MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ EDITELSTVÍ HASISKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ESKÉ REPUBLIKY
Naízení vlády o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv metodika
Naízení vlády o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv
Kolektiv autor: plk. JUDr. František Vavera, Ph.D. JUDr. Jindich Škoda kpt. Ing. Blanka Menclová Špundová plk. Ing. Zdenk Hošek Spoleenstvo kominík R
© František Vavera za kolektiv, Praha 2011 ISBN 978-80-7312-066-5
Obsah 1. Pedmluva ................................................................................................................... 4 2. Naízení vlády ze dne 1. bezna 2010 o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv ................................................... 6 3. Názvosloví .................................................................................................................. 26 4. Zkratky ............................................................................................................................ 28 5. Použitá literatura ........................................................................................................ 28 6. Píloha ke komentái k naízení vlády - kontroly a revize spalinových cest a píklady nkterých závad spalinových cest bránících bezpenému provozu pipojených spotebi ............................................................................. 29 Úvodem .......................................................................................................... 29 Závady ................................................................................................................. 31
3
kominík caminus (lat.) caminos (ec.) Pedmluva Kominická historie sahá až do doby, kdy tehdejšímu lidstvu poaly vadit požáry vznikající od komín, ve kterých vyhoely saze. Díve používané doškové nebo šindelové stechy snadno vzplály, jakmile došlo ke komínovému požáru. Z poátku si lidé vymetali komíny sami, komíny byly ištny ped velkými svátky a hlavn v tak zvaných „sazometných stedách“. Tuto práci vykonávali v obecních budovách biici, v pivovarech pomahai a nkteré komíny si mohli istit a vypalovat hospodái sami. Postupem asu se o tyto práce zaali zajímat jednotlivci, kteí se ištní komín zvláš vnovali a tak vzniklo emeslo kominické. emeslo kominické bylo v zaátcích primitivní a velice povrchní. V té dob se emeslníci nazývali mestkomínové. Odborné mestkominictví u nás zaali provozovat Vlaši (Italové). eští panovníci a ostatní šlechta si zvali do ech vlašské stavitele, kteí se zde osidlovali. Za nimi pišli i vlašští mestkomínové, aby svým usídlencm istili komíny a tak se ujali ištní komín i u našich oban. Jedním z prvních známých mestkomín byl Gabriel Marian, který se v Praze Hradanech objevil v roce 1568. Dále jej následovali další mestkomínové jako byli Tomáš della Moniga Bartolomj a Matj de Martini. Nejvtších privilegií od císae Rudolfa II. si získal Matj de Martini, kterého uinil mistrem u císaského dvora za to, že získával smolné saze pro císaského alchymistu Kellyho rytíe z Imany, který chtl touto pomocí vyrábt zlato. Když se Kellymu podail pokus pozlatit kovové pedmty, dostal de Martini ješt odmnou povolení také pro své tovaryše nosit zvláštní kominický šat podle návrhu císaského osobního lékae a právo majetnosti na císaské vinici pod Petínem. První zprávy o eských mestkomínech jsou z roku 1572 z Pardubic, z roku 1589 ze Stíbra a z roku 1590 z Mladé Boleslavi. Mestkomínové byli placeni formou naturálií a jen málo obcí si vydržovalo za plat svého mestkomína, aby vytíral a ped požáry chránil. Na Nový rok chodili s koledou a vinšujíce všeho dobrého rozdávali lidem novoroní pání tak zvané „škartice“. První kominický cech byl založen v roce 1626 v Teboni, v roce 1748 „Pražský kominický cech“ s vlastní peetí Sv. Floriana. V roce 1824 došlo k posílení kominické innosti a k propjování kominických živností. Ješt do poloviny 19. století lovk o škodlivých úincích oxidu uhelnatého (siln jedovatý plyn, který se uvol uje pi nedokonalém spalování) nic netušil. Kominíci vymetali komíny výhradn z obav ped požáry. Kvli jedinému komínu, v nmž vzplály saze, mohlo vyhoet i pl msta. Kominík byl proto váženým lovkem. Ve své podstat fungovali kominíci po celou dobu s perušením první a druhé svtové války. V dob komunistické nadvlády bylo emeslo degradováno na povolání druhoadé, i když se kominická praxe vykonávala, což urovala vyhláška ministerstva stavebního prmyslu . 709 ze dne 28. 12. 1950. V roce 1981 zaala platit vyhláška . 111/1981 Sb. Po
4
roce 1989 se opt ustanovil kominický cech a živnostenský úad poal vydávat v roce 1992 koncesní listiny, zaalo opt svítat na lepší asy.1 Kolektiv autor, který se podílel na tvorb nové právní úpravy naízení vlády, se rozhodl sepsat metodiku k této právní norm. Metodika byla vytvoena s cílem piblížit formou komentáe novou právní úpravu podmínek požární bezpenosti komín. Snahou autor bylo popsat jí co nejpehlednji, s využitím dostupných pramen. Jak plyne z pehledu zpracovatel, jedná se o dílo více osob, které se podílely na zpracování a hlavn prosazení nového naízení vlády. Jak už to u komentá bývá, v ad pípad se v nich projevují vlastní názory autor. Pesto tito ví, že se jím podailo naplnit cíl, tj. popsat co nejlépe, objektivn a pesn tuto novou a z hlediska požární bezpenosti zásadní úpravu. Autoi shromáždili dostupné prameny, tyto analyzovali a následn synteticky vytvoili systémovou metodiku, která zejména obsahuje komentá nového naízení vlády. Autoi zejména ve spolupráci s praktiky (spoleenstvem kominík) vytvoili i seznam možných závad, jako komplexní praktikum s obrazovou pílohou. Jist pedkládaná metodika by nemohla vzniknout bez pomoci vícero osob, zejména Spoleenstva kominík R, konzultací s osobami z praxe, s Ministerstvem pro místní rozvoj a dalšími subjekty. Jist velkou pomocí nám byli i kolegyn a kolegové z Ministerstva vnitra a Generálního editelství Hasiského záchranného sboru R. V neposlední ad by tato metodika nemohla vzniknout bez podpory našich nadízených a vytištní v Tiskárn Ministerstva vnitra. Za tuto pomoc dkujeme.
Za kolektiv autor plk. JUDr. František Vavera, Ph.D. kvten 2011
1
http://www.ahakomin.cz/historie-kominictvi/
5
91/2010 Sb. NAÍZENÍ VLÁDY ze dne 1. bezna 2010 o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv Vláda naizuje k provedení zákona . 133/1985 Sb., o požární ochran, ve znní zákona . 425/1990 Sb., zákona . 40/1994 Sb., zákona . 203/1994 Sb., zákona . 163/1998 Sb., zákona . 71/2000 Sb., zákona . 237/2000 Sb., zákona . 320/2002 Sb., zákona . 413/2005 Sb., zákona . 186/2006 Sb., zákona . 267/2006 Sb. a zákona . 281/2009 Sb.: Nco z novodobé historie Základní úpravou v oblasti kominictví v posledním období byla vyhláška . 111/1981 Sb., o ištní komín. Ta zstala souástí právního ádu i po pijetí zákona o požární ochran. Snahy o její zmnu i nahrazení byly dlouhodob legislativn neúspšné. Obecn lze konstatovat, že do pijetí naízení vlády . 91/2010 Sb., se nepodailo vydat nový, praxi a stavu vdy a techniky odpovídající právní pedpis, akoli již od poátku 90. let byla snaha provozovat spalinové cesty ze všech hledisek bezpen. Již ped zapoetím tvorby tohoto pedpisu se hodn diskutovalo, který resort má pedpis vydat, co byl i základní dvod „zbrždní“ pijetí ádné, souasným podmínkám odpovídající právní úpravy. Funkce spalinových cest není jen v tom, aby zabezpeily požární bezpenost pi používání pipojených spotebi, ale úzce se dotýká i hygieny, ochrany zdraví, ochrany ovzduší atd. Za posledních 25 let došlo v uvedené oblasti k mnoha zmnám právních pedpis a tím i k pesunu psobností jednotlivých správních úad a ministerstev v oblasti kominické innosti, aniž by byla optimáln doešena problematika požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv. V roce 1992 byla kominická innost pevedena z psobnosti Ministerstva vnitra na nov zízené Ministerstvo hospodáství. Pipravovaný návrh novely vyhlášky o ištní komín nebyl Ministerstvem hospodáství dopracován. Byl vydán pouze Metodický pokyn . 9/1996 ze dne 7. 3. 1996 ke sjednocení postupu okresních živnostenských úad pi posuzování ohlašovací emeslné živnosti „kominictví“. „Kominictví“ následn pešlo do psobnosti Ministerstva prmyslu a obchodu. V lednu 1999 byl z iniciativy poslance Parlamentu Jana Žižky pedložen návrh zákona o kominictví a o zmn nkterých zákon, který však nebyl pijat. Další snaha o legislativní zmnu vyhlášky o ištní komín vyšla ze strany Spoleenstva kominík eské republiky, které v letech 2004-2005 o této problematice jednalo s ministrem životního prostedí. Závry z tohoto jednání však rovnž nevedly k realizaci píslušných legislativních krok. Živnost kominictví je innost, která z hlediska cíl sledovaných touto inností spadá v souasné dob do psobnosti 4 ministerstev x Ministerstva prmyslu a obchodu [§ 13 písm. d) zákona . 2/1969 Sb.] pro oblast malých a stedních podnik a živností, x Ministerstva životního prostedí (§ 19 zákona . 2/1969 Sb.) pro oblast ochrany ovzduší, x Ministerstva pro místní rozvoj (§ 14 zákona . 2/1969 Sb.) pro oblast stavebního ádu, x Ministerstva vnitra [§ 12 písm. g) zákona . 2/1969 Sb. ] pro oblast požární ochrany. Proto došlo v roce 2006 v souinnosti s výše uvedenými ministerstvy k dohod, že Ministerstvo pro místní rozvoj zahrne problematiku ištní komín do nové vyhlášky o technických požadavcích na stavby, která nahradí vyhlášku . 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znní pozdjších pedpis. V konené verzi však byla problematika lht pro provádní kontrol a ištní spalinových cest z této právní úpravy 6
