om zowel de maandelijkse voorschotten als het saldo automatisch van de rekening te nemen*. Als een vroegere aangifte gewijzigd moet worden, dient het bestuur een regularisatie in. Elk kwartaal verwerkt de RSZPPO ongeveer 1 950 aangiften. Gemiddeld volgen op elke aangifte 2 tot 3 regularisaties die de eerdere aangifte corrigeren of aanvullen.


20\

Sinds 1 juli 1997 verdeelt de RSZPPO de bijdragen niet meer rechtstreeks over de verschillende takken van de sociale zekerheid. In het kader van het Globaal Beheer worden ze gestort aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), die vervolgens de takken financiert volgens de behoeften. Uitzonderingen zijn de bijdragen voor de sectoren kinderbijslag en beroepsziekten. De kinderbijslagbijdrage blijft bij de RSZPPO aangezien deze zelf de kinderbijslag uitbetaalt. De bijdragen voor beroepsziekten worden rechtstreeks aan het Fonds voor de beroepsziekten (FBZ) gestort. Het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen (Pool 1) en het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen (Pool 2) worden beheerd door de RSZPPO die jaarlijks het percentage van de pensioenbijdrage bepaalt. De RSZPPO int eveneens de facultatieve bijdrage van 0.15% wanneer een bestuur aangesloten is bij de Gemeenschappelijke Sociale Dienst. * In 2003 was dit nog 81%.

Voor de lokale politiezones is een eigen sociale dienst opgericht. Hier is de aansluiting verplicht. De RSZPPO staat in voor de inning van de bijdrage, waarvan het percentage eveneens vastgesteld is op 0.15%.

6.2

Activiteitenverslag

6.2.1 De politiehervorming Het indienen van de socialezekerheidsaangifte met betrekking tot de 4 kwartalen van 2004 is zonder grote problemen verlopen. De gunstige trend die zich eind 2003 aankondigde, heeft zich dus doorgezet. De regulariserende aangiften stellen een groter probleem: •

De herberekening van de bezoldigingen voor het politiepersoneel met betrekking tot het jaar 2001 is aan de gang, maar heeft nog niet geresulteerd in een regulariserende aangifte.

•

Ook voor 2002 en 2003 worden nog tal van regularisaties verwacht.

De ‘sociale toelage 1’ voor het jaar 2004 werd pas op 22 november 2004 gestort aan de RSZPPO. Aangezien het op jaarbasis gaat om een som van 90 250 000 euro (socialezekerheidsbijdragen en pensioenbijdragen), is het logisch dat dit geleid heeft tot ernstige financieringsproblemen van het Globaal Beheer en van het pensioenfonds van de geïntegreerde politie.

Financieringsproblemen door laattijdige storting van de sociale toelage

De sociale toelage 1 is een dotatie toegekend aan de politiezones ter compensatie van de sociale bijdragen en pensioenbijdragen die vanaf 1 januari 2002 ten laste vallen van de politiezones als gevolg van de overheveling van 7 539 personeelsleden van de territoriale

brigades van de federale politie. Deze dotatie moet in maandelijkse schijven betaald worden door ‘de Staatskas’ aan de RSZPPO, die ze in mindering brengt op de voorschotten en de factuur van de politiezones (derdebetalersregeling). Voor het jaar 2005 lijkt het erop dat dezelfde problematiek zich opnieuw zal aandienen. De RSZPPO ontving nog geen enkele storting vermits het koninklijk besluit nog niet gepubliceerd werd in het Belgisch Staatsblad.

6.2.2 De Sociale Maribel Met ingang van 1 januari 2004 werden een aantal bepalingen gewijzigd in de reglementering van de Sociale Maribel. De voornaamste wijziging betreft het invoeren van het principe van ‘de mutualisering’.

Er is wel een overgangsmaatregel uitgewerkt: de arbeidsplaatsen die effectief gerealiseerd waren op 31.12.2003 met de middelen Sociale Maribel, blijven verworven en worden vanaf het 1e kwartaal 2004 gefinancierd via een tussenkomst van het Sectoraal Fonds. Overeenkomstig het raamakkoord van 16 december 2003 bedraagt de financiële tussenkomst voor de besturen maximum 26 772.50 euro per jaar voor een contractuele

ARBEIDSPLAATSEN SECTORAAL FONDS (IN VOLTIJDSE EQUIVALENTEN) ALGEMENE SECTOR WALLONIË BRUSSEL

1.1.2004 882.94

BIJKOMENDE PLAATSEN OP 1.7.2004 174.00

TOTAAL 1 056.94

BIJKOMENDE PLAATSEN OP 1.1.2005 184.50

TOTAAL 1 241.44

441.70

47.50

489.20

53.00

542.20

1 967.66

339.00

2 306.66

387.00

2 693.66

3 292.30

560.50

3 852.80

624.50

4 477.30

WALLONIË

367.71

101.17

468.88

69.00

537.88

BRUSSEL

201.42

35.00

236.42

26.00

262.42

VLAANDEREN

513.60

83.40

597.00

59.00

656.00

TOTAAL SECTOR

1 082.73

219.57

1 302.30

154.00

1 456.30

TOTAAL 2 SECTOREN

4 375.03

780.07

5 155.10

778.50

5 933.60

VLAANDEREN TOTAAL SECTOR ZIEKENHUIZEN


Vroeger werd een individuele vermindering van werkgeversbijdragen toegekend aan de werkgever die bijkomende tewerkstelling had gecreëerd en die toegetreden was tot het raamakkoord van 26 mei 1997 of het raamakkoord van 3 juni 1998. De vermindering werd rechtstreeks verrekend in de factuur.

Dit systeem werd vervangen door een financiële tussenkomst vanwege het Sectoraal Fonds. De middelen van dit fonds vloeien voort uit de (theoretische) bijdrageverminderingen Sociale Maribel van alle werkgevers aangesloten bij de RSZPPO. In tegenstelling tot vroeger vloeien de bijdrageverminderingen niet noodzakelijk rechtstreeks terug naar de werkgever voor de werknemers die hij zelf tewerkstelt. Het systeem is gesolidariseerd. Het Sectoraal Fonds beslist over de aanvragen tot bijkomende tewerkstelling van iedere werkgever op basis van een aantal objectieve criteria. Het is dus mogelijk dat de financiële tussenkomst voor de creatie van bijkomende tewerkstelling hoger uitvalt dan het theoretisch aandeel van die werkgever in de bijdrageverminderingen.

werknemer en 31 532 euro voor een statutaire voltijdse werknemer (per kwartaal: 6 693.13 en 7 883 euro). In de sector van de ziekenhuizen en psychiatrische verzorgingstehuizen is dit bedrag maximum 31 532 euro per jaar per voltijdse werknemer (per kwartaal: 7 883 euro). Voor een logistiek Bijkomende assistent is het bedrag maximum middelen 28 445.80 euro per jaar leiden tot (per kwartaal 7 111.45 euro).

meer arbeidsplaatsen •

•


22\

Bovendien heeft de regering in de loop van 2004 nog bijkomende middelen vrijgemaakt:

Met ingang van 1 juli 2004 werd het bedrag van de bijdragevermindering per werknemer per kwartaal opgetrokken van 288.18 tot minimum 332 euro. Dit heeft geleid tot de creatie van 780 bijkomende arbeidsplaatsen. Met ingang van 1 januari 2005 werd het bedrag van de bijdragevermindering per werknemer per kwartaal nogmaals opgetrokken van 332 tot minimum 354.92 euro. Dit heeft geleid tot de creatie van nog eens 778.5 bijkomende arbeidsplaatsen.

De tabel op de vorige pagina geeft een globaal overzicht van de bijkomende tewerkstelling die gefinancierd wordt via de Sociale Maribel.

6.2.3 De harmonisering van de

bijdrageverminderingen Sinds 1 januari 2004 is er een nieuwe regeling van verminderingen van de werkgeversbijdragen voor sociale zekerheid van kracht waarbij een harmonisering en vereenvoudiging van de bestaande regelingen werd gerealiseerd. In het kader van deze zogenaamde ‘doelgroepverminderingen’ geniet de werkgever op het bedrag van de op het loon van de werknemer verschuldigde socialezekerheidsbijdragen een forfaitaire vermindering tijdens

het kwartaal van aanwerving en een aantal kwartalen die erop volgen. De doelgroepvermindering is niet cumuleerbaar met andere verminderingen van werkgeversbijdragen, met uitzondering van de bijdrageverminderingen van de Sociale Maribel. De provinciale en plaatselijke besturen kunnen de volgende doelgroepverminderingen genieten: •

de doelgroepvermindering voor langdurig werkzoekenden

•

de doelgroepvermindering voor jonge werknemers.

