\J~ L \. IA. - N Y. SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY. NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA REGYHÁZA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

440' NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR •. PF.: 83· TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524 -586 E·MAIL: [email protected]

Ügyiratszám : SZOC-6564-1/ 2016 . Ügy intéző : Dr. Kri zsai Anita Előterjesztés

-a

Közgyűléshez

-

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Human-Net Alapítvány között létrejött tanyagondnoki szolgáltatás feladata i elvégzésére irányuló határozatlan időre szóló szociális ellátási szerződés módosításának jóváhagyására

.........

·· · ···7················· ······· Jásza Menyhért alpolgármester A

L \. IA . Dr. Krizsai Anita Szociális és Közneve lési Osztá ly vezetője

az e l őte rjesztés törvényességi véleményezését végző személyek aláírása

D. Sze mán Sándor címzetes főjegyző

t ..

""

)

Faragó né Szé les Andrea J egyzői Kabinet vezetőj e Az e l őter j esztést véleményezi: Jogi, Ügyrend i és Etikai Bizottság

Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság

Szociá lis, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság

--------------------

\J~

N Y

REGYHÁZA

WWW.NYIREC;YHAIA.HU

Tisztelt

NyíREGYHÁZA

SZOCIÁLI S és KÖZNEVE LÉSI OSZTÁLY

M EGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83.

TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

Közgyűlés!

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata számára a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvénynek, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek a 2015. évi CXXXIII. törvénnyel történő módosításával jött létre járási szinten megvalósítandó feladatellátás. 2016. január l-től a családsegítés (ellátási szerződés keretében a Human-Net Alapítvány biztosította a tanyagondnoki szolgáltatással együtt) csak gyermekjóléti szolgáltatással (a Társulás keretében működő Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ látta el) integráltan - egy szervezeti és szakmai egységben ­ működhet: települési szinten a család- és gyermekjóléti szolgálat, járási szinten a család- és gyermekjóléti központ keretében . A Közgyűlés a jogszabályi előírásoknak megfelelően a 300/2015. (XII. 15.) számú határozatával döntött a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központtá (családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás) történő átszervezésével, a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény kiválással, a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás által történ ő megalapításáva l (bölcsődék, Gyermekek Átmeneti Otthona és Családok Átmeneti Otthona működtetésére). Döntött továbbá a "HUMAN-NET" Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Humán Erőforrás Fejlesztési Alapítvánnyal kötött a Közgyűlésnek a 286/2009. (XII. 14.) számú határozatával jóváhagyott és a 163/2011. (VIII. 25.) számú határozattal módosított határozatlan időre szó ló szociális ellátási szerződés 2015. december 31. napjával, közös megegyezéssel történő megszüntetésérő l (családsegítés és tanyagondnoki szolgáltatás), valamint Nyíregyháza Megyeí Jogú Város Önkormányzata és a Human-Net Alapítvány között tanyagondnoki szolgáltatás feladatai elvégzésére irányuló határozatlan időre szóló szociális ellátási szerződés megkötéséről. Az Alapítvány 2005-től kettő, majd 20lO-től három körzetben látja el a tanyagondnoki szolgá lat feladatait. Az Alapítvány pályázati forrásból vásároita a harmadik gépjárművet (két gépjármű önkormányzati tulajdonú). A Magyar Államkincstár a központi költségvetés alapján, éves szinten 2.500.000 Ft normatív támogatást biztosít szolgálatonként, mely összeg a három tanyagondnok bérezésére elegendő. A táb lázat azokat a költségeket tartalmazza, melyek plusz kiadásként merülnek fel. HBV 560 Üzemanyagköltség

IGU 949

LNB 156

820 OOO

645 OOO

1005 OOO

119064

119064

139548

377 676

71964

142980

60032

274976

Javítás-ka rbantartás Kötelező

gfb.

