INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉSI STRATÉGIA
1. sz. akcióterület AKCIÓTERÜLETI TERV KEMECSE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
Készítette: Tatár + Tatár Kft. TMB Hungary Kft. 2010. Felülvizsgálva 2013. november
1
1
Vezetıi összefoglaló .......................................................................................................... 5 1.1. Az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedések , a projekt célja és indikátorai .......................................................................................................................... 7 1.2. Akcióterületi fejlesztés 1. ütem, ................................................................................. 8 1.3. Az ATT- ben kifejtésre kerülı célok megvalósítására tervezett beavatkozások középtávon. Akcióterületi fejlesztés 2. és 3. ütem .............................................................. 10 1.4. Az 1. ütem projektjeinek megvalósítási ( idı ) terve ............................................. 11 1.5. Az akcióterület kijelölése és a 2013 évre tervezett projektek pozicionálása ........... 11 1.6. Az 1. sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt, - a fejlesztések elsı ütemében megvalósuló - beavatkozások intézkedés szintő bemutatása . 14 1.6.1. Új funkciók generálása..................................................................................... 14 1.6.2. Az esélyegyenlıség erısítése, teljes körő és komplex akadálymentesítés....... 15 1.6.3. Meglévı funkciók megerısítése....................................................................... 16 1.7. Az 1.sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt - a fejlesztések második ütemében megvalósuló - beavatkozások intézkedés szintő bemutatása ............................................................................................................................ 17 1.7.1. Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek .................................................... 17 1.7.2. Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek ................................................ 17 1.7.3. Városi funkció (közterületek fejlesztése) ......................................................... 18 1.7.4. Közszféra funkcióinak erısítését szolgáló fejlesztés ....................................... 19 2. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása................................ 19 2.1. Az akcióterület kijelölése ......................................................................................... 19 2.2. Jogosultság igazolása ............................................................................................... 21 2.3. Helyzetelemzés......................................................................................................... 21 2.4. Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése ................................................... 23 2.5. Megelızı városrehabilitációs tevékenységek bemutatása ....................................... 24 2.6. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzıinek bemutatása, problémák feltárása .............................................................................................................. 26 2.6.1. Demográfiai helyzet ......................................................................................... 26 2.6.2. Gazdasági helyzet............................................................................................. 30 2.6.3. Társadalmi helyzet ........................................................................................... 31 2.6.4. Munkaerı-piaci, foglalkoztatási helyzet .......................................................... 32 2.6.5. Jövedelem helyzet ............................................................................................ 34 2.6.6. A környezeti értékek bemutatása ..................................................................... 35 2.6.7. A környezeti károk bemutatása és feltárása ..................................................... 37 2.6.8. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények állapota................................................... 38 2.6.9. Közbiztonság helyzete...................................................................................... 43 2.7. Az akcióterület mőszaki-fizikai, infrastrukturális jellemzıinek bemutatása, problémák feltárása .............................................................................................................. 45 2.7.1. Közlekedés ....................................................................................................... 45 2.7.2. Az akcióterületen belüli és az akcióterületet feltáró (akcióterületen kívüli) meglévı közmőhálózat és nem hálózatos szolgáltatások értékelése a megvalósíthatóság szempontjából................................................................................................................... 46 2.7.2.1. Ivóvíz ellátás ................................................................................................ 46 2.7.2.2. Szennyvízkezelés ......................................................................................... 47 2.7.2.3. Földgázellátás............................................................................................... 48 2.7.2.4. Villamosenergia ellátás ................................................................................ 49 2.7.2.5. Távközlés ..................................................................................................... 50
2
2.8. Funkcióelemzés ........................................................................................................ 51 2.8.1. A funkcióelemzéshez kapcsolódó igényfelmérés ............................................ 51 2.8.1.1. Az igényfelmérés körülményei, módszertana, a folyamat kezdete és vége . 51 2.8.1.2. Kemecse Város IVS aktualizálása................................................................ 52 2.8.1.3. Lakossági kérdıíves felmérés ...................................................................... 52 2.8.1.4. Civil szereplık igényfelmérése .................................................................... 53 2.8.1.5. Gazdasági szereplık igényfelmérése ........................................................... 53 2.8.1.6. Járási települések fejlesztési koncepció koordinálás.................................... 53 2.8.1.7. Célzott igényfelmérés a felszabaduló polgármesteri hivatal helység és tanács-terem használat, a többfunkciós rendezvényterem és kapcsolódó infrastruktúra hasznosításra..................................................................................................................... 54 2.8.1.8. Az igényfelmérés célcsoportja, összhang a beavatkozásokkal és a projekt céljaival 55 2.8.1.9. Az igényfelmérés alapjául szolgáló dokumentáció értékelése ..................... 56 2.8.1.10. Az igényfelmérés eredményének összegzése............................................... 58 2.8.1.11. Az igényfelmérés eredményének konklúziói, összhang a beavatkozásokkal. 63 2.8.2. Az akcióterület fı funkciói funkciócsoportonként........................................... 64 2.8.3. Az igényfelmérés és helyzetelemzés alapján az akcióterület és vonzáskörzet projektcél szerinti versenyelemzése ................................................................................. 67 2.8.3.1. Verseny-elemzés. A tervezett beavatkozások funkciójához hasonló funkciót ellátó intézmények............................................................................................................ 67 2.8.4. Az igényfelmérés eredményein alapuló kihasználtsági terv ............................ 68 2.8.4.1. Új városháza építése. A régi és az új épület kihasználtsága......................... 68 2.8.4.2. A jelenlegi hivatal hasznosítása ................................................................... 68 2.8.4.3. Multifunkciós rendezvényterem / rendezvény naptár .................................. 71 2.8.4.4. Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ és Fıtér kialakítása (1. ütem) 72 2.8.4.5. „Soft” típusú tevékenységek ........................................................................ 72 2.9. A tulajdonviszonyok értékelése ............................................................................... 72 2.10. A tulajdonosi, együttmőködési szándékok vizsgálata.......................................... 73 2.11. Piaci igények, lehetıségek felmérése................................................................... 77 3. Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai ........................................................... 78 a) Fejlesztési célok ............................................................................................................... 78 b) A feladat végrehajtása során figyelembe veendı szempontok és közvetlen igények...... 79 c) Közvetett, a program elsı tárgyi ütemében megvalósuló intézkedések: ......................... 80 d) A célok indokoltsága........................................................................................................ 80 e) Az akcióterület és a fejlesztési program céljai és indikátorai a megvalósítás ütemei szerint ................................................................................................................................... 81 3.1. Az akcióterület beavatkozásai .................................................................................. 88 3.1.1. Az akcióterületen az elkövetkezı években tervezett fejlesztések típusai: ....... 88 3.1.2. A beavatkozások célcsoportjai : ....................................................................... 88 3.2. Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegő tevékenysége ........................................................................................................................ 89 3.3. Beavatkozás típusok ................................................................................................. 90 3.3.1. Beavatkozás típusok a projektek és specifikus célok feltüntetésével, idıtávval 90 3.3.2. Az akcióterületi fejlesztési program 1. üteme . A Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat ........................................................ 92 3.3.2.1. Közszféra, funkciók létrehozását szolgáló tevékenységek........................... 92
3
3.3.2.2. Közszféra funkcióinak erısítését szolgáló fejlesztések................................ 96 3.3.2.3. Gazdasági funkciók létrehozását szolgáló tevékenységek ........................... 97 3.3.2.4. Közösségi funkciót szolgáló tevékenységek ................................................ 97 3.3.2.5. Közterületi, városi funkciót szolgáló tevékenységek ................................... 98 3.3.2.6. Az esélyegyenlıség erısítése, teljes körő és komplex akadálymentesítés. 100 3.3.2.7. A fejlesztés bemutatása létesítmények / projekthelyszínek alapján........... 103 3.3.2.8. Önállóan nem támogatható, kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, infrastrukturális, beruházás jellegő fejlesztéseket kiegészítı ("soft") elemek: .............. 104 3.3.2. Az akcióterületi fejlesztési program 2. üteme ................................................ 110 Az 1.sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt fejlesztések második ütemében megvalósuló beavatkozások intézkedés szintő bemutatása .......... 110 3.4. A Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma............................................................................................................................... 113 3.4.1. A projektgazda és a konzorciumi partner bemutatása.................................... 114 3.4.2. Számszerősített eredmények .......................................................................... 122 3.4.3. Indikátorok ..................................................................................................... 125 3.4.4. Projekt Fichek ................................................................................................ 127 3.4.5. Szinergia vizsgálat és a fejlesztés indokoltsága ............................................. 145 3.4.6. Bevonandó partnerek a megvalósítás és fenntartható üzemeltetés érdekében148 3.4.7. A jellemzıen az önkormányzat által ellátandó feladatok............................... 149 3.5. Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán 150 3.6. Kapcsolódó fejlesztések - A pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen ........................................................................................ 151 3.7. A tervezett fejlesztések várható hatásai ................................................................. 157 3.7.1. Társadalmi-gazdasági hatások........................................................................ 157 3.7.2. Esélyegyenlıségi hatás................................................................................... 157 3.7.3. Környezeti hatások ......................................................................................... 158 3.7.4. Fenntarthatósági és esélyegyenlıségi kötelezı indikátorok:.......................... 160 3.8. Kockázatok elemzése ............................................................................................. 163 3.9. Az akcióterületi terv elkészítése és végrehajtása során lezajlott partnerségi egyeztetések ....................................................................................................................... 164 3.10. A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve ........................................ 166 4. A városfejlesztési akció pénzügyi terve ......................................................................... 171 4.1. Az akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve ................................................ 171 4.2. A megvalósításhoz szükséges források meghatározása ......................................... 175 4.3. A pályázat pénzügyi terve ...................................................................................... 176 4.3.1. A projekt megvalósításának pénzügyi ütemezése .......................................... 176 4.3.2. Pályázathoz kapcsolódó (elszámolható és nem elszámolható) tevékenységek pénzügyi terve ................................................................................................................ 178 5. A megvalósítás intézményi kerete.................................................................................. 180 5.1. Az akcióterületi tervet megvalósító projekt menedzsment szervezet bemutatása . 180 5.2. Üzemeltetés, mőködtetés........................................................................................ 185 5.2.1. Üzemeltetés, mőködtetés szervezeti terve...................................................... 185
4
1 Vezetıi összefoglaló Az akcióterületre vonatkozóan az Integrált Városfejlesztési Stratégia (IVS) határozza meg a fejlesztések stratégiai irányait, míg a településrendezési terv szabja meg, hogy az adott területen mit, hogyan és milyen paraméterekkel lehet építeni. Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiája és kapcsolódó Akció Területi Terve 2009 évben elkészült. Az ÉAOP-5.1.1/I-13 Kiemelt Projekt felhívás keretében benyújtott pályázat mellékletét képezı IVS és ATT – az NFÜ IH és az RFÜ illetékeseivel lefolytatott szakmai konzultációval összhangban - a vonatkozó Pályázati Útmutató, az aktuális ATT módszertani útmutató, valamint a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért Felelıs Szakállamtitkársága által 2009. január 28-án megjelentetett „Városfejlesztési Kézikönyv” c. módszertani útmutató alapján felülvizsgált és aktualizált dokumentumok, melyeket Kemecse Város Önkormányzatának Képviselı Testülete 159/2013 (XI.21.) határozatával hagyott jóvá. Az akcióterületen (a 2. sz. ábrán sárgán jelölt terület) végrehajtandó komplex településfejlesztési akciók indításához ki kell jelölni a célkitőzések megvalósításának vezérfonalát, illetve el kell készíteni a fejlesztések mőszaki és pénzügyi forgatókönyvét is – ezt valósítja meg az Akcióterületi Terv (ATT). A jelen ATT-ben megfogalmazott településfejlesztési akciók, illetve az ezeket tartalmazó projekt csomagok/ projektek a kijelölt fejlesztési területre vonatkozóan, az IVS-ben megfogalmazott célok, funkciók és feladatok megvalósulását szolgálják. Ezek ütemezése az IVS 6. fejezetben bemutatott rövid közép-, és hosszú távú feladatütemezés és mőszaki tartalom idıtávjához és a kiválasztott fejlesztési területhez illeszkedik, figyelembe véve az elérhetı pénzügyi források rendelkezésre állását. A koncepcionális összefüggések megértése érdekében ezért az ATT –vel az IVS egyidejő tanulmányozása szükséges. Jelen vezetıi összefoglaló tartalmazza az 1.sz. akcióterületi terv legfontosabb információit, azaz , az akcióterületi fejlesztés célját és indikátorait, az akcióterületi fejlesztés tartalmát, és annak költségvonzatát. Az akcióterületi terv több ütemre bontva tartalmazza az északi városrészben tervezett valamennyi projektet. (Lsd. Pl. 1.2. pont) Az ATT-ben az 1. megvalósítási ütemben szerepelnek azok a projektek , melyek megvalósítása az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett. Ezeket, az ATT 3.4. fejezetében, valamint tervdokumentáció szinten részletesen bemutatjuk az 1. sz. Mellékletkötet 1. sz. és 2. sz. mellékletében. Kemecse Város közel 5000 fıs lakosságszámával, történelmi múltjával a múltban és a jelenben is a térség egyik kiemelkedı településének számított. A település közösségi szolgáltatási rendszerét és társadalmi, gazdasági adottságait is figyelembe véve 2013. január 1-én méltó szerepet kapott a régió közigazgatási rendszerében azzal, hogy sok év után újra járási székhellyé vált, amelybıl kifolyólag további 11 település közigazgatási feladatait szükséges. Méltatlan azonban, hogy egy ilyen hangsúlyos szereppel bíró város nem rendelkezik szükséges városi funkciókkal, és valós, közösségi térként mőködı városközponttal. A projekt során létrehozandó új és megerısített funkciókkal Kemecsén létrejön egy új városmag, amely nemcsak a város lakossága, mint 1. számú célcsoport, hanem a járáshoz tartozó települések számára is társadalmi, gazdasági, közigazgatási, településképi, identitáserısítı elınyökkel jár az alábbi új és megerısített funkciók létrehozásával: 5
Közszféra funkció - új multifunkciós igazgatási épület építésére kerül sor 634 m2 hasznos alapterülettel, és a hozzá kapcsolódó szükséges infrastruktúrával (parkolók kiépítése, közmőfejlesztés, csatlakozó útfejlesztés). Az új épület szükségességének indoka, hogy a jelenlegi Polgármesteri Hivatal a városközponttól távol, egy olyan épületben található, amelyben nem biztosított az ügyfélbarát szolgáltatás. Az új épületben egyablakos ügyintézés megvalósításához szükséges hivatali helyiségektıl elkülönített ügyfélszolgálati tér jön létre, információs pulttal. A kiváltott ingatlan is további hasznosításra kerül, a háttér kiszolgálást biztosító gazdasági egység itt látja el munkáját, és a felszabaduló helységekben az eddig irodával nem rendelkezı helyi civil szervezetek kapnak helyet. Az épület további bıvítésére van lehetıség, amely az Önkormányzat célja. Emeletráépítéssel további gazdasági funkciók, valamint a járási hivatal átköltözésére lesz lehetıség. Az építés teljes egésze energia hatékony beruházás, A+ kategóriájú épület jön létre, szemben a jelenlegi B energia besorolású Polgármesteri Hivatallal, így a projekt beruházás összértékének több mint fele energetikai fejlesztésre kerül ráfordításra. Közterületi/városi funkció - a városközpontban a jelenlegi lepusztult területen zöldfelület növeléssel a projekt során új közpark, fıtér jön létre, szökıkúttal, közösségi terekkel. Az új parkban számos ıshonos növény telepítésére kerül sor. A projektet park további fejlesztésre is lehetıség lesz, történelmi emlékpark és amfiteátrum építésével, amelyet 2. ütemben tervez az Önkormányzat. A kialakítás és az utcabútorok beszerzése a város közterületi arculati stratégiájához illeszkedik. Az új fıtér közbiztonságának megırzése érdekében térfigyelı kamerarendszer kerül kiépítésre, melynek felelıse és a fenntartás során mőködtetıje az önkormányzattal konzorciumi megállapodást kötött Kemecse Polgárır Egyesület. Közösségi funkció: - „A” projektelem: Az új ig. épületben városi rendezvények rendezvényterem kerül kialakításra.
befogadására
alkalmas
multifunkciós
- „B” projektelem: A városközpont fejlesztéséhez szorosan kapcsolódó a soft programok: • •
•
"Virágzó Kemecse" helyi társadalmi akció-a fejlesztési területet körülvevı ingatlanok közterületi elıkertje, helyi társadalmi akcióval, virágosítási közvetett támogatású program Helytörténeti elıadás és vetélkedı megrendezésére megcélzó közvetett támogatású program kiírása a helyi általános iskolások és az internet segítségével a városi lakosság körében, melynek témája szorosan kapcsolódik Kemecse történelméhez, városszerkezeti változásaihoz. Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató Kemecsén, Közbiztonsági Kalauz - Az elıadássorozat keretében 5 alkalommal, egy-egy tematika köré felépített tájékoztató jellegő fórumra kerül sor, ahol az elıadásokat követıen a lakosok kérdéseiket is feltehetik. Az elıadások anyagából „Közbiztonsági kalauz” címmel tájékoztató füzet készül, mely közvetlenül kerül terjesztésre Kemecse postaládáiba. A program elıkészítésében és lebonyolításában együttmőködıként és megbízottként is részt vesz a helyi polgárırség és a rendırség.
6
•
Tájékoztatás és nyilvánosság akciók A városközpont rehabilitációja a fizikai beavatkozások mellett úgy válhat komplex programmá, ha a lakóközösség is „fejlesztésre” kerül, azaz közösségi célok együttes megvalósításán keresztül növekszik a lakóközösség együttmőködési készsége és a lakókörnyezetük iránti felelısségérzet. A fenti céloknak megfelelıen a Kemecse Város hírlevelében a témával kapcsolatos folyamatos cikkek, híradások, illetve évente 3 rendezvény kerül megszervezésre. Pl a jelképes örökbefogadás és közösségi kerttervezési naphoz kapcsolódóan elıadás kertészeti ismeretekrıl, növényismertetés, vázlatterv készítés a lakókkal.
A beruházás, fenntartás, alap adatai : A projekt megvalósítása 2013. július 1. és 2015. május 31. között zajlik. A projekt elszámolható összköltsége és igényelt támogatása: 300.000.000 Ft A projekt fenntartása során 70 személy kerül foglalkoztatásra helyi foglalkoztatási akció keretében parkfenntartási céllal.
1.1.
Az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén intézkedések , a projekt célja és indikátorai
belül
tervezett
Célhierarchia Az akcióterületi fejlesztés átfogó célja:
o A város térségi/kistérségi – leendı járásközpont – szerepkörének erısítése o Gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés o Központi városmag létrehozása (1. ütem )
Az akcióterületi specifikus céljai:
o Hiányzó funkciók pótlása, infrastrukturális fejlesztések, o Lakossági közszolgáltatások javítása, o Környezet rehabilitáció
fejlesztés
kapcsolódó minıségének
Az akcióterület célrendszerének részletes bemutatása A projekt átfogó céljai: o a városi, közösségi és közszféra funkciók bıvítése, élhetıbb város az épített környezet minıségének javításával, ( Központi városmag létrehozása (1. ütem ) ) o gazdasági funkciók erısítése,az esélyegyenlıség erısítése (munkahely teremtés, akadálymentesítés) o Környezeti rehabilitáció ( az új városközpont létrehozásával együtt járó cél ) o Identitásnövelı közösségi tér kialakítása A projekt specifikus céljai: o az esélyegyenlıség erısítése (munkahelyteremtés, akadálymentesítés) o a városi funkciók erısítése, élhetıbb város az épített környezet minıség javításával 7
o
o o
o
1.2.