6.2.3.1 De doelgroepvermindering voor langdurig werkzoekenden De doelgroepvermindering voor langdurig werklozen vervangt de procentuele vermindering van de patronale socialezekerheidsbijdragen in het kader van het Activaplan en dit eveneens voor de lopende tewerkstellingen. Vanaf 1.1.2004 wordt er per werknemer een forfaitaire vermindering van 1 000 of 400 euro toegekend, naargelang de werknemer al of niet 45 jaar geworden is op het ogenblik van de tewerkstelling, en in functie van de duur van de werkloosheid en van de gelijkgestelde periodes die aan de indiensttreding voorafgaan. Naast de vermindering van de patronale bijdrage, geniet de werkgever ook van een tussenkomst in het nettoloon via een geactiveerde werkloosheidsuitkering. Het Activaplan wordt bovendien in bepaalde gevallen uitgebreid of versterkt voor sommige groepen langdurig werkzoekenden of voor specifieke maatregelen in het kader van: •

de armoedebestrijding (Activa Plus)

•

het plaatselijk veiligheids- en preventiebeleid (Activa veiligheid en preventie)

•

een bedrijfssluiting (Activa sluiting)

•

de arbeid van korte duur (Activa - arbeid van korte duur).

Ook in deze vier gevallen worden forfaitaire verminderingen toegekend. De nog lopende verminderingen in het kader van de doorstromingsprogramma’s, het banenplan en de dienstenbanen worden eveneens omgezet in een doelgroepvermindering.

6.2.3.2 De doelgroepvermindering voor laaggeschoolde jonge werknemers Vanaf 1 januari 2004 kan een jongere, tot op de laatste dag van het kwartaal waarin hij 26 wordt, aangeworven worden in het kader van een startbaanovereenkomst. De door de RVA afgeleverde startbaankaart geldt als bewijs dat de jongere aan de voorwaarden voldoet.

De doelgroepvermindering bestaat uit een forfaitaire vermindering op de werkgeversbijdragen van 1 000 euro of van 400 euro.

6.2.4 E-government E-government in de sociale zekerheid beslaat momenteel drie luiken: de onmiddellijke aangifte van tewerkstelling (DIMONA), de multifunctionele aangifte voor de sociale zekerheid (DMFAPPL) en de aangifte van de sociale risico’s (ASR).

6.2.4.1 DIMONA Sedert 1 januari 2003 is de DIMONA-aangifte verplicht voor alle werkgevers in België zowel in de particuliere als in de openbare sector. DIMONA is bijgevolg ook van toepassing op alle bij de RSZPPO aangesloten besturen. De bij de RSZPPO aangesloten werkgevers kunnen on-line het personeelsbestand raadplegen dat het resultaat is van hun elektronische DIMONA-aangifte. DIMONA heeft het papieren personeelsregister definitief afgeschaft.

6.2.4.2 DMFAPPL Vanaf het 1ste kwartaal 2005 wordt het aangiftemodel vervangen door de DMFAPPL. Deze aangifte is 100% elektronisch en voorziet bijgevolg niet meer in de mogelijkheid tot aangifte via papieren formulieren. De multifunctionele aangifte geldt voor alle takken van de sociale zekerheid. De in de aangifte vermelde loon- en arbeidstijdgegevens zullen niet alleen gebruikt worden voor de berekening van de socialezekerheidsbijdragen, maar ook voor de berekening van de uitkeringen waarop de werknemers recht hebben in de verschillende sectoren van de sociale zekerheid. Op 1 januari 2005 werden de inhoud en de structuur van de aangifte fundamenteel gewijzigd, zodat de werkgevers en de werknemers via dit kanaal en dankzij de elektronische gegevensoverdracht toegang krijgen tot het hele socialezekerheidsnetwerk.


De doelgroepvermindering voor jonge werknemers is van toepassing enerzijds op de laaggeschoolde jongeren aangeworven in het kader van een startbaanovereenkomst, en anderzijds op minderjarigen tot het eind van het kalenderjaar waarin zij 18 jaar worden.

Het e-government project wil een administratieve vereenvoudiging teweegbrengen door de papierberg te verminderen en de gegevensuitwisseling te optimaliseren. De besturen en de openbare instellingen kunnen dit bereiken dankzij de elektronische overdracht van de socialezekerheidsgegevens.

DMFAPPL voorkomt, maar die noodzakelijk is om het recht vast te stellen in geval van bijvoorbeeld ontslag of een arbeidsongeval.

Om dit ambitieuze project te realiseren werden de volgende voorbereidingen getroffen: •

Creatie van instructies en een glossarium die beschikbaar zijn op de portaalsite van de sociale zekerheid.

Op dit ogenblik kun je met de ASR de volgende aangiftes realiseren:

•

Organisatie van informatiesessies voor de werkgevers.

•

•

Opmaak van conversiebestanden die de oude codes omzetten in de nieuwe.

De aangifte van begin van deeltijds werk met behoud van de rechten.

•

•

Aanbod van simulaties van aangiftes.

De maandelijkse aangifte van deeltijds werk voor de berekening van de inkomensgarantie-uitkering.

•

Uitwerking van acceptatiescenario’s.

•

De maandelijkse aangifte van werk in het kader van een activeringsprogramma.

•

Creatie van een werkgeversrepertorium om te kunnen beschikken over correcte en volledige informatie over de werkgever.

•

De aangifte voor de toekenning van het recht op jeugdvakantie.

•

De maandelijkse aangifte van uren jeugdvakantie.

•

De jaarlijkse aangifte van tijdelijke werkloosheid.

•

De maandelijkse aangifte van uren tijdelijke werkloosheid.

6.2.4.3 ASR Sedert 1 januari 2003 geeft de ASR aan de betrokken socialezekerheidsinstellingen de bijkomende informatie die niet in de

De aangifte ‘einde arbeidsovereenkomst’ van de sector werkloosheid zal wellicht op 1 oktober 2005 in werking treden.


24\

6.3

Statistische gegevens* MANNEN 42.63%

Aantal werknemers per geslacht VROUWEN

MANNEN

TOTAAL

189 086

140 498

329 584

VROUWEN 57.37%

Aantal werknemers bij de plaatselijke en provinciale besturen per gewest GEWEST PLAATSELIJKE BESTUREN PROVINCIALE BESTUREN TOTAAL

VLAAMS GEWEST

BRUSSELS H. GEWEST

WAALS GEWEST

TOTAAL

160 193

43 779

105 921

309 893

6 618

0

13 073

19 691

166 811

43 779

118 994

329 584

* Aantal bijdrageplichtige werknemers tijdens het 2de kwartaal 2004.