vypuštna s odvodnním, že kontroly ištní spalinových cest nemohou provádt stavební úady. Dsledkem tchto marných legislativních pokus bylo rozhodnutí o pijetí naízení vlády zameného na problematiku komín. Naízení vlády . 91/2010 Sb., o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv, zpracovalo Ministerstvo vnitra (Generální editelství Hasiského záchranného sboru eské republiky) a vzniklo ve spolupráci s Ministerstvem prmyslu a obchodu, se Spoleenstvem kominík eské republiky a Hospodáskou komorou eské republiky a též za úasti Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostedí. Naízení odpovídá souasným požadavkm na právní úpravu pedmtné problematiky. Úvodem Základní premisou pípravy a schválení naízení vlády paliv bylo napravení právního stavu, který již zcela nevyhovoval. Nový právní pedpis, uvedené naízení vlády, nahrazuje zastaralou a již v podstat neaplikovatelnou vyhlášku o ištní komín (vydaná na základ § 30 odst. 3 zákona . 18/1958 Sb., o požární ochran, tedy na základ ustanovení, které pozbylo platnosti již v roce 1986). Cílem naízení vlády bylo dosáhnout stavu, kdy souástí právního ádu bude pedpis odpovídající moderním požadavkm odborník na ištní spalinových cest (slouený pojem komín – kouovod, dále viz definice dle SN EN 1443, SN EN 15287-1,2 a SN 73 4201) a také jasn vyjadující souasné právní uspoádání vztahu uživatel nebo majitel spalinové cesty a spotebie na stran jedné a kominík (i revizní technik komín) na stran druhé. Naízení vlády stanoví zásady bezpeného provozu spalinových cest tak, aby požadavky na dodržování bezpenosti byly uživateli a majiteli spalinové cesty a spotebie paliv v praxi dodržovány. Naízení vlády definuje povinnosti majitel a uživatel spalinových cest a spotebi a rovnž povinnosti kominíka nebo kominíka-revizního technika. Pitom není rozhodné, zda se jedná o spalinovou cestu, která je urena pro odvod spalin od spotebie na paliva pevná, kapalná i plynná. Naízení vlády je provádcím pedpisem, který uruje právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám konkrétní požadavky na dodržování technických podmínek a návod vztahujících se k požární bezpenosti pi provozu spotebi paliv a spalinových cest. Dále je pedpisem, který vymezuje podrobnosti o povinnostech právnických osob a podnikajících fyzických osob provozujících innosti se zvýšeným požárním nebezpeím a s vysokým požárním nebezpeím ve vztahu ke zpsobu zajišování údržby, kontroly a oprav technologických zaízení. Upesuje také základní zákonem založenou povinnost fyzických osob poínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru, zejména pi používání tepelných spotebi a spalinových cest. Naízení vlády odstranilo i problém, který spoíval v neprovázanosti vyhlášky . 111/1981 Sb. a SN 73 4201 (leden 2008) Komíny a kouovody – Navrhování, provádní a pipojování spotebi paliv. Citovaná norma z roku 2008 totiž obsahovala odchylné lhty kontrol a ištní komín a kouovod, než uvedená vyhláška. Tento stav zpsoboval problémy všem doteným osobám. V naízení vlády jsou stanoveny podmínky požární bezpenosti pi provozu spalinových cest a frekvence jejich kontrol a ištní. Dále je upraveno, kdy a kým jsou provádny revize spalinových cest a za jakých podmínek lze provádt vypalování komína. Oproti pedmtné vyhlášce není souástí naízení vlády dnes již neaktuální právní úprava (napíklad povinnosti kominického podniku a nkteré další povinnosti správce objektu a uživatele spotebi paliv - nap. pipravit nádoby z neholavého materiálu na ukládání sazí, opatit orientaní nártek všech vymetacích otvor).
7
Naízení vlády obecn upravuje adu technických podrobností, které vycházejí z úpravy dané zákonem (zejména zákonem o požární o požární ochran nebo stavebním zákonem). Jedná se napíklad stanovené technické podmínky požární ochrany pro navrhování, výstavbu nebo užívání staveb (§ 24 zákona o požární ochran a navazující vyhláška . 23/2008 Sb.), dále o zákonem uloženou povinnost fyzické osoby poínat si tak, aby pi provozu komína a kouovodu (obecný pojem „spalinová cesta“) a spotebie paliv nedocházelo ke vzniku požáru. Z pohledu stavebního je to zejména konstrukní provedení spalinové cesty (povinnost následné revize spalinové cesty) a podmínky pro zajištní bezpeného zpsobu vytápní, vetn odvodu spalin. Naízení vlády je z hlediska pedmtu úpravy zameno na právnické osoby, podnikající osoby a fyzické osoby. Vymezuje podmínky, po jejichž splnní lze provoz spalinové cesty a spotebie paliv považovat za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, bezpenosti života a zdraví (napíklad v oblasti kontroly, ištní a revize spalinové cesty). Naízení se souasn vymezuje i vi právní úprav, která sleduje „provoz“ spalinové cesty z hlediska požadavk životního prostedí. §1 Podmínky požární bezpenosti (1) Každý si musí poínat tak, aby pi provozu komína a kouovodu (dále jen „spalinová cesta“) a spotebie paliv nedocházelo ke vzniku požáru. (2) Provoz spalinové cesty a spotebie paliv se považuje za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, jestliže se kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína provádí zpsobem a ve lhtách stanovených tímto naízením vlády, a pokud nejsou pi jejich ištní, kontrole nebo revizi shledány závady. (3) Toto naízení vlády se nevztahuje na spalinovou cestu, jejíž souástí je voln stojící komín o vnitním prmru komínového prduchu 800 mm a vtší nebo o stavební výšce 60 m a vtší, a na spotebi paliv o jmenovitém výkonu nad 1 MW. Komentá Stanoví se prevenní povinnost ve vztahu k používání spotebie paliv, spalinové cesty, která vychází z obecné prevenní povinnosti stanovené v § 415 obanského zákoníku a z prevenního požadavku požární ochrany pro užívání staveb a z povinnosti v oblasti požární ochrany zakotvené pro fyzické osoby v § 17 odst. 1 písm. a) a § 24 zákona o požární ochran. A pro právnické osoby a podnikající fyzické osoby vychází z § 5 písm. c) zákona o požární ochran. Prevenní povinnost vyplývající z uvedených pedpis nese majitel stavby, který ji však mže pevést prostednictvím smlouvy o pronájmu, pípadn užívání bytových i nebytových prostor na jejich uživatele. Povinnosti fyzických osob z hlediska požární ochrany zejména vyplývají ze zákona . 133/1985 Sb., o požární ochran, ve znní pozdjších pedpis, jelikož naízení vlády, práv vychází ze zákona o požární ochran. V § 17 odst. 1 písm. a) zákona o požární ochran je stanovena fyzické osob povinnost poínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru, zejména pi používání tepelných, elektrických, plynových a jiných spotebi a komín. Vyhláška . 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpenosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci) v § 43 odst. 1 v dané souvislosti upesuje nkteré podmínky požární bezpenosti u fyzických osob. Je zde uvedeno, že komíny a kouovody se udržují v takovém stavebn technickém stavu, aby byla zajištna požární bezpenost pi provozu pipojených tepelných spotebi. ištní a kontrola komín se zabezpeuje ve lhtách a zpsobem stanoveným zvláštním právním pedpisem. 8
Tímto pedpisem se nyní stalo naízení vlády. Naízení vlády dále uvádí podmínky požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv. V § 1 odst. 2 tohoto pedpisu je stanoveno, že provoz komína a kouovodu a spotebie paliv se považuje za vyhovující z hlediska požární bezpenosti, jestliže se kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína provádí zpsobem a ve lhtách stanovených tímto pedpisem a pokud nejsou pi jejich ištní, kontrole nebo revizi shledány závady. Samo naízení vlády nedefinuje pojem „fyzická osoba“. Ovšem je nutné vycházet obecn z dikce celého právního ádu, tedy nejblíže vycházejíc ze zákona o požární ochran. V tomto zákon je vícero pojm, vlastník, správce, uživatel (obecn pojem fyzická osoba). Z výše uvedeného vyplývá, že odpovdnost za ištní, kontrolu a revize spalinové cesty v pípad fyzických osob nese ten, kdo ji užívá (jako obecný pojem), resp. kdo užívá pipojený tepelný spotebi. Zárove se uvádí, že za vyhovující z hlediska požární bezpenosti se považuje provoz té spalinové cesty, u níž probíhá kontrola, ištní a revize zpsobem, v pípadech a ve lhtách stanovených tímto naízením vlády. Obdobný princip se zavádí i v pípad ištní spotebie paliv a vypalování komína. Naízení vlády tedy rozdluje pojem kontrola spalinové cesty (§ 2 naízení vlády), ištní spalinové cesty (§ 3 naízení vlády) a revize spalinové cesty (§ 5 naízení vlády). Z tohoto prvního odstavce je zejmé, že naízení vlády se vztahuje na všechny spotebie a spalinové cesty s následujícími výjimkami: x U podokenních topidel s vývodem pes fasádu objektu o výkonu do 7,00 kW se revize, kontroly a ištní podle naízení vlády neprovádí. x U soustedných odtah spalin a pisávání spalovacího vzduchu vedených pes obvodovou stnu objektu, které jsou certifikovány autorizovanou osobou jako souást spotebie paliv a jsou tedy i nedílnou souástí dodávky spotebie zákazníkovi (nap. u spotebi na zemní plyn kategorie C) se kontroly provádí v souladu s požadavky výrobce spotebie uvedenými v návodu k obsluze a údržb zaízení. Provádí se pouze revize spalinové cesty ped uvedením do provozu v souladu s ustanovením Vyhlášky268/2009 Sb. a SN 734201. x U spalinových cest sloužících pro odtah spalin od spotebi typu C na plynná paliva (nap. u kondenzaních kotl) výkonu od 7,00 kW výše, se revize, kontroly a ištní provádí podle data uvedení tchto spotebi a spalinových cest do provozu. Do 30. 09. 1996 se tyto konstrukce provádly bez jasn definovaných podmínek. Proto není možno posuzovat jejich soulad s normovými, i jinými hodnotami. Od 01. 10. 1996 bylo jejich provádní upraveno TPG 800 01 – Vyústní odtah spalin od spotebi na plynná paliva na venkovní zdi (fasád). Dále jejich provádní a konstrukce postupn podléhaly podmínkám SN 734201. Kontrola tchto spalinových cest se provádí jejich srovnáním s jednotlivými normovými hodnotami tak, aby nedocházelo k obtžování spalinami a k možnému ohrožení zdraví, napíklad únikem spalin do obytných prostor. Dále se kontroluje prchodnost spalinových cest a to kontrolními, pípadn mícími otvory za použití komínové kamery, pípadn endoskopu. V odstavci dva se vymezují podmínky, jejichž splnním je podmínna možnost oznait provoz spalinové cesty a spotebie paliv za vyhovující z hlediska požární bezpenosti. Konkrétn musí být splnny následující podmínky: x kontrola, ištní a revize spalinové cesty, ištní spotebie paliv a vypalování komína je provedena zpsobem podle tohoto naízení vlády (§ 2, 3, 5 a 8), x kontrola, ištní a revize se provede ve lhtách podle tohoto naízení vlády (§ 4, píloha . 1), x pi ištní, kontrole nebo revizi nejsou shledány závady. V pípad shledání závad je nutno postupovat podle § 6 odst. 3 naízení vlády. , kdy odborn zpsobilá osoba, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí 9
nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgánu státního požárního dozoru (viz podrobn komentá k § 6). Hasiský záchranný sbor má po ohlášení odborn zpsobilou osobou, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistila nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, tyto možnosti: x u právnických osob a podnikajících fyzických osob: x zahájit ízení o vylouení vci z užívání (dle § 36 zákona o požární ochran), x zahájit tematickou kontrolu, pop. dohlídku (dle § 31 zákona o požární ochran), x ešit sankci (dle § 76 zákona o požární ochran), x u fyzických osob zahájit ízení o pestupku (dle § 78 zákona o požární ochran). Dále se stanoví výjimka (v odstavci 3 tohoto ustanovení) z vcné psobnosti naízení vlády, a to v pípad spalinové cesty, jejíž souástí je voln stojící komín o vnitním prmru komínového prduchu 800 mm a vtší nebo o stavební výšce 60 m a vtší, a v pípad spotebi paliv o jmenovitém výkonu nad 1 MW. Tyto spalinové cesty a spotebie paliv se kontrolují a istí podle zvláštních pedpis. Podle energetického zákona patí zdroje nad 1 MW ke zvláštním zdrojm, na jejichž provozování je nutné zvláštní povolení. Proto je nutno pi provozování a údržb spotebi paliv a výkonu nad 1 MW postupovat podle podmínek stanovených výrobcem. Výrobce stanovuje požadavky na revize a kontroly spalinových tah a podmínky na pipojení odvod spalin. Uvedené úkony u tchto specifických technologií se tedy neprovádí v souladu s tímto naízením vlády, ale podle pedpis výrobce. Z uvedeného tedy vyplývá, že se podle naízení vlády istí, kontrolují a revidují všechny spotebie paliv s výjimkou spotebi, které mají výkon nad 1,00 MW a tzv. továrních komín. Pro komíny specifikované normou SN EN 13084 ást 1-8 Voln stojící prmyslové komíny je revizní innost, rozsah revizní zprávy a kvalifikace pracovník provádjících revize urena touto normou. §2 Kontrola spalinové cesty (1) Kontrolu spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví2. (2) Kontrola spalinové cesty se provádí a) posouzením bezpeného umístní holavé stavební konstrukce, materiálu a pedmtu v návaznosti na konstrukní provedení spalinové cesty a pipojeného spotebie paliv, b) posouzením komína, zejména z hlediska jeho požární bezpenosti a provozuschopnosti, c) posouzením, zda je zajištn volný a bezpený pístup ke komínu, k jeho vymetacím, isticím a kontrolním místm,
2
Zákon . 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis.
10
d) posouzením zajištní požární bezpenosti stavby, zvlášt pi prostupu spalinové cesty vodorovnými a svislými stavebními konstrukcemi, pdním prostorem nebo stechou a vývod spalin obvodovou stnou stavby, e) posouzením jejího stavebn technického stavu. (3) Splnní požadavk na kontrolu spalinových cest podle zákona o ochran ovzduší3 a ve lhtách jím stanovených se považuje za splnní požadavk na kontrolu spalinových cest podle tohoto naízení. Komentá Stanoví se požadavek provádt kontrolu spalinové cesty výhradn prostednictvím odborn zpsobilé osoby. Naízení vlády za takovou osobu oznauje držitele živnostenského oprávnní v oboru kominictví. Kominictví je emeslná živnost (ást B pílohy . 1 zákona . 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis). Podle zákona o živnostenském podnikání se odborná zpsobilost pro emeslné živnosti, tedy i pro kominictví, prokazuje dokladem o x ádném ukonení stedního vzdlání s výuním listem v píslušném oboru vzdlání, x ádném ukonení stedního vzdlání s maturitní zkouškou v píslušném oboru vzdlání, nebo s pedmty odborné pípravy v píslušném oboru, x ádném ukonení vyššího odborného vzdlání v píslušném oboru vzdlání, x ádném ukonení vysokoškolského vzdlání v píslušné oblasti studijních program a studijních obor, x uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace, x ovení nebo uznání dosažené úplné kvalifikace pro píslušný obor na základ zákona o uznávání výsledk dalšího vzdlávání, x nebo vykonání šestileté praxe v oboru kominík. Odbornou zpsobilost mže oban eské republiky nebo jiného lenského státu Evropské unie prokázat též doklady o odborné kvalifikaci, které osvdují, že pedmtnou innost vykonával v jiném lenském stát Evropské unie x po dobu 3 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí lenského státu a potvrzujícího nejmén tíleté vzdlání a pípravu, které jej odborn pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu, x po dobu 4 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí lenského státu a potvrzujícího nejmén dvouleté vzdlání a pípravu, které jej odborn pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu, x po dobu 5 po sob jdoucích let jako samostatn výdlen inná osoba nebo ve vedoucím postavení, piemž výkon innosti nesmí být ukonen více než 10 let ped ohlášením živnosti nebo podáním žádosti o koncesi, x po dobu 5 po sob jdoucích let v pracovnprávním vztahu, je-li držitelem dokladu o dosažené kvalifikaci vydaného nebo uznaného píslušným orgánem nebo institucí 3
§ 12 odst. 1 písm. f) zákona . 86/2002 Sb., o ochran ovzduší a o zmn nkterých dalších zákon (zákon o ochran ovzduší), ve znní zákona . 385/2005 Sb.
11
lenského státu a potvrzujícího nejmén tíleté vzdlání a pípravu, které jej odborně pipravují pro výkon pedmtné innosti v lenském stát pvodu. Naízení vlády stanoví kumulativní podmínky pro provedení kontroly spalinové cesty. Holavou stavební konstrukcí ve smyslu odstavce 2 písm. a) se rozumí stavební konstrukce tídy reakce na ohe B až F, piemž nutnost klasifikace reakce stavební konstrukce na ohe vyplývá z § 6 vyhlášky . 23/2008 Sb. U stávajících staveb se postupuje podle pedchozí právní úpravy, tj. v období ped zavedením tídy reakce na ohe bylo používáno stupn holavosti. Podle Tabulky C1 SN 73 0810 platí pevod pro tídu reakce na ohe B až F na stupe holavosti B, C1, C2 a C3. Vzhledem k tomu, že frekvenci provádní kontroly stavu spalinových cest u malých stacionárních zdroj stanoví i zákon o ochran ovzduší, bylo nutné stanovit, že lhty a kontrola spalinové cesty provedené podle zákona o ochran ovzduší, je teba považovat za lhty a kontrolu ve smyslu návrhu naízení vlády. Tímto ešením se vyluuje duplicita v provádní kontrol spalinových cest. Ustanovení § 12 zákona o ochran ovzduší upravuje povinnosti provozovatel malých stacionárních zdroj zneišování. Ve vztahu k naízení vlády jsou provozovatelé malých stacionárních zdroj povinni zajišovat prostednictvím oprávnné osoby mení úinnosti spalování, mení množství vypouštných látek a kontrolu stavu spalinových cest u malých zdroj zneišování ovzduší, a to nejmén jedenkrát za 2 roky, a odstraovat zjištné závady do 2 msíc od jejich zjištní, pokud se s obecním úadem nedohodnou jinak; tuto povinnost plní provozovatelé u zdroj spalujících tuhá paliva od jmenovitého tepelného výkonu 15 kW a u zdroj spalujících plynná nebo kapalná paliva od jmenovitého tepelného výkonu 11 kW; za oprávnnou osobu se považuje držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (podle zákona . 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znní pozdjších pedpis). Povinnost podle zákona o ochran ovzduší se nevztahuje na provozovatele malých stacionárních zdroj umístných v rodinných domech, bytech a stavbách pro individuální rekreaci s výjimkou pípad, kdy jsou provozovány výhradn pro podnikatelskou innost. §3 ištní spalinové cesty (1) ištní spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví1; ištní spalinové cesty sloužící pro odtah spalin od spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu do 50 kW vetn je možné provádt svépomocí. (2) ištní spalinové cesty se provádí isticími pracemi, zejména se zamením na odstra ování pevných usazenin ve spalinové cest a na lapai jisker a na vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu nebo kondenzát ze spalinové cesty. Komentá Zavádí se požadavek provádt ištní spalinové cesty toliko odborn zpsobilou osobou, kterou je, stejn jako v pípad kontroly spalinové cesty, držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády). Zárove je umožnno v pípad spalinové cesty sloužící pro odtah spalin od spotebie na pevná paliva se jmenovitým výkonem do 50 kW vetn provádt její ištní svépomocí, piemž z pílohy . 1 k naízení vlády vyplývá, že i v tomto pípad musí být provádna kontrola spalinové cesty odborn zpsobilou osobou nejmén jednou ron. Je zcela jist nepochybné, že nejvtší nebezpeí požáru hrozí u spalinových cest od spotebi na pevná paliva. Pesto mohou tyto 12
cesty, pokud jsou na n pipojeny spotebie o jmenovitém výkonu do 50 kW vetn, istit i laici (neboli osoby, které mají pístup ke spalinové cest na základ vlastnického /uživatelského/ vztahu, nebo mají svolení od majitele, provozovatele spotebie paliv a spalinové cesty; tyto osoby by mly splovat alespo minimální pedpoklady pro ištní – nap. fyzickou zdatnost, základní odborné znalosti /dovednosti/ a samozejm odpovídající vybavení). Spalinové cesty od spotebi na kapalná a plynná paliva smjí istit jen odborn zpsobilé osoby v oboru kominictví. Nov stanovená podmínka, nechat zkontrolovat (vyistit) komín a kouovod odborn zpsobilou osobou nejmén jedenkrát za rok, a istit komín svépomocí astji, pinese obanm i právnickým a podnikajícím fyzickým osobám úsporu náklad na ištní komín, pop. spalinové cesty oproti pvodní právní úprav. ištní svépomocí, které návrh naízení nabízí jako možnost, nikoliv jako povinnost, pináší nejvtší zmnu pro podnikající fyzické osoby a pro fyzické osoby, protože ty podle stávající úpravy tuto možnost dosud nemly (i když souasná právní úprava byla tžko vymahatelná). Právnické osoby (organizace) mly umožnno ištní komína svépomocí a pouze za uritých podmínek. ištní spalinové cesty, tedy zpsob provádní ištní spalinové cesty upravuje odstavec 2. istící práce – jsou to práce, pi kterých dochází k ištní (vymetání) vnitní ásti spalinových cest. Pi této innosti se odstraují nejen pevné zbytky spalin usazené na vnitních stnách spalinových cest sloužících pro odtah spalin od spotebi na pevná paliva, ale i usazeniny spalin od spotebi na plynná a kapalná paliva, vzniklé chemickou reakcí mezi kondenzáty spalin a materiálem ze kterého je vnitní ást spalinové cesty provedena (nap. kovové komínové vložky). Pro tuto innost je nutno používat vhodné pracovní náadí. Za vhodné pracovní náadí lze považovat takové, které vyhovuje požadavkm výrobce spalinové cesty, pípadn je v souladu s pravidly praxe v oboru kominictví (vydává Spoleenstvo kominík jako certifikované profesní sdružení Hospodáské komory eské republiky). Nap. u spalinových cest opatených komínovými vložkami z korozivzdorné oceli nelze pro vymetání používat nástroj z bžné oceli – hrozí poškození povrchu a následná degradace materiálu. Udržování lapa jisker a podobných komínových nástavc je nutno provádt podle návodu výrobce píslušného zaízení za podmínky, že jsou schválenou souástí spalinové cesty. ištní spalinových cest se provádí v souladu s technickými pravidly TPK K 03-01 Komíny a kouovody (spalinové cesty) – ištní spalinových cest, která vydala \Hospodáská komora eské republiky HK R/4/10/05. §4 Lhty kontrol a ištní spalinové cesty a spotebie paliv (1) Lhty kontroly a ištní spalinové cesty bhem jejího provozu jsou stanoveny v píloze . 1 k tomuto naízení. (2) Spalinovou cestu, na kterou je pipojen spotebi paliv a která nebyla v provozu od pedchozí kontroly a ištní déle, než je doba vyplývající ze lht ištní spalinové cesty uvedených v píloze . 1 k tomuto naízení, není nutné do jejího optovného uvedení do provozu kontrolovat a istit; kontrola a ištní spalinové cesty se provede ped optovným uvedením spotebie paliv do provozu.