Új városközpont - Fıtér kialakítása közszféra, közösségi, városi (közterületi), gazdasági új funkciók generálásával meglévık erısítésével Környezeti rehabilitáció (új városi funkciók létrehozásával párhuzamosan ), az épített környezet megırzése: - Új városközpont létrehozása a jelenlegi ingoványos, rendezetlen terület rehabilitációjával (Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakításának PE 1. projektcsomag 1. üteme) mely a város egyedi arculatát adó „zöld tengely” (lsd. IVS 6.3.1. fejezet) keleti végpontja is egyben - A katolikus templom környezetének a városközpont funkcióba illeszkedı megújítása, (mőemlék épület) funkcióbıvítı rehabilitációja PE3. projektcsomag (3. ütem) közszféra funkció erısítése, új funkciók létrehozása a beavatkozási területen: Új igazgatási épületegyüttes létrehozása 1. ütem: új városháza építése közösségi funkció bıvítése - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakítása) Római Katolikus Templom környezetének funkcióbıvítı felújítása (PE3 projektcsomag) - Új körmenet és park az RK templom körül, mely illeszkedik az új városközpont arculatába és a park és közterület útvonalhálózatába - Civil szervezetek elhelyezése a felszabaduló ingatlanokban (1. ütemben a jelenlegi Polgármesteri Hivatal ingatlanában) - Multifunkciós rendezvényterem létrehozása az új igazgatási épületben gazdasági funkciók erısítése (középtávú projektcsomag) - Szolgáltatók térségi hatáskörő ügyfélszolgálati irodái (gáz, víz, villany, közmővek) - Kereskedelmi vállalkozások - szolgáltatóház
Akcióterületi fejlesztés 1. ütem,
Új városközpont létesítés projektcsomag tartalma 1. ütem 2014-2015
PE1/1
Városközpont létesítés az északi városrészben, új igazgatási épület - városháza építése (közszféra funkció,)
PE1/2
Multifunkciós rendezvényterem kialakítása (közösségi funkció,) az új városközpontban
PE1/4
Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés (közterület fejlesztés, városi funkció)
PE1/5
Térfigyelı rendszer létesítése (1. ütem új városközpontban)
PE23
A régi városháza hasznosítása Az 1. ütem projektjeinek megvalósítását és fenntarthatóságát támogató soft projektek
1. sz. táblázat Az 1.sz. ábrán az egyes – ütemezett- projektek elhelyezkedését mutatjuk be
8
1. sz. ábra Az új városközpont létesítés projektcsomag megvalósítás, ütemezés területi ábrázolása az 1. sz. táblázat jelöléseivel
9
1.3.
Az ATT- ben kifejtésre kerülı célok megvalósítására tervezett beavatkozások középtávon. Akcióterületi fejlesztés 2. és 3. ütem
2. ütem 2016-2017
3. ütem 2018-2020
PE1/6
Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ projektcsomag
PE1/8
Városközpont létesítés az északi városrészben, PE1/1 igazgatási épület bıvítése – járási hivatal építése (közszféra funkció, ERFA)
PE3
Római Katolikus templom felújítás, kerengı és parképítés
PE4/1
Zöld-park és sétány tengely / folyosó kialakítás – a fıtértıl a Ságvári utcáig. Az új városközpont közvetlen kapcsolatának biztosítása a Móricz Zs. u.-val. 2. sz. táblázat
Beavatkozási terület Gazdasági funkciót tevékenységek Közösségi funkciót tevékenységek
Tervezett beavatkozások • Szolgáltató és kereskedelmi üzletház építése • „Vállalkozók háza” építése szolgáló • Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1 2. ütem ) • Niczky kastély felújítása és környezetének ( történelmi városközpont ) rehabilitációja (PE8) • Római Katolikus Templom homlokzat (mőemlék épület) felújítása (PE3) Közszféra funkcióinak , • Igazgatási épületegyüttes bıvítés megerısítését szolgáló fejlesztések (benne új járási hivatal) építése (PE1) ,új funkciók létrehozása Városi funkció , Közterületek • Fıtér funkció bıvítı fejlesztése, (PE3 2. ütem) fejlesztése a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1. 2. ütem ) • és a zöld tengely létrehozása, a fıtér összekötése a Niczky kastély és környezetében lévı alközponttal (3. ütem ) szolgáló
3. sz. táblázat Az 1. számú akcióterületen tervezett középtávon megvalósítandó projektek
10
1.4.
Az 1. ütem projektjeinek megvalósítási ( idı ) terve
Projekt szakasz megnevezése
Kezdési idıpont
Befejezés idıpontja
Építési tevékenység: közszféra funkció - új igazgatási épület, városháza építése
2014.07.01
2015.04.30
Építési tevékenység: közösségi funkció - új igazgatási épületben multifunkciós rendezvényterem kialakítása
2014.07.01
2015.04.30
Építési tevékenység: (közterületi/városi funkció) Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés
2014.07.01
2014.04.30
Önállóan nem támogatható, parképítéshez kapcsolódó tevékenység: térfigyelı kamerarendszer kiépítése
2015.02.01
2015.03.31
Soft tevékenység - programalap
2015.02.16
2015.04.30
4. sz. táblázat Az 1. ütem projektjeinek megvalósítási (idı) terve
1.5.
Az akcióterület kijelölése és a 2013 évre tervezett projektek pozicionálása
Az 1. sz. ábrán a z 1. sz. akcióterületen tervezett projektcsomagok 2013 – 2015 évben megvalósításra tervezett egyes ütemének projektjeit (PE 1 és PE3) pozícionáltuk. A projektek bemutatása során helyrajzi szám mélységig bemutatjuk a projekt helyszínek elhelyezkedését és a 3. sz. mellékletkötetben az érintett területeket, épületeket fotókon is bemutatjuk.
11
2. sz. ábra Az 1. sz. akcióterület és a 2013-2014 évben megvalósításra tervezett PE1 és PE3 projekt csomagok elhelyezkedése
Az akcióterület kijelölése az IVS 6.4. fejezetében található vizsgálat és értékelés alapján történt és részletesen az ATT 2.1. fejezetében találhatók erre vonatkozó összegzett információk. A beavatkozásokat konzisztens módon az északi városrészre az 1.sz. akcióterületre- PE jelő projektekre bontva jelöljük a projektek helyszíneinek kijelölésekor a térképeken ,és a táblázatokban .
12
3. sz. ábra
A PE1, PE3, PE8 projektek keretében az akcióterületen integrált, szinergikus hatásokat nyújtó beavatkozások (projektcsomag) kerülnek megvalósításra. A projektcsomag tevékenységei két helyszínen (új városközpont és fıtér – PE1, PE3 - 1051 és1052 hrsz, illetıleg a történelmi/ kulturális városközpont (Niczky kastély és környezete alközpont – PE8 - 91/1 hrsz)) valamint az ıket összekötı - a Kemecse egyedi arculatot biztosító park és szabadidıs élettér, - „zöld tengely” valósulnak meg több ütemben.
13
Az ATT és a Településrendezési-, és Szabályzási Terveinek összhangja A hatályos (Kemecse Város Önkormányzat Képviselıtestületének 4/2011. (III.15.) KT. sz. rendelete), az országos építésügyi elıírások lehetıségein belül figyelembe veszi a meglévı kialakult beépítést, a védendı városszerkezetet, épületeket és környezetüket, a funkciókat, továbbá teljes körően biztosítja a fejlesztések megvalósíthatóságának jogszabályi hátterét. A szerkezeti és szabályozási tervet vizsgálva megállapítható, hogy az akcióterületen tervezett projektek megvalósításához nincs szükség a tervek módosítására. A terület felhasználások és szerkezeti elemek, illetve a hatályos építési elıírások és szabályozási elemek tartalmazzák azokat a kereteket, melyek alapján a tervezett város-rehabilitációs beavatkozások és IVS a településrendezési tervnek megfelel. A hatályos szabályozási terv nem tartalmaz olyan részletes és speciális szabályozást, amely miatt az IVS-t vagy szabályozási tervet módosítani kellene. Az övezeti besorolások és építési paraméterek megfelelnek a fejlesztési igényeknek.
1.6.
Az 1. sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt, - a fejlesztések elsı ütemében megvalósuló beavatkozások intézkedés szintő bemutatása - Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek - Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek - Városi funkció, közterületek fejlesztése - Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések - Soft típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva
1.6.1. Új funkciók generálása
Közszféra funkciók létrehozását szolgáló tevékenységek - 2013 jan. 1.-tıl Vasmegyer és Kemecse közös önkormányzati hivatalt hoztak létre és üzemeltetnek. Ehhez az együttmőködéshez más települések is társultak volna, de helység hiányában nem valósulhatott meg. A környezı települések körében az együttmőködés kibıvítésére a felmérés folyik és az elsı ütemben megvalósuló új közigazgatási épületben ezen új funkció kulturált és korszerő ügyfélszolgálati munkát lehetıvé tevı elhelyezését IT háttérrel „egy-ablakos ügyintézés” technológiával, kormány ablakkal valósítjuk meg. - Az ügyfélszolgálati munka a fenti formában új funkció a településen és a járáson belül is. - Az ügyfélszolgálati munka a fenti formában új funkció a településen és a járáson belül már az elsı ütemben is, mely késıbb járási hivatal városközpont kialakítás 2. ütemben kormány ablakkal és további közigazgatási funkciókkal bıvül. - Az új ügyfélszolgálati funkciók azt eredményezik, hogy a városközpont program és ezen belül a multifunkciós épület beruházás Kemecse város 1. és 2. akcióterületére is kiterjed és az új járás lakosságát is kiszolgálja. - Az új funkciókkal megnövekedett feladatkört a korszerő technikai háttérnek köszönhetıen ugyanazzal az ügyintézıi létszámmal látja el az önkormányzat.
14
- A nemzetiségi cigány önkormányzat és az iparkamara valamint a településen mőködı civil szervezetek a jelenlegi polgármesteri hivatalban térítésmentesen a hatékony mőködésükhöz szükséges helységet kapnak, ami eddig nem volt biztosítható. A régi polgármesteri hivatal az új multifunkciós épület összes háttérszervezetének (gazdasági osztály, adó iroda) ad a jövıben helyet. A jelenlegi épület nagyterme a civil szervezetek összejöveteleinek és az általuk szervezett tanfolyamok helyszíneként szolgál, és így magas kihasználtságot biztosít.
Közösségi funkciót szolgáló tevékenységek Az ATT 3.4. fejezetében és a 1. sz. mellékletkötet 2. sz. mellékletében részletesen bemutatott Új Városközpont, Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakításban szereplı park három egységre tagolódik, melyeket organikusan szerkesztett díszburkolatos utak és látványos növényvonulatok kapcsolnak egységes rendszerbe. A létesítmény - együttes kiemelt közösségi, szakrális funkciója a római katolikus templom körül épített körmenet, mely a park további funkcionális egységeihez utakkal kapcsolódik, így minden irányból része a park vérkeringésének. A 3,2 m széles kerengı belsı sávjában 14 db 40 x 60 x 8 cm-es homokfújt gránit lap jelöli a stációk helyét. Az új igazgatási épületben közösségi funkciót szolgáló multifunkciós rendezvényterem kerül kialakításra, mely közel 200 fıs rendezvények befogadására alkalmas.
Közterületi, városi funkciót szolgáló tevékenységek Kemecse Város központjában, az 1051, 1053, 1030 helyrajzi számon lévı területen létesülı új Városháza és Járási Székhely épületegyüttesét körülölelı park a pihenésen kívül közéleti funkciókat is kielégít. - Az Új városközpontban Fıtér funkció kerül megvalósításra (PE3) A fıtéren közpark, parkoló, zöldfelület, közkerti infrastruktúra, térvilágítás, pihenıövezet létesül. A középületek elıtti tér hatalmas hal formába szerkesztett statikus elemei biztonságot, nagyvonalú eleganciát demonstrálnak az utcafront felıl érkezıknek. A halforma tiszteletadás: a Kemecse Város címerét díszítı hal- és vízélmény idézete. A két darab díszkút 2 m magas gejzír- vízoszlopa között szimmetrikusan elrendezett emelımagasságú vízsugarak húzódnak 22 méter hosszan mindkét oldalon. A kutak környezetében 25 db 40 x 40 x 40 cm-es mészkı kocka szolgál ülı felületként. - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ kialakítása 1. ütem területrendezés (lásd 1. sz. mellékletkötet 2. sz. tervdokumentációját)
1.6.2. Az esélyegyenlıség akadálymentesítés
erısítése,
teljes
körő
és
mellékletnek
komplex
Kemecse város a településen lakók esélyegyenlıségét évek óta komplex módon kezeli. Az esélyegyenlıségi program részeként az alábbi tervek kerültek kidolgozásra és elfogadásra:
15
- Kemecse város rendelkezik Települési Esélyegyenlıségi Tervvel, melyet a képviselı testület 28/ 2012 III. 22. számú határozatával hagyott jóvá. (A határozatot és a Település Esélyegyenlıségi Tervet a mellékletben csatoljuk. - A település Esélyegyenlıségi Antiszegregációs Tervét az IVS tartalmazza. Az új igazgatási épület és park együttes tervezése során külön figyelmet fordítottak a mozgássérült és egyéb fogyatékkal élık miatt elıtérbe helyezendı akadálymentesítési szempontokra. Mind az épület mind pedig a kertészeti, parképítési beavatkozások valamennyi megfelelnek. EU szabványnak és elıírásnak A teljes körő és komplex akadálymentesítés (látás-, hallás-, mozgássérült területeken egyaránt) a teljes városközpont programban, - így az 1. és 2. ütemben - létrehozandó épületegyüttesre a parképítésre, amfiteátrumra, a teljes városközpont programra, illetve az 1. ütemet követı bıvítésre, (pl. az új igazgatási épület gazdasági funkció célú emelet ráépítése, horizontális bıvítés) vonatkozik. A mozgás – és érzékszervi funkciójukban sérült emberek szükségleteinek kielégítésére mind az épített környezet, mind az infokommunikációs akadálymentesítés terén komplex akadálymentesítést biztosít a program. Ez azt jelenti, hogy a közterületrıl való bejutástól a szolgáltatás igénybevételéig biztosított az összes fogyatékossággal elı egyenlı esélyő hozzáférése. Akadálymentes parkoló, sétányok, gyalogutak, járdák és egyéb akadálymentes útvonalak információs rendszerek további infokommunikációs akadálymentesítés, mint pl. kezelıszervek a 3.4. fejezetben részletesen bemutatásra kerülnek.
1.6.3. Meglévı funkciók megerısítése - Az új funkciók mellett meglévı funkciók megerısítése és bıvítése is megtörténik már az 1. fejlesztési ütem során: Az új igazgatási épülettel a hivatali közigazgatási alaptevékenység jelentısen korszerősödik és hatékonyságában nı az új igazgatási épületben bevezetésre kerülı ügyfélszolgálati rendszer, egyablakos ügyintézés stb. intézkedések révén. (közszféra funkció erısítése) - A közterületi (városi) funkciók létrehozását és ezek erısítését szolgálja a park a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér létesítményekkel. - A közösségi funkciók is megerısödnek részben a civil szervezetek / kamara mőködéséhez szükséges infrastruktúra biztosítással, (elhelyezésük a felszabaduló jelenlegi polgármesteri hivatal ingatlanban ) részben a régi és új hivatal nagytermeinek hasznosításával. A város fejlesztésében és biztonságos üzemeltetésében résztvevı civil szervezetek: o Polgárır Egyesület o Kemecsei Városvédı Egyesület o Kemecsei Gyermekekért Alapítvány o Nagycsaládosok Egymásért Egyesület o Kemecsei Nıegylet o Kemecsei Kertbarát Kör tevékenysége hatékonyabbá válik. A fejlesztés során megvalósuló létesítmények költségtakarékos fenntartása, üzemeltetés, karbantartás - Az önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Zsadány Nonprofit Kft. a fejlesztési program 1. ütemében megvalósítandó fejlesztések üzemeltetését biztosítja az új városközpont zöld 16
felület és park fenntartási, valamint az új igazgatási épület karbantartási és pótlási feladatainak koordinációjával. A fejlesztési program 1. üteme során megvalósuló közterületi fejlesztések üzemeltetési feladataihoz a Zsadány Nonprofit Kft. 60-70 fı hátrányos helyzető munkavállalót von be helyi foglalkoztatási kezdeményezésként. A Zsadány Nonprofit Kft. irodája és székhelye a régi polgármesteri hivatalba kerül, ezzel az önkormányzat költségcsökkentést ér el az iroda fenntartási költségösszegében. - Az új épület A+ besorolású lesz így a jelenlegi hivatali épület energia költségeihez képest 50%-os energia megtakarítás tervezett. Az elkészülést követıen energiatanúsítvány készül. Az új igazgatási épület létrehozásával az 1. ütemben megvalósítandó projekt összes beruházási költségének több mint 50%-a energia hatékonysági beruházást eredményez.
1.7.
Az 1.sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt - a fejlesztések második ütemében megvalósuló - beavatkozások intézkedés szintő bemutatása - Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek - Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek - Városi funkció, közterületek fejlesztése - Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések - Soft típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva
1.7.1. Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek A PE1 projektcsoport 3. ütemében az új igazgatási épület emeletráépítésével valósul meg az önkormányzattal konzorciumi együttmőködésben, végleges elhelyezéssel, a település és környezete lakosságának életminıségét javító szolgáltató funkciók betelepülése. pl. a Nyíregyházához kapcsolt szatellit funkciókhoz - a leendı lakóparkhoz - kapcsolódó jelenleg hiányzó kereskedelmi, vendéglátó szolgáltatások pótlása. − Magántulajdonú kiskereskedelmi üzletek építése; − Központi iroda építése; − Bankfiók, biztosító fiók létesítése − Szolgáltatók ügyfélszolgálati irodái A fenti . funkciók a 3. pályázati szakaszban konzorciumi konstrukcióban, illetve a társaságok finanszírozásában valósul meg.
1.7.2. Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ - a 2. ütemben létrehozandó amfiteátrum, mely a kulturális programok és elıadások színtereként is funkcionál, (PE1) a közösségi funkciók területén olyan új elemek, melyek az infrastruktúra fejlesztést követıen, illetve azzal párhuzamosan, kulturális és turisztikai programfejlesztést igényelnek és ezek elıkészítése már folyik.
17
Részletesen engedélyes terv szinten bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében „Amfiteátrum” és történelmi oszlopsor. A fával burkolt színpad ellipszis alakú, 8 x 10 m, körülötte a medence mérete: 20 x 28 m. A medencében a színpad körül 12 fúvóka produkál váltakozó vízképet. A színpad-kút körül 4 szinten helyezkednek el a lelátó sávok, különféle színő díszburkolattal kirakva. A terület a füves rézsőkkel és támfalakkal akár 1000 ember befogadására is alkalmas. Ily módon nagyszabású rendezvények, elıadások, koncertek színtere lehet („Kemecsei fesztiválnapok”). Télen fagyasztásos eljárással korcsolyapályává alakul a díszkút, ami élénk életet varázsol a parkba ebben az évszakban is. (Karácsonyfa-állítás, Betlehem készítés, karácsonyi koncert a színpadon, stb.) Történelmi oszlopsor A 10 db 3 m magas mészkıoszlop a nemzeti és a helyi történelmi eseményeket jeleníti meg. Az ellipszisek formarendjére szervezett, díszburkolattal ellátott sétányok gyönyörő kísérıi, hátterei a lombhullató fák, örökzöld és virágzó cserjék, évelı virágok tömegaránya jelöl ki formákat és helyszíneket - Az új városközpont kialakítással párhuzamos beruházás a Szent István út járda, kerékpárút, bel- és esıvíz csatornahálózat program, melyhez közút felújítás is tartozik. Ezzel a beruházással válnak elérhetıvé a városközpontban az új funkciók. A városközpontban a városi (közterületi) közösségi, közszféra és gazdasági funkciókat, kulturális programokat is figyelembe vevı parkolók jönnek létre csatlakozással a Szent István útra. - Az új városközpontban kialakítandó új igazgatási épületegyüttes, az 1. ütemben megvalósult új városháza épületével összhangban. Itt kerül elhelyezésre az új járási hivatal is. - A mőemlék védettségő Római Katolikus Templom homlokzatának felújítása (PE3) , a Történelmi Emlékpark és Kulturális Központ, Új igazgatási épületegyüttes (benne új városháza) építése (PE1) projektekkel összhangban. - Az önkormányzat által megvásárolt Niczky kastély, homlokzati felújítása és közvetlen környezetének rehabilitációja,; Projektgazda: Kemecse Város Önkormányzata, (PE8)
1.7.3. Városi funkció (közterületek fejlesztése) - Fıtér kialakítás bıvítése a 2. ütemben, 6675 m2 alapterülettel Projektgazda: Kemecse város Önkormányzata, Fıkedvezményezett Részletesen bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében - Történelmi Emlékpark és kulturális fesztivál Központ funkciókkal park és zöld felület bıvítés
18
1.7.4. Közszféra funkcióinak erısítését szolgáló fejlesztés 4.1 Az új városháza (Polgármesteri hivatal) bıvítése, 634 m2 hasznos alapterülettel, emelet ráépítési és csatlakozó épületbıvítési lehetıséggel, multifunkcionális nagy terem biztosítással. Fıkedvezményezett: Kemecse Város Önkormányzata, Részletesen bemutatva az 1. sz. Mellékletkötet 1. sz. mellékletében
2. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása 2.1. Az akcióterület kijelölése Az akcióterület lehatárolását az Integrált Városfejlesztési Stratégia (IVS) alapján készítettük el, melynek 6.4. fejezete mutatja be az akcióterületek kijelölését. Az 1. sz. akcióterület a város északi része, a 100-as sz. vasúti fıvonaltól északra található terület, - a város történelmi része-, gazdasági és igazgatási központja. Az akcióterület a következı utcákkal határolható körbe: Szent István u. – Sport u. – Vasút u. – Hevesi u. – Dimitrov u. – Partizán u. – Vasmegyeri u. – Ady E. u. – Mikszáth u. – Petıfi u. – Zrínyi u. – Dankó u. – Ságvári u. – Rózsa u. Az ily módon lehatárolt 1. sz. akcióterület nagysága kb. 243 ha, amely Kemecse teljes területének kb. 60%-a, a lakónépességének száma 3720 fı, amely Kemecse teljes lakosságának 61%-a. Az IVS és ATT Kemecse Város Önkormányzat Képviselıtestületének 4/2011. (III.15.) KT. sz. rendeletével elfogadott és jelenleg is érvényes területrendezési tervére a szerkezeti és szabályozási tervekre épül. Az akcióterültek kijelölése teljes egészében a településrendezési terv új belterületi terv határait követi. Az északi és déli városrészt / az egyes és kettes számú akcióterületet a MÁV 100 számú fıvonalának vasútüzemi területe választja el egymástól. A két akcióterület a város belterületét helyrajzi szám szinten teljesen lefedi , a kijelölés egyértelmő és teljes. Az akcióterület kijelölés az aktualizált IVS-ben szereplı helyzetértékelésnek, - mely kitér minden tematikus (gazdaság, társadalom, település szerkezet, települési környezet) szempontra - megfeleltetett , az egyes akcióterületeken tervezett beavatkozások egymást erısítı hatásúak, újabb szegregátumok létrejöttét az egyes akcióterületekre tervezett, az adottságokhoz igazított projektek végrehajtása esetén az akcióterület kijelölés nem okozza.