PLAATSELIJKE BESTUREN

PROVINCIALE BESTUREN

VLAAMS GEWEST 33.61%

WAALS GEWEST 34.18% VLAAMS GEWEST 51.69%

WAALS GEWEST 66.39% BRUSSELS H. GEWEST 0.00%

BRUSSELS H. GEWEST 14.13%

Aantal werknemers per type werkgever en statuut TYPE WERKGEVER

VASTBENOEMDEN

GECO'S

NIET-VASTBENOEMDEN

TOTAAL

GEMEENTEN

52 351

34 890

45 304

132 545

OCMW'S

35 893

15 678

57 775

109 346

INTERCOMMUNALES

12 832

1 525

16 669

31 026

PROVINCIES

11 433

599

7 659

19 691

POLITIEZONES

29 486

463

1 442

31 391

2 685

462

2 438

5 585

144 680

53 617

131 287

329 584

DIVERSEN TOTAAL

/25 GEMEENTEN

GECO'S 26.32%

PROVINCIES


GECO'S 3.04%

INTERCOMMUNALES VASTBENOEMDEN 32.83%

VASTBENOEMDEN 39.50% NIET-VASTBENOEMDEN 52.84%

POLITIEZONES

NIET-VASTVASTBE- BENOEMDEN 4.59% NOEMDEN 58.06% GECO'S 1.47%

GECO'S 14.34%



GECO'S 4.92%

DIVERSEN

NIET-VASTBENOEMDEN 43.65% VASTBENOEMDEN 93.93% GECO'S 8.27%


SOCIALE ZEKERHEID


OCMW’S

Aantal werknemers per gewest en statuut GEWEST

VLAAMS GEWEST

BRUSSELS H. GEWEST

WAALS GEWEST

TOTAAL

VASTBENOEMDEN

76 924

20 042

47 714

144 680

GECO'S

30 134

2 202

21 281

53 617

NIET-VASTBENOEMDEN

59 753

21 535

49 999

131 287

166 811

43 779

118 994

329 584

TOTAAL

VASTBENOEMDEN

GECO’S

WAALS GEWEST 32.98%

WAALS GEWEST 39.69%

VLAAMS GEWEST 53.17% BRUSSELS H. GEWEST 13.85%



WAALS GEWEST 38.08%




Aantal werknemers per functie en geslacht

26\

NIET-VASTBENOEMDEN

FUNCTIE

VROUWEN

MANNEN

ADMINISTRATIE

53 875

27 382

TOTAAL 81 257

WERKLIEDEN

52 266

58 559

110 825

(PARA)MEDISCH PERSONEEL

59 259

8 601

67 860

ONDERWIJS

6 769

2 533

9 302

TECHNICI

2 055

7 003

9 058

POLITIE

6 769

24 756

31 525

BRANDWEER

119

6 132

6 251

ANDERE

7 974

5 532

13 506

TOTAAL

189 086

140 498

329 584

60 000 VROUWEN MANNEN

50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 ADMINISTRATIE

WERKLIEDEN

(PARA)MEDISCH PERSONEEL

ONDERWIJS

TECHNICI

POLITIE

BRANDWEER

ANDERE

Aantal werknemers per statuut en leeftijdsklasse STATUUT/ LEEFTIJDSKLASSE VASTBENOEMDEN GECO'S

<18

18-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

>65

TOTAAL

0

2 141

7 249

12 805

16 508

25 088

31 637

26 918

19 923

2 398

13

144 680

0

3 232

5 118

7 214

9 433

11 108

8 599

5 469

2 919

523

2

53 617

NIET-VASTBENOEMDEN

564

18 520

20 801

19 828

20 158

19 227

14 733

9 968

5 523

1 401

564

131 287

TOTAAL

564

23 893

33 168

39 847

46 099

55 423

54 969

42 355

28 365

4 322

579

329 584

35 000 VASTBENOEMDEN GECO’S NIET-VASTBENOEMDEN

30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 <18

18-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

>65

/27

Financiële gegevens Sociale zekerheid van 1992 tot 2004 - algemeen stelsel JAAR

ONTVANGEN BIJDRAGEN IN EURO

1 700 000 000

1992

747 990 877.91

1 600 000 000

1993

796 629 032.40

1994

974 244 196.52

1995

1 127 470 104.86

1996

1 154 978 769.75

1 300 000 000

1997

1 108 163 363.07

1 200 000 000

1998

1 174 981 746.71

1999

1 180 744 816.22

2000

1 298 029 997.00

1 000 000 000

2001

1 348 085 414.86

900 000 000

2002

1 370 898 896.32

2003

1 671 292 994.95

2004

1 456 182 018.05

EURO

1 500 000 000 1 400 000 000

1 100 000 000

800 000 000 700 000 000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

SOCIALE ZEKERHEID

6.4

7 xx pensioenstelsels lorem ipsum


28\

grote besturen treden toe

7.1

Vijf pensioenstelsels

7.1.2 Pool 2: het stelsel van de nieuw

bij de Rijksdienst aangeslotenen

Voor het vastbenoemd personeel van de plaatselijke besturen bestaan er vijf pensioenstelsels.

Het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangesloten besturen werd opgericht door de wet van 6 augustus 1993.

De wet van 6 augustus 1993 (betreffende de pensioenen van het benoemd personeel van de plaatselijke besturen) maakt een onderscheid tussen 4 pensioenstelsels. De wet van 6 mei 2002 heeft er het pensioenstelsel voor de geïntegreerde politie aan toegevoegd.

Vóór de wetswijziging van 6 augustus 1993 was een aansluiting bij het gemeenschappelijk pensioenstelsel (Pool 1) voor een bestuur financieel oninteressant.

7.1.1 Pool 1: het gemeenschappelijk

pensioenstelsel van de plaatselijke besturen

Het bijdragepercentage wordt bepaald door het beheerscomité van de RSZPPO rekening houdend met de te voorziene evolutie, over een periode van minstens drie jaar, van de verhouding tussen enerzijds de vermoedelijke pensioenuitgaven en anderzijds de loonmassa van de vastbenoemde personeelsleden die zijn aangesloten bij het gemeenschappelijke pensioenstelsel van de plaatselijke besturen.

Aangezien er in 2005 een bijdragepercentage van 29.5% geldt, werd het overnamepercentage vastgesteld op 37%. Bovendien worden de meest recente pensioenen overgenomen door het stelsel terwijl de oudste, die het eerst zullen uitdoven, verder ten laste blijven van het bestuur. Antwerpen en het Havenbestuur, Gent en Turnhout hebben eind 2004 beslist om onder deze voorwaarden aan te sluiten bij Pool 2. Deze besturen hebben er eveneens voor gekozen om het beheer en de betaling van de pensioenen toe te vertrouwen aan hun voorzorgsinstelling Ethias. Dit stelsel is net als het gemeenschappelijk pensioenstelsel een repartitiestelsel gebaseerd op het solidariteitsprincipe. De besturen van zowel Pool 1 als van Pool 2 kunnen hun aansluiting niet herroepen.

/29 PENSIOENSTELSELS

Bij deze Pool zijn de besturen aangesloten die oorspronkelijk behoorden tot de Omslagkas van gemeentelijke pensioenen. De aansluiting is onherroepelijk. Dit repartitiestelsel is gebaseerd op solidariteit: de pensioenlast wordt evenredig verdeeld over alle aangesloten besturen van Pool 1. Terwijl de Administratie der Pensioenen de pensioenen berekent, zorgt de RSZPPO voor de financiering van het stelsel.

Om een gemeenschappelijk pensioenstelsel ook toegankelijk te maken voor andere besturen heeft de wet van 6 augustus 1993, met ingang van 1 januari 1994, het stelsel van de nieuw bij de Rijksdienst aangeslotenen opgericht. De aansluitingsvoorwaarden van dit stelsel zijn aantrekkelijker. Indien een bestuur tot het stelsel van de nieuw aangeslotenen toetreedt, worden niet enkel de nieuwe pensioenen ten laste genomen, maar ook een gedeelte van de bestaande pensioenen en dit ten belope van het bedrag van de betaalde pensioenbijdragen in het eerste jaar van aansluiting verhoogd met 7.5% van de loonmassa.

De Administratie der Pensioenen is belast met de berekening van de pensioenen en de RSZPPO zorgt voor de financiering. Vanaf 1 januari 2005 is er voor het eerst een ontkoppeling van de pensioenpercentages van Pool 1 en 2 (resp. 27.5% en 29.5%). Het beheer van de twee Pools wordt strikt gescheiden gehouden. De stijging van de pensioenlasten is bijgevolg uitsluitend een gevolg van de pensioenuitgaven van de eigen groep.

7.1.3 Pool 3: het stelsel van de bij een

voorzorgsinstelling aangesloten besturen De plaatselijke besturen kunnen voor de uitbetaling van de pensioenen van hun vastbenoemde personeelsleden en van hun rechthebbenden eveneens een overeenkomst afsluiten met een ‘voorzorgsinstelling’.


30\

Dit is een instelling die collectieve rust- en overlevingspensioenfondsen beheert. In deze gevallen gaat het om een individueel contract tussen het bestuur en de voorzorgsinstelling. Het stelsel is dus niet gebaseerd op het solidariteitsprincipe. De contracten kunnen een gedeeltelijke kapitalisatie omvatten. Het contract kan uiteraard worden opgezegd.

7.1.4 Pool 4: het stelsel van de

besturen met een eigen pensioenkas Tot slot is het ook mogelijk dat de plaatselijke besturen zelf instaan voor het beheer van hun pensioenen. Ook hier gaat het om een individueel stelsel.

