Integratie, asiel en burgerschap in de verkiezingsprogramma s augustus 2012

Integratie, asiel en burgerschap in de verkiezingsprogramma´s augustus 2012

Inhoudsopgave

Thema 1

Visie op de samenleving en burgerschap

1

Thema 2

Immigratie

3

Thema 3

Asiel

6

Thema 4

Onderwijs en Arbeid

10

Thema 5

Inburgering

13

Thema 6

Discriminatie

15

Thema 7

Sociale veiligheid

16

Thema 8

Overig

18

Inleiding Na een regeerperiode van 15 maanden kwam het kabinet-Rutte in april 2012 ten val. Op 12 september 2012 zijn er verkiezingen voor de Tweede Kamer. FORUM, Instituut voor Multiculturele Vraagstukken, heeft de verkiezingsprogramma’s van partijen, die op dit moment in de Tweede Kamer zitten en partijen die in de opiniepeilingen kans maken op tenminste een zetel, met elkaar vergeleken. Het gaat hierbij om de definitieve programma van de partijen, behalve die van D66 en de VVD. Die stellen op hun partijcongressen van 25 augustus hun definitieve programma’s vast. Voor deze twee partijen zijn de teksten van de conceptprogramma’s gebruikt. In dit overzicht van visies en standpunten gaat het om de volgende elf partijen. Tien daarvan zijn vertegenwoordigd in de Tweede Kamer. 50PLUS kan volgens de Politieke Barometer van 10 augustus 2012 een zetel halen. Christen-Democratisch Appèl CDA) ChristenUnie (CU) D66 Partij van de Arbeid (PvdA) GroenLinks Partij voor de Dieren (PvdD) Partij voor de Vrijheid (PVV) Socialistische Partij (SP) Staatkundig Gereformeerde Partij (SGP) Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) 50PLUS FORUM volgt de verkiezingen in Nederland nauwlettend en heeft in aanvulling op het dossier Verkiezingen 2012 de partijprogramma’s van CDA, CU, D66, GroenLinks, PvdA, PvdD, PVV, SGP, SP, VVD en 50plus vergeleken. Daarbij heeft FORUM speciale aandacht gehad voor de volgende punten uit de partijprogramma’s: visie op samenleving en burgerschap; immigratie; asiel; onderwijs en arbeid; inburgering; discriminatie; sociale veiligheid; overige standpunten gerelateerd aan integratie, de multiculturele samenleving en burgerschap. Indien een partij geen (expliciet) standpunt heeft opgenomen in haar verkiezingsprogramma over een van deze onderwerpen, komt de betreffende partij niet bij dat onderwerp voor. Op de website van FORUM, http://www.forum.nl/Actueel/Dossiers/Verkiezingen_2012, staan meerdere factsheets over de participatie en het stemgedrag van (nieuwe) Nederlanders

Visie CDA

1

Wij respecteren de eigen identiteit van mensen binnen het geheel dat ons land vormt. Wij willen dat iedereen meedoet, oude en nieuwe Nederlanders. Wij zijn strikt als het gaat om de immigratie van mensen voor wie het zicht op succesvolle participatie ver weg is, open voor echte vluchtelingen en uitnodigend voor talent voor studie of werk.

CU

Nederland is een veelkleurige samenleving. De komst van migranten heeft de Nederlandse samenleving verrijkt, maar ook veel gevraagd van de samenleving. Het is tijd om te investeren in het onderlinge vertrouwen. Nederland is dan ook niet gebaat bij grootschalige immigratie. De ChristenUnie heeft een samenleving voor ogen waarin voor iedereen plek is, maar waarin ook iedereen mee doet. Ook van nieuwkomers vragen we aanvaarding van de rechtstaat. De overheid voert noch een religieus noch een seculier voorkeursbeleid. Identiteitsgebonden en nietidentiteitsgebonden maatschappelijke organisaties worden op gelijke voet behandeld.

D66

GROEN LINKS

Integreren betekent voor D66 meedoen. Daarom verwachten wij van immigranten dat ze de taal leren, een diploma halen, een baan zoeken en zich aan de regels houden. Werken is de drijvende kracht achter geslaagde integratie. D66 gaat hierbij uit van het individu. Wij beoordelen mensen niet op basis van achtergrond, kleur of geloof, maar op grond van wat ze doen. Verdraagzaamheid is de sleutel. Dat betekent niet dat we alles maar goed vinden. Waar nodig stellen we volstrekt duidelijke grenzen.

GroenLinks gelooft in de kracht van verschil. Iedereen heeft het recht om anders te zijn. We gaan ontspannen om met culturele en religieuze verscheidenheid. We zijn trots op de eeuwenoude Nederlandse tradities van openheid en nuchterheid. Trots op de nieuwe generatie Nederlanders die haar weg omhoog vindt via school, werk, sport, kunst en cultuur. In een open samenleving staan grondrechten centraal, zoals de zwaar bevochten principes van gelijkheid van man en vrouw en vrijheid van meningsuiting. Of je nu een hoofddoek en hoge hakken draagt, homo bent in Staphorst, of een dubbele nationaliteit hebt: wij kiezen voor een samenleving waarin je jezelf kunt zijn. Waar niet het recht van de sterkste, maar de sterkte van het recht geldt. Groenlinks doet niet mee met het verdacht maken van groepen mensen. De multiculturele samenleving is niet mislukt - zij is een feit.

PvdA

In Nederland telt iedereen mee, los van afkomst, religie, etniciteit of seksuele geaardheid. Iedereen heeft recht op eerlijke kansen. De PvdA zet zich ervoor in dat iedereen mee kan doen. En iedereen moet ook naar vermogen meedoen en bijdragen. Die wederkerigheid is nodig om onze samenleving sterk en sociaal te houden. Een basisschool moet een afspiegeling van de wijk zijn. Kinderen moeten samen opgroeien dwars door allerlei scheidslijnen heen. Integratie is in essentie een taak van burgers zelf. Een plek vinden in een nieuwe samenleving betekent loslaten, soms meer dan je lief is. In ons Nederland bouwt iedereen mee aan een gezamenlijke toekomst. Natuurlijk door zich te houden aan de wetten en de regels. maar ook door als burger actief mee te doen, door het spreken van de taal, door te leren en te werken.

FORUM Instituut voor Multiculturele Vraagstukken - Integratie, asiel en burgerschap in de verkiezingsprogramma´s Augustus 2012

2

PVV

De oprukkende islam is nog een bedreiging. Deze ideologie staat haaks op de vrijheid. Niet alleen voor haar aanhangers, maar voor de hele Westerse Wereld. De Partij voor de Vrijheid zegt: geen centimeter tuimte voor de islam in Nederland. Dat betekent dat we met plezier de zegepralen van de islam in onze straten tegen gaan: de minaretten, de boerka’s, de hoofddoekjes etc. Wie behoefte heeft aan dergelijke zaken kan prima terug. Graag zelfs. De massa-immigratie is intens schadelijk voor Nederland. Buiten de problemen met de islam die we nu geimporteerd hebben, zien we een oververtegenwoordiging van niet westerse allochtonen op het gebied van uitkeringsafhankelijkheid, antisemitisme, homohaat, vrouwendiscriminatie, criminaliteit, overlast, schooluitval en eerwraak. Niet westerse allochtonenen kosten Nederland 7,2 miljard euro per jaar.

