JAARVERSLAG 2008 GEMEENTERAADSFRACTIE
Bert Rebel Nelly Rebel-Kruijmer Clary Vos Jaap Van As Kees de Kok
23 februari 2009
INHOUDSOPGAVE Inleiding
pag. 3
Fractiesamenstelling
pag. 3
Fractiecommunicatie
pag. 3
1. KEUCHENIUSSTRAAT 1.1. Gebeurt er nog iets op de Keucheniusstraat? 1.2. Staatssteun 1.3. Parkeergarage in eigendom van de gemeente 1.4. Doorbraak Keucheniusstraat!
pag. pag. pag. pag.
4 4 4 5
2. VERKEER 2.1. Ruim baan voor de fiets! 2.2. Verkeerssituatie op de IJsselmeerstraat en de Oude Haven 2.3. Gevolgen Huizen voor uitbreiding vliegveld Lelystad 2.4. Beperking verkeersoverlast bij wegwerkzaamheden 2.5. Ontsluiting Vierde Kwadrant
pag. pag. pag. pag. pag.
5 5 6 6 6
3. HERINDELINGSVOORSTEL IN DE REGIO
pag. 6
4. REGIONALISATIE BRANDWEER 4.1. Vragen stellen en antwoord krijgen 4.2. Besluiten nemen
pag. 6 pag. 8
5. RUIMTELIJKE ORDENING 5.1. Bestemmingsplan Natuurgebieden 5.2. Bestemmingsplan Kom-West 5.3. Lucentterrein
pag. 8 pag. 9 pag. 9
6. WONEN 6.1. Vaststellen Regionale Woonvisie 6.2. Mogelijkheid woningbouw voor starters 6.3. Bouw appartementen Oranje Weeshuisstraat / Havenstraat
pag. 9 pag. 9 pag. 9
7. VEILIGHEID 7.1. Voetbalkooi Bestevaer 7.2. Stijging van het aantal auto- en woninginbraken
pag. 9 pag. 10
8. WMO-BELEIDSPLAN 2008-2011
pag. 10
9. BESTRIJDING OVERLAST SIGARETTENPEUKEN EN KAUWGOM
pag. 10
10. VOETBALCLUB SC AH ‟78
pag. 10
11. INITIATIEFVOORSTEL INTERNATIONALE SAMENWERKING
pag. 10
12. KLIMAATPROGRAMMA 2008-2012
pag. 11
13. VERPLAATSING SCHILDERIJEN
pag. 11
1
ALGEMENE BESCHOUWINGEN M.B.T. DE CONCEPTBEGROTINGSPROGRAMMA‟S 2009 EN NIEUW BELEID, d.d. 24 juni 2008
pag. 12
ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2009, d.d. 30 oktober 2008
pag. 16
OVERZICHT MOTIES EN AMENDEMENTEN 2008
pag. 21
OVERZICHT VAN GESPREKKEN, (WERK)BEZOEKEN EN ACTIVITEITEN
pag. 23
2
INLEIDING Ook in 2008 heeft de CDA-fractie in de gemeenteraad van Huizen met veel enthousiasme bijgedragen aan de realisatie van een mooie en vitale gemeente. Vele burgers hebben ons hun vertrouwen geschonken. Wij zetten ons daarom graag in om de christen-democratische kernbegrippen gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap op lokaal niveau te realiseren. In dit jaarverslag leggen wij daarover verantwoording af. Wij staan als fractie en individuele fractieleden open voor feedback over onze aanpak, zowel naar vorm als inhoud. Het CDA is collegepartij en het collegeprogramma draagt onmiskenbaar de sporen van het eigen verkiezingsprogramma „Alleen Samen Werkt‟. De fractie heeft zich intensief bezig gehouden met een gevarieerd aantal onderwerpen, zoals het dossier Keucheniusstraat, de gemeentelijke herindeling en de regionalisering van de brandweer, vraagstukken over de ruimtelijke ordening en de beschikbaarheid van woningen in ons dorp. Ook aan het WMObeleidsplan 2008-2011 en het Klimaatprogramma 2008-2012 heeft de fractie veel aandacht besteed. Tweemaal heeft de fractie een raadsinitiatief genomen, namelijk „Ruim baan voor de fiets! en „Internationale Samenwerking‟. In financieel opzicht is Huizen gezond. Tijdens de Algemene Beschouwingen heeft de fractie vastgesteld dat er sprake is van een sluitende begroting. De jaren 2009 tot en met 2012 zien er goed uit: alle jaren vertonen positieve financiële uitkomsten. Ook de woonlasten zullen in 2009 lager uitkomen dan in 2007 en 2008. Deze uitkomst draagt bij aan wat wij met de gemeente Huizen voor ogen hebben: een prettig dorp om in te wonen en te werken, met een goed voorzieningenniveau en dat alles tegen redelijke lasten. FRACTIESAMENSTELLING De CDA-fractie in de gemeenteraad van Huizen bestond in 2008 uit: Bert Rebel (fractievoorzitter en voorzitter van de commissie Algemeen, Bestuur en Middelen), Nelly Rebel – Kruijmer (vice-fractievoorzitter, vice-voorzitter van de commissie Onderwijs en Maatschappelijke Dienstverlening en lid van de commissie ABM), Kees de Kok (fractiesecretaris en lid van de commissies Ruimte, Wonen en Milieu, en ABM), Clary Vos (lid van de commissie OMD, organisatie werkbezoeken) en Jaap Van As (lid van de commissie RWM, nieuwsbrief en PR). Steunfractieleden Ingrid Pegtol (commissie ABM ), Anne-Marie Klein (commissie OMD) en Rutger Rebel (commissie RWM) zijn beëdigde leden van de genoemde commissies en functioneren als steunfractieleden. Henk Wiesenekker heeft zijn lidmaatschap van het CDA opgezegd en dientengevolge ook zijn steunfractielidmaatschap. Overige commissies Vanuit de CDA-fractie is Bert Rebel lid van het presidium en van de rekenkamercommissie. Daarnaast neemt hij als fractievoorzitter deel aan het fractievoorzitteroverleg en het seniorenconvent. Kees de Kok is namens de fractie lid van de rekeningcommissie. FRACTIECOMMUNICATIE De fractie heeft een nieuw communicatiemedium geïntroduceerd: een digitale nieuwsbrief. In februari 2008 verscheen de 1e digitale nieuwsbrief van de fractie. Het doel is de lezers snel en goed te informeren over actuele politieke ontwikkelingen in onze gemeente: Wat is en wordt er behandeld in de gemeenteraad en de raadscommissies en welke standpunten heeft de CDA-fractie ingenomen? Daarnaast informatie over vergaderingen, werkbezoeken, en, voor zover van toepassing, andere belangrijke zaken.