7.1.5 Pool 5: het Fonds voor de

pensioenen van de geïntegreerde politie De wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid sluit alle vastbenoemde politiepersoneelsleden van rechtswege aan vanaf 1 april 2001. Het bijdragepercentage werd wettelijk vastgelegd op 27.5%. Aangezien dit fonds enkel de last zal dragen van de pensioenen die ingaan na 31 maart 2001 zal het tijdens de eerste jaren van zijn bestaan een ruim positief saldo vertonen. Dit saldo wordt verdeeld onder de pensioenstelsels waartoe de personeelsleden van de geïntegreerde politie vroeger behoorden, op basis van de loonmassa's van januari 2002. De RSZPPO int de bijdragen en de Administratie der Pensioenen berekent de pensioenen. Het beheer van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie werd ingesteld bij de Administratie der Pensioenen.

7.2

De verhouding tussen de verschillende pensioenstelsels In 2004 telt Pool 5 22.5% van de vastbenoemde werknemers. Opgericht in 1994, is Pool 2 opgeklommen tot 7.5%. Deze gestage groei zal door de aansluiting van Antwerpen en het Havenbestuur, Gent en Turnhout op 1 januari 2005 nog verder toenemen.

In het jaar 2001 zag de verhouding tussen de verschillende ‘Pools’ er als volgt uit: •

57% van het vastbenoemd personeel en 85% van de werkgevers zitten in Pool 1 en 2.

•

Pool 3 en 4 hebben 43% van het vastbenoemd personeel, maar minder dan 15% van de werkgevers.

In het jaar 2003 wijzigde de verhouding tussen de verschillende Pools door de oprichting van het politiepensioenfonds, waardoor de politie verdween uit de andere Pools.

LOONMASSA EN AANTAL WERKNEMERS (WN) VOOR DE VERSCHILLENDE PENSIOENREGIMES VOOR 1998, 2001 EN 2004 1998

GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL NIEUW AANGESLOTENEN VOORZORGSINSTELLING EIGEN PENSIOENKAS TOTAAL

AANTAL WERKNEMERS

2001 PERCENTAGE AANTAL WERKNEMERS

VOORZORGSINSTELLING EIGEN PENSIOENKAS LOKALE POLITIEZONES TOTAAL

PERCENTAGE AANTAL WERKNEMERS

/31

50.07%

58 703

48.87%

1 551 955 565

60 272

176 346 086

6 821

5.68%

218 180 379

7 968

6.62%

1 156 661 121

46 733

38.91%

1 261 693 137

44 878

37.28%

237 792 455

7 855

6.54%

201 205 597

7 253

6.03%

2 960 281 710

120 112

100%

3 233 034 678

120 371

100%

LOONMASSA

NIEUW AANGESLOTENEN

AANTAL WERKNEMERS

1 389 482 048

2004

GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL

LOONMASSA

PENSIOENSTELSELS

LOONMASSA

AANTAL WERKNEMERS

PERCENTAGE AANTAL WERKNEMERS

1 363 688 575

50 460

37.78%

286 140 819

9 998

7.49%

1 069 322 614

37 624

28.17%

176 013 164

5 426

4.06%

1 039 623 238

30 044

22.50%

3 934 788 411

133 552

100%

AANTAL VASTBENOEMDEN PER PENSIOENREGIME TIJDENS HET JAAR 2004 LOKALE POLITIEZONES 22.50% EIGEN PENSIOENKAS 4.06% VOORZORGSINSTELLING 28.17%

GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL 37.78%

NIEUW AANGESLOTENEN 7.49%

7.3

Reserves als instrumenten van beheer De wet erkent het bestaan van pensioenreserves binnen de RSZPPO, maar bepaalt dat deze niet langer mogen toenemen. De jaarlijkse aangroei ervan moet ingezet worden voor de beheersing van de stijgende pensioenlasten. De gerealiseerde overschotten of 'meerwaarden' worden jaarlijks in rekening gebracht bij de vaststelling van het bijdragepercentage dat nodig is voor de financiering van de pensioenen, en dit voor de besturen aangesloten bij Pool 1, 2 en 3. Het reservefonds haalt haar middelen uit:


32\

•

enerzijds de jaarlijkse overschotten van de kinderbijslag (dit is het verschil tussen de kinderbijslagbijdrage op het loon (5.25%) en de door de RSZPPO uitbetaalde kinderbijslag)

•

anderzijds de opbrengsten van de beleggingen.

Het hoeft geen betoog dat de opbrengst van deze beide bronnen jaarlijks sterk kan verschillen; zij vertonen in 2004 beide een dalende trend. Daarnaast bestaat er sinds 1994 ook een 'egalisatiefonds' dat gebruikt wordt om het bijdragepercentage van Pool 1 en Pool 2 op elkaar af te stemmen. Dit fonds wordt gevormd door de bijdrage van 13.07% op het vakantiegeld (publieke sector) van het tijdelijk en vastbenoemd personeel van de plaatselijke besturen.

7.4

Het Technisch Comité van de pensioenen Het Technisch Comité voor de pensioenen van het gemeentepersoneel brengt advies uit over alle aangelegenheden die betrekking hebben op de pensioenstelsels van de personeelsleden van de plaatselijke besturen. Het is samengesteld uit vertegenwoordigers van de werkgevers en de werknemers, een afgevaardigde van de minister van Binnenlandse Zaken, van de minister van Pensioenen en ambtenaren van de RSZPPO en de Administratie der Pensioenen.

7.5

Financiële gegevens Gemeenschappelijk stelsel van de pensioenen van het vastbenoemd personeel van de lokale machten - Pool 1 JAAR

OPBRENGSTEN VAN PENSIOENEN IN EURO

LASTEN VAN PENSIOENEN IN EURO

RESULTAAT IN EURO

GECUMULEERD RESULTAAT IN EURO

1987

171 372 446.70

172 242 202.04

-869 755.34

-869 755.34

1988

179 732 606.50

170 052 861.56

9 679 744.94

8 809 989.60 -1 855 495.24

1989

176 790 961.36

187 456 446.20

-10 665 484.84

1990

215 362 737.71

205 564 503.18

9 798 234.53

7 942 739.29

1991

228 126 677.51

216 928 354.53

11 198 322.98

19 141 062.27

1992

187 267 406.22

257 166 060.67

-69 898 654.45

-50 757 592.18

1993

279 936 358.05

266 720 979.80

13 215 378.25

-37 542 213.93

1994

345 832 394.11

285 563 346.96

60 269 047.15

22 726 833.22

1995

389 731 536.64

310 432 080.69

79 299 455.95

102 026 289.17

1996

402 869 999.85

318 926 881.08

83 943 118.77

185 969 407.94

1997

415 198 232.59

335 470 725.14

79 727 507.45

265 696 915.39

1998

421 636 328.20

356 971 254.29

64 665 073.91

330 361 989.30

1999

435 275 436.13

378 328 090.92

56 947 345.21

387 309 334.51

2000

454 498 168.62

397 955 331.27

56 542 837.35

443 852 171.86

2001

491 730 178.85

412 658 511.75

79 071 667.10

522 923 838.96

2002

432 822 784.86

430 113 112.50

2 709 672.36

525 633 511.32

2003

579 922 668.47

439 796 827.28

140 125 841.19

665 759 352.51

2004

499 761 268.34

455 716 739.30

44 044 529.04

709 803 881.55

/33

600 000 000

EURO

EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1987 TOT 2004

OPBRENGSTEN LASTEN

800 000 000

550 000 000

700 000 000

500 000 000

600 000 000

450 000 000

500 000 000

400 000 000

400 000 000

350 000 000

300 000 000

300 000 000

200 000 000

250 000 000

100 000 000

EURO

0

200 000 000

-100 000 000

150 000 000 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

PENSIOENSTELSELS

GEMEENSCHAPPELIJK STELSEL VAN DE PENSIOENEN VAN HET VASTBENOEMD PERSONEEL VAN DE LOKALE MACHTEN VAN 1987 TOT 2004

Pensioenstelsel van de nieuw aangeslotenen - Pool 2 JAAR


LASTEN VAN PENSIOENEN IN EURO

RESULTAAT IN EURO

GECUMULEERD RESULTAAT IN EURO 121 649.43

1994

770 802.50

649 153.07

121 649.43

1995

1 802 044.08

1 645 209.11

156 834.97

278 484.40

1996

1 390 701.51

1 110 890.71

279 810.80

558 295.20 1 188 800.83

1997

32 141 141.85

31 510 636.22

630 505.63

1998

52 137 773.47

54 283 072.59

-2 145 299.12

-956 498.29

1999

53 592 097.15

64 375 128.64

-10 783 031.49

-11 739 529.78

2000

57 208 624.76

63 865 011.20

-6 656 386.44

-18 395 916.22

2001

59 866 155.30

75 250 376.59

-15 384 221.29

-33 780 137.51

2002

62 252 131.46

89 027 693.60

-26 775 562.14

-60 555 699.65

2003

100 756 305.60

127 480 856.73

-26 724 551.13

-87 280 250.78

2004

91 705 062.37

125 795 678.23

-34 090 615.86

-121 370 866.64

PENSIOENSTELSEL VAN DE NIEUW AANGESLOTENEN VAN 1994 TOT 2004 140 000 000

OPBRENGSTEN LASTEN

EURO

120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000


34\

40 000 000 20 000 000 0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1994 TOT 2004 20 000 000