SP

Mensen in ons land hebben verschillende afkomsten, maar een gedeelde toekomst. Het regeringsbeleid heeft de onderlinge tegenstellingen eerder aangedikt dan kleiner gemaakt. Met nutteloze symboolpolitiek en het toelaten van grove en discriminerende taal tegen migranten. Er is onnodig tijd verloren en er zijn kansen gemist. Grote woorden hebben de aandacht afgeleid van de echte problemen. Jonge migranten halen minder vaak een diploma, komen moeilijker aan het werk en zijn vaker betrokken bij criminaliteit. Als mensen niet bij elkaar wonen, niet samen werken en naar school gaan ontstaat vervreemding en groeit de verongelijktheid. Nederland moet een land blijven waar mensen welkom zijn: als toerist, om er zaken te doen, maar ook om een veilige plek te vinden. Tegelijkertijd moeten we eerlijk zijn over de gevolgen van migratie. Veel migranten hebben hier hun plek onder de zon gevonden en dragen bij aan de ontwikkeling van onze samenleving. Maar dat geldt niet voor iedereen. Wie hier leeft, heeft gelijke rechten en plichten. We staan niet toe dat iemand wordt achtergesteld en trden alijd op tegen discriminatie. We zorgen voor goede voorwaarden voor scholing, wonen en werk

SGP

Onbehagen en vervreemding leven breed in de Nederlandse samenleving. Veel mensen zien de identiteit van Nederland vervagen. Deels door binnenkomst van andere culturen en godsdiensten, deels door de ontwrichtende opmars van de seculiere ideologie. Onbehagen en vervreemding zijn dan begrijpelijk... We dienen weer oog te krijgen voor onze identiteit. Het maken van onderscheid tussen godsdiensten is niet in strijd met tolerantie en vrijheid van godsdienst. Minderheden komt gewetensvrijheid toe en ruimte om hun geloof te belijden. Maar dat betekent niet dat we ieder exact hetzelfde moeten geven. Zo mogen we terughoudendheid vragen als het gaat om openbare uitingen van culturen en godsdiensten die niet passen in de Nederlandse samenleving. Alle Nederlanders hebben recht op basale voorzieningen als onderwijs , werk en zorg. Achterstanden moeten worden voorkomen en weggewerkt. Achterstelling en onrecht moeten worden bestreden. En ongeacht hun achter grond verdienen alle personen die in hun land van herkomst gevaar lopen, toelating in Nederland. Van onderscheid mag hier geen sprake zijn. De SGP ziet de islam niet als een verrijking van Nederland. Ook internationaal laat de islam zich vaak van een fanatieke en uiterst gewelddadige kant zien, niet in het minst tegenover christenen en joden.

VVD

De VVD staat voor een samenleving waarin iedereen meedoet (ongeacht geloof, ras of achtergrond). De VVD sluit niemand uit. Bij ons staat niet je afkomst, maar je toekomst centraal. Niet je geloof, maar je gedrag. Niet de groep maar het individu. Wij accepteren niet dat mensen in een hoek worden gezet maar ook niet dat mensen dat zelf doen. De VVD verwacht dat mensen de kansen grijpen die hun worden geboden. Want we hebben niet alleen gelijke rechten maar ook gelijke plichten. Wij treden op daar waar het fout gaat, maar moedigen iedereen aan om mee te doen.


3

Immigratie CDA

De (taal) eisen voor (huwelijks)migranten worden aangescherpt. De procedures voor asielmigratie en reguliere migratie blijven strikt gescheiden. Bij het toelaten van arbeidsmigranten zijn de behoeften van de Nederlandse arbeidsmarkt leidend Kenniswerkers en studenten worden sneller toegelaten. Arbeidsmigratie binnen de EU moet op eerlijke voorwaarden gebeuren: malafide constructies waardoor oneerlijke concurrentie met Nederlandse werknemers plaatsvindt, moeten we bestrijden. Met dat doel moeten EU-burgers die als zzp’er of op detacheringbasis komen werken zich registeren. Arbeidsmigranten die besluiten in Nederland te blijven, dienen actief te integreren.

CU

D66

Voorbereiding op de komst naar Nederland vindt zoveel mogelijk plaats in het land van herkomst; vanzelfsprekend zijn vluchtelingen en hun gezinsleden hiervan uitgezonderd.

D66 wil geen nieuwe obstakels voor gezinshereniging en -vorming en wil afschaffing van alle regels op dit punt die strijdig zijn met verdragsrechtelijke verplichtingen. Verblijfsvergunningen moeten minimaal voor 10 jaar gelden. De leges van verblijfsvergunningen moeten op korte termijn verlaagd worden naar een bedrag dat in verhouding staat tot de aanvraag van een paspoort. Het heffen van leges mag er niet toe leiden dat het recht op een gezinsleven beperkt wordt.

GROEN LINKS

Voor gezinsmigranten van buiten de EU gaat dezelfde inkomenstoets gelden als voor EU-burgers. De leeftijdsgrens wordt verlaagd naar 18 jaar. Ongehuwden behouden hetzelfde recht op gezinshereniging als gehuwden. Er worden geen nieuwe eisen gesteld aan gezinsmigratie en recente aanscherpingen worden teruggedraaid. Nareizende gezinsleden van vluchtelingen krijgen onmiddelijk toestemming om zich te vestigen in Nederland. Toegelaten partners kunnen na een jaar een onafhankelijk verblijfsrecht krijgen, dat na twee jaar permanent wordt, of eerder als er sprake is van fysiek of psychisch geweld, seksueel misbruik of overlijden van de partner. Bindende Europese afspraken over het wegnemen van barieres voor werken, wonen en studeren in een ander EU-land, ook voor migranten met een permanente verblijfsvergunning. Een gezamenlijk Europees beleid voor arbeidsmigratie, dat migranten van buiten de EU de kans geeft te werken in sectoren die handen en hoofden tekort komen, dat uitbuiting bestraft en arbeidsmobiliteit bevordert. Het VN verdrag over de bescherming van de rechten van alle migrantenwerkers en hun familieleden en het ILO Verdrag Decent work for domestic workers, worden geratificeerd en geimplementeerd.

PvdA

Voor partnermigratie geldt een inkomenseis van 100% van het minimumloon en een leeftijdsgrens van 21 jaar. Fraude en misbruik van huwelijksmigratie moeten worden bestreden. De plicht om met een buitenlandse partner te moeten trouwen (en niet langer duurzaam samenwonen) moeten worden teruggedraaid. Scherpere controle op schijnhuwelijken. Gedwongen huwelijken willen we expliciet strafbaar stellen. Ook gaan we de mogelijkheden onderzoeken om het fenomeen van herhaalde huwelijksmigratie aan te pakken. Inburgering voor vluchtelingen die zijn toegelaten blijft volledig voor rekening van de overheid. Mensen die vrijwillig naar Nederland komen betalen zelf de inburgering.


4

PvdA

De PvdA wil de verplichte werkvergunning voor de groep Bulgaarse en Roemeense werknemers ook na 2014 verlengen. Boetes voor malafide uitzendbureaus en afnemers van arbeidskrachten die de wet overtreden zijn te laag. De PvdA wil serieuze boetes van 80.000 euro voor forse overtredingen. Verplichte certificering voor uitzendbureaus, met strenge normen en strenge handhaving. Een afnemer die tweemaal beboet is wegens uitbuiting, wordt uitgesloten van openbare aanbestedingen. Woningcorporaties worden ingezet voor tijdelijke huisvesting voor arbeidsmigranten die maar tijdelijk hier komen werken. Europese rechterlijke uitspraken over te hoge Nederlandse leges zullen uiteraard worden uitgevoerd.

PVV

Geen toegang tot onze arbeidsmarkt voor Roemenen en Bulgaren. De werkgever betaalt voor de terugreis van buitenlandse werknemers. Immigratiestop voor mensen uit islamitische landen. Geen dubbele nationaliteiten meer. Voor vreemdelingen geldt: werken of wegwezen. Assimilatiecontracten. Niet tekenen of niegt nalven = het land uit.

SP

SGP

Nederland gaat zich stipt houden aan het Internationale Verdrag voor de Rechten van het Kind. Vreemdelingenbewaring mag nooit bij kinderen. Kinderen bouwen zélf verblijfsrechten op. Kinderen die langer dan vijf jaar in Nederland zijn kunnen niet meer worden teruggestuurd. We steunen het Kinderpardon. De kinderrechter kijkt voortaan mee of een minderjarige in het land van herkomst kan worden opgevangen.

De Europese richtlijn voor gezinshereniging moet worden aangepast, zodat Nederland strengere eisen kan stellen aan het inkomen en de leeftijd van migranten. Zolang het geregistreerd partnerschap in Nederland een erkende relatievorm is, moet gezinshereniging alleen mogelijk zijn wanneer er sprake is van een huwelijk of een geregistreerd partnerschap. Er moet harder gewerkt worden aan gezamenlijke Europese normen voor toelating en ondersteuning van immigratiediensten. Neef-nichthuwelijken zijn geen erkende relatievorm in het kader van gezinshereniging.