13
(3) U nepoužívaného komína, který je v ústí zabezpeen proti vnikání dešové vody a je v místech pipojení spotebie paliv ádn oznaen tabulkou s nápisem „Mimo provoz“ nebo jiným vhodným zpsobem, se kontrola a ištní neprovádí. (4) Lhty vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu nebo kondenzát ze spalinové cesty jsou stanoveny v píloze . 1 k tomuto naízení. (5) Lhty ištní spotebie na pevná paliva jsou stanoveny v píloze . 1 k tomuto naízení. Komentá Stanoví se minimální lhty kontrol a ištní spalinové cesty. U konstrukcí a zaízení, jejichž provozem vzniká vtší množství zneišujících pevných i kapalných složek spalin, se ištní spalinových cest musí provádt v kratších termínech. Zkrácení termín je možno provádt na základ návrhu odborn zpsobilé osoby, která po dohod s provozovatelem spotebie paliv a spalinové cesty termíny stanoví a uvede do požární knihy, pípadn provozní knihy apod. ištní spotebi se musí provádt ve lhtách a zpsobem stanovených jejich výrobcem. Zárove se zavádí osvobození od povinnosti istit spalinovou cestu v uvedených intervalech jednak v pípad, kdy spalinová cesta nebyla od pedchozí ádné kontroly a ištní používána déle než je stanoveno v píloze . 1, piemž kontrola a ištní se provede až ped optovným uvedením spalinové cesty do provozu, jednak v pípad, kdy komín není používán, a to za pedpokladu, že je v ústí zabezpeen proti vnikání dešové vody a je v místech pipojení spotebie paliv ádn oznaen zpsobem vymezeným v tomto ustanovení. Podrobnosti ke lhtám kontrol a ištní spalinové cesty, vybírání pevných zneišujících ástí a kondenzát a ištní spotebie paliv jsou uvedeny v píloze . 1 k naízení vlády. ištní spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu nad 50 kW a spotebi na kapalná a plynná paliva se provádí v souladu s technickými podmínkami a návody jejich výrobc. Tato povinnost vyplývá všem doteným subjektm z ustanovení § 5 odst. 1 písm. c) a § 17 odst. 1 písm. i) zákona o požární ochran. Dále se stanoví lhty vybírání pevných zneišujících ástí nahromadných v neúinné výšce komínového prduchu u spotebie na pevná paliva a v pípad spotebi na ostatní druhy paliv kondenzát ze spalinové cesty a lhty ištní spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu nad 50 kW. Podle pedešlé právní úpravy (vyhláška . 111/1981 Sb.) bylo povinností (i když tžko vymahatelnou) majitel komín istit popípad kontrolovat komín, do kterého jsou zapojeny spotebie na tuhá a kapalná paliva s výkonem do 50 kW, šestkrát ron, u spotebi na plynná paliva se ml komín s komínovou vložkou kontrolovat dvakrát za rok. Podle naízení vlády (píloha . 1) je kontrola spalinových cest, bez rozdílu druhu paliva stanovena pro spotebie paliv do 50 kW, jednou ron. Vymahatelnost Naízení vlády jako právní pedpis vydávaný vládou nemže mít ambice zajistit vynutitelnost splnní povinností pod hrozbou sankce, to je možné pouze v rámci zákonné úpravy. Z tohoto dvodu je nutné pi vymahatelnosti naízení vlády vycházet ze souvisejících zákon (nap. zákon o požární ochran, stavební zákon, zákon o ochran ovzduší). Hasiský záchranný sbor kraje (viz § 2 zákona . 238/2000 Sb., o Hasiském záchranném sboru eské republiky a o zmn nkterých zákon, ve znní pozdjších pedpis ve smyslu § 76 zákona o požární ochran) ukládá právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám provozujícím innosti bez zvýšeného požárního nebezpeí pokutu do 250 000 Kč 14
a právnické osob nebo podnikající fyzické osob provozující innosti se zvýšeným požárním nebezpeím pokutu do 500 000 K, poruší-li povinnosti vyplývající z pedpis o požární ochran tím, že neprovádí pravideln kontrolu dodržování pedpis o požární ochran a plnní píkaz, zákaz a pokyn týkajících se požární ochrany nebo neodstrauje zjištné závady. Tuto innost vykonává hasiský záchranný sbor kraje v rámci výkonu státního dozoru. U fyzických osob je situace v oblasti kontrol dodržování pedpis o požární ochran odlišná, protože hasiský záchranný sbor kraje nemá až na výjimky právo vstupovat do obydlí a prostor fyzických osob. Pokutu ve výši od 10 000 do 20 000 K lze uložit v rámci pestupkového ízení, pokud fyzická osoba poruší zásady bezpeného provozu tepelných, elektrických, plynových a jiných spotebi paliv a komín nebo nedodrží podmínky anebo návody vztahující se k požární bezpenosti výrobk nebo inností. Základní povinností vlastníka stavby podle ustanovení § 119 stavebního zákona je doložit ped zahájení užívání stavby doklady o provedených revizích a zkouškách (stavebník zajistí, aby byly ped zapoetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky pedepsané zvláštními právními pedpisy) a dle § 154 téhož zákona je udržovat stavbu v dobrém stavebním stavu tak, aby nedocházelo ke znehodnocení stavby a co nejvíce se prodloužila její uživatelnost po celou dobu její existence. Pro plnní této povinnosti stavební zákon vytváí pedpoklady tím, že bžná údržba nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení (§ 103 odst. 1 písm. e) tj. udržovací práce, jejichž provedení nemže negativn ovlivnit zdraví osob, požární bezpenost, stabilitu a vzhled stavby, životní prostedí a bezpenost pi užívání a nejde o udržovací práce na stavb, která je kulturní památkou). Ostatní udržovací práce vyžadují pouze ohlášení. Pokud by vlastník stavby povinnost provádt ádnou údržbu stavby neplnil, a stavební úad by zjistil na stavb závadu, mže vlastníka vyzvat ke zjednání nápravy (§ 134 odst. 2). Pokud by vlastník stavby nápravu nezjednal, lze mu uložit pokutu až do 200 000 K, a jde o fyzickou i právnickou osobu. Mezi zvláštní pravomoci stavebního úadu patí také naízení provedení udržovacích prací podle ustanovení § 139 stavebního zákona. Jedná se o pípad, kdy není stavba ádn udržována a její vlastník neuposlechne výzvy stavebního úadu k provedení udržovacích prací. Náklady udržovacích prací nese vlastník stavby. Nájemci byt a nebytových prostor jsou povinni rovnž umožnit provedení naízených udržovacích prací. U stavby urené k užívání veejností mže stavební úad naídit jejímu vlastníkovi, aby mu pedložil asový a vcný plán udržovacích prací na jednotlivých ástech stavby a na technologickém i jiném zaízení. §5 Revize spalinové cesty (1) Revizi spalinové cesty provádí odborn zpsobilá osoba, která je držitelem živnostenského oprávnní v oboru kominictví1, a která je zárove a) revizním technikem komín4, b) specialistou bezpenosti práce-revizním technikem komínových systém3, nebo c) revizním technikem spalinových cest3.
