NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-S85i FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
Ügyiratszám: SZOC-3253-1/20 16 Ügyintéző: Dr. Krizsa i Anita Előterjesztés
-a
Közgyűléshez
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete módosítására
~.
··························0 ···························.. Jászai Menyhért alpolgármester
Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője
törvényességi véleményezést végző személyek aláírása
L~ Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
h
f t ~~ ... .........................................................
u\.
Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője
Az előterjesztést véleményezi: Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság
WWW.NYIREGYHAlA.HU
(b
N Y
R EG Y HÁ Z A
és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
NyíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS
MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
Tisztelt Közgyűlés!
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Ör.) szabályozza a gyermekvédelmi ellátó rendszer működését. Az Ör. jelenlegi módosítását elsősorban az alábbi jogszabályi változások indokolják. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások rendszerében a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások területén történtek változások. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 2016. január l-től integrált formában működik . Intézményeink száma bővült, 2016. január l-től a család és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a bölcsődék, a Családok Átmeneti Otthona és a Gyermekek Átmeneti Otthona működtetésére két intézmény jött létre. A korábbi Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ elnevezése Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ elnevezésre változott, feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátása Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági feladatainak,és a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén. Az intézményi ellátások - bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény keretében működnek tovább . Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen!
Nyíregyháza, 2016. február 16. Tisztelettel: "r
..;
['- It
t
Dr. Krizsai Anita osztá Iyvezető
\ \
m
WWW.NYIREGYHAZA.HU
NYíREGYHÁZA
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
SZOCIÁLIS és KÖZN EVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOS SUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: NYHSZOC@NYI REGYHAZA.HU
1. számú melléklet a SZOC-3253-1/2016. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
1. A jogszabály megalkotásának következményei
szükségessége,
a
jogaikotás
elmaradásának
várható
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján a települési önkormányzat feladata az ellátó rendszer kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése, valamint az ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet kell alkotnia. Ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás nyújtja a gyermekjóléti, gye rmekvédelmi ellátást, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társu lási megállapodásban meghatározottak szerint - alkot rendeletet. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa Nyíregyháza Megyei Jogú Várost jelölte ki rendeletalkotásra. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 54/2011. (XII.16.) önkormányzati rendeletének módosításáva l a nyíregyházi lakosok számára biztosított ellátások mellett szabályozásra kerültek a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levő intézmények szolgáltatásai, az igénybevétel rendje és a fi zetendő térítési díjak mértékei. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások rendszerében a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások területén történtek változások. A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 2016. január l-től integrált formában működik. Int ézményeink száma bővült, 2016. január l-től a család és gyermekjóléti szolgáltatás, valamint a bölcsődék, a Családok Átmeneti Otthona és a Gyermekek Átmeneti Otthona működtetésére két intézmény jött létre . A korább i Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ elnevezése Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ elnevezésre változott, feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátása Nyíregyháza , Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági fe ladatainak, valamint a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén . Az intézményi ellátáso k - bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellát ási Intézmény keretében működnek tovább. A rendelet módos ítását a szervezeti átalakulások teszik szükségessé. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
A jelenlegi rendelet módosításnak kedvező társadalmi hatásai várhatóan a járás településen jelentkeznek azzal, hogya ko rábba n csak Nyíregyháza lakosai számára elérhető szolgáltatások a kisebb településen élők számára is hozzáfé r hetővé vá lnak. 3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
Adminisztrációs terhe ket növelő hatás a járás településein jelentkező hatósági feladatok átvételével, a járás egész területére k iterjedően az észlelő-és jelzőrendszer felügyeletével, valamint a speciális feladatok biztosításával a Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ esetében jelenik meg. A szervezeti átalakítás során figyelembe vettü k a korábbi családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás során alkalmazott létszámot WWW.NYIREGYHAZA.HU
(b
N Y
REGYHÁ ZA
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL:
[email protected]
(összesen 65 fő). Figyelembe véve, hogy az összevonással a párhuzamosan nyújtott szolgáltatások megszüntetése csökkentik az ellátandó fe ladatokat, azonba n a járás egészére nézve többletfeladatok jelentkeznek változatlan létszámot (65 fő) biztosítunk a feladat ellátásához. 4.) A rende let alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A rendeletbe n meghatározott ellátá sok, szolgáltatások biztosításához a személyi és tá rgyi feltételek adottak a Polgármesteri Hivatal belső sze rvezeti egységén, a Szociális és Köznevelési Osztályon illetve az önkormányzati intézményekben. 5.) A rende let környezeti és egészségi következményei
Ne m
mérhe tő
hatás.
