jaarverslag
2006 2006 – het jaar van de totstandkoming van Halt Noord-Nederland Het eerste jaarverslag van Halt NoordNederland is een feit. In 2006 zijn alle voorbereidingen voor de fusie van Halt Groningen, Halt Drenthe, Halt Friesland en Halt Emmen afgerond, zodat de fusie per 1 januari 2007 tot stand kon komen. De fusie tot Halt Noord-Nederland is onderdeel van de landelijke herstructurering van de Halt-sector, waartoe minister Donner in 2004 opdracht heeft gegeven. Het aantal Haltbureaus is daarbij teruggebracht van ongeveer 60 tot 18. Halt — preventie van criminaliteit bij jongeren en alternatief straffen
Halt wil veelvoorkomend crimineel gedrag van jongeren voorkómen en terugdringen. Halt ziet een oplossing in alternatieve straffen, zodat de jongeren niet in handen van justitie belanden. De Halt-afdoening is een lik-opstukreactie op lichte criminaliteit bij jongeren van twaalf tot en met zeventien jaar, waarbij het pedagogische karakter van de reactie centraal staat.
De Stop-reactie is een lik-opstukreactie voor jongeren onder de twaalf jaar, waarbij het bieden van lichte ondersteuning aan ouders een belangrijke rol speelt. De preventieprojecten van Halt vinden vooral plaats in het basis- en voortgezet onderwijs in de drie noordelijke provincies. De projecten zijn maatwerk — ze worden in overleg met de school samengesteld. De afdoeningen worden gefinancierd door het ministerie van justitie en de preventieprojecten door de gemeenten.
In dit jaarverslag zijn de activiteiten van de oude Halt-bureaus samengevoegd, zowel in de presentatie van de cijfers als in beschrijving van de preventieactiviteiten.
1 Afdoeningen Bij de presentatie van de cijfers zijn de
Woonplaats + delictplaats 2006
gegevens van Halt Friesland en Halt de Stellingwerven samengevoegd tot Friesland en de gegevens van Halt Drenthe en Halt Emmen tot Drenthe. Omdat dit het eerste jaarverslag van Halt Noord-Nederland is, zijn de cijfers niet afgezet tegen voorgaande jaren.
Verwijzingen Verwijzingen Halt Stop Totaal
Groningen 763 77 840
Drenthe 471 27 498
Friesland 664 30 694
Specifieke verwijzingen Vuurwerk Schoolverzuim Stop voor Rood Waterfeiten
Groningen 128 46 4 –
Drenthe 50 16 – –
Friesland 64 10 – 11
Waterfeiten In 2006 is onder verantwoordelijkheid van het APJ-Friesland het project ‘waterfeiten’ gestart om de overlast van jongeren op en rond de wateren in Friesland terug te dringen. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld ‘brugspringen’ en ‘te hard varen met kleine bootjes’. Dit project liep gedurende de periode 1 juni tot 1 november 2006. De alternatieve afdoening ‘waterfeiten’ bestaat uit een workshop gebaseerd op de principes van ‘Rots en Water’ en is toegespitst op leren door te doen. Voor 2007 is opnieuw een aanwijzingsbeschikking Halt-afdoening ‘waterfeiten’ afgegeven. De aanwijzing is van kracht van 1 mei tot 1 november 2007. Stop voor Rood In 2001 heeft de spoorwegpolitie Groningen een project ontwikkeld, waarbij jongeren die bij een spoorwegovergang door het rode licht zijn gegaan, door de politie worden aangehouden en naar Halt kunnen worden verwezen voor een Halt-afdoening. De Halt-afdoening bestaat uit een voorlichting door machinisten van ‘Luisteris’ van de NS en een daarbij horende verplichte huiswerkopdracht. Het project kreeg de naam ‘Stop voor Rood’ en is in 2002 van start gegaan. De jongeren worden op deze wijze met de gevolgen geconfronteerd van ‘door rood licht gaan’ voor henzelf, voor hun omgeving en voor de machinist.