VVD

Buitenlandse geestelijken van wie is aangetoond of een gegrond vermoeden bestaat dat zij zullen aanzetten tot nonacceptatie van de Nederlandse samenleving, worden niet langer toegelaten. Huwelijksimmigranten worden alleen toegelaten wanneer zij naar Nederlandse maarstaven voldoende zijn opgeleid en de Nederlandse taal in woord en geschrift beheersen. Zij moeten ook kunnen aantonen voldoende kennis te hebben van de Nederlandse samenleving en hier positief tegenover te staan. Er wordt geen verblijfsvergunning toegekend als de partner jonger is dan 24 jaar, of als deze een neef of nicht is van de aanvrager, of als de aanvrager over een inkomen beschikt van minder dan 120 procent van het minimumloon. Misbruik van huwelijksmigratie - zoals schijnhuwelijken - moet hard worden bestreden. Ook om dit te voorkomen wil de VVD de termijn voor het verkrijgen van een permanente verblijfsvergunning oprekken naar tien jaar. De VVD wil de Europese richtlijn voor gezinshereniging wijzigen. De leeftijds- en inkomenseis moeten omhoog. Als dit niet lukt moet Nederland een opt-out bepleiten. De VVD wil de vestiging van kansarme migranten uit Curaçao, Aruba en Sint Maarten tegengaan door criteria te verbinden aan een permanent verblijf in Nederland. De procedures voor kennismigranten worden versoepeld, ook de regels van huwelijksmigratie en inburgering. Snellere toekenning van vergunningen voor kenniswerkers. De procedures van de Immigratie-en Naturalisatiedienst (IND) voor buitenlandse bedrijven worden eenvoudiger. Internationale scholen moeten de ruimte krijgen.


5

50 PLUS

Het immigratiebeleid is selectief: streng maar rechtvaardig. Nieuwkomers moeten voldoende opleiding en achtergrond hebben om aansluiting te vinden bij de Nederlandse samenleving.


6

ASIEL CDA

De asielprocedures zullen beter, duidelijker en efficienter worden. De procedures zullen zo worden ingericht dat de IND binnen zes maanden duidelijkheid verschaft. De procedures voor asielmigratie en reguliere migratie blijven strikt gescheiden. In zijn uiteindelijke beslissing over een asielverzoek laat de verantwoordelijke bewindspersoon in schrijnende gevallen meewegen of een asielzoeker een postieve rol in zijn gemeenschap speelt en er geworteld is geraakt (discretionaire bevoegdheid). Hetzelfde geldt voor (asiel)kinderen die in Nederland geworteld zijn als gevolg van oude procedures, met name om in individuele schrijnende gevallen een impasse te doorbreken. Uitgangspunt moet zijn dat het kind niet wordt gescheiden van de ouders. Wij werken toe naar een gemeenschappelijke Europees asielbeleid.

CU

De rechten van asielkinderen krijgen een eigen plaats in het vreemdelingenbeleid. Deze rechten worden expliciet meegewogen in de asielprocedure. Er komt een wettelijke verblijfsgrond voor kinderen die na verblijf van 5 jaar in Nederland geworteld zijn. Het aantal verhuizingen tijdens een asielprocedure wordt beperkt om kinderen stabiliteit te bieden. Ambtshalve komt er een toetsmoment voor asielzoekers die meer dan 5 jaar in procedure zitten. Daarbij wordt in ieder geval getoetst aan schrijnendheid en medische gronden. Vreemdelingen die in ons land zijn overgegaan naar een andere godsdienst worden in geen geval gedwongen terug te keren naar het land van herkomst, indien daar in de praktijk sprake is van vervolging van betrokkene. Dit is in het bijzonder een aandachtspunt bij terugkeer naar islamitische landen. Drie maanden na indiening van het asielverzoek gaat het recht op taalonderwijs in en mag de asielzoeker werk zoeken om daarmee in het eigen levensonderhoud te voorzien en het welzijn te verbeteren, zonder dat hieraan verblijfsrechten kunnen worden ontleends. In het vreemdelingenbeleid wordt het recht op gezinsleven gerespecteerd. Gezinnen worden niet gescheiden. Vluchtelingen worden in staat gesteld zich zo spoedig mogelijk met hun gezinsleden te herenigen. De nareistermijn wordt geschrapt. Het lokale bestuur en de lokale gemeenschap worden betrokken bij de uitoefening van de discretionaire bevoegdheid door de minister. De feitelijke toegankelijkheid van de noodzakelijke zorg in het land van herkomst is leidend bij de beoordeling van de aanvraag voor een medische verblijfsvergunning. De overheid biedt asielzoekers in procedure in Nederland veilige opvang aan. De overheid heeft een zorgplicht, ook ten aanzien van uitgeprocedeerde asielzoekers. Kinderen noch volwassenen mogen op straat worden gezet. Er wordt werk gemaakt van het ontwikkelen van alternatieven voor vreemdelingendetentie. Detentie wordt alleen als uiterste middel gebruikt. De ChristenUnie kiest voor een effectief terugkeerbeleid. Vrijwillige terugkeer is de meest duuzaame vorm van terugkeer met het beste perspectief op een succesvolle re-intergratie. Daarvoor is persoonlijke begeleiding en individueel maatwerk noodzakelijk. Uitgeprocedeerde asielzoekers mogen geen slachtoffer worden van de weigering van hun land van herkomst hen weer op te nemen. Na herhaalde weigering hebben ze op humanitaire gronden recht op een verblijfsvergunning.


7

D66

De overheid moet uiterlijk binnen drie jaar beslissen over het verblijfsrecht van de asielzoeker. Een sanctie, bijvoorbeeld in de vorm van een dwangsom, verschaft daarbij de nodige prikkels voor snelheid. Als na een asielprocedure blijkt dat er geen recht op bescherming bestaat, moet de overheid duidelijk zijn: de vreemdeling moet terug naar zijn land van herkomst. D66 wil dat het voor asielzoekers in de periode waarin zij wachten op duidelijkheid, mogelijk is om te leren en te werken. Dit bevordert hun zelfstandigheid en is tevens in het belang van de Nederlandse samenleving. Schoolgaande asielzoekers mogen hun opleiding, inclusief stage, afmaken. Als asielkinderen al meer dan 8 jaar in Nederland verblijven en geworteld zijn, dan mogen ze blijven. Asielzoekers mogen, in afwachting van de uitkomst van hun asielprocedure, niet langer dan vier weken gedetineerd worden. D66 wil geen kinderen in de cel; voor hen moet altijd een alternatief gezocht worden.