WWW.NYIREGYHAZA.HU
C1J
N Y
REGYHÁZA
SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: NY
[email protected]
2. számú melléklet a SZOC-3253-1/2016. számú előterjesztéshez REN DElET -TERVEZET NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÖZGYŰ LÉSÉNEK
............ ./ .... (..... )
önkormányzati rendelet a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§ A gyermekek védelmérő l és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 3. §-a helyébe a következő rende lkezés lép : ,,3. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura közigazgatási területén a Nyíregyházi Család - és Gyermekjóléti Központ; Nyírtelek, Nagycserkesz és Kálmánháza közigazgatási területén a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja. (2) A bölcsőde i ellátást Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében
működő bölcsődék
biztosítják."
2.§ (1) Az Ör. 6. § (2 ) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: ,,(2) A gyermekek átm eneti otthona ellátást a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Kálmán háza, Kót aj, Nagycserkesz, Napkor, Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtelek, Nyírtura és Sényő
területén) a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretén belül működő
Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona biztosítja. (2) Az Ör. 6. § (3 ) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
WWW.NYIREGYHAZA.HU
cb
N Y
R EGYHÁ ZA
SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOG Ú VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
(3) A családok átmeneti otthona ellátást Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretén belül működő Családok Átmeneti Otthona biztosítja.//
3.§ Az Ör. 9. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: //(2) Az
igénylő
a) a gyermekjóléti szolgáltatást (Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtura és Nyíregyházi Család - és Gyermekjóléti Központ
vezetőjénél, bölcsődei
Sényő
közigazgatási területén) , a
ellátást a szolgáltatás igénybevételét
megelőző
legfeljebb 2 hónapon belül a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti
keretében
működő bölcsődék vezetői nél,
b) a gyermekek átmeneti elhelyezését a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona vezetőjénél, c), a gyermekek és szülők együttesen történő átmeneti elhelyezését a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény Nyíregyházi Családok Átmeneti Otthona, valamint az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona vezetőjénél, d) a gyermekjóléti szolgáltatást (Nyírtelek, Nagycserkesz, Kálmánháza közigazgatási területén) a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ vezetőjénél kérelmezheti. 4.§
Az Ör. 1. mellékiete helyébe jelen rendelet mellékiete lép.
Záró rendelkezés 5. § (1) Ez a rendelet 2016. március 1. napján lép hatályba, és az azt
követő
napon hatályát veszíti.
(2) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni.
WWW.NYIREGYHAIA.HU
\!r.J
N Y í R E G Y H Á Z A
SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
Melléklet a .. .f...... (....... ) önkormányzati rendelethez
1. I.
melléklet az 54/2011. (XII.16) önkormányzati rendelethez:
A Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona ellátásáért fizetendő térítési díj mértéke
- intézményi térítési díj mértéke
A Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona fizetendő intézményi térítési díj: 1.450 Ft/fő/nap, 43.500 Ft/fő/hó. - intézményi térítési díj mértéke igénybe vevőnként
Egy
Gyermekek száma 1 2 3 vagy több
főre
jutó havi rendszeres jövedelem %-a 25 20 15
II. A Családok Átmeneti Otthonában fizetendő - intézményi térítési díj mértéke
A Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény szervezeti keretében működő Családok Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj 520 Ft/fő/nap, 15.600 Ft/fő/hó.
- intézményi térítési díj mértéke igénybe
vevőnként
Gyermekek száma 1 2 3 vagy több
Egy
főre
jutó havi rendszeres jövedelem %-a 33 25 20
WWW.NY IREGYHAZA.HU
ct>
N Y
REGYHÁ ZA
és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY
NYíREGYHÁZA
SZOCIÁLIS
MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E·MAIL:
[email protected]
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló ... .f.... (........) önkormányzati rendelethez
Általános indokolás A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is.
A Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján, ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint -a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről
és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot.
E rendelet célja, hogya törvényi előírásoknak megfelelően a Társulási Megállapodásban kapott felhatalmazás alapján szabályozza Nyíregyháza Megyei Jogú Város és a Nyíregyházai Kistérség területén működő
intézményrendszert a rendszeres, illetve a nem rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátásokkal
széles körben támogassa a szociálisan rászoruló családokban
élő
gyermekeket.
Részletes indokolás 1-4. §-hoz
A módosítás a gyermekjóléti ellátások rendszerében bekövetkező szervezeti változásokat követi le. Az intézmények új elnevezése 2016. január l-től Nyíregyházi Család-és Gyermekjóléti Központ - melynek feladata a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás Nyíregyháza, Nyírpazony, Sényő és Nyírtura területén, valamint a gyermekjóléti szolgáltatás hatósági feladatainak, valamint a központ speciális feladatainak ellátása a járás egész területén, valamint a Nyíregyházi Gyermekjóléti Alapellátási Intézmény - amely az intézményi ellátásokat, így a bölcsőde és az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények feladatainak ellátását biztosítja.
ro
WWW.NYIREGYHAlA.HU
N Y
REGYHÁ ZA