Groningen woonplaats delictplaats Appingedam 13 13 Bedum 19 14 Bellingwedde 20 12 Delfzijl 62 62 Eemsmond 28 27 Groningen 253 310 Grootegast 9 7 Haren 23 23 Hoogezand-Sapp. 48 47 Leek 35 29 Loppersum 7 5 De Marne 27 28 Marum 7 5 Menterwolde 7 5 Pekela 22 13 Reiderland 8 3 Scheemda 14 4 Slochteren 15 9 Stadskanaal 40 48 Ten Boer 14 9 Veendam 21 22 Vlagtwedde 24 26 Winschoten 22 47 Winsum 29 19 Zuidhorn 27 23 Elders 46 30 Totaal 840 840 Drenthe woonplaats delictplaats Aa en Hunze 30 24 Assen 127 139 Borger-O 15 8 Coevorden 27 25 Emmen 80 86 Midden-Drenthe 26 11 Tynaarlo 41 48 Meppel 29 40 Hoogeveen 32 30 De Wolden 11 1 Westerveld 24 22 Noordenveld 29 31 Elders 27 33 Totaal 498 498
Friesland woonplaats delictplaats Achtkarspelen 34 40 Ameland 1 7 Boarnsterhim 30 33 Bolsward 3 6 Dantumadeel 21 13 Dongeradeel 21 22 Ferwerderadiel 6 9 Franekeradeel 15 11 Gaasterlân-Sleat 3 2 Harlingen 10 8 Heerenveen 43 63 Het Bildt 16 11 Kollumerland 11 7 Leeuwarden 90 122 Leeuwarderadeel 18 9 Lemsterland 13 15 Littenseradiel 10 1 Menaldumadeel 12 14 Nijefurd 9 8 Ooststellingwerf 19 13 Opsterland 29 9 Schiermonnikoog 0 0 Skarsterlân 23 15 Smallingerland 51 70 Sneek 36 58 Terschelling 2 9 Tytsjerksteradiel 65 54 Vlieland 0 2 Weststellingwerf 31 24 Wûnseradiel 15 12 Wymbritseradiel 8 6 Elders 49 28 Totaal 694 694
Gerealiseerde afdoeningen Gerealiseerde afdoeningen* Groningen Met akkoord 751 Zonder akkoord 17 Totaal 768
Drenthe 425 9 434
Friesland 552 13 565
Totaal 1728 39 1767
* In het overzicht van de afdoeningen zijn de afdoeningen met akkoord en zonder akkoord (maar wel naar Halt verwezen) van de ouders/verzorgers en/of de jongeren apart aangegeven, conform de cijfers van Halt Nederland.
Delicttypen Vermogens Vandalisme Vuurwerk Schoolverzuim Overig Totaal
Groningen 317 (41%) 241 (31%) 107 (14%) 39 (5%) 64 (8%) 768
Drenthe Friesland 182 (42%) 277 (49%) 148 (34%) 189 (33%) 50 (12%) 42 (7%) 14 (3%) 14 (2%) 40 (9%) 43 (8%) 434 565
Totaal 776 578 199 67 147 1767
Geslacht Man Vrouw Totaal
Groningen 538 230 768
Drenthe 350 84 434
Friesland 404 161 565
Totaal 1292 475 1767
Leeftijd 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Totaal
Groningen 3 8 20 26 64 130 163 152 130 67 4 1 768
Drenthe 2 4 10 34 71 97 95 69 52 434
Friesland 1 5 9 9 42 98 126 133 77 59 5 1 565
Totaal 1 3 15 33 45 140 299 386 380 276 178 9 1 1 1767
Doorlooptijden [De doorlooptijden van Halt worden berekend over het aantal gerealiseerde afdoeningen, zonder vuurwerk-verwijzingen]
Deze landelijke doorlooptijden zijn voor Halt van belang: politienorm: er zitten maximaal 7 dagen tussen verhoor door de politie en ontvangst van de verwijzing op het Halt-bureau; Halt-norm: tussen de ontvangst van de verwijzing op het Haltbureau en aanvang van de werkzaamheden in het Halttraject zitten maximaal 55 dagen; politie+Halt-norm: het aantal dagen van het verhoor (politie) tot aanvang werkzaamheden bij Halt is maximaal 60. Justitie streeft ernaar bij 80% van de verwijzingen de bovenstaande normen te behalen. Halt-afdoening Politienorm 7 dagen Halt-norm 55 dagen Politie+Halt-norm 60 dagen
Groningen 27% 57% 39%
Drenthe 46% 75% 69%
Friesland 63% 82% 75%
Gemiddeld 45% 71% 61%
De Stop-reactie kent geen formele doorlooptijd. In het overzicht zijn voor Stop niet de percentages maar het gemiddelde aantal dagen gehanteerd. Stop-reactie 1e verhoor-ontvangst Halt Ontvangst Halt-1e gesprek 1e verhoor-1e gesprek Halt
Groningen 23 dagen 23 40
Drenthe Friesland Gemiddeld 17 dagen 12 dagen 17 dagen 22 16 20 40 28 36