19
4. sz. ábra
Az 1. számú (Északi-városrész ) akcióterület és a 2. számú akcióterület kijelölése Kemecse Város Önkormányzat Képviselıtestületének 4/2011. (III.15.) KT. sz. rendeletével elfogadott jelenleg is érvényes területrendezési terve alapján
és
20
2.2. Jogosultság igazolása Az akcióterület kritériumoknak: • • •
megfelel
a
pályázati
kiírásban
szereplı
jogosultsági
minimum
Az akcióterület a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe. Az akcióterület belterületen van. Minden beavatkozás az akcióterületen történik.
Indikátor típusa városközponti területekre Kritérium Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási minimum 4 db funkciót ellátó intézmények száma. Kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátóipari egységek, illetve üzleti minimum 10 db szolgáltatóegységek (pl. pénzügyi) száma.
Akcióterületen található 8 db
67 db
5. sz. táblázat Jogosultsági kritériumok
2.3. Helyzetelemzés 2.6 fejezetben kerül sor az akcióterület társadalmi, gazdasági, környezeti állapotának bemutatására a és szükség szerinti összehasonlítására a település egészéhez viszonyítva. Az akcióterületen a fejlesztéssel érintett területek tulajdonviszonyait a 2.9. fejezetben mutatjuk be. A helyzetelemzés során a 2.10. a Tulajdonosi, együttmőködési szándékok vizsgálata címő fejezetben foglaljuk össze azokat az információkat, melyek feltárják az akcióterület ingatlan tulajdonosainak fejlesztési szándékait. Kemecse város IVS és Akcióterületi Terv elkészítése során folytatott: • képviselı testületi programismertetı, nyílt vita • a gazdasági és közszereplıkkel, tervezıkkel, üzemeltetıkkel folytatott konzultációk, • a lakossági fórum és kérdıív kiértékelése alapján (részletesen értékeléssel bemutatva a 2. mellékletkötet 13 sz. és 14. sz. mellékletében) - az alábbi megállapításokat kell a városfejlesztési koncepciójának kialakításakor figyelembe venni: 1. Nincs a városnak egyedi arculati eleme, ezt a koncepcióban meghatározott bázisról fel kell építeni 2. Minden konzultáció és a kérdıíves válaszok is kiemelt problémaként jelölték meg, - de a statisztikai adatok is egyértelmően ezt mutatják -, hogy a város és környéke meglévı és funkciókban lehetséges vonzáskörzete számára a legnagyobb gondot a foglalkoztatás (ezen belül az alacsony képzettségőek munkához juttatása, illetve bevezetése a foglalkoztatási körbe, munkaerıpiacra) – munkahelyteremtés jelenti.
21
3. A rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezı, tartósan leszakadt rétegek (melynek nagy része cigány lakosság), közbiztonsághoz, lakókörnyezethez, oktatáshoz kapcsolódó problémáinak kezelése 4. A fiatalokkal, a szabadidıvel és egyéb az életminıséghez kapcsolódó, ellátási feladatokkal kapcsolatos fejlesztések, szolgáltatások hiánya, melyek részben a leszakadt rétegek, részben a fiatalok elvándorlása, az új betelepülık fogadása feladatok megoldásában is aktuális. 5. Részben a jelenlegi „városközpont” alkalmatlansága és az ehhez kapcsolódó funkciók hiánya, részben a település önkormányzati, közigazgatási funkcióinak- a leendı járási székhely feladatok ellátása , a hiányzó és felépítendı Kemecse arculat az ennek alapját képezı kulturális, társadalmi élettér – infrastruktúra biztosítása , egyedi arculatot biztosító városközpont fejlesztést igényel. 6. A település vonzáskörzete részben öntözhetı területekkel, - ha a feldolgozás és piac biztosított, - zöldség, gyümölcs alapanyaggal és állattenyésztéshez kapcsolódó adottságokkal-jelenleg leépülı termelési kultúrával- rendelkezik, melyre Kemecsén a közúti hálózatból adódó pozíciójának megfelelıen foglalkoztatásban jelentıs programcsomagot célszerő felépíteni. Ez a programcsomag az Agrártermelés + Bioenergia + Feldolgozás önfenntartó rendszer A BIO FARM Hungária projekt, mely a termeltetést vonzáskörzetben, a feldolgozást alapvetıen a Kemecsei Agráripari Parkban biztosítja. 7. A település vonzáskörzetében vizsgálat alapján megállapítható, hogy a kulturális élet alapjai programok, vonzerık és attrakciók oly mértékben hiányoznak, hogy a központban az ember prioritás területen a kulturális közösségi fejlesztések intézkedés soron sürgıs lépéseket kell tenni Erre válasz Kemecse városközpont, történelmi emlékpark és kulturális (fesztivál) központ projektcsomagja és a helyi hagyományokon, az 1848-as szabadságharcon alapuló arculat és programfejlesztés 8. A versenyképes gazdaság prioritáson belül a fejlıdésre képes gazdasági struktúra kialakítása operatív cél alatt a vállalkozás hiányos térségben inkubátor típusú infrastruktúra és hálózati együttmőködés eszközök felhasználásának szükségességét mutatják a felmérés eredményei, mely feladatokban a járáson belül, többek között Kemecsének vezetı pozíciót kell vállalnia.
A helyzetelemzés alapján az akcióterületekre funkcióanalízist végeztünk ( IVS 1.5. A felmérés és funkcióanalízis alapján meghatározott legfontosabb célok c. fejezete), melyet követıen meghatároztuk a város célhierarchiáját, rövid-, közép-, és hosszú távú célrendszert fogalmaztunk meg, melyet projektcsomagokra bontva ütemezve dolgoztunk ki.
22
2.4. Az akcióterület szabályozási tervének áttekintése Kemecse Településrendezési Terve, a Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat 2005-ben került jóváhagyásra. Azóta több részterületen, így a történt szabályozási terv módosítás és az építési szabályzat is - legutoljára 2011. 03. 15-én módosításra került. Jelenleg olyan szabályzat van hatályban (Kemecse Város Önkormányzat Képviselıtestületének 4/2011. (III.15.) KT. sz. rendelete), amely az országos építésügyi elıírások lehetıségein belül figyelembe veszi a meglévı kialakult beépítést, a védendı városszerkezetet, épületeket és környezetüket, a funkciókat, továbbá teljes körően biztosítja a fejlesztések megvalósíthatóságának jogszabályi hátterét. A szerkezeti és szabályozási tervet vizsgálva megállapítható, hogy az akcióterületen tervezett projektek megvalósításához nincs szükség a tervek módosítására. A terület felhasználások és szerkezeti elemek, illetve a hatályos építési elıírások és szabályozási elemek tartalmazzák azokat a kereteket, melyek alapján a tervezett város-rehabilitációs beavatkozások és IVS a településrendezési tervnek megfelel. A hatályos szabályozási terv nem tartalmaz olyan részletes és speciális szabályozást, amely miatt az IVS-t vagy szabályozási tervet módosítani kellene. Az övezeti besorolások és építési paraméterek megfelelnek a fejlesztési igényeknek. Az IVS – t 2010-ben fogadta a település önkormányzatának képviselı testülete . Az IVS felülvizsgálata ill. aktualizálása megtörtént , a teljes dokumentum felülvizsgálatra , - ahol idıközben elırehaladás történt a célok megtartása mellett az intézkedések szintjén -, a teljes aktualizálás elvégzésre került. Erre alapozott a 2013. augusztus - novemberben elvégzett - minden változást és új igényt figyelembevevı - ATT teljes felülvizsgálata. A változások mennyiségi és minıségi mutatókban semmilyen külön intézkedést nem igényelnek, az IVS célrendszerébe illeszkedıek, ezért az IVS újabb korszerősítése, nem volt szükséges. A felülvizsgált IVS elfogadására vonatkozó testületi határozat az 1 .sz. melléklet kötet 5. számú mellékletében van csatolva. Kemecse Településrendezési Terve, a Településszerkezeti Terv, Szabályozási Terv és Helyi Építési Szabályzat 2005-ben került jóváhagyásra. Azóta több részterületen, így a történt szabályozási terv módosítás és az építési szabályzat is - legutoljára 2011. 03. 15-én módosításra került.
23
2.5. Megelızı városrehabilitációs tevékenységek bemutatása
Sorszám
Beruházás Összege (ezer Ft) Éve
Támogatás forrása Program neve
Tárgya Támogatás
Saját forrás
Összesen
6 000
2 875
8 875
5 738
5 738
11 476
20 419
5 395
25 814
1.
2003-2005
MVH-Sapard Hiv.
Kemecse Nagyközség Önkormányzatának és a helyi IT alapú infrastruktúra fejlesztése vállalkozások tevékenységeinek támogatása
2.
2005
ÉARFT - UFCE
Szondi és József A. utcák burkolat Szondi és József felújítása burkolat felújítása
3.
2005-2007
Megyei TEKISZ
4.
2006
EüMin. - EGP
Központi ügyelet kialakítása a Kemecsei Mentıállomás épülete Központi orvosi ügyelet építése mellett
7 000
31 869
38 869
5.
2006
ÉARFT - TEHU
Szennyvízszippantó-, jármő beszerzése
11 000
5 608
16 608
6.
2007
ÉARFT - LEKI
LEKI
Polgármesteri akadálymentesítése
Hivatal
14 800
1 715
16 515
7.
2007.
LEKI
LEKI
Polgármesteri akadálymentesítése
Hivatal
64 957
53 200
101 642
9.
2008.
ÉAOP-2007-5.1.1/E
50 000 000
5 500 000
55 500 000
10. 11.
2008 2008.
LEKI-2008 HÖF-TEKI
19 999 315 19 952 898
2 222 147 2 216 989
22 221 462 22 169 887
12.
2008
Óvodák infr.fejl.
10 000 000
527 000
10 527 000
TT
A.
utcák
- Egészségügyi Központ felújítása Egészségügyi Központ felújítása Kemecse városban
szállító Szennyvízszippantó-, jármő beszerzése
szállító
Helyi településfejlesztési akciók Közösségi terek fejlesztése támogatása LEKI-2008 Sportöltözı felújítása, bıvítése HÖF-TEKI Járdák kialakítása, felújítása A Béke téri Óvoda épületének Miniszteri Rendelet főtés rekonstrukciója
24
Sorszám
Beruházás
13.
Összege (ezer Ft) Éve
Támogatás forrása Program neve
Tárgya Támogatás
2009
14.
2010
15.
2010
16.
2009
17.
2010
18.
2011
19.
2011
20.
2011
21.
2012
LEKI-2009
ÉAOP-5.1.1/E-092009-0017 TIOP-1.2.3/09/1 LEADER-2009
KEOP-2010-1.2.0. B
LEKI-2009
Nappali ellátást biztosító intézmény kialakítása Kemecse 70 761 201 városban
Helyi településfejlesztési akciók
Kemecse középületeinek közterületeinek megújítása értékmegırzés és hagyománytisztelet jegyében
Könyvtári összehangolt fejlesztése LEADER-2009
szolgáltatások Rétközi könyvtárak összefogása 7 545 860 infrastruktúraaz elırelépésért Városnap Kemecse 2010
Szennyvízelvezetés és tisztítás
Önkormányzati fejlesztések Önkormányzati fejlesztések pályázat 2011 pályázat 2011 (7/2011 BM) (7/2011 BM) ÉAOP-5.1.2/D2-11 Belterületi ÉAOP-5.1.2/D2-11bel- és csapadékvíz védelmi 2011-0057 fejlesztések KEOP-1.3.0/09-11- KEOP-1.3.0/09-11 2011-0050 Ivóvízminıség-javítás ÉAOP-4.1.3/B-11.
és az 41 819 113 a
Bölcsıdei ellátást intézmények fejlesztése
2 276 900
Kemecse város szennyvíztisztító 242 343 500 telepének kapacitásbıvítése
Sport épületszárny részleges 16 944 000 felújítása és rekonstrukciója Belterületi vízrendezés Kemecse városban 286 551 231
Közösen a tiszta vízért Beszterec174 827 620 Kemecse-Tiszarád-Vasmegyer" ivóvízminıség-javító program nyújtó Bölcsıdei férıhelybıvítés 150 000 000 Kemecse Városban
Saját forrás
Összesen
3 724 274
74 485 475
15 850 977
57 670 090
0 0
7 545 860 2 276 900
42 766 500
285 110 000
4 236 000
21 180 000
31 839 025
318 390 256
24 219 077
199 046 697
84 856 634
234 856 634
6. sz. táblázat
25
12.
6-7.
3-4.
10.
2.
5. ábra – A megelızı város-rehabilitációs tevékenységek helyszínei az 1. .sz. akcióterületen a 3. sz. táblázat alapján áttekintı térképvázlat
2.6. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és jellemzıinek bemutatása, problémák feltárása
környezeti
2.6.1. Demográfiai helyzet Demográfiai helyzet: az akcióterület lakónépessége, korcsoportonkénti megoszlása; a terület népsőrősége; be- és elvándorlás mértéke; háztartások és a családok adatai a 4., 5., 6. sz. táblázatban található.
26
Lakónépesség Idıszak
száma
az
év
végén (a népszámlálás végleges adataiból (fő)
továbbvezetett
adat)
Lakónépességből
a
nők Lakónépességből
száma az év végén (a száma népszámlálás adataiból
az
végleges népszámlálás
év
a
férfiak
végén
(a
végleges
továbbvezetett adataiból továbbvezetett adat)
adat) (fő)
(fő)
2000. év
5006
2001. év
5037
2622
2415
2002. év
5012
2615
2397
2003. év
5042
2628
2414
2004. év
5052
2625
2427
2005. év
5056
2616
2440
2006. év
4975
2575
2400
2007. év
4900
2552
2348
2008. év
4840
2529
2311
2009. év
4744
2471
2273
2010. év
4720
2470 2250 7. sz. táblázat Lakónépesség száma, nık és férfiak aránya. Kemecse 2000 és 2010 év között (Forrás: KSH)
27
Állandó
Állandó
Állandó
Állandó Állandó népességbıl a éves népesség száma 18-62 férfiak száma (fő) (fı)
Állandó népességből a népességbıl a népességből a 0-14 éves 18-58 éves 0-14 éves nők nık száma (fı) férfiak száma száma (fő) (fő)
2000. év
5114
1566
1412
2001. év
5117
1579
1400
2002. év
5129
1600
1423
2003. év
5170
1615
1456
2004. év
5143
1619
1473
2005. 2005. év
5157
1630
1476
507
548
2006. év
5103
1614
1464
487
536
1633
1698
2007. év
5075
1611
1445
494
513
1616
1708
2008. év
5022
1610
1442
478
484
1603
1707
2009. év
4953
1609
1440
457
469
1581
1692
2010. év
4951
1622
1597
1715
Idıszak
1432 445 445 8. sz. táblázat Népesség száma és korfa. Kemecse. Forrás: KSH
Állandó népességből a népességbıl a 15--61 éves 15-60 éves 15 nık száma (fı) férfiak száma (fő)
1723
28
Odavándorlások Elvándorlások száma (állandó száma (állandó Idıszak
ideiglenes és
ideiglenes
Élveszületések Halálozások
és
száma (fő)
vándorlások
vándorlások
száma
száma
száma (fő)
összesen) (eset) összesen) (eset) 2000. év
74
45
212
194
2001. év
72
61
209
183
2002. év
62
58
211
243
2003. év
66
58
218
208
2004. év
49
63
241
233
2005. év
64
58
232
225
2006. év
72
38
171
298
2007. év
71
61
164
245
2008. év
48
53
156
215
2009. év
48
57
122
209
2010. év
45
57
164
189
9. sz. táblázat Népességváltozás. Kemecse. Forrás: KSH
29
Északi városrész Mutató megnevezése
(Nyíregyháza-Záhony vasútvonaltól É-ra esı terület belterületi határ)
Lakónépesség száma 3 720 Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya 21,7 Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya 60,7 Lakónépességen belül 60- x évesek aránya 17,6 Állandó népesség száma Kemecse város 3 748 összesen 10. sz. táblázat A lakónépesség száma és korosztályos megoszlása
2.6.2. Gazdasági helyzet Gazdasági helyzet: az összes mőködı vállalkozás és ezen belül termelı (mezıgazdasági, ipari) tevékenységet folytató vállalkozások, pénzügyi szolgáltatások, kereskedelmi egységek, vendéglátó-ipari egységek, szálláshelyek férıhelyei; irodaépületek száma, iparőzési adó bevétel, adatok részben KSH, részben pedig az önkormányzati nyilvántartásokból kigyőjtve. 2.6.2.1.
Az északi városrészben található szolgáltató és termelı vállalkozások:
Jelentısebb vállalkozások az északi városrészben - Farmtej Kft. - Zöld Bárók Kft. - Kerekegyházi Erdıgazdálkodási és Szolgáltató Kft. - Perec Bt. - Greener Kft. - UNIO Kft. - B.K.T.V Vízi Közmő Nonprofit Kft
Szent István utca 2. Szent István utca József Attila utca 14. Mikszáth Kálmán utca 5. Sütıüzem Szent István utca 1. Szent István utca 1. Vasmegyeri utca 47.
Kereskedelmi, vendéglátó, szolgáltató intézmények: - Üzletház , Kossuth utca (1322/4 hrsz.) - Ajándéküzlet, Móricz Zs. utca 55 sz.(598 hrsz.) - Ruhakölcsönzı, Móricz Zs. utca 57 sz. (599 hrsz.) - Diszkont üzlet , Ságvári E. utca (592 hrsz.) - Üzlet , sörözı, Ságvári E. utca (479/5 hrsz.) - Élelmiszer üzlet, sörözı, presszó Mikszáth utca (27/2 hrsz.) - Étterem, ÁFÉSZ, Móricz Zs. utca (589 hrsz.) - Élelmiszer üzlet, Mikszáth utca (219 hrsz.) - Virág, ajándék üzlet, Móricz Zs. utca (578 hrsz.) - Ruhaüzlet, Mikszáth utca (110 hrsz.) 30
- Pékség, - Élelmiszer bolt, fagylaltozó, - ABC áruház, - Élelmiszer kisüzlet, - Italbolt, - Italbolt, - Takarmánybolt, - Presszó, - Élelmiszer üzlet, - Üzlet, - Benzinkút, - TÜZÉP, - Sportöltözı,
2.6.2.2.
Mikszáth utca (512 hrsz.) Szent I. utca (1024 hrsz.) Móricz Zs. utca (1026/2 hrsz.) Móricz Zs. utca (1029 hrsz.) Móricz Zs. utca 73 sz.(607 hrsz.) Szent I. utca (400/2 hrsz.) Szent I. utca (400/2 hrsz.) Szent I. utca (1022 hrsz.) Móricz Zs. utca (1014 hrsz.) Szent I. utca ( 1020/1 hrsz.) Szent I. utca (1024 hrsz.) Sport utca (631 hrsz.) Szent I. utca (399/3 hrsz.)
Kemecse Város adóbevételeinek alakulása az elmúlt 5 évben:
ezer forintban Leírás Kommunális adó, illetékek Helyi adó(ip. adó) Átengedett központi adók Bírságok, egyéb bevételek gépjármőadó Összesen
2007.évi tény 0 22355 354711 1147
2008.évi tény 7412 14000 201664 500
2009.évi tény 8300 19200 210065 500
2010.évi tény 9229 23241 215504 966
2011.évi tény 8065 17653 202580 1026
2012.évi tervezett 8453 23432 180956 1276
378213
223576
238065
248940
229324
214117
11. sz. táblázat. Kemecse Város adóbevételeinek alakulása
A gazdaság állapotát leginkább tükrözı iparőzési adó bevételek - a 2011 évi (jelentıs 30%-ot meghaladó) csökkenést követıen - 2012 évben várhatóan a 2010 évi szint közelében fog alakulni. A település gazdasági szereplıinek teljesítményét jelentısen emelni kell (termék-, és technológiafejlesztés szükséges ), melyhez a helyi vállalkozásoknak nincs meg a tıkeereje. Az IVS és ATT a fentieknek megfelelıen külsı partnerek – beruházók bevonásával tesz javaslatot, elsısorban a déli városrészben (2. sz. akcióterület) gazdaságfejlesztést támogató programok megvalósítására. Az IVS-ben vázolt fejlesztési program hiányában a foglalkoztatásban, illetve társadalmi, szociális síkon jelentkezı problémák feloldása nem lehetséges.