CASCO

Összesen 2470 OOO 1950 OOO

Összesen

5072 652

Az Alapítvány 2016-ig a családsegítéssel együtt látta el a tanyagondnoki feladatokat, így az utóbbira eső kö ltségek is a családsegítés költségvetésében jelentek meg és nem elkülönülten. Ennek következménye, hogy a két feladat szétválásakor az Alapítvány nem fordított kellő figyelmet arra, hogya normatív finanszírozás mellett önkormányzati támogatás is szükséges a tanyagondnoki szolgáltatás működtetéséhez, így az ellátási szerződés megkötésekor nem jelezte, hogy plusz forrás szükséges a szolgá ltatások működtetéséhez. Tekintettel arra, hogy az Alapítvány 2005 óta magas színvonaion látja el a feladatokat, valamint a kü lterületeken (60 db bokortanya) a szociá lis szo lgá ltatások biztosítása továbbra is kieme lten fontos feladat, javasolj uk, hogya szolgáltatást továbbra is az Alapítvány nyújtsa, illetve a kért (kerekített) 5_100.000 Ft

(j)

N Y

-------------------R EGYHÁ ZA

WWW.NYIREGYHAZA.HU

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉ SI OSZTÁLY

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

támogatást 2016 évre, majd ezt önkormányzat biztosítsa.

követően

4401 NYiREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524 -586 E-MAIL: [email protected]

évente a költségvetési rendeletben foglaltak szerint az

A fentiek szükségessé teszik az Alapítvánnyal kötött határozatlan i dőtartamú feladat-ellátási szerződés módosítását, mely kiegészül a finanszírozásra és az azzal történő elszámolásra vonatkozó rendelkezésekkel. Kérem a Tisztelt Közgyűl ést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt határozat - tervezetet, valamint annak mellékletét képező ellátási szerződést elfogadni szíveskedjen . Nyíregyháza, 2016. jú nius 20.

Tisztelettel :

-------------------NYíREGYHÁZA

WWW.NYIREGYHAZA.HU

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-S8Si FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: [email protected]

Melléklet a SZOC-6564-1/2016. számú e l őterjesztéshez Határozat - tervezet NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK

/2016. (VI . 30.) számú határozata Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Human-Net Alapítvány között létrejött tanyagondnoki szolgáltatás feladatai elvégzésére irányuló határozatlan időre szóló szociális ellátási szerződés módosításának jóváhagyásáról

A

Közgyűlés

1. az előterjesztést megtárgyalta, s az abban foglaltak alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Human-Net Alapítvány között létrejött tanyagondnoki szolgáltatás feladatai elvégzésére irányuló határozatlan időre szóló szociális ellátási szerződés módosításával egyetért, és egységes szerkezetben a határozat mellékiete szerint jóváhagyja. 2. Felhatalmazza Dr. Kovács Ferenc polgármestert a határozat mellékletét szerződés aláírására.

képező

szociális ellátási

3. Utasítja Gazdasági Osztály vezetőjét, hogya tanyagondnoki szolgáltatás működtetéséhez szükséges S. 100. OOO Ft összeget az önkormányzat 2016. évi költségvetésében biztosítsa. Felelős :

Patóné Nagy Magdolna a Gazdasági Osztály Határidő: 2016. június 30.

vezetője

Nyíregyháza, 2016 . június 30 .

A határozatot kapják :

1. A Közgyűlés tagjai 2. A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek 3. Human-Net Alapítvány 4400 Nyíregyháza, Semmelweis. u. 24.

vezetői

WWW.NYIREGYHA2A.HU

-------------------

\J~

N Y

R EGYHÁ Z A

NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

SZOCIÁLIS

és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83.

TELEFON: '36 42 524.585; FAX: '36 42 524.586 E·MAIL: [email protected]

Melléklet a ..... /2016. (VI .30.) számú határozathoz

Tanyagondnoki szolgáltatás feladatai elvégzésére

irányuló hatá rozatlan időre szóló szociális ellátási szerződ és

amely létrejött az alu lírott napon és helyen, egyfelől Dr. Kovács Ferenc polgármester által képviselt 4401. Nyíregyháza Kossuth tér 1. sz. székhelyű Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) má srés z rő l Lengyelné Pogácsás Mária ügyvezető igazgató által képviselt - a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság 3.Pka .60.092/ 1996. szám alatt nyilvántartásba vett - 4400 Nyíregyháza, Semmelweis. u. 24 . székhelyű " HUMAN-NEl" Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Humán E rőforrás Fej lesztési Alapítvány / a továbbiakba n: Alapítvány / között az alábbi feltételekkel : Szerződő felek a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 300/2015 . (XII. 17.) számú határozatával jóváhagyott ta nyagondnoki szolgáltat ás feladatai elvégzésére irányuló hatá rozat lan időre szóló szociális ellátási szerződés üket az alábbiak szerint módosítják, egyben megá llapítják annak egységes szövegét:

1./ Az Alapítvány vállalja, hogy Tanyagondnoki Szolgá latot működtet. 2./ Az Alapítványa j elen okirat aláírá sával kijelenti, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokró l szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 60 . §- a szerinti tanyagondnoki szolgáltatásra , vonatkozó szabályokat, a nyújtott szolgáltatásokra és nyilvá ntartásukra vonatkozó szakmai és egyéb követelményekre vonatkozó jogszabályokat és szakmai szokásokat ismeri, egyben azok betartására külön is kötelezettséget vá llal. 3.) A jelen szerződ és ben meghatározott ellátás veszélyeztetése né lkül az Alapítvány saját fo rrásból és saját fele l őss é gre további szociális ellátásokat alakíthat ki , nyújthat, és ezekre működési engedé lyeket szerezhet, ezeket illetve a meglévő engedé lyeket módosíthatja . A változásról új szo lgált atás esetén 30 nappal , meglé v ő engedély módosítása esetén 15 nappal mege l őzően az Alapítvány köteles az Önkormányzatot előzete s en tájékoztatni . 4.) Az Alapitvány a szolgáltatást a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokr61, azok igénybevételi re n djé ről és az értük fizetendő térítési díjak megá llapításá ról szóló 7/2013.(11.15 .) önkormányzati rendeletben fog lalt tanyagondnoki körzetekben biztosítja . 5.) Szerződő felek megál lapodnak abban, hogy a je len szerződé s tárgyát képező feladatok ellenértéke az igényelhet ő állami normatíva(k), melynek megfizetése a Magyar Államkincstár útján tö rté nik az Alapítvány és a Magyar Államkincstár között megkötött kü lön szerződés rendelkezései szerint. Szerződő Felek rögz ítik, hogy az Alapítvány a feladat ellátásáért a már korábban is biztosít ott 2 db gépjármű használatát, valamint a vállalt szolgá ltatások ellenértékét - az Alapítvány által benyújtott finanszírozá si terv, valamint előzetes egyeztetés alapján - az Önkormányzat mindenkori éves költségvetési rendelete állapítja meg és annak havonkénti, időarányos összegét az Önkormányzat a tárgyhónap 5. na pjáig utalja át az Alapitvány ré szére .

--------------------

\J~

N Y

REGYHÁZA

WWW.NYIREGYHAZA.HU

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS PO LGÁRMESTERI HIVATALA

SZOCIÁLI S é s KÖ ZNEVELÉSI OS ZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83.

TElEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL: [email protected]

6.) Felek megállapodnak, hogy amennyiben jelenleg vagy a jövőben jogszabályváltozás folytán bármely jelen ellátási szerződés szerinti ellátásra vonatkozó normatív hozzájárulás igénylésére és igénybevételére az Önkormányzat vagy annak valamely tagja(i) jogosult vagy lesz jogosult, úgy ez esetben az Önkormányzat köteles az Alapítvánnyal egyeztetve ezen támogatást igényelni, és a megkapott támogatást 15 napon belül teljes egészében az Alapítvány részére az ellátásra fordítás cé ljából átadni . 7.) Az Alapítvány a támogatás tárgyév december 31·ig történő felhasználásáról a tárgyévet követő negyedév utolsó napjával köteles elszámol ni Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális és Köznevelési Osztálya felé . Az Alapítvány az elszámolás mellékleteként a számviteli előírásoknak megfelelő kiegyenlített számlák, illetve a kifizetést igazoló egyéb dokumentumok, számlát helyettesítő bizonylatok hitelesített másolatát köteles becsatol ni. Az Alapítvány évente az éves elszámolással egyidejűleg köteles igazolni, hogy lejárt köztartozása nincs. A támogatás összegét az Alapítvány kizárólag az 1. pontban megjelölt szo lgáltatá sok biztosítására fordíthatja . Amennyiben a támogatást vagy annak egy részét az Alapítvány nem a meghatározott célra vagy nem a tárgyévben használja fel, azt a felek szerződésszegésnek minősítik, melynek alapján az Alapítvány köteles a támogatás vagy annak egy részének összegét az Önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára visszafizetni. 8.) Az Önkormányzat jogosult az Alapítvány által vállalt kötelezettségei teljesítését - saját maga vagy ellenőrizni. Az Alapítvány köteles az ellenőrzés során az Önkormányzat képviselőivel (ideértve az Önkormányzat vagy annak tagja által megbízott harmadik személyeket is) együttműködni, számukra minden az ellenőrzés elvégzéséhez ésszerűen szükséges támogatást megadni (így különösen, de nem kizárálagasan : aSzalgálat számviteli nyilvántartásaiba betekintést engedni, valamint a vállalt tevékenységére, illetve egyébként a jelen szerződés teljesítésére vonatkozá gazdálkodására vonatkozá minden rendelkezésre állá kinyerhető adatot és információt megadni). Felek megállapodnak abban, hogy helyszíni ellenőrzésre kizárólag előzetesen egyeztetett időpontban kerülhet sor azzal, hogya helyszíni ellenőrzés az indokolt és szükséges mértéket meghaladóan nem zavarhat ja a vállalt tevékenység Alapítvány általi ellátását. Az Önkormányzat jogosult másolatok készítésére.