Onderzoek effectiviteit In 2006 zijn de resultaten gepresenteerd van het onderzoek naar de effectiviteit van Halt door Advies- en Onderzoeksgroep Beke. Een belangrijke, voor Halt teleurstellende, uitkomst was dat de Halt-afdoening bij een deel van de jongeren geen effect had op de recidive. De jongeren zelf gaven aan wel veel geleerd te hebben van de Halt-afdoening. Inzoomend op de resultaten bleek dat de Halt-afdoening voor first offenders beter werkt dan voor second offenders. Ook bleek het een geschiktere interventie voor groepsplegers die gevoelig zijn voor groepsdruk dan voor soloplegers. De onderzoekers geven ook inzicht in de werkzame factoren van de Halt-afdoening, waarbij excuses aanbieden (spijtbetuiging) nadrukkelijk een positief effect sorteert. Verder blijken Haltmedewerkers goed te kunnen inschatten of een jongere opnieuw in de fout zal gaan of niet. Ter relativering van het onderzoek kan gezegd worden dat van veel andere strafrechterlijke interventies de effecten in het geheel niet of veel minder goed bekend zijn. De resultaten van de Halt-afdoening kunnen dan ook niet tegen andere sancties worden afgezet. Halt staat derhalve met deze resultaten in de etalage, zonder vergelijkingsmateriaal. De Halt-sector is al in 2006 gestart met het doorontwikkelen van de Halt-afdoening, in samenwerking met het ministerie van Justitie. Vanuit de conclusie dat de afdoening nu te algemeen is, zal het accent komen te liggen op een afdoening op maat, met differentiatie in de doelgroep en een passende mix van interventies. De verwachting is dat dit in de tweede helft 2007 gereed komt.
2 Preventie Algemeen Lesmethodiek ‘Halt, je kan het zelf bedenken’ In 2005 is een nieuwe lesmethodiek voor de Halt-sector ontwikkeld, gekoppeld aan een nieuwe Halt-voorlichtingsfilm. De professionele methodiek is modulair van opzet en bestaat uit zes modules. Halt en Stop (een algemene les over jeugdcriminaliteit) Zo zijn onze manieren (over waarden en normen) Goed met de groep (over groepsdruk) Kijk nou wat je doet! (over gevolgen van gedrag) Digipesten (over pesten via internet en mobiele telefoon) Trek jij je er wat van aan? (over overlast en respect) In 2006 heeft Halt voor het eerst gewerkt met de modules uit deze lesmethodiek. Ouderavond digipesten In aanvulling op de lesmodule digipesten heeft Halt Groningen in 2006 een aanbod ontwikkeld voor een ouderavond rondom de thema’s digipesten en veilig internet. Naast een algemene presentatie, kunnen diverse workshops worden aangeboden (MSN, veilig internet, de lesmodule, de strafrechtelijke zaken rondom de thema’s en discussieworkshops). Extra module ‘Slachtoffer in beeld’ Een aantal medewerkers heeft een training gevolgd behorende bij de extra module ‘Slachtoffer in Beeld’. Na het pilotjaar 2006-2007 wordt de module geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie wordt besloten of Halt de module ‘Slachtoffer in beeld’ zal gaan aanbieden aan scholen. Go4it In januari 2007 start in de gemeente Groningen het tweejarig project Go4it. Het doel van het project is de leefbaarheid in de wijken te verbeteren door jongeren meer te betrekken bij hun eigen wijk en de relatie tussen jongeren en buurtbewoners te verbeteren. Tevens wordt jongeren een zinvolle vrijetijdsbesteding geboden. Het gaat dan om jongeren in de leeftijd van 12–18 jaar, die in de wijk waarin zij wonen klussen gaan opknappen. In overleg met de gemeente Groningen (die het project financiert), wordt gestart in drie wijken.
