jaaroverzicht 2014 in beeld ocmw Heusden-Zolder

jaaroverzicht 2014 in beeld

ocmw

Heusden-Zolder

Inhoud 4

Missie en visie van het OCMW

5 Voorwoord 6 Kerncijfers Nieuw

slagschaduw bijplaatsen bij de bollen !!! slagschaduw bijplaatsen bij de bollen !!!

8

Samenwerking Sint-Vincentius: groenten bedeling

9

Kinderarmoedeproject ”Zonnekind”

Methodische verdieping

11

Dossiers THAB

12

Groepswerking: tuintjesproject

13

Groenaanleg seniorencampus

De werking bijgestuurd

15

Gerealiseerde besparingen

16

BKO: onthaalbeleid nieuwe kinderen

18

BKO: kortere wachtlijsten opvang zomervakantie

19

Afbouw LOI

Beleid en facilitair management

21

Integraal management

22

Personeel informeren over het meerjarenplan via intranet

23 Financiën 25 Personeelsbeleid 29 Gebouwenbeheer

Missie - visie van het OCMW Missie en visie: van droom naar daad… “Inwoners van Heusden-Zolder, en vooral de meest kwetsbaren, kunnen in een sfeer van vertrouwen rekenen op het OCMW voor een welzijnsaanbod dat duurzaam bijdraagt tot zelfredzaamheid en verbondenheid”. Aan de slag met de missie… Tijdens de jaarlijkse “Dag van…” werd de medewerkers gevraagd naar hun mening over hoe zij kunnen bijdragen aan de realisatie van de missie. Minder mondige medewerkers werden aangemoedigd met uitspraken als: “ieder idee is een goed idee; hoe ongewoner het idee, hoe beter; bouw gerust verder op het idee van iemand anders…” Een vruchtbare dag met een rijke oogst! Een paar honderd ideeën werden genoteerd. Bij het slotmoment werd de stellige belofte gemaakt om elk idee naar waarde te schatten en goede ideeën maximaal in de praktijk te brengen. Via werkgroepen wordt hieraan verder gewerkt.

4

Voorwoord Beste lezer, Dit jaarverslag schetst enkele opvallendheden van de werking van het OCMW in 2014.

In onze kinderopvang zien we gestabiliseerde cijfers betreffende het aantal kinderen.

Cijfers schommelen wel van jaar tot jaar met soms onverklaarbare pieken en dalen. Wat ons voornamelijk voor 2014 bijblijft kan je hieronder lezen.

Ook voor 2015 zijn er zorgen. Het zal opnieuw een hele uitdaging worden om met minder middelen aan de toenemende vraag het hoofd te kunnen bieden. Maar met een positieve ingesteldheid van iedereen kunnen we die aan.

Terugkijkend op 2014 vallen enkele gebeurtenissen binnen ons OCMW meteen op. De toename in de financiële hulpverlening zet zich verder. In 2014 was er een toename van 19% van het aantal mensen dat een leefloon ontvangt. Bijna de helft van alle mensen met een leefloon is jonger dat 30 jaar.

Ik houd eraan alle personeelsleden van ons OCMW te bedanken voor de inzet en de motivatie die ik als voorzitter in 2014 mocht ondervinden. Tot slot wens ik ook alle medewerkers te danken die bijgedragen hebben aan de realisatie van dit jaarverslag.

Opnieuw zijn er meer aanmeldingen voor schuldhulpverlening door mensen die vele schulden hebben. Tevens stellen we ook vast dat er meer dossiers besproken worden door de Lokale adviescommissie Infrax met achterstallige betalingen elektriciteit en/of aardgas. Anderzijds zien we een daling in de aanvraag voor de stookolietoelage. Binnen de gezinszorg en poetsdienst zitten we met vrij stabiele cijfers. De gemiddelde uurbijdrage gezinszorg daalt voor het eerst sinds jaren. Na een tijdelijke daling in 2013 hebben we terug een hogere gemiddelde bezetting in ons dagverzorgingscentrum De Brug. Bij borgstellingen voor een opname in een woonzorgcentrum zien we een toename van de tussenkomst die het OCMW moet voorzien.

5

In 2013 zagen we binnen ons LOI een grotere in- en uitstroom van asielzoekers. In 2014 is er een daling van het aantal asielzoekers, zowel in ons LOI als met financiële hulpverlening.

