J EG Y ZŐ K Ö N YV 10-17/2011. Készült: a Tiszalök Városi Önkormányzat képviselő-testületének 2011. szeptember 29-én tartott nyílt ülésén. Jelen vannak: Gömze Sándor polgármester, Fedor László alpolgármester, Bede-Tóth Attila, Dr. Erdélyi Béla, Cserés Csaba, Fercsákné Tomán Ildikó, Gyúróné Cserés Ágnes, Zrinszki István képviselők. Tanácskozási jogkörrel részt vett: Csikósné Juhász Erika aljegyző, Hagymási József pénzügyi irodavezető, az Orfeusz Kft képviselője - Szekeres Ágnes, Szabó Veronika, Kicsák Béla és Tölgyesi Attiláné intézményvezetők, Király István és Róth Dániel a Kick-Box Akadémia képviseletében Gömze Sándor: Köszöntöm a megjelenteket. M egállapítom, hogy a képviselő-testület határozatképes, mivel a 9 fő képviselőből 8 fő jelen van, Dr. Krámor Katalin munkahelyi elfoglaltság miatt jelezte távolmaradását. Javaslatot teszek a kiküldött meghívóban szereplő napirend módosítására, az alábbiak szerint: 1. A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló helyi rendelet alkotásáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző 2. Az Orfeusz Kft. tájékoztatója a 2010. évi temető üzemeltetési feladatok ellátásáról, bevételei és kiadásai alakulásáról. Előadó: Orfeusz Kft. képviselője 3. A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011.(V.04.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző 4. Előterjesztés a 2011. évi költségvetésről szóló 3/2011.(III.18.) önkormányzati rendelet I. számú módosításáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester 5. Az Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2011.(II.21.) önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: M ező József jegyző 6. Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről. Előadó: Gömze Sándor polgármester 7. Az OTP Banknál fennálló folyószámla hitelkeret meghosszabbításáról szóló határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 8. A Városi Könyvtár és M űvelődési Ház 2009-2010. évi tevékenységéről szóló beszámoló véleményezése. 1
Előadó: Tölgyesi Attiláné intézményvezető 9. Az Alsó-Szabolcsi Víziközmű Beruházási Társulás hitelfelvételével kapcsolatos készfizető kezesség-vállalásról szóló határozat megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester 10. Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde óvodai csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 11. Az önkormányzat intézményeinek Alapító Okirat módosítása. Előadó: M ező József jegyző 12. Csatlakozás a Bursa Hungarica ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához. Előadó: Gömze Sándor polgármester 13. Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság külső bizottsági tagjának visszahívásáról határozat-hozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 14. Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskola csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 15. Polgármester tájékoztatója az előző ülés eltelte óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Kérdések, bejelentések Van-e esetleg más napirendi javaslat? Bede-Tóth Attila: M ivel Pénzügyi Bizottsági ülésen foglalkoztunk a Tiszalöki Városfejlesztési és Ipari Park Kft-vel, így szeretném felvetetni napirendre az Ipari Park Kft ügyének tárgyalását, mivel már új információink is vannak a Kft-vel kapcsolatosan, és szeretnénk napirend keretében tájékozódni a fejleményekről. Gömze S ándor: Javaslom, hogy ezt a napirendet az én beszámolóm elé tegyük, márcsak azért is, mert összefügg a beszámolómmal. A 15-ös napirend legyen az Ipari Park Kft beszámolója, a polgármester tájékoztatója pedig a 16-os napirend. Aki egyetért a napirend módosításával, és megtárgyalásával, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal a meghívóban kiküldött napirend módosítását és tárgyalását elfogadta és az alábbi határozatot hozta:
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 88/2011.(IX.29.) számú határozata
2
Napirend módosításáról A képviselő-testület a 2011. szeptember 29-i ülésén az alábbi napirendi pontokat tárgyalta: 1. A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló helyi rendelet alkotásáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző 2. Az Orfeusz Kft. tájékoztatója a 2010. évi temető üzemeltetési feladatok ellátásáról, bevételei és kiadásai alakulásáról. Előadó: Orfeusz Kft. képviselője 3. A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011.(V.04.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző 4. Előterjesztés a 2011. évi költségvetésről szóló 3/2011.(III.18.) önkormányzati rendelet I. számú módosításáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester 5. Az Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2011.(II.21.) önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: M ező József jegyző 6. Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről. Előadó: Gömze Sándor polgármester 7. Az OTP Banknál fennálló folyószámla hitelkeret meghosszabbításáról szóló határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 8. A Városi Könyvtár és M űvelődési Ház 2009-2010. évi tevékenységéről szóló beszámoló véleményezése. Előadó: Tölgyesi Attiláné intézményvezető 9. Az Alsó-Szabolcsi Víziközmű Beruházási Társulás hitelfelvételével kapcsolatos készfizető kezesség-vállalásról szóló határozat megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester 10. Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde óvodai csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 11. Az önkormányzat intézményeinek Alapító Okirat módosítása. Előadó: M ező József jegyző 12. Csatlakozás a Bursa Hungarica ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához. Előadó: Gömze Sándor polgármester 13. Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság külső bizottsági tagjának visszahívásáról határozat-hozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 14. Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskola csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester 3
15. Az Ipari Park Kft beszámolójáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester 16. Polgármester tájékoztatója az előző ülés eltelte óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Kérdések, bejelentések Tárgy: (1.tsp.) A temetőkről lés a temetkezési tevékenységről szóló helyi rendelet alkotásáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte az Ügyrendi és Szociális Bizottság és a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság. Mező József: Az emlékeztetőkhöz mellékeltem a bizottsági ülésen elhangzott módosítási javaslatokat, és gyakorlatilag az abban feltüntetett 3-4 dologgal kellene pontosítani a rendelettervezetet: -
6.§ (1) bekezdés 2. mondata: „Az üzemeltető által a köztemetőn belül biztosított a törvény 40.§ (1) bekezdésében felsorolt szolgáltatások közül az elhunyt hűtése a sírhelynyitás igénybevétele más temetkezési szolgáltatók számára kötelező.”
-
6.§ (2) bekezdése az alábbiakkal egészül ki: „…szolgáltatások igénybevételéért az üzemeltetőnek.”
-
Záró rendelkezések 11.§ (1) bekezdése: „(1) Ez a rendelet 2012. január 1-vel lép hatályba és rendelkezéseit ezt követően kell alkalmazni.”
-
Az 1. számú mellékletben az üzemeltető által biztosított szolgáltatások közül az „Elhunyt és a koszorúk sírhoz szállítása gyász-gépkocsival” tétel kimarad.
Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság tárgyalta a napirendet. Úgy érezzük, hogy most már a helyére kerülnek azok a kérdéses dolgok, amelyek eddig konfliktust okoztak az Orfeusz Kft és más szolgáltató között. Pontosításra kerültek a helyi rendeletünkben a dolgok, és ezután már csak betartani és betartatni kell a rendeletünket. Az Ügyrendi és Szociális Bizottság elfogadásra javasolta a rendelet-tervezetet a bizottságok által javasolt kiegészítésekkel együtt. Zrinszki István: M i is arra törekedtünk, hogy nyugalom legyen, egyáltalán nem az vezérelt bennünket, hogy mennyi idegen szolgáltatásra van szükség, hanem egyszerűen csak az, hogy ha valakinek olyan igénye van, hogy mással akarja elvégeztetni a kegyeleti szolgáltatást, akkor megtehesse. Az emlékeztető mellé csatolt anyaggal egyetértünk, és javaslom a rendelettervezet elfogadását a pontosításokkal együtt. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a rendelet-tervezetet a pontosításokkal együtt elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. 4
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 15/2011.(X.05.) önkormányzati rendelete A temetőkről és a temetkezés rendjéről. Tiszalök Városi Önkormányzat Képviselő testülete a M agyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) pontjában kapott felhatalmazás alapján; a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a 9.§ tekintetében a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban Ttv.) 41.§ (3) bekezdés b) pontjában kapott az 1. sz. M elléklet tekintetében a Ttv. 41.§ (3) bekezdés e) pontjában kapott, az 5.§ tekintetében a Ttv. 41.§ (3) bekezdés d) pontjában kapott a 6. és 7.§ tekintetében a Ttv. 41.§ (3) bekezdés f) pontjában kapott a 10.§ tekintetében a Ttv. 41.§ (3) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Tiszalök Város Önkormányzata Szervezeti és M űködési Szabályzatáról szóló 1/2011. (II.21.) rendeletének 3. sz. Függelékében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Tiszalök Városi Önkormányzat Ügyrendi és Szociális Bizottsága véleményének kikérésével az alábbi rendeletet alkotja: I. Fejezet Általános rendelkezések 1.§ (1) A rendelet hatálya Tiszalök város területén levő köztemetőkre, valamint a temetők fenntartásával, üzemeltetésével és a temetkezéssel kapcsolatos összes tevékenységre, ezen tevékenységet végzőkre terjed ki. (2) A temetők helye, területe: 2 - Református temető Tiszalök, Honvéd u. 377 Hrsz. 69965 m 2 - Katolikus temető Tiszalök, Honvéd u. 898 Hrsz. 11166 m 2.§ (1) Az 1.§ (2) bekezdésében említett köztemetők üzemeltetéséről, fenntartásáról a képviselő testület – nyilvános pályázati eljárás keretében kiválasztott erre a tevékenységre érvényes engedéllyel rendelkező közszolgáltatóval határozott időre megkötött – kegyeleti közszolgáltatási szerződés útján gondoskodik. (2) Az üzemeltetés és fenntartás részletes szabályait a közszolgáltatóval megkötött szerződés tartalmazza. (3) A temetőlátogatók panaszos ügyeinek intézése az üzemeltető feladata és kötelezettsége. II. Fejezet Részletes rendelkezések 1. Temetési helyek és temetési szabályok 3.§
5
(1) A köztemető területén temetési helynek minősül a sírbolt hely, egyes felnőtt sírhely, kettes felnőtt sírhely, gyermek sírhely, urnasírhely, urnafülke. (2) A sírbolt hely és sírhely a megváltási idő elteltével, kiüríthető és temetés céljából igénybe vehető. (3) A sírhelyeket a temetés alatt álló sírhely – táblákban /parcellákban/ folytatólagos sorrendben kell felhasználni. A betelt sírhely-táblákat /parcellákat/ le kell zárni az utolsó temetés napjával. A lezárt táblákban csak rátemetéssel lehet temetni. (4) Az elhamvasztott elhunyt hamvait tartalmazó urnát a temetőn belül sírhelyben, sírhelyben rátemetéssel, urnasírban, urnafülkében vagy sírboltban lehet elhelyezni. 4.§ (1) A temetési helyekért az elhunyt hozzátartozójának illetve az eltemetésre kötelezettnek sírhelydíjat kell fizetnie az üzemeltető részére. Ezeket a díjtételeket a Rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. (2) A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama: a) sírbolt esetén 60 év b) sírhely esetén 25 év c) urnafülke esetén 10 év d) urnasírhely esetén 10 év (3) A temetési hely feletti rendelkezési jog – annak időtartamának lejárta után – újabb időszakra megváltható. (4) Amennyiben a temetési hely feletti rendelkezési jog időtartamának lejáratát követően a sírboltot 5 éven egyéb temetkezési helyet 3 éven belül ismételten nem váltják meg az üzemeltető jogosult azt – minden megtérítési kötelezettség nélkül – újból felhasználni. 5.§ (1) A temetési helyek méretei: a) egyes felnőtt sírhely
200 cm hosszú
90 cm széles
200 cm mély
b) kettes felnőtt sírhely
200 cm hosszú
190 cm széles
200 cm mély
c) gyermek sírhely
150 cm hosszú
60 cm széles
160 cm mély
d) urnasírhely
80 cm hosszú
40 cm széles
100 cm mély
e) urnafülke
30 cm hosszú
30 cm széles
30 cm mély
f) sírbolt: a sírboltok méretét a befogadott koporsók száma határozza meg. (2) (3) (4) (5)
A sírdombok magassága legfeljebb a földfelszíntől számított 0,5 méter lehet. A köztemetőben a sírhelyeken sírdomb kialakítása nem kötelező. A köztemetőben a sírhelyeket kifalazni, kibetonozni tilos. Rátemetés esetén a temettetőnek gondoskodnia kell a síremlék biztonságos lebontásáról és temetés után annak újbóli felállításáról.
2. Temetkezési szolgáltatások 6.§ (1) A temetőben a temetkezési szolgáltatásokról elsősorban az üzemeltető köteles gondoskodni. Az üzemeltető által a köztemetőn belül biztosított a Ttv. 40.§ (1) 6
bekezdésben felsorolt szolgáltatások közül az elhunyt hűtése, a sírhelynyiltás igénybevétele más temetkezési szolgáltatók számára kötelező. (2) A temetkezési szolgáltatók a rendelet 1. sz. M elléklete szerinti díjakat kötelesek megfizetni a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért az üzemeltetőnek. (3) A temetőben a temetkezési szolgáltatásokon kívül síremlék, sírbolt építésével, javításával, karbantartásával kapcsolatos tevékenységet lehet végezni, amelyért a munkálatot végző vállalkozásoknak síremlékenként a Rendelet 1. sz. M ellékletében meghatározott temető – fenntartási hozzájárulási díjat kell fizetniük az üzemeltető részére. 3. A temetőben vállalkozásszerűen munkát végzőkre vonatkozó szabályok 7.§ (1) A temetőben a 6.§ (3) bekezdés szerinti munkavégzést a temető üzemeltetőjének be kell jelenteni. Az üzemeltető a bejelentésekről nyilvántartást vezet. (2) A temető területéről sírkövet, síremléket, fejfát csak az üzemeltetőnek történt előzetes bejelentést követően lehet kivinni, illetve a temetőbe beszállítani. (3) A temetőben engedély nélkül elhelyezett a temető rendjét zavaró tárgyakat a temető tulajdonosa, üzemeltetője jogosult eltávolítani. (4) A temetési helyek köré kerítést tilos építeni. 4. A temetők működési rendje 8.§ 00 00 (1) A köztemetők április 01-től szeptember 30-ig 07 órától 20 óráig, október 01-től 00 00 március 31-ig 07 órától 17 óráig, október 31-én és november 1-én, 2-án valamint a jelzett napok előtti és utáni hétvégén, szombaton és vasárnap 0700 órától 1900 óráig tartanak nyitva. (2) A temetők útjain gépjárművel közlekedni tilos, kivéve: - a súlyos mozgáskorlátozott személyt szállító járművet - a temetkezési tevékenységben résztvevő járművet - a temető üzemeltetésében résztvevő járművet
(3) A temetők területére állatokat bevinni vagy beengedni – vakvezető kutya és esetleg a gyászszertartáshoz szükséges igavonó kivételével – tilos. 5. A temetők használatának, igénybevételének szabályai 9.§ (1) A temetési hellyel rendelkezni jogosult köteles a sírhely gondozását, gyomtalanítását rendszeresen végezni. Az üzemeltető minden év április 01 és 30 közötti időszakban illetve augusztus 01 és 31 között köteles ellenőrizni a temetési helyek állapotát. Amennyiben a rendelkezni jogosult elmulasztja a sírhely gondozását és azt kétszeri felszólítás ellenére sem teljesíti a temető üzemeltetője a rendelkezni jogosult költségére elvégeztetheti. Az előre megváltott sírhelyekre is a fenti szabály érvényes. (2) A temetőben hulladékot az erre rendszeresített hulladékgyűjtőbe kell és lehet elhelyezni. (3) A sírhelyek gondozása közben keletkezett hulladék a sírhelyek között nem hagyható ott nem tárolható. 7
(4) A temetőkben gyertyát égetni a zárást megelőző egy óráig szabad, ügyelve a tűzveszély elkerülésére. 6. Szabálysértési rendelkezések 10. § (1) Aki a a) 8.§ (2) – (3) bekezdésében előírtakat megszegi. b) 9.§ (1) – (2) – (3) bekezdésben foglaltakba ütköző cselekményt követ el – feltéve, hogy cselekménye nem törvénybe vagy jelen rendelettől magasabb szintű jogszabályba ütköző - szabálysértést követ el és 50.000.- forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. (2) Az e rendeletben foglaltak megszegőivel szemben a Polgármesteri Hivatal közterület felügyelője 50.000 Ft-ig terjedő helyszíni pénzbírságot szabhat ki. III. Fejezet Záró rendelkezések 11.§ (1) Ez a rendelet 2012. január 1-vel lép hatályba és rendelkezéseit ezt követően kell alkalmazni. (2) Hatályát veszti a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 19/2008. (VIII.26.) rendelet 2011. december 1-vel.
