JurnalBisnis dan Ekonomi Edisi I Tahun Ill
INVESTASITEh\OLOGT INFORJVIASI :
;, ,t
Konsep,lllanfaat, dan Pengukurann]-a
f{
OIeh:GraceT. Pontoh
f
f
Abnrak Invesnsi dalam Teknologi Informasi (fl) ctan waktu ke waktu semakin
: i I
meningkat. Peneliti an-peneIi ii an sebelumnyarnengenat hubungan TI dengan kinerja organisasionalnenunjuHcanhasil yang berbecla-beda.Hal ini tiisehabkanoieh penggunaandefinix dan pengukurantnr)estasiTI .1.-ang berbeda-beda. t\,Iakalah ini mencoba memberi pemahamanmengenat
r t
I
I
i
I
konsep. ntanfaat dan pengukuran dari investasi TI yang dapar dijaelikan pedoman untuk nrengukur dampak investasi TI terhaclap ktnerla
{
organi.sasional.
I
Pendahuluan Dari waktu ke wal1u, investasi dalam teknoiogi informasi GD semakin meningkat. Sebagranbesar manajersistem informasi mengatakan bahrva anggaransistem informasi meningkat daiam tahun 1990 (sullivanTrainordanMaglitta 1990). strassmann (1996)menemukan bahwaan&{aftrn teknologi informasi meningkatdengancepatdari uhun 1988sa.rrpaidengan tatrun 1994 sebesar67,4ohdibarrcingkandenganrevemte(29.6%) danprafr {39,;90. Surveiyangdilakrrkanoleh GrantThonrtonLLp padatahun t996 terhadapAmerica's midsize manufacturers.menernula*n bairwa invesia.si vnitk harc;ware,sofivcre, dantelecontmunicailons equipment.nail: scbesar
i10
t I
I
II
Jumal Brsnrsdan Ekonorni Edisi i TahunilI
23% drbardingkan pada ralun 1995 (IIE Solutions 1996. Distribution I 996: Research-Technology ir{anagemenlI 996).
lndustrial
Besarni'a invesrasi dara'r T'I dilal:ukarl dengan harapan akan memngkzrkanlunela orgarusasional.namun masih sedilat bulcti yang dapat memperiih^atkan hubunganantarainvestasirI dengankine4a organisasional. sering kali. saru-san-rnya petur{uk pengeluaranyang dimiiiki oleh mana;er unhrk investasi rI adalah tingkat pengeirrarandari persainganperusahaan dalam jenis industrinya (didasarkanpada persentasedari pendapatan).amu flat in*ement yada tahun terakhir anggaranTI.
Sa.vzurgnya" banyak dari
rnvestasi ini didasarkan pada blind faith dan hasil yang sebenarnvaakan teqadi. TI mempakanhal ,vangpenting dalam bisnis. tetapi tidak cukup untuk menennrkantingkat vang tepatdari investasi. Permasalahanumum
akan dihadapi oleh perusahaanjika 'ang melalnrkaninvesrasidaiamTI adalahapa dampakdari investasirl terhadap kine{a organisasional? Iru merupa}ianmasalahvang komplek karena rnvestasrTl hanYamerupakansalahsarufaktor Yangrnempengaruhi kineqa perusahaan(Lukas 1975). Hal lang terpentrngdari masalahini acialah apakalrinvestasidalamTI benar-benar nrembuaiperbedaan terhadapkinerja organisasional. Tulisan rni rnencoba memberi pemahamanmengerni konsep. rnanfaatdanpengukurandar investasirl denganurut-urutansebagaiberjkut. Pertama.bagaunanaperusa}aanrnendefinisikandan rnen-trackinvestasirl. Kedua.apa uiar',faa.iail_edtperolehdad inr.estasiTL Ketiga. bagannana mengukur nuduai in\ esrasl TI. dengan k-atal]atn bagairnar.anren-4:kur
lll
{
Risnis dan Ekononri Edisi I Tahun ili Jr"Lrnal
kontribusi dari investasi dalam Tl terhadap kineqa organisasionirl Diur terakhir akan ditutup dengzrnmenvimpulkar selunrhtulisan ini.
