Interní protikorupční program Hasičského záchranného sboru České republiky

Interní protikorupční program Hasičského záchranného sboru České republiky Interní protikorupční program Hasičského záchranného sboru ČR je zaměřen na podporu protikorupčního klimatu HZS ČR. Program vychází z Etického kodexu úředníků a zaměstnanců veřejné správy (dále jen „etický kodex“), schváleného usnesením Vlády české republiky č. 331/2012 a z Pokynu ministra vnitra č. 1/2015, kterým se vydává Rezortní interní protikorupční program Ministerstva vnitra, ve znění pozdějších pokynů (dále jen „RIPP MV“). Protikorupční klima vymezené RIPP MV je obsahově rozsáhlejší, nežli je pouhá problematika korupce (čl. 7 etického kodexu), protože zahrnuje také problematiku nakládání se svěřenými prostředky (čl. 8 etického kodexu) a problematiku informování veřejnosti (čl. 10 etického kodexu). Ze tří základních druhů korupce, které negativně ovlivňují činnost organizačních složek státu (byrokratická korupce, politická korupce a bankovní korupce), připadá do úvahy pro HZS ČR pouze možnost vzniku byrokratické korupce. Ostatní druhy korupce jsou v podmínkách HZS ČR nereálné. Byrokratická korupce se projevuje ve dvou formách:  úplatkářství - spojené s poskytováním a získáváním věcí, služeb či jiných výhod, na které by jinak občané a organizace měli právo po splnění zákonem předpokládaných podmínek nebo přímo ze zákona,  zneužití služebních pravomocí - kdy předmětem korupce mohou být rozhodnutí, pracovní místa v HZS ČR nebo informace, provedené či poskytnuté v rozporu s právními předpisy a interními akty řízení. Cílem protikorupčního klimatu je minimalizovat motivaci pracovníků ke korupčnímu jednání a zvyšovat u nich podvědomí, že pokud se ke korupci uchýlí, nebo se budou podílet na vytváření korupčního prostředí, budou brzy odhaleni a potrestáni. Úkoly spojené s vytvářením a posilováním protikorupčního klimatu v HZS ČR jsou rozděleny do následujících částí: a) preventivní vzdělávací proces pro podporu protikorupčního klimatu, b) řízení rizik korupce, c) kontrolní systém HZS ČR pro podporu protikorupčního klimatu, d) systém pro oznámení podezření na korupci. a) Preventivní vzdělávací proces pro podporu protikorupčního klimatu v HZS ČR je řešen formou kurzu distančního vzdělávání. Kurz distančního vzdělávání, obsahující Interní protikorupční program HZS ČR je umístěn na adrese www.hasici-elearning.cz. b) Řízení rizik korupce se skládá z identifikace rizika, analýzy rizika a následné činnosti kontrolního systému HZS ČR (vnitřního kontrolního systému organizačních složek HZS ČR). Analýza rizika korupce se skládá z určení pravděpodobnosti (vzniku rizika) korupce. Stanovení velikosti škody (stupně nežádoucího dopadu rizika korupce) a její finanční vyčíslení lze provést až po vzniku korupce. Postup analýzy rizika korupce vychází z postupu analýzy rizika, který doporučuje pro systém vnitřní kontroly metodika Ministerstva financí, vydaná Pokynem č. CHJ-6/2004 k jednotnému uplatňování závazných pravidel a doporučení pro systém řízení rizik v orgánech veřejné správy.