8
1. sz. melléklet A díjak forintban értendőek és az ÁFA-t tartalmazzák. Temetési helyek díjai
Megnevezés 1 személyes sírhely 2 személyes sírhely gyermeksírhely urnasírhely urnafülke sírbolt megváltás
Sírhelydíj 7.800.7.800.15.600.15.600.3.900.3.900.8.800.8.800.8.800.8.800.32.000.64.000.96.000.-
megváltás újraváltás megváltás újraváltás megváltás újraváltás megváltás újraváltás megváltás újraváltás 2 személyes 4 személyes 6 személyes
Sírnyitás díj 15.400.15.400.2.600.2.700.-
Új sírhely díja 23.200.7.800.31.000.15.600.6.500.3.900.11.500.8.800.8.800.8.800.32.000.64.000.96.000.-
Temető-fenntartási hozzájárulás Sírjelenként
1.300.-
Üzemeltető által biztosított szolgáltatások Ravatalozó használati díja (Ft/alkalom) (takarítás, elhunyt átvétele, energia, hűtés 3 napig) Elhunyt hűtése (3 nap után; Ft/nap)
9
25.000.3.000.-
Tárgy: (2.tsp.) Az Orfeusz Kft. tájékoztatója a 2010. évi temető üzemeltetési feladatok ellátásáról, bevételei és kiadásai alakulásáról. Előadó: Orfeusz Kft. képviselője Gömze S ándor: A napirend előadója az Orfeusz Kft képviselője, véleményezte a Pénzügyi Bizottság és a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság. Kíván-e szóbeli kiegészítést tenni a napirend előadója? Szekeres Ágnes: Bizottsági ülésen tárgyalták a beszámolónkat, most szóbeli kiegészítést nem szeretnék tenni, a kérdésekre szívesen válaszolok. Zrinszki István: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság ülése szerintem olya légkörben zajlott le, ahogy kell. M egbeszéltük azokat a kritikus dolgokat, amelyekről az volt a véleményünk, hogy változtatni kell. Igen korrekt hangnemben beszéltük meg, és ígéretet kaptunk a teljesítésre. A közterület-felügyelőtől már kaptam visszajelzéseket, hogy működik a dolog, és örülnék neki, ha ilyen stílusban, ilyen hangnemben és együttműködéssel szolgáltatna tovább a kft. Elfogadásra javaslom a képviselő-testület felé a beszámolót. M egértem a kft problémáit, bízom benne, hogy közösen meg tudjuk oldani őket. Gondolok itt a kegyeleti boltnak a problémájára. Bede-Tóth Attila: Én abban a helyzetben vagyok, hogy mindkét bizottság munkájában részt veszek. Pénzügyi Bizottsági ülésen is választ kaptunk a kérdéseinkre. Kiegészítve a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottságban elhangzott felvetésekkel, javaslatokkal elfogadásra javasoljuk a tájékoztatót. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki az Orfeusz Kft tájékoztatóját elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 89/2011.(IX.29.) számú határozata Orfeusz Kft tájékoztatójáról A képviselő-testület elfogadta az Orfeusz Kft tájékoztatóját a 2010. évi temető üzemeltetési feladatok ellátásáról, bevételei és kiadásai alakulásáról. Tárgy: (3.tsp.)A szociális, pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011. (V.04.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztés megtárgyalása. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte az Ügyrendi és Szociális Bizottság.
10
Mező József: Ez a módosítás két ellátási formát érintett, egyrészt a lakásfenntartási támogatás és a korábban bérpótló juttatást, jelenleg foglalkoztatást helyettesítő támogatás nevezetű segélyezési formát. Az anyagot előkészítő kollégáim részletesen leírták, hogy milyen módosítást mi tesz indokolttá. Elhangzott a bizottsági ülésen, hogy az 1.§ (2) bekezdés h) pontja egészüljön ki a „megrongálja” kifejezéssel a következőképpen: „h) a munkavégzéshez szükséges szerszámokat, eszközöket és védőeszközöket nem megfelelően használja, megrongálja, eltulajdonítja, elveszti.” Ilyen is előfordul, és felvetődött, hogy ez is legyen benne a rendeletben, mert az eredetiben nem szerepel. Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság véleményezte a napirendet. Az elmúlt 2,5 év alatt a harmadik nevet kapja ez a segélyezési forma, ez egy kicsit megmosolyogtató. Az önkormányzatra nézve egy kicsit aggasztó, a lakásfenntartási támogatás, mert ezután még többen adhatják be a kérelmüket. Eddig is elég magas számban adtak be kérelmet, de most előreláthatólag meg fog háromszorozódni a kérelmek száma, és ez azt jelenti, hogy az önkormányzatot érintő önrész is háromszor nagyobb összeg lesz, tehát a kiadásaink ezzel is csak növekedni fognak, nem csökkenni. A Jegyző Úr által említett kiegészítéssel együtt a bizottság elfogadásra javasolta a rendelet-tervezet módosítását. Bede-Tóth Attila: Az a kérdésem, hogy a lakásfenntartási támogatásnál az önkormányzatnak muszáj beletennie önrészt? És ezt kötelező adni? Mező József: M inden egyes ellátási formába önrészt teszünk. Gyakorlatilag a korábbi bérpótló, a mostani foglalkoztatás helyettesítés úgy működik, hogy 80%+13%, tehát a járulékoknak durván a fele, ezt a részt lehet visszaigényelni, a különbözet az önkormányzat kiadása. A költségvetés tervezésénél teljes összegben tervezzük a szükséges valamennyi előirányzatot, és ennek durván 86%-a az, amit az állam egy hónap késéssel leutal a számunkra. A normatív lakásfenntartásival ugyanez a helyzet, de más a helyzet a helyi lakásfenntartási támogatásnál, mert az 100%-ban önkormányzati kiadás, ezért van az, hogy viszonylag szűk jövedelem sávba van bekalibrálva, hogy kik azok, akik ebbe beleférhetnek. Arról is tudni kell, hogy azért van ez, hogy megváltozott a számítási mód, most már fogyasztási egységre számítják, megváltoztak a jövedelmi határok, illetve a központi jellegű gázár, és egyéb ilyen jellegű támogatások is átkerültek ebbe a kategóriába. Gömze S ándor: Kisebb tétel az, amiben nekünk 100%-ig helyt kell állni, és ezen kell majd elgondolkodni, hogy ismerve a helyi kérelmezőket, alaposan megvizsgálni az otthoni állapotukat, és feleslegesen nem kiadni támogatást. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Aki a rendelet-tervezetet az elhangzott kiegészítéssel elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 16/2011.(X.05.) önkormányzati rendelete
11
A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011.(V.04.) önkormányzati rendelet módosításáról A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993. évi III. törvény 38. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (l) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) Az R. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy köteles lakókörnyezetét rendben tartani.” (2) Az R. 3. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(6) Rendkívüli felmondással kell megszüntetni a közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt, ha az Szt. 35. § (1) bekezdése szerinti személy
a) a munkaszerződésben rögzített időpontban a munkát nem veszi fel, b) a munkaköri leírásban rögzített feladatait nem vagy nem megfelelően végzi el, c) ha a foglalkoztatónak a munkára vonatkozó utasításait nem tartja be, d) ha igazolatlanul van távol, e) a munkavégzés helyét engedély nélkül elhagyja, f) a keresőképtelenség bejelentésére vonatkozó kötelezettségét megszegi, g) a közfoglalkoztatás ideje alatt agresszív magatartást tanúsít, h) a munkavégzéshez szükséges szerszámokat, eszközöket és védőeszközöket nem megfelelően használja, megrongálja, eltulajdonítja, elveszti.” (3) Az R. 3. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az Szt. 34. § (2) bekezdés a) pont szerinti körülményekben bekövetkezett változások esetén az ellátást a változás bekövetkezését megelőző nappal kell megszüntetni, b) pont szerint, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a jogosultság feltételeinek vagy összegének felülvizsgálatán nem jelenik meg, vagy nyilatkozattételi, illetve iratbemutatási kötelezettségének nem tesz eleget, a felülvizsgálatot elrendelő végzésben szereplő nappal kell a jogosultságot megszüntetni, c) pont szerint a keresőtevékenység megkezdését megelőző nappal d) pont szerinti jogellenes munkavégzés miatti felfüggesztés eljárási szabályait az Szt. 34. § (4) bekezdése szabályozza, e) pontjában meghatározott esetben az Szt. 37. § (1) bekezdésében foglalt személyeknek az aktív korúak ellátására való jogosultságát az együttműködésre kijelölt szerv értesítésében foglalt időponttal kell megszüntetni.” (4) Az R. 3. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) Az aktív korúak ellátására való jogosultságát - az Szt. 35. § (1) bekezdésében foglalt személy esetében - az Szt. 36. § (2) bekezdés a) pontjának I. fordulatában meghatározott esetben az ellátást a felajánlott munkát el nem fogadó nyilatkozat megtételének napjával, a többi esetben a munkaviszony megszűnésének napjával, b)pontja szerint az ellátást az álláskeresők nyilvántartásából való törlés napjával, c)pontja szerinti kötelezettség elmulasztása esetén a jogosultságot a kötelezettség teljesítésre nyitva álló határidő utolsó napjával, d) pontjában meghatározott esetben a felszólításban a teljesítésre kitűzött nappal, 12
e)pontjában meghatározott esetben a felülvizsgálat hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni.” (5) Az R. 3. § az alábbi (9) bekezdéssel egészül ki:
„(12) Ha az állami foglalkoztatási szerv munkalehetőséget ajánl fel az Szt. 35. § (1) bekezdésében foglalt személy részére, aki nyilatkozattételre nem jelenik meg, vagy nyilatkozatot nem tesz, vagy a közfoglalkoztatásra irányuló munkaszerződés megkötése neki felróható okból hiúsul meg, úgy kell tekinteni, hogy a felajánlott munkát nem fogadta el, és jogosultságát a közfoglalkoztatást elrendelő végzésben megjelölt nappal kell megszüntetni.” (6) Az R. 3. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) Az Szt. 35. § (1) bekezdésében foglalt személy, a) akinek az ellátás folyósítása alatt a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 67 %-ot el nem érő munkaképesség-csökkenést, vagy 50 %-ot el nem érő egészségkárosodást állapított meg, b) aki közfoglalkoztatásba bevonás során foglalkozás-egészségügyi szempontból második alkalommal alkalmatlan rendszeres szociális segélyre jogosult.” (7) Az R. 3. § (26) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(26) Aktív korúak ellátására jogosult személy halála esetén az ellátást az elhalálozás hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni. Ha a halál időpontja a halottvizsgálati bizonyítvány alapján pontosan nem állapítható meg a halottvizsgálati bizonyítvány kiállítása hónapjának utolsó napjával kell az ellátást megszüntetni.” 2. §. A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011.(V.04.) önkormányzati rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A helyi lakásfenntartási támogatás megállapításáról a polgármester dönt. (2) A helyi lakásfenntartási támogatást önálló ellátásként nyújtja. (3) Helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 255 %-át és a háztartás egyikének sincs vagyona. (4) A helyi lakásfenntartási támogatás havi összege 2.500.-Ft. (5) Ha ugyanazon lakásban több háztartás is van, - kivéve az Szt 39. § (2) bekezdésében foglaltakat – helyi lakásfenntartási támogatás annak állapítható meg, aki a közüzemi szolgáltató számlavezetése szerint a lakással kapcsolatos kiadásokat teljesíti. (6) A helyi lakásfenntartási támogatásra irányuló kérelmeket évente két alkalommal, január 131., illetve augusztus 1-31. között lehet benyújtani. (7) Az önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani, melynek folyósítására 12 egyenlő részletben kerül sor – utólag – minden hónap 5. napjáig. (8) A helyi lakásfenntartási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg. (9) A kérelem a rendelet 1. számú függelékében szereplő nyomtatványon nyújtható be.