Ouders van Tegendraadse Jeugd In 2007 zullen een aantal medewerkers van Halt Noord-Nederland een training ‘Ouders van Tegendraadse Jeugd’ gaan volgen. Het doel van het programma Ouders van Tegendraadse Jeugd – ontwikkeld door Jeugd, Samenleving, Opvoeding (JSO) – is het beter toerusten van zowel ouders als beroepskrachten. Het programma bestaat uit opvoedingsondersteunende interventies voor ouders van jeugdigen met (verhoogd risico op) politiecontacten vanwege het plegen van strafbare feiten.
Drenthe DJOT Medewerkers van Halt zijn actief in het Drents Jongeren Opvangteam (DJOT). De doelstelling van het DJOT is ‘het vroegtijdig signaleren van jongeren met risicogedrag en het verlenen van passende hulp vanuit de gezamenlijke deskundigheid en verantwoordelijkheid, om te voorkomen dat jongeren een criminele loopbaan gaan starten’. SAP In de gemeenten Aa en Hunze en MiddenDrenthe heeft Halt in 2006 diverse themalessen verzorgd in het kader van het Schooladoptieplan (SAP) ‘Doe Effe Normaal’. Het SAP is een lesprogramma dat in groep 7 en 8 van het basisonderwijs wordt gebruikt door politieagenten. Per groep geven zij (in samenwerking met andere organisaties waaronder Halt) 7 lessen over politiegerelateerde onderwerpen zoals geweld, vandalisme, drugs en verkeer. SPP In de gemeente Borger-Odoorn heeft Halt Drenthe diverse themalessen verzorgd in het kader van het School Preventie Plan (SPP). Het SPP is een samenhangend preventief voorlichtingsproject voor leerlingen van de groepen 7 en 8 van alle 23 basisscholen uit de gemeente om positief gedrag onder de jeugd te bevorderen en jeugdproblematiek in een vroeg stadium aan te pakken. De slogan van het SPP is ‘Doe gewoon! Ik denk na, jij toch ook?’ Om deze boodschap over te brengen wordt er verdeeld over de twee laatste schooljaren voorlichting gegeven over 15 thema’s als gedrag, drugs, alcohol, pesten, vuurwerk, vandalisme en diefstal & straffen.
Netwerken jeugdhulpverlening (12+) In vijf Drentse gemeenten (Aa en Hunze, De Wolden, Midden Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo) heeft Halt in 2006 deelgenomen aan de gemeentelijke netwerken jeugdhulpverlening. Overige In Emmen zijn diverse preventieprojecten uitgevoerd. Op 2 scholen (vso en OPDC) zijn lessen gegeven over Halt en (winkel)diefstal. Lessen over digipesten zijn uitgevoerd op een vmbo-school. Daarnaast hebben leerlingen van 1 basisschool een middagvullende voorlichting over Halt ontvangen. Ook in de gemeenten Hoogeveen, Noordenveld en Tynaarlo zijn in 2006 een aantal themalessen verzorgd. Verder hebben de medewerkers van Halt in 2006 diverse voorlichtingen gegeven o.a. bij de novemberlezing Assen, bij de Rodermarkt (lessen over alcohol en overlast) en bij de Actieweek Verdraagzaamheid (respect). In Emmen zijn daarnaast nog diverse voorlichtingen verzorgd voor jeugdgroepen in het jongerenwerk. Informatie- en advies Met informatie en advies heeft Halt Drenthe onder andere aan de volgende overlegsituaties deelgenomen: Coördinatiegroep jeugdbeleid en samenwerking op gebied van Schoolpreventieplan; gemeente Borger Odoorn Stuurgroep jeugdbeleid en werkgroep preventie en voorlichting; gemeente de Wolden Participatie in de tweede ring rondom de Zorgkoepel Hoogeveen; gemeente Hoogeveen Voorbereidingsgroep Actieweek Verdraagzaamheid; gemeente Tynaarlo
Friesland De Friese thermometer Bij het Arrondissementaal Platform Jeugdcrimininaliteit Friesland (APJ) staat schoolveiligheid al geruime tijd op de agenda. Zij heeft in 2005/2006 getracht, door het aanbieden van de veiligheidsthermometer, scholen te stimuleren tot het ontwikkelen van schoolveiligheidsbeleid. De thermometer onderzoekt de veiligheidsbeleving van leerlingen in en rond school. Halt heeft deze digitale thermometer bij 80% van de Friese scholen voor voortgezet (speciaal) onderwijs afgenomen.