1

c) Kontrolní systém HZS ČR pro podporu protikorupčního klimatu zjišťuje a posuzuje rizika korupce. Přitom využívá Přílohu č. 2 k RIPP MV jako vodítka pro sestavení seznamu rizik korupce pravděpodobných v HZS ČR. Vnitřní kontrolní systém jednotlivých organizačních složek HZS ČR automaticky zahrnuje v rámci procesu řízení kontrolní činnost vedoucích pracovníků všech úrovní řízení. Seznam rizik korupce pravděpodobných v HZS ČR je podkladem pro obsahové zaměření prevence korupce v HZS ČR v nastávajícím kalendářním roce a je vodítkem určujícím, v jakém vzájemném poměru bude prevence strukturována. Seznam obsahuje jednak výchozí informace pro realizaci příslušných opatření ke snížení rizik korupce v HZS ČR, jednak vodítka k práci kontrolního systému HZS ČR pro podporu protikorupčního klimatu. d) Jako součást protikorupčního klimatu je v rámci MV vytvořen systém usnadňující oznámení podezření na korupci. K podání oznámení mohou příslušníci a občanští zaměstnanci HZS ČR využít předem připravené komunikační cesty na kancelář ombudsmana MV. Každá ze čtyř uvedených částí protikorupčního klimatu plní srozumitelně stanovené úkoly, jejichž souhrnným výsledkem je roční výsledná zpráva, obsahující vyhodnocení Interního protikorupčního programu HZS ČR.

2

Rizik korupce v podmínkách HZS ČR včetně opatření Rizika a opatření týkající se MV-generálního ředitelství HZS ČR Rizikové místo v činnosti útvaru

Předpis

Možná forma rizika korupce

Personální řízení - přijímání a výběr nových příslušníků nebo zaměstnanců

Zákon č. 361/2003 Sb. Zákon č. 262/2006 Sb. Zákon č. 101/2000 Sb.

Zvýhodňování blízkých osob (dle § 22 zákona č. 89/2012 Sb.) nebo jiných osob při obsazování volných míst. Zneužití informací získaných z personálního informačního systému

2

Změny v systemizaci pracovních a služebních míst. Poskytování prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb. Poskytování neinvestičních dotací NNO, neinv. dotací pro jednotky SDH obcí a investičních dotací obcím pro jednotky SDH obcí

NMV č. 61/2009

Zvýhodnění podmínek pro některé uchazeče, příp. zaměstnance. Zvýhodnění při poskytnutí půjček, sociálních výpomocí a ostatních prostředků z FKSP. Zvýhodňování nebo upřednostňování některých žadatelů, snahy o ovlivnění procesu získání dotace.

2

Poskytování dotací územním orgánům veřejné správy na oblast jednotek SDH obcí

Zákon č. 218/2000 Sb. Vyhláška č. 560/2006 Sb. Usnesení vlády č. 925/2011

Snaha obcí o přednostní přidělení dotace.

2

Přístup k informacím z personálního a informačního systému.

Vyhláška č. 114/2002 Sb. Zákon č. 218/2000 Sb. Usnesení vlády č. 92/2010

3

Pravděpodobnost zapůsobení rizika 3

2 2

Opatření ke snížení rizika korupce Stejná hodnotící kritéria pro všechny přihlášené a odůvodněné rozhodování o výběru, s přihlédnutím k požadované kvalifikaci a vzdělání, k požadované praxi a její délce. Každý zaměstnance má stanovený rozsah přístupu k nezbytně nutnému okruhu informací. Poučení zaměstnanců o povinnostech ze zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, zabezpečení přístupových oprávnění do systému EKIS II, údaje jsou předávány zaměstnancům na základě ověření totožnosti, případně s jejich výslovným souhlasem. Důsledné dodržování zákonných postupů. Důsledně dodržovat Zásady pro používání FKSP (Pokyn generálního ředitele HZS ČR). Dotační program: - je transparentně vyhlášen, - má veřejně přístupné zásady financování, - posuzování projektů je prováděno grantovou komisí (statut a jednací řád komise, objektivní kritéria hodnocení), - z jednání grantové komise je zhotoven zápis (protokol), - doporučení grantové komise schvaluje generální ředitel HZS ČR, - průběžné monitorovací zprávy z realizace projektu, - příslušné dokumenty jsou zveřejňovány na dotinfo.cz. - veřejně přístupné, jednoznačné zásady financování objektivně dané a potvrzené s HZS krajů, - vícečlenná hodnotící komise, - objektivní kritéria hodnocení projektů, - doporučení hodnotící komise schvaluje mezirezortní poradní orgán generálního ředitele HZS ČR,

Psychologická vyšetření uchazečů o zaměstnání v procesu výběru zaměstnanců.