3
1. KEUCHENIUSSTRAAT 1.1. Gebeurt er nog iets op de Keucheniusstraat? Met deze kop boven de vierde digitale nieuwsbrief van de Huizer CDA-fractie (april) zijn de gevoelens van menig inwoner van Huizen verwoord. Als geen ander trekt de fractie zich deze vraag aan, omdat het CDA hier zo prominent de verkiezingen mee is ingegaan. Veel winkeliers in het Oude Dorp maken zich zorgen over het geringe winkelaanbod, waardoor een groot deel van de koopkracht uit Huizen weglekt naar elders in de regio. Maar ook voor veel burgers is dit “gat van Huizen” een onbegrijpelijk iets. Vandaar dat de CDA-fractie één van haar nieuwsbrieven speciaal aan dit onderwerp heeft gewijd. De discussie over de ontwikkeling van een winkelaanbod op de Keucheniusstraat sleept al bijna vijftien jaar. Deels komt dit door de houding van de projectontwikkelaars, die de grond in eigendom hebben. Maar deels lag dit ook aan de harde voorwaarde van de gemeente Huizen dat er geen cent gemeenschapsgeld bij het project mocht. In 2004 lag er een plan dat aan die randvoorwaarde voldeed. Winkels beneden en twee lagen parkeren op het dak. De raad ging hiermee akkoord, maar er ontstond een (parkeer)probleem omdat het CDA vond dat de supermarkt van Lidl ingepast zou moeten worden in het nieuwe winkelcentrum: in plaats van de beschikbare 1.000 m² bleek Lidl 1.500 m² winkelruimte nodig te hebben, en daardoor zouden er ook meer parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd. Het inpassen van deze plannen van Lidl zou alleen mogelijk zijn als zou worden besloten om, naast het creëren van parkeerplaatsen op het dak, ook ondergronds parkeerplaatsen aan te leggen. Het CDA heeft zich daarvoor sterk gemaakt, vanuit de overweging dat we maar één keer de gelegenheid hebben om op deze plek een parkeerkelder aan te leggen, maar vooral ook omdat daarmee de kwaliteit van het hele winkelgebied een impuls kan krijgen. Door de bestaande parkeergarages onder Blokker en Albert Heijn op deze nieuwe garage te laten aansluiten, kan een heel aantrekkelijke parkeervoorziening voor het winkelend publiek worden gerealiseerd. Een prachtig plan, waarvoor de projectontwikkelaars echter 3,9 miljoen euro tekort kwamen. Kort voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2006 bracht de CDA-fractie beweging in dit dossier, door voor te stellen om de stringente randvoorwaarde dat “het niets mag kosten” los te laten en de 3,9 miljoen euro, die nodig was om het tekort voor dit plan te dekken, daarvoor beschikbaar te stellen. De meerderheid van de raad ging daarmee akkoord. Er werd gesproken van een „doorbraak‟ en alles leek erop dat op heel korte termijn de handtekeningen onder het contract zouden worden gezet. 1.2. Staatssteun In de nieuwsbrief legt de CDA-fractie uit wat er sinds de „doorbraak‟ is misgegaan. In de eerste plaats bleek dat vestiging van Lidl in het hoofdwinkelcentrum niet haalbaar was. Er moest een besluit worden genomen over de mogelijkheid van vestiging van Lidl op het Lucent terrein en dat leidde tot vertraging op de Keucheniusstraat. Toen het Lidl probleem was opgelost, diende zich een volgend probleem aan. De regels van Europese aanbesteding en verbod op staatssteun waren aangescherpt en het betalen van 3,9 miljoen euro aan projectontwikkelaars voor het dekken van een plantekort bleek juridisch gezien geen 100% zekere constructie te zijn. Toen de ontwikkelaars met deze boodschap werden geconfronteerd sloeg de irritatie toe en verlieten zij de onderhandelingstafel. Enige tijd hoorden we niets meer. Toen kwam er een brief, waarin de ontwikkelaars voorstelden om opnieuw met de gemeente in gesprek te gaan om gezamenlijk uit de ontstane impasse te komen. 1.3. Parkeergarage in eigendom van de gemeente Een mogelijke oplossing zou kunnen zijn, dat de gemeente zou doorgaan met het uitwerken van de al eerder geopperde mogelijkheid om de parkeerkelder zelf te gaan aanleggen. Daarmee zouden problemen met betrekking tot aanbesteding en ongeoorloofde staatssteun niet meer aan de orde zijn. De CDA-fractie laat weten dat zij
4
er altijd al voorstander van is geweest dat de parkeergarage in eigendom van de gemeente zou zijn. Tot nu toe leek dit financieel niet haalbaar, want het kost de gemeente dan namelijk nog meer geld dan de nu al gereserveerde 3,9 miljoen euro. Het lijkt er echter op dat, met de huidige financiële situatie van de gemeente Huizen, die ruimte er wel is. Niet alleen het juridische probleem van staatssteun lossen we op met een eigen parkeergarage. Voordeel van een eigen parkeergarage is ook, dat de gemeente daarmee de ruimte houdt om zelf het parkeerbeleid (zoals het wel of niet invoeren van betaald parkeren) te sturen. Het CDA pleit daarom voor een investering in Huizen, die zeer verantwoord is en die ook een enorme economische impuls aan het Oude Dorp zal geven. De CDA-fractie heeft zich na een verzoek van het college om een standpunt dan ook direct bereid getoond om in te stemmen met de aanleg van een parkeergarage door de gemeente zelf. We zijn blij dat het college op dit punt de onderhandelingen met de projectontwikkelaars weer heeft hervat. College en ontwikkelaars zitten weer om tafel. Wat de CDA-fractie betreft zouden er nu geen belemmeringen meer hoeven zijn voor een snelle realisatie van het project Keucheniusstraat. 1.4. Doorbraak Keucheniusstraat! De CDA-fractie is verheugd dat de gemeenteraad tijdens de vergadering van 25 september 2008 unaniem akkoord is gegaan met de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de projectontwikkelaars op de Keucheniusstraat. De gemeente gaat in eigen beheer een parkeerkelder aanleggen onder het beoogde winkelcentrum en de ontwikkelaars zullen zorg dragen voor een aanzienlijke uitbreiding van het winkeloppervlak in het Oude Dorp. Het thans bereikte onderhandelingsresultaat is mede het gevolg van de doorbraak die de CDA-fractie eind 2005 bewerkstelligde in dit ingewikkelde dossier. 2. VERKEER 2.1. Ruim baan voor de fiets! De CDA-fractie heeft in mei en juni 2008 actie gevoerd onder de naam Ruim baan voor de fiets! Op onze oproep aan inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties om ideeën aan te reiken op het gebied van veiligheid, fietscomfort en capaciteit van voorzieningen hebben velen gereageerd: tientallen ideeën zijn aangereikt die het fietsklimaat in Huizen nóg verder kunnen verbeteren. Wij hebben de bruikbare ideeën overhandigd aan het college en daarbij het college gevraagd om in oktober 2008, bij de behandeling van de begroting 2009, een plan te presenteren waarin de acties staan vermeld voor 2009, met een doorkijk naar 2010 en 2011. Wat het CDA betreft, krijgen de volgende, door inwoners veel genoemde, plannen daarbij prioriteit: 1. het wegwerken van achterstallig onderhoud aan fietspaden; 2. de verkeersveiligheid op rotondes; 3. het creëren en uitbreiden van mogelijkheden om de fiets te stallen in de winkelcentra Oude Dorp en Oostermeent. Bekijk alle resultaten op http://www.cdahuizen.nl/pages/fractie/fietsactie.php 2.2. Verkeerssituatie op de IJsselmeerstraat en de Oude Haven Tijdens de commissie Ruimte, Wonen en Milieu (RWM) op 14 januari 2008 spraken buurtbewoners in over de verkeerssituatie op de IJsselmeerstraat en de Oude Haven. De verkeersveiligheid in de nieuwe woonwijk is een punt van zorg en ook wordt aandacht gevraagd voor de parkeerproblematiek. Bovendien wil men graag weten wanneer welke werkzaamheden gaan plaatsvinden. Het college heeft gezegd dat er volgens de politie geen acuut gevaar dreigt. De CDA-fractie heeft het college opgeroepen structureel met omwonenden te blijven praten en wil dat de gemeente omwonenden van de werkzaamheden op de hoogte zal houden.
5
2.3. Gevolgen Huizen voor uitbreiding vliegveld Lelystad De CDA-fractie heeft aan het college de vraag gesteld of de uitbreiding van vliegveld Lelystad tot gevolg heeft dat er meer (hinderlijk) vliegverkeer boven Huizen gaat plaatsvinden en dat hierdoor ook de geluidshinder voor de inwoners van ons dorp gaat toenemen. Het college is formeel niet gekend in de uitbreidingsplannen van vliegveld Lelystad. Het heeft vernomen dat de start/landingsbaan zal worden verlengd tot 2.100 meter om Boeings 737 en Airbussen A320 te laten opstijgen en landen. Het zijn relatief stille vliegtuigen. Huizen ligt 25 km van Schiphol en Lelystad af en valt niet in de gebieden van belanghebbenden. Het college verwacht niet dat de overlast zal toenemen, maar wel is de gemeente binnen het gewest alert op dergelijke ontwikkelingen. 2.4. Beperking verkeersoverlast bij wegwerkzaamheden De CDA-fractie heeft vragen gesteld over de duur van sommige wegwerkzaamheden. Het CDA is van mening dat alle groot onderhoud- en aanlegwerkzaamheden aan de gebiedsontsluitingswegen in Huizen (buiten het “bestaande” raamcontract) moeten worden aanbesteed op prijs én snelheid van aanleg. Ook het college vindt dat verkeersoverlast door wegwerkzaamheden tot een minimum moet worden beperkt. Het aanleggen van een rotonde is maatwerk, maar in beginsel moet het mogelijk zijn binnen zes weken een rotonde te realiseren. Gezorgd is dat het bij de IJsselmeerstraat op zaterdagen weer veilig was en daarom hebben de werkzaamheden daar wat langer geduurd. Het college is het met het CDA eens dat de werkzaamheden binnen een aanvaardbare termijn moeten plaatsvinden. 