13
3. § A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 9/2011.(V.04.) önkormányzati rendelet 1. számú függeléke helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. 4. § (l) Ez a rendelet - az 1. § (l) bekezdés kivételével - 2011. szeptember 1. napjával lép hatályba. (2) Az 1. §. (l) bekezdés 2012. január 01. napjával lép hatályba. (2) Ez a rendelet 2012. január 2-án hatályát veszti. Tárgy: (4.tsp.) Előterjesztés a 2011. évi költségvetésről szóló 3/2011. (III.18.) önkormányzati rendelet I. számú módosításáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze Sándor: Az Áht. biztosít lehetőséget a költségvetés módosítására, és a mellékletekben látható többletkiadások és többletbevételek ezt tartalmazzák. A napirendet a Pénzügyi Bizottság és az Ügyrendi és Szociális Bizottság véleményezte. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság ülésén elég részletesen tárgyaltuk ezt a napirendi pontot, úgy gondolom, hogy minden kérdésünkre választ kaptunk, illetve egy kérésünk volt még, hogy egy számszaki hibát találtunk, amit kértünk, hogy kerüljön javításra. A bizottság a rendelet-tervezetet a - hiba kijavításával – elfogadásra javasolta a képviselőtestület felé. Fercsákné Tomán Ildikó: Az Ügyrendi és Szociális Bizottság is elfogadásra javasolta a rendelet-tervezetet. Lehetőség van a költségvetés módosítására, csak a számszaki hibákat helyre kell tenni, és így elfogadásra javasoltuk. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki a 3/2011.(III.18.) önkormányzati rendeletet a költségvetés I. számú módosításáról elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 17/2011. (X.05.) önkormányzati rendelete A 2011. évi költségvetés megállapításáról szóló 3/2011. (III.18.) számú rendelet I. számú módosításáról Az önkormányzat képviselő-testülete a 2011. évi költségvetéséről szóló 3/2011. (III.18.) számú rendeletet az alábbiak szerint módosítja. A költségvetés bevételei és kiadásai 1. § 3/2011. (III.18.) számú önkormányzati rendelet 3.§.-a az alábbiak szerint módosul: 14
A képviselő testület a Polgármesteri Hivatal és az intézmények együttes költségvetésének a.) Bevételi előirányzatát
2 171 978 e Ft-ról
2 201 765 e Ft-ra
b.) Kiadási előirányzatát
2 330 303 e Ft-ról
2 346 303 e Ft-ra
158 325 e Ft-ról
144 538 e Ft-ra
c.) A költségvetési hiányt változtatja Ezen belül: A működési célú bevételeket: A működési célú kiadásokat: A működési forráshiányt: változtatja
853 218 e Ft-ról 897 032 e Ft-ról 43 814 e Ft-ról
883 005 e Ft-ra 913 032 e Ft-ra 30 027 e Ft-ra
A működési célú kiadásokon belül a kiemelt előirányzatok az alábbiak: - Személyi jellegű juttatások - M unkaadókat terhelő járulékok - Dologi kiadások - Társ-i és szoc. politikai juttatások - M űködési célú pénzeszköz átadások - Kamatkiadások változtatja meg.
442 916 e Ft 119 159 e Ft 219 419 e Ft 84 860 e Ft 20 278 e Ft 10 400 e Ft
nem változik nem változik 235 419 e Ft-ra nem változik nem változik nem változik
A költségvetési létszámkeretet 197,5 fő, a közcélú foglalkoztatottakkal bővített létszám 237,5 fő nem változik. A felhalmozási célú bevételeket A felhalmozási célú kiadásokat A felhalmozási többlet változtatja
1 318 760 e Ft 1 156 771 e Ft 161 989 e Ft
nem változik nem változik nem változik
Rövid lejáratú hitel felvétel Kötvényből történő felvétel Finanszírozási bevételek változtatja
63 814 e Ft-ról 94 511 e Ft 158 325 e Ft-ról
50 027 e Ft-ra nem változik 144 538 e Ft-ra
Rövid lejáratú hiteltörlesztés Hosszú lejáratú hiteltörlesztés Finanszírozási kiadások változtatja
20 000 e Ft 256 500 e Ft 276 500 e Ft
nem változik nem változik nem változik
Finanszírozási pénzügyi műveletek egyenlege 118 175 e Ft-ról 131 962 e Ft-ra A városi önkormányzat összesített bevételi és kiadási mérlegét ezen belül a működési forráshiány összegét az 1. és 2. számú melléklet tartalmazza. 2. §. 3/2011. (III.18.) számú önkormányzati rendelet 6.§.-a az alábbiak szerint módosul:
15
A Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai az önállóan működő és gazdálkodó és önállóan működő költségvetési szervek, valamint a közcélú és közhasznú foglalkoztatás működési kiadási előirányzatát ezen belül a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint állapítja meg. 1./ Önállóan működő Teleki Blanka Gimnázium Szakközépiskola Szakiskola és Kollégium 2011. évi működési kiadási előirányzatát: 161 576 e Ft-ról 164 576 e Ft-ra Ebből: - személyi juttatásokat 111 788 e Ft-ról nem változik - munkaadókat terhelő járulékokat 30 020 e Ft-ról nem változik - dologi kiadásokat 19 768 e Ft-ról 22 768 e Ft-ra - költségvetési létszámát 50,5 fő nem változik változtatja 2./ Önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai 2011. évi működési kiadási előirányzatát: 223 576 e Ft-ról 236 576 e Ft-ra Ebből: - személyi juttatásokat 99 638 e Ft-ról nem változik - munkaadókat terhelő járulékokat 27 091 e Ft-ról nem változik - dologi kiadásokat 96 847 e Ft-ról 109 847 e Ft-ra - költségvetési létszámát 47 fő nem változik változtatja 3/2011. (III.18.) számú önkormányzati rendelet 6.§. többi pontja változatlanul hatályát fenntartja. 3. §. Ez a rendelet kihirdetést követően lép hatályba. Rendelkezéseit 2011. szeptember 30.-tól kell alkalmazni.
16
1.sz. melléklet Me.: ezer Ft Tiszalök Városi Önkormányzat 2011. évi költségvetési bevételei Eredeti ei.
Megnevezés Intézményi tevékenységből
Javasolt Módosított módosítás előirányzat
42 823
42 823
Helyi adóbevételek
106 600
106 600
Jöv.pótló támogatások kieg. és közcélú foglalk.
101 930
101 930
M űködési célú pénzeszköz átvétel
16 472
16 472
Egészségbiztosítás Alap támogatása
26 300
26 300
Átengedett bevételek
185 867
185 867
Normatív állami támogatás Idegenforgalmi adó kiegészítés ÖNHIKI támogatás
372 466
372 466
100
100 29 787
Helyi kisebbségi önkorm. állami támogatása
660
KÖLTS ÉGVETÉS I BEVÉTELEK ÖSS ZES EN: M űködési célú hitelfelvétel Felhalmozási bevételek Felhalmozási célú hitelfelvétel Pályázati önerőhöz történő kötvényfelhasználás BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN:
17
29 787 660
853 218
29 787
883 005
63 814
-13 787
50 027
1 318 760
1 318 760
24 511
24 511
70 000
70 000
2 330 303
16 000 2 346 303
2.sz. melléklet M e.: ezer Ft Tiszalök Városi Önkormányzat 2011. évi költségvetési kiadásai Eredeti ei.
Megnevezés „ Kossuth Lajos” Ált. és Alapf. M űvészeti Iskola
Javasolt Módosított módosítás előirányzat
232 197
232 197
Óvoda és Bölcsőde
81 856
81 856
Városi Könyvtár és M űvelődési ház
25 289
25 289
Teleki Blanka Gimnázium
161 576
3 000
164 576
Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai Helyi kisebbségi önkormányzat
223 576
13 000
236 576
1 200
1 200
47 528
47 528
TÁMOP 3.1.5
4 000
4 000
TIOP 1.1.1.-07
4 072
4 072
M űködési célú pénzeszköz átadások
20 278
20 278
Társadalom és szoc. politikai juttatások
84 860
84 860
Kamatkiadások
10 400
10 400
200
200
Közcélú foglalkoztatás
Üdülőterületen járdaépítés Működési kiadás összesen:
897 032
Felhalmozási célú kiadások Felhalmozási célú pénzügyi műveletek M üködési célú hiteltörlesztés (OTP 30 millió Ft-os rövid lejáratú hitel) Mindösszesen
18
16 000
913 032
1 156 771
1 156 771
256 500
256 500
20 000
20 000
2 330 303
16 000 2 346 303
7.sz. melléklet Me: e zer Ft Tiszalök Városi Önkormányzat 2011.évi kiadásai költségvetési címenként és kiemelt előirányzatonkét Eredeti ei.
Eredeti ei. Össz es kiadás
Jav. mód.
232 197 81 856 25 289 161 576
0 0 0 3 000
Polgármesteri Hivatal és sza kfeladatai Helyi kisebbségi önkormányzat Közcélú foglalkoztatás TÁMOP 3.1.5 TIOP 1.1.1.-07 Működési célú pénzeszköz átadás Társ. és szoc. pol.-i juttatások Felhalmozási célú kiadások Felhalmozási célú pénzügyi műveletek Járdépítés üdülőterületen Kamatkiadások Működési célú hitel törlesztés
223 576 1 200 47 528 4 000 4 072 20 278 84 860 1 156 771 256 500 200 10 400 20 000
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN:
2 330 303
16 000
Megnevezés
Kossuth Lajos Ált. és Alapf. Műv. Iskola Óvoda és Bölcsőde Városi Könyvtár és Művelődési ház Teleki Blanka Gimnázium
Mód. előir.
Mód. előir.
Munkaadót terh. jár.
232 197 124 462 81 856 56 099 25 289 12 953 164 576 111 788
124 462 56 099 12 953 111 788
13 000 0 0 0 0
236 576 1 200 47 528 4 000 4 072
99 638 34 604 2 500 872
0
200
Személyi juttatás
Eredeti ei.
Eredeti ei.
Jav. mód.
Jav. mód.
Mód. előir.
Dologi
33 187 15 013 3 489 30 020
33 187 15 013 3 489 30 020
74 548 10 744 8 847 19 768
99 638
27 091
27 091
34 604 2 500 872
9 424 700 235
9 424 700 235
96 847 1 200 3 500 800 2 965
Jav. mód.
Mód. előir.
74 548 10 744 8 847 3 000 22 768 109 13 000 847 1 200 3 500 800 2 965
200
200
0 2 346 303
442 916
19
0
442 916
119 159
0
119 159
219 419 16 000
235 419
12. sz. melléklet Me.: ezer Ft
Tiszalök Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal és szakfeladatai 2011. működési kiadásai kiemelt előirányzatonként Eredeti ei.
Jav. mód.
Mód. előir.
0 0 0
1 530 1 630 133 243
2 000 2 000 12 350 770 29 520 689 720
0 0 9 000 0 0 0 0
2 000 2 000 21 350 770 29 520 689 720
9 240
0
4 320 405 4 250
M.n.s. eg yéb személyi sz olgáltatás /Mezőőr/ Polgármesteri különkeret Sportlétesítmények működtetés e és fejlesztés e Intéz ményi karbantartás Össz esen:
Megnevezés Zöldterül et kez elés Folyóirat, időszaki kiadvány kiadás a Igazgatási tevékenység Ár- és bel víz védelemmel össz efüggő tevékenységek Települ és víz ellátás a Köz világítás Fizikoterápiás szolgáltatás Központi orvosi üg yelet Ifjúság- egészségüg yi gondozás Járóbetegek g yóg yító szakellátás a Család- és nővédelmi egészségügyi gondoz ás/Védőnő/ Egyéb, más hová nem sorolt j áróbetegellátás/Eü.központ működ./ Állat-egészségügyi ellátás Szemétsz állítás
Össz es kiadás 1 530 1 630 133 243
Eredeti ei. Személyi juttatás
Jav. mód.
79 180
Mód. előir. 79 180
Eredeti ei. Munkaadót terh. jár.
Jav. mód.
21 745
Mód. előir. 21 745
360 2 166 340
360 2 166 340
87 526 41
87 526 41
9 240
6 000
6 000
1 620
1 620
4 000 0 0
8 320 405 4 250
240
240
1 642 500
0 0
1 642 500
1 116
1 116
301
301
760 18 007 223 576
0
760 18 007 236 576
10 236 99 638
10 236 99 638
2 771 27 091
2 771 27 091
13 000
0
20
Eredeti ei. Dologi 1 530 1 630 32 318 2 000 2 000 12 350 323 26 828 308 720
Mód. előir. 1 530 1 630 32 318
9 000
1 620 4 080 405 4 250
0
Jav. mód.
2 000 2 000 21 350 323 26 828 308 720 1 620
4 000
8 080 405 4 250
225 500
225 500
760 5 000 96 847
760 5 000 109 847
13 000
Tárgy: (5.tsp.)A Szervezeti és Működési önkormányzati rendelet módosításáról. Előadó: M ező József jegyző
Szabályzatról
szóló
1/2011.(II.21.)
Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte az Ügyrendi és Szociális Bizottság. Mező József: Tulajdonképpen formai követelmény az SZM SZ módosítás. M ivel a közmunkások foglalkoztatója a Polgármesteri Hivatal és nem az önkormányzat. Ezért szakfeladat számot kellett kérni, és ezzel összefüggésben javasoljuk a rendelet-tervezetben feltüntetett függeléket felvenni, és így ha bővül, vagy változik a szakfeladatok köre, akkor rendeletmódosítás nélkül lehet változtatni, csak a függeléket kell kicserélni, és működhet a dolog. Fercsákné Tomán Ildikó: Nem képezte vita tárgyát, a rendeletmódosítást meg kell tenni. A bizottság elfogadásra javasolja a képviselő-testület felé. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 18/2011.(X.05.) önkormányzati rendelete A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2011.(II.21.) számú önkormányzati rendelet módosításáról 1. § A Képviselő-testület Szervezeti és M űködési Szabályzatról szóló 1/2011.(II.21.) számú önkormányzati rendelet 1. §- a az alábbi (12) bekezdéssel egészül ki: „1. § (12) Az önkormányzat szakfeladat-rendjét a 6. számú függelék tartalmazza.” 2. § (l) Ez a rendelet 2011. október 1-jével lép hatályba. (2) Ez a rendelet 2011. október 2-án hatályát veszti. 6. számú függelék
890441
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
890442
Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása
890443
Egyéb közfoglalkoztatás 21
Tárgy: (6.tsp.) Tájékoztató a 2011. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet valamennyi bizottság tárgyalta. A bizottsági üléseken megállapítottuk, hogy már a koncepció készítésénél, de a költségvetés elfogadásakor is tudtuk, hogy nem lesz egyszerű a teljesítés. A teljesülések azt bizonyítják, hogy a kételyek jogosak voltak, hiszen nem tudhattuk még akkor, hogy az előre látható, vagy épp előre nem látható problémák milyen mértékben jelentkeznek. Az intézményeinknél volt néhány anomália a számokban, ami magyarázatra szorult, illetve feladatokat határozott meg nekünk, és ezeknek a feladatoknak a végrehajtása a legfontosabb, amiben az intézményvezetők partnerek kell, hogy legyenek. A bevételi oldalon: Csak azokat említem, ami nagyon kilóg a sorból. - a pótlék és bírság teljesülési szintje jelzi, hogy milyen sok kintlévőségünk van. Kaptunk több kiegészítő táblázatot, amelyekből tudunk tájékozódni az elmúlt néhány hónap változásairól. Láthatjuk, hogy mikor legutóbb megvizsgáltuk a kintlévőségek mértékét, ahhoz képest jelentősen csökkent a kintlévőségünk, de a 48 millió Ft így is egy félelmetes összeg, amit a be nem fizetések tesznek ki, pedig milyen jó lenne, ha mindez rendelkezésünkre állna. A pótlékok, bírságok teljesülési szintje nagyon alacsony. - az előző szennyvízberuházással kapcsolatos hiteltörlesztéshez szükséges Fundamenta hitelt és annak a kiegészítése a 214 millió Ft teljesült, egyrészt a kötvényből találtunk rá fedezetet, másrészt a Fundamenta befizetések teljesülése nem volt 100%-os a lakosság részéről, és mivel akkor mi kezességet vállaltunk, nekünk kellett kiegészíteni, és sajnos nagy valószínűséggel a jövőben sem lesz ez másként. - a Kossuth Lajos Általános és Alapfokú M űvészeti Iskola dologi kiadását sokalltuk, az arányok már közelítenek az eltelt hónapok mértékéhez. - ami nagyon érdekes volt és feladatokat is meghatároz nekünk, az a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumnál a dologi kiadásainak a teljesülése, ami magas, 86,7%. A magyarázat az iskola szerkezete és az elavult fűtési és világítási technika. A tanműhelyek fejlesztése és ellátása is az önkormányzatra hárul, mert a TIOP pályázatunk - ami eszközfejlesztésre és műhelyépítésre és fejlesztésre volt beadva - sajnos nem nyert. A felhalmozási kiadások teljesülése kiadási-bevételi oldalon 18,7%, alacsony teljesülés, a tervezett fejlesztéseinknek a csúszása, vagy még nem teljesülése a magyarázat erre az alacsony százalékra. A még felmerült kérdésekre a bizottsági üléseken megtaláltuk a választ. A nagy szolgáltatókkal napi harcot kell vívni a számlák kiegyenlítésével kapcsolatban. Az OTP-t szoktuk „szidni”, de a mostani helyzetben rugalmasan kezelték a problémánkat, korrekt partnereink voltak. Nagyon jól jött az első ÖNHIKI-s támogatás, természetesen most is benyújtottuk, és várjuk a fejleményeket. Küzdelmes hónapok állnak mögöttünk, az első félév nagyon nehéz volt. Három hónap van hátra, és rengeteget kell még a hátralévő időben is harcolni, taposni, hogy teljesíteni tudjuk az elvárt szintet. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság meglehetősen részletesen tárgyalta a napirendi pontot. Az ilyen beszámolókról azt tartom, hogy játék a számokkal, ami azt jelenti, hogy nagyon sok minden kitűnhet belőlük, de nagyon sok dolgot el lehet rejteni közötte, ami által szebbé tehetjük a helyzetet. 22
Értem ez alatt, hogy a beszámolóban szerepel, hogy nem vettünk fel hitelt, de ez csak látszólagos dolog, hiszen a meglévő kötvényt használtuk fel, amiről megkaptuk a kimutatást. Ezzel az a nagy probléma, hogy talán most jönnének azok a fejlesztések, amikhez a kötvényfelhasználásra lenne szükség. De azt is tudni kell, hogy mivel a finanszírozás olyan, kénytelenek voltunk hozzányúlni azért, hogy talpon tudjunk maradni. Rengeteg a szállítói tartozás. M ost már a szeptember 8-i állapot alapján csökkenést mutatott, de sajnos, az állomány, amit évek óta görgetünk magunk előtt, még mindig megvan. 2010-ről átnyúló kötelezettségek is szerepelnek a táblázatban, amit az idén kellett kiegyenlíteni. A kifizetett számlák alapján terveztünk, nem pedig a kifizetendő alapján, tehát amit valóságban kifizettünk 2010-ben, az lett tervezve 2011-re, holott nem kevés kifizetetlen átnyúló számlánk van, amit a mellékelt táblázat bizonyít. Polgármester Úr megemlítette, hogy minden intézmény a takarékosságra van felszólítva, és ennek ellenére a Kollégium esetében a kiadásoknál a 86,7%-os teljesítés nem kifejezetten a takarékossági szemléletet helyezi előtérbe. Kértük annak idején, mikor a költségvetés tervezése folyt, hogy szerepeljen a határozatban, hogy az intézmény vezetője egy személyben felelős az intézmény gazdálkodásáért, és annak a költség keretnek a tartásáért, ami a számára meg lett határozva. Amennyiben ezt nem teszi meg, kerüljön felelősségre vonásra. Jegyző Úr mondta, hogy ez benne van a rendeletben, viszont nem látok szankciót ennek irányában, nincs felszólítás, nem tudunk ezzel mit csinálni. Az adóbevételeknél úgy gondolom, hogy a tavalyi évihez viszonyítottan a 45%-os teljesítés nem rossz, hiszen tavaly ilyenkor közel 74 millió Ft volt az adótartozása a lakosságnak. A mostani közel 49 millió Ft követelésünk 22 millió Ft csökkenést mutat. De tudjuk, hogy ebben van egy pár millió, amire már nem számíthatunk, mert nem tudjuk semmilyen módon behajtani. Kérdezem, hogy ebben, hogy ennyi csökkenés van, az játszik-e közre, hogy kevesebb a kereset, nincsenek munkahelyek, nem tudnak fizetni, megszűntek cégek, vagy pedig a tavalyi évi szigorításunk használt az adófizetési morálnak? Mező József: Azt mondanám, hogy is-is, de a fontosabb dolog ebben az, hogy idén május végével mindenki beadta az iparűzési adó bevallását. Az előző évi kivetés az azt megelőző évi alapján történik, úgy fizetik meg az adóelőleget, töltik fel 90%-ra december 20-ig, és amikor bevallja, akkor kiderülhet, hogy esetleg többet fizetett, ezért neki visszajár az adóból. Ennek következtében, ha megtörtént az elszámolás, eleve kisebb lesz az adója, és az, hogy a hátralék kevesebb, ebben a legnagyobb részt az iparűzési adó teszi ki. A Siemens Fojt ami három évig volt itt az Erőműnél, és kb. 860 milliós adóalapot jelzett, tavaly befejezte a tevékenységét, ez jelentkezett volna az SZJA kiegészítésnél szeptemberben, és jövő áprilisban 14 millió Ft-ot jelent majd. Elsősorban az ilyenekre vezethető vissza. A gépjármű-, és a kommunális adónál érdemi változás nincs, tehát az iparűzési adó jelentések miatt alakult így. Bede-Tóth Attila: Ami még szembetűnő volt, a felhalmozási célú kiadások teljesítése, de ezzel sajnos nem tudunk mit csinálni. De azért azt is tudjuk, hogy ami beruházás volt, az első félévben a támogatási rész nem érkezett meg, most már azért ott is változás van, és talán ez látszik a kintlévőségek csökkenésében. Mező József: Amikor szó volt a Víziközműről, akkor beszéltünk arról, hogy több mint 7 millió Ft-ot kellett hozzátenni az előző ütemhez, ami kint van a lakosságnál, mert nem fizették be. M egszűnt a Víziközmű Társulat, mi átvettük, és nem sikerült még behajtani. Ez a 7 milliós követelésünk fenn áll, talán a felére számíthatunk, a másik felét azonban nem hiszem, hogy be tudjuk hajtani. A 49 millióhoz még ezt a 7 milliót hozzá kell tenni, és így 56 milliós a követelésünk állománya. Ez a mérleg szerinti, szerepeltetni kell benne, de tudnunk kell, hogy nem tudjuk mindet beszedni.
23
Bede-Tóth Attila: Ami még szembetűnő ebben a beszámolóban, a működési célú pénzeszköz átvételeknél a központi orvosi ügyeletbe a települések hozzájárulása mindössze 18,1%, viszont a kiadásokat időarányosan 50%-ban teljesítettük. Akármilyen sanyarú sorsú a szomszédos település, aki társ az orvosi ügyeletben, ha mi finanszíroztuk az ő részüket is, akkor elvárható lenne, hogy legalább az időarányos részt ők is átutalják az önkormányzatunknak, mert ingyen senki nem dolgozik, és az ellátások nagy részét ők is igénybe veszik. Hagymási József: A Jegyző Úr által elmondottakhoz annyit szeretnék hozzáfűzni, hogy a lakossági befizetések után a Fundamentát azért kellett 7,2 millió Ft-tal kiegészíteni, mert volt olyan szerződés, ami még nem járt le. A hátralék behajtásáról is intézkedtünk, folyamatosan javul a helyzet. Az orvosi ügyelettel kapcsolatban szóba került, hogy a fűtés leválasztásával nyerhetünk bizonyos fűtési költségeket, és megteszünk minden intézkedést, ami javít a helyzeten. Gömze Sándor: Az orvosi ügyelettel kapcsolatba elmondom, hogy levélben megkerestük az érintett önkormányzatokat, többször szóban is, hogy jó lenne, ha hozzájárulnának az ügyeleti rendszer fenntartásához. Tulajdonképpen Tiszadada már több hónapi befizetést kiegyenlített, Tiszadob 300 ezer Ft-ot utalt már el, viszont adott egy elismervényt, hogy ténylegesen még mennyivel tartozik, és egyedül Tiszaeszlár az, aki semmilyen gesztussal nem élt felénk, hogy legalább jelezzék, hogy megpróbálnak fizetni. Ezt a helyzetet úgy lehetne megoldani, hogy jelzem az érintett településeknek, hogy Tiszalök Város Önkormányzata nem hajlandó tovább finanszírozni az ügyelet fenntartását, tegyék meg a társulás többi tagjai, hiszen tartoznak nekünk több millió Ft-tal. Akár még ezt a tételt is bele lehetne tenni a követelések rovatunkba. Az adóhátralék mértékét nézve, ha az előző alkalommal vizsgált értékeket nézzük, inkább a kintlévőségeink mértéke csökkent, az adó befizetési morál nem javult. Bede-Tóth Attila: Ha Tiszaeszlár ennyire renitens, akkor miért nem vesszük le ebből a körből, ha Tiszadada és Tiszadob fizet nekünk, és Tiszaeszlárral pedig mindig hadakozni kell. Gondolom, hogy az OEP finanszírozási rész változna, de annyira jelentős tétel nekünk Tiszaeszlár? Gömze S ándor: Közel 3000 ember orvosi ellátásáról van szó, Bashalommal együtt. Cserés Csaba: És ez a normatíva, azt a költséget, ami Tiszaeszlár irányába plusszal jár, hogy fedezi? Gömze S ándor: A normatíva nagyjából a költségek felét fedezi. Cserés Csaba: Akkor matematikailag nekünk nem éri meg Tiszaeszlárral ilyen szerződést kötni. Gömze S ándor: Nyilvánvaló, hiszen mi finanszírozzuk meg az ő részüket is, de van egy társulásunk, ami x évvel ezelőtt létrejött. Lehet kezdeményezni a társulásból való kizárását. Mező József: Decemberre lehetne ezt megszüntetni, mert az OEP finanszírozást csak akkor lehet módosítani. Akkor úgy működne, hogy arra a közel 3000 emberre kiesne, azt a részt megkapja Tiszaeszlár, viszont akkor az ellátást neki egyedül kellene megoldani, ami egy orvossal lehetetlen. Úgy gondolom, hogy az orvosi ügyeletbe mindenki szeretett dolgozni, mert nálunk ugyan előfordult, hogy 10-15 nappal később, de minden hónapban fizetünk, pedig vannak olyan települések, ahol 3-4 hónapot is csúsznak a kifizetésekkel. M ost is több
24