Definisi dan Track lnvestasiTcknologi [nforruasi Pengeluaran TI menjadibagianyangterbesardari rata-rataangga-ran perusahaan.Hal ini berani,kebuhrhanuntuk mendefinisikan dan rnen-/rack pengeluaranperusahaan dalam investasiTi nienjadrkritis Nirmun.belum ada suatu definisi dari investasiTI vang bisa diiadikan pedomanoleh
I l
penrsaluran. Penelitian-penelitian
-vang telair dilakitkan sebelumnva pendekatan yangberbeda-beda menggunakan dalammengujiinvestasiTI dan pengaruhnyaterhadapkinerja (tabel l). Beberapapenelitranhanyaberfokrrs
,, ; l
padadefinisi dan pengukurandan investasiTL sementara penelitianlainnr,a mengukurkeduanya(investasiTI dan kine{a orgarusasional) dan berus:r}n untuk menarikkesimpulanmengenaihubunganantarakeduanva. Setiap peilelitian-penelitran tersebut menggr.rnakan definisi
-v*ang berbeda-bedadari investasiTL Beberapapenelitranlunya memasuk-kan
,
sistem informasi manaJernen(SIIrlf) dihubungkan dengan per.sonnel, conwlting, erternal sen,ices,danpersonal computingerpendiruresdqlam anggaranSIM yangtersenmli$si. Peneiitianlainnyamemperluas definisi dr atasCengarrmemasuklianprengeiuaran untuk komunikasisepertielect;-onrc-s mall, telepon. facsimiIe. dut r eprochtction n,achines.
LT2
;
Juma.lB;snis *rn Ekt-rnomi Edisi I Tahun III
I'abel 1 l0ngsa-
IT expensesasVool | "RangeofIT expenses premiumincome. I as % of totalexpenseof averagenot reported I i 5-209/ose€msto produc€optlmum results".More or less IT expenseis associated*ith weaker Sron& Sobol1983 Wholesalers mvestment... e,Grasco,numberof standardaolication Datamation1985: 1986:Canhers Publishrne1987 Dieboldgroup I 982:I 984
MS budgetaso/oof revenue:average 0-57o/o MIS budgetaso/oof revenue:average 0,95oA(1971)
Extensiveff usersare eitho higl or lou, performers.
Not attempted
Not anempted
(1983 1-44o/o
Harris & Katz r 988
-IT expenseaso/ocf non-interest ex?ense:average -14Vo $ 3,000per year per oflice u,orker MS budgetasVoof
High performersspend on IT
PMS Program
I All
Turner1985
I Banks
U.S.Officeof
j Govenrmenl MIS expensesas %o Not attempted oftotal expense:
on IT: averase-1804 DP experseaso/oof "Un expectedil,no operatrngexpenses: relationship"
Il 3
I
JunialBisnisdan Ekonomi Edisi I TalurnIll
Demikianpula den-qan hasilstudikasusl'ang dilakukzur oleh weril danolson i1989) terhadapenam perusahaan di Amenka..iuga menur.iukkan bahrva setap organisasimenggrnakandefinisivang berbedadari investasirT Ada yang memasukkansemla item hardw,artl,.software, personei,overhead.d,an beberapapengeluaran komurukasi.tetapiumunnya tidak memasukkan yr.rrce, relex,facsimile. ataupostalservices. Berdasarkanhasil studi kasustersebut(yang dilakukanoleh lVeill dan olson 1989).makaia merekomendasrkan bahwalangkahpertamarraram mengahlrinl'estasirl adaiahmengetahudengantepatapa itu investasirl. Beberapausulandita*'arkarnyauntukhal tersebut: l. Mengadopsidefinisi rI yang luas.termasuksemuaharuntare,sofhuare. people,contmunications Qthone,relex,facsimrle,satellite.dll.). overhead. naining, danmaintenance. 2. lv{engukurdanmen-trackpengeluran TI didasarkan padadasarkecocokan yang bisa berasaldari pendapatan, total biaya, atau biaya pengontrolan manajemen.Pengeluaran TI pentingunhrkdikelola secaradesentralisasi berdasarkanfrrngsimasing-rnasing departemen. The lv[anagement in the ]99as Research pragram yang diselenggarakan oteh IvflT Sioan School of tv{arngementmendefinisikan tnvestasitelnologi informasi sepertiyang dikutip oleh lndriantoro(1996) adala-h sebagzu benicut: r. Perangkat-kzras. lru berkisar da'j mainlrame skara besar sirmpar mtcrocon'tpuier skalakecrl.
I l.t
:-.n iikonolrri Edisi i TalrurrIII )
Perangi:ar-lunak. Irri berkisar dari ba.lnsatradisionat seperlicoRoL dan ekui'alen generasi keernpatnvasarnparke expert sf)stent'ang rnuncur seiring denganperkembangandalam ar t tfi ci aI i nteII igence.
3 Jaringan
Jaringan telekomunikasi ini berkisar dari publik ke pn'are. bro adb anri ke n arrov, ban tl.