- veškerý proces je uveřejněn na dotinfo.cz. Činnost psychologů je upravena Etickým kodexem psychologa Ministerstva vnitra, týmová práce, kontrola výstupů vedoucím zaměstnancem.

Zvýhodňování nebo upřednostňování některých uchazečů.

2

Nedostatky v procesu přípravy zakázek. Zadávání zakázek stále stejnému okruhu subjektů, úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče. Nedodržování základních zásad zadávání veřejných zakázek, kterými jsou transparentnost, rovnost zacházení a zákaz diskriminace. Možnost přijetí úplatku od dodavatele nebo jiné protislužby.

3

V celém procesu zadávání veřejných zakázek plnit všechna ustanovení Nařízení MV č. 44/2014 kde jsou protikorupční opatření definována.

2

Důsledný výkon kontroly před poskytnutím platby dodavateli ze strany příkazce operace a důraz na průkaznost účetního dokladu ze strany hl. účetního, důsledná inventarizace nedokončených investic.

Prospěch při rozhodování

2

Zákon č. 219/2000 Sb.

Prospěch z používání k soukromým účelům.

2

Nájem a podnájem nemovitého majetku

Zákon č. 219/2000 Sb. Zákon č. 116/1990 Sb.

2

Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a hl. m. Prahy a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti.

Zákon č. 129/2000 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 131/2000 Sb. Zákon č. 219/2000 Sb.

Ceny pod úrovní v místě obvyklé, nevalorizování cen nájmů, energií, vody, uzavírání nájemních smluv s možností dalšího podnájmu třetí osobě s následným snížením výnosu z pronajatého majetku státu - možnost přijetí úplatku nebo jiné protislužby. Úplatek nebo jiný prospěch při výkonu dozoru. Zájem kraje nebo hl. m. Prahy na výsledku dozoru.

Důsledně dbát na dodržování zákonem stanovených postupů a lhůt při řešení náhrad škod, využívat služby poradní komise MV. Namátkovým způsobem ověřovat, zda zaměstnanci nezneužívají majetek zaměstnavatele k různým soukromým aktivitám nebo jsou tyto aktivity v rozporu s pracovním řádem. Všechny návrhy smluv o nájmu nemovitého majetku před podpisem smluvních stran předkládat k posouzení odborným útvarům MV a odboru právnímu MV.

2

Striktní dodržování zákonem stanovených postupů a interních pravidel.

Vznik škody na majetku bezdůvodného obohacení.

1

Dodržovat transparentnost všech kroků vedoucích k odpisu pohledávky.

Proces zadávání veřejných zakázek včetně veřejných zakázek malého rozsahu, uzavírání smluv a objednávek.

Přejímání nedokončených nebo nerealizovaných prací, služeb nebo dodávek na základě neprůkazných prvotních dokladů

Rozhodování v 1. stupni ohledně řešení škod na zdraví a věcech a náhrad škod na majetku Používání majetku svěřeného k výkonu funkce

Riziko odpisu pohledávek na vrub státu bez právního důvodu

Vyhláška č. 487/2004 Sb. NMV č. 62/2007 Zákon č. 137/2006 Sb. NMV č. 44/2014

Zákon č. 320/2001 Sb. Zákon č. 219/2000 Sb. Zákon č. 218/2000 Sb. Zákon č. 563/1991 Sb. Zákon č. 262/2006 Sb.

4

a

vznik

Odvolací řízení v oblasti výkonu státního požárního dozoru.

Odvolací řízení v oblasti výkonu státního požárního dozoru v oblasti stavebního řízení.

