Jaaruitvoeringsprogramma integrale veiligheid Gemeente Purmerend 2015
Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op @@ @@ 2015
1
Voorwoord
In 2013 werd naast het lokaal integraal veiligheidsplan Purmerend 2013 – 2017 het eerste JUP vastgesteld. Afgesproken is dat in het eerste kwartaal van 2014, 2015 en 2016 het JUP van het betreffende jaar ter vaststelling wordt aangeboden. Het voorliggende plan voorziet hierin. In dit JUP zijn de algemene ambities vertaald naar doelen. Hiermee wordt het integrale veiligheidsbeleid van Purmerend beter in kaart gebracht en kan de planning worden gemonitord en waar nodig worden bijgestuurd. Een inhoudelijke verandering qua stijl ten opzichte van de versie van 2014 is het toegevoegde hoofdstuk lopende zaken. Hier is voor gekozen om inzicht te geven aan welke onderwerpen er naast de specifiek genoemde projecten doorlopend gewerkt wordt.
2
Lopende zaken Preventie woninginbraken, overvallen en straatroof. Het nemen of organiseren van preventieve maatregelen om bewoners of specifieke doelgroepen meer bewust te maken van preventieve mogelijkheden en van risico’s op slachtofferschap. De maatregelen kunnen in principe betrekking hebben op alle zogenaamde HIC feiten: de High Impact Crimes (inbraak, straatroof en overval). Dit is steeds een samenspel tussen verschillende partijen als reactie op wat er in de stad gebeurt of juist ter voorbereiding op hetgeen kan gebeuren. Ook worden er gesubsidieerde trainingen aangeboden via de gemeente. Team Integrale Veiligheid is hierin de spin in het web. Crisisbeheersing Ook 2015 zal in het teken staan van de (nog) verdere professionalisering en verankering van de gemeentelijke kolom (discussie rondom de governance structuur). Directie en bestuur worden geadviseerd over voorliggende vraagstukken. Overleggen worden voorbereid en Purmerend denkt en werkt actief met de veiligheidsregio mee over en aan diverse projecten en vraagstukken. Daarnaast zijn diverse Purmerendse ambtenaren actief in verschillende piketrollen binnen de regionaal georganiseerde rampenbestrijdingsorganisatie. Bibob In 2013 zijn de beleidsregels met betrekking tot de Wet Bibob veranderd. Een van de veranderingen betrof een duidelijker procedure voor het uitvoeren van een Bibob toets. Zodra zich een zaak aandient wordt deze conform deze procedure afgehandeld. TopXjeugd In het Veiligheidshuis bespreekt de gemeente met justitiële- en (jeugd)zorginstellingen jongeren waarover op diverse gebieden zorg is. Het doel daarbij is om afglijden richting criminaliteit te voorkomen. Per jongere wordt een regisseur benoemt die de integrale aanpak coördineert. Tevens wordt de relatie gelegd met de nieuwe gemeentelijke taak op het gebied van jeugdzorg zoals het instellen van een beschermingstafel en het structureren van zorgmeldingen vanuit het veld. Aanpak criminele jeugd op tactisch niveau Het projectteam Makado is opgeheven en overgegaan in het (nieuwe) Tactisch Overleg Criminele Jeugd. Dit tactische overleg geeft structureel leiding en sturing aan de aanpak van zwaar-overlastgevende- en criminele jeugd(groepen). Hierbij richt het overleg zich met name op de strategie van de aanpak en de onderliggende problemen waar men in de casus overleggen tegenaan loopt (huisvesting, geschikte leer/werkplekken etc). Er wordt gebruik gemaakt van het werkproces dat in 2014 in regio NH ontwikkeld is. Verder is voor komend jaar belangrijk dat er een link komt van veiligheid met de sociale wijkteams en met de taken van de gemeente op gebied van jeugdbescherming en jeugdreclassering (inclusief monitoren meldingen Raad van de Kinderbescherming). De gemeentelijke jeugdregisseur en Team Integrale Veiligheid trekken hierin gezamenlijk op. Evenementenveiligheid In het veiligheidsoverleg evenementen (VOE) worden de ingediende aanvragen om een evenementenvergunning beoordeeld op het gebied van veiligheid. Vanuit dit gremium wordt de burgemeester geadviseerd over de te nemen maatregelen mbt openbare orde en veiligheid. In 2015 zullen de voorbereidingen worden getroffen voor de inschrijving voor Serious Request, het landelijke fundraising evenement van 3FM voor het Rode Kruis. Uiteraard zal hierbij gekeken worden naar de impact voor de openbare orde en veiligheid. Aan het VOE nemen politie, brandweer, het team vergunningen toezicht en handhaving, de evenementencoordinator (team economie) en team integrale veiligheid deel. Radicalisering Naast de prioriteiten zal er de komende jaren, indien nodig, extra aandacht en inzet zijn voor de lokale bestuurlijke aanpak van jihadistische en andere radicalisering. De 3
dreigingsinschatting van met name jihadistische strijders is complex. Het is niet gemakkelijk te onderkennen wie onderdeel uitmaakt van deze beweging. Bovendien is niet altijd duidelijk wie geweld legitimeert en wie daadwerkelijk bereid is geweld te gebruiken. De lokale aanpak kenmerkt zich door een intensieve samenwerking tussen de lokale driehoek en andere lokale partijen met het doel maatregelen in te zetten waar deze het meest effect hebben zodat de dreiging die van deze personen en hun omgeving uitgaan zo veel mogelijk kan worden tegen gegaan. De aanpak wordt gecoördineerd op eenheidsniveau.