mint 5 millió Ft volt, és még mindig fennáll közel 3 millió Ft elmaradás a települések részéről. Gömze S ándor: Fogom kezdeményezni, hogy tegyük ezt helyre. Gyúróné Cserés Ágnes: Fel kell ajánlani a választás lehetőségét, és döntse el, hogy fizet, vagy kiszáll. Gömze S ándor: Várhatóan meg fog változni az ügyeleti rendszerrel kapcsolatos kötelezettség, és lehet, hogy ilyen kis körzeteket nem biztos, hogy fenn lehet majd tartani. Volt egy kezdeményezés Tiszavasvári részéről, hogy együtt tartsuk fenn az ügyeletet, lehet, hogy ez lesz majd a megoldás, hogy nagyobb lakosságszám kell majd ahhoz, hogy fenntarthatóan központi ügyeletet lehessen ellátni. Az OEP finanszírozás is meg fog változni, és az OM SZ lesz kompetens az ügyeleti ellátásban. Viszont a Tiszavasvári részéről történ múltbéli megkeresésé nem volt számunkra kedvező. Hosszú távon a költségek tekintetében sem, nem beszélve arról, hogy akkor úgy lett volna, hogy egyik nap itt van az ügyelet, másiknap Tiszavasváriban. M ajd központilag megoldják, és akkor ez a plusz teher is leesik a vállunkról. Bede-Tóth Attila: A kifizetetlen vevői tartozásoknál – nem akarok nevesíteni -, a lakbérhátraléknál vannak notórius nem fizetők, akik már évek óta görgetik maguk előtt a tartozást, és már ott van, hogy lakbértartozásba az egyiknek 236.000 Ft lakbértartozása van, a másiknak 58.000 Ft, de még előző évről is van hátralék, és vízdíj, áramdíj hátralékok. Ezekre van-e lehetőség behajtani? Mező József: Ez nagyon nehéz dolog, mert nekünk törvény adta jogunk lenne felmondani a szerződést, és kilakoltatni őket. Kérdem én, hogy mennyire járható ez az út? M ert ezt megelőzően számtalan alkalommal behívjuk ezeket az embereket, próbáljuk megértetni velük, hogy apránként könnyebb kifizetni. Döntsön a képviselő-testület, hogy mondjuk fel a szerződést, és költöztessük ki? Ha azt mondja a testület, hogy aki tartozik, és nem kezdi el törleszteni a tartozását, és továbbra sem fizet, akkor azt mondhatjuk, hogy december végével felmondjuk a bérleti szerződést, és tavasszal kiköltöztetjük. Bede-Tóth Attila: Én úgy gondolom, hogy az olyan lakosok esetében, aki pl. már 4 éve nem fizet egy fillért sem lakbérbe - mert van ilyen – legalább egy levélben való felszólítást kapjon, amiben közöljük vele, hogy kilakoltatjuk, ha nem rendezi az elmaradását. Cserés Csaba: Nem lehet levonni a szociális ellátásból, amit az önkormányzattól kap? Csikósné Juhász Erika: Csak akkor lehet levonni, ha belegyezik, hogy levonjuk, másként nem lehet. Felszólító levelet évente többet is kapnak, de nem zavartatják magukat. Mező József: Ez nem minősül köztartozásnak, adók módjára nem hajtható be. Bede-Tóth Attila: Négy éve nem fizet, és még hajlandóságot sem mutat arra, hogy valamilyen módon törlesszen. Csak az önkormányzatnak kedvez? Viszont a szociális ellátás teljesítése 74,6%-os, és ha mi adunk, akkor úgy gondolom, hogy jogosan várnánk is vissza, mert szerintem olyanoknak is adunk, akinek nem kéne. Mező József: Ha azt mondja a testület, hogy küldjünk egy ultimátumot, hogy aki 2011. december 31-ig nem kezdi meg a hátraléka törlesztését, azzal 2012. március 31-el felmondjuk
25
a lakásbérleti szerződést és kiköltöztetjük. Ha úgy gondolja a testület, akkor ebben a formában hozunk erről egy határozatot, és végre fogjuk hajtani. Gömze Sándor: Konkrétumot kell beletenni, mert az, hogy elkezdi törleszteni, és 1-2 hónap után újra abbahagyja, akkor nem érünk el semmit. Valamilyen ütemezést is be kell tervezni, és annak a nem teljesítése esetén 2012. március 31-el felmondjuk a szerződést. Ha megnézitek a táblázatban, az önkormányzati lakások vételár hátraléka című részt, ott van egy adós. Ha úgy nézzük, elképzelhetetlennek tűnik, hogy be lehet hajtani, de ezzel az adóssal kapcsolatba egy másik ingatlan került szóba, amiben ő résztulajdonos. Az ingatlan ügyében bejött az egyik tulajdonos, és azt mondta, hogy ha mi elbontanánk - mert ők kötelezve vannak az elbontásra, mert veszélyes az ingatlan állapota -, (szerintem elég frekventált helyen van ez az ingatlan) akkor ők átruháznák a tulajdonunkba ezt az ingatlant. Erre az ajánlatra érdemes volna azt mondani, hogy megtesszük. Azt gondolom, hogy a reális telek vételár aránya még találkozik is az itt felhalmozott adóssággal, ha a felénk adós tulajdonos is – mert a másik két tulajdonos – belemenne, hogy így tudja rendezni felénk az adósságát. Ebben az irányban még fogok tárgyalni. Az a véleményem, hogy próbáljuk meg, mert ha ebbe az irányba elmozdulunk, akkor szerzünk egy ingatlant, és törlődik egy kintlévőségünk. Bede-Tóth Attila: M indenképpen törekednünk kell arra, hogy a kintlévőségek minél nagyobb arányban kerüljenek behajtásra, illetve a kötvényfelhasználásra most már maximálisan oda kell figyelni, mert bízunk benne, hogy talán most már megindul valami, és az intézmények esetében az intézményvezetők kiadási oldalon végzett munkáját lényegesen nagyobb odafigyeléssel kell, hogy végezzék. Amennyiben ilyen arányú túlkapások vannak, akkor vonjon szankciót maga után. Ezekkel a kiegészítésekkel elfogadásra javaslom a beszámolót. Cserés Csaba: Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság is igen hosszú időt töltött ennél a napirendnél, és nagyjából ez a csapásirány volt a jellemző, amit a Pénzügyi Bizottság elnöke is elmondott. Az itt elhangzott számokat mi is megbeszéltük, a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium igaz gatója egyéb elfoglaltság miatt nem tudott jelen lenni az ülésünkön, a Kossuth Lajos Általános és Alapfokú M űvészeti Iskola igazgatója jelen volt és kapott is egy kérdést, hogy náluk a dologi kiadás – amit a Gimnáziumnál mindenki sokallt -, hogyan alakult, illetve megkértük, hogy ismertesse azokat az intézkedéseket, amiket a Pénzügyi Bizottság elnöke is hiányolt. Láttuk, hogy a Kossuth Lajos Általános és Alapfokú M űvészeti Iskola azt vállalta föl, hogy ebben a tanévben személyi lépést nem fog foganatosítani, ezáltal a kötelező és egy kis plusz feladat bevállalása mellett – gondolok itt szakkörökre -, túlóra nélkül oldják meg a tanévet. Ez azért merült fel, hogy arányítsuk a két iskolának a dologi teljesülését. Tény, hogy a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium elköltötte az első félévben a pénze nagy részét. Nem biztos, hogy jó indok erre, hogy mert az energia árak emelkedtek, hiszen a többi intézménynél is ugyanúgy emelkedtek az energia árak, hanem lehet, hogy egy alultervezés történt a költségvetésben. Arányaiban ez az összeg ennél a sokfunkciós intézménynél – ami nem biztos, hogy hosszú távon jó lesz -, nem magas, a teljesülés százaléka sok, matematikailag sok, ha a dologi kiadásokat nézzük. Biztos hallottatok róla, hogy gyakorlati alapanyag híján gyakorlati munkahely híján, 2-3 szakmacsoport bevállalta, hogy megy végig a városban, és aki jelentkezik, hogy biztosítja az anyagot, annak építenek járdát, lefestik a kerítést, stb. Így szakmai oktatásnál nem is kell költeni anyagra. A bizottság elfogadásra javasolja a költségvetés I. félévi teljesítését a képviselő-testület felé. Fercsákné Tomán Ildikó: Szomorú és lehangoló, hogy napról napra kell élnünk. A személyes véleményem az, hogy a 2012. évi költségvetési koncepció készítésénél át kell 26
tekinteni az adóbevételeinket, konkrétan a kommunális adó mértékét, mert már az utóbbi 10 évben nem volt emelve. Az évi 4000 Ft, havi 400 Ft kiadásra sem jön ki a családoknál. Ha a pénzügyi irodavezető kiszámolná, hogy évi 6000 Ft-ra emelve mennyivel lenne több az adóbevételünk. Nem hiszem, hogy nagy felháborodást keltene a lakosság körében ez az emelés, hiszen a 70 éven felülieknek továbbra is megvan a kedvezményük, és ezt az egy adónemet nem érzem annyira megterhelőnek. A másik dolog az, hogy a szociálpolitikai támogatások között, van egy olyan segélyezési forma, a méltányossági ápolási díj, ami már 114,4%-on áll, és ez az egy segélyezési forma, amit teljes mértékben az önkormányzat finanszíroz. A beérkező kérelmeket a bizottságunk bírálja el. A másik ápolási díj, ami alanyi jogon jár – itt a súlyos fogyatékosságot bizonyítani kell -, törvény szabályozza, hogy adni kell. A háziorvosok adnak rá javaslatot, felülbírálni nem lehet a bizottságnak, viszont az a tapasztalata a bizottságnak, hogy elég sokan azt a helyzetet használják ki, hogy nem rendelkeznek munkahellyel, a nyugdíjidőbe beszámít, és így elmennek ápolási díjra. Ez az önkormányzatnak egy nagy összegű kiadás, most 3,5 millió Ft, de évvégére lesz 7 millió Ft. Azért tudom ezt mondani, mert mikor megadjuk az ápolási díjat az orvos javaslatára, három hónap múlva újra tárgyaljuk, hogy talált munkahelyet, és kéri a megszüntetését. Kérdezem én, az ápolt meggyógyult, vagy kinőtt a lába, rendbe jött, már nem szorul ápolásra? Úgy vélem, hogy visszaélések vannak ezzel a segélyezési formával kapcsolatban. Át kell vizsgálni, hogy kell-e ezt nekünk adni, vagy sem, mert nem vagyunk abban a helyzetben, hogy adni tudjuk. A másik segélyezési forma a közgyógyellátás, ott is nagyon magas már a százalékos arány. Az egekig emelkednek a gyógyszerárak, és a jövedelem nem olyan arányban, sőt, egyáltalán nem nő. Sajnos a havi gyógyszerfogyasztás magas ezeknél az embereknél, és meg van rá a jogosultságuk. M ikor láttam ezeket a lakbértartozásokat, bizonyos személyeket bekarikáztam. Ezek között vannak szociális bérlakásban élők, viszont vannak, akik önkormányzati bérlakásban laknak, és nem kevés havi jövedelemmel rendelkeznek. Róluk nem feltételeztem, hogy ilyen tartozással rendelkeznek. A 13-as számú személynél szerintem már két éve is húzódik ez a dolog, őrsparancsnok volt a településünkön, nem fizetett, és most sem sok reményt látok rá, hogy fizetni fog, hiszen elköltözött, nyugdíjba ment és 65.700 Ft hátralékot halmozott fel. Ahogy már elhangzott Jegyző Úrtól, hogy lakásfenntartási támogatásból megpróbálnánk minden más segélyezési formát is kiegészíteni, úgy hogy az önkormányzat hozzáteszi az önerejét. A lakásfenntartási támogatásnál 10%, de van olyan segélyezési forma, ahol 25%-ot kell az önkormányzatnak hozzátenni. Tehát ez az éves költségvetésben tervezett összeg, ez a 86,6 millió Ft azt jelenti, hogy az önkormányzatnak éves szinten 15 millió Ft terheli. Át kell vizsgálni, és ha más nem, az önkormányzati önrész mértékében be kell hajtani a lakbérhátralékokat, vagy költözzön ki az a lakó, akinek tartozása van. A tájékoztatót elfogadásra javasolta az Ügyrendi és Szociális Bizottság. Bede-Tóth Attila: Teljes mértékben egyetértek Ildikóval, mikor a szociálpolitikai juttatásokról beszél. Én is úgy gondolom, hogy ezt a kérdést át kell vizsgálni, és amit saját forrásból kell biztosítanunk óriási pénz, amíg a másik oldalt nézzük, hogy mennyi szállítói tartozásunk van, és mi úgymond zömében nem is valódi igazolásra jótékonykodunk. Ez így nem állja meg a helyét. Én is javaslom, hogy vizsgáljuk felül, és ha kell, szigorítsunk a rendeleten. Hagymási József: Voltak olyan tételek, amelyek június 30-i állapot szerint még benne vannak, de azóta már kiegyenlítésre kerültek. Zrinszki István: Az elmúlt hónapokban történtek lépések abba az irányba, hogy a költségvetésünk egyenesbe jöjjön. Intézményvezetők voltak összehívva, a képviselő-testület 27
is tárgyalta az általuk javasolt megszorításokat. Nekem fenntartásaim voltak a 40 millió Ft-os megtakarítással kapcsolatban. M ai napig is fenntartásom van, példa a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium esete. Én azt mondom, hogy egy figyelmeztetés, egy fegyelmi csodákat tud művelni. Én azt kértem ezelőtt a 2010-es költségvetés tárgyalásánál – amire Jegyző Úr azt mondta, hogy benne van a törvényben -, hogy a költségvetés betartásáért feleljen az intézményvezető és a jegyző. Ha ez le lenne írva, nagyobb lenne a képviselő-testület mozgástere. A szociális ellátásoknál alkalmanként a törvény nem megfelelő, és nem lehet alkalmazni bizonyos társadalmi felelősségvállalás terén renitens embereknél. Hódmezővásárhely mintájára javaslom, hogy a város honlapjára tegyük fel az adósok listáját. 24.330.000 Ft kintlévősége van a városnak, ha ez a kasszába befolyna, kezelhető lenne a költségvetés. M ert nem mi vagyunk a rossz gazdák, hanem a lakosság, és a vállalkozások nem úgy teljesítenek, ahogy elvárható lenne. Határozottan kérem Jegyző Urat, hogy ezt a dolgot vizsgálja meg, és ha mód van rá, a Tiszalöki Hírlapba és a város honlapjára tegyük ki az adósok névsorát, hogy lássák, hogy kik azok az egyének vagy vállalkozások, akik nagyban felelősök azért, hogy itt tartunk. A költségvetés teljesítéséről szóló tájékoztatót elfogadásra javaslom, és még egyszer hangsúlyozom, hogy a költségvetés betartásáért felelős személyeknek a személyes felelősségre vonását, ha szükséges, tegyék meg bátran. Fedor László: Jónak, életszerűnek találom a Polgármester Úr által említett kompromisszumos javaslatot az önkormányzati lakás vételár százalékával. Kicsit ehhez hasonló, hogy vevői tartozások között a bérleti díj illetve közterület használati díj hátralékosok – ezek elsősorban helyi vállalkozók – között egyet láttam, aki mindkét oldalon szerepel, tehát a vevői és a szállítói tartozások között is. Ezek elismert tartozások? Egyáltalán hogy mehet el odáig, hogy többszázezres tartozása van, mert ez nem 1-2 hónap alatt gyűlt össze, hanem évek alatt, és miért nem tett ellene valamit? Ha ez elismert tartozás, akkor szintén valami kompromisszumos megoldással lehetne neki törleszteni, akár zöldséget, pogácsát, vagy bármilyen terményt, vagy terméket tudna adni az iskolának. Ha pénzbe nem megy, akár termékben is törleszthetne. Dr. Erdélyi Béla: Kitűnik a számokból, hogy az adófizetési morál nem javul. Adóhátralék 28-30 millió Ft kintlévőségünk van, ezek a számok adóbevallás alapján jöttek ki. Komoly milliókkal tartozunk az E-ON-nak, TIGÁZ-nak, NYÍRSÉGVÍZ-nek, de tartozunk az iskolai konyha üzemeltetőjének is, amit nem tartok jónak, legalább Dankó Úrnak ne tartozzunk. Azt gondolom, hogy a szociális juttatásokat megérné átvizsgálni. Az önkormányzat nem jótékonysági intézmény. M indenkinek a kötelezettségeit kell teljesíteni, és csak utána követelni a jogokat. Gömze S ándor: Valóban nem vagyunk jótékonysági intézmény, rajtunk sem segít senki, a helyiek megtehetnék, hogy befizetik, amit be kell fizetni. Sokan mondják, hogy nem látják sehol azt, amit befizettek. Egyrészt nem fizeti be mindenki, másrészt csak a kommunális adó kb. a közvilágítás 2/3-át fedezi, és nem többet. Se nem út, se nem járda, se nem parkosítás, stb. M ennyire vagyunk szociálisan érzékenyek? Szerintem nagyon. De ha azt megcsinálnánk, hogy meglátogatnánk minden családot, és azzal szembesülnénk, hogy ahol nem fizetnek, és folyton siránkoznak, de fent van a műholdas vételi lehetőség, a család majd minden tagjának mobil telefonja van, naponta elszívnak két doboz cigarettát, isznak, és játékgépeznek, akkor már megspóroltunk sokkal többet attól, hogy be tudja fizetni a kötelezettségeit. Ezekről nagyon sok ember, család nem akar lemondani, és még a gyerekei kárára is folytatja, csinálja ezeket.