2.5. Ontsluiting Vierde Kwadrant Het CDA heeft ingestemd met de aanleg van twee rotondes die zorgen voor de ontsluiting van het Vierde Kwadrant en de nog te realiseren Blaricummermeent. De plannen zijn in nauwe samenwerking met de bewoners van het Vierde Kwadrant en de gemeente Blaricum tot stand gekomen. De CDA-fractie heeft het college nadrukkelijk de opdracht meegegeven om met Blaricum in overleg te treden om de verkeersontsluiting vanuit Huizen richting A27 te optimaliseren en hierover afspraken te maken. 3. HERINDELINGSVOORSTEL IN DE REGIO In de Raadsvergadering van 26 juni 2008 hebben wij ons ongenoegen geuit over het voorstel van GS tot herindeling in de regio. De belangrijkste kritiekpunten: géén duurzame oplossingen, géén logische grenzen, géén vermindering van spanningen over het beheer van de openbare ruimte, de ontsluiting van gebieden en de brandveiligheid, géén mogelijkheden om voorzieningen te behouden, géén versterking van de bestuurskracht. Kortom: broddelwerk! 4. REGIONALISATIE BRANDWEER 4.1. Vragen stellen en antwoord krijgen Op initiatief van het CDA zijn, samen met collegepartijen VVD en PvdA, aan het college vragen gesteld over het proces van regionalisatie van de brandweer in onze regio Gooi en Vechtstreek. Met het aantreden van het kabinet Balkenende IV is de verplichting voor iedere gemeente om het locale brandweerkorps te laten opgaan in een regionale brandweerorganisatie los gelaten. Als gevolg hiervan is ook in onze regio een discussie ontstaan over nut en noodzaak van de regionalisatie van de brandweer. Bovendien heeft de Raad van de gemeente Wijdemeren in zijn vergadering van 7 februari 2008 met algemene stemmen een motie aangenomen, waarin het college wordt opgeroepen de consequenties van de regionalisering van de brandweer in de voorgestelde vorm te
6
plaatsen naast die van het voortzetten van de gemeentelijke brandweer en de Raad (van Wijdemeren) hierover nader te informeren. Onze fractie heeft kennis genomen van deze motie en kunnen zich goed vinden in de inhoud hiervan. Uit de vragen van Wijdemeren blijkt bovendien dat kennelijk niet langer unaniem vanuit de regio gekoerst wordt op onderzoek naar de integrale regionale brandweerorganisatie, maar ook andere opties open komen te staan. Dit nu constaterende hebben wij het college van B&W de volgende vragen gesteld (de antwoorden van het college staan er direct onder): 1. Hoe komt het dat de Raad van Wijdemeren hierover aan de hand van door dit college verstrekte stukken een discussie heeft gevoerd, terwijl dit niet in de Raad van Huizen is geagendeerd? Op basis van de door de gemeenteraden vastgestelde randvoorwaarden wordt op dit moment volop gewerkt aan het opstellen van de diverse producten (zoals kwaliteitsniveau, formatieplan, rechtspositie, inbreng huisvesting en materieel, frictieen ontvlechtingkosten). Deze tussentijdse producten worden aan het Veiligheidsbestuur (waarin alle burgemeesters van de regiogemeenten zitting hebben) voorgelegd ter accordering. In regionaal verband is, vanwege de complexiteit van dit dossier en de veelheid van producten die opgesteld moeten, met daarbij de onderlinge samenhang van de producten, de afspraak gemaakt de raden een totaal eindbeeld te geven met als onderligger alle deelproducten. Op basis van dit totaalbeeld zal de inhoudelijke discussie binnen de gemeenteraden plaatsvinden. Dit betekent dat eerst het voorbereidende werk afgerond moet zijn en dat in deze fase nog niet over de uitkomst van alle producten en over - op dit moment nog - in ontwikkeling zijnde aangelegenheden gesproken kan worden. Hierdoor kan in deze fase aan de raden dan ook niet alle stukken ter inzage gegeven worden. De besluitvorming van het Veiligheidsbestuur omtrent de deelproducten is in die zin dan ook voorlopig, daar uiteindelijk alle producten, voorzien van een eindvoorstel, aan de colleges en vervolgens de gemeenteraden ter besluitvorming voorgelegd zullen worden. Het beoordelen van de deelplannen sec is op zich niet raadzaam omdat alle delen onlosmakelijk aan andere deelplannen verbonden zijn en de totale samenhang alleen het juiste beeld geeft waarop een oordeel kan worden gevormd. Volgens de planning zal in april een gezamenlijk beraad van alle colleges hierover plaatsvinden. Vervolgens zullen in mei de raadscommissies zich hierover beraden, waarna in juni van dit jaar de gemeenteraden zich zullen uitspreken. Uiteraard kunnen er vanuit de raad, raadsfracties of door individuele raadsleden vragen gesteld worden over - de voortgang van - het proces van de regionalisering. 2. Zijn er recente ontwikkelingen te melden, waardoor de Raad van Wijdemeren nu (tussentijds) deze motie heeft aangenomen? Na het besluit om de regionalisering 1 jaar op te schuiven zijn er geen veranderingen in het proces aangebracht die leiden tot nieuwe inzichten en/of noodzakelijke standpuntbepalingen door de raden. Het Veiligheidsbestuur zal volgens de planning in de vergadering van 27 maart a.s. de laatste stukken behandelen. Vervolgens zal het eindvoorstel opgesteld worden ten behoeve van de gezamenlijke collegevergadering. 3. Hoe beoordeelt het college de impact van deze motie op de voortgang van het lopende regionalisatieproces? Het beoogde resultaat van de motie, namelijk het in beeld brengen van de effecten van de regionalisering voor alle gemeenten, is door het Veiligheidsbestuur reeds in gang gezet. Deze informatie is van belang voor de totale oordeelsvorming. Genoemde motie brengt dan ook geen verandering in de voortgang van het proces. De gemeenteraden zullen op basis van het uit te brengen eindvoorstel en het geheel
7
van de producten een oordeel moeten vellen omtrent de uitkomst van het proces van de regionalisering. Op 20 maart a.s. zal een extra vergadering van de commissie ABM plaatsvinden waarin aan de raad een beeld geschetst zal worden van het proces tot nog toe. 4. Helpt het de burgemeester in het overleg met de collegae binnen het veiligheidsbestuur als ook de Raad van Huizen een dergelijke motie zou aannemen? De opvattingen van de raad, zoals vastgelegd in de randvoorwaarden en tot uitdrukking gebracht in diverse raadsvergaderingen, zijn door de portefeuillehouder verwoord in de overleggen binnen het Veiligheidsbestuur. Het aannemen van een dergelijke motie over actuele ontwikkelingen dienaangaande binnen de regio Gooi en Vechtstreek is derhalve niet noodzakelijk om de mening van de raad in dit bestuur over te brengen. 5. Is de burgemeester bereid om de Raad tussentijds te informeren over de huidige voortgang in de besprekingen over het proces van regionalisatie van de brandweer? Ja. Zoals onder 3 aangegeven zal een extra commissievergadering over het onderwerp regionalisering gehouden worden. 4.2. Besluiten nemen In de raadsvergadering van 3 november was de besluitvorming over de regionalisering van de brandweer aan de orde. De CDA-fractie heeft het regionaliseringproces kritisch gevolgd. Wij hebben als fractie vanaf het begin een aantal kritische kanttekeningen geplaatst bij de regionalisering. Zo hebben wij steeds benadrukt dat regionalisering niet zou mogen leiden tot een afnemende betrokkenheid van vrijwilligers bij het brandweerwerk. Dit zal er namelijk toe leiden dat het uitrukken in de toekomst alleen maar tegen hogere maatschappelijke kosten zal plaatsvinden. Ook hebben we ervoor gewaakt dat er een uitholling van de lokale democratie (wel betalen maar niet bepalen) zou plaatshebben. De publicaties in de veiligheidskrant en de informatie tijdens een speciale commissievergadering over dit onderwerp hebben ons ervan overtuigd dat de zorgvuldigheid waarom was gevraagd, is gewaarborgd. De CDA-fractie kan ook akkoord gaan met het opheffen van het duikteam, gezien de rapportage hierover en de steeds strengere eisen die gesteld worden. Wij wensen het bestuur van de veiligheidsregio veel succes en zien uit naar de toegezegde evaluatie momenten over het verloop van het regionalisatie proces. 5. RUIMTELIJKE ORDENING 5.1. Bestemmingsplan Natuurgebieden De CDA-fractie heeft een meer dan constructieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het Bestemmingsplan Natuurgebieden. Hierbij stonden natuurbelangen tegenover menselijke belangen en particuliere belangen tegenover algemene belangen. Het CDA heeft gekozen voor het conserverende karakter van het vastgestelde bestemmingsplan, omdat dit recht doet aan die verschillende belangen. In de eerste plaats de belangen van de natuur zelf, maar in de tweede plaats ook aan de belangen van de burgers die er wonen en soms ook hun bedrijf uitoefenen. Bij onze standpuntbepaling hebben wij beide belangen gewogen en zijn vervolgens tot een duidelijke keuze gekomen. Het bestemmingsplan Natuurgebieden heeft een sterk conserverend karakter, daarom wil het CDA geen nieuwe activiteiten in dit gebied en staan wij voor een strikte handhaving. Om dit conserverende karakter extra kracht bij te zetten heeft het CDA een aantal amendementen ingediend die op brede steun in de raad konden rekenen.