Elke Gijbels Voorzitter OCMW Heusden-Zolder

Kerncijfers • 186 LAC-dossiers Infrax (lokale adviescommissie elektriciteit of aardgas) en 112 LAC-dossiers bij de Watergroep; • 38 lokale cliënt overleggen rond 24 dossiers; • 74 dossiers (147 personen) asielzoekers in het Lokaal Opvanginitiatief of via financiële hulp; • allerhande groepswerking (rond financiën, werk zoeken, tuinieren…); • specifieke werking met Roma en rond kinderarmoede.

Het OCMW is constant in evolutie, en speelt in op de ontwikkelingen die zich maatschappelijk voordoen. Meer nog, ze probeert deze mee te beïnvloeden. Zo worden er jaarlijks acties ondernomen of veranderingen doorgevoerd. In dit jaaroverzicht staan we stil bij de voornaamste evoluties van 2014, bij specifieke opvallendheden en projecten. Voor gedetailleerde verslaggeving van de reguliere werking van ons OCMW verwijzen we graag naar het jaarverslag dat raadpleegbaar is op www.ocmwheusdenzolder.be. Enkele kerngegevens van onze dienstverlening in 2014:

6

Sociale dienst: • in totaal deden 2.015 verschillende mensen beroep op de sociale dienst: o waarvan gerechtigden op financiële hulp: 307; o met overige vragen, zoals administratieve hulp, informatieve vragen of nood aan begeleiding: 1.708. • 144 activeringstrajecten waarvan 28 tewerkgesteld via art. 60§7; • 144 dossiers budgetbeheer en –begeleiding;

Thuiszorgdiensten: • in totaal deden 436 verschillende mensen beroep op onze thuiszorgdiensten; • 42.728,50 gepresteerde uren gezinszorg op 172 adressen; • 16.759 gepresteerde uren poetsdienst op 195 adressen; • 97 mensen maakten gebruik van de klusjesdienst (via Duizendpoot vzw); • 280 mensen werden ondersteund bij een aanvraag/herziening tegemoetkoming hulp aan bejaarden; • 42 actieve dossiers zorgoverleg; • 43 verschillende gebruikers in het Dagverzorgingscentrum; • werking van een bezoekersteam; • 20 werklozen opgeleid tot zorgkundige; • verhuring van 36 bejaardenwoningen en 28 serviceflats. Buitenschoolse Kinderopvang: • buitenschoolse kinderopvang: in onze 5 locaties vingen we 1.611 kinderen op uit 1.023 gezinnen; • gemiddeld aantal kinderen in onze kinderopvang; o voorschools: 170 kinderen o naschools: 307 kinderen o woensdagnamiddag: 99 kinderen o vakantiedag: 117 kinderen • ons infopunt flexibele en occasionele kinderopvang behandelde 92 vragen rond flexibele en/of occasionele opvang.

Nieuw

Samenwerking met Sint-Vincentius Het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (het FEAD) heeft de organisatie van de voedselbedeling in 2014 overgedragen aan de PODMI. De PODMI vraagt aan de OCMW ’s om de lokale voedselbedeling te organiseren. Het OCMW van Heusden-Zolder werkt reeds meer dan 10 jaar samen met Sint-Vincentius voor de uitvoering van deze opdracht. De sociale dienst zorgt voor de toeleiding van de gezinnen met een beperkt inkomen. Maandelijks kunnen 180 gezinnen een voedselpakket bekomen. Naast voedsel van de voedselbank kan Sint-Vincentius ook diepvriesproducten en voedsel met beperkte houdbaarheidsdatum ophalen bij een groot warenhuis.

Nieuw

In 2014 heeft Sint-Vincentius de mogelijkheid bekomen om groenten te bedelen, afkomstig van de veiling in Sint Katelijne-Waver. Groenten vormen een gezonde aanvulling op het voedselpakket. Het OCMW staat achter dit initiatief. In 2014 kocht het OCMW groentebakken aan om de ophaling praktisch haalbaar te maken. Het OCMW geeft ook een jaarlijkse tussenkomst in de vervoerskosten voor de ophaling van de groenten.

8

Kinderarmoedeproject “Zonnekind”

Nieuw

In Heusden-Zolder is kinderarmoede in aanzienlijke mate aanwezig. Er is dan ook nood aan bijkomende ondersteuning voor gezinnen met jonge kinderen. De gemeente Heusden-Zolder en ons OCMW trachten hierin te helpen met o.a. het project Zonnekind.