2.6.3. Társadalmi helyzet Társadalmi helyzet: az akcióterület társadalmi státuszának meghatározása a lakosság szociális összetétele alapján történt. (pl. lakosság összetétele iskolai végzettség és gazdasági aktivitás szerint az önkormányzati bérlakások aránya, a segélyezettek – rendszeres szociális segélyben, a rendelkezésre állási támogatásban, lakásfenntartási támogatásban, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban, átmeneti segélyben stb. részesülık - aránya, munkanélküliek aránya, lakhatási biztonság/hátralékosság problémája, szociális – családsegítı, gyermekjóléti – oktatási intézményrendszer adatai, információi a 12. sz. táblázatban találhatók.
31
2.6.3.1.
Lakáshelyzet
A kemecsei lakóterület falusias, kertvárosias jellegő. A lakóterületekre a változó nagyságú telkek jellemzıek, a településszerkezet laza a kedvezıtlen vízügyi helyzet miatt. A település többutcás, szalagtelkes, az ısközség a református templom környékén alakult ki. Törtvonalú telekformák a Kossuth u., és a Bajcsy-Zsilinszky u. környékén alakultak ki, 20-25 m-es telekszélességgel, és 60-80 m-es hosszúsággal. Az új telekosztásoknál 16x50 m-es telekméretek a jellemzıek. Lakások száma (KSH 2010): 1683 db Állandó népességszám (KSH 2010): 4951 fı Alacsony komfort fokozatú lakások aránya (KSH, 2001): 23,8% A 2001-es népszámlálási adatok alapján a lakások szobaszám szerint a következıképpen oszlanak meg: • egyszobás lakások 10%, • kétszobás lakások 37%, • háromszobás lakások 44% • négy és többszobás lakások 9%
2.6.4. Munkaerı-piaci, foglalkoztatási helyzet Munkaerı-piaci, foglalkoztatási helyzet: lakosság összetétele gazdasági aktivitás és iskolai végzettség alapján; alacsony presztízső foglalkoztatási csoportban dolgozók aránya; tartós és nem tartós munkanélküliek aránya a 9 sz. táblázatban kerül bemutatásra.
Északi városrész Mutató megnevezése
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezık aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Felsıfokú végzettségőek a 25 éves és idısebb népesség arányában Lakásállomány (db) Alacsony komfort fokozatú lakások aránya Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül
(Nyíregyháza-Záhony vasútvonaltól É-ra esı terület belterületi határ)
39,5 6,5 1 209 23,8 52,9
32
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezık és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Állandó népesség száma 12. sz. táblázat
27,7
44,3 41,8 3 748
13. sz. táblázat A nyilvántartott álláskeresık száma életkor szerint (KSH 2010)
Nyilvántartott álláskeresık száma összesen (fı) Nyilvántartott álláskeresık száma, férfi (fı) Nyilvántartott álláskeresık száma, nı (fı) 180 napon túli nyilvántartott álláskeresık száma összesen (fı) 180 napon túli nyilvántartott álláskeresık száma , férfi (fı) 180 napon túli nyilvántartott álláskeresık száma, nı (fı) Általános iskola 8 osztályánál kevesebb végzettséggel rendelkezı nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Általános iskolai végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Szakmunkás végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Szakiskolai végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Szakközépiskolai, technikumi, gimnáziumi végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Fıiskolai végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı) Egyetemi végzettségő nyilvántartott álláskeresık száma (fı)
539 273 266 268 123 145 95 226 104 18 85 9 2
14. sz. táblázat Kemecse 210 évi álláskeresık száma nem és iskolai végzettség szerinti megoszlása (KSH 2010)
33
2.6.5. Jövedelem helyzet
Jövedelmi helyzet: a segélyezettek aránya: azon aktív korú lakosok (15-59 éves) aránya, akiknek jövedelmük kizárólag központi, vagy helyi önkormányzati támogatásból származik (pl. szociális segély, stb.); az önkormányzat által elosztott rendszeres támogatásokból a városi átlaghoz képest több család részesül a területen. (Beszámítható támogatásformák: rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, rendszeres gyermekvédelmi támogatás.) bemutatása a 12. sz. táblázatban.
Lakásfenntartási támogatásra felhasznált összeg (pénzbeni és természetbeni) (1000 Ft) Ámeneti segélyezés esetei (pénzbeni és természetbeni) (eset) Átmeneti segélyre felhasznált összeg (pénzbeni és természetbeni) (1000 Ft) Foglalkoztatást helyettesítı támogatásban részesítettek közül foglalkoztatásban részt vettek száma (fı) A rendelkezésre állási támogatásban részesítettek közül közcélú foglalkoztatásban résztvettek száma (fı) A rendelkezésre állási támogatásban részesítettek közcélú foglalkoztatására fordított összeg (1000 Ft) Lakásfenntartási támogatásban részesültek száma (pénzbeni és természetbeni) (fı) Átmeneti segélyezésben részesültek száma (pénzbeni és természetbeni) (fı) Súlyosan mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatásában részesültek száma (fı) Súlyosan mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatására kifizetett összeg (1000 Ft) Idıskorúak járadékára felhasznált összeg (1000 Ft) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek évi átlagos száma (fı) Temetési segélyezés eseteinek száma (pénzbeli és természetbeni) (eset) Rendszeres szociális segélyben részesítettek átlagos száma (rendelkezésre állási támogatásban részesülık adatai nélkül) (fı) Rendszeres szociális segélyre felhasznált összeg (rendelkezésre állási támogatásban részesülık adatai nélkül) (1000 Ft) Foglalkoztatást helyettesítı támogatásban részesítettek átlagos havi száma (fı) Foglalkoztatást helyettesítı támogatásra felhasznált összeg (1000 Ft)
21660 205 600 476 442 182701 288 184 74 826 97 832 21 28
8802
230 71869
15. sz. táblázat
34
2.6.6. A környezeti értékek bemutatása • A környezeti értékek bemutatása: az akcióterületen az épített és természeti környezet, örökség nem tartalmaz olyan értékes alkotóelemeket, melyek az európai és nemzeti építészeti örökség, illetve a világörökség részét képezik. Az új városközpont tömb belsıje azonban (Szent István – Móricz Zsigmond – Árpád – Dimitrov – Kossuth út által határolt terület, mely most mocsaras terület a meglévı parkokkal, közterekkel regionális jelentıségő attrakcióvá és egyedi arculatot adó városképpé fejleszthetı, ezt szolgálja a városközpont kialakítás 1. ütem projektcsomag, illetve késıbbi ütemekben a Niczky kastély – Református templom környezete által alkotott történelmi – kulturális alközpont és az új a Római Katolikus templom környezetében kialakításra kerülı városközpont összekötése. A programban és Kemecse város arculatának kialakításában meghatározó szerepe van a meglévı mőemlék jellegő épületeknek és az ezeket körülvevı köztereknek, parkoknak. Mőemlékek, mőemlék jellegő épületek a városrészben: − Niczky kastély (7 sz. ábrán 4.6.. jelölve) − Római Katolikus templom (7 sz. ábrán 4.1. jelölve) − Református templom (7 sz. ábrán 4.2. jelölve) − Mozi épülete (7 sz. ábrán 4.5. jelölve) A 3. sz. mellékletkötetben az épületekrıl fotódokumentációt csatoltunk. Fontos parkok, közterek: Kemecse városnak jelen pillanatban nincsenek megkülönböztetı jegyei, markáns és jellemzı egyedi arculata. A város hagyományos szövetét és arculatát továbbfejlesztı új városközpont projekt ezt az egyedi arculatot a létrehozandó objektumokkal megalapozza. A zöld tengely sétány és élettér és a Szent István út – Móricz Zsigmond u.– Árpád u. – Dimitrov u.- Kossuth u. által határolt - fasorokkal övezett – tömbbelsı az országban egyedülálló park és városközpontban található szabadtéri aktivitások, kulturális felületet biztosít. Az új arculatképzı elemek meghatározó része tehát a park és közterek tematikus hálózata, melyek elhelyezkedését a 6. sz. ábrán mutatjuk be.
A 6. sz. ábra jelölései: 4.8. Ifjúsági park és játszótér (meglévı) 5.14. Polgármesteri Hivatal udvara (meglévı) 4.9. Kossuth tér szoborral (a régi város mag) 4.10. Széchényi tér (meglévı park és játszótér) 4.1. Római Katolikus templom (része az új városközpont kialakítási tervének) 4.4. Répásy Mihály emlékmő a régi temetıben (meglévı, a szabadságharcra alapozott tematikus arculati elem magja) 4.7. Leendı városközpont Leendı városközpont összevont terei: Történelmi és Kulturális Emlékpark 4.11. Élelmiszer áruház elıtti parkosított tér táblákkal, zászlókkal (meglévı) 4.2. Református templom és kertje (meglévı) 4.6. Niczky kastély és kert 4.12. Leendı zöld tengely/ sétány és park élettér
35
6. sz. ábra A sötétzöld sávok a tervezett leendı fasorokat , a világos zöld sáv a tervezett „zöld tengelyt” ( 4.12. ) jelzik. A 4.1. és 4.7. létesítmények tartoznak az új városközponthoz A 4.2. és 4.6. ,4.8. 4.9 , 5.14. -es valamint a köztük elterülı zöld felület tartozik a kulturális – közösségi alközponthoz. Ezt a két funkciómezıt köti össze a zöld tengely/ sétány és élettér.( 4.12. )
36
7. sz. ábra Az új városközpont és a védelem alatt álló épületek elhelyezkedése a 2.6.6. pont jelöléseivel
2.6.7. A környezeti károk bemutatása és feltárása Az akcióterületen az ismert történelmi idıszakban ipari, illetve agrártevékenység nem folyt, illetve olyan gazdasági tevékenységeket mővelt a lakosság, mely az akcióterület egészére vagy egyes területeire vonatkozóan kármentesítési feladatok elvégzését igényelné. Az akció területen megvalósítandó új funkciók ennek megfelelıen kármentesítéshez kapcsolódó felmérést, illetve tervezést nem igényelnek. A megvalósítandó funkciók nem igényelnek elızetes környezeti hatástanulmányt.
37
2.6.8. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények állapota Közigazgatási intézmények száma, típusa; humán közszolgáltatási létesítmények száma (iskola, óvoda, szociális és egészségügyi intézmények); igazságszolgáltatási intézmények) Közintézmények Közintézményekkel a település közepesen ellátott. A legfontosabb közintézmények a településközpontban koncentrálódnak, fejlesztésük részben megtörtént, de további fejlesztések szükségesek.
Oktatási Mővelıdési intézmények: 5.1. Általános Iskola: 5.2. Régi iskola (új bölcsıde építés helyszíne): 5.3. Régi iskola (átmenetileg Járási Hivatal): 5.4. Napközi otthonos Óvoda: 5.5. Óvoda: 5.6. Bölcsıde: 5.7. Helytörténeti Győjtemény: 5.8. Mozi:
Móricz Zs. utca 47. (592 hrsz.) Kossuth utca 2-4.(89hrsz.) Árpád utca 41 sz. (1052 hrsz.) Béke tér 3. sz. (96 hrsz., 97 hrsz.) Móricz Zs. utca (1302 hrsz.) Móricz Zs. utca (1303 hrsz.) Móricz Zs. utca 49 sz.(595/5 hrsz.) Szent I. utca (612 hrsz.)
38
8. sz. ábra Közintézmények elhelyezkedése
39
Egészségügyi intézmények: 5.9. Egészségügyi központ: 5.10 Mentıállomás : 5.11. Kígyó Gyógyszertár: 5.12. Szociális otthon/nappali idısek otthona 5.13. Védını:
Móricz Zs. utca 8/10 sz. (1309 hrsz.) Szent István utca 38. sz. (1029 hrsz.) Móricz Zs. utca 19. sz. (577 hrsz.) Szent I. utca 43. sz. (1018/1 hrsz.) Móricz Zs. utca 8-10. sz.(1309 hrsz.)
9. sz. ábra Egészségügyi intézmények elhelyezkedése
40
Igazgatási intézmények : 5.14. Polgármesteri Hivatal: 5.15. Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat: 5.16. Rendırség : 5.17. Tőzoltószertár : 5.18. Niczky kastély hasznosítása kulturális célokra
Kossuth utca 11. (1322/3 hrsz.) Móricz Zs. utca 49. (595/5 hrsz.) Móricz Zs. utca 27. (581 hrsz.) Kossuth utca 11 sz.(1322/3 hrsz.)
10. sz. ábra Igazgatási intézmények elhelyezkedése
41
Egyházi intézmények : 4.1. Római katolikus templom és plébánia 4.2. 14.Református templom és parókia
Árpád utca 37. sz. (1051 hrsz.) Béke tér (92 hrsz.)
11. sz. ábra Egyházi intézmények elhelyezkedése
42
2.6.9. Közbiztonság helyzete
A Nyíregyháza Kemecse Rendırırse 1991. június óta mőködik. Illetékességi területe 148,2 m2, melyhez 7 település: Kemecse, Kótaj, Nyírtura, Sényı, Vasmegyer, Tiszarád és Beszterec tartozik. Az illetékességi területen a lakosság létszáma 16.400 fı melybıl a roma lakosság arány 20%. A munkanélküliek és rendszeresen segélybıl élık aránya szintén 20%. A rendırırs állománya 17 fı. Átlagosan 1 fı hivatásos rendırre 1025 lakos jut. Technikai felszereltség, jármő, számítógép park, IT kapcsolatok megfelelı. Az ismertté vált bőncselekmények száma Kemecse városban
Kemecsén az elmúlt években 30%-ot meghaladó növekedés mutatható ki a bőncselekmények számában. A nyomozás eredményességi mutató az elmúlt 5 évben 40 és 50% közötti átlagértéket mutat.
A közrend elleni bőncselekmények pl. garázdaság száma kismértékben, de folyamatosan nı. Csökkent a személy elleni bőncselekmények száma, így a testi sértések száma is.
43
A városban az utóbbi években csökkent a testi sértések száma, de a garázda cselekmények száma nıtt. Az utóbbi években jelentısen csökkent a zaklatások száma. A vagyon elleni bőncselekmények esetében: Lopások: az elmúlt 5 évben 10% körüli növekedés tapasztalható. Betöréses lopások esetében az elmúlt 5 évben 70% körüli emelkedés
Az új fıtér közbiztonságának megırzése érdekében térfigyelı kamerarendszer kerül kiépítésre, melynek felelıse és a fenntartás során mőködtetıje az önkormányzattal konzorciumi megállapodást kötött Kemecse Polgárır Egyesület. Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató kerül megszervezésre Kemecsén, Közbiztonsági Kalauz - Az elıadássorozat keretében 5 alkalommal, egy-egy tematika köré felépített tájékoztató jellegő fórumra kerül sor, ahol az elıadásokat követıen a lakosok kérdéseiket is feltehetik.
44
5.14.A.I. Az északi városrész társadalmi mutatói
Északi városrész Mutató megnevezése
(Nyíregyháza-Záhony vasútvonaltól É-ra esı terület belterületi határ)
Lakónépesség száma Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya Lakónépességen belül 60- x évesek aránya
3 720 21,7 60,7 17,6
Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezık aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül
39,5
Felsıfokú végzettségőek a 25 éves és idısebb népesség arányában Lakásállomány (db) Alacsony komfort fokozatú lakások aránya Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon (15-59 évesek) belül Legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezık és rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezık aránya az aktív korúakon belül Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya Állandó népesség száma 16. sz. táblázat
6,5 1 209 23,8 52,9
27,7
44,3 41,8 3 748
2.7. Az akcióterület mőszaki-fizikai, infrastrukturális jellemzıinek bemutatása, problémák feltárása 2.7.1. Közlekedés Az akcióterületen belüli és az akcióterületet feltáró (akcióterületen kívüli) meglévı közlekedési hálózat helyzete A két városrészt a Budapest-Nyíregyháza-Záhony 100-as jelő vasúti fıvonal vágja ketté. A két városrész kapcsolatát jelenleg egy, a Sport utcai fénysorompóval védett átkelı biztosítja. A MÁV kész tervdokumentációval rendelkezik arra, hogy ez a vasút-közút szintbeli keresztezıdés megszőnik és a város észak-déli tengelyére (északi oldalon a Móricz Zsigmond utca, a déli városrészben pedig a Szondy utca) kerül áthelyezésre.
45
A Szent István utca keleti végében a 3823 sz. (Nyírbogdány) és 3829 sz. (Nyírtura) utak csomópontjánál és a Kállai fıfolyás hídjánál található fénysorompóval védett vasúti szintbeli keresztezıdés jelenleg a két városrész kapcsolatában semmilyen szerepet nem játszik. (a MÁV kész tervdokumentációval rendelkezik ebben a csomópontban egy közúti felüljáró megépítésére).
12. sz. ábra Közlekedési kapcsolatok
2.7.2. Az akcióterületen belüli és az akcióterületet feltáró (akcióterületen kívüli) meglévı közmőhálózat és nem hálózatos szolgáltatások értékelése a megvalósíthatóság szempontjából 2.7.2.1. Ivóvíz ellátás Vízbeszerzés: A település vízigényének biztosítása mélyfúrású kutakkal történik. Víztermelı kutak száma: 3db Ellátott települések: Kemecse, Vasmegyer, Tiszarád, Beszterec A települések együttes vízigénye: 330000 m3/év Kemecse város települési elosztó hálózata NA 200, NA 150, NA 100, és NA 80 azbesztcement csövekbıl készült , hossza 23,2 km. Üzemeltetı: B.K T.V. Vízi Közmő Nonprofit Kft Kemecse „
46
A Vízmő kapacitása: 2500 m3/d
Vízigény: Tervezett népességszám alapján számított vízigény: Idıintervallum Fajlagos vízigény Napi csúcs vízigény Napi átlagos vízigény m3/d (l/fı/d) m3/d 2015 2030
120 150
780 1500
1014 1950
17. sz. táblázat
Víztisztítási technológia: A mélyfúrású kutakból kitermelt nyersvíz oxidáltatása levegıvel, (4-9 %), majd szőrése 3 db kétrétegő ZEL 2800 típusú szőrın keresztül klórozás után 2 db 200m3- es alacsony tárolóba kerül, ezt követıen hálózati szivattyúk juttatják a 700 m3-es (Kemecse) és a 200 m3-es (Vasmegyer) magastározóba. Innen a tisztított víz a hálózatba kerül ..
Vízelosztás: A település elosztóhálózatának nagy része körvezetékes rendszerő, más része pedig ágvezetékként épült ki A vízmőteleprıl hálózati szivattyúk által jut a tisztított víz mind az elosztóhálózatba, mind a magastározókba.. A vezetékrendszer teljes hossza: 50km. A rendszer közkifolyókkal, és mőködı tőzcsapokkal ellátott. Mőködı tőzcsapok száma: 128 db. A távvezeték átmérıje NA 200 a.c. nyomócsı. Az elosztóhálózat mérete NA 200, NA 100, NA 80 a.c. nyomócsı.. Fejlesztési cél: a fejlesztésekhez szükséges vízmennyiség és víztisztító kapacitás biztosítása, az ivóvízhálózat bıvítése, folyamatos rekonstrukciója. A Hass tanya bekapcsolása a községi vízhálózatba.
2.7.2.2. Szennyvízkezelés A településen közcsatorna hálózata gravitációs elválasztó rendszerő. A gerincvezeték anyaga KG — PVC Mérete 200mm , a bekötıvezetékeké, NA 150 mm A nyomóvezetékek anyaga KM — PVC vagy KPE Mérete NA 150, 100. A csatornahálózat hossza: 37,15 km. A keletkezı szennyvizek a település közigazgatási területén épült tisztítótelepre kerülnek. Tisztítási technológia: A telep technológiáját tekintve kétlépcsıs biológiai szennyvíztisztítás mélylégbefúvással, a fertıtlenítı medencébıl átemelı szivattyúval jut a befogadóba a tisztított szennyvíz. A tisztítási technológia kapacitása 170 m3/d. Vezetékátmérık és anyaguk Gerincvezeték: DN 200 PVC gravitációs Lakossági bekötı:DN 160 PVC gravitációs Távvezeték: DN 110 KPE nyomott
6788 fm 2971 fm 15 32 fm .