4
Zákon . 179/2006 Sb., o ovování a uznávání výsledk dalšího vzdlávání a o zmn nkterých zákon (zákon o uznávání výsledk dalšího vzdlávání), ve znní pozdjších pedpis. Zákon . 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné zpsobilosti státních píslušník lenských stát Evropské unie a nkterých píslušník jiných stát a o zmn nkterých zákon (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znní pozdjších pedpis.
15
(2) Revize spalinové cesty se provádí a) ped uvedením spalinové cesty do provozu nebo po každé stavební úprav komína, b) pi zmn druhu paliva pipojeného spotebie paliv, c) ped výmnou nebo novou instalací spotebie paliv, d) po komínovém požáru, e) pi vzniku trhlin ve spalinové cest, jakož i pi vzniku podezení na výskyt trhlin ve spalinové cest. Komentá Vyhláška . 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby v ustanovení § 24 odst. 1 stanoví, že bezpenost spalinové cesty instalované spotebie musí být potvrzena revizní zprávou obsahující údaje o výsledku její kontroly vymezené normovými hodnotami. Naízení vlády tuto povinnost upesuje a v souladu s normovými hodnotami, na které se vyhláška . 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby odvolává, stanoví dvody, kdy je nutné provést revizi spalinové cesty. Tato revize je provádna v návaznosti na vznik nové situace mající potenciální vliv na požární bezpenost a další spalinové cesty, a to a již na základ jednání vlastníka, resp. provozovatele spalinové cesty, nebo na základ události na jejich vli nezávislé. Vzhledem k tomu, že revize spalinové cesty je ve srovnání s kontrolou spalinové cesty innost náronjší na odborné znalosti a zkušenosti osoby, která revizi provádí, vymezuje se okruh odborn zpsobilých osob, které jsou oprávnné k provedení revize spalinové cesty. Jedná se o následující okruh osob: x revizní technik komín, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik komín, x specialista bezpenosti práce-revizní technik komínových systém, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti Specialista bezpenosti práce – revizní technik komínových systém, nebo. x revizní technik spalinových cest, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik spalinových cest. Pouze „Revizní technik spalinových cest“ je odborností ovenou a uznanou podle zákona . 179/2006 Sb. Vzhledem k tomu, že v dob mezi vydáním NV 91/2010 a nabytím jeho úinnosti byla krátká lhta na to, aby pípadní zájemci o nové oprávnní byli prozkoušení podle nových podmínek udlování osvdení, jsou u v uvedeném paragrafu vyjmenovány ješt další odbornosti, které zaruovaly u odborn zpsobilých osob alespo minimální potebné znalosti. Postupn však dochází jejich držitelm termín platnosti tchto osvdení (5 let) a postupn budou všechny odborn zpsobilé osoby pezkoušeny podle zákona . 179/2006 Sb. Z toho plyne, že nejpozdji od 1. 1. 2016 bude možno jako odbornou zpsobilost podle NV 91/2010 Sb., pro provádní
16
revize spalinových cest uznávat pouze odbornou zpsobilost podle § 5 odstavce 1) písm. c) – „Revizní technik spalinových cest“. §6 Zpráva o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty a revizní zpráva spalinové cesty (1) O provedené kontrole anebo ištní spalinové cesty vydá odborn zpsobilá osoba písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze . 2 k tomuto naízení. Pokud právnická nebo podnikající fyzická osoba provede ištní spalinové cesty podle § 3 odst. 1 svépomocí, uiní o tom záznam do požární knihy5, popípad jiné provozní dokumentace, kterou pedloží odborn zpsobilé osob pi provádní kontroly. (2) O revizi spalinové cesty vydá odborn zpsobilá osoba písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze . 3 k tomuto naízení. (3) Pokud odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a v pípad nedostatk týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgánu státního požárního dozoru. Komentá Zavádí se jednak povinnost odborn zpsobilé osoby (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády) vydat o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty písemnou zprávu podle vzoru uvedeného v píloze . 2, jednak povinnost právnické nebo podnikající fyzické osoby, která provádí ištní komína svépomocí podle § 3 odst. 1, provést o ištní komína záznam do požární knihy, pípadn jiné provozní dokumentace, a povinnost tyto doklady pedložit odborn zpsobilé osob pi kontrole provádné jednou za rok. Podle odstavce 3 odborn zpsobilá osoba, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a v pípad nedostatk týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgán státního požárního dozoru. Hasiský záchranný sbor má po ohlášení odborn zpsobilou osobou, která pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistila nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, tyto možnosti: a) u právnických osob a podnikajících fyzických osob: - zahájit ízení o vylouení vci z užívání (dle § 36 zákona o požární ochran) - zahájit tematickou kontrolu, pop. dohlídku (dle § 31 zákona o požární ochran) - ešit sankci (dle § 76 zákona o požární ochran) b) u fyzických osob zahájit ízení o pestupku (dle § 78 zákona o požární ochran)
5
§ 37 vyhlášky . 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpenosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci).
17
Posouzení zjištných nedostatk provádí odborn zpsobilá osoba v souladu s technickými pravidly TPK K01-01 Komíny a kouovody (spalinové cesty) – Kontrola spalinových cest, která vydala Hospodáská komora R HK R/4/10/03. Za ištní, kontrolu a revizi spalinové cesty, i její ištní si odborn zpsobilá osoba (kominík, revizní technik) útuje náklady pimené rozsahu práce a vynaloženým výdajm v souladu s podmínkami pro tvorbu ceny. V pípad provedení revize spalinové cesty se pro odborn zpsobilou osobu zavádí obdobná povinnost jako v pípad kontroly anebo ištní spalinové cesty, tedy vydat písemnou zprávu, a to podle vzoru uvedeného v píloze . 3. Zjistí-li odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, život, zdraví osob nebo zvíat nebo majetek osob, které nelze odstranit na míst a zjištné nedostatky nebyly odstranny ve stanoveném termínu (pípadn provozovatel není svolný nedostatek odstranit), je povinna tuto skutenost neprodlen oznámit písemnou cestou píslušnému stavebnímu úadu, jestliže se jedná o nedostatky, které jsou zpsobeny nedodržením technických požadavk na stavbu, nebo orgánu státního požárního dozoru v pípad nedostatk zpsobených nedodržením požadavk na požární bezpenost. Píklady nkterých závad a jejich možných následk jsou uvedeny v píloze tohoto komentáe. Komentá k posuzování závad pi provádní ištní, kontrol a revizí spalinových cest a píklady závažných závad, které pímo ohrožují bezpenost uživatel a staveb jsou uvedeny v píloze tohoto komentáe. §7 Vypalování komína (1) Vypalování komína je odstra ování pevných usazenin spalin, zejména dehtových, z prduchu komína jejich kontrolovaným spálením. (2) Komín se smí vypalovat pouze tehdy, pokud není možné odstranit pevné usazeniny spalin jiným zpsobem, za pedpokladu, že komín je odolný proti úinkm hoení, a nedojdeli vypalováním k narušení úelu, kterému má komín sloužit. (3) Komín mže vypalovat pouze odborn zpsobilá osoba, kterou je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví1 nebo revizní technik komín, a to za pomoci další k tomu zpsobilé osoby. (4) Vypalování komína oznamuje majitel stavby místn píslušnému hasiskému záchrannému sboru kraje, a to nejmén 5 pracovních dn pede dnem zahájení této innosti. Komentá V tomto ustanovení se stanoví podmínky, za nichž je možné provádt vypalování komína, zpsob, kterým se vypalování komína provádí a povinnost majitele stavby informovat místn píslušný hasiský záchranný sbor kraje nejmén pt pracovních dn ped zahájením vypalování komína o této innosti a zpsoby, kterými mže být hasiský záchranný sbor kraje o vypalování komína majitelem stavby informován. Za vhodný zpsob informování je možné považovat obecný princip doruování (nap.): x prostednictvím veejné datové sít do datové schránky, x prostednictvím provozovatele poštovních služeb, x prostednictvím zarueného emailu (potvrzeného elektronickým podpisem).
18
Základ je v tom, že z postupu musí být zjevné, že informace místn píslušnému hasiskému záchrannému sboru kraje byla doruena. Musí existovat zptná vazba, že oznámení bylo v poádku dorueno (a se jedná o písemnou i elektronickou formu). Komín mže vypalovat odborn zpsobilá osoba- držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády) nebo revizní technik komín, kterým je držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví (viz komentá k § 2 tohoto naízení vlády). Dokladem o prokázané odborné zpsobilosti je živnostenské oprávnní, pípadn akreditovaný certifikát odborné zpsobilosti vydaný akreditovaným certifikaním orgánem k výkonu innosti revizní technik komín (spalinových cest). §8 Zrušovací ustanovení Vyhláška . 111/1981 Sb., o ištní komín, se zrušuje. Komentá Jak již bylo uvedeno v pedchozích ástech, vyhláška o komínech nebyla úpravou, která by odpovídajícím zpsobem, z hlediska stávajících požadavk, vymezovala podmínky ištní komín a kouovod, spalinových cest vetn požadavk na užívání spotebi paliv. Vyhláška ešila v osmi paragrafech práva a povinnosti vlastník, správc a uživatel budov, uživatel spotebi paliv a organizací zajišujících kominické práce. Vymezovala jejich práva a povinnosti pi užívání komín a spotebi paliv, upesovala pojem „vypalování komín“ a urovala lhty ištní komín. S ohledem na dobu, ve které byla tato vyhláška vydána, obsahovala již zastaralé výrazy (nap. místní národní výbor) a také kratší lhty ištní spalinových cest, s pihlédnutím k tehdejšímu stavu spalinových zdroj a spalinových cest. Docházelo tak k nejednotnosti a nejednoznanosti aplikaní praxe v této oblasti. Neešení této problematiky naznaené problémy pouze prohlubovalo. Naízení vlády však nemže zajistit odstranní spalovacích zdroj instalovaných v dob platnosti vyhlášky . 111/1981 Sb., o ištní komín. Zejména ve starší zástavb je ješt znané množství pvodních spotebi a spalinových cest, realizovaných dle již neplatných požadavk na stavby Bude proto nanejvýše nutné provádt dsledné uplatování naízení vlády, zejména v této oblasti. §9 Úinnost Toto naízení nabývá úinnosti dnem 1. ledna 2011. Komentá Datum nabytí úinnosti naízení vlády byl nastaven tak, aby adresátm právní normy byl ponechán dostatený asový prostor pro seznámení se s novou právní úpravou. Platnost právního pedpisu (vyhlášení ve Sbírce zákon) nastala 1. bezna 2010.