9

Deze naam werd gekozen omdat het verwijst naar het kind dat centraal staat in onze werking. De zon staat symbool voor de warmte en positieve energie die dit project bezielen. Zon staat ook algemeen voor geluk, voorspoed en vreugde, wat het project ook voor deze kinderen nastreeft. De gezinnen worden naar ons verwezen door andere diensten / hulpverleners die actief zijn in Heusden-Zolder zoals Kind en Gezin, ziekenhuis, de scholen, OCMW, dagcentra, Kind in Nood, … We werken met de ouders om de stress in het gezin te verminderen

zodat ze zoveel mogelijk ontlast worden van problemen waaraan ze het hoofd niet kunnen bieden. Op die manier komt energie vrij om hun ouderlijke rol (beter) te vervullen. Wij bieden ondersteuning in alle levensdomeinen, waar nodig. Dit kan dus gaan van administratie en huisvesting over opvoeding en relatieproblemen tot gezondheid, financiële problemen, enz. Wat we zelf kunnen, doen we graag. In de andere gevallen proberen we de gezinnen toe te leiden of door te verwijzen naar diensten die meer expertise hebben in de desbetreffende problematiek, zoals CGG, CAW, verschillende diensten OCMW, Instapje, Auxilia, … We zouden natuurlijk graag zien dat de kinderen hun kwaliteiten en talenten ten volle kunnen ontplooien en ontwikkelen, ongeacht de situatie en/of keuze van de ouders. Ontplooiing en ontwikkeling van deze kinderen mag niet beperkt of ontnomen worden door kansarmoede. Daartoe dragen wij graag ons steentje bij.


Samenwerking Herzieningen met THABSint-Vincentius voor de gebruikers thuiszorgdiensten Rond de herzieningen Hulp aan Bejaarden binnen onze thuiszorgdiensten hebben we een actiepunt gemaakt. Tevens bereikte ons het nieuws dat de bevoegdheid van deze materie overgaat van het federaal niveau naar het Vlaamse. Momenteel is het niet duidelijk wat deze wisseling inzake bevoegdheid gaat teweeg brengen qua wetgeving. Onze ervaring is dat herzieningen THAB binnen de thuiszorg meermaals een verhoging van tegemoetkoming tot gevolg hadden.


Op basis van deze ervaring hebben we alle gebruikers van de diensten

11

gezinszorg, poetsdienst en het Dagverzorgingcentrum gescreend op hun recht op dergelijke uitkering. Deze screening gebeurde in nauw overleg met de bevoegde overheidsdienst FOD Sociale Zekerheid. Uit deze positieve ervaringen willen we de actie in 2015 verder uitbreiden naar de bewoners in het woonzorgcentrum. Dit zijn dikwijls de meest zorgbehoevende bejaarden en de maandelijkse kost van een bejaarde in een WZC is een zware uitgave. Met deze actie willen we bekomen dat de bejaarden zeker krijgen waar ze recht op hebben.

Tuintjesproject: Je oogst wat je zaait In 2014 ging er met middelen van de Provincie Limburg een tuintjesproject ‘Je oogst wat je zaait’ van start. Hierbij leerden cliënten van het OCMW om groenten te zaaien en de tuin te bewerken. Er werd een lesgeefster van Vormingplus Limburg ingehuurd en we kregen een deel van de tuin van wijlen Jef Ulburghs ter beschikking.


In totaal werden er 11 lessen gegeven waarbij de deelnemers van de lesgeefster heel wat informatie kregen over het zaaien en oogsten van groenten. In tussentijd kwamen ze ook nog vaak samen zonder de lesgeefster om de tuin te bewerken. De oogst werd verdeeld onder de deelnemers.

12

Het project had verschillende doelstellingen: mensen leren tuinieren, gezonde groenten leren kennen en eten, stimuleren om hier zelf mee aan de slag te gaan, sociale samenhang, het stimuleren van de eigenwaarde en zelfvertrouwen. Gemiddeld waren er 7 deelnemers. Intussen zijn er al enkele deelnemers die thuis de microbe van het tuinieren ook te pakken hebben. Het project werd door de deelnemers sterk geapprecieerd, ze hebben gevraagd naar mogelijkheden om te continueren. Uit evaluatie blijkt dat de deelnemers veel kennis opgedaan hebben, een goede samenhang ontwikkelden, verantwoordelijkheden opnamen en goed samenwerkten. In 2015 zal het project verder gaan, onder leiding van een vrijwilliger.