EURO

0 -20 000 000 -40 000 000 -60 000 000 -80 000 000 -100 000 000 -120 000 000 -140 000 000 1994

1995

1996

1997

Egalisatiefonds van de bijdragevoet van het gemeenschappelijk stelsel en het stelsel van de nieuw aangeslotenen inzake lokale pensioenen JAAR


1994

19 421 621.17

1995

20 450 703.00

INTERESTEN IN EURO

RESULTAAT IN EURO

GECUMULEERD RESULTAAT IN EURO

19 421 621.17

19 421 621.17

1 670 501.17

22 121 204.17

41 542 825.34

1996

27 710 791.03

2 118 449.55

29 829 240.58

71 372 065.92

1997

23 061 235.25

3 182 324.42

26 243 559.67

97 615 625.59

1998

24 861 414.67

3 663 006.92

28 524 421.59

126 140 047.18

1999

23 357 945.71

8 521 395.22

31 879 340.93

158 019 388.11

2000

27 852 181.54

7 589 552.70

35 441 734.24

193 461 122.35

2001

26 989 078.29

12 240 416.24

39 229 494.53

232 690 616.88

2002

27 722 252.48

14 333 850.42

42 056 102.90

274 746 719.78

2003

32 270 395.74

18 809 362.37

51 079 758.11

325 826 477.89

2004

35 997 594.77

16 982 291.93

52 979 886.70

378 806 364.59

EVOLUTIE VAN HET EGALISATIEFONDS VAN 1994 TOT 2004 400 000 000

EURO

350 000 000 300 000 000 250 000 000 200 000 000

/35

150 000 000 100 000 000

0 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

EVOLUTIE VAN DE FONDSEN VAN 1987 TOT 2004 800 000 000

2004 POOL 1 POOL 2 EGALISATIEFONDS POOL 4

EURO

700 000 000 600 000 000 500 000 000 400 000 000 300 000 000 200 000 000 100 000 000 0 -100 000 000 -200 000 000 1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

PENSIOENSTELSELS

50 000 000

8 inspectie

8.1

Taakomschrijving De Inspectiedienst krijgt zowel van de Dienst Gezinsprestaties als van de Dienst Sociale Zekerheid opdrachten.

In 2004 waren 74% van de Nederlandstalige besturen om de drie jaar gecontroleerd (78% in 2003). Van de Franstalige/Duitstalige besturen waren er 77% om de drie jaar gecontroleerd (74% in 2002). GEPRESTEERDE DAGEN IN BUITENDIENST

36\

8.2

Activiteitenverslag

Sociale Zekerheid De Inspectie heeft in 2004 bij de aangesloten besturen 366 zogenaamde ‘systematische controles’ uitgevoerd met betrekking tot de socialezekerheidsaangifte. 2003

GECONTROLEERDE WERKNEMERS

2004

NEDERLANDSTALIGE INSPECTEURS

1.367

1.386

FRANSTALIGE INSPECTEURS

1.001

1.049

Deze systematische controles betreffen niet alleen de loongegevens maar ook de prestatiegegevens gezien hun impact op verschillende sociale uitkeringen (ziekte-uitkeringen, pensioen, kinderbijslag…).

8.2.1 Opdrachten voor de Dienst

GECONTROLEERDE BESTUREN

2003

2004

438

366

76.309

70.117

Hierdoor heeft de Zowel Inspectie in 2004 de som controles van 5 783 069 euro bijdragen gerecupereerd. uitvoeren als Dat dit minder is dan de advies geven voorgaande jaren is mede te verklaren door het feit dat de lokale besturen (en de sociale secretariaten) dankzij de controle en de begeleiding van de Inspectie een vollediger en meer correcte socialezekerheidsaangifte indienen.

In het kader van haar begeleidende taak heeft de Inspectie ook 17 ondersteunende controles verricht. In de meeste gevallen ging het om besturen die regelmatig dezelfde problemen ondervonden bij de opmaak van hun aangifte of regularisatie. De Inspectie werd in 2004 24 keer ingeschakeld voor een ambtshalve opmaak van aangiften op kosten van het bestuur.

8.2.2 Opdrachten voor de Dienst

Gezinsprestaties In 2004 bracht de Inspectiedienst in totaal 1 332 bezoeken voor 590 opdrachten op vraag van de Dienst Gezinsprestaties. Deze opdrachten worden uitgeschreven omdat er vragenlijsten ontbreken, er nog een openstaande schuld is of om de gezinssamenstelling te onderzoeken. 2003

2004

ALGEMENE OPDRACHTEN

124

169

FORMULIEREN

416

162

SALDI

108

259

TOTAAL

708

590

In 2004 werd de invoering van het nieuwe model van socialezekerheidsaangifte aangekondigd. De Inspectie ondersteunde verschillende sociale secretariaten bij de informatiesessies over dit nieuwe model. Deze informatie- en begeleidingsopdrachten met betrekking tot de DMFAPPL waren in 2004 (en worden in 2005) de topprioriteit van de Inspectie. De Inspectie voerde in 2004 een grondig onderzoek naar de frequentie en de redenen van het gebruik van papieren aangiftes door de lokale besturen. Deze studie wilde de gevolgen inschatten van de afschaffing van

De Inspectie rondde in 2004 een studie af met betrekking tot de invoering van een systeem van ‘full service secretariaten’ voor rekencentra die aangiftes verrichten voor besturen aangesloten bij de RSZPPO. Het is daarbij niet de bedoeling om het systeem van ‘erkende sociale secretariaten’, zoals het bij de RSZ bestaat, te kopiëren maar wel om een ‘engagement’ vanwege sociale secretariaten te registreren. Aan het systeem zijn zowel voorwaarden als voordelen gekoppeld. Deze studie resulteerde uiteindelijk in de Programmawet van 27 december 2004 die voorziet in het label ‘full service secretariaat’. De verdere uitvoeringsmodaliteiten zullen bij koninklijk besluit geregeld worden. Tenslotte werd de Inspectie meermaals geconfronteerd met de problematiek van de vrijwilligers. Het misbruik van het statuut van de vrijwilliger door sommige lokale besturen -zeker geen massaal voorkomend verschijnselis vooral wegens een dubbelzinnige en onduidelijke wetgeving moeilijk bestrijdbaar.

/37 INSPECTIE

8.2.3 Bijzondere opdrachten

de papieren aangifte op 1 januari 2005. Men stelde vast dat een vaste groep van ruim 100 plaatselijke besturen regelmatig (en soms uitsluitend) een papieren socialezekerheidsaangifte indiende: het betrof kleine besturen voor wie de informatisering een financieel probleem stelde. Maar ook grotere besturen dienden sporadisch papieren aangiftes in, meestal omdat de software van het sociaal secretariaat niet toeliet de (door de inspectie gevraagde) regularisaties te verrichten of omdat een geïnformatiseerde aangifte teveel kostte.

9 xx gemeenschappelijke lorem ipsum sociale dienst


38\

een sociale dienst voor 100 000 personeelsleden

9.1

Taakomschrijving De Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) werd in 1972 opgericht. De besturen die gebruik willen maken van de diensten van de GSD betalen daarvoor een bijdrage van 0,15% op de bruto-loonmassa. Alle bijdragen komen terecht in een gemeenschappelijk solidair fonds en worden herverdeeld volgens de sociale behoeften van de begunstigden.