8
5.2. Bestemmingsplan Kom-West Tijdens de behandeling in de gemeenteraad constateerde het CDA dat het vaststellen van een bestemmingsplan de inwoners van Huizen in beweging brengt, gezien de 49 reacties en 14 zienswijzen die zijn ontvangen. Het kerkgebouw aan de Kortenaerstraat was een belangrijk onderwerp van discussie in de raad. Omwonenden beklaagden zich over de (parkeer)overlast en protesteerden daarom tegen eventuele uitbreidingsplannen van de kerk. Het CDA vindt dat parkeeroverlast geen onderwerp is dat via een bestemmingsplan moet worden geregeld. Het college is wel opgeroepen om, bijvoorbeeld door inzet van bijzondere opsporingsambtenaren en de politie, actief te laten optreden tegen parkeeroverlast in de buurt. Daarnaast werden de gebruikers van het kerkgebouw opgeroepen om geen (parkeer)overlast voor omwonenden te veroorzaken. 5.3. Lucentterrein Inmiddels hebben zich zo‟n 40 bedrijven aangemeld voor vestiging op het Lucentterrein. Onze opvatting dat Huizen een werkdorp is, zien wij hiermee bevestigd. Er dient goed te worden gekeken naar de invulling van de bestaande ruimte. Het behoud of de uitbreiding van het aantal arbeidsplaatsen is daarbij één de belangrijkste uitgangspunten. 6. WONEN 6.1. Vaststellen Regionale Woonvisie Net als een meerderheid van de gemeenteraad is het CDA Huizen akkoord gegaan met de Regionale Woonvisie. Kernpunten uit het actieprogramma zijn onder andere het opstellen en actualiseren van gemeentelijk woonbeleid en het maken van regionale prestatieafspraken. Een van de belangrijkste streefpunten is de verdeelsleutel voor nieuwbouwprojecten op de volgende wijze: 1/3 goedkoop, 1/3 middelduur en 1/3 dure bouw. 6.2. Mogelijkheid woningbouw voor starters De CDA-fractie ziet uit naar het actieplan van de regionale woonvisie dat nog in 2008 zal worden aangeboden. Wij spreken de uitdrukkelijke wens uit dat het realiseren van starterswoningen daarbij prioriteit nummer één zal zijn. Daarom hebben wij tijdens de algemene beschouwingen ons pleidooi herhaald om de twee nieuwe woontorens aan de Huizermaatweg voor 100% te bestemmen voor jongeren! 6.3. Bouw appartementen Oranje Weeshuisstraat / Havenstraat Het CDA is akkoord gegaan met het plan voor de nieuwbouw van 15 appartementen op de hoek Oranje Weeshuisstraat / Havenstraat. Qua schaal en stijl past het plan tussen gebouwen als de Oude Kerk, de pastorie en het Oranje Weeshuis. Het CDA vindt daarom dat het een kwaliteitsimpuls zal zijn voor het dorpscentrum. 7. VEILIGHEID 7.1. Voetbalkooi Bestevaer Er is in der raad uitgebreid gesproken over de voetbalkooi aan de Bestevaer. Deze speelvoorziening is in 2001 aangelegd als voorziening voor in deze buurt wonende kinderen van 10 t/m 15 jaar. De voetbalkooi wordt echter veelvuldig gebruikt door oudere jongeren (16+) en volwassenen, afkomstig uit geheel Huizen en omgeving. Het gedrag van deze oudere jongeren en volwassenen leidt voor omwonenden tot onaanvaardbare overlast en het CDA heeft daarom een tweetal moties ingediend. De eerste motie roept het college op om uiterlijk in november 2009 een eerste concept van de geactualiseerde nota speelplaatsenbeleid aan de commissie OMD voor te leggen. In deze nota wordt onder meer op wijk- en buurtniveau aandacht besteed aan de behoeften aan
9
speelvoorzieningen bij de verschillende leeftijdscategorieën. Uit deze nota moet ook blijken of er inderdaad gebrek is aan voorzieningen voor oudere jongeren in onze gemeente, zodat uiteindelijk een structurele oplossing kan worden bereikt. Tot die tijd zal een oplossing moeten liggen in nachtelijke afsluiting van de voetbalkooi tijdens de zomermaanden. In de tweede motie wordt het college opgedragen om, in overleg met de burgemeester van Naarden (de voetbalkooi ligt op Naardens grondgebied), afspraken te maken over en toe te zien op adequate handhaving door de politie. De afsluitingsmaatregel zal nu op twee momenten worden geëvalueerd, namelijk in juni en in november 2009. Tenslotte heeft het college de opdracht gekregen om de omwonenden en de gebruikers van de voetbalkooi actief bij het proces van evaluatie te betrekken. 7.2. Stijging van het aantal auto- en woninginbraken Het aantal woninginbraken is in 2007 ruim 60% hoger dan in 2004. Ook het aantal autoinbraken is de afgelopen drie jaar fors toegenomen (> 25%). Het aantal inbraken moet minder worden. Wij hebben het College opgeroepen voor 2009 harde afspraken te maken over de aanwezigheid van de politie op straat. Huizen heeft volgens de norm recht op acht politieagenten, maar het zijn er slechts vijf. Wij vinden dat die acht agenten er moeten komen! 8. WMO-BELEIDSPLAN 2008-2011 De CDA-fractie is zeer ingenomen met het WMO-beleidsplan 2008-2011. Onze wethouder heeft een goed, leesbaar, kort en duidelijk document geproduceerd, waar zeer veel ambitie uit spreekt! 9. BESTRIJDING OVERLAST SIGARETTENPEUKEN EN KAUWGOM In de afgelopen twee jaar heeft het College echt werk gemaakt van de aanpak van zwerfvuil. Toch is het CDA er niet zeker van dat Huizen in 2010 schoner zal zijn dan in 2006. Dit komt vooral door een toename in de overlast van sigarettenpeuken en kauwgom. Wij willen veel minder peuken op straat zien. Meer handmatig vegen vinden wij een goed idee. Een nog beter idee vinden wij het als de gemeente bedrijven verplicht hun directe omgeving schoon te houden. Wij zouden hiertoe de APV wel willen wijzigen. In de commissie RWM is de door het CDA ingediende, maar aangehouden motie besproken. Het onderwerp heeft de aandacht van de wethouder gekregen. 10. VOETBALCLUB SC AH ’78 Het CDA is blij met de bijdrage die sportclub AH ‟78 al sinds 30 jaar levert aan onze samenleving. AH ‟78 is een voorbeeld van een geslaagde integratie zonder overheidsbemoeienis! De sportclub is een relatief kleine voetbalvereniging, die gebruik maakt van een gedateerde accommodatie. De sportclub heeft een verzoek ingediend om deze accommodatie te laten voldoen aan de eisen van de KNVB. Het CDA vindt dat de gemeente AH ‟78 moet faciliteren om op een fatsoenlijke manier hun sportactiviteiten te kunnen uitoefenen. Uiteraard dient hierbij rekening te worden gehouden met het openbare karakter van het Stadspark. Het college is, door middel van een door het CDA ingediende motie, opgeroepen om hierover op constructieve wijze het overleg met AH ‟78 te voeren. 11. INITIATIEFVOORSTEL INTERNATIONALE SAMENWERKING Sinds april 2008 is Huizen millenniumgemeente. Het CDA beschouwt dit niet als een vrijblijvend gegeven, maar is zich bewust van de „verplichtingen‟ die een dergelijk streven met zich meebrengt. De fractie heeft daarom een initiatiefvoorstel ingediend waarbij de gemeente concreet beleid gaat ontwikkelen om bij te dragen aan de realisering van de
10
millenniumdoelstellingen. Lokale initiatieven met een internationaal karakter moeten daarom zowel financiële als morele ondersteuning van de gemeente krijgen. Een ruime raadsmeerderheid heeft dit voorstel gesteund. Het complete initiatiefvoorstel is te vinden op: http://www.cdahuizen.nl/pages/posts/initiatiefvoorstel-cda-maakt-huizen-millenniumproof122.php 12. KLIMAATPROGRAMMA 2008-2012 Tijdens de raadsbehandeling van het klimaatprogramma 2008-2012 heeft het CDA, samen met Groen Links, een motie ingediend om concrete acties te verbinden aan het voorgestelde klimaatprogramma. Met name in de woningbouw is er nog veel winst te behalen op het gebied van energiebesparing. Het college heeft daarom de opdracht meegekregen met de Alliantie (woningbouwvereniging) nieuwe scherpere afspraken te maken over energieprestaties, opdat de huurwoningen in Huizen zuiniger worden. Ook bij op stapel staande nieuwbouwprojecten moet de gemeente aanvullende, scherpere energieprestatieafspraken stellen. 13. VERPLAATSING SCHILDERIJEN In de extra Raadsvergadering van 28 mei 2008 heeft de CDA-fractie het volgende opgemerkt: Het hebben van het recht op vrije meningsuiting betekent niet dat álles onder élke omstandigheid verantwoord is, zeker niet als anderen hierbij gebrek aan respect ervaren. Degene die hieraan voorbij gaat, geeft zélf ook aan geen respect te hebben voor die ander in zijn of haar diepste gevoelens en gaat naar onze mening op een niet verantwoorde wijze om met ieders recht op vrije meningsuiting.