Groenaanleg seniorencampus nodigt uit tot ontmoeting In 2014 is de nieuwe buitenaanleg van de seniorencampus gerealiseerd. Deze is het sluitstuk in het realiseren van de seniorencampus. Bij het ontwerp werd gestreefd naar een buitenomgeving die uitnodigt tot sociale contacten. De aanleg is voor 90% gesubsidieerd door de Vlaamse overheid.


Alle gebouwen op de campus zijn verbonden met voetpaden die voldoen aan maximale toegankelijkheid voor minder-mobiele senioren. Er is een toegankelijk voetpad voorzien dat een verbinding maakt met de aanpalende wijk- en winkelomgeving. Dit laat toe dat minder-mobiele bejaarden zelfstandig kunnen gaan winkelen, e.a., zonder afhankelijk te zijn van anderen.

13

Centraal tussen de verschillende seniorenvoorzieningen is een pleintje voorzien. Onder de luifel is het standbeeld Lowie & Tobie geplaatst. Dit is gerealiseerd in samenwerking met de academie van Heusden-Zolder. Alle ruimtes, behalve de parking, zijn ingericht als groene ruimte en voorzien van wandelwegen. Het geheel is toegankelijk voor het brede publiek, zodat ook niet-senioren uitgenodigd worden om in de buurt te wandelen. Er is de nodige aandacht gegeven aan het “veiligheidsgevoel” via een ondermeer degelijke verlichting van alle paden. De tuin van het dagverzorgingscentrum “De Brug” is afgestemd op bejaarden met een vorm van dementie: zij kunnen vrij rondwandelen in een besloten tuin en intussen uitkijken op het petanque plein van het seniorencentrum.


Besparen Besparen met maximaal behoud van een kwalitatief dienstverleningsaanbod Onder dit motto werd bij de opmaak van het meerjarenplan gezocht naar structurele besparingen voor een bedrag van 2,4 miljoen euro gespreid over de periode 2014-2019. De geplande besparingsacties focussen vooral op efficiëntieverhoging, prijzenbeleid, structurele schuld afbouw en het realiseren van schaalvoordelen.


Naast de geplande besparingen werd het OCMW ook geconfronteerd met: • onvoorziene inkomstenverminderingen ingevolge besparingen door andere overheden; • de uitgaven voor een stijgend aantal gerechtigden op leefloon.

15

Vanaf dag één werd het besparingstraject strikt opgevolgd en uitgevoerd. Omwille van de onvoorziene besparingen bij de subsidiërende overheden dienden bijkomende beheersmaatregelen genomen te worden. Intussen kunnen we besluiten dat deze aanpak tot het gewenste resultaat heeft geleid, in 2014 konden we zowel een kwaliteitsvolle dienstverlening aanbieden als de vooropgestelde besparingen realiseren. Twee voorbeelden ter illustratie hoe de combinatie van besparen met behoud van het dienstverleningsaanbod kon worden gerealiseerd: Centralisatie van enkele locaties van de Buitenschoolse kinderopvang Effecten: • garantie van het behoud van het aantal opvangplaatsen; • efficiëntere inzet van personeel; • vermindering van logistieke taken; • schuld afbouw door verkoop van vrijgekomen locatie.

Verkoop van 12 bejaardenwoningen aan de Kantonnale Bouwmaatschappij Effecten: • garantie dat woningen door de kantonale bouwmaatschappij worden gerenoveerd; • garantie dat de woningen bestemd blijven voor bejaarden met een laag inkomen; • vermindering van logistieke en administratieve taken; • schuld afbouw met de opbrengst van de verkoop.

Onthaalbeleid nieuwe kinderen BKO

Wanneer een kind en een ouder voor de eerste keer gebruik maken van de opvang is alles nieuw en onbekend. Zeker voor onze allerkleinsten die ofwel rechtstreeks van thuis bij mama en papa of van bij de onthaalmoeder of kindercrèche de stap zetten naar de grote school en buitenschoolse opvang, kan dit best wel een grote stap zijn.


Het is dan ook zeer belangrijk is dat er in de kinderopvang voldoende aandacht is voor een warm en degelijk onthaal van ouders en kinderen, opdat ze het reilen en zeilen in de opvang goed kunnen leren kennen en er ruimte is voor het opbouwen van een vertrouwensband tussen ouder, kind, en kinderbegeleiders.