GROEN LINKS

Nederland krijgt een warm vluchtelingenbeleid met snelle procedures en een kinderpardon. Het asielbeleid waarborgt de rechten van asielzoekers, waaronder een eerlijke procedure, fatsoenlijke opvang en - bij afwijzing - veilige terugkeer. De rechter toetst de afwijzing van verzoeken om een verblijfsvergunning op feitelijke en juridische gronden. Kwetsbare groepen asielzoekers, zoals minderjarigen, vrouwen, seksuele minderheden en getraumatiseerden, krijgen bijzondere aandacht om ervoor te zorgen dat hun asielrelaas ten volle wordt getoetst. Alle Asielzoekers worden in de gelegenheid gesteld om in elke fase van de procedure nieuwe feiten en omstandigheden in te brengen. Asielzoekers worden beoordeeld met actuele en accurate informatie over het herkomstland. Deze moet transparant en toetsbaar zijn voor de asielzoeker. Naast informatie van ambassades wordt ook informatie van mensenrechtenorganisaties meegewogen. In principe wordt binnen een jaar een definitieve beslissing op een asielverzoek genomen. Als na drie jaar nog geen definitieve beslissing op een asielverzoek is genomen, wordt een verblijfsvergunning toegekend. Beoordeling van asielverzoeken vindt plaats op individuele grondslag, derhalve niet collectief of bij associatie. Asielzoekerscentra worden kleinschalig, met voldoende privacy. Hierbij is aandacht voor de veiligheid van en goede medische zorg voor kwetsbare groepen. Asielzoekers mogen leren en werken zolang ze in Nederland zijn. Om te bevorderen dat afgewezen asielzoekers terugkeren, sluit Nederland terugkeerovereenkomsten met herkomstlanden, die aantoonbaar veilig zijn, liefst in EU-verband. Terugkeer vindt alleen plaats wanneer de veiligheid van de asielzoeker niet in het geding komt. Het niet hebben van geldige verblijfsstatus wordt niet strafbaar gesteld. Wetsbepalingen waarbij verblijf zonder het bezit van een geldige verblijfsvergunning strafbaar is gesteld worden ingetrokken, met inbegrip van strafbaarstelling van het inreisverbod. Scholieren zonder documenten mogen stage lopen. Uigeprocedeerde asielzoekers mogen slechts in vreemdelingendetentie worden genomen wanneer duidelijk aantoonbaar is dat zij terugkeer naar het land van herkomst tegenwerken. Vreemdelingendetentie krijgt het karakter van een humane gesloten opvang, in plaats van een gevangenis. Minderjarigen worden onder geen beding in vreemdelingendetentie geplaatst. Wie ondanks medewerking aan terugkeer Nederland niet kan verlaten, wordt niet op straat gezet en krijgt een tijdelijke verblijfsvergunning. Deze wordt na 3 jaar omgezet in een permanente verblijfsstatus, als terugkeer op dat moment nog steeds onmogelijk is. Voor vreemdelingen die zich niet kunnen verzekeren is medische zorg beschikbaar, ongeacht verblijfsstatus. Vluchtelingen en vreemdelingen kunnen gebruikmaken van gratis tolkdiensten. Voormalige asielzoekers die vallen onder de Pardonregeling, maar niet in het bezit zijn van een paspoort of geboorteakte, kunnen toch in aanmerking komen voor het Nederlanderschap. Het feit dat iemand zonder geldige verblijfsstatus in Nederland heeft verbleven, mag geen reden zijn om een later verzoek om een verblijfsvergunning af te wijzen. De desbetreffende wijziging van de Vreemdelingenwet wordt ongedaan gemaakt. Van vluchtelingen wordt niet verwacht dat zij bij terugkeer naar het land van herkomst hun seksuele geaardheid of genderidentieit verbergen. Migranten zonder verblijfsvergunning moeten veilig aangifte kunnen doen, zonder dat hun persoonsgegevens worden doorgeleid aan de vreemdelingenpolitie.


8

PvdA

Er moet bij asielaanvragen extra aandacht zijn voor mensen zie vervolgd worden wegens homo-seksualiteit. Vluchtelingen zijn de eerste periode verzekerd van maatschappelijke begeleiding, ongeacht hun woonplaats. In Nederland gewortelde kinderen van asielzoekers en alleenstaande minderjarige asielzoekers worden niet uitgezet. Als het de overheid door fouten of traag handelen niet lukt om asielzoekers binnen 5 jaar duidelijkheid te bieden over hun verblijf, mogen kinderen daar niet de dupe van worden. De PvdA steunt een streng maar rechtvaardig toelatingsbeleid voor asielzoekers. Mensen die daadwerkelijk in hun land vervolgd worden, moeten op Nederlandse bescherming kunnen rekenen. De Nederlandse asielprocedure moet sneller en simpeler. Asielzoekers moeten binnen een jaar definitief duidelijkheid hebben over hun verblijf. De gezinsherenigingsprocedure van vluchtelingen wordt versoepeld. Hiertoe wordt het criterium ‘feitelijk behoren tot gezin’ uit de Vreemdelingenwet geschrapt en geen drie maanden nareistermijn meer voor vluchtelingen gehanteerd. Asielzoekers krijgen tijdens de wachttijd op hun toelating taalles en de mogelijkheid tot het opdoen van werkvaardigheid en vrijwilligerswerk. Ook wordt in deze tijd de rechtgeldigheid voor Nederland van in het land van oorsprong behaalde diploma’s onderzocht. De opvang voor vreemdelingen moet menswaardig zijn en voldoende toegesneden zijn op kinderen. Gezinnen met minderjarige kinderen worden niet op straat gezet. Ook vreemdelingen die ziek zijn verdienen opvang. Kinderen worden niet opgesloten. Asielzoekers en andere vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland, moeten zo snel mogelijk terugkeren naar het land van herkomst. Hierbij moet wel de menselijke maar in acht worden genomen. Asielzoekers die een vergunning hebben gekrgen op grond van het generaal pardon, moeten volledig mee kunnen doen in de Nederlandse samenleving. Daarom mag voor hen naturalisatie niet onmogelijk gemaakt worden. De, voor velen van hen, onmogelijke voorwaarde om indentiteitsdocumenten te halen in het land van herkomst, moet dan ook worden geschrapt. De situatie in het land van herkomst en persoonlijke trauma’s wegen we mee bij asielverzoeken. Vluchtelingen zijn geen criminelen. Daarom ontwikkelen we alternatieven voor vreemdelingendetentie en draaien strafbaarstelling van illegaal verblijf (Via het inreisverbod) terug.

PvdD

Vluchtelingen die in Nederland asiel aanvragen moeten binnen twee jaar uitsluitsel krijgen over hun verblijfsrecht. Kinderen die al lange tijd hier verblijven en hier zijn opgegroeid en geworteld krijgen een verblijfsvergunning. Over verblijfsvergunningen voor minderjarige asielzoekers zonder familie wordt een individuele afweging gemaakt. Nederland stuurt geen mensen terug naar hun land van herkomst als zij daar worden vervolgd vanwege hun geaardheid of religie. Wie buiten zijn schuld Nederland niet kan verlaten wordt niet op straat gezet, maar krijgt recht op opvang en zorg.

PVV

Illegaal verblijf in Nederland wordt strafbaar. Niet meer dan duizend asielzoekers per jaar. Asielzoekers geen voorrang bij woningen etc. Gemeenten of provincies die uitzettingen dwarsbomen worden gekort. Voor (meerderjarige) asielzoekers en illegalen alleen acute hulp.


9

SP

Nederland intensiveert de hulp aan de Europese landen aan de buitengrens van de Europese Unie om te zorgen voor beheersbare migratie, met respect voor de rechten van vluchtelingen. Daar staat tegenover dat we in Europa ook meer zullen vragen van de landen die onze steun krijgen. Met landen buiten de EU maken we afspraken om te stoppen met het doorlaten van duizenden migranten op weg naar Europa In Nederland binnengekomen asielzoekers, hebben altijd recht op een humane opvang. Asielzoekers krijgen snel duidelijkheid over hun toekomst. Bij een beslissing over hun verblijfsvergunning wordt rekening gehouden met de (politieke) situatie in het land van herkomst en de individuele omstandigheden van de asielzoeker. Asielzoekers mogen werken om zichzelf nuttig te maken voor de samenlevingen in hun onderhoud te voorzien. In geen geval mogen asielzoekers worden opgesloten in detentiecentra als daar geen gegronde reden voor is. Alleen als een concrete datum van vertrek vaststaat, kan een zo kort mogelijke periode in detentie gerechtvaardigd zijn. Daarnaast wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van alternatieven, zoals een beperkt beveiligde opvang. Asielzoekers die niet als vluchteling worden erkend en van wie is vastgesteld dat zij geen bescherming nodig hebben, behoren terug te keren. Uitgeprocedeerde asielzoekers houden recht op opvang zolang zij actief bezig zijn met de voorbereiding van hun terugkeer. Wie buiten zijn schuld ons land niet kan verlaten wordt niet op straat gezet en krijgt een tijdelijke verblijfsvergunning. Als terugkeer langdurig onmogelijk is, kan deze worden omgezet in een permanente verblijfsstatus. Ook wordt de buitenschuldverklaring ruimhartiger toegepast. Gemeenten hebben het recht om noodopvang te bieden, het Rijk zorgt daarbij voor financiële middelen. De strafbaarheid van illegaal verblijf schaffen we weer af. De gezinsherenigingsprocedure voor vluchtelingen wordt versoepeld, door het wettelijk criterium ‘feitelijk behorend tot een gezin’ te schrappen en voor vluchtelingen geen drie maanden nareistermijn meer te hanteren. Iedereen heeft recht op noodzakelijke medische zorg. Uitgeprocedeerde asielzoekers en onverzekerde daklozen mogen daarom niet worden uitgesloten van medische hulp. De psychische zorg aan asielzoekers wordt verbeterd, zowel bij binnenkomst als bij mogelijke terugkeer. Er wordt rekening gehouden met stoornissen op psychisch vlak wanneer een asielzoeker niet in staat is een samenhangend verhaal te vertellen. Psychische problemen mogen niet worden afgedaan als louter drukmiddel om een verblijfsvergunning te bemachtigen. Er komt ook meer oog voor de psychisch-medische gevolgen van asielprocedures bij kinderen.