Vyřizování stížností a podání

Udělování odborné způsobilosti dle §11 Střet zájmů - výkon živností, které jsou v dozorové působnosti orgánů vykonávajících státní požární dozor.

Závazná stanovisko nebo stanoviska v řízeních podle stavebního zákona Certifikační orgán pro certifikaci výrobků TÚPO.

Příjem požadavků a objednávek znaleckých posudků fyzických a právnických osob. Oddělení technických prostředků požární ochrany

Zákon č. 500/2004 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 255/2012 Sb. Zákon č. 500/2004 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 183/2006 Sb. Zákon č. 500/2004 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 320/2015 Sb. Zákon č. 159/2006 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 183/2006 Sb. Zákon č. 22/1997 Sb.

Zákon č. 133/1985 Sb. Zkušební normy, metodiky Zkušební normy, metodiky, technické požadavky.

Úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování odvolacího řízení, zájem na výsledku řízení (jak ze strany odvolatele, tak i prvoinstančního orgánu).

2

Jednoznačný a jednotný výklad sporných zákonných ustanovení, vyloučení možné podjatosti.

Úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování odvolacího řízení, zájem na výsledku řízení (jak ze strany odvolatele, tak i prvoinstančního orgánu).

2

Striktní dodržování zákonem stanovených postupů a interních pravidel, vícestupňová kontrola ze strany vedení, vyloučení možné podjatosti.

Úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování stížnosti či jiného podání účastníka řízení (jak ze strany podatele, tak i prvoinstančního orgánu). Úplatek nebo jiný prospěch v rámci přezkušování osob, které chtějí získat odbornou způsobilost dle § 11. Úplatek nebo jiný prospěch.

2

Striktní dodržování zákonem stanovených postupů a interních pravidel vícestupňová kontrola ze strany vedení, vyloučení možné podjatosti.

2

Výběr členů zkušební komise. Nahodilé kontroly průběhu zkoušek.

3

Důsledná personální politika a vnitřní kontrola.

Úplatek či jiný prospěch v důsledku ovlivnění výsledků závazného stanoviska nebo stanoviska.

3

Striktní dodržování zákonem stanovených postupů, vícestupňová kontrola ze strany vedení, vyloučení možné podjatosti.

Zvýhodňování vybraných žadatelů o posouzení shody věcných prostředků požární ochrany, nedodržování daných zásad procesu posuzování a certifikace výrobků.

3

Úplatek nebo jiný majetkový prospěch za účelem ovlivnění závěrů zadaného znaleckého posudku.

3

Nedodržení zkušebního příslušného předpisu.

3

Shodná hodnotící kritéria pro všechny klienty. Důsledná kontrola dodržování zavedených pravidel posuzování a certifikace výrobků formou interních auditů a pravidel systému jakosti zavedeného a kontrolovaného Českým institutem pro akreditaci. Při zpracování požárně technických expertíz důsledně dodržovat maximální objektivitu a všechna kritéria akreditované zkušební laboratoře uvedená v Příručce kvality. Při zkouškách postupovat přesně podle příslušného zkušebního předpisu. Dodržovat všechna kritéria akreditované zkušební laboratoře uvedené v Příručce kvality.

postupu

5

podle

Příjem požadavků a objednávek zkoušek od fyzických a právnických osob.

Zákon č. 133/1985 Sb. Zkušební normy, metodiky

Úplatek za ovlivnění výsledku analýz. Nicméně ale toto riziko je pouze teoretické, protože výsledky jsou vyhodnocovány odpovídajícími přístroji, resp. softwary těchto přístrojů.

3

Při vypracování analýz a zkušebních protokolů důsledně dodržovat maximální objektivitu a všechna kritéria akreditované zkušební laboratoře uvedená v Příručce kvality.