11
ALGEMENE BESCHOUWINGEN M.B.T. DE CONCEPTBEGROTINGSPROGRAMMA’S 2009 EN NIEUW BELEID Raadsvergadering 24 juni 2008 INLEIDING Vandaag worden we, als Raad van de gemeente Huizen, gevraagd de kaders aan te geven waarbinnen de begroting 2009 verder zal worden uitgewerkt. Als CDA-fractie hebben we ruimschoots gebruik gemaakt van de gelegenheid om vragen te stellen over de conceptprogramma‟s voor 2009. Voor de ontvangen antwoorden zeggen we het college hartelijk dank. CONCEPT-PROGRAMMABEGROTING 2009 De CDA-fractie heeft behoefte om bij een aantal programma‟s in de begroting 2009 nog nader aandacht te vragen voor het volgende. Stijging van het aantal auto- en woninginbraken Het aantal woninginbraken is in 2007 ruim 60% hoger dan in 2004. Ook het aantal autoinbraken is de afgelopen drie jaar fors toegenomen (> 25%). Een zeer verontrustende ontwikkeling. Intensieve voorlichting en preventie zijn hard nodig, maar zichtbare aanwezigheid van de politie en een grote pakkans vinden wij zeker zo belangrijk. Het aantal inbraken moet echt veel minder worden. Wij roepen het College op voor 2009 harde afspraken te maken over de aanwezigheid van de politie op straat. Huizen heeft volgens de norm recht op acht politieagenten, maar het zijn er slechts vijf. Wij vinden dat die acht agenten er moeten komen! Bestrijding overlast sigarettenpeuken en kauwgom In het collegeprogramma staat dat de aanpak van zwerfvuil en het onderhoud van het openbaar groen in deze raadsperiode wordt geïntensiveerd. Uitgangspunt is dat Huizen in 2010 schoner is dan in 2006. In de afgelopen twee jaar heeft het College hier echt werk van gemaakt. Burgers zijn zich meer bewust van het zwerfafvalprobleem. Er zijn ook nieuwe afvalbakken geplaatst. Door het toepassen van de afvalmonitor kunnen de resultaten objectiever vastgesteld worden. Wij geven het College hiervoor een compliment. Toch is het CDA er niet zeker van dat Huizen in 2010 schoner zal zijn dan in 2006. Dit komt vooral door een toename in de overlast van sigarettenpeuken en kauwgom. Na de invoering van het rookverbod in de horeca zal dat nog meer het geval worden. De nonchalance waarmee rokers hun peuken buiten weggooien is ergerniswekkend. Wij willen veel minder peuken op straat zien. Meer handmatig vegen vinden wij een goed idee. Een nog beter idee is het als de gemeente bedrijven verplicht hun directe omgeving schoon te houden. Wij zouden hiertoe de APV willen wijzigen en zijn benieuwd naar het standpunt van de andere fracties hierover. Het College laat zien dat de kauwgomoverlast kan worden verminderd door een jaarlijkse investering van € 17.000. Zo‟n investering draagt zonder twijfel bij aan een schoner Huizen. Het CDA wil hiermee in de komende vier jaar ervaring op doen. Na afloop van die periode kan beoordeeld worden of de resultaten de inspanning en kosten waard zijn. (De dekking voor zo‟n vierjarige project kan plaats vinden uit de themagelden voor wegen groen en milieu). Wij dienen een motie in om het college op te dragen bij de begrotingsraad 2009 met een voorstel te komen waarmee de overlast van sigarettenpeuken en kauwgom op straat wordt verminderd. Huizer kunstenaars betrekken bij de inrichting van nieuwe rotondes De CDA-fractie had graag van het college een duidelijke toezegging gekregen om de Huizer kunstenaars te betrekken bij de inrichting van de nieuwe rotondes. Wij denken dat het
12
plaatsen van kunstwerken op bepaalde rotondes voor een goede entree van Huizen zullen gaan zorgen. Om dit te bereiken dienen wij een motie in. Wens(en) van de voetbalclub SC AH ’78 Het CDA is blij met de verschillende sportverenigingen in Huizen. De groei en bloei van deze verenigingen zijn een uiting van de vitaliteit van ons dorp. Het CDA is daarom ook blij met de bijdrage die sportclub AH ‟78 al sinds 30 jaar levert aan onze samenleving. Deze vereniging is een goede illustratie van het lokale integratieproces. In 1978 is zij begonnen als een club voor en door Molukkers. Inmiddels is zij uitgegroeid tot een voetbalvereniging waar niet alleen Nederlanders van Molukse afkomst, maar ook autochtone Huizers en jongeren van Turkse en Marokkaanse origine lid van zijn. Kortom, AH ‟78 is een voorbeeld van een geslaagde integratie zonder overheidsbemoeienis! De sportclub is een relatief kleine voetbalvereniging (80 leden), die gebruik maakt van een zeer eenvoudige, om niet te zeggen: gedateerde accommodatie. Nu heeft de sportclub een verzoek ingediend om deze accommodatie te laten voldoen aan de eisen van de voetbalbond. Dit geldt vooral voor de bespeelbaarheid van het tweede veld. Het CDA vindt dat de gemeente AH ‟78 moet faciliteren om op een fatsoenlijke manier hun sportactiviteiten te kunnen uitoefenen. Uiteraard dient hierbij rekening te worden gehouden met het openbare karakter van het Stadspark. Kortom, wij roepen het College op om op een constructieve wijze het overleg met AH ‟78 te voeren. Lucentterrein In onze bijdrage over de ontwikkeling van het Lucentterrein hebben wij gezegd dat Huizen geen slaapstad is, maar een werkdorp. Ons werd voor de voeten geworpen dat het maar zeer de vraag is of er nog wel behoefte aan een dergelijk bedrijventerrein in Huizen zou zijn. Uit de beantwoording van onze vragen door het College blijkt echter, dat inmiddels zo‟n 40 bedrijven zich aangemeld hebben voor vestiging op het Lucentterrein. Het kunnen er zelfs nog meer worden! Onze opvatting dat Huizen een werkdorp is, zien wij hiermee ruimschoots bevestigd. Terecht merkt het College op dat er goed gekeken dient te worden naar de invulling van de bestaande ruimte. Het behoud of de uitbreiding van het aantal arbeidsplaatsen is daarbij één de belangrijkste uitgangspunten. Met belangstelling zullen wij de voortgang van dit project volgen. Mogelijkheid woningbouw voor starters en invulling van twee nieuwe woontorens aan de Huizermaatweg De CDA-fractie ziet uit naar het actieplan van de regionale woonvisie die nog dit jaar zal worden aangeboden. Wij spreken de uitdrukkelijke wens uit dat het realiseren van starterswoningen prioriteit nummer één zal zijn. Daarom herhalen wij ons pleidooi om de twee nieuwe woontorens aan de Huizermaatweg voor 100% te bestemmen voor jongeren! Voortgangrapportages Grote Projecten Uit de vele vragen van verschillende fracties blijkt andermaal dat de voortgang van de lopende projecten voor raadsleden niet altijd overzichtelijk is. Het is niet voor het eerst dat wij aandacht vragen voor de wijze waarop gerapporteerd wordt over de voortgang van de diverse projecten. Niet alleen de raadsleden, maar ook de burgers die zij vertegenwoordigen, willen op de hoogte worden gehouden van de voortgang. In de Raadsvergadering van 7 juli 2005 is de Raad unaniem akkoord gegaan met het Protocol procedure en informatievoorziening grote projecten. Naar de mening van de CDAfractie worden de in dit protocol genoemde bindende afspraken tussen commissie en college onvoldoende nagekomen. Ook is het veelal onduidelijk in welke fase (art. 6) een project zich bevindt.