Halt in de basisvorming Halt in de basisvorming is een samenwerkingsproject van Halt met de gemeente Smallingerland en de politie. Het project wordt al sinds enige jaren uitgevoerd op het voortgezet (speciaal) onderwijs te Drachten. De lessenreeks is interactief en wordt in samenwerking met een jeugdagent uitgevoerd. Het doel van de lessen is om jongeren bewust te maken van eigen keuzes en inzicht te geven in rolgedrag en groepsdruk. Lesmethodiek ‘Halt, je kan het zelf bedenken’ In de gemeente Opsterland heeft Halt op 1 school lessen gegeven uit de nieuwe landelijke lesmethodiek ‘Halt, je kan het zelf bedenken’. Vuurwerk Halt Friesland heeft in 14 gemeenten 60 vuurwerklessen verzorgd. Achtkarspelen Boarnsterhim Dantumadeel Harlingen Heerenveen Leeuwarden Tytsjerksteradiel Leeuwarderadeel Lemsterland Skarsterlân Smallingerland Sneek Terschelling Wymbritseradiel
3 bao 6 bao/4 vo 1 bao 1 bao/2 vo 5 bao 6 bao/2 vso 1 bao 2 bao 2 bao 6 bao 8 bao/4 vso 2 bao 4 bao 1 bao
Overige De medewerkers van Halt hebben in 2006 diverse voorlichtingen gegeven o.a. op ROC Friese Poort, op de dag voor de rechtbank, op informatiemarkten in de bibliotheken in Lemmer en Heerenveen, aan nieuwe jeugdcoördinatoren, aan agenten binnen de basisopleiding van de Friese politie. Informatie en advies Met informatie en advies heeft Halt Friesland o.a. aan de volgende overlegsituaties deelgenomen: Fultura, samenwerkingsverband Voortgezet onderwijs; gemeente Sneek Stuurgroep schoolveiligheid Voortgezet onderwijs; gemeente Leeuwarden APJ Wijkagent Heerenveen Jongerenwerk Smallingerland Leerplichtoverleg
Groningen Onderwijsprojecten In 21 gemeenten is Halt Groningen actief geweest met preventieprojecten in het onderwijs. In totaal zijn er 143 lessen verzorgd op het bao (87 scholen) en 130 in het vo en vso (19 scholen). Hiertoe heeft Halt gebruikgemaakt van de lesmethodiek ‘Halt, je kan het zelf bedenken’. Bij gebruik van de nieuwe lesmethodiek wordt gestreefd naar samenwerking met de politie. In 17 gemeenten is de politie betrokken geweest bij in totaal 195 preventielessen op 61 scholen (inclusief vuurwerkvoorlichtingen). Ook de samenwerking met de anti-vandalismebus van Arriva is in 2006 voortgezet. In dit jaar is de anti-vandalismebus ingezet bij 88 lessen op 27 scholen in 9 gemeenten. Vuurwerkvoorlichting In 2006 hebben studenten van de Hanzehogeschool (Pabo, SJD, SPH en MWD) 209 vuurwerklessen verzorgd op 154 scholen. Halt-medewerkers zelf hebben 68 vuurwerklessen (17 scholen) gegeven op het bao, sbo en v(s)o. Daarnaast heeft Halt ook in 2006 een aantal specifieke vuurwerkprojecten uitgevoerd in het voortgezet onderwijs in de gemeenten Stadskanaal, Vlagtwedde, Veendam en Winschoten. In totaal zijn met deze vuurwerkprojecten, waarin wordt samengewerkt met politie, brandweer, vuurwerkspecialist en brandwondenspecialist nog eens 102 groepen leerlingen voorgelicht. Tot slot is ook een aantal