4
ll'ork'stotton. Ilu berkrsar dari
dirancang insinrur. dengau 'ang 'ntuh kapabihias komputasi besar dan kennmpuan untuk menya.iikan grafili n'arna trgadimensi- sampai *'orktation profesional vang digunakan orelr kan'a''an bagian pinraman suatu balk atau anaris pasar perusahaan consunter goods. Yang terakhir ini mengandalkan rnodel. heuristik. dan grafik serierhana dan sering nrenrpun'ai d.rtabase ],ang sangarbesardala.r sislenrnr.a.
5. Roborik lru berkisar dari robot dengan"pardalgan'. ..tangan-dan ra'g digunalia'di pabrik ke berbagai alal r'ang sangat biasa bagi umurnnra orang_sepcrtroutonatic teller rnachine(ATM). tt '9mart cli;ps.
ohtps "p)ntaf'\ang
drgunakan pada produk urtuk
meningka*a' fungsionaliras atau reriabiritas. Misarnl'a. r,ang digunakar pada sistenr rern mobil untuk rnencegal tergerincir dan pada erevator untuk mernperbaiki kecepatan respons d,rn untuk mendeteksi kerusakar. Dalarn benruk'ang paling sederhanasekarangini munc'l dalam produl; sepert: otri,'e card Yang digrurakan rurruli menelusuri lrrelalui satelri pergerakankontainerr.angdikapalkan. Dalarn ban-varkasusdefinisi umum dari in'eslasi rr iru sa'gat luas. .dj rnanainr estasiI ang berbedadalarn TI sering tuenrbuat tujuan l.anp sangal
I l_5
JurnalBisnisdartEkonomi Edisi I TahunIII berbeda. Jika demikian-lVeill dan Olson(1989) mengusulkanuntuk rnentrack secaraterpisah.yurnlah investasiTI dari setiaptipe rnvestaslTI dan memperlalnrkannyasebagaisvatvport{olio dari investasiTI dengantrrluzLn yang berbedadan dihubungkandengantingkat risikonya.
MengapaInvestasiDalamTeknologiInformasidilakukan? Manajemenbiasanyamempertimbangkan TI han'i'asatudari ban-vak kemungkinan investasi yang akan rnemberikan keuntungan kepada perusahaan.Merekamemilih TI hanyajika merekapercavabahrvainvestasi itu akan memberikanhasil yang baik dibanding denganaltematif lairurra yang tersedia.Berdasarkansunei yang dilalcukanoleh Grant ThorntonLLP. alasan melalflrkan mr-e$asi dalarn Ti
adalah unnrk rneningkatkan
produktrr,itas (35olo). ( i-t%) (lIE Solutions komunikasi(15%).dankecerdasan 1996). PenelitianyangdilakukanolehQuinndanBaily ( 1994)terludap100 top nanajer perusahaanjasa di Amerika mengemukakanbeberapamanfaal yang dirasakandalammelalcukaninvestasiTI adalahsebagarberikut: o Mempertahankanmarl<etshare. Market share adalahparameterkunci kesuksesan kincrja paraeksekutif. Market share ini dapatdipakarsebagai kekuatanbersaingbagi perusahaan. t
lulenghindari bencanakerugianyang lebih besar. Lnvestasidalam TI dianggap suksesapabila dapat mencegahkerugian )-ang sangathsar, seperti: kecuranganatau kelalaian keamananpengangkur:a&tabrakan pesawatterbang benca.ayangdisebabkanoleh lingkungar
n6
]umal BrsirisCantri.rrclnr
Edrsi I TahunIII
dan adaptabilitast-ang lebih tinggi. TI |v(enctptokctn _rlek-sihilita-s merupakan elemen penting dalam infrastrtknu perusalraan)'ang mernungkinkan perusalaan tetap bertahan meskipun perubahan linglongax sangatcepatdantak terduga. Meningkatkanresponsifitaslini produk baru. TI pentingbagi perusahaan jasa untuk memelihara atau mengumngi biaya dengan cara membuka beberapa cabang di daeral lain atau memperkenalkanproduk baru. Dengan usaha yang tersebar luas dan beragamnla produk vang ditawarkan maka TI mempunyai pefturan penting dalam memberikan informasiyang cepatuntuk menanganiseluruhkegiatan. Iuleningkatkankuolitas pelayanan. Menciptakanpelavananyang baik kepada pelanggan adalah faktor -_vangsangat kdtis (seperti pada perusahaanasuransi). Selain itu TI juga memegangperalumpenting dalam rneningkatkankepercal'aan(sepertt pada perusahaarpengnman barang). menjamrnmutu produkyangkonsisten(seperttpadaperusahaan fasr foods\. memrnimalkankesalahan(pada ba*). dan mengurangi interaksi antara personil den-ean pelanggan (retail check out). Keuntungan yang dapat diperoleh adalah merungkatnla kesetiaan pelanggandan menumnkanbiayapemasaran. fuIeningkotkonkualitas semangatkerja. TI membantumengeliminasi bebanke{a vang beral Sengangkutanbahanbaku). membuatpeke,jaan lebih rnenarik(sekretaris).siklus pelatihanlebih pendek(pilot pesau'at). dan meningkatkanmoral (peke{a rumah sakit). Profesionaltidak dapat
I17
JrrntitiBtsnrsdan Ekonorni Edisi I Tnhr-rn Il
rnemperlilntkan kualitaspersonilvang top atau tnernecalkinproblern l,angrunritdi lapargantarpadibantuTi. :
pred;kiabi!;tas ,\feiii;tgka;k,i;i :!a.-;ip€ra.i;. TI rilerupa-llan alat ire;i'in_c untuk memprediksipenjrnlan.rnengendalil,an .vangdapatdrpergunakan persedraan. mengruangr fluktuasipenghasilanTanpaTi McDonaldtidak dapatberoperasi dengan''on caIf' sistempekerjapart-tinte. yang menginginkanketepatantvaktu.mempertalankan Pemsahaan
kualitas pelavanal.prediksi operasi.mempertaiankanmarket.share.akan kehilarganprofitabilitasdan dava saingnyatanpa dibantu sisremTI vang Tetapi tidak mungkin nrengukursecarapasti keunrungan_yang
akruat
dicapcudenganberdasarpadafaktor TI saja. TI hanl'alahsalahsatu faktor dari banl''akfaktor vang mempengaruhikepurusanrnvesrasidan hasilnl'a sangatpositifuntukmervujudkan semuahal tersebutdi atas. PengukuranInvestasiTeknologiInformasi Apabila manajer tidak berpikir bahrva teknologi mformasi dapat menaikkankineda organisasional,tentu mereka tidak akan melanjutkan investasi
-vangbesar di bidang ini. N.amuq permasalalanyang mr.ncul berkenaandenganinvestasiTI adalah bagarmanamengulrurmanfaatyang diperolehdalan melahrkanirvestasi TI dihubungkandenganpengukuran kine{a crganisasional. Belum ada pengukuranyang dapat di;adik;m pedoinandalarn mengukurmanfaatdari investasiTI. Sepeniterh}at pndit 1ab€i I bahva perbedaandalzun hasil mencerminkanperbcdaandal:un mcnCeflnlsikaldanmenguk^ur investasiTI.
i18
JurnalBisnis danEkononti Edrsi I Taltun III
hn'eslasi dalam teknologi uLformasidapat dibandingkandengan investasipadareknoiogitrngkattingg, atau padaResearch& Developnenr (".&D), atauinvestasivang belurnjelas diavkan hasilnya.AntaxaR&D dan TI hasiJnyatidak menentudalam ukuranwako dan slcrla, Meskipunm?naler sudahmencobauntuk menerapkanarlalisiskeuangandengansetepat-tepamya dalam investasi TI, namun keputusan sering didavrkan pada intuitif dan pertimbangannon-keuangan.Mengapademilcran?Seperriyang dikutip oleh adatiga sebab.laitu: 1) investasi QuinndanBaily (199a),Qufurnberpendapat daiam TI mempunyai banyak tujuan dan biasanvatidak tercermin daiam pengukurankeuanganatau pengukuranproduktivitas,jadi penguhran yang dipakai adalah pada tingkat makro: 2) tipe tertentu dari hasil tidak dapat diukur: 3) samadenganR & D. tidak adasatuukuranyang memuaskanuntlk mengukursemuahasilinr estasiTI. Hasil penelitian Strassmansepertivang dikutrp oleh Quinn dan bahu,ahanl'aadasedikitkorelasiantaraperusalnan Bailv (1994)mengatakan aUu industriyanginvestasidi bidangteknologiinformasidenganpengukuran pertumbuiran penlualan- profiubilitas. rewrn
on im'esune,',1,atau
pertumbuhanproduktivitas tiap tenaga kerja.