13
Om inhoud te geven aan een juiste naleving van de afspraken en de voortgang van de grote projecten, dienen we een daartoe strekkende motie in. VOORJAARSNOTA Voor wat betreft de inzet van de resterende middelen binnen de themagelden geeft het college ons thans een doorkijk. Heel veel inzicht geeft dit echter nog niet. Zo zijn we benieuwd naar de plannen van het college voor de herinrichting van de Havenstraat/BNI en de bestedingsdoelen van de thans genoemde € 335.000 voor de buurtwinkelcentra. Na deze doorkijk resteert er nog € 3,7 mio aan in te zetten themagelden. Voor Economische ontwikkeling en stadsontwikkeling is nog € 2,7 mio beschikbaar en voor Wegen, groen en milieu nog € 0,7 mio. Voor het thema Wegen groen en milieu, doen wij het college de suggestie de aanleg van meerdere rotondes te overwegen, de overlast van sigarettenpeuken en kauwgom te bestrijden, alsmede gelden te reserveren voor groenrenovaties. In de Voorjaarsnota (pagina 9) wordt melding gemaakt van een structurele daling van de algemene uitkering van het Rijk van € 450.000 per jaar doordat het werkelijk aantal inwoners in onze gemeente achterblijft bij de prognose. Dit bericht maakt ons nieuwsgierig naar de financiële consequenties op de middellange termijn als de voorziene daling van het aantal inwoners in Huizen doorzet. Wij verzoeken het college hierover een korte rapportage aan de Raad te verstrekken. NIEUW BELEID De door het college voorgestelde invulling van de gelden voor nieuw beleid 2009 hebben grotendeels onze instemming. We hebben echter moeite met de argumentatie van het college om de aanvraag van de Volksuniversiteit Huizen voor een incidentele subsidie in de kosten van de huis-aan-huis-verspreiding van het cursusboekje (2009.27) niet te honoreren. Het college geeft aan dat het werven van cursisten en de wijze waarop dat gebeurt als eigen verantwoordelijkheid moet worden beschouwd van de volksuniversiteit en zij de kosten hiervan dan ook zelf dienen te dragen. Wij vragen ons af of dit zelfde argument dan ook niet gehanteerd moet worden bij het subsidiëren van de cursussen die door de Stichting Lokaal Welzijn worden aangeboden. Wij dienen hierover een motie in. RUIM BAAN VOOR DE FIETS! Het zal u niet zijn ontgaan dat we als CDA-fractie de afgelopen maand actie hebben gevoerd onder de naam Ruim baan voor de fiets! Op onze oproep aan inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties om ideeën aan te reiken op het gebied van veiligheid, fietscomfort en capaciteit van voorzieningen hebben velen gereageerd: tientallen ideeën zijn aangereikt die het fietsklimaat in Huizen nóg verder kunnen verbeteren. Graag willen wij het college de bruikbare ideeën thans overhandigen, waarbij we het college vragen in oktober 2008, bij de behandeling van de begroting 2009, een plan te presenteren waarin de acties staan vermeld voor 2009, met een doorkijk naar 2010 en 2011. Wat het CDA betreft, krijgen de volgende, door inwoners veel genoemde, plannen daarbij prioriteit: 1. het wegwerken van achterstallig onderhoud aan fietspaden; 2. de verkeersveiligheid op rotondes; 3. het creëren en uitbreiden van mogelijkheden om de fiets te stallen in de winkelcentra Oude Dorp en Oostermeent. Om dit verzoek aan het college enige kracht bij te zetten, dienen we daartoe een motie in.
14
INBRENG CDA-FRACTIE IN 2E TERMIJN, 24 JUNI 2008 Reactie op de bijdragen van de andere partijen. Dualisering – bestuurlijke vernieuwing (PvdA, CU, LH) Allereerst een algemene opmerking over de dualisering en bestuurlijke vernieuwing in Huizen. Al zes jaar lang is er sprake van een duaal stelsel, maar het is ons opgevallen dat een aantal partijen tijdens deze raadsvergadering veel gedetailleerde vragen heeft gesteld aan het college in plaats van het debat met andere partijen te zoeken. Verbazingwekkend, aangezien er in de aanloop naar dit raadsdebat twee rondes zijn geweest waarin hier ruimschoots de gelegenheid toe is geweest. Partijen die in de voorbereidende fase van deze vergadering oorverdovend stil waren, hebben blijkbaar nu de behoefte om deze gemiste kans alsnog in te halen. Maar daar is dit RAADSdebat niet voor bedoeld! Protocol grote projecten De vele opmerkingen en vragen over de status van lopende projecten is andermaal een bevestiging van ons pleidooi om het protocol grote projecten stringenter na te leven. Het onderstreept het belang van onze motie. Evaluatie ARHI-procedure Wij delen de teleurstelling over de uitkomst van het ARHI-traject in onze regio. We sluiten ons daarom aan bij de suggestie van Groen Links om het ARHI-traject te evalueren. Groenrenovatie (GL, VVD, D66, SGP, LH) Diverse partijen hebben opmerkingen gemaakt over groenrenovatie in de toekomst. We gaan er daarom vanuit dat er bij de begrotingsbehandeling een uitgewerkt voorstel van college zal liggen. AH ’78 (GL, SGP, DB, LH, D66) Van diverse partijen hebben we steun gekregen in ons pleidooi dat de beide voetbalvelden in het Stadspark goed onderhouden moeten worden, waardoor ook het tweede veld bespeelbaar wordt. Het aanbrengen van een leunhek rond veld 2 (structurele wens 2009.32 a) lijkt ons daartoe noodzakelijk. Wij willen bovendien dat het college bij haar plannen met betrekking tot de herinrichting van het Stadspark op constructieve wijze met Sportclub AH '78 zal blijven overleggen, zodat een samenhangend pakket van maatregelen ontstaat. Nogmaals, het openbare karakter van het Stadspark staat hierbij ook wat ons betreft niet ter discussie. Wij zullen onze eerder aangekondigde motie indienen. Openbaar onderwijs (GL, PvdA, D66) De positie van het openbaar onderwijs in Huizen is ook voor het CDA een punt van zorg. Het tegengaan van segregatie en bevorderen van integratie vinden wij van groot belang en we zien daarom uit naar de door GroenLinks aangekondigde conferentie. Keurmerk Veilig Wonen (CU) Wij ondersteunen de oproep van de ChristenUnie ten aanzien van het Keurmerk Veilig Wonen, voor het beschikbaar stellen van middelen binnen de egalisatiereserves om de huizen in Huizen meer inbraakwerend te maken. WMO (CU) Met verbazing hebben wij kennis genomen van de opmerking van de ChristenUnie dat de uitvoering van het WMO-beleid in Huizen niet vraaggestuurd zou zijn. Graag vernemen wij een onderbouwing van deze bewering. Christelijk Maatschappelijk werk (LH) Een goed voorbeeld van vraaggestuurde zorg in Huizen is het aanbod dat door het Christelijk Maatschappelijk werk wordt geleverd. Dit aanbod komt voort uit de vraag die er
15
blijkbaar is in Huizen. Het is volkomen uit de lucht gegrepen dat dit een laatste stuiptrekking van het verzuilde Nederland uit de jaren vijftig is. Integendeel, het Christelijk Maatschappelijk werk floreert in de huidige maatschappelijke context omdat een groot aantal Huizer inwoners blijkbaar behoefte heeft aan identiteitsgebonden zorg!
ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2009 Raadsvergadering 30 oktober 2008
Inleiding De CDA-fractie wil haar bijdrage aan de behandeling van de Programmabegroting 2009 en de Belastingnota 2009 inzetten door aan te sluiten bij onze inbreng tijdens de Raadsvergadering van 24 juni 2008. In die vergadering heeft de Raad het college de kaders aangegeven waarbinnen de begroting 2009 verder moest worden uitgewerkt, en vandaag mag de Raad zijn oordeel daarover geven. Programmabegroting 2009 en meerjarenraming 2010 tot en met 2012 De CDA-fractie stemt in met de gepresenteerde programmabegroting voor 2009 evenals de opstelde meerjarenraming voor de jaren 2010 tot en met 2012. Wel vragen wij graag uw aandacht voor het volgende. Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid is al vele jaren een onderwerp in het bestuur van de gemeente Huizen. Om dit te illustreren wil ik terug gaan in de tijd naar het moment dat het dorpsbestuur van Huizen besluit tot een zero-tolerance aanpak om overlast en criminaliteit te bestrijden. Diefstal, vandalisme en geweldpleging zijn in die tijd aan de orde van de dag in Huizen en het gemeentebestuur besluit tot het instellen van lijfstraffen voor de jeugd en de schade die de criminaliteit met zich meebrengt wordt verhaald op de ouders. Daarnaast stelt het gemeentebestuur voor elke nacht 4 (ik herhaal 4) agenten beschikbaar die in tweetallen waken over de veiligheid van het dorp in de nacht. Met andere Gooise gemeenten wordt de afspraak gemaakt dat de gemeenten elkaar alarmeren wanneer dieven in één van de dorpen zouden toeslaan. Hiervoor werden paarden beschikbaar gesteld. Voorzitter, ik citeerde uit de Protocollen van notulen van het dorpsbestuur van 8 juli 1796, toen Huizen nog slechts ongeveer 1.900 inwoners had! Van 1796 tot 2008 is een grote stap in onze geschiedenis. Sinds die tijd is het aantal inwoners ruim vertwintigvoudigd, terwijl het aantal agenten vrijwel gelijk is gebleven! Tijdens de vergaderingen van de toenmalige commissie ABEZ op 6 september en 22 november 2007 heeft de CDA-fractie aandacht gevraagd voor de stijging van het aantal woninginbraken en diefstallen uit auto‟s ten opzichte van 2004. Ook tijdens de Voorjaarsnota 2008 hebben wij hiervoor aandacht gevraagd. Bij de beantwoording van de vragen heeft u aangegeven dat intensieve voorlichting en preventie hard nodig zijn. Wij zijn het daarmee eens, maar de CDA-fractie vindt de zichtbare aanwezigheid van de politie en daardoor een grotere pakkans ook erg belangrijk; tevens zal dit het veiligheidsgevoel van burgers verhogen. Wij hebben tijdens de Voorjaarsnota gepleit voor meer blauw op straat. Graag willen wij weten of de portefeuillehouder hierover al in gesprek is geweest met de politie Gooi en Vechtstreek.