16

Binnen het team buitenschoolse kinderopvang vonden we dat we hier nog meer op konden inzetten en hebben dit thema dan ook gekozen als jaarthema 2014! We zijn gestart met het samenstellen van een werkgroep van kinderbegeleiders die onder leiding van een coördinator de taak kregen om een sterkte –zwakte- analyse te maken van de huidige situatie. Hieruit bleek bijvoorbeeld dat er vooral naschools bij het binnenkomen, na het afhalen van de kinderen aan de scholen, vaak te weinig handen vrij waren voor de kinderbegeleiders om zich over de nieuwkomertjes te ontfermen. Vaak was het zelfs vooraf niet geweten wanneer een kind voor het eerst naar de opvang kwam, waardoor er ook niet gepast gehandeld kon worden.

hallo! ik ben nieuw hier

de werking bijgestuurd

Onthaal nieuwe kinderen en ouders in de buitenschoolse kinderopvang

Onthaalbeleid nieuwe kinderen BKO Vertrekkend vanuit de analyse heeft het team doelstellingen en acties bepaald die geleid hebben tot volgende mooie resultaten: Rondleiding

Smileysticker en opvangketting

Ouders en kinderen kunnen in elke opvang op afspraak terecht voor een kennismaking met de kinderbegeleiding en de opvang.

De eerste dagen dat een kind NIEUW is in de opvang, mag het kind een sticker kiezen uit de schatkist waarop we zijn/haar naam schrijven. Er is ook de mogelijkheid tot het dragen van de “speciale “opvangketting. Dit is een klein welkomstritueeltje maar ook handig om de nieuwe namen te leren kennen!

1ste opvangdag


Ouders worden gevraagd om de opvang steeds op de hoogte te brengen van de eerste opvangdag van hun kind. Op deze wijze hebben de kinderbegeleiders de kans het onthaal voor te bereiden en het kind gepast te verwelkomen!

17

Meter-/peterschap Onze meters en peters zijn meestal de grotere kinderen die het reilen en zeilen in de opvang goed kennen. Zij ontfermen zich graag over de nieuwe kinderen: ze maken ze wegwijs in de opvang, zorgen dat ze speelkameraadjes hebben en zijn naast de begeleiding een aanspreekpunt voor de nieuwkomers. Schitterend, toch?

Opvangboom Het nieuwe kind mag op de eerste opvangdag zijn/haar naam en foto in de opvangboom hangen. Op deze manier krijgen alle nieuwe kinderen symbolisch hun plekje in de opvang.

Opvangtrein In de opvangtrein wordt het team van kinderbegeleiders visueel voorgesteld.

Opvangplaatsen vakantieopvang Optimaal invullen van opvangplaatsen vakantieopvang: wachtlijsten versus annulaties Tijdens de lange zomervakantie is het voor werkende ouders vaak een gepuzzel om de opvang van de kinderen in te vullen. Gelukkig is er de buitenschoolse opvang!


In heel Vlaanderen is er voor de vakanties een tekort aan opvangplaatsen en ook in Heusden-Zolder.

18

Het optimaal invullen van opvangplaatsen is geen simpele opdracht voor het OCMW. Het vraagt een bewuste wijze van reserveren bij de ouders ondersteund door een consequente doch ook klantvriendelijke reservatieregeling. Zo waren er bijvoorbeeld bij aanvang van de zomerwerking in 2014 534 opvangdagen op de wachtlijst, 47 meer dan in 2013. Tegenover deze wachtlijsten waren er tijdens de werking een groot aantal afmeldingen of annulaties, maar liefst 917 opvangdagen voor juli en augustus samen. Om ouders toch opvang te kunnen garanderen, zijn er voor de zomer 2014 extra plaatsen gecreëerd tijdens de piekmomenten en dit door de meerinzet van jobstudenten. Daarnaast is sterk ingezet op het optimaal herinvullen van de vrijgekomen opvangplaatsen. Dit alles heeft geleid tot een welkome opvangplaats voor heel wat gezinnen: 349 van de 534 opvangdagen op de wachtlijst zijn ingevuld. Van de 185 opvangdagen die niet zijn ingevuld situeren er zich 165 in het bouwverlof. Op deze momenten is traditioneel slechts 1 opvang geopend.