vuurwerkvoorlichtingen verzorgd in jeugdsozen in Groningen. Gezonde en Veilige School in de gemeente Groningen De matrix en de thermometer zijn instrumenten die worden ingezet om beleidsontwikkeling door scholen op het gebied van Gezonde en Veilige School te stimuleren en te vergemakkelijken. De matrix heeft als doel de stand van zaken op het gebied van Gezonde en Veilige School in kaart te brengen. De thermometer geeft de scholen een beeld van het veiligheidsgevoel van leerlingen. De matrix en thermometer zijn in 2006 voor de tweede maal afgenomen op zes scholen, door de GGD en Halt. De matrix- en thermometerafname zal met ingang van 2007 worden stopgezet. De coördinatiegroep Gezonde en Veilige School, waarvan Halt deel uit maakt, heeft in 2006 tweemaal een nieuwsbrief uitgebracht. Daarnaast is er een themabij-
eenkomst georganiseerd over digitaal pesten, waar Halt een actieve inbreng heeft gehad. In september 2006 heeft een conferentie Gezonde en Veilige School plaatsgevonden, waarin thema’s werden belicht als: reboundvoorziening, seksualiteit, digipesten en genotmiddelen. Tot slot is in 2006 gewerkt aan een evaluatie van de Gezonde en Veilige school. Hiervan zal begin 2007 verslag worden gedaan. Gezonde en Veilige School in de provincie Groningen Ook in de provincie Groningen werden in 2006 de laatste matrix- en thermometerafnamen uitgevoerd. Daarnaast is in 2006 een start gemaakt met ‘Focus op Veiligheid’. Dit instrument is ontwikkeld door Halt Haaglanden in samenwerking met de gemeente Den Haag. Met subsidie van het Regionale samenwerkingsverband Noord- en Oost Groningen (RSNOG) krijgen scholen ‘Focus op veiligheid’ aangeboden om hen te helpen de vertaalslag te maken van de conclusies en aanbevelingen uit de matrixafname naar een concreet plan van aanpak en uiteindelijk een schoolveiligheidsplan. Leerlingparticipatie en Peermediation In 2006 is Halt in het kader van leerlingparticipatie in meer of mindere mate actief geweest op 11 scholen in de stad Groningen. In totaal heeft Halt in het najaar van 2006 zes nieuwe leerlingenraden getraind. Op 8 scholen in de stad Groningen is Halt actief geweest met de implementatie van Peermediation. Daarnaast biedt Halt met ingang van schooljaar 2006-2007 lichte ondersteuning aan nog één school wat het totaal op 9 scholen brengt. In 2005 is een pilot gestart op twee scholen in de provincie. Eind 2006 is deze pilot geëvalueerd. Daartoe heeft Halt een evaluatiemethode voor trajecten Peermediation ontwikkeld, bestaande uit een evaluatiebijeenkomst met de begeleiders en met Peermediators alsmede evaluatieformulieren voor leerlingen, docenten en OOP. De resultaten van de evaluatie zullen in het voorjaar van 2007 worden gepresenteerd. De provincie heeft subsidie beschikbaar gesteld voor een bredere implementatie van Peermediation in 2007 en 2008. Halt heeft in 2006 dan ook een start gemaakt met de werving van vier nieuwe scholen.