47
46
Tisztítótelep helye Kemecse, Ságvári út (külterület) A telep kapacitása: Qd = 170 m /d Befogadó: Lónyai fıcsatorna Ellátott település: Kemecse Érkezı szennyvíz mennyisége: Kemecse - 250-300 m3/d 3
A fejlesztés során a keletkezı szennyvíz mennyiség várhatóan jelentısen emelkedni fog. Jelenleg a telep hidraulikai terheltsége 150-200 %-os. Szükségessé vált a szennyvíztisztító telep bıvítése meglévı többlet igények kielégítése miatt. Tekintettel arra, hogy a jelenlegi jogszabályok a közcsatornával ellátott területeken a kiépítéstıl számított rövid idın belül 90 %-os rákötési kötelezettséget írnak elı, a meglévı 170 m3/d kapacitású szennyvíztelepet I. ütemben 410 m3/d kapacitásúra, a fejlesztést követıen 800-1000 m3/d kapacitásúra kell bıvíteni. Fejlesztési cél: a fejlesztésekhez szükséges tisztító kapacitás biztosítása, a csatornahálózat folyamatos rekonstrukciója.
2.7.2.3. Földgázellátás A gázhálózat építése 1994. évben valósult meg. A meglévı hálózat helyszínrajzi kialakítása sugaras elrendezéső. Az elosztórendszer nyomásfokozat szerint középnyomású Püzemi = 3,0 bar. Gerincvezeték nyomásfokozat szerint középnyomású Püzemi = 3,0 bar (160 KPE P-10) Szállítóvezeték nyomásfokozat szerint nagy-középnyomású Püzemi = 6,0 bar A nyomásszabályozó állomás Dimitrov út végén található
Megnevezés
2008 5.022
Tervezett 2012 5000
Tervezett 2020 7.000
Tervezett 2030 7800
Népességszám (fı) Lakásszám (db) Gázfogyasztó (db) Gázbekötési arány (%)
1.569
1.875
2.200
2600
1.264
1.311
2000
2400
80
82
85
92 Részben biogáz
18. sz. táblázat
48
A tervezett lakásszám alapján számított gázigény: Tervezési idıszak
Bekötési (%)
2012 2020 2030
82 85 92
arány Gázigény (téli csúcs m3/h) 1.875 2.188 3.125
19. sz. táblázat
2.7.2.4. Villamosenergia ellátás Nagyfeszültségő hálózatok A település északi félében, kelet-nyugati irányban egy 400 kV-os távvezeték halad keresztül, A vezeték biztonsági övezete 28 m. Középfeszültségő hálózatok Kemecse villamos energia ellátása 22 kV-os hálózatról van megoldva. A 22 kV-os hálózat teljes egészében légvezetékes jellegő. Az ellátást 2 db gerincvezeték biztosítja: Ezek neve Nyíregyháza — Nyírbogdány — Kisvárda, valamint Ibrány — Nagyhalász — Kisvárda. Errıl a gerincvezetékekrıl ágaznak le a települést ellátó transzformátor állomások vezetékei A településen összesen (kül- és belterület) 32 db transzformátor állomás található. Ezek fele belterületen üzemel. A transzformátor állomások állagát, építését figyelembe véve, kiderül, hagy ezek közül 8-10 darab olyan állomás üzemel, amelyeket az elkövetkezendı években át kell építeni ..
,
0.4 kV-os hálózat A villamos energia elosztás kisfeszültségen, légvezetékes hálózaton történik. A nyilvántartások alapján légkábeles hálózat ugyan üzemel a településen, de az összes hálózathoz viszonyítva nem, jelentıs a hossza. Egyébként a többi településhez hasonlóan a hálózat keresztmetszete nagyon vegyes A 16 mm2-tıl kezdve a 95 mm2-ig minden keresztmetszet megtalálható, Érdemes megjegyezni, hogy a vasúttól délre esı terület mellék utcáiban a hálózaton keresztmetszete nagyon kicsi (16; 25 ;35 mm2). A vasúttól északra esı területen ilyen szelekciót nem lehet meghatározni. Ott a keresztmetszetek minden fajtája megtalálható szinte az egész területen. A hálózat tartószerkezete vegyes (faoszlop; betonoszlop). Nyilvánvaló, hogy a kis keresztmetszető hálózatok régen épültek, emiatt a felújításuk nem várhat sokáig. Ezt támasztja alá azon egyszerő ok, hogy a 30+40 éve épült hálózatok az akkori igényeknek és elıírásoknak megfelelıen épültek meg és az akkori energiafogyasztáshoz képest a jelenlegi fogyasztás sokkal nagyobb. Az EON Zrt. folyamatosan tanulmányterveket készít a településekre. Ezekben felmérik a meglévı hálózatot. Megvizsgálják, hogy ezen hálózatok megfelelnek-e a jelenlegi igényeknek, követelményeknek.. Az elvégzett vizsgálatok, számítások alapján meghatározásra kerül, hol és milyen beavatkozás szükséges ahhoz, hogy a meglévı fogyasztók minıségi ellátása biztosítva legyen Ezen beavatkozás lehet kapacitásnövelés egy adott utcában, vagyis a meglévı kisfeszültségő hálózaton vezeték csere, szükség esetén tartószerkezet csere is, Ahol ez már nem elegendı akkor új táppontok - transzformátor
49
állomások - létesítése szükséges. A tanulmány ennek helyét is meghatározza Ha lehet földkábelt kell elıírni, Közvilágítás A település közvilágítása a kisfeszültségő hálózat tartóoszlopaira szerelt lámpatestekkel van megoldva. A közelmúltban szinte minden település (község, város) közvilágítás korszerősítést hajtott végre. Így van ez Kemecse esetében is. Itt is valamennyi lámpa lecserélésre került korszerő kompakt fénycsövekre. A fentiek alapján, a közvilágítás területén jelenleg fejlesztésre nincs szükség..
2.7.2.5. Távközlés Kemecse korábban a MATÁV Rt. koncessziós területéhez tartozott, így a távközlési szolgáltatást a területen jelenleg a Magyar Telekom Nyrt. biztosítja. A település körzetszáma: 42. A település fejlesztési terveit figyelembe véve hosszú távon a távközlési hálózat jelentıs fejlesztése szükséges. A vasút déli oldalán kialakításra kerülı lakó és ipari területek ellátására célszerőnek látszik egy újabb koncentráló fokozat elhelyezése is (NODE vagy központ fokozat) A távközlı hálózat fejlesztését a szolgáltató csak a konkrét igények ismerete esetén tervezi. A jelenlegi hálózat kapacitás adatait a szolgáltató üzleti információként kezeli, így errıl nincs pontos adat. A meglévı hálózati szakaszokon, ha bıvítés szükséges, akkor azt a meglévı nyomvonalakon kell elvégezni. A tervezett új utcákon a hálózatokat földalatti hálózatként kell figyelembe venni elsıdlegesen. Egyes esetekben, fıként a meglévı föld feletti hálózatok folytatásaként, illetve nagyon indokolt esetekben az új szakaszokon is (jelentıs költségmegtakarítás, gyors bıvíthetıség) építhetı föld feletti hálózat, de ilyenkor mindenképpen mérlegelni kell a kisfeszültségő hálózattal közös oszlopsoron történı építés lehetıségét. A tervezett új lakóterületeken mindkét oldalon a telekhatártól 0, 5-1, 20 m távolságban kell helyet biztosítani a földalatti távközlési hálózat részére.. Ha a távközlési hálózat építését megelızi a járda burkolatok készítése, akkor a késıbbi burkolatbontások elkerülése érdekében a hálózat részére külön terv alapján védıcsövezést (alépítményt) lehet készíteni a telkek kialakítása, és közmővesítése során. Ez késıbb a távközlési szolgáltatók részére el-, illetve bérbe adható. A település földrajzi elhelyezkedésébıl adódóan a mősorszóró vezeték nélküli adások jó minıségben vehetık, ez a továbbiakban sem változik. A mobil távközlési szolgáltatások a településen az országos átlagnak megfelelıen elérhetık, építési korlátozások nem szükségesek.
50
2.8. Funkcióelemzés 2.8.1. A funkcióelemzéshez kapcsolódó igényfelmérés A funkcióelemzés célja az akcióterületi tervben megfogalmazott célokhoz kapcsolódó meglévı funkciók számbavétele és elemzése, a funkcióhiányok azonosítása és a feltárt hiányok pótlására akcióterületenként, illetve beavatkozási területenként intézkedések megfogalmazása.
2.8.1.1. Az igényfelmérés körülményei, módszertana, a folyamat kezdete és vége - Az igényfelmérés módszertana . Kemecse Város IVS aktualizálása és ATT projekt struktúra és igény meghatározás tematika
Kemecse város IVS és Akcióterületi Terv elkészítése során végrehajtott felmérések során alkalmazott technikák: − képviselı testületi programismertetı, nyílt vita − a gazdasági és közszereplıkkel, tervezıkkel, üzemeltetıkkel folytatott konzultációk, − a lakossági fórum és − kérdıív kiértékelése A kérdıívet a civil szervezetek 50 %-a , gazdasági szereplık egy része, valamint a lakosság több mint 3 %- át kitevı minta juttatta vissza. A lakossági válaszadók száma Kemecse korfájával és foglalkoztatási arányaival összhangban van. Az igényfelmérés módszertanában elkülönített fı funkciócsoportok: − Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek − Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek − Városi funkció ,közterületek fejlesztése − Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések − „Soft”- típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva - Az igényfelmérés két lépésben 2009 és 2013 évben valósult meg . 2009 –ben az IVS –t alátámasztó felmérések , 2013-ban részben az IVS célrendszerére, funkciókra irányuló , -ellenırzı – kérdések, és alapvetıen az ATT-re , és projektekre, prioritásokra irányultak a kérdések . A járás településeivel egyeztetések folytak a fejlesztési célok koordinálására . 2013-ban a tervezett létesítményekhez kapcsolódó –pl. többfunkciós terem az új városközpontban - igényfelmérés , város és környezete szinten külön került elvégzésre. A felmérések dokumentációját a részletes kiértékelést a 2. sz. mellékletkötetben a 13. sz. és a 14sz. mellékletben csatoltuk.
51
- Az igényfelmérés folyamata: - Az igényfelmérés folyamata 2009-ben kezdıdött, amikor Kemecse Város Önkormányzata megbízást adott a TATÁR + TATÁR Kft.-nek, valamint a TMB Hungary Kft.-nek az IVS és ATT, valamint gazdaságfejlesztési koncepció elkészítésére. Az IVS és ATT dokumentumok 2012 évben teljes felülvizsgálatra és korszerősítésre kerültek, melyek alapja elsıdlegesen konzultatív megbeszélések és interjúk, valamint KSH és önkormányzati adatszolgáltatások voltak. Az igényfelmérési folyamat 2013 – ban részben IVS ellenırzı kérdésekkel és alapvetıen ATT / pályázat centrikusan folytatódott és novemberben zárult.
2.8.1.2. Kemecse Város IVS aktualizálása 2013 évben a 2009- készített IVS újból teljes felülvizsgálatra került. Az IVS-hez település szinten az egyes és kettes akcióterületre összevontan a 2009 évi felmérés eredményeinek kontrolálására a lakossági kérdıív pontjaiban célzott kérdések kerültek megfogalmazásra. Az IVS alapfelmérés a 2. sz. mellékletkötetben csatolva az alábbiak szerint: 8. számú melléklet IVS Lakossági Fórum Képekben. Kemecse, 2009. november 25. Jegyzıkönyv, a lakossági fórumon elhangzottak összegzése Jelenléti ív 9. számú melléklet IVS kérdıíves felmérés kiértékelése 2009 9.1. Lakossági kérdıív 9.2. IVS kérdıíves felmérés kiértékelése 9.3. Kemecse város gazdálkodói szervezetei és vállalkozásai körében végzett felmérés, kérdıív A 2013 évi vizsgálat – kérdıív IVS – re vonatkozó kérdéseire adott válaszok egyértelmően megerısítik a 2009 évi IVS - ben lefektetett koncepciót. A kérdıív többi pontja elsıdlegesen az ATT – hez és konkrét projektekhez kapcsolódik.
2.8.1.3. Lakossági kérdıíves felmérés A felmérések dokumentációját a részletes kiértékelést a 2. sz. mellékletkötetben a 13. sz. és 14. sz. mellékletben csatoltuk. A kitöltött kérdıíveket az 5.sz. mellékletkötet tartalmazza. 13. számú melléklet. Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP-5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat javaslatnak a társadalmi egyeztetése 2013
52
Közmeghallgatás és lakossági fórum 2013. október − A közmeghallgatás és lakossági fórum résztvevıi. Fotógaléria − A közmeghallgatás és lakossági fórum résztvevıi. Jelenléti ívek − Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP-5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat javaslatnak a társadalmi egyeztetésén készült jegyzıkönyv
2.8.1.4. Civil szereplık igényfelmérése Az IVS-hez és ATT-hez település szinten az egyes és kettes akcióterületre összevontan a lakossági kérdıív kerül felhasználásra. Értékelés a kérdıívek feldolgozásakor külön csoportban történt. 14. sz. melléklet. 3. dokumentum: Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre a felszabaduló Városháza hasznosítása, igényfelmérés Civil szervezetek szintje − A civil szervezetek bemutatása, fotók − Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre − Kiértékelés 14. sz. melléklet 4. dokumentum: Rendezvénynaptár 2013-21 Kemecse Város Önkormányzata A kérdıíves felmérés kiértékelése, következtetések a mellékletekben találhatók pontonként.
2.8.1.5. Gazdasági szereplık igényfelmérése Gazdasági szereplık kérdıíves vélemény és javaslat felmérés 2013. október IVS + ATT . Városi és 1.+ 2. akcióterületek szinten általános gazdasági tevékenységet támogató környezet, infrastruktúra, új város központ, önkormányzati és egyéb közösségi funkciókra interjú / kérdéssorozat.
2.8.1.6. Járási települések fejlesztési koncepció koordinálás
14. számú melléklet A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés 2013 1. dokumentum: Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP-5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat
53
javaslatnak egyeztetése 2013. október Járási települések szintje. A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés − Jegyzıkönyvek − Nyilatkozatok
2.8.1.7. Célzott igényfelmérés a felszabaduló polgármesteri hivatal helység és tanács-terem használat, a többfunkciós rendezvényterem és kapcsolódó infrastruktúra hasznosításra Járási igényfelmérés Célzottan a városközpont és közösségi funkciójú létesítmények pl. (több funkciós rendezvényterem és kapcsolódó infrastruktúra), egyéb járási szintő funkciók és feladatok pl. közigazgatási, katasztrófavédelmi, kamarai stb. igények és hasznosítások körében kérdıíves felmérés / igénybejelentés. 2. dokumentum: Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre Járási települések szintje − A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés − Kiértékelés Civil szereplık igényfelmérése a: - felszabaduló polgármesteri hivatal helység és tanács-terem használat / hasznosításra (napi egyesületi élet, belsı tanácskozások céllal.) - a civil szervezetek által szervezett település- térségi jelentıségő programok rendezvények - Városközpont / többfunkciós nagyterem (nyári idıszakban lehetıség a szabadtéri rendezvényközpont igénybevételére) külön kérdıívben megtörtént. Ez a kérdıíves felmérés, melyben a civil szervezetek nyilatkoznak jelenlegi tevékenységükrıl és lakosságot, környezı településeket érintı programjaikról. Megadják az éves programtervet a jelenlegi és várható fejlesztéseik alapján az elkövetkezı 7 évre. (A rendezvények helység és infrastruktúra igénye m2-ben, a tervezett létszámok és a rendezvények alapján helység használatbavételi idık megadásával). Az igényösszesítés, kiértékelést követıen civil szervezetek összehívásával együttes egyeztetés alapján új rendezvénynaptár készül az épület használatra. Az összegezett igények alapján program és kihasználtsági terv készült a régi polgármesteri hivatal ingatlanra is (lásd 2.8.4. sz. pont )
A multifunkciós terem használatra készült felmérés alapján együttmőködési – használati keret megállapodás került megkötésre, mely tartalmazza a feladatokat, a tevékenységeket, az
54
idıpontokat és idı intervallumokat, hogy ki mikor, milyen gyakorisággal, illetve céllal fogja használni a multifunkcionális termet. Tekintettel az éves program terv és tartalom jelentıségére, felelısségi kérdésekre és garanciákra , egyes civil szervezetek felkészültségére egy társadalmi programbizottsági minıségi kontrollt önkormányzati elnökkel , esetleges dátum vagy tematikus ütközések rendezésére is felhatalmazással javaslunk beépíteni. A programbizottság értékeli és összegzi a civil rendezvény szándékokat és a jelenleg éves tervben szereplı és megrendezésre kerülı programokat (Advent, Virágosítás, Közbiztonsági elıadások. ) Az igényfelmérések alapján az együttmőködı szervezetek, települések, civilek programjaival a település rendezvénytervének kiegészítése jelenleg folyik A fıbb igénybe vevık közé tartoznak: a Társulások (Szociális, Ügyeleti Társulások); járási hivatal és egyéb települések; tankerület; pedagógiai szakszolgálat; civil szervezetek; agrárkamara; rendırség., A terem fı funkciói: − díszterem (pl. házasságkötés, bálok rendezése, kulturális rendezvények – társadalmi események − konferenciák, társulási ülések helyszíne, szervezetek szakmai értekezleteinek megtartása. − kamarák, civil szervezetek, vadász-és más társaságok, alapítványok egyesületek rendezvényei. − egyéb közösségi és közigazgatási, katasztrófa védelmi feladatok
2.8.1.8. Az igényfelmérés célcsoportja, összhang a beavatkozásokkal és a projekt céljaival A program célstruktúrája A Kemecse Város Fejlesztési Programjának célstruktúráját az ATT 3. fejezete részletesen tartalmazza. Ezt a célstruktúrát megalapozzák többek között az IVS 6.2.1. Kemecse városfejlesztési célhierarchiája és 6.2.2. A fejlesztési célok és hierarchiájuk indokoltsága fejezetek. Az ATT 3.1. fejezetében akcióterületenként megfogalmazásra kerültek az átfogó és specifikus célok A célrendszer figyelembevételével meghatározásra kerültek a fejlesztések célcsoportjai: − A város és járás lakossága (akik a felmérésbe bevonásra kerültek programismertetı, nyílt vita, lakossági fórum, kérdıíves felmérés technikákkal közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek, városi funkció, közterületek fejlesztése, közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések fı funkciócsoportokban.) − A város civil szervezetei, gazdasági szereplıi, akik a felmérésbe bevonásra kerültek, személyes interjú és konzultáció, valamint kérdıíves felmérés technikákkal gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek, városi funkció, közterületek fejlesztése, közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések fı funkciócsoportokban.
55
Az igényfelmérés célcsoportja Az igényfelmérés módszereinek együttes alkalmazása szükséges volt részben az érintett célcsoportok tájékoztatása, részben pedig igényeik megismerése érdekében. Célcsoportok: - a város északi és déli városrészének lakossága - a vonzáskörzet lakossága - civil szervezetek - járási önkormányzatok A 2.8.1.1. pontban meghatározott funkcióknak megfeleltetetten a közösségi, városi és közszféra funkciók felmérését a város teljes lakosságának körében végeztük el a 2. sz. mellékletkötet 9 sz. mellékletében található kérdıív felhasználásával. A lakossági fórumon részt vett 113 fı, a lakossági kérdıívet kitöltötte 178 fı, ebbıl: − − −
Lakossági: 166 db Civil szervezetek: 5 db Vállalkozói: 7 db
A kérdıíveknek a lefedettségi arányát jelentısen növeli az, hogy civil szervezetektıl lakosságcsoportok körében egyeztetett véleményeket kaptunk. A 2.8.1.1. pontban bemutatott fı funkciócsoportok szerinti felmérés mintavétele korcsoportra, foglalkozásra arányaiban és a település nagyságához megfeleltetett. A gazdasági szereplık körében végzett vizsgálat a foglalkoztatottak számára vetítetten 85%-os lefedettséget biztosít. A 2013-évi igényfelmérés a lakosság és a vonzáskörzet településeinek körében is az IVS igényfelmérésének tapasztalatait és eredményét felhasználva készült az ATT és az ÉÁOP5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó pályázat.