Onderstaande grafiek geeft een beeld van de evolutie. IEDER JAAR MEER BESTUREN

120 000

BEGUNSTIGDEN 938

BESTUREN

942

947

952

900 100 000

800 700

80 000

600 60 000

500 400

40 000

De begunstigden zijn zowel de actieve als de (niet-bijdrageplichtige) gepensioneerde personeelsleden van de aangesloten besturen.

300 200

20 000

100 0

•

Het toekennen van premies naar aanleiding van welbepaalde gebeurtenissen in het gezin en in het beroepsleven: geboorte, adoptie, huwelijk, pensioen…

•

De GSD geeft de besturen de mogelijkheid om bij Ethias een collectieve hospitalisatieverzekering af te sluiten.

•

De vakantiedienst Pollen (vzw) biedt reizen en vakantieverblijven aan tegen gunstige voorwaarden.

Het aantal aangesloten besturen stijgt

Sinds haar oprichting heeft de GSD een permanente stijging gekend van het aantal besturen en begunstigden, ook in 2004. In 2002 daalde het aantal begunstigden wegens de uittreding van de politie naar aanleiding van de politiehervorming en de oprichting van een eigen sociale dienst voor de politie.

2002

2003

2004

AANTAL AANGESLOTEN BESTUREN GSD AANTAL BEGUNSTIGDEN GSD

9.2

Activiteitenverslag

9.2.1 De niet-automatische

tegemoetkomingen De toekenning van een financiële niet-automatische tegemoetkoming gebeurt op basis van een dossier dat samengesteld wordt door een maatschappelijk assistent van de dienst. De aanvraag wordt voor akkoord voorgelegd aan het Beperkt Comité dat samengesteld is uit een afvaardiging van het Beheerscomité. In welbepaalde gevallen wordt de aanvraag doorverwezen naar het Technisch Comité (benoemd bij koninklijk besluit) dat formeel advies uitbrengt. Het Beheerscomité neemt de uiteindelijke beslissing.

/39 GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST

Het toekennen van sociale tegemoetkomingen via een maatschappelijk verslag. De maatschappelijk assistenten doen ook aan begeleiding en organiseren huisbezoeken, zitdagen en infosessies.

0 2001

De GSD levert de volgende diensten: •

1 000

VERLOOP VAN EEN AANVRAAG OM NIET-AUTOMATISCHE TEGEMOETKOMING

ONDERHOUD MET EEN MAATSCHAPPELIJK ASSISTENT VAN DE GSD


>

DOSSIER

BEPERKT COMITE

>

(TECHNISCH COMITE)

>

BEHEERSCOMITE

In 2004 is het bedrag aan niet-automatische tegemoetkomingen vrij stabiel gebleven.

De GSD betaalde in 2004 de volgende premies of tegemoetkomingen:

Het percentage van de tegemoetkomingen in de hospitalisatiekosten blijft dalen, ongetwijfeld het gevolg van de stijging van het aantal begunstigden met een hospitalisatieverzekering. De tegemoetkomingen in de medische kosten blijven het grootste deel van het budget ‘niet-automatische tegemoetkomingen’ opslorpen.

•

TEGEMOETKOMINGEN

40\

>

2001

2002

2003

2004

MEDISCHE KOSTEN

56%

56%

55%

56%

UITZONDERLIJKE OMSTANDIGHEDEN

24%

25%

27%

27%

HOSPITALISATIE

14%

14%

13%

12%

OVERLIJDEN

5%

4%

3%

4%

RUSTHUISOPNAME

2%

1%

2%

2%

1 030 674.47

970 564.41

1 013 958.73

1 017 266.83

TOTAAL (IN EURO)

Afscheidspremie bij pensionering: •

50 euro voor 5 tot 10 jaren dienst (40 euro in 2003)

•

100 euro vanaf 10 jaren dienst (80 euro in 2003).

•

Huwelijkspremie: 100 euro (80 euro in 2003).

•

Geboortepremie: 50 euro (40 euro in 2003).

•

Tegemoetkoming voor mindervalide kinderen: 100 euro (80 euro in 2003).

•

Tegemoetkoming voor familiale vakanties via Pollen: 5 euro/dag met een maximum van 50 euro per kind jonger dan 18 en per jaar (4 euro/dag met een maximum van 40 euro/jaar in 2003).

Uit onderstaande tabel bijkt een bepaalde stijging van de uitgaven, in hoofdzaak wegens de verhoging in 2004 van de verschillende automatische premies en tegemoetkomingen.

9.2.2 De automatische premies PREMIE

2001

2002

2003

2004

De ‘automatische’ premies worden op eenvoudig verzoek toegekend. Het volstaat om binnen de 18 maanden volgend op de gebeurtenis een aanvraag in te dienen.

VAKANTIEPREMIE

32%

30%

31%

26%

TEGEMOETKOMING VOOR MINDERVALIDE KINDEREN

13%

12%

11%

15%

GEBOORTEPREMIE

22%

26%

25%

22%

HUWELIJKSPREMIE

16%

14%

16%

19%

Wanneer de Dienst Gezinsprestaties van de RSZPPO op de hoogte is van een geboorte, en als het bestuur aangesloten is bij de GSD, wordt de geboortepremie echter spontaan uitbetaald zonder bijkomende formaliteiten.

AFSCHEIDSPREMIE

17%

18%

17%

18%

405 284

404 101

390 956

544 840

TOTAAL (IN EURO)

9.2.3 De collectieve verzekering

In 2004 waren 105.404 werknemers en hun gezinsleden bij Ethias verzekerd. In dat jaar steeg het aantal tot de overeenkomst toegetreden besturen.

Ingevolge een openbare aanbesteding heeft de GSD een nieuwe overeenkomst van collectieve verzekering ‘Verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte’ afgesloten met Ethias voor de jaren 2005/2007. In Vlaanderen zijn de lokale besturen verplicht het bedrag van de premie voor hun actieve werknemers ten laste te nemen.

AANGESLOTEN BESTUREN AANTAL VERZEKERDEN

2001

2002

2003

734

702

708

2004 767

64 744

96 886

98 430

105 404

9.2.4 Vakantiedienst ‘Pollen’

Het jaar 2004 was het laatste van de drie jaren gedekt door dat contract, zodat een nieuwe openbare aanbesteding werd gestart voor het sluiten van een nieuwe overeenkomst voor een periode van drie jaar.

De vzw ‘Sociale Dienst van de Plaatselijke en Gewestelijke Overheidsdiensten Pollen’ biedt vele mogelijkheden aan voor een vakantie in binnen- of buitenland aan interessante voorwaarden.

Enkel de aansluiting van de besturen bij Ethias wordt beheerd door de GSD. Alle individuele aanvragen om toetreding en om tegemoetkoming worden rechtstreeks door Ethias behandeld.

De vzw is eigenaar van appartementen aan de kust, chalets in de Ardennen en verblijven in Bretagne ‘St. Méloir des Ondes’. De brochure ‘Pollen’ geeft jaarlijks een overzicht van alle vakantiebestemmingen en de touroperators waarmee wordt samen gewerkt. /41

VERZEKERDEN

BESTUREN

120 000

1 000 900

100 000

800 700

80 000

600 60 000

500 400

40 000

300 200

20 000

100 0

0 1987

1988

1989

1990

1991

AANTAL AANGESLOTEN BESTUREN AANTAL VERZEKERDEN

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004


AANGESLOTEN BESTUREN EN VERZEKERDEN VAN 1988 TOT 2004

De GSD kent een vakantiepremie toe van 5 euro/dag voor elk kind (tot 18 jaar) dat deelneemt aan een vakantie geboekt via de vakantiedienst ‘Pollen’. De toelage bedraagt maximum 50 euro/jaar en per kind.

9.3

9.4

Projecten voor 2005

9.4.1 Tijdslimiet voor de behandeling

van de aanvragen

Verdeling van de uitgaven

De doelstellingen voorzien in de bestuursovereenkomst werden in 2004 bereikt.

De uitgaven van de GSD zijn onder te verdelen in drie grote posten: de diverse tegemoetkomingen (zowel de sociale tussenkomsten als de automatische premies), de promotie van de vakanties en de kost voor administratie en maatschappelijk werk.

Nagenoeg alle aanvragen om automatische premies werden behandeld na minder dan 2 weken en de niet-automatische tegemoetkomingen na minder dan 2 maanden. Dankzij het nieuwe computerprogramma kunnen de termijnen wellicht nog meer ingekort worden.