16
Lucentterrein Van het College hebben wij vernomen dat tientallen bedrijven zich hebben aangemeld voor vestiging op het Lucentterrein en dat het er nog meer kunnen worden! De opvatting van het CDA dat Huizen een werkdorp is, zien wij hiermee opnieuw bevestigd. Er dient goed te worden gekeken naar de invulling van de bestaande ruimte. Het behoud of de uitbreiding van het aantal arbeidsplaatsen is daarbij één van de belangrijkste uitgangspunten. In de discussie over verkleuring van het Lucentterrein zijn wij er als Raad steeds vanuit gegaan dat we het BNI-terrein zouden kunnen verwerven en de werkgelegenheid daar zouden intensiveren. N u het BNI-terrein definitief niet als bedrijventerrein zal worden herontwikkeld, vinden wij dat het gehele Lucentterrein behouden moet worden voor de werkgelegenheid in Huizen. Wij hebben daarom geen enkele behoefte aan verkleuring naar woningbouw op deze locatie. Voortgangsrapportages Grote Projecten Bij de behandeling van de concept-begroting 2009 hebben wij samen met de VVD en de PvdA een motie ingediend over de voortgangsrapportage van de verschillende Grote Projecten. Inmiddels heeft de raad in de laatste commissieronde een eerste voortgangsrapportage ontvangen. Dit was heel informatief, zeer duidelijk en precies wat wij hebben gevraagd. Graag spreken wij hierover onze waardering uit. Het is een goede zaak dat het College op deze wijze verantwoording aflegt. Wij willen het College nogmaals verzoeken om een publieksvriendelijke versie op de gemeentelijke website te publiceren, zodat ook de bevolking van Huizen kan volgen hoe het er met de grote projecten voor staat. Rentmeesterschap en duurzaamheid Vanuit haar opvattingen over rentmeesterschap staat het CDA voor duurzaamheid. Het besef dat de aarde langer mee moet dan de huidige generaties en de verdeling van wat de aarde ons biedt nog lang niet evenredig over alle mensen verdeeld is, leeft bij onze partij ook op lokaal niveau! Wij hebben daarom het initiatief om Huizen tot Millenniumgemeente te verklaren van harte ondersteund. Bij de behandeling van het Klimaatprogramma 2008 – 2012 hebben we gepleit voor meer ambitie. Huizen moet een extra steentje bijdragen om het klimaatprobleem aan te pakken en inzetten op het verminderen van het lokale energiegebruik. Alle nieuwbouwprojecten moeten gaan voldoen aan scherpere energieprestaties; de ontwikkeling van de Keucheniusstraat en het Lucentterrein moeten voorbeeldprojecten op energiegebied worden. Tijdens het debat over het klimaatprogramma heeft de wethouder aangegeven dat zij ervan uitgaat dat extra capaciteit nodig is om deze doelstellingen te kunnen realiseren. De raad heeft aangegeven dat hij voorstellen graag tegemoet ziet, om vervolgens te kunnen afwegen hiervoor extra middelen beschikbaar te stellen. Ruim baan voor de fiets! Duurzaamheid gaat niet alleen over wonen, maar ook over bewegen! Mobiliteit is een wezenlijk onderdeel van onze samenleving waarmee economische groei wordt gerealiseerd en samenleven werkelijkheid wordt.
17
Duurzaam verplaatsen op lokaal niveau begint met de fiets! Binnen het dorp Huizen en in het Gooi is de fiets hét vervoermiddel om duurzame mobiliteit te realiseren. In juni van dit jaar heeft de CDA-fractie de actie RUIM BAAN VOOR DE FIETS! opgezet. Met alle ideeën van de inwoners van Huizen kan het fietsklimaat in Huizen op een hoger peil worden gebracht zodat de fiets hét vervoermiddel wordt voor de korte afstand in Huizen en „t Gooi. Zoals bekend heeft onze actie de volgende drie prioriteiten opgeleverd: Het wegwerken van achterstallig onderhoud aan fietspaden; Het verbeteren van de verkeersveiligheid op kruisingen en (evt. nieuw aan te leggen) rotondes; Het creëren en uitbreiden van mogelijkheden om de fiets te stallen in de winkelcentra Oude Dorp en Oostermeent. De voltallige Gemeenteraad van Huizen heeft zich achter deze duurzame ambitie geschaard en met spanning wordt gewacht op het antwoord van het college om dit te realiseren! Wij hebben hierover inmiddels een constructief gesprek met de wethouder gehad. Maar wanneer kunnen we de uitwerking van het fietsplan tegemoet zien? Invullen besteding themagelden Om de duurzaamheidambities die voortvloeien uit het klimaatprogramma en het fietsplan te kunnen realiseren stelt de CDA-fractie voor om de resterende themagelden voor „Wegen, groen en milieu‟ ad. € 693.000 niet nu al over te hevelen naar de voorziening onderhoud infrastructuur, zoals het college heeft voorgesteld. De CDA-fractie stelt juist voor om de plannen van het college af te wachten. Hierdoor blijft de financiële ruimte aanwezig om de ambities en voorstellen voor het klimaatprogramma en het fietsplan te kunnen honoreren. Wij vernemen graag de reactie van het college hierop. Consequenties structurele daling van het inwoner aantal op de algemene uitkering Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota heeft de CDA-fractie gevraagd naar de financiële consequenties op de middellange termijn van de structurele daling van de algemene uitkering. Dit als gevolg van het achterblijven van het werkelijk aantal inwoners in onze gemeente bij de prognose. In de begrotingsstukken gaat het college hier uitgebreid op in (blz. 23-24-25). Dank daarvoor. Naar verwachting zal de uitkering in 2020 ca. € 1 mio lager zijn dan in 2012; wat de consequenties zullen zijn voor de uitgaven is op dit moment nauwelijks aan te geven: politieke afwegingen en keuzes van dat moment zijn hier mede van invloed. Nieuw beleid De CDA-fractie stemt in met de door het college ingediende voorstellen voor de honorering van structurele en incidentele wensen voor nieuw beleid in 2009. Belastingnota 2009 De CDA-fractie stemt in met de voorstellen zoals deze zijn opgenomen in de Belastingnota 2009. We mogen ons als gemeente gelukkig prijzen dat we kunnen volstaan met een gematigde stijging van de diverse tarieven met 3,2%, zijnde de inflatiecorrectie.
18
Rioolrecht De extra tariefsverhoging van 1,5% voor het rioolrecht achten wij verstandig en zeer verantwoord, gelet op de komende vervanging van de riolering op de Oostermeent. Afvalstoffenheffing Ook stemt de CDA-fractie in met het voorstel om de afvalstoffenheffing voor 2009 te verlagen met 4,8%. Deze verlaging maakt het zelfs mogelijk dat “volgens de huidige inzichten” de tariefsaanpassing vanaf 2010 beperkt kan blijven tot de inflatiecorrectie van 1,5%. Belastingdruk Met tevredenheid neemt de CDA-fractie kennis van de ontwikkeling van de gemeentelijke woonlasten (OZB, Afvalstoffenheffing en Rioolrecht) in 2009 ten opzichte van 2008, zoals opgenomen in de Paragraaf Lokale heffingen. De meeste daar vermelde rekenvoorbeelden geven aan dat de woonlasten voor de burgers in Huizen in 2009 lager zullen uitkomen dan in 2008; voor een aantal categorieën waar de woonlasten in 2009 wél zullen stijgen, is deze stijging nooit meer dan 0,75%. Deze uitkomst is geen doel op zich, maar het draagt wel bij aan dat wat de gemeente Huizen is en wil zijn: een prettig dorp om in te wonen en te werken, met een goed voorzieningenniveau en dat alles tegen redelijke lasten. Milieuprogramma 2009 In de raadsvergadering van 29 september jl. heeft het CDA met enkele andere partijen een motie ingediend om er voor te zorgen dat de gemeente Huizen voor de thema's woningbouw en bedrijven en utiliteitsbouw het ambitieniveau zou vaststellen op 'voorlopend'. Hoewel het college de motie heeft overgenomen, zien we hierover niets terug in het Milieuprogramma 2009. Voor wat betreft de notitie zelf is dat wellicht nog te billijken, omdat deze notitie dateert van juli 2008. Het raadsvoorstel zelf is echter van 23 oktober 2008 en toch wordt er door het College met geen woord gerept over het door de Raad aangescherpte milieubeleid. Daarom hebben wij hierover de volgende vragen: 1. Waarom hebt u de motie over het klimaatbeleid, die in de vergadering van 29 september jl. door u is overgenomen, niet verwerkt in het raadsvoorstel? 2. Welke aanpassingen gaat u alsnog in het milieuprogramma 2009 (in het bijzonder paragraaf 13 over energie en klimaat) doorvoeren als gevolg van deze motie? Tot slot In onze termijn bij de behandeling van de begroting 2009 heeft de CDA fractie aandacht gevraagd voor de volgende thema‟s: Bestrijding van overlast en criminaliteit, Werkgelegenheid in Huizen en Duurzaamheid. De CDA fractie vraagt aan het college: Meer blauw op straat. Is het college al in gesprek geweest met de chef van het district Gooi Noord van de politie Gooi en Vechtstreek over de inzet van meer wijkagenten? Het Lucent terrein volledig beschikbaar te stellen voor werkgelegenheid.