28
Fedor László: Nem mutattuk ki a 44 millió Ft-os adótartozást. Nem ártana tudni, hogy kik ők, jó lenne egy teljes lista, de ha nem is teljes, miután az önkormányzat felé a tartozásoknak ez a 90%-a, a jelentősebbeket – 50.000 Ft feletti tartozókat - le lehetne szűrni a listából, és jó lenne tudni, hogy kik azok. Mező József: A szociális érzékenységről és juttatásokról annyit, hogy amíg helyi, önkormányzati hatáskörben vannak, azok eléggé körbe vannak bástyázva. Annyit tehetünk, hogy megnézzük, és ha van lehetőség szűkíteni kell azoknak a körét, akik igénybe vehetik, de mindezek ellenére is lesznek még továbbra is potyázók a rendszerben, mert teljes mértékben nem tudjuk kiszűrni, de törekszünk rá, mint ahogy a lakástámogatásnál is elég jól sikerült behatárolni. A tartozásokat illetően nekem napi vitáim szoktak lenni a legkülönbözőbb emberekkel, megegyeztem a hátralékosokkal - egy hónappal ezelőtt -, hogy milyen módon, hogyan fogja törleszteni, azóta nem köszön az utcán. Azt tudom mondani, hogy legyen benne a határozatban, hogy aki víz és lakbér 30-100 ezer Ft közötti tartozása van, az 2011. december 31-ig ennek 30%-át fizesse be, és a többi részre pedig kössünk megállapodást jövőre. Akinek 100.000 Ft fölött van, az 20%-ot fizessen be év végéig. Ha nem mutat hajlandóságot, akkor 2012. március 31-el felülvizsgáljuk és megszüntetjük a bérletet. Ezt javaslom belevenni a határozatba, ha egyetért vele a képviselő-testület. Gömze S ándor: M ivel a meghatározott határidő, a március 31. az 6 hónap, és javaslom, hogy ez az időpont az utolsó határidő legyen, mire teljesíthet. Arányosan osszuk el a terhet 6 hónapra, és 2012. március 31-ig érje utol önmagát. Mező József: Azért javasoltam így, mert jön az ősz, a fűtési szezon, és több lesz a fizetnivaló, de a testület dönti el, hogy legyen. Gyúróné Cserés Ágnes: Az iparűzési adó, illetve a gépjármű adónál fel van tüntetve egy 17 milliós tartozás, illetve 11 milliós. Az iparűzési adóban nyilvánvalóan vállalkozás, vagy cég lehet benne. Én úgy tudom, hogy az önkormányzatnak van jogosultsága, hogy ezektől a cégektől, vállalkozóktól inkasszó útján behajtsa. Erre miért nem került sor? Gömze S ándor: Ez folyamatban van, csak vagy nincs a bankszámláján semmi, vagy már a cég sem létezik. Mező József: Az a helyzet, hogy direktben nem lehet letámadni senkit. M ielőtt inkasszót nyújtanánk be ellene, ki kell értesíteni arról, hogy a számlájára inkasszót fogunk benyújtani. Dr. Erdélyi Béla: Egyetértek az egyéni felelősség megállapításával az intézményekre nézve. Hangsúlyozzuk ezt ki. Bede-Tóth Attila: Van lehetőség az adósok névsorának a közzétételére? Mező József: Úgy szól az adó törvény, hogy a 10 millió Ft feletti tartozással rendelkezőket az APEH közzéteszi. Arról, hogy a helyi hatóság mit tehet, egy árva szó sem esik. Amit Hódmezővásárhely tett, az egy partizánakció volt, senki más nem merte megtenni, és nem a testületet, hanem engem fognak felelősségre vonni, mert én vagyok az adóhatóság. Bede-Tóth Attila: Nekem jár egy újság, amiben tételesen névvel, címmel le van írva, hogy kivel ne szerződjenek a lapok, mert az adott újságnak még tartoznak a hirdetések díjával.
29
Gömze S ándor: Azt javaslom, hogy a jogászunkkal vizsgáltassuk meg ezt a kérdést, hogy ne fussunk bele olyan dologba, amiről kiderülhet, hogy számunkra nem megengedett. Járjunk utána. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Aki a tájékoztatót a 2011. évi költségvetés I. félévi teljesítéséről az elhangzott kiegészítésekkel elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 90/2011.(IX.29.) számú határozata I. félévi teljesítésről szóló tájékoztató elfogadásáról A képviselő-testület a 2011. évi I. félévi költségvetés teljesítéséről szóló tájékoztatót elfogadta. Gömze Sándor: Az I. félévi teljesülés gyakorlati tapasztalatából kiindulva feladatokat is fogalmaztunk meg, elsősorban a követelések oldalán szereplő lakbérhátralékok behajtására. A lakbérhátralékkal rendelkezők felé határozatban jelezzük, hogy „akinek víz-, és lakbértartozása 30-100 ezer Ft között van, az 2011. december 31-ig ennek 30%-át fizesse be, és a többi részre pedig kössünk megállapodást jövőre. Akinek 100.000 Ft fölött van tartozása, az 20%-ot fizessen be év végéig. Ha nem mutat hajlandóságot, akkor 2012. március 31-el felülvizsgáljuk és megszüntetjük a bérletet. Aki ezzel egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 91/2011.(IX.29.) számú határozata A lakbérhátralékok és vízdíj tartozások behajtása érdekében teendő intézkedésekről A Képviselő-testület Arról döntött, hogy azok az önkormányzati szociális bérlakást bérlők, akiknek víz-és lakbér tartozása 30.000 – 100.000 forint között van 2011. december 31-ig a hátralék 30 %-át, akiknek a víz-és lakbér tartozása 100.000.-Ft fölött van a hátralék 20 %-át 2011. december 31-ig, a fennmaradó tartozást 2012. március 31-ig kötelesek rendezni. Nem teljesítés esetén 2012. március 31. után a képviselő-testület felülvizsgálja és felmondja a bérleti szerződéseket.
30
Gömze Sándor: Az egyéb tartozások tekintetében keressük meg az érintetteket, az adósokat, és ajánljuk fel azt a lehetőséget, hogy ingatlan kompenzációval rendezhetik hátralékukat. Aki ezt elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 92/2011.(IX.29.) számú határozata Ingatlan kompenzáció lehetőségéről A képviselő-testület úgy határozott, hogy az egyéb tartozások tekintetében levélben megkeresi az érintetteket, az adósokat, és felajánlja azt a lehetőséget, hogy ingatlan kompenzációval rendezhetik hátralékukat. Tárgy: (7.tsp.) Az OTP Banknál fennálló folyószámla hitelkeret meghosszabbításáról szóló határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet a Pénzügyi Bizottság tárgyalta. Tehetjük, ha kifizetjük, mert akkor nem kell meghosszabbítani. Egyébként meghosszabbítják, csak most már beleraknak egy olyan kötelezettség vállalást a részünkről, hogy amíg nem rendezzük, addig nem válthatunk számlavezető pénzintézetet. Ez a biztosíték biztosítékának a biztosítéka. Bede-Tóth Attila: A Pénzügyi Bizottság a határozat-tervezetet elfogadásra javasolta a képviselő-testület felé. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki a határozat-tervezetben foglaltakat elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 93/2011.(IX.29.) számú határozata OTP Banknál fennálló folyószámlahitel lejártának meghosszabbítására A Képviselő Testület az OTP Bank Rt. Észak-Alföldi Régió Nyíregyházi Igazgatóságnál jelenleg fennálló 50 millió Ft-os folyószámla-hitel, melynek szerződési határideje 2011. augusztus 22.én lejár, 2011. augusztus 22.-től 2012. augusztus 21.-ig újbóli szerződés megkötéséről dönt, és a folyósító pénzintézettől ennek engedélyezését kéri. 31
A felhatalmazza Gömze Sándor polgármestert és M ező József jegyzőt szerződés aláírására és az abban foglaltak elfogadására. A hitel fedezete az önkormányzat költségvetése. Kötelezettséget vállal arra, hogy a hitelezés éveiben, az éves költségvetésben a hitel törlesztését és a hiteldíjak megfizetését tervezi és jóváhagyja. Az OTP Bank Rt. Észak-Alföldi Régió Nyíregyházi Igazgatóságnál jelenleg fennálló 50 millió Ft-os folyószámla-hitel fedezeteként az 1-2-08-4400-0499-9 számú keretbiztosítéki jelzálogszerződésben foglalt 1013/2, 1305/1, 1347/1, 848/3 hrsz-ú ingatlanokat ajánlja fel. Felelős: Hagymási József pénzügyi irodavezető Határidő: a szerződés előkészítésére 2011. október 31. Tárgy: (8.tsp.) A Városi Könyvtár és Művelődési Ház 2009-2010. évi tevékenységéről szóló beszámoló véleményezése. Előadó: Tölgyesi Attiláné intézményvezető Gömze Sándor: A napirendet valamennyi bizottság tárgyalta. A napirend előadója kíván-e szóbeli kiegészítést tenni? Tölgyesi Attiláné: Nem, köszönöm, a felmerülő kérdésekre szívesen válaszolok. Cserés Csaba: Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság egyhangúlag elfogadta ezt a beszámolót. Igen tartalmas és irodalmian olvasmányos ez a néhány oldal. A személyi feltételekről kiderül, hogy 5 dolgozó és 1 technikai a Könyvtárban a M űvelődési Házban pedig 1 szakdolgozó és egy technikai dolgozó van. M indenre kitér Kata, a bizottsági ülésen sem merült fel kérdés a beszámolót illetően. A jövőkép című bekezdése elgondolkodtató, egy pici pesszimizmust vetít előre, talán joggal. A bizottság megköszönve az elmúlt két év beszámolója mögött lévő munkát elfogadásra javasolta. Gömze S ándor: Én a jövőkép című részből inkább a bizakodást, az optimizmust véltem felfedezni. Szerintem lehetne olyan célokat is tűzni, hogy ha majd a körülmények úgy alakulnak, hogy térségi szempontból is egy meghatározó szerepet töltsön be ez az intézmény. Dr. Erdélyi Béla: Nagyon részletes és korrekt a beszámoló, gratulálok hozzá. Elfogadásra javaslom. Gömze Sándor: Csabát megerősítve megköszönjük az intézményvezető és a kollektíva munkáját és a jövőbe vetett hitet. Örülök, hogy érezitek magatokban azt, hogy igenis tenni kell, és az elhanyagolt közművelődés, kultúra, ami alul van finanszírozva, azt ti magatok összefogással, illetve némi áldozatkészséggel fenn tudjuk tartani. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Aki a Városi Könyvtár és M űvelődési Ház beszámolóját elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
32
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 94/2011.(IX.29.) számú határozata A Városi Könyvtár és Művelődési Ház beszámolójának elfogadásáról A képviselő-testület A Városi Könyvtár és M űvelődési Ház 2009-2010. évi tevékenységéről szóló beszámolóját elfogadta. Tárgy: (9.tsp.) Az Alsó-Szabolcsi Víziközmű Beruházási Társulás hitelfelvételével kapcsolatos készfizető kezesség-vállalásról szóló határozat megtárgyalása. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet a Pénzügyi Bizottság és a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság tárgyalta. Az önkormányzatnak kötelezettséget kell vállalni. Tavaly áprilistól 4,5 millió Ft hátralékot halmozott fel Tiszalök lakossága a víziközműhöz kapcsolódó Ltp. befizetésekből. Jövő héten lesz pályázati bírálat. A tapasztalat az, hogy a szakmai bizottságnak jóváhagyása azt jelenti, hogy támogatják a pályázatot. Előtérbe helyezik: - nem szóló települések, hanem társulások - 4-7 milliárdos projekteket támogatnak - Kiesnek a külföldi tulajdonú üzemeltető cégek, az állami, önkormányzati tulajdon elsőbbséget élvez Ezt a döntést meg kell hozni, különben a finanszírozás nem kivitelezhető. Készfizető kezességet kell vállalnunk a maximális tartozás erejéig, ami 97.716.000 Ft és járulékai. Nyilvánvaló, hogy ha olyan fizetési morál lesz, mint az előző szakaszban volt, bevállalható, mert 94,7%-os volt gyakorlatilag. Bede-Tóth Attila: Ha meg akarjuk valósítani a projektet, el kell fogadni, nincs más lehetőségünk. A Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta. Zrinszki István: A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elfogadásra javasolta, nem lehet más döntést hozni. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze S ándor: Aki az Alsó-Szabolcsi Víziközmű Beruházási Társulás hitelfelvételével kapcsolatos készfizető kezesség-vállalásról szóló határozat-tervezetet elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
33
TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 95/2011.(IX.29.) számú határozata Készfizető kezesség vállalásról A képviselő-testület 1. Készfizető kezességet vállal az Alsó-Szabolcsi Csatornamű Víz gazdálkodási Társulat által felvenni szándékozott 513.986.000 Ft víziközmű társulati hitelből Tiszalök Város közigazgatási területén a KEOP-1.2.0/09-11-2011-0016 számú pályázat II. fordulójának elnyerése után megvalósuló – beruházással kapcsolatban a tiszalöki ingatlanok vonatkozásában az esetlegesen meg nem fizetett érdekeltségi hozzájárulások miatti maximális tartozás erejéig, amely 97.716.000 Ft és járulékai. Tiszalök Város Önkormányzata jelen határozatában arra vállal kötelezettséget, ha és amennyiben a pályázat kedvező elbírálásban részesül, a beruházás elkezdődik, annak teljesítéséhez szükséges társulati hitel visszafizetése során a kötelezett Alsó-Szabolcsi Csatornamű Víz gazdálkodási Társulat a hitelt nyújtó bank felé azért nem teljesít, mert a tiszalöki ingatlanok esetében az arra kötelezettek nem, vagy csak részben fizették meg az érdekeltségi hozzájárulást, akkor Tiszalök Város Önkormányzata fizeti meg a településre eső részt. Tiszalök Város Önkormányzata tudomásul veszi, hogy a feltételek teljesülése esetén (nyertes pályázat, rendelkezésre bocsátott társulati hitel) és a meg nem fizetés bekövetkeztekor, mint kezes nem követelheti, hogy a jogosult bank a követelést először a kötelezett Alsó-Szabolcsi Csatornamű Víz gazdálkodási Társulattól hajtsa be. A felvételre kerülő hitel futamideje alatt a jelen készfizető kezesség vállalás alapján esetlegesen törlesztendő összeget és annak járulékait a többi fejlesztési kiadást megelőzően minden évben a költségvetés tervezésekor figyelembe veszi és jóváhagyja. 2. A képviselő-testület nyilatkozza, hogy a már meglévő hitelekből és kezességvállalásokból, valamint a jelen kezességvállalás teljesülése esetén sem esik az 1990. év LXV. törvény (Ötv.) 88.§. (2) bekezdésében meghatározott korlátozás alá, illetve a beruházás tervezésénél a beruházó betartotta a 2003. évi CXVI. törvény 5. számú melléklete 2. pontja szerinti fajlagos költségeket. 3. A képviselő-testület kijelenti, hogy a Tiszalök Város Önkormányzata „Alsó-Szabolcsi szennyvízelvezetési és tisztítási projekt” elnevezésű KEOP projektben megvalósuló elemek üzembe helyezésétől számított 5 (öt) évig az új elemekre vonatkozóan csatornadíj támogatást nem igényel. 4. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a határozatban foglaltakkal tartalmilag megegyező nyilatkozatokat és a szerződéseket aláírja. Felelős: Gömze Sándor polgármester Határidő: azonnal
34
Tárgy: (10.tsp.) Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde óvodai csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet véleményezte az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság. Itt is evidenciáról van szó, nem sokat kell gondolkodnunk. Cserés Csaba: Ezen valóban nincs mit gondolkodni, három belső óvodáról van szó, és 25 fő csoportlétszámról 20%-os emelést kell megszavaznunk. Örömmel hallottuk az intézményvezetőktől, hogy 200 fős nagyjából az óvodás létszám, és a következő évi beiskolázás lényegesen magasabb lesz, mint az ez évi, ami igen alacsony szintet ütött meg. Egyértelműen elfogadásra javasoljuk. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki az óvodai csoportlétszám 20%-os emelésével egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 96/2011.(IX.29.) számú határozata Óvodai csoportlétszám túllépés engedélyezéséről A képviselő-testület Az 1993. évi LXXIX. tv. (Közoktatási törvény) 102.§ (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzati fenntartású Napköziotthonos Óvoda, Napos Bölcsőde alábbi tagóvodáiban a 2011/2012. tanévben a 25 fős csoportlétszámnak 20%-al való maximális túllépését engedélyezi: - Szivárvány székhely óvoda - Hétszínvirág tagóvoda - Aranyalma tagóvoda Tárgy: (11.tsp.) Az önkormányzat intézményeinek Alapító Okirat módosítása. Előadó: M ező József jegyző Gömze S ándor: A napirend előadója M ező József jegyző, véleményezte az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság. Mező József: Az előterjesztésben le vannak írva az indokaink. M eg kell tenni a módosítást, mert a finanszírozáshoz szükséges. Cserés Csaba: Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság elfogadásra javasolta. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el.