Rizika a opatření týkající se HZS krajů Rizikové místo v činnosti útvaru

Předpis


Personální řízení - přijímání a výběr nových příslušníků nebo zaměstnanců


Zvýhodňování blízkých osob (dle § 22 zákona č. 89/2012 Sb.) nebo jiných osob při obsazování volných míst. Zneužití informací získaných z personálního informačního systému

2

Změny v systemizaci pracovních a služebních míst. Poskytování prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb. Změny v systemizaci pracovních a služebních míst.

NMV č. 61/2009

Zvýhodnění podmínek pro některé uchazeče, příp. zaměstnance. Zvýhodnění při poskytnutí půjček, sociálních výpomocí a ostatních prostředků z FKSP. Zvýhodnění podmínek pro některé uchazeče, příp. zaměstnance.

2

Proces zadávání veřejných zakázek, uzavírání smluv.

Zákon č. 137/2006 Sb.

Nedostatky v procesu přípravy zakázek, nejednoznačné a nesrozumitelné zadávací podmínky. Zadávání zakázek stále stejnému okruhu subjektů, úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče. Přijímání ukázek a referenčních vzorků bez jejich evidence, samostatné jednání s dodavateli. Nedodržování základních zásad

4


Vyhláška č. 114/2002 Sb. Nařízení MV č. 61/2009

6


2 2

Opatření ke snížení rizika korupce Stejná hodnotící kritéria pro všechny přihlášené a odůvodněné rozhodování o výběru, s přihlédnutím k požadované kvalifikaci a vzdělání, k požadované praxi a její délce. Každý zaměstnance má stanovený rozsah přístupu k nezbytně nutnému okruhu informací. Poučení zaměstnanců o povinnostech ze zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, zabezpečení přístupových oprávnění do systému EKIS II, údaje jsou předávány zaměstnancům na základě ověření totožnosti, případně s jejich výslovným souhlasem. Důsledné dodržování zákonných postupů. Důsledně dodržovat Zásady pro používání FKSP (Pokyn generálního ředitele HZS ČR). Důsledné dodržování zákonných postupů, průběžné školení zaměstnanců. Předběžná řídící kontrola v souvislosti s vynakládáním mzdových prostředků, nastavení systému EKIS II v souladu s příslušnými právními předpisy a interními akty řízení, schvalovací proces přes více stupňů řízení. Důsledně dodržovat zákonné postupy a IAŘ, zabezpečit školení odpovědných pracovníků. Kontrolovat odpovědné pracovníky v procesu zadávání, realizace, ukončení a vyhodnocení veřejných zakázek. Jmenovat objektivní, nezávislé komise, zajistit kolektivní rozhodování. Stanovovat jasná, konkrétní a měřitelná dílčí kritéria hodnocení, provádět obměnu členů hodnotících komisí, řádně odůvodňovat

zadávání veřejných zakázek, kterými jsou transparentnost, rovnost zacházení a zákaz diskriminace.

Rozhodování v rámci a přestupkového řízení.

správního

Výkon státního požárního dozoru.

Provádění kontrolní činnosti v oblasti krizového řízení Vykonávání kontroly v oblasti krizového řízení u obcí s rozšířenou působností v součinnosti s krajským úřadem, u obcí v součinnosti s obecním úřadem s rozšířenou působností a u právnických a podnikajících fyzických osob, kterým byla uložena povinnost vyplývající z krizového zákona. Převody nepotřebného majetku (prodej a pronájem majetku za nevýhodných podmínek). Vyřazování majetku, jeho následné ocenění a odprodej.

Zákon č. 200/1990 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 500/2004 Sb. Zákon č. 133/1985 Sb. Zákon č. 500/2004 Sb. Zákon č. 255/2012 Sb. Vyhláška č. 246/2011 Sb.

Úplatek nebo jiný prospěch při rozhodování ze strany osoby, o které je rozhodováno.

3

Zkreslování výsledků kontrolní činnosti ve prospěch kontrolované osoby, přehlížení nedostatků, úplatek nebo jiný prospěch při rozhodování.