VERDELING VAN DE UITGAVEN

2001

2002

2003

2004

TEGEMOETKOMINGEN

54%

51%

55%

55%

KOSTEN ADMINISTRATIE EN MAATSCHAPPELIJK WERK

37%

44%

40%

40%

VAKANTIEPROMOTIE TOTAAL (IN EURO)

9%

5%

5%

5%

2 670 070.75

2 435 241.87

2 534 684.54

2 587 308.86

9.4.2 De vernieuwing van het

informaticaprogramma TDSA Sinds 26 april 2004 gebruikt de GSD een nieuw computerprogramma voor beheer van de gegevens en de betalingen.

42\

9.4.3 Overleg met andere sociale


UITGAVEN 2001, 2002, 2003, 2004

diensten binnen de lokale sector ADMINISTRATIE EN MAATSCHAPPELIJK WERK 40.32%

SOCIALE TUSSENKOMSTEN 39.90%

PROMOTIE VAN VAKANTIES 6.31% AUTOMATISCHE PREMIES 13.47%

Eind 2004 vond een overleg plaats met de nieuwe sociale dienst van de geïntegreerde politie. Ook met andere stedelijke sociale diensten zal ervaring en kennis worden uitgewisseld.

9.4.4 Teleworking In 2004 werd een proefproject gestart. De eerste ervaringen zijn bemoedigend en kunnen op termijn leiden tot een efficiëntere aanwezigheid op het terrein van de maatschappelijk werkers.

9.5

Financiële gegevens EVOLUTIE VAN HET RESERVEFONDS VAN 1987 TOT 2004

4 000 000

EURO

3 000 000

2 000 000

1 000 000

0 1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

/43 GEMEENSCHAPPELIJKE SOCIALE DIENST

10 human resources

van de opdrachten en taken van de RSZPPO zijn talrijk. Zij gaan van juridische deskundigheid en informaticacompetenties tot de bekwaamheid administratieve taken op een optimale wijze uit te voeren.

In het spoor van de Copernicushervorming is de traditionele personeelsdienst geëvolueerd tot een nieuwe dienst Human Resources, om het klassieke administratieve personeelsbeheer te integreren in een ruimer managementkader.

44\ RSZPPO JAARVERSLAG 2004

De doelstelling van die competentiemetingen is te onderzoeken of de medewerker beschikt over de nodige competenties voor de functie die hij uitoefent. Het gaat er ook om hem te motiveren tot het oefenen en ontwikkelen van die competenties (toekenning van een competentiepremie). Opdat die metingen zo adequaat mogelijk zouden zijn, worden zij georganiseerd per functiefamilie. Zij betreffen de niveaus B en C.

Deze globale benadering maakt het voortaan mogelijk de diverse elementen van een echt human resources-beleid tot een geheel te smeden: evaluatie, opleiding, invoering van functiebeschrijvingen, de nieuwe loopbanen, enz…

10.1

Meten van de competenties

De RSZPPO heeft in samenwerking met de FOD Personeel en Organisatie (P&O) en het OFO competentiemetingen georganiseerd over de capaciteiten in micro-informatica en de bekwaamheid diverse taken te beheren.

Een basiselement van de modernisering van het Openbaar ambt is het begrip competenties. Zij bepalen voortaan het verloop van de loopbaan van het personeel. De vereiste competenties voor het uitvoeren NIVEAU

Sedert het begin van die competentiemetingen of van de gecertificeerde opleidingen (voor de ICT-functies) werden bij de RSZPPO volgende resultaten genoteerd:

INSCHRIJVINGEN 2002-2003

INSCHRIJVINGEN 2004

GESLAAGDEN

NIET-GESLAAGDEN

AFWEZIGHEDEN

LOPENDE

B

26

3*

19

C

17

19

21

7

2

1

11

2

TOTAAL

43

22

40

18

2

4

3

* 2 + 1 personeelslid dat de competentiemeting overdoet na niet geslaagd te zijn.

10.2

Evalueren van het personeel

10.3

In 2004 heeft de Federale Staat door toedoen van zijn federale overheidsdienst P&O een nieuw systeem van evaluatie van het personeel ingevoerd, gebaseerd op een verhoogde samenwerking tussen het geëvalueerd personeelslid en zijn hiërarchische oversten. Alle personeelsleden zijn betrokken bij dit nieuwe systeem, genoemd ‘ontwikkelcirkels’. Het gaat om een evaluatieprocedure gespreid over twee jaar, die met het oog op objectiviteit gebaseerd is op dialoog tussen het personeelslid en twee van zijn hiërarchische oversten (en niet één enkele zoals de wet het toelaat).

Het is belangrijk te vermelden dat de ontwikkelcirkels een positieve benadering van de evaluatie vormen. Men zoekt immers bij eenieder naar de sterke punten, de zwakke punten en de te verbeteren punten, zonder de eindevaluatie te besluiten met een schoolse of cijfermatige vermelding, zoals in de vorige evaluatiesystemen. Enkel de mogelijkheid van eindvermelding ‘onvoldoende’ blijft nog over indien de medewerker duidelijk niet de bedoeling heeft zich in te passen in een positief ontwikkelprocédé. Tevens is de evaluatie niet meer beperkt tot de vastbenoemde personeelsleden, maar betreft zij eveneens de contractuelen.

Via de cel Opleiding heeft de RSZPPO over de gehele duur van 2004 haar volgehouden inspanning voor opleiding voortgezet. De krachtlijnen van de opleiding blijven dezelfde als de vorige jaren, met toevoeging van punctuele opleidingen voor projectbeheer voor de ambtenaren van niveau A (81 dagen). Samen hebben de personeelsleden 406 opleidingsdagen gevolgd. Belangrijk zijn de EHBO-opleidingen (97 dagen), voorgeschreven door de wetgeving over veiligheid en welzijn op het werk.

10.4

Beheer van de loopbaan In 2004 onderging het beheer van de personeelsloopbaan een grote omwenteling. De loopbaan van een beambte is voortaan gebaseerd op het opmaken van een volledige en nauwkeurige functiebeschrijving, volgens de door de federale overheidsdienst P&O georganiseerde methodologie. Sedert 2004 buigen medewerkers van de RSZPPO zich over de inventaris en de uitwerking van die functiebeschrijvingen, zowel departementale (specifiek voor de RSZPPO) als interdepartementale (gemeenschappelijk voor de verschillende federale instellingen).

/45 HUMAN RESOURCES

Binnen de Rijksdienst heeft het opzetten van de ontwikkelcirkels een aantal specifieke informatiesessies gevergd voor de geëvalueerde beambten en voor de evaluatoren. In 2005 gaan die inspanningen door met gerichte opleidingen. Met de eerste functiegesprekken op basis van de functiebeschrijvingen kunnen de ontwikkelcirkels dan van start gaan. De evaluatiegesprekken, die de cyclus van twee jaar afsluiten, beginnen bijgevolg in 2007.

Opleiding van het personeel

Die functiebeschrijvingen zullen worden ingeschakeld in vakrichtingen vastgelegd bij koninklijk besluit (personeel en organisatie, ICT, algemeen beheer, sociale zekerheid, normen en betwistingen, enz..), gewogen in 2005 en 2006, zodat iedere functie niet meer wordt bepaald met betrekking tot haar titularis alleen, maar wel in verband met de behoeften van de organisatie en met het personeelsplan. Aldus verloopt de loopbaan via de opvolging van een vakrichting en een steeds grotere deskundigheid van het personeel. De bevorderingen gebeuren dus niet meer ‘op basis van anciënniteit’, maar van het functieprofiel van de kandidaat voor de te begeven post. Ook wordt iedere functie gewogen, geëvalueerd, ondergebracht in een bepaalde weddenschaal.


46\

11 website

Op 1 december 2004 is het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 betreffende de personeelsleden van niveau A in werking getreden. Niveau 1 is dus officieel niveau A geworden.

De RSZPPO-website is eenvoudig en gemakkelijk toegankelijk: een gebruiksvriendelijke navigatie voert de bezoekers vlot doorheen de boomstructuur. Ook blinden en slechtzienden kunnen de RSZPPO-nieuwtjes online consulteren. Zo werden aan niettekstuele elementen teksten toegevoegd die zij dankzij hun brailleregel kunnen lezen. Het leverde de RSZPPO-website een BlindSurfer-label op.