IIE Solutions (1996)
hasil survei GrantThorntonLLP. hanl'a 15% dari berdasarkan mengatakan eksekutifperusahaanmanufaknr yang disun'ei mengatakanmerekaberusaha TI denganROl. mengukurinvestasi dua alasan mengapa Weill dar Oslon (1989) mengemukak'an pendekala:i ROI kurangmemberjpetunjukbagi inlestasiTI- i'aitu: 1) saxgat sulit untuk menentukanaliran iaba t inconte streanl. khususnl'aunrul
I l
I
f
ll9
il JurnalBisnisdan Ekonorni EdrsrI TairiurIII
rnvestaslTI yang dilalrukan untuk ru.;uiinstrategis. Dengan clenukian. perhrtungan vang berarti&ri RoI trdakmemungkrnkan: 2) in\,estasidalarn TI cenderung dirasak.ii,i',ra-ru"aai.irva scca;akcscii.iruhan dalamorganisasi. dan a,lcibatnya kermngkinanrnenghasilkan interaksrdi antaraproyekinvestasirl vangberbeda(misalnyadaabase,data entry,hardware,dll.). Oleh Karena iu weill dan olson (1989)mengusulkan pengukuran kineqaorgarusasional unmk setiap tipe dari investasirI sesuaidenganrujuan dari setiap trpe tersebut.adalahsebagaibenkut: :
Investasi TI strategis, secaraumum diadakandengantujun jangka panjangdihubungkankepadakeunhrngankompetinf. Untuk mencapar tujuanini" drusulkanmenggurnkanrata-ratapertumbuhanpenlualan.
.
InvestasiTI informasional.secanunum diadakardengantujuzrnlangka menengahdari pembukuanpengambilankeputusanmanajemen.Unnrk mencapai tujuan ini, drusulkan menggunakanpengukuran keuangan returnonAsselsEOA).
o Investasi TI nansaksional, secara umum diadakan dengan tujuan mengurangibiaya dari kegiatan bisnis. Untuk mencapairujuan im, drusulkanmenggunakantenagakega tidak langsung. Penutup Investasidalam TI dari wa.[.tukc waknrsemakinmeningkat.Hal ini berairi, diperiukan suatudefinisi dan pengukurandari investasirT yang bisa dijadikan pedomanbagi perusahaanuntuk mengukurdampakdan investasi TI terhadapkinerja organisasional.Namun berdsgr.1* hasil penelittan-
r20
Jurnal Bisnis dan Ekonomi Edisi i TairunIII
memperliliatkanbah$'a lerdapal penggunaanl:ang penelitian sebelumn-vadanmengukurinvestasiTI Dengankata dalammendefirusikan berbeda-beda pengukuranyang lain belum ada penelitian yang dapat menunlukkansuatu dari investasi TI dapat digrrnakandengan tepat unnrk mengukur dampak terhadapkine{ a orgamsasional.
Daftar Pustaka (iuli). hal. 6. IIE Solurons. 1996."ROI for technology-."IIE Solutions 1996. "Transformasi orgarusasidengan teknologi lndriantoro. Nur. informasisebagaiernbler.''.IumalEkonomidanBistlis h31'77- 90' Indonesia(September). kef issue'" lndustrial Distribution. 1996. "Technologl'par-backbecomes lndustrialDistrihution(Juni)'hal' 15-16' action s1'stem. Lucas.H. c.. Jr. 1975. "The useof an accountinginformation '' The'lccountingRet'iet and organizationalperformance (Oktober)-l:m.lT35-'746' "Measunngthe organisasional Mahmood"M A. dax G. J. Mann. 1993. impact of information technologf investment: an explorato4' srud-\"' Journal A{anagementInformation (Summer)'hal 91-122' ,Stir/ents dalamQuim' JamesBrian dan Quinn. J. "Ho$'to evaluateresearchresults" MartinNeilBailt,.lgg4''.lnfonnationteclrnolo-e1':
+ I
i
i
t2l
? j
I
JurnalBisnisdanEkonorni Edisi I TahunIII
l
ncreasing productivitv in sen'ices."
It
,4cademv o1
I I
l,[anagement Execative. vol. 8 no.3. hal.Z8-51. Brian danrvlartinNeil Baily. 1994. "Inforrnationtechnologr: Quinn. "Iarnes increasing productivitv in sewices."
t
It I
Academ.v of
Management Executive.vol. 8 no. 3, hal. 28-5l.
I
Research-Technology Management.1996. "Few firms measuretechnology payback."
Research-Technologt
I
+
t
lu[anagement
(Juli/Agustus), hal 5-6.
I
Strassmann.Paul. 1996. "spending without results?" Computerworld (April), hat.88. Sullivan-Trainor, Mchael dan Josephl{aglitta. 1990. "The premier 100 ' survey: high pressure.high stakes." Computerworld (Oktober),Llnl.12-25. weill, Peter dan Margrethe H. olson.
:
I
1989. "Managing investmentin
information technology: mini
t
t
case examples and
I I l
implications."MIS Quarterly(Marct),hal. 3-17.
I
i t
+ f
!.
lI
t
i
t22
I
rf i
t1