Het OCMW –bestuur heeft dan ook beslist om vanaf de zomer 2015 een extra opvanglocatie te openen tijdens heel het bouwverlof. Op deze manier wordt getracht de wachtlijsten tot een minimum te herleiden. Om het personeelsplaatje rond te krijgen zal het vakantieteam uitgebreid worden met extra jobstudenten.

jaar

totaal opvangdagen op de wachtlijst na de reservatieperiode

opvangmomenten van de wachtlijsten waarvoor een plaats is vrijgemaakt

opvangmomenten van op de wachtlijst die niet geplaatst zijn

2013

487

208

217

2014

534

349

185, waarvan 165 in het bouwverlof

annulaties

juli

augustus

totaal annulaties

552

365

gemiddeld aantal annul. per dag

25

20

met werkgeversattest

159

62

met doktersattest

214

168

geannuleerd zonder attest

94

72

niet verwittigd

85

63

Afbouw Lokaal Opvanginitiatief Asielzoekers (LOI) Sinds 2000 vervult het OCMW haar wettelijke opdracht in het kader van de opvang van asielzoekers via materiële opvang en begeleiding. In 2013 werden 118 asielzoekers intensief begeleid in het LOI. De evolutie in de vluchtelingenproblematiek wereldwijd en de wijzigingen in de wetgeving van FEDASIL zorgde voor een bijsturing in 2014. De beschikbare plaatsen in woningen en appartementen werd afgebouwd van 63 naar 43. In 2014 werden 75 personen opgevangen en begeleid in het LOI.


Sinds 2013 is er een trend van meer erkenningen van asielzoekers als erkend politiek vluchteling of subsidiaire beschermde. Beide statuten bieden meer zekerheid aan de asielzoeker om hun leven hier verder uit te bouwen en te werken aan hun integratie.

19

De uitstroom van de LOI dossiers in 2014: • 6 dossiers met een erkenning als subsidiaire beschermde; • 10 dossiers met een erkenning als politiek vluchteling; • 3 dossiers hebben de opvang vrijwillig verlaten; • 2 dossiers zijn vrijwillig teruggekeerd naar hun land; • 3 dossiers hebben een transfer gehad naar een ander LOI; • 9 dossiers werden door FEDASIL verplicht zich naar een terugkeercentrum te begeven; • 1 dossier werd overgedragen aan de vreemdelingenpolitie.


Beleid en de facilitair management DE werking WERKING bijgestuurd BIJGESTUURD

Integraal management

21

Naast de focus op besparingen werd in 2014 sterk ingezet op belangrijke managementpeilers: • optimale samenwerking tussen de raad en het managementteam bij de uitvoering van de goedgekeurde beleidsdoelstellingen; • investeren in het ontwikkelen van geëngageerde competente medewerkers; • zorgen voor een kwaliteitsvolle communicatie en samenwerking tussen medewerkers, partners, doelgroepen en de bevolking in het algemeen; • verder verfijnen van financiële en inhoudelijke opvolgsystemen; • investeren in efficiëntie verhogende maatregelen.

Personeel informeren over het meerjarenplan via intranet


Het nieuwe meerjarenplan 2014-2019 omvat de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties waar ons OCMW werk van zal maken, samen met alle personeelsleden. Opdat iedereen goed geïnformeerd is over de inhoud van dit plan, werd via het intranet een aantrekkelijke en eenvoudige communicatie uitgewerkt. Verspreid over een aantal weken, werden aan de hand van tekst van beeld de plannen voorgesteld. Hierbij een voorbeeld:

22

Eén van de doelstellingen is dat het OCMW een draagvlak creëert aan good-will bij medewerkers om op een positieve, creatieve en flexibele manier om te gaan met besparingen en veranderingen in de komende jaren.

Een andere beleidsdoelstelling is dat het OCMW ervoor zorgt dat mensen die verzorging nodig hebben zo lang mogelijk thuis kunnen wonen. Hiervoor zijn er een aantal actiepunten opgesteld o.a. het ondersteunen van zorgbehoevenden op het vlak van persoonsverzorging, ondersteuning en huishouding (aanbieden van gezinszorg, poetshulp).