szakértő bevonásával -

9.) Az Alapítvány a jelen szerződés hatálya alá tartozó tanyagondnoki szolgáltatást az Szt. szabályai alapján térítésmentesen köteles biztosítani. 10.) A szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos, és egyéb a szolgáltató és a szolgá ltatást igénybevevők között keletkező vitás kérdésekben - a jogszabályakban meghatározott eljárás lefalytatósát követően - az Alapítvány dönt. Az Alapítvány döntése elleni panaszt az Önkormányzat érintett Bizottsága bírálja el, melyről a határozat egy példányának megküldésével tájékoztatja az Alapítványt. 11.) Az Alapítvány szolgáltatásait igénybevevők számára, jogaik gyakorlásában segítséget nyújt az ellátottjogi képviselő, akinek működéséről, az általa nyújtott segítségadás lehetőségéről az Alapítvány tájékoztatást ad . 12.) Az Alapítvány köteles eleget tenni az ellátás igénybevételéhez kapcsolódó tájékoztatási és értesítési kötelezettségének az Szt. előírásainak megfelelően. Az Alapítvány a vonatkozó jogszabályokban meghatározott tájékoztatási, értesítési, valamint nyilvántartási és adatszolgáltatási

WWW.NYIREGYHAZA.HU

NY

R E G Y H Á Z A

és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY

NYíREGYHÁZA

SZOCIÁLIS

MEGYEI JOGÚ VÁROS

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83· TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586

POLGÁRMESTERI HIVATALA

E·MAll: [email protected]

kötelezettségét teljesíti, ill. gondoskodik ezek teljesüléséről, az adatkezelés és az adatvédelem szabályait ismeri és betartja , illetve betartatja . 13.) Az Alapítvány a jelen szerződésben vállalt ellátási kötelezettség teljesítéséről évente , a tárgyévet követően, legkésőbb március 01. napjáig írásban szakmai beszámolót készít az Önkormányzat által

meghatározott szakbizottság részére . Abeszámolónak tartalmaznia kell az átvett feladat ellátási mutatóit és azok értékelését, illetve a szolgáltatásnak esetleges bővítéséről , a szakmai munka eredményességéről szóló tájékoztatást . A szakbizottság a beszámolóval egyidejűleg a szolgáltatással kapcsolatos nyilvántartások bemutatását is kérheti . 14.) A jelen

szerződés megszűnik :

rendkívüli felmondással, a Fenntartó jogutód nélküli rendes felmondással.

megszűnésével ,

Önkormányzat a jelen szerződésben meghatározott ellátási kötelezettséget érintő súlyos esetén jogosult a jelen szerződést - a szerződésben meghatározott módon ­ felmondani . Rendkívüli felmondásra okot adó körülmény különösen: Az

szerződésszegés

Alapítvány

részéről :

ha nem a jogszabályoknak megfelelően és/vagy nem a szolgáltató működési engedélyében foglaltak szerint látja el az átvett feladatokat; ha a szolgáltató működési engedélyét visszavonják, vagy az bármilyen okból megszűnik; ha háromszori írásbeli felszólítás ellenére sem teljesít a szerződésben vállaltaknak megfelelően ;