35
Gömze S ándor: Aki a Kossuth Lajos Általános és Alapfokú M űvészeti Iskola Alapító Okirat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 97/2011.(IX.29.) számú határozata A Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskola Alapító Okiratáról szóló 9/2010.(II.11.) számú határozat módosításáról 1.) „Alaptevékenysége”címszó alá az alábbi szövegrész kerül be utolsó francia bekezdéssel: „- Helyiségek, eszközök bérbeadása, - Tanfolyami oktatás, - Osztályozó vizsgák szervezése, lebonyolítása tankötelezettségi határon felül” 2.) „Szakágazat: 852020 alapfokú művészetoktatás” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész kerül: „Szakágazat: 852010 alapfokú oktatás (alapfokú művészetoktatás kivételével) 852020 alapfokú művészetoktatás” 3.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrészek kikerülnek: - „Kiegészítő tevékenysége: {…} - Osztályozó vizsgák szervezése, lebonyolítása tankötelezettségi határon felül” - „Alaptevékenysége: 2009. december 31-ig: {…}Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása” - „Kiegészítő tevékenysége 2009. december 31-ig: {…}általános iskolai felnőtt oktatás” - „Kiegészítő tevékenység: {…}egyéb oktatást kiegészítő tevékenység” 4.) „Alaptevékenysége 2010. január 1-től” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész kerül: „Alaptevékenysége” 5.) „Alaptevékenysége:” szövegrész az alábbiakkal egészül ki: „ 682002 nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 855937 M .n.s. egyéb felnőtt oktatás” 6.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Típus szerinti besorolása: - a tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató - a közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény - feladat ellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő és gazdálkodó” és helyébe az alábbi szövegrész kerül: „gazdálkodási besorolása: önállóan működő és gazdálkodó” Gömze S ándor: Gömze S ándor: Aki a Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Alapító Okirat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 98/2011.(IX.29.) számú határozata 36
A Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium Alapító Okiratáról szóló 10/2010.(II.11.) számú határozat módosításáról 1.) „Alaptevékenysége 2010. január 1-től” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész kerül: „Alaptevékenysége” 2.) Alaptevékenysége az alábbiakkal egészül ki: „855931 Iskola rendszeren kívüli nem szakmai oktatás 856099 Osztályozó vizsgák, érettségi vizsgák szervezése, lebonyolítása tankötelezettségi határon felül nem nappali rendszerű képzésben” 3.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Alaptevékenysége: 2009. december 31-ig: {…} M unkahelyi vendéglátás” 4.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Típus szerinti besorolása: - a tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató - a közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény - feladat ellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő” és helyébe az alábbi szövegrész kerül: „gazdálkodási besorolása: önállóan működő” Gömze Sándor: Gömze Sándor: Aki a Városi Könyvtár és M űvelődési Ház Alapító Okirat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 99/2011.(IX.29.) számú határozata A Városi Könyvtár és Művelődési Ház Alapító Okiratáról szóló 12/2010.(II.11.) számú határozat módosításáról 1.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Az intézmény szakfeladat besorolása és megnevezése 2009. december 31-ig: {…}múzeumi tevékenység.” 2.) „Az intézmény szakfeladat besorolása és megnevezése 2010. január 1-től:” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az intézmény szakfeladat besorolása és megnevezése:” 3.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Típus szerinti besorolása: - a tevékenységek jellege alapján: közszolgáltató - közszolgáltató szerv fajtája: közintézmény - feladat ellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő” és helyébe az alábbi szövegrész kerül: „gazdálkodási besorolása: önállóan működő” Gömze S ándor: Gömze S ándor: Aki a Polgármesteri Hivatal Alapító Okirat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. 37
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 100/2011.(IX.29.) számú határozata A Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratáról szóló 13/2010.(II.11.) számú határozat módosításáról 1.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Alaptevékenysége: 2009. december 31-ig: {…} máshová nem sorolt egyéb szolgáltatás” 2.) „Alapfeladatainak megnevezése szakfeladati rend szerinti bontásban: 2010. január 1től” szövegrész helyébe az alábbi szövegrész kerül: „Alapfeladatainak megnevezése szakfeladati rend szerinti bontásban:” 3.) „Alapfeladatainak megnevezése szakfeladati rend szerinti bontásban:” szövegrészben az alábbi módosítás kerül átvezetésre: „890441 Közcélú foglalkoztatás 890442 Közhasznú foglalkoztatás 890443 Közmunka” helyébe az alábbi szövegrész kerül: „890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás 890442 Bérpótló juttatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása 890443 Egyéb közfoglalkoztatás” Továbbá ezen részbe az alábbi szövegrész kerül be: „360000 Víztermelés, -kezelés, ellátás 370000 Szennyvíz gyűjtése, tisztítás, elhelyezése 750000 Állategészségügyi ellátás 841132 Adóigaz gatás” 4.) Az alapító okiratból az alábbi szövegrész kikerül: „Típus szerinti besorolása: - a tevékenységek jellege alapján: közhatalmi - feladat ellátáshoz kapcsolódó funkciója: önállóan működő és gazdálkodó” és helyébe az alábbi szövegrész kerül: „gazdálkodási besorolása: önállóan működő és gazdálkodó” Tárgy: (12.tsp.) Csatlakozás a Bursa Hungarica ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet a Pénzügyi Bizottság és az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság véleményezte. Az a véleményem, hogy amíg egy kicsi kondíciónk, lehetőségünk van rá, adjuk meg. Nem óriási összegekről van szó, a rászorulóknak ezt a segítséget adjuk meg. Bede-Tóth Attila: Nem volt ellenvetés bizottsági ülésen, a Pénzügyi Bizottság elfogadásra javasolta. Cserés Csaba: Az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság is elfogadásra javasolta. Ez egy maximum 600.000 Ft-os tétel.
38
Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki a Bursa Hungarica ösztöndíjrendszerhez való csatlakozással egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 101/2011.(IX.29.) számú határozata A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulójához való csatlakozás tárgyában A képviselő-testület úgy dönt, hogy továbbra is csatlakozik a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázathoz és felhatalmazza a polgármestert a csatlakozási szerződés aláírására. Kötelezettséget vállal arra, hogy az ösztöndíjrendszer 2012. évi fordulója keretében a beérkezett pályázatokról hozott döntését az on-line adatbázisban is rögzíti. A pályázatokra a 2012. évi költségvetésben 600.000 Ft előirányzatot tervez és pályázatokat ezen keretösszegig fogad és támogat. A pályázatokat a Képviselő-testület az Ügyrendi és Szociális Bizottság, valamint az Oktatási, Ifjúsági, Kulturális és Sport Bizottság közös ülésén bírálja el, a bíráló bizottság elnöke az Ügyrendi és Szociális Bizottság elnöke. Felelős: Gömze Sándor polgármester Határidő: azonnal Tárgy: (13.tsp.) Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és S port Bizottság külső bizottsági tagjának visszahívásáról. Előadó: Cserés Csaba az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság elnöke Cserés Csaba: Borsi Gyula külső bizottsági tag az első pár ülés után nem jelent meg a bizottsági üléseken, folyamatosan 7 ülésen nem jelent meg. A Szervezeti és M űködési Szabályzat úgy rendelkezik, hogy alapos indokra van szükség ahhoz, hogy elfogadjuk a távolmaradását. Jegyző Úrral egyeztettük, hogy mi számít alapos indoknak, de Gyula ilyennel nem tudott szolgálni. Így a külső bizottsági tagunk funkciója automatikusan megszűnik. Új bizottsági tag személyére még nem tudunk javaslatot tenni a testületnek, ezért ezzel még most nem éltünk. Gömze Sándor: M ár beszéltünk erről, és egy bizonyos szempontot követve kérlek benneteket, hogy tegyetek javaslatot az új tag személyére, mert egy bizottság akkor teljes, ha megvan az 5 fő, és mindannyian aktívan részt vesznek a bizottság munkájában, döntéseiben. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Aki az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság külső tagjának visszahívásával és a határozat-tervezettel egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. 39
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 102/2011.(IX.29.) számú határozata Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és S port Bizottság külső tagjának visszahívásáról A képviselő-testület a hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat 42.§ (3) bekezdése alapján – mely szerint a bizottság elnöke javasolta a visszahívását, mivel 5 egymást követő alkalommal nem jelent meg bizottsági ülésen, és távolmaradását nem indokolta – Borsi Gyula külső bizottsági tagságát 2011. szeptember 30-i dátummal megszünteti. Tárgy: (14.tsp.) Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskola csoportlétszám túllépésének engedélyezéséről határozathozatal. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napirendet az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság véleményezte. Kicsák Béla az intézmény igazgatója kérelmezte a 2.a és 2.b osztályokban az engedélyezett csoportlétszám 20%-al való túllépésének engedélyezését kéri az önkormányzattól. Cserés Csaba: Egyértelműen javasoltuk mindkét osztály esetében a csoportlétszám túllépését. És ahogy beszéltük, ha szükséges, még egy 10% is beleférhet. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki a csoportlétszám túllépés engedélyezésével egyetért, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 103/2011.(IX.29.) számú határozata Kossuth Lajos Általános és Alapfokú Művészeti Iskolában csoportlétszám túllépés engedélyezéséről A képviselő-testület Az 1993. évi LXXIX. tv. (Közoktatási törvény) 102.§ (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzati fenntartású Kossuth Lajos Általános és Alapfokú M űvészeti Iskolában a 2011/2012. tanévben a 2.a és 2.b osztályokban a csoportlétszámnak 20%-al való maximális túllépését engedélyezi az alábbiak szerint: -
2.a osztályban 28 fő, 2.b osztályban 31 fő 40
Tárgy: (15.tsp.) Az Ipari Park Kft tájékoztatójáról. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze Sándor: Az Ipari Park Kft kapott egy tagi kölcsönt, amiről el kell számolnia. Azt kértétek, hogy vegyem fel a kapcsolatot az Ipari Park Kft kisebbségi tulajdonosával, ezt meg is tettem, és Janzsó Tamás olyan tájékoztatást adott nekem, ami megnyugtatott. Oly mértékben fel fognak gyorsulni a dolgok a pályázatok miatt, Ipari Parkok Fejlesztési Tanácsa jön létre, és októberben 5-6 pályázatot elbírálnak. Eztán a jövő hét csütörtökön (október 6-án) 14 órakor eljön ide, és tart egy tájékoztatást a képviselő-testületnek a kisteremben. Janzsó Úr azt kéri, hogy most elégedjetek meg ennyivel, és az októberi rendes ülésen hivatalosan beszámol mindenről. Egyébként az Ipari Park Kft már ebben az évben, december hónapban elkezdi törleszteni a tagi kölcsönt, és szándékai szerint 2012. március végéig teljes mértékben visszafizeti. A részleteket majd megbeszéljük, ha itt lesz. Bede-Tóth Attila: Bízunk benne, hogy megjelenik október 6-án Janzsó Úr, ezt az egy hetet megvárjuk. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Gömze Sándor: Aki egyetért azzal, hogy az Ipari Park Kft beszámolóját napoljuk el az októberi ülésre, kérem, kézfelemeléssel jelezze. M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 104/2011.(IX.29.) számú határozata Az Ipari Park Kft beszámolójáról A képviselő-testület az Ipari Park Kft beszámolóját elnapolja, és a 2011. október 27-i ülésén tárgyalja a napirendi pontot. Tárgy: (16.tsp.) Polgármester tájékoztatója az előző ülés eltelte óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről. Előadó: Gömze Sándor polgármester Gömze S ándor: A napi teendőinket kitölti a napi túlélésért folyó harc. Folyamatos kapcsolatot tartok az Országgyűlési Képviselővel, azt gondolom, hogy ez jól működik. Nem titkolt szándékom hogy egy másfélórás megbeszélést tartsunk az ÖNHIKI-vel, a soros gondjainkkal, bajainkkal kapcsolatban, hátha tud egy kis segítséget nyújtani, vagy közbenjárni az érdekünkben. Tájékoztatni szeretném a nagy energetikai projektünkkel kapcsolatos történésekről, mert fizetési kötelezettségünk van a Flamex felé, de addig nem fizetünk teljes összeget, amíg ők a megbízási szerződésben foglaltakat nem teljesítik. Eddig max. 2/3-ot teljesítettek, 4 millió Ft-ot kell még fizetnünk. Az eddig felmerült költségeket tudjuk kezelni.