SGP

Het indienen van herhaalde aanvragen om terugkeer moet worden voorkomen door een deadline te stellen waarop bezwaren kunnen worden aangedragen. Gegevensbestanden van instanties die te maken hebben met migranten en asielzoekers moeten gekoppeld worden. Asielbeleid is erop gericht de echte vluchtelingen zo goed mogelijk te helpen. Het is een kwestie van behoorlijk bestuur dat asielprocedures binnen redelijke termijnen worden afgehandeld. Er wordt een experiment gedaan met een brede adviescommissie die de minister adviseert over schrijnende asielzaken.

VVD

Na binnenkomst in Nederland, moet zo snel mogelijk definitief worden vastgesteld of een asielzoeker vluchteling is of niet. Zo ja, dan is er plaats voor opvang in Nederland. Zo nee, dan moet hij/zij ons land zo snel mogelijk verlaten. De VVD wil het stapelen van asielaanvragen stoppen en de procedures verder stroomlijnen. De VVD streeft ernaar dat elke aanvrager maximaal één aanvraag kan indienen voor een verblijfs-vergunning ‘asiel’ of ‘regulier’. Nadat een afwijzing in rechte is komen vast te staan, kan er geen herhaalde aanvraag worden ingediend. Verblijfsvergunningen worden geweigerd bij voorafgaand illegaal verblijf in Nederland. Medicalisering van de asielprocedure wordt tegengegaan. Alleen verblijfsvergunning ‘asiel’ als de aanvrager te goeder trouw is. Wie bij zijn aanvraag fraudeert, krijgt geen verblijfsvergunning. Van de aanvrager wordt verwacht dat hij juiste en volledige informatie verstrekt en beschikt over de juiste reis- of identiteitsdocumenten. Het zogenoemde categoriaal beschermingsbeleid, op grond waarvan personen uit bepaalde groepen, landen of regio’s verzekerd zijn van een asielstatus) blijft uit den boze.


10

Onderwijs en arbeid CDA CU

D66

We willen integratie tussen de voor- en vroegschoolse educatie en de basisschool realiseren in de vorm van een groep 0 voor 3-jarigen met een taal- en ontwikkelingsachterstand.

Om de taalachterstand van kinderen snel weg te werken wordt extra geïnvesteerd in voor- en vroegschoolse educatie. Het opleidingsniveau van leiders en leidsters wordt verbeterd. ook wordt geïnvesteerd in de begeleiding van hun ouders.

Een eerlijke en open arbeidsmarkt. Arbeidsmigranten dragen tegelijkertijd hun steentje bij aan de Nederlandse economie. De instroom van arbeidsmigranten moeten we in goede banen leiden. Dit betekent optreden tegen oneerlijke concurrentie. Arbeidsmigranten mogen Nederlandse arbeidsvoorwaarden niet ontduiken. Uitbuiting door werkgevers is onacceptabel en hier moet hard tegen worden opgetreden.. Nederland moet voorop lopen in het ontplooien van het eigen talent en het aantrekken van talent van buiten. Kleine en startende bedrijven durven te vaak geen vast personeel aan te nemen. D66 wil de regels rond ziektewet, arbeidsongeschiktheid en arbeidsomstandigheden (ARBO) voor kleine bedrijven aanpassen, zodat zij met een lichter regime of mogelijkheden voor risicodeling sneller en vaker mensen aan zullen nemen. Uiteraard zonder nieuwe barrières op te werpen voor doorgroei van bedrijven. Ook voor werknemers bieden deze maatregelen, gericht op meer banen binnen het mkb, voordelen. De maatregelen dragen bij aan de bestrijding van jeugdwerkloosheid en de bevordering van diversiteit op de arbeidsmarkt.

GROEN LINKS

Wij willen dat alle peuters gezamenlijk terechtkunnen op brede crèches. Zo voorkom je niet alleen achterstanden, maar wordt ook segregatie tegengegaan. We investeren in een versterking van de vroeg en voorschoolse educatie, zodat taalachterstanden op jonge leeftijd worden aangepakt. We investeren in taalbegeleiding in het mbo en in uitstekende taal en participatietrajecten voor migranten. Er komt in het hele land een aanbod van voorschoolse programma’s voor peuters om de aansluiting met het onderwijs te verbeteren en achterstanden te voorkomen. Er wordt ingezet op de structurele vorming van meer kopklassen en schakelklassen (op de basisschool) en voetklassen (op de middelbare school), waardoor leerlingen die aan het eind van groep acht nog een taalachterstand hebben een extra jaar onderwijs kunnen volgen. Segregatie in het onderwijs wordt bestreden met: a) een vast aanmeldmoment voor het basisonderwijs, waarbij het plaatsen van kinderen op de school in de eigen buurt wordt bevorderd; b) een plicht voor gemeenten en schoolbesturen om nietvrijblijvende afspraken te maken over het bestrijden van segregatie. De onderwijsinspectie ziet toe op de kwaliteit van de afspraken en de uitvoering door scholen. Met hogescholen en universiteiten worden afspraken gemaakt over meer loopbaankansen voor jongeren, vrouwen en etnische minderheden binnen hun instellingen, bijvoorbeeld via een betere loopbaanbegeleiding en een meer diverse samenstelling van sollicitatiecommissies. De overheid voert een actief voorkeursbeleid om de vertegenwoordiging van etnische minderheden in publieke topfuncties te versterken en maakt hierover ook afspraken met het bedrijfsleven. Zo worden bedrijven verplicht diversiteitsclausules op te nemen in hun jaarverslagen, waarin ze kenbaar maken welke maatregelen ze hebben getroffen om de diversiteit binnen hun bedrijf te vergroten. Bindende Europese afspraken over verhoging van de arbeidsparticipatie van o.a. etnische minderheden. Arbeidsmigranten behouden hun vrije toegang tot de arbeidsmarkt na drie jaar in het bezit te zijn geweest van een verblijfsvergunning.


11

PvdA

Via voor- en vroegschoolse educatie (vve) moeten de kansen van heel jonge kinderen met ontwikkelingsachterstand in hun vervolgonderwijs worden vergroot. Het opleidingsniveau van veel van de pedagogisch medewerkers in de vve moet worden verhoogd. Nog lang niet alle kinderen die voor hun ontwikkeling gebaat zouden zijn bij deelname aan de vve, worden daarvoor aangemeld. Initiatieven van ouders die gezamenlijk hun kinderen aanmelden om zo weer tot gemengde scholen te komen, juichen wij zeer toe en verdienen lokale steun. Een vast inschrijfmoment voor alle scholen in de gemeente. Een vaste leeftijd waarop kinderen kunnen worden ingeschreven op school voorkomt een steeds vroegere run op de ‘beste’ scholen. Met dubbele wachtlijsten kan een goede spreiding van kinderen met achterstanden worden bevorderd. Onderwijswethouders moeten doorzettingsmacht krijgen om met schoolbesturen afspraken te kunnen maken om gezamenlijk te werken aan gemengde scholen. Binnen het onderwijs moeten taalachterstanden worden aangepakt met voor- en vroegschoolse educatie, en moet schooluitval worden tegengegaan. Meer aandacht aan het probleem dat veel hoogopgeleide Nederlanders met niet-westerse achtergrond na scholing vertrekken richting Turkije of China. Op de arbeidsmarkt en in het onderwijs is nog specifiek beleid nodig voor minderheden. Een speciale rapporteur op het ministerie die de extra ARBO-inspecteurs aanstuurt en constant open lijnen heeft met de vakbeweging en wethouders van de zogenaamde ‘Polengemeenten’ Het ontduiken van het minimumloon via ZZP-constructies moet kunnen worden tegengegaan. Uitzendbureaus worden verplicht werknemers Nederlands te leren als ze langer dan drie maanden in Nederland werken.