Ez a munka funkciók és prioritások, a városközpont projekt ill. intézkedés mélységben történt meg. Ebbıl adódóan egyértelmően megállapítható az, hogy a tervezett beavatkozások összhangban vannak a város lakosságának és a környezıtelepülések igényeivel
2.8.1.9. Az igényfelmérés alapjául szolgáló dokumentáció értékelése A 2009 évi felmérések - a 8. számú mellékletben : − IVS Lakossági Fórum Képekben. Kemecse, 2009. november 25. − Jegyzıkönyv, a lakossági fórumon elhangzottak összegzése − Jelenléti ív - a 9. számú mellékletben : − 9.1. Lakossági kérdıív 2009. − 9.2. IVS kérdıíves felmérés kiértékelése − 9.3. Kemecse város gazdálkodó szervezetei és vállalkozásai körében végzett felmérés, kérdıív interjú kérdések −
56
A 2013 évi felmérések teljes dokumentációja - kérdıívek értékelése kérdésenként, jegyzıkönyvek - teljeskörően csatolásra kerültek A kitöltött kérdıívek az 5. sz. mellékletkötetben csatolva. a 2.sz. mellékletkötet 13 sz. mellékletben az alábbi dokumentumokat tartalmazza: Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat javaslatnak a társadalmi egyeztetése 2013 − Közmeghallgatás és lakossági fórum 2013. október − A közmeghallgatás és lakossági fórum résztvevıi. Fotógaléria − A közmeghallgatás és lakossági fórum résztvevıi. Jelenléti ívek − Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP-5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat javaslatnak a társadalmi egyeztetésén készült jegyzıkönyv − Lakossági kérdıíves vélemény és javaslat felmérés 2013. október − Gazdasági szereplık kérdıíves vélemény és javaslat felmérés 2013. október − Civil szervezetek kérdıíves vélemény és javaslat felmérés 2013. október − A kérdıíves felmérés kiértékelése, következtetések A 2.sz. mellékletkötet 14. sz. mellékletben az alábbi dokumentumokat tartalmazza: A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés 2013 1. dokumentum: Kemecse Város Integrált Városfejlesztési Stratégiájának, Akcióterületi Tervének és az ÉAOP-5.1.1. konstrukció keretein belül benyújtandó kiemelt projekt pályázat javaslatnak egyeztetése 2013. október Járási települések szintje. A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés − Jegyzıkönyvek − Nyilatkozatok 2. dokumentum: Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre Járási települések szintje − A tervezett intézkedések indokoltságát a beavatkozási területek, a prioritások meghatározását alátámasztó igény és véleményfelmérés − Kiértékelés 3. dokumentum: Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre a felszabaduló Városháza hasznosítása, igényfelmérés Civil szervezetek szintje − A civil szervezetek bemutatása, fotók − Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre − Kiértékelés 4. dokumentum: Rendezvénynaptár 2013-21 Kemecse Város Önkormányzata
57
Az igényfelmérés alapjául szolgáló dokumentáció az ATT és pályázat feladatokra irányuló közvetlen kérdéseket tartalmazott, a dokumentációt a lakosság számára vetítetten több, mint 3% töltötte ki, így mennyiségi és minıségi szempontból is az ATT és pályázat intézkedéseinek alátámasztását megfelelıen biztosítja.
2.8.1.10. Az igényfelmérés eredményének összegzése A tervezett funkciók hatóköre az akcióterületen túli, járási hatókörő funkciók beazonosítása az IVS-ben megtörtént. - Az elvégzett felmérés alapján az alábbi megállapításokat kell a város fejlesztési koncepciójának kialakításakor figyelembe venni: − −
− −
−
−
−
Nincs a városnak egyedi arculati eleme, ezt a koncepcióban meghatározott bázisról fel kell építeni Minden konzultáció és a kérdıíves válaszok is kiemelt problémaként jelölték meg, - de a statisztikai adatok is egyértelmően ezt mutatják -, hogy a város és környéke meglévı és funkciókban lehetséges vonzáskörzete számára a legnagyobb gondot a foglalkoztatás (ezen belül az alacsony képzettségőek munkához juttatása, illetve bevezetése a foglalkoztatási körbe, munkaerıpiacra) – munkahelyteremtés jelenti. A rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezı, tartósan leszakadt rétegek (melynek nagy része cigány lakosság), közbiztonsághoz, lakókörnyezethez, oktatáshoz kapcsolódó problémáinak kezelése A fiatalokkal, a szabadidıvel és egyéb az életminıséghez kapcsolódó, ellátási feladatokkal kapcsolatos fejlesztések, szolgáltatások hiánya, melyek részben a leszakadt rétegek, részben a fiatalok elvándorlása, az új betelepülık fogadása feladatok megoldásában is aktuális. Részben a jelenlegi „városközpont” alkalmatlansága és az ehhez kapcsolódó funkciók hiánya, részben a település önkormányzati, közigazgatási funkcióinak- a leendı járási székhely feladatok ellátása , a hiányzó és felépítendı Kemecse arculat az ennek alapját képezı kulturális, társadalmi élettér – infrastruktúra biztosítása , egyedi arculatot biztosító városközpont fejlesztést igényel. A település vonzáskörzete részben öntözhetı területekkel, - ha a feldolgozás és piac biztosított, - zöldség, gyümölcs alapanyaggal és állattenyésztéshez kapcsolódó adottságokkal-jelenleg leépülı termelési kultúrával- rendelkezik, melyre Kemecsén a közúti hálózatból adódó pozíciójának megfelelıen foglalkoztatásban jelentıs programcsomagot célszerő felépíteni. Ez a programcsomag az Agrártermelés + Bioenergia + Feldolgozás önfenntartó rendszer A BIO FARM Hungária projekt, mely a termeltetést vonzáskörzetben, a feldolgozást alapvetıen a Kemecsei Agráripari Parkban biztosítja. A település vonzáskörzetében vizsgálat alapján megállapítható, hogy a kulturális élet alapjai programok, vonzerık és attrakciók oly mértékben hiányoznak, hogy a központban az ember prioritás területen a kulturális közösségi fejlesztések intézkedés soron sürgıs lépéseket kell tenni 58
−
Erre válasz Kemecse városközpont, történelmi emlékpark és kulturális (fesztivál) központ projektcsomagja és a helyi hagyományokon, az 1848-as szabadságharcon alapuló arculat és programfejlesztés A versenyképes gazdaság prioritáson belül a fejlıdésre képes gazdasági struktúra kialakítása operatív cél alatt a vállalkozás hiányos térségben inkubátor típusú infrastruktúra és hálózati együttmőködés eszközök felhasználásának szükségességét mutatják a felmérés eredményei, mely feladatokban a járáson belül, többek között Kemecsének vezetı pozíciót kell vállalnia.
A helyzetelemzés alapján az akcióterületekre funkcióanalízist végeztünk ( IVS 1.5. A felmérés és funkcióanalízis alapján meghatározott legfontosabb célok c. fejezete), melyet követıen meghatároztuk a város célhierarchiáját, rövid-, közép-, és hosszú távú célrendszert fogalmaztunk meg, melyet projektcsomagokra bontva ütemezve dolgoztunk ki. Az elvégzett felmérés alapján az alábbi megállapításokat kell a város új létesítményeinek , az új városközpontnak, a többfunkciós terem és a régi polgármesteri hivatal hasznosítás fejlesztési projektjeinek és intézkedéseinek kialakításakor figyelembe venni: Megjegyzés: A 2 sz. mellékletkötet 13. sz. melléklete tartalmazza a kérdıíves vélemény-, és javaslatfelmérés eredményeit kérdésenként kiértékelve. A kérdıív elsı 6 pontja a válaszadók, mint célcsoport értékelésének alapját adta. A 7.- 8. pont a válaszadók északi – városrészre vonatkozó legfontosabb szolgáltatások igénybevételére vonatkozó igényeit adja meg. A 9-11. pontok konkrétan a válaszadók igényeit tárja fel. A 12-13. pont funkció és intézkedés szinten a prioritások, ütemezés meghatározását biztosítja. A 15. pont a válaszadók projektekben, programokban való részvételi hajlandóságát, az önkéntes munka figyelembevételének mértékét méri föl. Az egyes kérdésekhez tartozó konkrét kiértékelés a 13. sz. mellékletben található. A 2. sz mellékletkötet 14. sz. melléklete tartalmazza a helységek hasznosítására, programokra vonatkozó igénybejelentéseket. Az összesítı adatokat az alább szereplı 20. sz. és 21. sz. táblázatok tartalmazzák.
59
Felmérés kiértékelés. Járási programok. Kemecse új városközpont többfunkciós terem hasznosítás igény bejelentés 2015-2020 évekre A rendezvény szervezıje
A rendezvény helyszíne
A rendezvény megnevezése
A rendezvény jelentısége
A résztvevık tervezett létszáma (fı)
A rendezvény idıpontja / rendszeressége
Tiszarád Község Önkormányzata
Kemecse új városközpont
Nemzetiségi tehetségkutatás
regionális
1200
2015-tıl évente
Kemecse új városközpont
Regionális Motoros Találkozó Közlekedési Biztonság Fórummal
regionális
3000
2015. áprilistól évente
Népzenei Fesztivál
regionális
700
2015-tıl évente
Társastánc Gála
helyi
400
2015. augusztustól évente
regionális
100
2015. május
helyi
150
2015. szeptember
helyi
150
2015. október
Nyírtét Község Önkormányzata
Beszterec Ökormányzat Gégény Község Önkormányzata Székely Község Önkormányzata Székely Község Önkormányzata Székely Község Önkormányzata Berkesz Község Önkormányzata Berkesz Község Önkormányzata Berkesz Község Önkormányzata Berkesz Község Önkormányzata Vasmegyer Község Önkormányzata Kék Község Önkormányzata Kemecsei Járási Hivatal
Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont
Orosz Kastély Történeti Konferencia Székelyrıl elkerültek találkozója Nyugdíjas találkozó Berkeszi Nevelıotthoni Találkozó Berkeszrıl elkerültek konferenciája „Vay Kastély története” Konferencia
regionális
300
2015. április
regionális
150
2016. szeptember
országos
100
2016. október
Nyugdíjas találkozó
helyi
150
2017. május
Regionális Szociális Szakmai Fórum
regionális
1500
Néptánc Gála
regionális
2000
Helyi Védelmi Bizottság Ülései
Járás szintő
50
2015. szeptembertıl évente 2015. szeptembertıl évente 2015 évtıl (3 alkalom/év)
60
Kemecsei Járási Hivatal Kemecsei Járási Hivatal
Kemecse új városközpont Kemecse új városközpont
Járási Közbiztonsági Fórum
Járás szintő
150
2015-tıl évente
Járási Hatósági Konferencia
Járás szintő
300
2015-tıl évente
20. sz. táblázat
Kemecse vonzáskörzetében lévı kis települések többsége nem rendelkezik olyan rendezvényteremmel és infrastruktúrával, mely nagyobb létszámú programok megrendezésére alkalmas, ezért a nagy létszámú, helyi, illetve regionális jelentıségő rendezvényeik egy részét, plenáris ülés, konferencia stb. típusú feladatokat a leendı Kemecse új városközpontjában megépülı többfunkciós terem és egyéb infrastruktúra igénybevételével kívánják megszervezni. Nyolc település és a Járási Hivatal jelentkezett konkrét igénnyel. A rendezvények többsége hagyományos, már bevezetett program, de jelentıs minıségi fejlıdést és résztvevı szám bıvítést teszt lehetıvé a felajánlott új infrastruktúra. A többfunkciós rendezvényterem és kapcsolódó infrastruktúra hasznosítására a vonzáskörzetbıl 10 egyéb szervezet igényének egyeztetése folyik. (közgyőlés, bál, céges konferencia). Önkormányzati igények: Az igénybejelentések alapján ez havonta minimum egy nagyrendezvény megszervezését jelenti a kemecsei programtól függetlenül. 2015-tıl kezdıdı hasznosítással számolnak és 2016 évtıl az igénybejelentés alapján a programok (járási nagyrendezvények) száma, melyeknek az önkormányzatok a gazdái, jelenleg 18. Egyéb szervezetek Kemecse vonzáskörzetébıl: A megfelelı rendezvény helyszín hiánya miatt a vonzáskörzet nagyobb civil szervezetei, egyesületei, vadásztársaságok közgyőlései és rendezvényei, bálok helyszíne is az új többcélú – többfunkciós terem. Ezen programok száma a jelenlegi egyeztetések alapján éves szinten meghaladja a 20-at. A rendezvények eloszlása az év végi és év elejei hónapokat érinti. A Kemecse Város, illetve a település szervezeteinek rendezvényigényét a vonzáskörzet bejelentett – véglegesítés alatt álló programstruktúrájával koordinálni szükséges.
61
Kemecse Város civil szervezeteinek bejelentései az új városközpont többfunkciós termének igénybevételére A jelenlegi igénybejelentések összegzése:
A rendezvény helyszíne Új Város Központ
Rendezvények fajta száma és a tervezett résztvevık száma 19 rendezvényfajta
A rendezvény idıpontja és rendszeressége
A hasznosítás évente 1-3 alkalommal ismétlıdı vagy egyedi rendezvényeket Összesen tervezett jelent, így összesen az Új látogatószám: Városközpont többcélú 2050 fı rendezvényterem és kapcsolódó infrastruktúra hasznosítására a város civil szervezeteitıl eddig beérkezett programtervek 40 alkalom igénybevételt jeleznek Régi Polgármesteri Hivatal, 46 rendezvényfajta A hasznosítás jellemzıen heti egy irodahasználat alkalommal fél napos igénybevételt Összesen tervezett vagy havonta egy alkalommal fél résztvevı/látogatószám: napos igénybevétel leterhelést jelez. A 450 fı többi civil szervezettel történı egyeztetések lezárást követıen a rendelkezésre álló 3 iroda és az ezekhez kapcsolódó bútor és eszközigény pl. számítógép, nyomattó stb. használat heti szinten beosztásra kerül. A helységekre mutatkozó igény alapján egy helységet 2 vagy 3 szervezet fog használni, mellyel kapcsolatosan külön szabályzatot állít össze az önkormányzat. Régi Polgármesteri Hivatal 26 rendezvényfajta A rendezvények alapvetıen Tanácsterem használat közgyőlések, választmányi győlés, Összesen tervezett lakossági fórum, civil nap, oktatás, látogatószám: vizsga, elıadás, egyéb foglalkoztatás 1200 fı típusú rendezvény kategóriájúak. Jellemzıen havonta 1-2 alkalom civil szervezetként 21. sz. táblázat
62
2.8.1.11. Az igényfelmérés beavatkozásokkal.
eredményének
konklúziói,
összhang
a
A 2.8.1.10. pontban bemutatott igényfelmérés eredményei a válaszok prioritásai szerint készültek a projektjavaslatok, illetve ezt megelızıen a fejlesztendı, illetve újonnan létrehozandó funkciók tervei. A fentiek miatt automatikusan a beavatkozások az igényfelmérés eredményeire épülnek és azokkal teljes összhangban vannak. Az ATT a beavatkozásokat részletesen tartalmazza projektstruktúra idıbeni és pénzbeli ütemezés, partner, projekt fiche mélységig. A legfontosabb - felmérésbıl származó intézkedések, beavatkozások összefoglalása: - A leendı Kemecsei Járás nem rendelkezik országos jelentıségő gazdálkodó szervezettel, nincs országos jelentıségő vonzerı, és turisztikai attrakció. Egyedi megkülönböztetı jegyeket biztosító városközpont – ehhez kapcsolódó közösségi funkciók és programok biztosítása szükséges. A település vonzáskörzetében vizsgálat alapján megállapítható, hogy a kulturális élet alapjai programok, vonzerık és attrakciók oly mértékben hiányoznak, hogy a központban az ember prioritás területen a kulturális közösségi fejlesztések intézkedés soron sürgıs lépéseket kell tenni. Erre válasz Kemecse városközpont, történelmi emlékpark és kulturális (fesztivál) központ projektcsomagja és a helyi hagyományokon, az 1848-as szabadságharcon alapulós arculat és programfejlesztés - A település vonzáskörzete részben öntözhetı területekkel, - ha a feldolgozás és piac biztosított, - zöldség, gyümölcs alapanyaggal és állattenyésztéshez kapcsolódó adottságokkal - jelenleg leépülı termelési kultúrával - rendelkezik, melyre Kemecsén a közúti hálózatból adódó pozíciójának megfelelıen , foglalkoztatásban régió szinten is jelentıs programcsomagot célszerő felépíteni. Ez a programcsomag az Agrártermelés + Bioenergia + Feldolgozás önfenntartó rendszer a BIO FARM Hungária projekt, mely a termeltetést a vonzáskörzetben, a feldolgozást alapvetıen a Kemecsei Agráripari Parkban biztosítja. Az agráripari park mellett a vállalkozásokra jellemzı tıke, piac és menedzsment szakértıi támogatás hiány pótlására, új vállalkozások generálásának támogatására KKV és általános gazdaságfejlesztı tanácsadó és mérnöki projektirodák betelepítése szükséges. Az agráripari park tevékenységéhez kapcsolódóan inkubátorház létesítése fontos igény.
63
2.8.2. Az akcióterület fı funkciói funkciócsoportonként. Az akcióterület fı funkcióit a 17. -21. táblázatokban mutatjuk be funkciócsoportonként. Gazdasági funkciók Piac Kiskereskedelmi üzletek Bankok, pénzügyi szolgáltatók Szolgáltató központ Kereskedelmi központ Ipartelep, ipari park Logisztikai központ Innovációs központ Irodaház Panzió Szálloda Vendéglátó egységek
van 62 db 3 db nincs nincs igen nincs nincs nincs nincs nincs 13 db
22. Táblázat
Közlekedés, távközlési funkciók Távolsági autóbusz megálló Vasútállomás Postahivatal Helyi autóbuszjárat Benzinkút Taxi szolgáltatás Közüzem vízhálózat Zárt közcsatorna hálózat
van 1 db 1 db nincs 1 db nincs van van
23. Táblázat
Közösségi funkciók Könyvtár Mővelıdési, kulturális központ Mozi Színház Helytörténeti Múzeum Szabadidıcsarnok Szabadtéri szabadidı központ Uszoda Strand Rendezvénycsarnok
1 db van van nincs van nincs nincs nincs nincs nincs
24. Táblázat
64
Állami, igazgatási, igazságszolgáltatási funkciók
hatósági,
Önkormányzat Okmányiroda Területi hatósági intézmények Rendırség Bíróság Ügyészség Börtön Tőzoltóság Polgárırség
1 nincs van van nincs nincs nincs nincs van
25. Táblázat
Humán szolgáltatási funkciók Háziorvosi szolgálat Gyógyszertár Háziorvosi ügyelet Járóbeteg szakellátás Fogászati szakrendelés Kórház Mentıállomás Bentlakásos és átmenti szociális intézmény Idısek nappali otthona Bölcsıde Óvoda Általános iskola Középiskola Felsıoktatási intézmény Kutatóintézet
3 db 1 db van van van nincs van elhelyezést
nyújtó
1 db van van van van nincs nincs nincs
26. Táblázat
65
Az 1. sz. akcióterület fı funkcióinak szemléltetése térképen
A 13. sz. ábrán mutatjuk be az 1.-es számú akcióterületen lévı közigazgatási és közösségi alapellátási intézmények elhelyezkedését . Az alkalmazott jelölések :
66
PE 8, PE 2 4.2.
Niczky – Kastély, Református templom, Óvoda (2. ütem)
PE 4 projektek
Az új városközpontot és az érszaki alközpontot összekötı „zöld tengely” (3. ütem)
PE 1projektek
Új városközpont városi, közszféra, közösségi funkciókkal (1. ütem)
PE 20
Egészségügyi Központ Központi orvosi ügyelet, mentıállomás Idısek otthona (meglévı)
PE 23
Jelenlegi Városháza, Polgármesteri Hivatal (meglévı)
PE 5 projektek
Általános Iskola (meglévı)
PE 9
Sportpályák (meglévı) Termelı , Szolgáltató (meglévı és tervezett ) vállalkozások telephelyei
A 13. sz. ábrán térképvázlaton is szemléltetett funkciók az 1. sz. akcióterület városközpont mezıjében helyezkednek el. A funkciócsoportok nem csak az akcióterületre terjednek ki, hanem hatósugaruk a teljes településre, illetve annak közvetlen környezetére alapvetıen a Kemecsei Járás településeire terjed ki.
2.8.3. Az igényfelmérés és helyzetelemzés alapján az akcióterület és vonzáskörzet projektcél szerinti versenyelemzése - A tervezett beavatkozások funkciójához hasonló funkciót ellátó intézmények vizsgálata akcióterület, település és vonzáskörnyezet szinten megtörtént, a tevékenységek megfelelıen azonosításra kerültek (pl. rivális, kiegészítı) és az elmaradott állapotokból adódóan a programban szereplı funkcióknak vonzáskörzet szinten sincs versenyszituációja. - Az akcióterületen jelen lévı közösségi szolgáltatások elemzése bemutatásra került, az igényfelmérés eredményében megfogalmazott peremfeltételek és igények mentén ezek szükségesek, és a felszabaduló területekre való átcsoportosítás minıségi elırelépést és költség hatékony megoldást eredményez - A tervezett beavatkozások olyan minıségi változást eredményeznek az önkormányzati, közigazgatási tevékenységben és az eddig teljesen hiányzó városközpont létrehozásával, az életminıség javításával, a vállalkozási tevékenység környezeti feltételeinek javításával, gazdasági funkciókat erısítı tevékenységet is megvalósít.
