JAVASLAT a távhőszolgáltatás díjának ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalás kialakítására
Előterjesztő:
Ó z d, 2013. július 25.
Ózdi Távhő Kft. ügyvezetője
ELŐZMÉNYEK:
A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 2011. április 15-től hatályos 57/D. § (1) és (2) bekezdései szerint a távhőszolgáltatónak értékesített távhő árát, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági árát miniszteri rendelettel kell megállapítani, és a rendeletet megalapozó javaslatot a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak kell minden év augusztus 31-ig előterjesztenie.
A Tszt. 57/D. § (4) bekezdése alapján javaslata kialakításához a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalnak be kell kérnie az érintett önkormányzatok képviselő-testületének ármegállapítással, árváltoztatással kapcsolatos állásfoglalását. Ezen lehetőséggel élve Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. évben a 228/2011.(VII.28.) KH határozatával az alábbiak szerinti állásfoglalást alakította ki:
1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetését.
2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 6. § (2) bekezdés ba) pontjának kiegészítését, illetve pontosítását az alábbiak szerint:
„ba) határozza meg az 57. (3) bekezdés szerinti díjat és díjfizetési feltételeket, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatásra vonatkozó, az 57/D. § (1) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket”
A fentiek szerint a MaTáSzSz kezdeményezésére a 2011. évi CXXVI. tv. 4. §-a módosította a Tszt. 6. § (2) bekezdését. A fent javasolt pontosítás értelmében az önkormányzat képviselőtestülete felhatalmazást kapott arra, hogy rendeletében a Tszt. 57/D. § (1) bekezdés szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási feltételeket is megállapíthasson. Természetesen az önkormányzat képviselő-testülete által megállapított díjalkalmazási feltételek nem lehetnek ellentétesek a miniszter által szabályozott díjalkalmazási feltételekkel.
Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évben a 103/2012. (VI. 21.) határozatával az alábbi állásfoglalást alakította ki:
1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetésével.
2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. § (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál a jelentősen megemelekedett gáz- és hőbeszerzési költségek figyelembevételét, az 51/2011. (IX. 30.) NFM rendelet szerinti távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartását.
A fentiek szerinti hatósági ármegállapításoknál az Ózdi Távhő Kft. gazdálkodására vonatkozóan jelentős/nagy gazdasági hátrányt okozó döntés, hatósági ármegállapítás nem történt. A távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartásával a működés támogatása megvalósult. A 2013. január 1-től érvényes 10%-os rezsicsökkentési szabályozás bevezetésre került.
ÁLLÁSFOGLALÁS:
Az Ózdi Távhő Kft. a Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetsége (MaTáSzSz) tagjaként az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás érdekében a Magyar Energia Hivatal felé kötelező adatszolgáltatás teljesítésén túl további árelőkészítő feladatot is vállalt. A MaTáSzSz által kezdeményezett távhő árszabályozási modell kialakítása érdekében a társaság adatokat szolgáltatott. A szabályozói oldal nyitott a szakmai szervezetekkel megkezdett diskurzus folytatására, miközben készülnek az ármegállapítás alapelveit rögzítő jogszabályok is. A távhőszolgáltatók elengedhetetlen gazdasági érdeke, hogy az indokolt költségeik, ráfordításaik elismerésre kerüljenek a megállapított hatósági árakban. Társaságunk aktív együttműködése a MaTáSzSz-szal a gázbeszerzési tárgyalások kapcsán is bizonyítható. A költségeket legjelentősebben befolyásoló gáz- és hőbeszerzési megállapodások június hónapban megszülettek, ezek alapján tervezhető a következő „gázév”, illetve fűtési idény költsége.
Az Ózdi Távhő Kft. gazdaságos működésének feltételei:
A távhőszolgáltatás díjának, hatósági árának megállapítása során az indokolt költségek és ésszerű nyereség elismerése. A távhőszolgáltatónak értékesített távhő árának, hatósági árának megállapítása során a távhőtermelők indokolt költségeinek és ésszerű nyereségének elismerése. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 51/2011.(IX.30.) rendeletével megállapított távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartása. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 50/2011. (IX. 30.) rendeletével megállapított, a nyereségkorláton felüli eredmény visszafizetési kötelezettsége alóli mentesítési lehetőség fenntartása.
Határozati javaslat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2013. (VII. 25.) határozata
a távhőszolgáltatás díjának ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalás kialakításáról Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 57/D. § (4) bekezdése alapján a Magyar Energetikai és Közmű–szabályozási Hivatal által bekért Ózd Város Önkormányzata távhőszolgáltatás ármegállapításával, árváltoztatásával kapcsolatos állásfoglalását az alábbiak szerint alakítja ki:
1. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért az egységes módszertannal történő szolgáltatónkénti díjmegállapítás bevezetésével.
2. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. § (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál a gáz- és hőbeszerzési költségek és a rezsicsökkentés hatásának figyelembevétele miatt, az 51/2011.(IX.30.) NFM rendelet szerinti távhőszolgáltatási támogatás rendszerének fenntartását.
3. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete javasolja a 2005. évi XVIII. törvény 57/D. § (1) és (2) bekezdései szerinti hatósági árak megállapításánál figyelemmel lenni az 50/2011. (IX. 30.) NFM rendelet 5. § (5) bekezdés szerinti mentesítési lehetőségre – a nyereségkorlát feletti eredmény visszafizetési kötelezettség alóli mentesítés - , és javasolja a mentesítési lehetőség rendszerének fenntartását.
Felelős: az állásfoglalás megküldéséért: Polgármester Határidő: 2013. július 26.