19
Píloha . 1 k naízení vlády . 91/2010 Sb.
Lhty kontrol a ištní spalinové cesty, vybírání pevných zneišujících ástí a kondenzát a ištní spotebie paliv za období jednoho roku
Výkon pipojeného spotebie paliv do 50 kW vetn
nad 50 kW
innost ištní spalinové cesty Kontrola spalinové cesty Výbr pevných (tuhých) zneišujících ástí a kondenzátu Kontrola a ištní spalinové cesty Výbr pevných (tuhých) zneišujících ástí a kondenzátu
Druh paliva pipojeného spotebie paliv Pevné Kapalné Plynné Celoroní Sezónní provoz provoz 3x 2x 3x 1x 1x 1x 1x
1x
1x
1x
2x
1x
1x
2x
ištní spotebie paliv
2x
1x 1x nejmén podle návodu výrobce
Dopl ující pravidla k tabulce: 1. Za sezónní provoz se považuje provoz spalinové cesty pro spotebi paliva po dobu nepesahující v soutu 6 msíc v kalendáním roce. 2. U jednovrstvého (nevyvložkovaného) zdného komína pro spotebie na plynná paliva se lhty kontrol a ištní ídí lhtami kontrol a ištní spotebie na pevná paliva. 3. Pi kontrolách a ištní dvakrát ron se tyto innosti provádí v pimených asových odstupech, piemž mezi jednotlivými kontrolami nebo ištními nesmí uplynout doba kratší 6 msíc. 4. Pi kontrolách a ištní tikrát ron se tyto innosti provádí v pimených asových odstupech, piemž mezi jednotlivými kontrolami nebo ištními nesmí uplynout doba kratší 4 msíc. 5. Pojistný (rezervní) komín používaný pro odvod spalin ze spotebie na pevná paliva v pípadech, kde nelze zajistit topení jiným zpsobem, se kontroluje a v pípad poteby i istí nejmén jedenkrát za rok. 6. Spalinová cesta urená pro odvod spalin ze spotebie na pevná paliva sloužícího v živnostenské provozovn5 k píprav pokrm se kontroluje a istí nejmén jedenkrát za dva msíce.
20
7. Ve stavb pro rodinnou rekreaci6 se kontrola a ištní spalinové cesty provádí nejmén jedenkrát za rok. 8. ištní spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu do 50 kW vetn je možné provádt svépomocí podle návodu výrobce, nejmén však jedenkrát za rok, a to za podmínky, že budou provádny jejich pravidelné kontroly odborn zpsobilou osobou. Komentá Stanoví se lhty kontrol a ištní spalinové cesty, lhty vybírání pevných zneišujících ástí a kondenzátu a lhty ištní spotebie paliv za období jednoho roku podle výkonu pipojeného spotebie paliv, druhu používaného paliva a v závislosti na tom, zda je spotebi paliv v provozu celoron nebo pouze sezónn. U konstrukcí a zaízení, jejichž provozem vzniká vtší množství zneišujících pevných i kapalných složek spalin, se ištní spalinových cest musí provádt v kratších termínech. Zkrácení termín je možno provádt na základ návrhu odborn zpsobilé osoby, která po dohod s provozovatelem spotebie paliv a spalinové cesty termíny stanoví a uvede do požární knihy, pípadn provozní knihy apod. istní spotebi se musí provádt ve lhtách a zpsobem stanovených jejich výrobcem. Dále se uvádí, co se považuje za sezónní provoz spalinové cesty, resp. spotebie paliv. Stanoví se, že lhty kontrol a ištní u jednovrstvého zdného komína se ídí lhtami kontrol a ištní spalinové cesty, k níž je pipojen spotebi na pevná paliva. V pípad vícenásobných kontrol za rok se specifikují asové intervaly, které musí mezi jednotlivými kontrolami nebo ištními probhnout. Dále se zavádí zvláštní režim kontroly a ištní pro pojistný (rezervní) komín používaný pro odvod spalin od spotebie na pevná paliva v pípadech, kdy nelze zajistit topení jiným zpsobem. V pípad spalinové cesty urené pro odvod spalin ze spotebie na pevná paliva sloužícího v živnostenské provozovn k píprav pokrm se stanoví lhty kontrol a ištní spalinové cesty nejmén jednou za dva msíce a v pípad spalinové cesty umístné ve stavb pro rodinnou rekreaci nejmén jednou za rok. Stanoví se zpsob provádní ištní spalinové cesty a lhty ištní spotebie na pevná paliva, piemž je umožnno spotebie na pevná paliva o jmenovitém výkonu do 50 kW vetn istit svépomocí. V pípad ištní spotebi na pevná paliva svépomocí je však nutné zajistit, aby spotebie paliv byly kontrolovány odborn zpsobilou osobou ve lhtách vyplývajících z tabulky . 1.
21
Píloha . 2 k naízení vlády . 91/2010 Sb.
Vzor zprávy o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty ZPRÁVA o provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty*)
íslo zprávy: Datum vystavení zprávy: Jméno, popípad jména, a píjmení odborn zpsobilé osoby/firma:
íslo osvdení odborn zpsobilé osoby: IO odborn zpsobilé osoby, podnikatele: Název a sídlo právnické/podnikající fyzické osoby nebo jméno, popípad jména, píjemní a bydlišt fyzické osoby, u které se provádí kontrola anebo ištní spalinové cesty:
Adresa kontrolovaného objektu:
Datum provedení kontroly anebo ištní spalinové cesty: Specifikace spalinové cesty, u které byla provedena kontrola anebo ištní:
Zjištné nedostatky, které byly odstranny na míst:
Zjištné nedostatky, které nebyly odstranny na míst:
Termín odstranní nedostatk: Podpis a razítko odborn zpsobilé osoby *) Nehodící škrtnte. Komentá V této píloze je obsažen vzor zprávy o provedení kontroly a ištní spalinové cesty. Do zprávy vepíše odborn zpsobilá osoba všechny požadované údaje. Pokud nkteré z nich nejsou dostupné, je teba, aby tato skutenost byla ve zpráv uvedena. Jako íslo osvdení odborn zpsobilé osoby se uvede íslo živnostenského listu. V pípad, že na živnostenském listu není .j. uvedeno, rubrika se nevypluje. Odborn zpsobilá osoba pípadn stanoví termín pro odstranní zjištných nedostatk. 22
Píloha . 3 k naízení vlády . 91/2010 Sb. Vzor revizní zprávy spalinové cesty REVIZNÍ ZPRÁVA SPALINOVÉ CESTY íslo revizní zprávy: Datum vystavení revizní zprávy: Jméno, popípad jména, a píjmení odborn zpsobilé osoby/firma: íslo osvdení odborn zpsobilé osoby: IO odborn zpsobilé osoby, podnikatele: Název a sídlo právnické/podnikající fyzické osoby nebo jméno, popípad jména, píjemní a bydlišt fyzické osoby, u které se provádí revize spalinové cesty: Adresa kontrolovaného objektu: Datum provedení revize spalinové cesty: Specifikace spalinové cesty, u které byla provedena revize: Výrobce komínových vložek, systémového komínu nebo komponent pro individuální komín vetn IO výrobce: Základní údaje o spotebii paliv: Umístní spotebie paliv v objektu vetn podlaží: Doklad o posouzení shody výrobku (íslo): Spalinová cesta z hlediska bezpeného a spolehlivého provozu VYHOVUJE – NEVYHOVUJE*) Zjištné nedostatky, které byly odstranny na míst: *) Nehodící škrtnte. Zjištné nedostatky, které nebyly odstranny na míst: Termín odstranní nedostatk: Nedílnou souástí této revizní zprávy je technická zpráva.
Podpis a razítko odborn zpsobilé osoby
23
Vzor obsahu technické zprávy Technická zpráva Píloha k revizní zpráv spalinové cesty ……………………………ze dne………………… A. Projektová dokumentace - popíše se, zda provedení spalinové cesty odpovídá projektové dokumentaci, pípadn se popíší zmny B. Popis stavby – o jakou budovu se jedná, poet podlaží, zda je podsklepená, typ stechy C. Spotebi – typ, výkon, druh paliva, typ provedení (B, C), urení (pro topení a ohev TUV, technologický spotebi, atd.) D. Popis kouovodu – samostatný, spolený, materiál, svtlý rozmr, délka, výška nábhové ásti izolace, poet kolen, úhly, kontrolní-ištící-mící otvory, sklon, tsnost, kotvení, redukce. E. Popis komínu – druh (individuální, systémový)- zda je proveden dle montážního návodu výrobce, poet vrstev, tvar prchodu, pomr stran, jmenovitý prmr vložky a sopouchu, materiál vložky, tlouška a typ izolace, prmr komínového plášt, úhyby (poet, sklon), výšky (celková, úinná, neúinná), výška nad stechou nebo nad hebenem, komínový nástavec (materiál, výška provedení) F. Zhotovitel konstrukce spalinové cesty – název firma, IO G. Zatídní spalinových cest podle SN EN 1443 H. Umístní identifikaního štítku: I. Výpoet spalinové cesty – u spotebi do 50 kW s atmosférickým hoákem a perušovaem tahu s teplotou spalin nad 120qC mže být použit diagram pro posuzování prmr komínových vložek, jinak se v technické zpráv uvede závr výpotu anebo se celý výpoet k technické zpráv piloží J. Uzemnní konstrukce spalinové cesty – pokud je stavba opatena ochrannou ped bleskem, musí být kovový komín, nebo komínová vložka penívající pes komínovou hlavu více jak 100 mm uzemnna K. Požární bezpenost – popíše se vzdálenost devných – holavých látek od vnjšího líce komína, stropy (spalné, nespalné), podlaha pod dvíky, u krb odvtrání izolaního prostoru, lapa jisker L. Bezpenost práce – popíše se pístup k otvorm pro ištní, kontroly a mení, žebíky, komínové lávky, zábradlí M. Pívod spalovacího vzduchu – uvede se informativn s odkazem na projektovou dokumentaci a popíše se skutené provedení N. Odsávací el. Ventilátory, digestoe – ovení, zda nejsou nainstalovaná zaízení, která by mohla negativn ovlivnit požární bezpenost a provozuschopnost komína, zejména obrácením komínového tahu O. Tlaková zkouška spalinové cesty – uvede se výsledek tlakové zkoušky spalinové cesty. Tlaková zkouška spalinové cesty se provede se stlaeným vzduchem nebo inertním plynem pi teplot 20qC. Zkušební petlak je 200 Pa u petlakové spalinové cesty tídy P1 a P2, nebo 5000 Pa u vysokopetlakových spalin cest tídy H1 a H2. Povolený únik stanoví SN EN 1443. 24
Komentá V této píloze je obsažen vzor revizní zprávy spalinové cesty vetn vzoru obsahu technické zprávy, která je nedílnou souástí revizní zprávy. Do revizní zprávy odborn zpsobilá osoba vepíše všechny požadované údaje, tedy i je ve formulái uvádn termín odstranní nedostatk bez následné kontroly odborn zpsobilou osobou. Pokud nkteré z nich nejsou dostupné, je teba, aby tato skutenost byla ve zpráv uvedena. Jako íslo osvdení odborn zpsobilé osoby se uvede íslo osvdení revizního technika. Na závr revizní zprávy se spalinová cesta oznaí za vyhovující, nebo nevyhovující a to na základ posouzení spalinové cesty podle platných technických (nap. SN 734201) a legislativních pedpis (nap. Vyhláška . 268/2009 Sb.) Do technické zprávy se zapíše v záhlaví íslo a den vyhotovení. Dále se podle jednotlivých bod (písmena A až O) popíší jednotlivé body technické zprávy. Požární bezpenost – písmeno K, se posuzuje podle platných SN a SN EN. Zaazení stropních konstrukcí mezi spalné, i nespalné se pro poteby revizní zprávy provádí podle SN 734201 a SN EN 13501-1. Spalné stropy jsou stropy provedené z materiál tídy reakce na ohe B, C, D, E a F, nespalné stropy jsou z materiál tídy reakce na ohe A1 nebo A2.