ha a meghatározott feladatokat (pl.: dokumentálási rend betartása) nem végzi el ; ha a munkavállalóját bejelentés nélkül foglalkoztatja; ha a szerződés teljesítéséhez szükséges engedélyekkel, személyi feltételekkel nem rendelkezik, vagy azok érvényességét jelen szerződés hatálya alatt nem tartja fenn; minden olyan esetben, ha a jelen szerződésben vállalt kötelezettségeket szándékosan vagy súlyos gondatlansággal megszegi (elmulasztja); bármely olyan tevékenység, amely a jelen szerződésben rögzített tevékenység finanszírozását biztosító vagy ellenőrző egyéb szervezet - súlyos mértékű ­ elmarasztaló megállapítását eredményezi (és amennyiben lehetséges, úgy ésszerű határidőn belül a feltárt hiányosságokat/hibákat nem javítja ki); Alapítvánnyal szemben csődeljárást, végelszámolási eljárást, felszámolási eljárását vagy a tárgyi feladatok ellátásával kapcsolatos végrehajtást jogerősen elrendelik (vagy ezen eljárásoknak megfelelő eljárást, Fenntartó személyétől függően) . Önkormányzat részéről: ha nem biztosítja a jelen szerződésben vállalt, a szolgáltató működéséhez szükséges feltételeket; ha együttműködési kötelezettségének írásbeli felszólítás ellenére sem tesz eleget; minden olyan esetben, ha a szerződésben vállalt kötelezettségeket jelentős mértékben vagy súlyos gondatlansággal megszegi (elmulasztja) . WWW.NYIREGYHAZA.HU

(1)

N Y

R EGYHÁ ZA

SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OS ZTÁLY

NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TER l. PF.: 83.

TElEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL: [email protected]

A rendkívüli felmondás előtt a szerződő felek a ren dkívüli felmondási okot megtárgyalják, álláspontjukat egyeztetik, megkísérlik a vitás kérdések tisztázását, és a szerző d és fenntart ása érdekében esetlegesen lehetséges intézkedése ket egyeztetik. Rendkívüli felmondásra okot adó körülményese t én az Önkormányzat - döntése szerint - intézkedik a sze rződés írásbeli felmondásáról, és a szolgáltatás ismételt önkormányzati fennta rtásba vonásával biztosítja a szolgáltatásokat a jelen szerződésben rögzített és a vonatkozó jogszabályok szerint. Rendkívüli felmondás esetén a Fenntartó a f elmondásban rögzített időtartamig, de maximum 4 hónapig köteles a jelen szerződésben rögzített feltételek mellett teljesíteni (folyamatos ell átás biztosítása érdekében) . A felek a szerződésszegés esetére a Polgá ri Törvénykö nyv álta lános kártérítési alka lmazásában állapodnak meg. A jelen szerződést a felek hat hónap felmondási kötelezettség mellett, írásban felmondhatják.

id ő

szabá lya in ak

mellett a naptári év végére szó ló hatállyal, indoklási

15.) A jelen szerződésben nem, vagy nem kellően szabályozott kérdésekben a Polgári Tö rvénykönyv, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 . évi III. törvény és az azokhoz kapcsolódó szakmai rendeletek és az egyéb vonatkozó jogsza bályok (Áht., Mötv.). rendelkezéseit kell alkalmazni. 16.) Felek rögzítik, hogy jelen szerződés teljesitése érdekében egymással szorosan együttmüködnek. Az esetleges vitás kérdéseiket egymás között elsőso r ban tárgyalásos úton rendezik, amelynek során megkísérlik az egyezségkötést. Amennyiben a fe lek között nem jön létre egyezség, úgy a felek az igényüket bíróságon érvényesíthetik. Felek az esetl eges jogviták rendezésére az érték ha tártól függően a Nyíregyházi Járásbíróság valamint a Nyíregyház i Törvényszék kizáró lagos illetékességét kötik ki. A szerződő felek képviselői a szerződésüket ta rta lmazó okiratot, elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal egyezőt aláírják. Nyíregyháza, 2016 ........... napján

Human -Net Alapítvány képviseletében

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében

Lengyelné Pogácsás Mária ügyvezető igazgató

Dr . Kovács Ferenc polgármester

WWW.NYIREGYHAZA.HU

(J)

N Y

R EGYHÁ ZA