41
Amiről felelősen lehet beszélni, de konkrétumokról nem nagyon, az, hogy van két fejlesztésünk: 1. Turisztikai fejlesztésekhez kapcsolódó wellness-, és gyógy szálloda. Ez nem az álom kategória, ez valóság, ebben a kérdésben is tájékozódtam, és nagyon pozitív visszajelzéseket kaptam, de titoktartási kötelezettség miatt nem részletezhetem tovább. 2. Járóbeteg ellátó központ helyzete. Itt voltak az érintettek, részleteztük a feladatokat, egyelőre nekünk még nincs feladatunk, most a szakmai összerakása folyik az intézménynek. Főorvos Úr a pályázók képviselőivel egyeztetett a szakorvosi rendelők személyi és tárgyi eszköz feltételrendszeréről. Ez is az útján mozog. M indkét beruházás a 2012-es év első félévében elkezdődhet, ha minden jól megy. Az élővizes projektünk, jacht kikötő, strand-üzemeltetés, fejlesztés. Erre is azt mondták, hogy álom kategória, de az álmok arra valók, hogy megvalósítsuk őket. M ost arra a területre két befektetői szándék is van, a részleteket most nem fogom elmondani. Az egyik a régi strand-üzemeltető, aki 7,2 ha földterülettel rendelkezik és a hozzá kapcsolódó tervezői és befektetői csoport. A tervezői csoport már elkészítette a maga projekt tervét, ami csodálatos, de megkérdeztem, hogy ezt a 800-1 milliárdos beruházást ki fogja megvalósítani? Bár 70%-ot most még lehet rá pályázni és nyerni, de a fennmaradó 300 milliót ki fogja bele tenni? Ők most ezen nagyon dolgoznak, magát a projektet a pécsi egyetem egy professzora vizsgálja, kiegészíti, minősíti és ad hozzá még ötleteket. Emellett Prohászka János földtulajdonost ostromolja egy debreceni befektető, aki ugyanezt a jacht kikötős fejlesztést szeretné megcsinálni, nem 800 millió Ft-ból, hanem 150-200 millióból. Neki viszont hozzá kellene jutnia ehhez a 7,2 ha-hoz. Prohászka Úr is elkezdett gondolkodni, hogy ha a befektetőnek ez megérné, akkor neki vagy a saját befektetői körének miért ne? Úgyhogy most két csoport is dolgozik ezen. Reméljük, hogy 2012-re valami kialakul belőle. ÖNHIKI: Folyamatosan kell tartani a kapcsolatot az illetékesekkel, tájékozódni kell. Ami jó hír, hogy M iniszter Elnök Úr azt mondta, hogy várhatóan mégis lesz még ÖNHIKI 2012-ben, mert szükséges rásegíteni az önkormányzatokra. Az nem fog működni, hogy kijelentették, hogy 2012-től ne tervezzünk ÖNHIKIT, mert nem fognak rá adni. Várhatóan mégis lesz, nyilvánvalóan egyre szűkítik majd a keretet és az elvárások, a költségek tervezésével kapcsolatban is komolyak lesznek. A közigazgatással kapcsolatos változásokról már nem hivatalos információk vannak, ezekről Karakó képviselő Úr fog tájékoztatni, illetve a Kormányhivatal vezetője, a Kormánymegbízott Úr. Annyi tudható, hogy a 2013-ban életbe lépő közigazgatási rendszer Szabolcs-Szatmár-Bereg M egyében 11 járással számol. Persze a nagy megajárás, az a Nyíregyházi lesz, és lesznek kisebbek, várhatóan ez a térség a legkisebb lesz, hogy milyen központtal, azt még nem tudom megmondani. Vannak elvárások a járási központokkal, székhelyekkel szemben, amit mi nem tudunk teljesíteni, lásd hivatásos tűzoltóság, Rendőrkapitányság, de vannak olyan megoldások, amelyek a feladatok elosztásáról szólnak, egyrészt a járási Kormányhivataloknál, másrészt pedig a járási önkormányzati hivataloknál, tehát ezeken a területeken még van mit keres gélnünk. LEADER Egyesület közgyűlésén voltam délelőtt. A Leaderben 380 millió Ft van erre a Leader egyesületre, amit egymás között külön kell választani sok mindent. 5000 lélek alatti települések, illetve a fölötti települések. Vannak olyan pályázatok, amelyekre valamennyien pályázhatunk, és vannak, amelyekre csak a városok és vannak, amire a városok nem, de 42
azokon már túl vagyunk. Van egy keretösszeg, és azt a tájékoztatást kaptuk dr. Karakó László képviselő Úrtól, hogy a Leader Egyesületeket megvizsgálják, mert 2008-ban nagyon sok, vagy inkább a többsége politikai síkon szerveződött, és nagyon sok már bele is bukott, visszaélések, óriási pénzlenyúlások voltak. Ezeket az egyesületeket felülvizsgálják, a nyújtott támogatásokat és azok felhasználást felülvizsgálják, már eddig több százmilliós visszaélésekkel találkoztak, és ezeket a pénzeket vissza fogják szerezni, visszavonják, és újra fogják osztani azon Leader Egyesületek között, amelyek normálisan, becsületesen, a célnak megfelelően működtek. Örömmel mondhatom, hogy a Tiszatér Leader Egyesület az a kategória, ahol igazságosan, politikai hovatartozástól függetlenül, egymást támogatva működtek a civil szervezetek, egyházak, önkormányzatok, és egyetlen egy szabálytalanságot sem találtak az illetékes szervek. Ez kirívó eset a Leader egyesületek között, pozitív értelemben véve, semmilyen törvénytelenséget nem találtak. A járások és választókerületekről szólt a képviselő Úr, valószínűleg mégis el tudnak válni egymástól, a választókerületek nagyobbak lesznek, a járások pedig olyanok, amilyenek. Tehát itt is, a mi választókerületünk is ki lesz bővítve É-ÉK felé. A megyékről szólt, az intézmények átadása a Kormányhivataloknak és elsősorban a M egyei Önkormányzatok területfejlesztéssel kapcsolatos kompetenciákat fogják megkapni. Ami fontos, jelenleg úgy tűnik, hogy az illeték bevételek visszakerülnek a M egyei Önkormányzatoknak az illetékességébe, ez a megyéknek jó hír. Elsősorban a mezőgazdálkodással foglalkozókat érinti, hogy a megyei vidékfejlesztési keretben van még forrás, 1,5-2 milliárd, a megfelelő fórumokon majd ezt jelezni is fogják. A mezőgazdasági fejlesztésekből, annak lehetőségeiről még egy nagyobb fórumot rendez majd a Tiszatér, és én a Balázst meg fogom keresni, hogy helyszínül Tiszalököt. A Leader programban, amiben részt szeretnénk venni, még van néhány lehetőségünk. 100%-os támogatáshoz (a nettó bekerülési költség 100%-át értjük ez alatt, a 20% ÁFA-t mi finanszírozzuk meg) most még csak adatlapokat, űrlapokat kell még kitöltenünk és elküldeni a Tiszatér Leader Egyesület címére, majd október végén kell benyújtani a pályázatot. Itt olyan dolgokra pályázunk, ami számunkra kedvező és valamilyen célt szolgál, mi döntjük el, hogy mire. Út a munkába program: M ég 2010-ben 120 milliárd Ft volt megállapítva, és az előző kormányzat csak 60 milliárdot tett erre félre, tehát az új kormányzatnak 40 milliárdot még ebbe bele kellett raknia. Ebben a formában, hogy 2011-ben, 2012-ben és majd a későbbiekben ne úgy működjön, mint korábban, hogy a munkának ne legyen értelme. Ezért szükséges volt belenyúlni átmeneti jelleggel, hogy azért a nem túl hasznos elvégzett munkáért ne kelljen odaadni a minimál bért, amiért mások három műszakba járnak dolgozni, nem volt korrekt. Nagyon sok embernek nagyon fáj, hogy 4 órát kell dolgozni - pedig amúgy sem tudtak volna többet, mert az volt a jellemző -, és ezért csak fele bért kapnak. M ár most működnek kísérleti munkaprogramok, hivatalosan START munkaprogramként fog ez tovább üzemelni, és várhatóan jövőre több mint 200.000 embernek fognak ezzel munkát adni, és valószínűleg több mint 200 milliárdot fog ebbe a programba beletenni a kormány, de valós munkavégzés lesz. Ketté fog válni a dolog, egyrészt maga a munkaprogram bekerül a Belügyminisztérium alá, és a Czomba Államtitkár Úr kompetenciája marad maga a foglalkoztatás politika, illetve a képzés, mert fontos a képzés, átképzés. A Belügyminisztériumban ezt a START munkaprogramot egy visszahívott dandár tábornok fogja irányítani, és ezek a munkát végző emberek valóban dolgozni fognak, mert lesznek, akik számon fogják kérni a munkahelyen is. M ert így ez nem mehet tovább – amiről mi is beszéltünk -, hogy hányan kapnak igazságtalanul különböző ellátásokat a közpénzéből, ez 43
több mint 600.000 ember, aki megelégszik azzal, hogy megkapja a segélyt, meg egy kicsit megtámogatják a lakásfenntartásival, gyógyszertámogatással, ezzel-azzal. Vagy le is van százalékolva, vagy jogosan, vagy nem jogosan, de a megvizsgált leszázalékoltak 10%-a jogtalanul van leszázalékolva, és ez is tízezres nagyságrend. Fejlesztési hitel ügyében negatívan bírálták el a kérésünket a Rakamazi Takarékszövetkezetben, annak ellenére, hogy a Kormánynak feltett szándéka, hogy helyzetbe hozza az OTP-t és a Takarékszövetkezeteket, ugyanis itt a lakásfinanszírozás, a svájci frank alapú hitelekbe belebukottak megmentésére kínálja azt a lehetőséget, hogy forint alapú hiteleket adnak, és elsősorban ezek a bankok kapnak lehetőséget. Ennek ellenére azzal indokolták, hogy a nehéz gazdasági helyzetben nagy a kockázat, ezért nem tudták elfogadni a mi megkeresésünket. M ost voltunk az OTP-ben, el fogjuk küldeni a hatástanulmányt, ami az energetikai fejlesztésünkről szól, és azt mondta az ügyintéző, a Tamás József Úr, hogy ha ez a kezükben lesz, előre fogja lendíteni a pozitív elbírálást. Tehát az OTP-nél kicsit könnyítettek a feltételrendszeren, másrészt még alátámasztjuk azokkal az anyagokkal, amelyek a megtakarításokat hordozza magában, meg a bevételek növekedését, akkor ebben is előbbre léphetünk. A Honvéd utcán az osztrák úriembernek van a varrodája. Ő bővíteni szeretne, ami belterületen szinte már lehetetlen, és van szándéka és lehetősége fejleszteni. Érdeklődött már Tiszavasváriban és Szorgalmatoson is, és most itt volt, mi felkészültünk és az Ipari Park 2 területén a gázfogadó környékén egy 4-5 ezer m -es területet szeretnének vásárolni. Szorgalmatos ajánlata alá mentünk, illetve erősítettük a terület előnyeit, és már telefonon mondta, hogy tetszett neki a terület, frekventált, a kerékpárút mellet van, van buszmegálló, 2 tehát a munkába járás feltételei és az infrastruktúra kiépítése is megfelelők. 750 Ft/ m árat kínáltunk kényszerűségből, de legalább bevétel lesz, és a munkahelyek is itt maradnak. Fedor László: A jelenlegihez képest +14 fő munkaerőt fog majd alkalmazni, tehát a jelenlegivel együtt 50 fő dolgozóról van szó, de nem hangzott el egyértelműen, hogyha egy új csarnokot és beruházást létesít, mondjuk Szorgalmatoson, akkor nem csak az új 14, hanem a régi 36 munkahely is megszűnne itt nálunk, és ezért fontos nekünk, hogy itt maradjon. Voltam Budapesten a közbiztonsághoz kapcsolható nevelés, oktatáshoz kapcsolható lehetőségeket szerettek volna nekem bemutatni, egy olyan szakember, aki ebben már járatos, és tapasztalatai vannak. A hátrányos helyzetű célcsoportoknak a nevelése, oktatása és hosszú távon a munkába való visszavezetése, vagy egyáltalán a megrendszabályozása, a törvény tiszteletére való nevelés, gyakorlatilag az egészséges társadalomba való asszimilációnak a lehetősége ez az integrációs program. Én ezt meghallgattam, megnéztem, nagyon tetszett, és arról beszélgettünk minden kötelezettségvállalás nélkül, hogy ha meg tudjuk teremteni a személyi és anyagi feltételrendszerét ennek a programnak, akkor egy nagyon jó példát mutathatnánk be a környezetünknek, de akár országos szinten is. Én láttam benne fantáziát. Látszik, hogy honnan indulunk, és a cél elérésére már van példa is, hogy hogyan kell csinálni. M egérkeztek a vendégeink, Róth Dániel és Király István a Kick-Box Akadémia alapítója, a magyar Kick-Box válogatott szövetségi kapitánya, akik egy bemutatót tartanak majd az ülés után a részünkre. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Aki a polgármester tájékoztatóját elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze.
44
M egállapítom, hogy a képviselő-testület 8 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: TIS ZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVIS ELŐ-TES TÜLETÉN EK 105/2011. (IX.29.) számú határozata Polgármester tájékoztatójáról A képviselő-testület a polgármester tájékoztatóját az előző ülés óta tett fontosabb tárgyalásokról, intézkedésekről elfogadta. Kérdések, bejelentések Zrinszki István: Nekem elég sok jelezni valóm van. 1. Szippantással kapcsolatban kerestek meg, hogy nem elég, hogy 9100 Ft a szippantás, amiért cserébe csak a vizet akarja elvinni, de még sok időbe is telik mire a helyszínre érkezik. Kérem, hogy lépjünk ez ügyben. 2. Plakátozással kapcsolatban van egy rendeletünk, amit szerintem 3-4 évvel ezelőtt hoztunk. Kérem, hogy ne csúfítsuk el a buszmegállót ezekkel a plakátokkal. M indegyik visszakereshető hogy ki tette ki, miért tette ki, szerintem meg kell őket büntetni, hogy többet ilyet ne csináljanak. 3. Hoztunk egy rendeletet a szociális ebéddel kapcsolatban, aminek az összege 385 Ft, és most tudomásomra jutott, hogy a Tisza étteremben kiszállítva 300 Ft-ért viszik ki az ebédet, és ezért rengeteg lakos elhagyta az Idősek Gondozó Központja konyháját. Kérem, hogy a vezető asszonnyal beszéljétek ezt meg. 4. Egészségügyi Központban a felvonóval mikor lesz már valami, mert van pár beteg, aki nem tud fölmenni. 5. Az Ady utcai kanyarban van ez a felbontás. Amíg nincs esős idő, tegyük rendbe. Fedor László: Én egy bejelentést szeretnék tenni. Az alpolgármesteri tiszteletdíjam feléről szeretnék lemondani, mert soknak tartom, gondunk van a kifizetésével is, és nem érzem úgy, hogy egyenesen aránylik az elvégzett munkámmal. Nyugodtabb lenne a lelkiismeretem, ha lemondanék a feléről. Nem oldja meg a város problémáját, sőt még cseppnek is kevés a tengerben, de így leszek nyugodt. Gömze S ándor: Köszönöm, tudomásul vettük. Fercsákné Tomán Ildikó: M ár az Ügyrendi és Szociális Bizottság ülésén is elhangzott, hogy a gyermekgyógyász szakorvosunk úgy döntött, hogy a délutáni rendelését nem tartja meg ezután. Mező József: Neki van igaza, ugyanis a működési engedélyben 8.00-tól 11.00 óráig van a rendelési ideje, délutáni rendelés nincs, tehát ő ezt eddig önkéntes alapon tette.
45
Fercsákné Tomán Ildikó: Így a délután rendelő háziorvosok látják el a gyermekek vizsgálatát is. Csak annyi a baj, hogy ők nem olyan jártasak a gyermekgyógyász készítmények területén, mint Ványai doktor Úr. Tehát dr. Úr helyesen járt el, eddig szívességből tartotta meg a délutáni rendeléseket. A Kossuth utcán a vasúti átkelő után a jobb oldalban van egy ház, és bejelentés érkezett, hogy olyan elhanyagolt állapotban van, hogy a rágcsálók elszaporodtak. Kérem, hogy nézzünk utána. A Garai utca sarkától a Posta sarkáig szép a tuja sorunk, viszont úgy kinőtt már, hogy a járdán csak libasorban lehet közlekedni. Kérem, hogy tegyük rendbe. További kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a polgármester megköszönte a részvételt és az ülést 16.30-kor bezárta. Király István megtartotta előadását a sportintegrációról.
K.m.f.
Gömze S ándor polgármester
Mező József jegyző
46