25
Názvosloví Pro úely této metodiky se používá názvosloví podle SN 73 4201, SN EN 1443, SN EN 15287-1, SN EN 15287-2, SN EN 13384-1, SN EN 13384-2 a dále tyto termíny a definice: Poznámka: pro vtší pehlednost jsou nkteré definice z citovaných norem opsány. Praxe ukázala, že doslovné peklady definic EN do eštiny z anglického textu nejsou zcela výstižné a neplatí univerzáln, a proto pro potebu tohoto komentáe jsou nkteré definice pijatých SN EN upraveny. Úpravou jejich význam zstal zachován. x Kontrola spalinových cest – pravidelná kontrola komín, kouovod, svislých kouovod s funkcí komína a odvod spalin a stnou fasády provádna v pedepsaných termínech. x Zpráva o provedení kontroly spalinové cesty – písemný dokument o provedené kontrole spalinové cesty, zpracovaný podle vzoru uvedeném v naízení vlády. x Provozovatel spotebie paliv – vlastník nebo uživatel, který provozuje nebo užívá spalinové cesty a spotebie paliv x Odborn zpsobilá osoba – držitel živnostenského oprávnní v oboru kominictví, pípadn revizní technik spalinových cest apod. x Spalinová cesta – dutina urená k odvodu spalin do volného ovzduší. Zpravidla je tvoena prvodcem kouovodu, sopouchem a komínovým prduchem, pop. prduchem komínového nástavce. V technicky odvodnných pípadech mže být tvoena vývodem spalin. x Komín s pirozeným tahem – komín, pi jehož provozu je tlak uvnit komínové vložky nižší než vn. x Komín s umlým tahem – komín, v jehož prduchu se bhem provozu spotebie vytváí podtlak psobením ventilátoru v ústí komína x Petlakový komín – komín, pi jehož provozu je tlak uvnit komínové vložky vyšší, než vn; jsou pro tlakovou tídu P1, P2 a jsou zkoušené zkušebním tlakem 200 Pa x Vysokopetlakový komín – komín, pi jehož provozu je tlak uvnit komínové vložky vyšší než vn; jsou pro tlakovou tídu H1, H2 a jsou zkoušené zkušebním tlakem 5000 Pa x Samostatný komín – komín, do jehož prchodu je pipojený pouze jeden spotebi x Spolený komín pro jedno podlaží – komín, do kterého je pipojeno více spotebi z jednoho podlaží x Spolený komín pro více podlaží – komín, do kterého je pipojeno více spotebi z nkolika podlaží nad sebou x Jednovrstvový komín – komín, jehož konstrukci tvoí komínová vložka (stna) x Vícevrstvý komín – komín, jehož konstrukce se skládá z komínové vložky a alespo jedné další vrstvy x Komínový prduch - dutina v komínové vložce (nebo dutina ohraniena stnou komínového prduchu) urená k odvodu spalin do volného ovzduší x Úinná výška komínového prchodu – svislá vzdálenost mezi osou sopouchu a ústím komína x Kondenzátní jímka – konstrukní díl kouovodu nebo komínového prduchu sloužící pro sbr a odvod kondenzát ze spalinové cesty x Sopouch – konstrukní díl komína, do kterého je pipojen kouovod. Zpravidla je vytvoen tvarovkou ve form T-kusu. U spalinových cest spotebi na plynná paliva v tlakové tíd P a H to mže být i patní koleno
26
x Kontrolní otvor – konstrukní díl kouovodu nebo komína, umož ující jejich kontrolu a ištní Poznámka: otvor slouží ke kontrole pop. ištní komínového prduchu, kondenzátní jímky a prduchu kouovodu u spalinových cest spotebi na plynná paliva x Otvor pro tlakové vyrovnání – otvor spojující komíny a vzduchový prduch nad jejich pdicí x Perušova tahu – zaízení umístné za spalovací proces spotebie, které zajišuje udržení kvality spalování ve stanoveném limitu a udržuje stabilní spalování bez psobení petlaku nebo podtlaku x Regulátor tahu; omezova tahu – nastavitelná klapka zabudovaná do spalinové cesty, která umož uje regulované pisávání vzduchu do komína a tím reguluje komínový tah x Ventilaní vzduchová klapka – automaticky ovládaná klapka, ovládající pívod vzduchu za úelem vysoušení komína (mže to být i regulátor tahu) x Kouovod – konstrukní díl nebo díly urené pro spojení mezi spalinovým hrdlem spotebie paliv a sopouchem x Samostatný kouovod – kouovod, do jehož prduchu je pipojen pouze jeden spotebi x Spolený kouovod – horizontální nebo bžn naklonný kouovod, sloužící pro pipojení více než jednoho spotebie na jeden komín x Svislý kouovod s funkcí komína – kouovod osazený na spalinovém hrdle spotebie (se svislou osou) urený k pímému odvodu spalin do volného ovzduší nad stechou budovy x Vzduchospalinový systém – systém soustedného nebo paralelního vedení pívodu spalovacího vzduchu z venkovního prostedí do spotebie a odvodu spalin ze spotebie do volného ovzduší x Vývod spalin (dále jen „vývod“) – vodorovný konstrukní prvek, obvykle se soustedným pívodem spalovacího vzduchu z venkovního prostedí do spotebie a odvodem spalin ze spotebie do volného ovzduší, procházející stnou fasády (obvodovou stnou budovy) x Spotebi paliv – zaízení, ve kterém vznikají spaliny, které musí být odvedeny do volného ovzduší x Uzavený spotebi – (v provedení C) spotebi, který odebírá spalovací vzduch z venkovního prostoru nebo ze vzduchového prduchu; spaliny jsou odvádny do volného ovzduší x Otevený spotebi – (v provedení B) spotebi, který odebírá spalovací vzduch z prostoru, v nmž je umístn, a spaliny jsou odvádny do volného ovzduší x Lokální spotebi – spotebi paliv (omezeného jmenovitého výkonu), sdílející teplo pímo v míst jeho instalace x Ústední zdroj tepla – spotebi paliv urený pro výrobu tepla, které se penáší do míst spoteby prostednictvím teplonosné látky x Technologický spotebi – spotebi paliv, spalující palivo k jiným úelm než k vytápní a píprav teplé užitkové vody x Spotebi s nízkou teplotou spalin – spotebi s teplotou spalin na spalinovém hrdle do 160qC x Spotebi s vysokou teplotou spalin – spotebi s teplotou spalin na spalinovém hrdle vyšší než 160qC x Spotebi s kondenzací spalin – spotebi s teplotou spalin na spalinovém hrdle nižší než rosný bod spalin, zpravidla nižší než 60qC x Endoskop – optické zaízení pro prohlížení dutin nebo prostoru s omezeným pístupem 27
x Pevné usazeniny – pevné ástice, obvykle vznikající spalováním paliv ve spotebii, které ulpívají na vnitním povrchu spalinové cesty (saze, dehet, prach apod.) x Pevné zneišující ásti – pevné ástice nahromadné v neúinné výšce komína provozem spotebie a ištním komínového prduchu Poznámka: Pevnými zneišujícími ástmi mohou být i organické zbytky (listí, hmyz, ptactvo apod.) x Komínová kamera – zaízení, které umož uje optickou kontrolu komínového prduchu po celé jeho výšce. V nkterých pípadech umož uje i poízení videozáznamu. Zkratky 1. Naízení vlády - naízení vlády . 91/2010 Sb., kterým se stanoví podmínky požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi. 2. Zákon o požární ochran - zákon . 133/1985 Sb., o požární ochran, ve znní pozdjších pedpis. 3. Zákon . 2/1969 Sb. – zákon . 2/1969 Sb., o zízení ministerstev a jiných ústedních orgán státní správy eské republiky, ve znní pozdjších pedpis. 4. Stavební zákon - zákon . 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním ádu (stavební zákon), ve znní pozdjších pedpis. 5. Vyhláška . 23/2008 Sb. – vyhláška . 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. 6. Zákon o ochran ovzduší – zákon . 86/2002 Sb., o ochran ovzduší a o zmn nkterých dalších zákon (zákon o ochran ovzduší), ve znní pozdjších pedpis. Použitá literatura 1. Menclová, Špundová, B. Vývoj tvorby pedpis pro ištní komín v roce 2009. 112,
. 4, 2010. 2. Motýl, I. Kominická válka s oxidem. Týden, . 47, 2010, s. 34 – 37. 3. http://vytapeni.tzb-info.cz/kominy-a-kourovody/7026-narizeni-vlady-c-91-2010-sb-opodminkach-pozarni-bezpecnosti-pri-provozu-kominu-kourovodu-a-spotrebicu-paliv ze dne 3. ledna 2011. 4. http://www.ahakomin.cz/historie-kominictvi/ ze dne 15. kvtna 2011.