3 Organisatie In juni 2006 heeft Halt in samenwerking met Edumonde Mediation een uitwisselingsbijeenkomst georganiseerd voor alle begeleiders van Peermediation. 11 deelnemers van 5 scholen hebben met elkaar succespunten gedeeld en gewerkt aan verbeterpunten. Alle deelnemers hebben de bijeenkomst als zeer positief ervaren. In 2007 zal Halt opnieuw een dergelijke bijeenkomst organiseren. In oktober 2006 heeft Halt Groningen het preventieproject Peermediation aangemeld voor de toetsingscommissie preventie van Halt Nederland. De toetsingscommissie heeft als opdracht de door de Halt-bureaus aangemelde preventieprojecten te toetsen aan de geformuleerde kwaliteitscriteria. De toetsingscommissie adviseert de denktank Preventie van de Halt-sector die op basis van dit advies besluit of een project landelijk aangeboden kan worden. Na een positief besluit van de denktank zal Halt Noord-Nederland i.s.m. ‘Onderwijsmediation’ (Edux onderwijsadviseurs en Edumonde Mediation) Peermediation landelijk aan gaan bieden aan scholen, via de Halt-bureaus. Informatie- en advies In de informatie- en adviesfunctie heeft Halt Groningen o.a. aan de volgende overlegsituaties deelgenomen: Coördinatie- en uitvoeringsgroep Gezonde en Veilige School APJ (Arrondissementaal Platform Jeugdcriminaliteit) + APJ werkgroepen Overleg leerplichtambtenaren Overleg jeugdagenten Preventie afstemmingsoverleg onderwijs Jeugdpreventie overleg Periodiek met contactambtenaar gemeenten Diverse overleggen met scholen JIB (Justitie In de Buurt) Deelname PON Overleg Hanzehogeschool Overleg Edumonde Expertmeeting ‘Gezonder Zorgen’ Werkgroepen jeugd- en veiligheid (o.a. gemeenten Bedum en Pekela)
Overgang naar Halt Noord-Nederland Het jaar 2007 is het eerste jaar van de nieuwe organisatie. In dit jaar zullen drie verhuizingen plaatsvinden, in Groningen, Emmen en Leeuwarden. Rond 1 april zal dit afgerond zijn en pas daarna is er rust om verder met de inhoud (en daarmee de kwaliteit) van het werk aan de slag te gaan. Het stevig neerzetten van de interne organisatie staat centraal, onder andere door te werken aan de harmonisatie van de werkprocessen en de totstandkoming van een heldere communicatiestructuur (zowel in- als extern). De maatschappelijke context zal daarbij uiteraard niet uit het oog worden verloren. De landelijke doorontwikkeling van de Halt-afdoening, in samenwerking met Justitie, zal verder de nodige tijd en aandacht vergen.
Halt Noord-Nederland Centraal Bureau Postbus 8059 9702 KB Groningen bezoekadres Schweitzerlaan 2 9728 NP Groningen T [050] 313 81 65 F [050] 314 05 80 E
[email protected] I www.haltnoordnederland.nl nevenvestigingen Halt Noord-Nederland Locatie Friesland Eewal 94–100 Postbus 2678 8901 AD Leeuwarden T [050] 313 81 65 F [058] 213 05 68 Halt Noord-Nederland Locatie Drenthe Klepel 237 7811 KS Emmen T [050] 313 81 65 F [0591] 64 83 84
Samenstelling bestuur In 2006 is als doelstelling van de fusie geformuleerd: ‘Het creëren van een financieel gezonde Halt-organisatie, waarbij systematisch wordt gewerkt aan de kwaliteit van de dienstverlening en de borging daarvan. De lokale herkenbaarheid wordt gewaarborgd door middel van een goede regionale spreiding in het werkgebied Noord-Nederland met minimaal één vestiging per politieregio, waarvan een tevens hoofdlocatie is.’ De medewerkers van Halt Noord-Nederland gaan enthousiast aan de slag om Halt stevig op de kaart te zetten in de drie noordelijke provincies. Zij zullen dit doen onder leiding van Peter Elmont die is aangesteld als directeur van Halt NoordNederland.
In 2006 bestond het bestuur van Halt Groningen uit: mw. S. de Jong voorzitter mw. J. Tiemersma penningmeester A.van de Ruit secretaris D. Keuning P. Zwarter In de loop van 2006 is het bestuur van Halt Noord-Nederland gevormd. Dit bestuur bestaat uit: L.P. Middel voorzitter mw. J. Tiemersma penningmeester & secretaris mw. M. de Ruiter–Abma mw. A. de Vries C. Bijl R. van der Heide P. Zwarter
4 Tot slot Halt Noord-Nederland wil slagvaardig, klantgericht en resultaatgericht werken aan het terugdringen en voorkomen van jeugdcriminaliteit en proactief inspelen op zowel regionale als landelijke ontwikkelingen. Halt Noord-Nederland wil staan voor een integrale aanpak van jeugdcriminaliteit. Hiertoe zal zij kennis en ervaring delen en samenwerken met belangrijke partners als de politie, het Openbaar Ministe-
rie, de gemeenten (waaronder de leerplichtambtenaren), de provincies, scholen, Bureau Jeugdzorg, de Raad voor de Kinderbescherming, organisaties die de werkplekken leveren, welzijnsorganisaties, woningbouwcorporaties, GGD en verslavingszorg.
vormgeving Hein druk
Kreulen, Groningen Van Denderen; foto CHAt