PVV

Alle islamitische scholen dicht. Geen hoofddoekjes in de klas. Verplichte invoering rijtest voor beroepschauffeurs uit MOE-landen Nooit ‘positievie’ discriminatie, ‘voorkeursbeleid’ of andere diversiteitsgeneuzel. Meldingsplicht voor buitenlandse ZZP’ers zoals in Belgie

SP

We helpen scholen en gemeenten om zo veel en zo snel mogelijk gemengde scholen te krijgen. Ze maken daartoe een plan, met betere voorlichting aan ouders over de schoolkeuze, een vast aanmeldmoment voor kinderen en maximering van de onderwijsbijdragen. Waar dat kan werken we met dubbele inschrijflijsten, voor leerlingen met en zonder achterstand. Het is van belang om taal- en onderwijs-achterstanden zo vroeg mogelijk op te sporen. Medewerkers in kinderdagverblijven en voorscholen zijn daartoe opgeleid. Alle leerlingen krijgen een acceptatierecht, mits de ouders de grondslag van de school erkennen. Alle scholen hebben een acceptatieplicht. De werkloosheid onder kinderen van migranten wordt beter aangepakt, samen met sociale partners en scholen. Uitval in het onderwijs wordt bestreden door intensievere begeleiding. Leerlingen die dat nodig hebben krijgen praktijkgerichte lessen. Alle leerlingen mogen stage lopen en hun opleiding afronden. We pleiten in Europees verband voor tijdelijke herinvoering van werkvergunningen voor Oost-Europese werknemers, om mensenhandel in arbeidskrachten en ontwrichting van de arbeidsmarkt tegen te gaan. We stellen bedrijven financieel verantwoordelijk voor fatsoenlijke huisvesting, taallessen en opleiding van arbeidsmigranten. Wie de Nederlandse cao en arbeidswetten ontduikt, wordt hard aangepakt. De arbeidsinspecties in Europa gaan beter samenwerken om koppelbazen, die werknemers als koopwaar verhandelen, aan te pakken. Door een vergunningsplicht voor uitzendbureaus bevorderen we het toezicht - en bestrijden we wantoestanden.


12

SGP

Communicatie is in het onderwijs van fundamenteel belang. Het dragen van gezichtsbedekkende kleding mag daarom in het onderwijs niet toegestaan worden. Bestrijding van segregatie in het onderwijs kan het beste worden aangepakt door een evenwichtiger bevolkingsamenstelling in wijken na te streven. De zogenaamde ‘zwarte scholen’ moeten vooral goede scholen zijn.

VVD

Kinderen met een taalachterstand gaan verplicht naar voorschools onderwijs. Invoering van een verplichte taaltoets op 3-jarige leeftijd. Bij gebleken taalachterstand zijn ouders verplicht om hun kinderen voor eigen rekening via voorschoolse educatie te laten bijspijkeren. Als leerlingen in het basisonderwijs toch nog een taalachterstand hebben, krijgen zij via kopklassen of zomerschool actieve ondersteuning om de taal te leren. Meer aandacht in onderwijs voor kennis en begrip van Nederlandse kernwaarden. De ouders moeten bij het onderwijs een grote en actieve rol spelen. Werken zij niet optimaal mee, dan kan de kinderbijslag worden gekort of komen te vervallen. De eerste tien jaar na aankomst in Nederland wordt geen recht op bijstand verleend; WW-uitkeringen zijn gebaseerd op daadwerkelijk betaalde premies. Wordt via frauduleuze ingrepen toch een beroep op de bijstand gedaan, dan zal de verblijfsvergunning worden ingetrokken. Migranten die werkloos raken willen we stimuleren om terug te keren naar het land van herkomst. Bovendien moeten ze beperkte toegang krijgen tot sociale zekerheid.

50 PLUS

Peuters met taalachterstand krijgen extra aandacht op voorscholen.


13

Inburgering CDA

Het CDA wil meer werk maken van inburgering. Mensen die inburgeren zullen tenminste een startkwalificatie behalen. Goede beheersing van het Nederlands is een minimum. Ook zal de nadruk komen te liggen op de verantwoordelijkheden ten opzichte van de Nederlandse samenleving. Van oudere immigranten, afkomstig uit de eerste generatie, mag worden gevraagd zichzelf zo veel mogelijk te redden in de winkel, op het schoolplein en bij de huisarts. Inburgeringscursussen zijn nodig om ook ouderen meer bij de samenleving te betrekken. Het behalen van het inburgeringsexamen is voorwaarde voor verkrijging van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. Dat is inclusief een maximale inspanning om zich te kwalificeren voor de arbeidsmarkt. Wie aan de kant blijft staan komt niet in aanmerking voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. Wie afwijzend of negatief doet, krijgt een boete of wordt gekort op zijn uitkering.

CU

Nieuwkomers leggen een inburgeringsexamen af. Het uitgangspunt is dat de inburgering zelf wordt bekostigd. Daartoe wordt een sociaal leenstelsel geïntroduceerd. Vluchtelingen zijn van deze maatregel uitgezonderd. De maatschappelijke begeleiding voor vluchtelingen wordt verankerd in de Wet op de inburgering. Het inburgeringsexamen toetst ook de kennis van centrale Nederlandse waarden, zoals onze politieke en religieuze vrijheden en de basale omgangsnormen. Inburgering wordt een praktijkopleiding die iedere nieuwkomer die langere tijd wil blijven en geen startkwalificatie heeft, moet doorlopen. Lessen Nederlandse taal en cultuur worden gecombineerd met een vakopleiding, vrijwilligerswerk of een betaalde baan. Hoog opgeleide nieuwkomers volgen een voortraject dat aansluit op hun specifieke situatie. Het Nederlands is de voertaal voor iedere Nederlandse burger. Diensten van de overheid aan de burger worden in het Nederlands aangeboden. Als burgers in hun communicatie met de overheid vertaling nodig hebben, moeten ze een beroep doen op vertalers in hun eigen omgeving of anders zelf een tolk bekostigen. Vluchtelingen kunnen in de eerste periode van hun verblijf in Nederland wel gebruikmaken van gratis tolkendiensten. Immigranten die hier al decennia wonen, maar vanwege een taalbarrière nog nauwelijks deelnemen aan de maatschappij, worden gestimuleerd de Nederlandse taal te leren, bijvoorbeeld door taalles te stellen als voorwaarde voor een uitkering. De integratie van Turkse en Marokkaanse Nederlanders wordt bevorderd. Daartoe wordt de bemoeienis met Nederlandse minderheden vanuit de landen van herkomst ontmoedigd. Financiële ondersteuning van Nederlandse culturele, politieke en religieuze instellingen vanuit aantoonbaar onvrije landen (zoals Saoedi-Arabië en Iran) is niet toegestaan. Een vrije samenleving mag beschermd worden tegen de import van onvrijheid.

D66

Grondrechten zoals gelijkheid van homo’s moeten onderdeel uitmaken van het inburgeringsexamen. Het intrekken van de verblijfsvergunning bij het niet slagen voor de inburgeringscurcus is buitenproportioneel en strijdig met het internationaal recht. D66 schrapt deze regel.

GROEN LINKS

Taalonderwijs voor migranten, ook die al langer in Nederland zijn, is gericht op participatie, via scholing, een eigen bedrijf of werk. Aandacht gaat ook uit naar de Nederlandse samenleving en onze grondrechten, zoals het gelijkheidsbeginsel, uitingsvrijheid en godsdienstvrijheid. Mensen die niet inburgeringsplichtig zijn, zoals EU-burgers, kunnen tegen betaling gebruik maken van dit onderwijs; een vorm van studiefinanciering maakt dit mogelijk. Kosten voor verplichte inburgering worden niet op de migranten zelf verhaald. Migranten die de taal al spreken worden vrijgesteld van het inburgeringsvereiste. Het niet slagen voor het inburgeringsexamen heeft geen gevolgen voor het verblijfsrecht, maar een gebrek aan inspanningen wordt tegengegaan met boetes. De inburgeringseis in het buitenland komt te vervallen.


14

PvdA

Waar dubbele nationaliteit problemen oplevert, moeten die worden aangepakt. Maar het is aan mensen zelf om te beslissen of ze hun (oude) nationaliteit laten vallen of willen behouden. Nederland moet zijn wetgeving hierop aanpassen. Inburgering blijft verplicht voor migranten die zich nieuw voor langere tijd in Nederland vestigen en nog geen Nederlands spreken. Inburgering voor vluchtelingen die zijn toegelaten blijft volledig voor rekening van de overheid. De PvdA is voorstander van een leeftijdsonafhankelijke leerplicht die ook geldt voor Midden- en Oost-Europese migranten die zich permanent in Nederland vestigen. Er moet een landelijk dekkend aanbod van inburgering zijn waarvoor strikte kwaliteitseisen gaan gelden. Ook van arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa mag worden verwacht dat zij op een basisniveau de Nederlandse taal machtig zijn.