28
Píloha ke komentái k naízení vlády - kontroly a revize spalinových cest a píklady nkterých závad spalinových cest bránících bezpenému provozu pipojených spotebi Úvodem Spalinová cesta – dutina urená k odvodu spalin do volného ovzduší. Zpravidla je tvoena prduchem kouovodu, sopouchem a komínovým prduchem, pop. prduchem komínového nástavce. V technicky odvodnných pípadech mže být odvod spalin zajištn vývodem pes obvodovou stnu objektu. V takovém pípad tvoí spalinovou cestu horizontální soustedný, pípadn dlený odvod spalin a pisávání spalovacího vzduchu. Komíny a kouovody musí být navrženy a provedeny tak, aby za všech provozních podmínek pipojených spotebi paliv byl zajištn bezpený odvod a rozptyl spalin do volného ovzduší, aby nenastalo jejich hromadní, nebyly pekroeny emisní limity stanovené jiným právním pedpisem vztažené k pedmtnému zdroji zneištní i k okolní zástavb a nedošlo k ohrožení bezpenosti a zdraví osob nebo zvíat. Revize spalinové cesty Bezpenost spalinové cesty instalovaného spotebie musí být potvrzena revizní zprávou obsahující údaje o výsledku její kontroly vymezené normovými hodnotami. Revize spalinové cesty, na kterou není pipojen spotebi (tzv. rezervní komín) se provádí na objednávku majitele, pípadn stavitele objektu. Využívá se jako podklad k pedání stavby investorovi, pípadn jako podklad pro kolaudaci objektu. Pi provádní revize takové spalinové cesty se posuzuje zejména zda: x je komín (svislý kouovod s funkcí komínu, pípadn jiná konstrukce) proveden jako systémový, nebo individuální x je v pípad systémového ešení dodržena technologie montáže x jsou v pípad individuálního ešení použity pro stavbu pedepsané materiály x je dodržena požární bezpenost (pedepsané vzdálenosti holavých konstrukcí) x je zízen dostatený poet kontrolních, istících otvor, pípadn je zízen stálý a bezpený pístup ke kontrole a ištní x je dodržena pedepsaná výška nad stechou Kontrola spalinové cesty Základem kontroly spalinové cesty je: x posouzení bezpeného umístní holavé stavební konstrukce, materiálu a pedmtu v návaznosti na konstrukní provedení spalinové cesty a pipojeného spotebie paliv, x posouzení komína, zejména z hlediska jeho požární bezpenosti a provozuschopnosti, x posouzení, zda je zajištn volný a bezpený pístup ke komínu, k jeho vymetacím, istícím a kontrolním místm, x posouzení zajištní požární bezpenosti stavby, zvlášt pi prostupu spalinové cesty vodorovnými a svislými stavebními konstrukcemi, pdním prostorem nebo stechou a vývod spalin obvodovou stnou fasády, x posouzení jejího stavebn technického stavu. Zejména se kontroluje, zda byla spalinová cesta navržena a provedena tak, aby za všech provozních podmínek pipojených spotebi paliv a místn obvyklých povtrnostních podmínek byl zajištn bezpený odvod spalin a jejich rozptyl do volného ovzduší tak, aby nenastalo jejich hromadní a nebyly pekroeny pípustné koncentrace škodlivin v ovzduší ani 29
v nejbližším okolí. Dále se kontroluje, zda je spalinová cesta po celé délce kontrolovatelná a istitelná. Spalinová cesta, která neumožuje kontrolu a ištní nemla být schválena a uvedena do provozu. Tato skutenost musí být uvedena ve zpráv o provedení kontroly spalinové cesty jako závada. Komíny a kouovody, které nejsou kontrolovatelné v souladu s platnými SN a SN EN a byly uvedeny do provozu, píp. je jejich kontrola obtížná (viz pozn.), lze kontrolovat s použitím komínové kamery a endoskopu. V pípad, že se touto kontrolou nezjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob doporuuje se odstranit nedostatky do píští kontroly, v opaném pípad musí být postupováno dle §6, odstavec 3 naízení vlády. Pi kontrole spalinových cest uvedených do provozu v roce 1999 a pozdji se vždy provede kontrola osazení identifikaního štítku podle odpovídajících SN a SN EN. Pi kontrole spalinových cest spotebi, u kterých je pívod spalovacího vzduchu závislý na úinném komínovém tahu, se doporuuje ovit, zda od poslední kontroly nedošlo k stavebním úpravám (nap. výmna oken, zakrytí otvor pro pívod spalovacího vzduchu) nebo jiným zmnám (nap. dodatená instalace odtahových ventilátor, digestoí apod.). V pípad zjištných zmn je nutné upozornit uživatele spotebie paliv na nezbytnost ovení množství pivádného spalovacího vzduchu (poznámka: pi kontrole spalinových cest se doporuuje provést kontrolu množství pivádného vzduchu do prostoru se spotebiem anemometrem). Praxe ukázala, že u otevených spotebi s perušovaem tahu a atmosférickým hoákem na plynná paliva dochází zejména v domácnostech k postupnému zanášení kondenzátní jímky a následnému uzavírání otvoru v sopouchu, takže spaliny nemohou bezpen odcházet komínovým prduchem, ale vrací se zpt do prostoru se spotebiem paliv. K zaplnní kondenzátní jímky drobnými úsadami dochází jednak povrchovou kondenzací komínových vložek z Al plechu, protože nap. v koupelnách spolu se spalinami jsou do spalinové cesty odvádny i rzné chemické výpary pi užívání lak a barev na vlasy apod. Spalinové cesty nasávají z prostoru bytu i výpary z vaení, mastnoty, prach nebo uvolující se vlákna pi sušení prádla a tím dochází k vytváení silné prachové vrstvy v kouovodu a v sopouchu, kterou se zmenšuje velikost prezu spalinové cesty a tím k omezenému odvodu spalin od spotebie paliv. Velkým a podceovaným nebezpeím je nedostatený pívod vzduchu do prostoru, kde je umístný spotebi paliv. Netýká se to pouze spotebi na plynná paliva, ale také spotebi na pevná paliva (krby a kamna). Zapomíná se, že komín a kouovod mže odvést jen takový objem spalin, jaký objem vzduchu se dostane na spalování ke spotebii paliv. Jestliže bude mít utsnný byt s tsnými okny a dvemi, kotel bude nejprve spalovat kyslík z prostoru bytu a vzduch v byt, bude postupn nahrazovat spalinami s vysokým obsahem oxidu uhelnatého a to znamená zcela jistou smrt pro uživatele bytu. Stejným nebezpeím v bytech jsou digestoe nebo jiné ventilátory s nuceným odvodem vzduchu z prostoru bytu. I tyto spotebie potebují nkde nasát vzduch, aby mohl být odveden do venkovního prostoru. Jediným oteveným zdrojem vzduchu bývá komín pro odvod spalin od spotebie paliv. Komínový tah nemže být nikdy vtší než je tah vytvoený ventilátorem a proto nap. digesto nad kamny nasává vzduch z komínového prduchu spotebie. Pokud je spotebi v provozu, digesto nasává do prostoru bytu spaliny, které opt mohou zpsobit otravu oxidem uhelnatým. Pokud je v byt kotel na plynné palivo a digesto, mlo by být provedeno elektrické provázání obou spotebi, aby mohl být v provozu bu plynový kotel, nebo digesto, ale niky ne souasný provoz obou zaízení.
30
Závady Pokud odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn neohrožují požární bezpenost, život, zdraví osob nebo zvíat nebo majetek osob, nebo které lze odstranit na míst, uvede tuto skutenost do zápisu z kontroly. V pípad závady, kterou nebylo možno odstranit na míst, uvede po dohod s uživatelem spalinové cesty do zápisu z kontroly termín jejího odstranní. Pokud odborn zpsobilá osoba pi kontrole, ištní nebo revizi spalinové cesty zjistí nedostatky, které bezprostedn ohrožují požární bezpenost, zdraví, život nebo majetek osob a které nelze odstranit na míst, neprodlen oznámí tuto skutenost písemnou cestou v pípad nedostatk zpsobených nedodržením technických požadavk na stavbu píslušnému stavebnímu úadu a v pípad nedostatk týkajících se nedodržení požadavk na požární bezpenost orgánu státního požárního dozoru. V oznámení musí být zcela jednoznan uvedeno, které konkrétní požadavky, resp. která ustanovení vyhlášky o technických požadavcích na stavby nejsou splnny. Je dležité, aby na stavební úady, pípadn orgány státního požárního dozoru nebyly hlášeny závady spalinových cest, které pímo neohrožují bezpenost užívání stavby, pípadn její požární bezpenost. Proto jsou dále uvedeny nkteré píklady závad, které je nutno oznait za závažné. Následkem vtšiny dále uvedených píklad závad byly nejen škody na majetku, ale i smrt zpsobená otravou CO.
31
WŽǎĄƌŶşďĞnjƉĞēŶŽƐƚ͗ 1.
32
2. ! !
"
#
33
$ %
&! %
34
' ! ( ( ) *
+,%
! í.
35
* -
* %
& %
36
-() %
37
&! –
(
" !
38
! -
&! -
39
K ! (
) !
! ) - d - s- d
( - * -
- -
40
3. ! (
)
- ) ( /
41
N )
(
42
$ ( - 0 ! % 4
-* !
567 % 8
- * ( ( ! 0 ) -
%
–
% & %
43
- -
44
& ( -
)) %
45
- (
$ ) * 9(
-
46
: - %
0 ) ;<=* -
-
* ( -%
47
& - 5-*
%
48
$ -) A * ) B*C %
- 0 ) % & ( !
567 %
í
))
– .
49
, ( ( / .
$ ( * -
* ( - .
50
;?= - *
- %
" - 0
%
51
D
0%
52
3R]QiPN\
3R]QiPN\
3R]QiPN\
3R]QiPN\
MINISTERSTVO VNITRA GENERÁLNÍ EDITELSTVÍ HASISKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU ESKÉ REPUBLIKY
Naízení vlády o podmínkách požární bezpenosti pi provozu komín, kouovod a spotebi paliv metodika