3


Úplatek nebo jiné zvýhodňování nebo upřednostňování ze strany kontrolovaných, snahy o ovlivnění procesu kontroly ze strany kontrolovaných.

2

Zákon č. 219/2000 Sb. Vyhláška č. 62/20001 Sb.

Zvýhodnění nebo upřednostňování některých zájemců o nepotřebný majetek státu (bezúplatné převody, úplatné převody podhodnoceného majetku). Bezdůvodné obohacení.

3

7

rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Využívat monitorovací a kontrolní systému procesu zadávání veřejných zakázek. Dodržovat transparentnost a nediskriminační kritéria při zadávání podmínek veřejných zakázek a při vyhodnocování nabídek. Důsledně dodržovat Zákonné opatření senátu č. 341/2013, kterým se stanoví pravidla systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit. Vyžadovat právní kontrolu každého smluvně uzavíraného závazkového vztahu. Důsledná kontrola vedoucími zaměstnanci. Důsledné dodržování zákonných postupů.

Kontrola dodržování stanovených postupů, vzdělávání pracovníků. Maximálně zprůhlednit všechny činnosti, při kterých může ke korupčnímu jednání docházet. Zavést v rámci kapacity pracoviště pravidlo čtyř očí nebo též pravidlo komisionality- zajistit, aby na každou činnost dohlíželi dva navzájem nezávislí zaměstnanci. Ze všech uskutečněných jednání přímo se týkajících rozhodování nebo postupu v oblasti státního požárního dozoru povinně pořizovat zápisy. Důsledné dodržování zákonných postupů a metodik. Jedná se o kontroly prováděné v součinnosti s jinými subjekty, uplatňuje se zde princip vzájemné dohlídky kontrolorů. Striktní dodržování zákonem stanovených postupů, vícestupňová kontrola ze strany managementu oddělení a odboru, vyloučení možné podjatosti.

Důsledné dodržování zákonných postupů; vytvoření a dodržování metodiky a závazných pravidel, která transparentně upravují celý proces nakládání s nepotřebným majetkem státu.

Zápůjčky, převody nepotřebného majetku.

Snaha zastřít škodní událost návrhem na nepotřebnost majetku, snaha navrhnout majetek jako nepotřebný, přestože jeho stav splňuje platné právní předpisy a technické normy a tento následně získat za minimální cenu pro vlastní prospěch. Vznik škody na majetku a vznik bezdůvodného obohacení.

Odpis pohledávky na vrub státu bez právního důvodu a zabezpečování převodů vlastnictví a práva hospodaření nebo fyzické likvidace tohoto majetku.

Zákon č. 219/2000 Sb.

Obchodování s informacemi, fotodokumentací. Poskytování informací.

Zákon č. 106/1999 Sb.

Prospěch či jiné výhody získané v souvislosti s výkonem služby. Získání prospěchu ze zneužití přístupu k osobním, citlivým informacím, vnitřním informacím.

2

Vyřizování stížností a podání

Zákon č. 500/2004 Sb.

Úplatek nebo jiný prospěch při vyřizování stížnosti či jiného podání účastníka řízení (jak ze strany podatele, tak i prvoinstančního orgánu).

2

1

Zveřejňování nabídek na webových stránkách HZS ČR, zasílání nabídek všem zřizovatelům jednotek SDH obcí, komisionální posouzení nabídek na odkup. Systematicky a komplexně plánovat hospodaření s majetkem, aplikovat princip řádného hospodáře, důsledně kontrolovat vyřazování majetku. Dodržovat transparentnost všech kroků vedoucích k odpisu pohledávky. Důsledné dodržování zákonných postupů a interních pokynů (podpisová oprávnění, způsob kontaktu se žadatelem). Vyjádření k návrhu odpisu vícero pracovníky. Důsledná kontrola vedoucími pracovníky, vytvoření optimálních pracovních podmínek, které přispívají ke spokojenosti zaměstnanců. Nakládání s informacemi v souladu interními akty řízení, zákonem č. 101/2000 Sb., pravidelná kontrola příslušným služebním funkcionářem. Nastavení procesů k zamezení zneužití informací (např. systém proškolování, poučení zaměstnanců, systém el. komunikace). Striktní dodržování zákonem stanovených postupů a interních pravidel vícestupňová kontrola ze strany vedení, vyloučení možné podjatosti.