Financiën


De jaarrekening 2014 van het OCMW van Heusden-Zolder (in een oogopslag). De Beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW ’s en de provincies (afgekort BBC) is de nieuwe boekhoudnorm welke toegepast wordt op de boekhouding van het OCMW van Heusden-Zolder vanaf 1 januari 2013. Deze boekhouding heeft een totale nieuwe indeling en boekingssystematiek, waardoor vergelijkingscijfers met vroegere boekjaren niet altijd evident zijn.

23

De jaarafsluiting is een zorgvuldige inventarisatie van alle schulden, vorderingen, bezittingen, kosten en opbrengsten van de ganse organisatie en van elke afdeling afzonderlijk. Dit werk resulteert uiteindelijk in het opmaken van de jaarrekening.

Onze dienst kan rekenen op 4 personen (3 VTE) die dagdagelijks bezig zijn met de dagelijkse verwerking van de algemene boekhouding, het opstellen van het meerjarenplan en de jaarbudgetten, detailregistratie van de uitbetalingen en vorderingen van de sociale dienst, betalingsopvolging en inningsprocedures, opstellen van de jaarrekening, …

Algemene bespreking van het resultaat 2014 en de gevolgen voor de gemeentelijke toelage. In navolging van de vorige jaren kunnen we voor dit jaar stellen dat het OCMW van Heusden-Zolder, en dit dankzij een strikt budgettair en financieel beleid, binnen de contouren van het meerjarenplan 20142019 is gebleven. Het meerjarenplan 2014-2019 voorziet overigens een besparingsnorm van € 400.000,00 per jaar.

Financiën Wat draagt het gemeentebestuur over aan het OCMW:


jaar

24

overdracht

aantal

kostprijs

inwoners

per inwoner

2010

€ 2.848.060,53

31.869

€ 89,37

2011

€ 2.759.459,70

32.012

€ 86,20

2012

€ 2.902.419,88

32.126

€ 90,34

2013

€ 3.053.700,00

32.371

€ 94,33

2014

€ 3.213.474,60

32.767

€ 98,07

In 2014 bedroeg de gemiddelde bijdrage per inwoner aan het OCMW Heusden-Zolder: 98,07 euro. ter vergelijking: het gemiddelde voor alle Vlaamse gemeenten 2014*: 144 euro * raming voor 2014 aan de hand van de ingediende budgetten. Door de besparingsnorm opgelegd in het meerjarenplan 2014-2019 zal de gemeentelijke bijdrage per inwoner in Heusden-Zolder nagenoeg ongewijzigd blijven gedurende deze periode.

Uit de bijgaande taartgrafieken blijkt dat de grootste uitgave voor het OCMW de personeelskosten zijn. Inclusief bezoldigingen voor artikel 60 en sociale economie bedraagt de uitgave meer dan 65%.

Personeelsbeleid in beeld


Op 31 december 2014 waren er in totaal 185 personeelsleden in actieve dienst. Sommige personeelsleden combineren twee of meer tewerkstellingscontracten, zodat er op 31 december 2014 193 tewerkstellingscontracten bestonden. De 185 personeelsleden vertegenwoordigen samen een arbeidsvolume van 119,48 voltijds equivalent (inbegrepen de tewerkstellingen in kader van sociale economie).

25

Spreiding personeelsleden over de diensten dienst

Overige kengetallen

personen

VE

Statuut

algemene leiding en administratieve omkadering

20

16,60

sociale dienst

25

20,05

87

thuiszorgdiensten

52,28

omkadering

9

7,05

Gezinszorg

53

31,00

Dagverzorgingscentrum

3

1,58

Poetsdienst

22

12,65 32

buitenschoolse kinderopvang

18,20

omkadering

4

3,55

begeleiders

28

14,65

Logistiek & Veiligheid

11

7,35

Sociale economie projecten

10

5,00

(in meerdere diensten) Totaal

185

119,48

Vastbenoemden

34 personen

23,35 VE

Contractanten

159 personen

96,13 VE

Tewerkstelling Voltijds

14,05%

Deeltijds

85,95%

Geslacht Vrouwelijk

91,35%

Mannelijk

8,65%

Aantal gevoerde selecties

23%

i.s.m. Jobpunt Vlaanderen

4

i.s.m. andere partners of eigen selecties

19

Personeelsbeleid in beeld Verdeling van het personeelsbestand volgens leeftijd Totaal personeelbestand op 31/12/2014: 185 personen

Een relatief groot aandeel van OCMW-medewerkers situeert zich in de leeftijdsgroep 50+ (34%).