19
€ 693.000 uit de themagelden niet nu al over te hevelen naar de voorziening onderhoud infrastructuur, maar uit deze gelden eerst de plannen uit het klimaatprogramma en de ambities uit het fietsplan te financieren. Aan te geven welke aanpassingen u alsnog in het milieuprogramma 2009 gaat doorvoeren als gevolg van de motie over het klimaatbeleid? De CDA-fractie feliciteert het college met de voorliggende Programmabegroting 2009. Wij kunnen ons goed herkennen in deze begroting. We zien er veel in terug vanuit ons verkiezingsprogramma “ALLEEN SAMEN WERKT”. De begroting geeft u als college voldoende uitdaging om, in samenwerking met burgers, ondernemers, verenigingen en organisaties, in het komende jaar te werken aan lopende en nieuwe ontwikkelingen in ons dorp. Wij wensen u daarbij veel succes, kracht en inspiratie; dat alles mag geschieden onder de zegen van onze goede God. INBRENG TWEEDE TERMIJN Het CDA zal bij het bespreken van het politieplan opnieuw aandacht vragen voor uitbreiding van het aantal wijkagenten in de gemeente. Wat betreft de themagelden wil het CDA nogmaals bevestigd zien dat de resterende € 693.000,- voor wegen, groen en milieu ook beschikbaar zijn voor het realiseren van plannen die voortkomen uit het Klimaatprogramma 2008-2012 en uit het Fietsplan. Het begrip rentmeesterschap heeft voor het CDA zowel betrekking op het milieu als op de financiën. Wat betreft het milieu gaat het om het eerlijk verdelen van datgene wat de aarde voortbrengt, waarbij men ook rekening houdt met toekomstige generaties. Wat betreft financiën wil hij op een verantwoorde wijze omgaan met beschikbare middelen en ervoor zorgen dat ook toekomstige generaties van de gezonde financiële situatie kunnen blijven profiteren. Het CDA volgt de uitleg van de burgemeester naar aanleiding van amendement A1 van de ChristenUnie over veilig wonen en wil de kwestie betrekken bij de integrale nota over het veiligheidsbeleid. Aan amendement A2 van Dorpsbelangen Huizen heeft het CDA vanwege het duurzame financiële beleid geen behoefte. Motie M1 van Dorpsbelangen Huizen over het carillon wil hij evenals de wethouder betrekken bij het inrichten van het Oude Raadhuisplein.
20
OVERZICHT MOTIES EN AMENDEMENTEN 2008 De CDA-fractie heeft bij de behandeling van raadsvoorstellen verschillende moties en amendementen ingediend om het beleid méér in de door ons gewenste richting te krijgen. Amendementen bestemmingsplan Natuurgebieden Behandeld in de Raadsvergadering van 24 januari 2008. 3 amendementsvoorstellen ingediend (aangenomen). Wij hechten veel waarde aan het conserveren van het bestemmingsplan, hebben geen bezwaren tegen beweiding van dieren (paarden) op slechts een beperkt aantal percelen, maar achten het bouwen van schuilgelegenheden onwenselijk. We zien geen reden om af te zien van een uitrit van het perceel Crailoseweg 94 op de Crailoseweg, we vinden de IJzeren Veldweg daarvoor niet geschikt. Bomenaanplant ten oosten van Kwekerij De Limiten moet als onwenselijk worden beschouwd. Amendement Controleprotocol Behandeld in de Raadsvergadering van 15 mei 2008 (aangenomen). We hebben een amendement ingediend om het controleprotocol voor de jaarlijkse accountantscontrole niet voor onbepaalde tijd vast te stellen, maar alleen voor deze raadsperiode. Amendement nota Dierenwelzijnsbeleid Behandeld in de Raadsvergadering van 15 mei 2008 (aangenomen) Amendement ingediend om de overweging om in de APV op te nemen circussen met wilde dieren te verbieden alleen te doen als daar landelijk beleid voor ontwikkeld is. Moties Voorjaarsnota 2008 / conceptbegroting 2009 In deze op 24 juni 2008 gehouden Raadsvergadering zijn in totaal 7 moties ingediend, waarvan 6 afkomstig van het CDA. 5 moties zijn aangenomen, 1 motie, over sigarettenpeuken en kauwgom op straat, is aangehouden. De 5 moties die aangenomen zijn: Kunst op de rotondes Voortgangsrapportages Grote Projecten Subsidie Volksuniversiteit Ruim baan voor de Fiets! SC AH‟78: het 2e veld bespeelbaar maken, een leunhek om het 2e veld, bij de herinrichting van het Stadpark met AH‟78 te overleggen over hun wensen, zodat ze kunnen beschikken over een functionele accommodatie in het Stadspark, terwijl het open karakter van het Stadspark gewaarborgd blijft. Motie Klimaatprogramma 2008 - 2012 Behandeld in de Raadsvergadering van 25 september 2008 (aangenomen). Motie Klimaatprogramma 2008 – 2012: een hoger ambitieniveau voor de thema‟s woningbouw en bedrijven en utiliteitsbouw op het gebied van de klimaatproblematiek. Scherpere energieafspraken voor nieuwbouwprojecten en van nieuwbouwprojecten in de planfase (Keuchenius, Lucent) voorbeeldprojecten op energiegebied maken. 21
Initiatiefvoorstel Internationale samenwerking Behandeld in de Raadsvergadering van 29 september 2008 (aangenomen). Voor meer informatie: zie punt 11 op bladzijde 11. Motie Waterschapsverkiezingen Behandeld in de Raadsvergadering van 29 september 2008 (aangenomen). Beschikbaar stellen van de gemeentelijke aanplakborden voor de verkiezingen van het waterschap. Motie Voetbalkooi Bestevaer Behandeld in de Raadsvergadering van 3 november 2008 (aangenomen). In overleg met Naarden afspraken maken over en toezien op handhaving. De maatregelen om de kooi in de zomermaanden ‟s avonds af te sluiten: evalueren in de maanden juni en november 2009 en de omwonenden en gebruikers bij deze evaluatie betrekken. Motie Speelplaatsenbeleid Behandeld in de Raadsvergadering van 3 november 2008 (aangenomen). Een 1e concept van de geactualiseerde nota Speelplaatsenbeleid naar voren halen (november 2009), waarin op wijk- en buurtniveau aandacht wordt besteed aan de behoeften aan speelvoorzieningen bij verschillende leeftijdscategorieën.
22
OVERZICHT VAN GESPREKKEN, (WERK)BEZOEKEN EN ACTIVITEITEN 2008 BR Nieuwjaarsreceptie CDA afdeling Huizen Presentatie regionale woonvisie Vluchtelingenwerk Huizen Informatiebijeenkomst UMTS Oranjebitter Voor Anker Regionaal Vertikaal Overleg Werkbezoek AH ´78 Inspraakbijeenkomst nieuwbouw Mozartgroep Werkbezoek Gereformeerde Kerk (vrijg.) Werkbezoek Stichting Kinderopvang Conferentie Dierenwelzijn gemeente Huizen CDA-regio bijeenkomst Opschoondag HoofdWinkelCentrum Werkbezoek aan basisschool De Werf Dodenherdenking Kunst en cultuur Holleblok Bijeenkomst CU-Huizen gem. herindeling Markt i.v.m. actie Ruim baan voor de fiets Werkbezoek Sherpa Rotary Roei Regatta Inspraakbijeenkomst Kerkstraat e.o. Opening kunstgrasvelden Zuidvogels Integratiedebat Start CDA-campagne Waterschapsverkiezing HOV Huizen – Hilversum Huizerdag Sv Huizen, vernieuwde accommodatie Reddingsstation KNRM Huizen HOV informatiebijeenkomst Hart van Huizen, Botterwerf Opening tentoonstelling Huizer Museum Raadspodium (arbeids)participatie Bestuurdersdag BSV in Hilversum Make A Difference Day bij Visio CDA-Bussum debatavond Wijkavond Bovenmaat-Oost/West Huizermaat Stichting Kerk en Vluchteling
NR CV JA KK RR IP AK Datum
x
x
x
x
x x x
x
x
x x x x
x
x
x x
x x x
x
x x x
x
x x
x x x x
x x
x
x
x
x
x
x
x
x x x
x x x
x
x x x
x x
x x
x x x
x x x
x x
x x x x
x x x
x x x
x
x x
x
x x
x
x x
x
x
x
11 jan 17 jan 30 jan 30 jan 31 jan 7 feb 13 feb 29 feb 5 mrt 7 mrt 10 mrt 15 mrt 31 mrt 4 mei 17 mei 19 mei 24 mei 6 jun 7 jun 10 jun 16 aug 27 aug 28 aug 4 sep 13 sep 16 sep 17 sep 18 sep 24 sep 26 sep 13 okt 4 okt 1 nov 17 nov 3 dec 10 dec
23