Rizika a opatření týkající se Záchranného útvaru HZS ČR Rizikové místo v činnosti útvaru

Předpis


Personální řízení - přijímání a výběr nových příslušníků nebo zaměstnanců.

Zákon č. 361/2003 Sb. Zákon č. 262/2006 Sb. Vyhláška č. 114/2002 Sb.

Zvýhodňování blízkých osob (dle § 22 zákona č. 89/2012 Sb.) nebo jiných osob při obsazování volných míst.

Poskytování prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb. Psychologická vyšetření uchazečů o zaměstnání v procesu výběru zaměstnanců.

Nařízení MV č. 62/2007

Zvýhodnění při poskytnutí půjček, sociálních výpomocí a ostatních prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb. Zvýhodňování nebo upřednostňování některých uchazečů.

8


2

2

Opatření ke snížení rizika korupce Stejná hodnotící kritéria pro všechny přihlášené a odůvodněné rozhodování o výběru, s přihlédnutím k požadované kvalifikaci a vzdělání, k požadované praxi a její délce. Důsledně dodržovat zásady pro používání fondu kulturních a sociálních potřeb. Činnost psychologů je upravena Etickým kodexem psychologa MV, týmová práce, kontrola výstupů vedoucím zaměstnancem.


Zákon č. 101/2000 Sb.

Zneužití informací získaných z personálního informačního systému.

2

Změny v systemizaci pracovních a služebních míst.

Nařízení MV č. 61/2009

Zvýhodnění podmínek pro některé uchazeče, příp. zaměstnance.

2

Rozhodování v 1. a 2. stupni správního řízení v oblasti správních činností. Riziko úmyslně vadného správního rozhodnutí.

Zákon č. 500/2004 Sb.

Úplatek nebo jiný prospěch při rozhodování.

2

Zákon č. 500/2004 Sb.

Úplatek nebo jiný prospěch při rozhodování.

1


Zákon č. 137/2006 Sb.

Nedostatky v procesu přípravy zakázek, nejednoznačné a nesrozumitelné zadávací podmínky. Zadávání zakázek stále stejnému okruhu subjektů, úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče. Přijímání ukázek a referenčních vzorků bez jejich evidence, samostatné jednání s dodavateli. Nedodržování základních zásad zadávání veřejných zakázek, kterými jsou transparentnost, rovnost zacházení a zákaz diskriminace.

4

9

Každý zaměstnanec má přidělen vlastní login, pravidelné kontroly vedoucím zaměstnancem. Poučení zaměstnanců o povinnostech ze zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, zabezpečení přístupových oprávnění do systému EKIS II, údaje jsou předávány zaměstnancům na základě ověření totožnosti, případně s jejich výslovným souhlasem. Důsledné dodržování zákonných postupů, průběžné školení zaměstnanců. Předběžná řídící kontrola v souvislosti s vynakládáním mzdových prostředků, nastavení systému EKIS II v souladu s příslušnými právními předpisy a interními akty řízení, schvalovací proces přes více stupňů řízení. Důsledné dodržování zákonných postupů a interních pokynů (podpisová oprávnění). Důsledně vyžadovat dodržování zákonných postupů a za porušování právních předpisů vyvozovat adekvátní personální opatření. Důsledně dodržovat zákonné postupy a IAŘ, zabezpečit školení odpovědných pracovníků. Kontrolovat odpovědné pracovníky v procesu zadávání, realizace, ukončení a vyhodnocení veřejných zakázek. Jmenovat objektivní, nezávislé komise, zajistit kolektivní rozhodování. Stanovovat jasná, konkrétní a měřitelná dílčí kritéria hodnocení, provádět obměnu členů hodnotících komisí, řádně odůvodňovat rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Využívat monitorovací a kontrolní systému procesu zadávání veřejných zakázek. Dodržovat transparentnost a nediskriminační kritéria při zadávání podmínek veřejných zakázek a při vyhodnocování nabídek. Důsledně dodržovat Zákonné opatření senátu č. 341/2013, kterým se stanoví pravidla systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit. Vyžadovat právní kontrolu každého smluvně uzavíraného závazkového vztahu.