De hervorming van loopbaan A beoogt de modernisering van de federale administratie door een loopbaanperspectief aan de ambtenaren te geven en een verhoogde objectiviteit en doorzichtigheid.

In 2004 werden de bestaande rubrieken op de RSZPPO-website verder aangevuld en bijgewerkt. Verder kreeg de link naar de portaalsite van de sociale zekerheid een prominentere plaats op de onthaalpagina.

Op 31 december 2004 waren 46 personeelsleden betrokken bij deze hervorming.

De uitbreiding van de website zorgt sinds 2002 voor een spectaculaire groei van het publiek: van gemiddeld 20 bezoekers per dag in 2000 naar 360 in 2004*.

* Nettocijfers na aftrek van het aantal bezoeksessies van zogenaamde ‘visiting spiders’. Dit zijn zoekmachines die het world wide web systematisch afscannen om websites te archiveren. De brutocijfers voor 2003 en 2004 zijn 386 resp. 430 bezoekers per dag.

In december 2004 volgde een gigantische toename dankzij de beslissing van de Dienst Sociale Zekerheid om papieren mededelingen af te schaffen. Voortaan zijn nieuwe mededelingen van deze dienst enkel nog beschikbaar op de RSZPPO-website. Abonnees van de nieuwsbrief worden op de hoogte gebracht van elke nieuwe publicatie. Dit bericht zorgde voor een toevloed van inschrijvingen: eind 2004 klokte de nieuwsbrief af op 1 474 inschrijvingen.

Uiteindelijk kreeg de website in 2004 42 138 ‘unieke’* bezoekers over de vloer, t.o.v. 30 719 in 2003 en 14 637 in 2002.

Indien u graag de RSZPPO-nieuwsbrieven ontvangt, kunt u zich alsnog inschrijven op de volgende webpagina: http://www.rszppo.fgov.be/nl/contact/form.htm.

GEMIDDELD AANTAL BEZOEKERS PER DAG 400

360

350 300

242

250 200 119

150 100 50

60 20

* Unieke bezoekers = bezoekers die binnen de tijdsperiode (hier: het jaar 2004) minstens 1 keer de website bezochten

0 2000

2001

2002

2003

2004

/47 WEBSITE

De geïnteresseerde bezoekers kunnen zich op een mailinglijst inschrijven om de laatste nieuwtjes over de website te ontvangen. In april 2001 kende deze lijst een aarzelende start: gemiddeld schreven zich 8 geïnteresseerden per maand in, in hoofdzaak medewerkers van gemeentebesturen en OCMW’s. Eind 2001 noteerden we 71 inschrijvingen. In 2002 kwamen daar nog eens 211 abonnees bij. Eind 2003 telde de mailinglijst ruim 460 leden.

12 rekeningen & balans

SAMENVATTING VAN DE REKENINGEN VAN HET DIENSTJAAR BALANS IN EURO

N° ACTIVA


48\

1

MATERIËLE VASTLEGGINGEN

2

VASTLIGGENDE FINANCIËLE WAARDEN

3

FINANCIEEL OMZETBAAR

4

FINANCIEEL BESCHIKBAAR

5

DEBITEUREN

6

OVERGANGSREKENINGEN

7

SCHULDVORDERINGEN TEGENOVER BELGISCHE INSTELLINGEN VOOR SOCIALE ZEKERHEID ONDERWORPEN AAN DE WET VAN 16/03/1954

TOTAAL

N° PASSIVA 10 RESERVEFONDS 13 CREDITEUREN 14 OVERGANGSREKENINGEN 15 SCHULDEN TEGENOVER BELGISCHE INSTELLINGEN VOOR SOCIALE ZEKERHEID ONDERWORPEN AAN DE WET VAN 16/03/1954 17 SCHULDEN IN EENZELFDE INSTELLING TUSSEN TAKKEN TOTAAL

2002

2003

2004

16 017 514.94

15 500 532.35

15 135 609.50

13 573.35

7 172.74

8 640.60

1 454 989 463.82

1 460 839 738.01

1 403 042 374.01

139 246 019.08

169 669 005.67

175 699 494.80

18 999 385.81

97 015 782.83

42 581 036.74

136 321 356.81

385 790 268.21

49 817 711.38

1 808 708 805.51

2 128 822 499.81

1 686 284 867.03

2002

2003

2004

1 181 378 730.96

1 648 308 307.16

1 491 491 882.48

446 916 057.13

375 013 458.58

158 387 263.14

21 083 137.35

22 074 970.62

23 138 118.70

159 330 880.07

83 425 763.45

12 788 947.22

1 808 708 805.51

2 128 822 499.81

1 686 284 867.03

43 121 491.70

478 655.49

DETAIL VAN HET RESERVEFONDS IN EURO

2002

2003

2004

FONDS GEZINSPRESTATIES

164 239 874.47

164 239 874.47

164 239 874.47

FONDS POOL 1

525 633 511.32

665 759 352.51

709 803 881.55

FONDS POOL 2

-60 555 699.65

-87 280 250.78

-121 370 866.64

FONDS POOL 4

86 809 764.87

96 750 494.05

103 180 825.50

OVERGEDRAGEN RESULTATEN (POOL 5) EGALISATIEFONDS FONDS VAN HET HUURGEBOUW

274 746 719.78

325 826 477.89

378 806 364.59

4 751 694.09

4 600 358.06

4 649 257.90

3 086 346.49

3 573 788.73

3 304 652.41

BONI KB (2 jaar later toe te wijzen)

47 755 086.07

108 734 142.24

140 822 743.53

NIET GEAFFECTEERDE RESERVES

58 787 574.68

153 436 953.75

20 512 924.80 15 135 609.50

FONDS VAN HET VASTLIGGENDE

16 017 514.94

15 500 532.35

-10 320 322.35

-9 942 453.72

-9 716 644.83

64 746 605.53

68 775 862.08

75 471 422.16

5 680 060.72

6 217 379.89

6 651 837.54

1 181 378 730.96

1 648 308 307.16

1 491 491 882.48

2002

2003

2004

12 305 471.74

96 428 670.50

44 394 073.03

POOL 1

-7 636 917.31

110 265 488.37

38 624 543.69

POOL 2

-28 271 572.74

-28 536 608.57

-35 300 108.06

899 901.04

487 442.24

-269 136.32

FONDS VAN DE OVERIGE VASTLEGGINGEN OVERGEDRAGEN RESULTATEN (niet geaffecteerde interesten) DIVERSE RESERVES TOTAAL

RESULTAAT IN EURO KINDERSBIJSLAG (met GECO)


/49 REKENINGEN EN BALANS

FONDS GSD

132 115 795.64

verklaring afkortingen


50\

AP

Administratie der Pensioenen

ASR

Aangifte Sociaal Risico

BS

Belgisch Staatsblad

CIV

Centrum voor Informatieverwerking

CMT

Change Management Team

DIMONA

Onmiddellijke Aangifte (van een tewerkstelling)

DMFA

De Multifunctionele Aangifte

DMFAPPL

De Multifunctionele Aangifte voor Plaatselijke en Lokale Besturen

DOSZ

Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid

FAO

Fonds voor Arbeidsongevallen

FBZ

Fonds voor de beroepsziekten

FCUD

Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten

FOD

Federale Overheidsdienst

GECO

Gesubsidieerde Contractuelen

GPI

Geïntegreerde Politie

GSD

Gemeenschappelijke Sociale Dienst

IBF

Interdepartementaal Begrotingsfonds

HVK

Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden

HVW

Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen

HZIV

Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering

KB

Koninklijk Besluit

KSZ

Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

OCMW

Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

OFO

Opleidingsinstituut van de Federale Overheid

P&O

Personeel en Organisatie

RIZIV

Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering

RJV

Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie

RKW

Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers

RSZ

Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

RSZPPO

Rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

RSVZ

Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen

RVA

Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

RVP

Rijksdienst voor Pensioenen

SSDGPI

Sociale Dienst van de Geïntegreerde Politie

/51

VERKLARING AFKORTINGEN

rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten Jozef II-straat 47 1000 Brussel TEL 02 234 32 11 FAX 02 234 33 80 E - MAIL [email protected]

www.rszppo.fgov.be

jaarverslag 2004 rijksdienst voor sociale zekerheid van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten

Recommend Documents