2.8.3.1. Verseny-elemzés. A tervezett beavatkozások hasonló funkciót ellátó intézmények
funkciójához
A tervezett beavatkozások funkciójához hasonló funkciót ellátó intézmények, az akcióterület közvetlen vonzáskörnyezetében nincsenek. Az akcióterületen jelen lévı közösségi szolgáltatások elemzése településen belül és a vonzáskörzetben került elvégzésre.
67
Az ATT 2.6.8. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte és közösségi szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítmények állapota címő fejezetben részletesen bemutatásra került az alábbiak szerint. Gazdasági funkciók Közlekedés, távközlési funkciók Közösségi funkciók Állami, igazgatási, hatósági, igazságszolgáltatási funkciók Humán szolgáltatási funkciók
ATT 17. táblázat ATT 18. táblázat ATT 19. táblázat ATT 20. táblázat ATT 21. táblázat
A felmérések alapján a fejlesztendı létesítmények szükségességét az ATT 3.4. fejezetében indokoljuk.
2.8.4. Az igényfelmérés eredményein alapuló kihasználtsági terv A kihasználtsági terv az 1. sz. akcióterületre vonatkozik, ezen belül is a rövidtávú ÉAOP 5.1.1/D-12 pályázati intézkedés keretén belül megvalósuló beavatkozásokra.
2.8.4.1. Új városháza építése. A régi és az új épület kihasználtsága. Az új városháza létesítményének kihasználtságát - a szinergia hatások miatt - a régi városháza hasznosításának egyidejő vizsgálatával végeztük el. Ezt a módszert indokolja az is, hogy a fejlesztési program beavatkozásai részben új funkciókat generálnak, részben pedig meglévı funkciókat erısítenek, ill. tesznek hatékonyabbá. Az új és régi Városháza kihasználtsági Terve a beruházás Tervezési Programjában – alaprajzon is ábrázolva a funkció váltásokat – az 1. sz. melléklet kötet 1. sz. mellékletében került csatolásra Az ATT 3.3.2.1 fejezetében részletesen bemutatásra kerülnek a jelenleg meglévı és a tervezett tevékenységek. Ebbıl a terv fejezetbıl kiderül, hogy a régi és az új épület alapterületre vetített hasznosítása teljes, a jelenlegi 50 fı/nap ügyfél forgalom mellett az új épület kihasználtsági mutatója 100 %.
2.8.4.2. A jelenlegi hivatal hasznosítása A program az új hivatalba költözéssel megüresedett irodák révén civil szervezetek, kisebbségi önkormányzat, polgárırség, és egyéb szervezetek számára biztosít saját irodát, ezzel megerısítve a helyi érdekképviseletet mind igazgatási, mind civil, mind gazdasági színtéren.(Polgárır Egyesület, Kemecsei Városvédı Egyesület, Nagycsaládosok Egymásért Egyesület, Kemecsei Nıegylet, Kemecsei Kertbarát Kör) Civil szervezetek elhelyezése a felszabaduló ingatlanokban (1. ütemben a jelenlegi Polgármesteri Hivatal ingatlanában) A civil szervezetek betelepülésével az ingatlanok a délutáni órákban is a szervezett programok és egyéb megbeszélések révén idıben is nyújtott kihasználtságot mutatnak.
68
A régi Városháza alapterületére vetítetten a civil szervezetek által használt helyiségek aránya az épületen belül megközelíti a 30 %-ot ,és ezen helységek kihasználtsága az igénybejelentések alapján – figyelembe véve,hogy egy-egy irodát több szervezet is használ – átlagosan napi 6 óra. 2013. január 01.-tıl Közös Önkormányzati Hivatal jött létre, amely Kemecse és Vasmegyer településeket szolgálja ki. A jelenlegi hivatal kapacitása szőkös korszerő – pl. egyablakos ügyintézés kialakítására alkalmatlan.ezért is indokolt egy új hivatali épületegység létrehozása, ahol több helység áll rendelkezésre. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 2013. január 1-jén hatályba lépı rendelkezései alapján a hatályba lépéstıl számított hatvan napon belül közös önkormányzati hivatal létrehozására kötelezettek azon községek, melyek lakosságszáma az Mötv. 146. § (3) vagy 146/B. § (6) bekezdése szerinti idıpontban nem haladja meg a kétezer fıt. Közös Önkormányzati Hivatal létrejöttérıl döntött Kemecse Város Önkormányzata és Vasmegyer Község Önkormányzata 2013. január 1-ei dátummal. A Hivatal ellátja mindkét település pénzügyi igazgatását, szociális igazgatását, kereskedelmi igazgatását,anyakönyvi igazgatását, az önkormányzati intézmények gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat, minden a Mötv. és az ágazati jogszabályokon alapuló hatósági feladatot továbbá Kemecse a kijelölt Építésügyi hatósági feladatokat a Kemecsei Járás 11 településére vonatkozóan.
A hivatal munkája 2 nagyobb munkacsoportra bontható jelenleg: 1.) a Kemecse Város Önkormányzatának, illetve az önkormányzati intézmények gazdálkodásával, költségvetésével kapcsolatos feladatokat az Adó- és Pénzügyi Csoport látja el. 2.) Az Önkormányzati Hivatal, illetve a jegyzı hatáskörébe tartozó hatósági feladatokkal kapcsolatos ügyintézést a Szociális és Igazgatási Csoport dolgozói végzik. Ezek az alábbiak: -
Anyakönyvi igazgatás, hagyatéki eljárás Szociális ügyintézés Gyermekvédelmi igazgatás Egyéb szociális igazgatási ügyek Birtokvédelem államigazgatási úton Építésügyi igazgatás (kiemelt építésügyi hatósági feladatok ellátása) Kereskedelmi ügyintézés Pályázati ügyek Személyügy
Az Önkormányzati Hivatal által ellátott a feladatok, az egyes csoportok elhelyezkedését az 14. sz. ábra alaprajz szemlélteti:
69
Az új hivatal épületében helyet kapnak a Szociális és Igazgatási Csoport feladatait ellátó dolgozók. Az egyablakos ügyintézés megvalósítása mellett a háttér irodákban zajlik az ügyek érdemi intézése. Az új városközpont, és hivatal létrehozásával a Szociális és Igazgatási Csoporthoz tartozó tevékenységek (kékkel jelölt irodák dolgozói) átköltöznek az új hivatalba, a pénzügyi csoport, iktatás, polgármesteri iroda és jegyzıi iroda pedig marad jelenlegi funkciójában, jelenlegi személyzetével. Az ügyfelek számára sokkal kényelmesebb ügyintézést biztosít, egy helyen leadják a kérelmüket, és az eljut a megfelelı ügyintézıhöz. Nem az ügyfél mozog, hanem a dokumentumok. A költözéssel megüresedett irodák révén civil szervezetek, kisebbségi önkormányzat, polgárırség, és egyéb szervezetek számára biztosítható saját iroda, ezzel megerısítve a helyi érdekképviseletet mind igazgatási, mind civil, mind gazdasági színtéren. (Lásd 2 sz. mellékletkötet 14. sz melléklet Igény felmérés)
Az új városközpont egy mindenki számára könnyen megközelíthetı központi területen helyezkedik el, amely színtere a közigazgatási funkciók mellett a közösségi életnek is a településen túlnyúlva térségi szinten is. A két épületegység (új hivatal és régi hivatal épülete) között az infokommunikációs technológia kiépítésre kerül. A két épületben foglalkoztatottak összeköttetésben lesznek, a munkafolyamatok közös szerverre történnek, amely helytıl függetlenül az illetékesek számára elérhetı. Ezzel hatékonyabb munkavégzés biztosítható. Az épületek terei, iroda- egységei ésszerően kihasználásra kerülnek, amely mind a dolgozók, mind az ügyfelek számára kényelmesebb ügyintézést tesz lehetıvé.
70
14.sz. ábra
2.8.4.3. Multifunkciós rendezvényterem / rendezvény naptár Az új városháza épületben egy ca. 125 m2-es multifunkciós rendezvényterem kialakítására kerül sor. A multifunkciós terem a hivatali feladatok, úgy mint házasságkötések, képviselıtestületi ülések, közmeghallgatások szolgálata mellett közösségi célok megvalósítására alkalmas infrastrukturális adottságokkal rendelkezik, egyben új lehetıséget biztosít a Város számára a jelenlegi és új rendezvényeinek megtartására, pl.. Jelen projekt keretében megvalósítandó, a pályázati célokhoz szervesen kapcsolódó helytörténeti elıadások és vetélkedık helyszíneként az Önkormányzat e termet jelöli ki. A rendezvény struktúra helyi – járási jelentıségő programokból és regionális jelentıségő programokból áll. Ezen programok célcsoportja Kemecse Város és a kemecsei járás lakossága. A program struktúra korosztály szerint is meghatároz célcsoportokat, így külön éves ifjúsági rendezvény program csokor kerül kialakításra, téli és nyári idıszakra tematikus bontásban rendezvény sorozatok formájában, jól tervezhetı azonos napokon ismétlıdı programokkal. Éves szinten a kihasználtsági terv ezen célcsoportra vonatkozóan 25 %-os kiterheltséggel számol. A másik célcsoport a nyugdíjas korosztály, külön tematikus programcsomag szerepel a kihasználtsági tervben , 30 %-os kiterheltséggel. A regionális jelentıségő nagyrendezvények/fesztivál rendszerben kerülnek megszervezésre (éves szinten 2 rendezvény csomag kerül betervezésre.
71
Ezek több napos rendezvények, és a fıtér és park kapcsolódó tere adottságait hasznosítva, a látogató száma és a mősor struktúra is úgy került megtervezésre, hogy szabadtéri rendezvények is kapcsolódnak a programokhoz (Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ és Fıtér) A közösségépítı akciók és rendezvények, mint soft elemek, szintén ezen infrastrukturális háttérre építkeznek. A programokat éves Rendezvény naptár tartalmazza melyet a 14.sz. melléklet 4. sz. dokumentumában csatoltunk . A város önkormányzata által kidolgozott rendezvény naptár a bejelentett igények alapján jelenleg teljes átdolgozás , egyeztetés alatt áll.
2.8.4.4. Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ és Fıtér kialakítása (1. ütem) A létesítmény együttes közösségi identitás növelı, szabadidı, kultúr- és természeti aktivitások (téli – nyári program struktúrával) elsıdlegesen a város lakossága célcsoport számára nyújt napi folyamatos program teret. A rendezvény naptár koncentrált, eseményhez kötött kihasználtságát biztosítja heti gyakorisággal. Kihasználtsági terv nem értelmezett A Római Katolikus templom környezetének a városközpont funkcióba illeszkedı megújítása, A kerengı/körmenet létrehozása szakrális célja mellett városképi, épített örökségi és közösségi célt is szolgál. A megvalósítást követıen helyszínt ad egyházi és világi ünnepeknek, mindemellett a város turisztikai attrakciói is bıvülnek. Kihasználtsági terv nem értelmezett Ezen tevékenységért felelıs projektgazda Kemecse Önkormányzatával konzorciumban álló Római Katolikus Egyházközség
2.8.4.5. „Soft” típusú tevékenységek - „Soft” típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva valósulnak meg (Ld. 3.3.2.7 fejezet) kihasználtsági terv nem értelmezett .
2.9. A tulajdonviszonyok értékelése A városfejlesztési akció megvalósíthatósága szempontjából döntı kérdés, hogy milyen nagyságú területek vannak önkormányzati tulajdonban. Az akcióterületen az önkormányzati ingatlanok a tervezett fejlesztésekhez rendelkezésre állnak . - 1030. hrsz. ingatlan kisajátítása; ( 7.654.140 Ft, megszerzett ) - 1053. ingatlan kisajátítása, összevonása a 1052. hrsz. ingatlannal, az ingatlan helyrajzi száma 1052.. ( 3.530.000 Ft, megszerzett ) Az 1. sz. ütemben a pályázat szerint megvalósítandó ingatlanok területei teljes mértékben biztosítottak – önkormányzati tulajdonban vannak. - 1051 hrsz. (templom) ingatlant érintıen, mely a fejlesztés 3. ütemében konzorciumi partnerként bevonásra kerülı Kemecsei Római Katolikus Egyházközség tulajdona – az Önkormányzat középtávú tervei szerint - megosztásra kerül , melybıl az Önkormányzat egy rész megvásárol. Az új városközponthoz kapcsolódó funkciókat a 3.. ütemben konzorciumi
72
tagként az egyházkerülettel megkötött megállapodás alapján valósítja meg, mint fı kedvezményezett az Önkormányzat. A római katolikus egyház mint konzorciumi partner a program számára a területet biztosítja. (Ld. 1. számú mellékletkötet Történelmi Emlékpark és Kulturális Fesztivál Központ, Új igazgatási épületegyüttes, városközpont program engedélyes tervdokumentációja) Erre elsısorban új közterületek kialakítása, vagy a meglévık rendezése érdekében kerül sor. Az akcióterületre tervezett városfejlesztési program megvalósítása érdekében néhány magántulajdonban lévı ingatlan, vagy ingatlanrész megszerzése szükséges a 2. és 3. ütemben. A program konzorciumi partnerek belépésével mint pl. a 3. ütemben az egyház, a következı ütemekben magánszemélyek, vállalkozásokkal is számol. A program 3. ütemében létrejövı szolgáltató és kereskedelmi üzletház, „vállalkozók háza” esetében ingatlan részek értékesítésre is kerülnek. Ebben az esetben a megszerzett ingatlanok természetesen újraértékesítésre kerülnek, így minden esetben azt kell mérlegelni, hogy a tranzakció a fejlesztés szempontjából ne legyen veszteséges. A fejlesztési akció eredményeként középtávon a terület tulajdoni viszonyai módosulni fognak. A közterületek továbbra is önkormányzati tulajdonban maradnak, az építési telkek egy része azonban magántulajdonba kerül. Így az önkormányzatra háruló fenntartási feladatok ésszerő csökkenése következik be.
2.10. A tulajdonosi, együttmőködési szándékok vizsgálata A stratégia kidolgozása, a tervezés idıszaka során az önkormányzat nagy hangsúlyt fektetett a lakossággal, a helyi vállalkozásokkal és az egyházakkal való együttmőködésre, hogy az így elkészült integrált városfejlesztési stratégia és akcióterületi terv a település életében résztvevı minden csoport elképzeléseivel, igényeivel összhangban legyen. Az így létrejött városfejlesztési akció végrehajtása szempontjából a fejlesztésbe vont ingatlanok esetében meghatározó jelentıségő tulajdonos az önkormányzat. A városfejlesztési akció célterületén megvalósuló fejlesztések ingatlanai esetében, amelyek jelenleg nincsenek az önkormányzat tulajdonában, a fejlesztések úgy kerülnek megvalósításra, hogy az önkormányzat megszerzi az említett ingatlanok tulajdonjogát. (Lásd 2.9. pont) Közterületek kialakítását célzó ingatlan tulajdonszerzés esetén az önkormányzat számára elvileg nyitva áll a kisajátítási eljárás lehetısége is, az önkormányzat azonban ezekben az esetekben, csakúgy, mint azokban az esetekben, amikor a megszerzendı ingatlanon kizárólag építési lehetıség kialakítása történik, az önkormányzat tárgyalásos úton, piaci áron, a tulajdonosokkal partneri együttmőködésben kívánja megszerezni az adott ingatlanokat. Ennek érdekében a fontosabb ingatlanok jelentısebb tulajdonosaival az önkormányzat már megkezdte a tárgyalásokat. Ezek a területek a fejlesztések késıbbi ütemeinek megvalósításai során lesznek szükségesek A fejlesztések megvalósítása során több szervezési intézkedésre is szükség van. A megvalósítás elsı ütemében az új városközpont kialakítása során egy együttmőködés került megszervezésre, melyben partnerek a Kemecsei Római Katolikus Egyház, a polgárırség, a régi általános iskola hasznosítása révén a Járási Hivatal és az 1.4.3. pont szerinti civil szervezetek.
73
A városközpont második ütemében az Önkormányzat több konzorciumi partner bevonását tervezi. (A terület alkalmas gazdasági funkciók telepítésére is, illetve olyan hiányzó szolgáltatások megvalósítására, melyek az életminıség javításához funkcióhiányos állapot felszámolásához szükségesek. Pl. Bankfiók, szerviz, kávézó stb. Hasonlóan a gazdaságfejlesztéshez kapcsoló projektek esetében is, mint pl. agráripari park, inkubátorház stb. Külön fejlesztési program keretében valósul meg a városközpont második ütemében a járási hivatal kialakítása, melyhez a tervezési szempontok az infrastruktúra kialakítás már az elsı ütemben természetesen figyelembe vételre kerül. Ezen túlmenıen az akcióterületi beavatkozások tekintetében több szempontból relevánsak lehetnek a további érintett ingatlanok tulajdonosainak és az ott üzemeltetett vállalkozások és egyéb szervezetek szándékai. Egyrészt azért, mert a fejlesztések az ı érdekeiket is hivatottak szolgálni, másrészt pedig azért, mert a fejlesztés keretében megvalósítandó közterület-fejlesztési vagy közlekedésszervezési elemek a magánszféra által tervezett ingatlanfejlesztések vagy akár a kisebb változtatások sikerét is jelentısen befolyásolhatják. A jelen program közterület fejlesztést is tartalmaz, ami azonban közvetlenül érinti a területtel határos ingatlanokat is. Az érintett ingatlanok tulajdonosaival és bérlıivel az Önkormányzat egyeztetéseket folytatott, hogy a fejlesztés az ı igényeiknek is megfelelıen történjen.
Kemecse Városközpont projektcsomag beavatkozási területek: Új Önkormányzati hivatal épülete környezet tulajdoni viszonyok hrsz Tulajdonosok 1024 Kemecse Város Önkormányzata 1029 1030 1052 1051
ÚJ HIVATAL
1031 1032 1033
1034
1035 1036 1044/2 1045 1054
Magyar Állam Kemecse Város Önkormányzata Kemecse Város Önkormányzata Római Katolikus Egyház Leskó András Leskó Zoltán János Bornemissza Gabriella Korpai Tibor Korpai Tiborné Korma Istvánné Kozma István Kozma Ferenc Géczi János Géczi Jánosné Nyeste József Zoltán Balogh Imre Balogh Imréné Kemecse Város Önkormányzata Kemecse Város Önkormányzata
Kezelő
Haszonélvezeti jog
Országos Mentőszolgálat
Bornemissza Gyula
27. sz. táblázat
74
15. sz. ábra Az új városközpont területe és a szomszédos területek tulajdonviszonyai (2013 november) Kemecse Város központ projektcsomag beavatkozási területek: Régi Önkormányzati Hivatal épülete
75
Régi Önkormányzati hivatal épület - környezet , tulajdoni viszonyok
RÉGI HIVATAL
1320/1
1320/2 1322/3 1322/4 1321 1322/5 1342 Kossuth utca (113 hrsz.)
Szántó Klára Szántó Katalin Szántó Klára Szántó Katalin Szántó István Kemecse Város Önkormányzata Spiró Gábor Ildomos 99' Kft. Simai István Kemecse Város Önkormányzata Kemecse Város Önkormányzata
28. sz. táblázat
16. sz. ábra
76
2.11. Piaci igények, lehetıségek felmérése Az akcióterületi fejlesztés 1. ütemében megfogalmazott funkciók esetében (Új városközpont, Polgármesteri Hivatal, közösségi terek, parkok) klasszikus piaci igényekrıl korlátozottan lehet beszélni. A város lakosságának, civil szervezeteinek, mint célcsoportnak azonban az igényei részletesen felmérésre kerültek és ezekre épül az ATT, illetve a pályázat Az igényfelmérés során az adott közösségi/kulturális/gazdasági funkció által érintett célcsoport felmérése történt meg és az azonos vagy hasonló funkciót ellátó intézmény tevékenységének elemzése és a tervezett új tevékenységhez való illeszkedése került értékelésre. Az Integrált Városfejlesztési Stratégiához kapcsolódó alap igényfelmérés 2009 ıszén történt, amikor is az üzleti szektor, a civil szféra, illetve a közszféra szereplıi mellett a lakosság véleményét is megismerték a várostervezık és a városvezetık az akkor még körvonalazódó fejlesztésekkel kapcsolatban. Az elızetes Akcióterületi Tervhez kapcsolódó igényfelmérés az IVS-hez szükséges adatfelvétel folytatása. Itt már a pályázatban résztvevı 1. sz. akcióterülethez igazodva történt meg az igényfelmérés 2009 telén , majd 2012 –ben aktualizálva lettek a feladatok és a projektek.. A partnerségi egyeztetések során létrejöttek az akcióterületek határai. A különbözı akcióterületekre tervezett fejlesztések nagyságrendjének, illetve az önkormányzati, civil valamint a gazdasági szféra adott területen való kapcsolatának megállapításával egyfajta rangsor jött létre azzal kapcsolatban, hogy melyek a leginkább fejlesztésre szoruló területek Az igényfelmérés célcsoportja a város és a kistérség lakossága. A felmérés során kiemelt figyelmet kaptak a civil szervezetek és az akcióterületen mőködı vállalkozások. Az igényfelmérés során az önkormányzat a lakosság véleményét szondáztatta meg a város jelenlegi helyzetével kapcsolatban és a tervezett fejlesztésekrıl. Az igényfelmérés során a következı módszereket alkalmaztuk: - személyes megkereséssel történı interjú (lakosok, vállalkozások, civilek) - kérdıív (lakosság) - lakossági fórum - képviselıtestületi vita A piaci igények felmérése elsısorban a gazdasági funkciók fejlesztése esetén fontos. A 2013-ban megvalósítandó pályázatban közvetlenül nem valósul meg ilyen jellegő tevékenység az 1. sz. akcióterületen. Az új északi városközpont (PE1) létrehozása 2. ütem során azonban a gazdasági funkciók bıvítése új hiányzó funkciók, szolgáltatások generálása prioritást élvez. A felmérés során kimutatott igény kielégítésére került a program 1. ütemébe a KKV szektort érintı gazdaságélénkítı lépésként 6 vállalkozás, amelyen belül 2 mérnökiroda betelepítése az új igazgatási épületbe. A projektcsomag második ütemében létrejövı beruházás fıleg olyan elemeket tartalmaz, melyekre határozott piaci igény van. Az épületben a gazdasági tevékenységhez kapcsolódó helyiségek (üzletek, irodák, stb.) a piaci igényt kihasználó gazdasági szereplık részvétele (konzorciumi partnerek) miatt kerülnek kialakításra. 77
A városfejlesztési akcióterv kidolgozása során a fejlesztési, a piaci igények felmérése kérdıívek segítségével a lakosság körében is megtörtént. A kérdıívek kiértékelését a 2.sz. melléklet kötetben a 10.8. és 10.9. sz. melléklet tartalmazza. A városfejlesztési akció megvalósításával járó ingatlanvásárlások kis mértékben hatással lehetnek a fejlesztési területekre esı, bevonandó ingatlanok áraira. Az elsı fejlesztési ütemre esı területen sok fejlesztési ingatlan esetében az önkormányzat a tulajdonos, azokon a területeken, ahol nem, ott az önkormányzat a fejlesztések elıtt idıben megkezdte az alkut az árak hirtelen elkerülésének érdekében.