Rizika a opatření Střední odborné školy a Vyšší odborné školy Rizikové místo v činnosti útvaru

Předpis


Personální řízení - přijímání a výběr nových příslušníků nebo zaměstnanců.

Zvýhodňování blízkých osob (dle § 22 zákona č. 89/2012 Sb.) nebo jiných osob při obsazování volných míst.

Poskytování prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb.

Zákon č. 361/2003 Sb. Zákon č. 262/2006 Sb. Vyhláška č. 114/2002 Sb.


Zákon č. 137/2006 Sb.

Zkoušky odborné způsobilosti dle §11 zákona o požární ochraně získání osvědčení pro výkon činnosti osoby odborně způsobilé nebo technika PO. Průběh studia v oboru vzdělávání Prevence rizik a záchranářství ve Vyšší odborné škole požární ochrany.


Zvýhodnění při poskytnutí půjček, sociálních výpomocí a ostatních prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb. Nedostatky v procesu přípravy zakázek, nejednoznačné a nesrozumitelné zadávací podmínky. Zadávání zakázek stále stejnému okruhu subjektů, úplatky či jiné výhody získané v souvislosti s výběrem uchazeče. Přijímání ukázek a referenčních vzorků bez jejich evidence, samostatné jednání s dodavateli. Nedodržování základních zásad zadávání veřejných zakázek, kterými jsou transparentnost, rovnost zacházení a zákaz diskriminace.

2


Úplatek nebo jiný prospěch při průběhu zkoušky sloužící k ověření odborných znalostí.

2


Úplatek nebo jiný prospěch při vyžadování plnění povinností studenta vyšší odborné školy.

1

10

4

Opatření ke snížení rizika korupce Stejná hodnotící kritéria pro všechny přihlášené a odůvodněné rozhodování o výběru, s přihlédnutím k požadované kvalifikaci a vzdělání, k požadované praxi a její délce. Důsledně dodržovat zásady pro používání fondu kulturních a sociálních potřeb. Důsledně dodržovat zákonné postupy a IAŘ, zabezpečit školení odpovědných pracovníků. Kontrolovat odpovědné pracovníky v procesu zadávání, realizace, ukončení a vyhodnocení veřejných zakázek. Jmenovat objektivní, nezávislé komise, zajistit kolektivní rozhodování. Stanovovat jasná, konkrétní a měřitelná dílčí kritéria hodnocení, provádět obměnu členů hodnotících komisí, řádně odůvodňovat rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Využívat monitorovací a kontrolní systému procesu zadávání veřejných zakázek. Dodržovat transparentnost a nediskriminační kritéria při zadávání podmínek veřejných zakázek a při vyhodnocování nabídek. Důsledně dodržovat Zákonné opatření senátu č. 341/2013, kterým se stanoví pravidla systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit. Vyžadovat právní kontrolu každého smluvně uzavíraného závazkového vztahu. Dodržování stanovených postupů pro průběh zkoušky a jmenování jednoho člena zkušební komise z MV-generálního ředitelství HZS ČR nebo HZS kraje. Dodržování zákona, vyhlášky a interních předpisů; kontrola ze strany vedení Střední odborné školy požární ochrany a Vyšší odborné školy požární ochrany.

Interní protikorupční program Hasičského záchranného sboru České republiky

Recommend Documents