De grootste groep van jonge medewerkers situeert zich bij de begeleiders buitenschoolse kinderopvang (leeftijdsgroep 21-30 jaar) met 35% (32% in 2013).

26

Bij de verzorgenden in gezinnen & DVC zit 51% (49% in 2013) in de leeftijdsgroep 50+ (cumulatie 51-54 & 54+). Bij de poetshulpen in gezinnen situeert zich het merendeel binnen de leeftijdsgroep 41-50 met 58% (59% in 2013). In de groep leidinggevenden, omkadering administratie en sociale dienst is dit 38% (40% in 2013) in de leeftijdsgroep 31-40 jaar.

Personeelsbeleid in beeld


Verdeling van het personeelsbestand volgens leeftijd in bepaalde diensten

27

poetshulpen in gezinnen

verzorgenden in gezinnen en DVC

begeleiders buitenschoolse kinderopvang

Leidinggevenden, sociale dienst, omkadering administratie

‘t Vlindertje ‘t Vlindertje


’t Vlindertje is de personeelskring van ons OCMW en zij organiseren jaarlijks een aantal activiteiten voor onze medewerkers. In 2014 heeft ’t Vlindertje volgende activiteiten georganiseerd:

28

6/04: ochtendwandeling met brunch

19/10: kletsavond met quiz

24/11: Sinterklaasfeest


Gebouwenbeheer: afbouw van patrimonium

29

Artikel 27

BKO Eversel

De afbouw van het patrimonium past binnen de doelstelling om structureel te besparen. Binnen het meerjarenplan werden hiertoe volgende acties opgenomen: • de verkoop van niet functionele eigendommen. Deze werden in het verleden reeds verregaand afgebouwd omwille van het negatieve plaatje inzake kosten-baten. In 2014 werd het laatste perceel bouwgrond verkocht. In 2014 kwam het merendeel van de OCMW-gebouwen in de Mijnwerkerslaan leeg te staan (= vroegere schooltje en kapel ‘De Voort’) Het gemeentebestuur ontwikkelt momenteel een RUP om deze gronden te bestemmen tot bouwgronden. In 2016 worden de gebouwen afgebroken en zullen de gronden als bouwgrond te koop worden aangeboden. Deze tijdelijke leegstand was een mooie gelegenheid voor een tijdelijke samenwerking met de actieve kunstenaarsgroep rond “Artikel 27”. De foto geeft een sfeerbeeld van de tijdelijke pop-up invulling van hun tentoonstelling. • de verkoop 12 bejaardenwoningen in de Rodenbach

De Rodenbach

Aan de verkoop van deze woningen ging een belangrijke en ook moeilijke besluitvorming vooraf: o deze woningen werden in het verleden bestemd als huisvesting voor het bejaarden met een laag inkomen. o er was de wens tot een maximale opbrengst bij de verkoop, maar met de garantie dat ook in de toekomst de bestemming voor de doelgroep behouden wordt. Na grondige besprekingen met de sociale huisvestingsmaatschappij KBM werd een overeenkomst gesloten waarin aan de gestelde voorwaarden werd voldaan. Bijkomend werd voorzien dat op termijn het aantal woningen voor deze doelgroep zal uitgebreid worden. • De verkoop van de vroegere locatie BKO te Eversel Ingevolge de centralisatie van BKO Eversel naar Heusden-centrum werd de locatie overbodig en eind 2014 openbaar verkocht. Zoals gesteld in de aanhef worden de opbrengsten van deze verkopen aangewend tot schuldafbouw, zodat de vaste kosten van het OCMW in de toekomst structureel worden verminderd.

Met dank aan de personeelsleden van het OCMW die meewerkten aan dit jaaroverzicht.

jaarverslag

ocmw

verantwoordelijke uitgever: OCMW Heusden-Zolder uitgave: juni 2015 coördinatie tekst: managementteam, OCMW Heusden-Zolder fotografie: OCMW Heusden-Zolder grafische vormgeving 30

Montana Printing Company

jaarverslag OCMW OCMW Heusden-Zolder Sint-Willibrordusplein 4 3550 Heusden-Zolder www.ocmwheusdenzolder.be [email protected] tel. 011 45 61 50 fax 011 45 61 51

slagschaduw bijplaatsen bij de bol

slagschaduw bijplaatsen bij de bo

jaaroverzicht 2014 in beeld ocmw Heusden-Zolder

Recommend Documents