4
Specifieke projecten
Thema veilige woon- en leefomgeving / High Impact Crimes Project veilig wonen Doel
Activiteit
Beoogd resultaat
Bewustzijn woningcorporaties verhogen mbt het nemen van preventieve maatregelen in hun woningvoorraad om zo het aantal woninginbraken verder te laten dalen Door middel van gesprekken het bewustzijn van de woningcorporaties willen verhogen. De corporaties hebben een belangrijke rol in het nemen van preventieve maatregelen in hun woningvoorraad om zo woninginbraken tegen te gaan.
Woningcorporaties nemen preventieve maatregelen.
Inspanning
Team Integrale Veiligheid Politie Extern projectleider (dit project wordt binnen de politie eenheid Noord Holland in de grotere gemeenten uitgevoerd onder leiding van een externe projectleider die door middel van een subsidie van het Ministerie van Veiligheid en Justitie gefinancierd wordt)
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
Doorlopend in 2015
5
Aanpak woninginbraken op maat nav cijfers Doel Activiteit
Beoogd resultaat
Terugdringen van het aantal woninginbraken en herhaald slachtofferschap. Cijfers over woninginbraken analyseren en op grond daarvan preventieve maatregelen (laten) nemen om bewustwording te vergroten (denk aan brieven aan omwonenden, buurtbijeenkomsten). De cijfers maken het mogelijk om maatregelen per buurt, straat, wijk of doelgroep te kunnen nemen.
Maatwerk leveren voorkomen.
Inspanning
Team Integrale Veiligheid Politie Woningcorporaties
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
Doorlopend in 2015
om
woninginbraken
te
kunnen
Thema Bedrijvigheid en veiligheid Horecaconvenant Doel
Bijdragen aan een veilig uitgaansklimaat
Activiteit
Evaluatie horecaconvenant
Beoogd resultaat Inspanning
Eventuele aanbevelingen
Koninklijke horeca Nederland Lokale horeca Politie Vergunning Toezicht en Handhaving Juridische- en Veiligheidszaken
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
Eerste kwartaal 2015
6
Doel
Collectieve Horeca Ontzegging Purmerend (CHO) Bijdragen aan een veilig uitgaansklimaat
Activiteit
Evaluatie CHO Uitbreiden deelnemers Communicatie richting (potentiele) bezoekers intensiveren
Beoogd resultaat
Eventuele aanbevelingen Alle deelnemers aan horecaconvenant nemen ook deel aan CHO Bezoekers van Koemarkt kennen het bestaan van de CHO
Regie
Koninklijke horeca Nederland Lokale horeca Politie Team Integrale Veiligheid Team Integrale Veiligheid
Planning
Doorlopend 2015
Doel
Cameratoezicht Bijdragen aan een veiligere omgeving
Inspanning
Activiteit Beoogd resultaat Inspanning
Onderzoeken mogelijkheid uitbreiding toezicht Centrumgebied Advies
Regie
Politie Juridische- en Veiligheidszaken Stadsbeheer Team Integrale Veiligheid
Planning
2e kwartaal van 2015
7
Thema jeugd en veiligheid Pilot TopX@work Doel
Activiteit Beoogd resultaat Inspanning
Werkwijze van het eerste jaar verfijnen. Aanbevelingen voor werkwijze formuleren, knelpunten signaleren en eventuele extra kosten in kaart brengen. Trajectbegeleiding jongeren uitvoeren en monitoren Aanbevelingen Team Integrale Veiligheid Werk & Inkomen Leerplicht Bureau Werk overige betrokken (welzijns- en justitiële) instanties
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
4e kwartaal van 2015
Thema integriteit en veiligheid Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche Doel
Een vastgesteld en geïmplementeerd nieuw prostitutiebeleid conform het gestelde in de Wet regulering prostitutie en misstanden seksbranche.
Activiteit
Als de wet, in welke vorm dan ook, wordt vastgesteld beleid op eenheidsniveau opstellen dat recht doet aan de schaal van het district Zaanstreek – Waterland. Purmerend participeert in de werkgroep.
Beoogd resultaat
Nieuw beleid implementeren
Inspanning
Team Integrale Veiligheid VTH Regionaal Informatie en Expertisecentrum Noord Holland
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
Beoogd is dat de wet per 1 juli 2015 in werking zal treden. Niet duidelijk is of dit ook daadwerkelijk zal gebeuren of dat de inwerkingtreding van de wet opnieuw uitgesteld zal worden. Afhankelijk van de voortgang van het wetgevingsproces zullen werkzaamheden worden ingepland. 8
Integrale aanpak hennepteelt Doel Activiteit
Beoogd resultaat Inspanning
Regie Planning
Gezamenlijk optrekken tegen georganiseerde misdaad evalueren proces deelname aan rooidagen Deelname aan pilot waarbij makelaars, politie en gemeente informatie uitwisselen en samenwerken in de aanpak van hennepplantages. Geactualiseerd proces deelname rooidagen Aanbevelingen obv pilot Vergunning Toezicht en Handhaving Politie Team Integrale Veiligheid Woningbouwcorporaties Team Integrale Veiligheid Actualisatie: eerste kwartaal 2015 Pilot: doorlopend 2015
Handhavingsbeleid Drugs Doel
Activiteit
Een vastgesteld en geïmplementeerd nieuw handhavingsbeleid n.a.v. uitbreiding Opiumwet waardoor voorbereidende handelingen ook strafbaar gesteld zijn Advisering bestuur over nieuw handhavingsbeleid
Beoogd resultaat
Nieuw handhavingsbeleid
Inspanning
Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) Vergunning Toezicht en Handhaving Politie Juridische- en Veiligheidszaken
Regie
Team Integrale Veiligheid
Planning
1e kwartaal 2015
9