PVV SP

Inburgeringscursussen in het land van herkomst.

De marktwerking in de inburgering stoppen we en aan de voorgenomen commercialisering van de volwasseneneducatie beginnen we niet eens. Inburgering wordt maatwerk, dicht bij huis, in de buurt. De onderwijsinspectie ziet toe op de kwaliteit. Oudkomers boven de 55 jaar mogen maar hoeven niet mee te doen aan de inburgering. Inburgering is kosteloos voor wie zich aan de gemaakte scholingsafspraken houdt. We schrappen het inburgeringsexamen in het buitenland voor huwelijks- en gezinsmigranten.

SGP

In de inburgeringscursus wordt uitdrukkelijk aandacht besteed aan het probleem van antisemitisme. Het accent moet in de inburgeringscursus liggen op beheersing van de Nederlandse taal en basale kennis van de Nederlandse samenleving. Inburgeraars moeten in ieder geval op de hoogte zijn van Nederlandse symbolen en rituelen als het Wilhelmus, de Nederlandse vlag en nationale feestdagen en de nationale dodenherdenking. Een uitkering wordt niet verstrekt aan hen die niet meewerken aan de verplichting tot het volgen van een inburgeringscursus

VVD

Het leren van de taal is een verantwoordelijkheid van migranten zelf – en gaat dus op eigen kosten. Wie geen Nederlands spreekt, krijgt geen bijstanduitkering. Om goed in Nederland te kunnen functioneren is inzicht in en acceptatie van de Nederlandse samenleving noodzakelijk. Dit moet zowel bij het inburgeringsexamen als in het onderwijs stevig aandacht krijgen. Inburgeraars kiezen voortaan zelf een cursusaanbieder met een aanbod dat bij hen past. Hierdoor ontstaat meer maatwerk en zal de prijskwaliteit verhouding van inburgeringscursussen verbeteren. De benodigde opleiding en het examen komen voor rekening van de immigrant/asielzoeker. Als zij hier niet toe in staat zijn, kan er gebruik gemaakt worden van een sociaal leenstelsel. De overheid houdt toezicht op de kwaliteit van de examens. Wie het examen niet aflegt of niet met succes afrondt, moet Nederland verlaten.


15

Discriminatie GROEN LINKS

Gemeenten verlenen geen subsidies en vergunningen aan publieke gelegenheden als daar gediscrimineerd wordt. Desnoods gaan ze over tot sluiting. De Arbeidsinspectie gaat strenger optreden tegen discriminatie op de arbeidsmarkt. Er komt een nationaal actieplan tegen discriminatie, waarbij zelforganisaties een grote rol spelen. Nederland spant zich in om de horizontale richtlijn van de EU tegen discriminatie buiten de arbeidsmarkt goedgekeurd te krijgen. Er komt een hoger wettelijk strafmaximum bij discriminerend geweld (hate crimes).

PvdA

SP

Discriminatie op de arbeidsmarkt moet actief bestreden worden. Het moet ook bespreekbaar gemaakt worden met werkgevers gemaakt en werknemersorganisaties. worden met werkgevers en werknemersorganisaties.

Bestrijding van discriminatie op de arbeidsmarkt - op leeftijd, religie, sekse, afkomst of seksuele geaardheid - krijgt alle prioriteit. De arbeidsinspectie krijgt de mogelijkheid om meldingen van discriminatie te onderzoeken en overtreders te beboeten. Bedrijven en organisaties die aantoonbaar hebben gediscrimineerd. worden door de arbeidsinspectie hard aangepakt. ‘Naming, blaming and shaming’ vinden we ook in orde om bedrijven tot beter gedrag te brengen.

VVD

De gelijkwaardigheid van alle mensen is een van de belangrijkste uitgangspunten van de VVD. Tegen elke vorm van discriminatie moeten we hard optreden. Geweldsmisdrijven met discriminatie als achtergrond moeten extra zwaar worden bestraft.


16

Sociale veiligheid CDA

Geweld dat voortvloeit uit een culturele of religieuze achtergrond, zoals eergerelateerd, geweld, vrouwenbesnijdenis of geweld tegen homo’s en lesbiennes moet worden aangepakt en er moet goede opvang zijn voor slachtoffers. Extremisme wordt met kracht bejstreden.

CU

Specifiek beleid voor met name Antilliaanse en Marokkaanse Nederlandse jongeren wordt heringevoerd. Daarbij worden de Antilliaanse en Marokkaanse gemeenschap expliciet betrokken. De rechtsstatelijke beginselen zijn en blijven leidend bij de strijd tegen terrorisme en radicalisering. Deze beginselen worden niet opgerekt. Aandacht voor terroristische dreiging staart zich niet blind op enkele ideologische stromingen, maar blijft breed georiënteerd. De opbouw van meer kennis en analyse van terrorisme, radicalisme en extremisme wordt ter hand genomen, via de bestaande inrichtingen, instituten en bureaus. Ontneming van het Nederlanderschap, beroepsverboden en de ontneming van democratische rechten en plichten zijn toegevoegde straffen bij een veroordeling wegens terroristische misdrijven. Voor deze maatregelen kan een horizonbepaling worden bijgevoegd, zodat een veroordeelde na het uitzitten van zijn straf weer in de samenleving geïntegreerd kan worden.

GROEN LINKS

PvdA

De preventie en bestrijding van huiselijk, seksueel en eergerelateerd geweld wordt geintensiveerd Wanneer er sprake is van fysiek of psychisch geweld, kunnen partners met een afhankelijke verblijfsvergunning direct een zelfstandige verblijfsvergunning krijgen.

Speciale aandacht voor eerwraak. Samen met maatschappelijke organisaties, politie en hulpverlening helpen we slachtoffers van eergerelateerd geweld een zelfstandig bestaan op te bouwen en toekomstig geweld te voorkomen. Radicalisering vroegtijdig en actief tegengaan kan terrorisme voorkomen. Gegevensverzameling, mensen binden aan de samenleving, voorlichting, perspectief op werk en wonen zijn middelen om in te zetten. De omgeving moet alert zijn op signalen van met name jongeren die dreigen te radicaliseren.

PVV

Registratie van nationaliteit daders van misdrijven, inclusief de vermelding ‘Antilliaan’. Niet-Nederlanders die een misdrijf plegen direct uit Nederland verwijderen. Zij mogen nimmer nog een voet op Nederlandse bodem zetten. Nederlandse nationaliteit van criminelen met een dubbele nationaliteit intrekken. Na denaturalisatie: uitzetten en nooit meer terugkomen! Criminele Antillianen terug naar de Antillen.

SP

Meer aandacht is nodig voor het voorkomen van huiselijk geweld en eerwraak. Terrorisme dient effectief te worden bestreden, door betere internationale samenwerking van inlichtingendiensten en het opsporen en bevriezen van financieringsbronnen van terroristische organisaties. En door het aanpakken van de structurele oorzaken van terrorisme (zoals armoede, onderdrukking en haatzaaierij)..


17

SGP

Personen met een verblijfsvergunning kunnen worden uitgezet wanneer zij in het eerstejaar drie kleine delicten hebben gepleegd of wanneer zij onherroepelijk zijn veroordeeld voor een misdrijf. De AIVD en anderen, waaronder ook de moslimgemeenschap zelf, moeten alert blijven op radicalisering, met name onder jongeren. Bijzondere aandacht gaat uit naar de rol van het internet hierin. Radicaalislamitische invloeden vanuit het buitenland moeten worden tegengegaan, waaronder de komst van radicale imams naar Nederland. Er moeten aparte streefcijfers komen om de criminaliteitscijfers onder allochtone jongeren krachtig terug te dringen. Voorkomen dient te worden dat organisaties in Nederland zich laten financieren door extremistische en radicale groeperingen uit het buitenland. Bij terechte verdenking van dergelijke verbanden is streng toezicht en plaatsing op de lijst van verboden organisaties noodzakelijk.

VVD

Mensen die voor overlast zorgen of zich crimineel gedragen zijn niet welkom in Nederland. De VVD zet alle mogelijkheden in om dit soort personen terug te sturen naar het land van herkomst. Cultureel bepaald geweld als genitale verminking, eerwraak, ontvoering of achterlating wordt opgespoord en zwaar bestraft (en kan leiden tot het verlies van de verblijfsvergunning van de dader). Voor kindermishandeling en genitale verminking wordt een verplichte melding ingevoerd. Salafistische moskeeën die integratie actief tegenwerken, passen niet in de Nederlandse samenleving. De VVD wil dat elke veroordeling binnen de eerste drie jaar van het verblijf in Nederland leidt tot ongewenstverklaring en uitzetting. Deze moet direct aansluiten op de detentie, om te voorkomen dat de criminele vreemdeling in de illegaliteit verdwijnt.


18

Overig CDA

Ritueel slachten gebeurt met zorg voor dierenwelzijn. Bij vormgeving van dubbele nationaliteit moet meewegen dat Nederland als handelsnatie het moet hebben van mensen die in meer dan één wereld thuis zijn.

CU

Nederlanders die bij hun geboorte een tweede nationaliteit hebben meegekregen hoeven deze niet op te geven. Een verbod op het dragen van gelaatsbedekkende kleding als boerka´s, waar de openbare orde, de veiligheid of de normale sociale interactie wordt belemmerd. De leges voor verblijfsvergunningen en naturalisatie gaan fors omlaag tot een redelijk niveau. Subsidies in het kader van het integratiebeleid zijn bedoeld als tijdelijke stimulering van participerend burgerschap. Niet voor het permanent in stand houden van multiculturele organisaties.

GROEN LINKS

De mogelijkheid van een dubbele nationaliteit wordt niet ingeperkt voor geboren of genaturaliseerde Nederlanders. Nederland komt op voor hun recht van mensen om afstand te doen van een nationaliteit die ze niet willen behouden. Er worden geen extra opleidings en inkomenseisen gesteld aan de verkrijging van het Nederlanderschap. De legeskosten voor naturalisatie en verblijfsvergunningen gaan omlaag naar het niveau van de leges voor EU-burgers. Er worden maatregelen getroffen om te voorkomen dat vluchtelingen en andere migranten op het moment dat zij de AOW gerechtigde leeftijd bereiken, netto een slechtere inkomenspositie hebben dan andere AOW’ers. Bij oudereninstellingen worden cultuursensitief beleid en extra voorzieningen voor ouderen uit etnische minderheidsgroepen gewaarborgd. Er komt extra aandacht voor homoseksuelen en transgenders uit traditionele gemeenschappen, voor wie nu een groot gebrek aan opvang is. Het boerkaverbod wordt niet ingevoerd.

PvdA

De PvdA zal zich inzetten voor de bespreekbaareid van homoseksualiteit in religieuze kringen waar dat traditioneel moeilijk ligt. De discriminerende maatregel in de AWBZ van het vorige Kabinet wordt teruggedraaid. Deze beperkte de vergoeding voor langdurige zorg tot EU-landen. Idem voor de regel waarbij iemand met een onvolledige AOW op het bijstandsniveau teruggezet wordt, maar 8 weken in het buitenland mag verkeren en geen aanspraak meer kan maken op aanvullingen op de koopkracht. Relatief weinig migranten jongeren komen in de (vrijwillige) jeugdzorg, terwijl zij gemiddeld genomen oververtegen woordigd zijn in jeugdgevangenissen. De jeugdzorg bereikt deze gezinnen dus nog steeds niet tijdig en effectief. Er wordt meer inzet gepleegd op deze groep door bv. vroegsignalering en gerichte ouderbenadering. De groep oudere migranten verdient nadrukkelijk aandacht. Geen volledig boerkaverbod.

PvdD

Er komt een verbod op het onverdoofd ritueel slachten van dieren.


19

PVV

Stopzetten uitkeringen en kinderbijslag naar het buitenland, uitgezonderd AOW. Niet tien jaar Nederlander, dan geen recht op uitkering. Koffiehuisinspecties. Zeer intensieve controle op tweede huis in Marokko of Turkije. Geen uitkeringen voor boerkadragers of wie belabberd Nederlands spreekt. Geen stemrecht niet-Nederlanders. Geen dubbele nationaliteit in kabinet, parlement, Provinciale Staten, etc. Verbod op multiculti-subsidies. Gemeenten of provincies die aan multikul-subsidies doen worden gekort. Geen enkele moskee er meer bij. Geen moskeeën in de bebouwde kom. Invoering minarettenverbod. Moskeeën waar geweld wordt gepropageerd gaan dicht. Geen buitenlandse financiering meer van moskeeën. Geen hoofddoekjes in de zorg, het onderwijs, het gemeentehuis of waar dan ook bij de overheid; en ook niet bij gesubsidieerde organisaties. Geen enkele hoofddoek bij de Staten-Generaal als hart van onze democratie; niet bij het kabinet en hun ambtenaren, niet bij Kamerleden, niet bij medewerkers en niet bij bezoekers, bij niemand. Bij dubbele nationaliteit geen stemrecht. Verbied de boerka en de koran, belast hoofddoekjes. Voor niet-Nederlanders geldt: pas na tien jaar werken in Nederland en tien jaar geen misdrijf te hebben gepleegd bestaat het recht om Nederlander te worden en ook dan pas recht op een uitkering. Alleen uitkeringen voor wie goed Nederlands spreekt, geen boerka draagt. Geen extra zorggeld voor allochtonenbuurten. Wettelijk verbod op ritueel slachten.

D66

Wij verwachten van immigranten dat ze de taal leren, een diploma halen, een baan zoeken en zich aan de regels houden. Behoud van twee paspoorten, internationaal georiëerde mensen hebben vaak banden met meerdere landen.

SGP

Bij de bouw van moskeeën zal terughoudendheid betracht worden. Oproepen vanaf minaretten moeten worden tegengegaan.


20 15

SGP

Christelijke feestdagen worden niet ingeruild voor die van andere religies. De mogelijkheid van een dubbele nationaliteit wordt beperkt tot gevallen waarin het opgeven van de herkomstnationaliteit onmogelijk is. Om de leefbaarheid van wijken te vergroten, krijgen gemeenten de bevoegdheid om kansarme allochtonen te spreiden. Het dragen van gezichtsbedekkende kleding mag niet belemmerend werken bij het voldoen aan wettelijke en maatschappelijke verplichtingen. Polygamie mag in Nederland niet worden erkend. Er komt voor migranten een ingroeimodel voor de sociale zekerheid.

VVD

Personen en organisaties die de integratie bewust tegenwerken worden aangepakt. De VVD is voorstander van een verbod op gezichtsbedekkende kleding. De VVD wil een einde maken aan de gesubsidieerde integratieindustrie. De integratieportefeuille zal voortaan ondergebracht worden bij het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Mensen die de Nederlandse taal niet goed beheersen, hebben geen recht op bijstand. Tegen huisjesmelkers, malafide uitzendbureaus en anderen die misbruik maken van Midden- en Oost Europeanen moeten we hard optreden. Shariarechtspraak is fundamenteel in strijd met onze rechtsstaat en is voor de VVD onacceptabel. We maken een eind aan de export van kinderbijslag buiten de EU.

50 PLUS

Er komt een verbod op onverdoofd ritueel slachten. De islam is een godsdienst als alle andere en geeft geen specifieke rechten in het publieke domein. Sharia-rechtspraak zal niet worden toegestaan. Sport en spel kunnen de integratie bevorderen. Er komt een groot nationaal plan om dit voor zowel jongeren als ouderen mogelijk te maken.

FORUM Augustus 2012 FORUM vertaalt multiculturele vraagstukken in oplossingen. FORUM is een onafhankelijk kennisinstituut op het terrein van multiculturele vraagstukken vanuit het perspectief van de democratische rechtsstaat, sociale cohesie en gedeeld burgerschap. FORUM vertaalt kennis op het brede terrein van integratie, stelt deze beschikbaar en zet de kennis om in praktisch toepasbare methoden en producten. FORUM Postbus 201 3500 AE Utrecht Tel: 030-2974321 www.forum.nl

voor meer informatie www.forum.nl Bronvermelding wordt op prijs gesteld.

Integratie, asiel en burgerschap in de verkiezingsprogramma s augustus 2012

Recommend Documents