3. Az akcióterület fejlesztési céljai és beavatkozásai a) Fejlesztési célok Kemecse város specifikus célként a Hosszútávú Településfejlesztési Koncepcióban fogalmazta meg az alábbiakat: Kemecse hosszútávon az élelem, védelem, kényelem településévé válik, térségi szerepkörét kiteljesíti, ahol az innovatív iparágakból kiinduló gazdasági növekedés a fiatalok elvándorlását megszünteti és a települést intenzív növekedési pályára állítja. - A célkitőzések értelmezése: Élelem: A világ hosszú távú stratégiai ellátási feladatai közül a város az élelmiszer alapanyag termelés és speciális feldolgozás irányába, valamint az energia ellátásban a megújuló energiákra fókuszál. A termeltetésben a tartós munkajövedelem nélküli, képzetlen, nagyrészt cigány lakosság foglalkoztatása fokozottan tervezett. Védelem, értékek megırzése: Kertvárosi jelleg fenntartása , a város történelmi szerkezetének, szövetének, a kertvárosi jelleg fenntartása a jellemzı épületek megırzése, 1848 bázisán az identitás javítására. Természeti értékek védelme, tájrehabilitáció a városközpontban. Kényelem, életminıség: Az innovatív iparágakban történı helyi foglalkoztatás erısítése révén az életminıség javítása. A város ellátási funkcióinak, szolgáltatásainak bıvítésével, a térségi szerepkör erısítésével, lakóparkok, szabadidıs, rekreáció lehetıségek létrehozásával lakókörnyezet kényelmének jelentıs növelése. E célok megvalósításával elérendı, hogy a város népességében a 18-35 év közötti korosztályok aránya az országos átlag fölé nıjön, és a vándorlási egyenleg pozitívvá váljon. - A fejlesztés célrendszerében a ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat célja, és tartalma az IVS-ben megfogalmazott program tükrében: A pályázat elsıdleges célja új városközpont létrehozása több lépcsıben, melynek elsı megvalósítási szakaszát a tárgyi pályázatból finanszírozza az önkormányzat.
78
A városközpont funkciói a 2010 évben elfogadott és aktualizált IVS koncepció és program szerintiek. A város késıbbi pályázati tevékenységeit is figyelembe véve a meglévı IVS-t a város változatlanul érvényben lévınek és a településrendezési és szabályozási tervvel összhangban lévınek tartja , valamint az ATT-ben szereplı két akcióterületre történı felbontást is érvényben tartja. A vonzáskörzet ill. a járási központ funkcióhoz kapcsolódó települések Kemecse városra vonatkozó funkcióbıvítı integrált településfejlesztéshez kapcsolódó igényeit, valamint a járási központhoz kapcsolódó komplex feladatok felmérése és az ezekhez szükséges munkaállomások mennyiségi és minıségi megtervezése az arculati tervvel párhuzamosan külön megtörténik. A városközpont épületegyüttesének kialakítása során figyelembevételre kerültek a már meglévı kereskedelmi, egészségügyi ellátás létesítményei és a városközpontba kerülnek még olyan további szolgáltatások, melyek a környezı települések és Kemecse város lakosságának ellátás színvonalát, életminıségét javítják pl. posta, bank stb. funkciók. A városközpont és „zöld tengely” végpontja közösségi funkciói részben meglévı épületeket illetve partnereket is érintenek mint pl. római katolikus templom, melynek környezetének integrálása a városközponthoz a tárgyi projekthez tartozik, de a templom küldı homlokzati felújítása már nem. Kemecse egyedi arculatának kialakítására célszerően a meglévı épületek felmérése alapján arculati tervet – kézkönyvet - célszerő készíteni . A közterületi fejlesztésekre Kemecse város készarculati koncepcióval rendelkezik. Az új városközpont létrehozásával (PE1): • a közintézmények, civil üzemeltetéső programok összevonása és a felszabaduló gazdaságosan összevontan üzemeltethetı elhelyezése • a város egyedi arculatának fizikai feltétel oldalról történı biztosítása a jelenleg mocsaras, az Árpád és Móricz Zs. utcák közötti területen a Szent István úttól a Niczky kastélyig (ezen élettér programmal történı megelevenítése természetesen szintén feladat) egy zöld park és sétány tengely (PE4) valósul meg. A megvalósítás elsı ütemében létrehozandó egy közösségi funkciókat is ellátó városi közpark attrakciómezı és járási központ funkciók, valamint a városi önkormányzat és civil közösségi feladatok, egy ablakos (front office) típusú IT háttérrel támogatott központosított ügyfélszolgálat ellátására szolgáló infrastruktúra.
b) A feladat végrehajtása során figyelembe veendı szempontok és közvetlen igények A fenti funkciók ellátására szolgáló épület és a környezı park Kemecse egyedi arculatának, városképének vezéreleme lesz. (felhasználandó a területen lévı, lebontandó iskolaépület architektúrája). A városközpont kialakítás második ütemében kerül sor a városi önkormányzati funkciók áttelepítését biztosító épület megépítésére, mely tartalmaz egy többfunkciós rendezvény tér létrehozását is, pl. házasságkötés, családi rendezvények stb.
79
Az épületek megtervezésénél figyelembe vételre kerül az, hogy az egyterő ügyfélszolgálat mellett az államigazgatási, közigazgatási és közszféra funkciók esetén külön tárgyalók kerülnek kialakításra pl. szabálysértési gyámügyek stb. kezelésére. A pályázati kiírást figyelembe véve az elsı ütemben megvalósuló épület hasznos alapterülete 600m2 nagyságrendben tervezhetı. A városközpont teljes park és itt elhelyezett funkciói kiviteli terv szinten megtervezettek, valamint a tervdokumentációkban jelzésre kerültek az elsı ütembıl kimaradó funkciók épületeinek területei. Az ezen funkciókhoz szükséges közmő és egyéb infrastruktúra az elsı ütemben megtervezésre és megvalósításra kell, hogy kerüljön. Az így elıkészített projekt kerül az állam számára az államigazgatási funkciók ellátására felajánlásra. Az épület energiatakarékos kivitelben és megújuló energia (photovoltaik) és napkollektor hasznosítással készül.
c) Közvetett, a program elsı tárgyi ütemében megvalósuló intézkedések: - közvetlen gazdasági funkció nem kerül megvalósításra, de gazdasági funkciókat erısítı tevékenységet megvalósít. - A pályázat a kötelezı min. 3 funkcióhoz kapcsolódóan, min. 3 tevékenységen és „soft” (Ld. ATT 1.6. fejezetében részletezve) programon felül tartalmaz további projektelemeket Az utcabútorok beszerzése egy elıre elfogadott, egységes arculati stratégia mentén történik. Csatolva a 1. sz. mellékletkötet 10.6. mellékletében. - A pályázat a zöldfelület növelését, minıségi megújítását, élıfás utca kialakítását, megújítását, ıshonos növényzet megırzését tartalmazza - A projekt részeként a természeti és épített értékek megóvására irányuló fejlesztések is megvalósulnak. - A pályázó konzorciumi formában valósítja meg a projektet. - A városközpont kialakítás elsı ütem tárgyi projekt több olyan futó fejlesztést is magába foglal, melyek a városközpont elérhetıségét és kapcsolatát a többi városrésszel illetve a környezı települések lakosainak szolgáltatásokhoz és önkormányzati, államigazgatási funkciókhoz (járási központ) az elérhetıséget biztosítja pl. járda-, kerékpárút fejlesztés a … utcán és központi buszmegálló/ váró, parkolók stb. - A pályázat mőszaki tervei esetében az engedélyezési szintő tervdokumentáció tervpályázaton kiválasztott tanulmányterven alapul
d) A célok indokoltsága A felmérés eredményei szerint is – ezt az aktualizálás megerısítette – a Kemecse város jövıképébıl levezetett funkciók által is indokolt egy a város építési és természeti hagyományait figyelembe vevı, egyedi arculatot biztosító városközpont létrehozása, mely a köz és közösségi és gazdasági szereplık által nyújtott szolgáltatásokat
80
hosszútávon is korszerő és kulturált körülmények között teszi minden réteg számára elérhetıvé. A beavatkozások eredményeként az akcióterületen minıségében és a szolgáltatás elérése szempontjából is új közszféra szolgáltatások és a város és közvetlen vonzáskörzete szempontjából hiányzó közösségi funkciók jönnek létre. (Ld részletezve ATT 1.4.1. pontjában részletezve – Új funkciók generálása) Az akcióterületen végrehajtott komplex fejlesztés városközpont része amellett, hogy a közszolgáltatások és közösségi funkciók gyakorlásához megfelelıen korszerő infrastruktúrát biztosít egyúttal az egyedi városkép célt olyan építészeti megoldásokkal biztosítja, hogy közben az épített és természeti értékek teljes mértékben megóvásra kerülnek. A program a város közepén található elvadult és lebontandó épületet tartalmazó, valamint rendszeresen talajvízzel elöntött mélyfekvéső részeit, a park zöldtengely funkcióval az egyedi arculat megvalósításához szükséges programok terévé változtatja. A beavatkozások gazdasági optimumot biztosítanak a zöldmezıs beruházás és környezeti rehabilitáció felújítás megoldások együttes alkalmazásával. A funkcióvesztett épületek hasznosításra kerülnek, a város egyéb akut megoldásra váró például bölcsıde/ óvoda programjában és a civil szervezetek jogos helység igényének kielégítésével. A program a település lakossága és közvetlen vonzáskörzete számára a funkcióbıvítı és elérhetıséget, minıséget javító köz- és közösségi szolgáltatások fejlesztését úgy biztosítja, hogy az akcióterületen az alacsony státuszú lakosság aránya nem változhat, illetve ezen funkciók elérését diszkrimináció mentesen biztosítja.
e) Az akcióterület és a fejlesztési program céljai és indikátorai a megvalósítás ütemei szerint Az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedések , a projekt célja és indikátorai Célhierarchia Az akcióterületi fejlesztés átfogó célja:
o A város térségi/kistérségi – leendı járásközpont – szerepkörének erısítése o Gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés o Központi városmag létrehozása (1. ütem )
Az akcióterületi specifikus céljai:
o Hiányzó funkciók pótlása, infrastrukturális fejlesztések, o Lakossági közszolgáltatások javítása, o Környezet rehabilitáció
fejlesztés
kapcsolódó minıségének
Az akcióterület célrendszerének részletes bemutatása A projekt átfogó céljai: o a városi, közösségi és közszféra funkciók bıvítése, élhetıbb város az épített környezet minıségének javításával, ( Központi városmag létrehozása (1. ütem ) ) 81
o gazdasági funkciók erısítése,az esélyegyenlıség erısítése (munkahely teremtés, akadálymentesítés) o Környezeti rehabilitáció ( az új városközpont létrehozásával együtt járó cél ) o Identitásnövelı közösségi tér kialakítása A projekt specifikus céljai: o az esélyegyenlıség erısítése (munkahelyteremtés, akadálymentesítés) o a városi funkciók erısítése, élhetıbb város az épített környezet minıség javításával Új városközpont – Fıtér kialakítása közszféra, közösségi, városi (közterületi), gazdasági új funkciók generálásával meglévık erısítésével o Környezeti rehabilitáció (új városi funkciók létrehozásával párhuzamosan ), az épített környezet megırzése: - Új városközpont létrehozása a jelenlegi ingoványos, rendezetlen terület rehabilitációjával (Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakításának PE 1 . projektcsomag 1. üteme) mely a város egyedi arculatát adó „zöld tengely” (lsd. IVS 6.2.1. fejezet) keleti végpontja is egyben - A katolikus templom környezetének a városközpont funkcióba illeszkedı megújítása, (mőemlék épület) funkcióbıvítı rehabilitációja PE 1 . projektcsomag 2. üteme) o közszféra funkció erısítése, új funkciók létrehozása a beavatkozási területen: Új igazgatási épületegyüttes létrehozása 1. ütem: új városháza építése o közösségi funkció bıvítése - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakítása) Római Katolikus Templom környezetének funkcióbıvítı felújítása (PE3 projektcsomag 1. ütem ) – Új körmenet és park az RK templom körül, mely illeszkedik az új városközpont arculatába és a park és közterület útvonalhálózatába - Civil szervezetek elhelyezése a felszabaduló ingatlanokban (1. ütemben a jelenlegi Polgármesteri Hivatal ingatlanában) - Multifunkciós rendezvényterem létrehozása az új igazgatási épületben o gazdasági funkció erısítése 1. KKV és általános gazdaságfejlesztı tanácsadó és mérnöki projektirodák betelepítése Akcióterületi fejlesztés 1. ütem, Új városközpont létesítés projektcsomag tartalma 1. ütem 2014-2015
PE1/1 PE1/2 PE1/4 PE1/5 PE23
Városközpont létesítés az északi városrészben, új igazgatási épület – városháza építése (közszféra funkció, ERFA) Multifunkciós rendezvényterem kialakítása (közösségi funkció, ERFA) az új városközpontban Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés (közterület fejlesztés, városi funkció ERFA) Térfigyelı rendszer létesítése (1. ütem új városközpontban) A régi városháza hasznosítása Az 1. ütem projektjeinek megvalósítását és fenntarthatóságát támogató soft projektek 29. sz. táblázat
82
17. sz. ábra Akcióterületi fejlesztés 2. és 3. ütem Az ATT- ben kifejtésre kerülı célok megvalósítására tervezett beavatkozások középtávon
83
2. ütem 2016-2017
3. ütem 2018-2020
PE1/6
Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ projektcsomag
PE1/8
Városközpont létesítés az északi városrészben, PE1/1 igazgatási épület bıvítése – járási hivatal építése (közszféra funkció, ERFA)
PE3
Római Katolikus templom felújítás, kerengı és parképítés
PE4/1
Zöld-park és sétány tengely / folyosó kialakítás – a fıtértıl a Ságvári utcáig. Az új városközpont közvetlen kapcsolatának biztosítása a Móricz Zs. u.-val. 30. sz. táblázat
Beavatkozási terület Gazdasági funkciót tevékenységek Közösségi funkciót tevékenységek
szolgáló szolgáló
Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések ,új funkciók létrehozása Városi funkció , Közterületek fejlesztése
Tervezett beavatkozások • Szolgáltató és kereskedelmi üzletház építése • „Vállalkozók háza” építése • Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1 2. ütem ) • Niczky kastély felújítása és környezetének ( történelmi városközpont ) rehabilitációja (PE8) • Római Katolikus Templom homlokzat (mőemlék épület) felújítása (PE3) , • Igazgatási épületegyüttes bıvítés (benne új járási hivatal) építése (PE1) • •
Fıtér funkció bıvítı fejlesztése, (PE3 2. ütem) a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1. 2. ütem ) és a zöld tengely létrehozása, a fıtér összekötése a Niczky kastély és környezetében lévı alközponttal (3. ütem )
31.sz. táblázat Az 1. számú akcióterületen tervezett középtávon megvalósítandó projektek
Az akcióterületen a program megvalósítása rövid és középtávon három ütemben történik. - A megvalósítás 1. üteme tartalmazza az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedéseket.( rövid távú intézkedések körében ) - A megvalósítás 2. és 3. üteme ( középtávú intézkedések körében ) - a 2. ütem megvalósítása: 2015 március befejezés : 2016 március - 3 ütem: Az új városközpont és a Niczky kastély környezetében lévı alközpont összekötése a zöld folyosó és Kemecse egyedi élettérrel, megvalósítása: 2020-ig.
84
- Akcióterületi fejlesztés 1. ütem, az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedések , a projekt célja és indikátorai Az akcióterületi fejlesztés átfogó célja: o A város térségi/kistérségi – leendı járásközpont – szerepkörének erısítése o Gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés o Központi városmag létrehozása (1. ütem ) Az akcióterületi fejlesztés specifikus céljai: o Hiányzó funkciók pótlása, kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések, o Lakossági közszolgáltatások minıségének javítása, o Környezet rehabilitáció A projekt átfogó céljai: o a városi, közösségi és közszféra funkciók bıvítése, élhetıbb város az épített környezet minıségének javításával, o gazdasági funkciók erısítése,az esélyegyenlıség erısítése (munkahely teremtés, akadálymentesítés) o Környezeti rehabilitáció o Identitásnövelı közösségi tér kialakítása A projekt specifikus céljai: o az esélyegyenlıség erısítése (munkahelyteremtés, akadálymentesítés) o a városi funkciók erısítése, élhetıbb város az épített környezet minıség javításával Új városközpont - Fıtér kialakítása közszféra, közösségi, városi (közterületi), gazdasági új funkciók generálásával meglévık erısítésével o Környezeti rehabilitáció (új városi funkciók létrehozásával párhuzamosan ), az épített környezet megırzése: - Új városközpont létrehozása a jelenlegi ingoványos, rendezetlen terület rehabilitációjával (Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakításának 1. üteme) mely a város egyedi arculatát adó „zöld tengely” (lsd. IVS 6.2.1. fejezet) keleti végpontja is egyben - A katolikus templom környezetének a városközpont funkcióba illeszkedı megújítása, (mőemlék épület) funkcióbıvítı rehabilitációja o közszféra funkció erısítése, új funkciók létrehozása a beavatkozási területen: Új igazgatási épületegyüttes létrehozása 1. ütem: új városháza építése o közösségi funkció bıvítése - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakítása) Római Katolikus Templom környezetének funkcióbıvítı felújítása (PE3 1. ütem ) Civil szervezetek elhelyezése a felszabaduló ingatlanokban (1. ütemben a jelenlegi Polgármesteri Hivatal ingatlanában) o gazdasági funkció erısítése - KKV és általános gazdaságfejlesztı tanácsadó és mérnöki projektirodák betelepítése
85
A projekt közvetlen eredményeit és az outputjait mérı legfontosabb indikátorok (legalább hármat - hármat adjon meg) A felhívásban meghatározott eredményindikátorokat kötelezı megadni
VI.
Mutató neve
Mutató típusa (output/ eredmény)
MértékBázisérték egység
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének idıpontja
Célérték az 5 éves kötelezı fenntartási idıszak végén
Mutató forrása
Mutató mérésének módszere és gyakorisága
Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken
output
fı
0
500
2015.05.31
3720
Önkormányzati nyilvántartás
Önk. Nyilvántartás KSH adatok alapján, évente
Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága
output
ha
0
0
2015.05.31
1,28
Önkormányzati nyilvántartás
Tervrajzok, méretkimutatások, tulajdoni lapok, ZPEJ, fenntartási jelentések
A fejlesztés nyomán megerısített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen
eredmény
db
0
3
2015.05.31
3
Lakossági elégedettség
eredmény
%
0
75
2015.05.31
A támogatással érintett területen telephellyel eredmény rendelkezı vállalkozások számának növekedése
db
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
Teremtett új munkahelyek száma
eredmény
fı
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
Teremtett munkahelyek száma - nık
eredmény
fı
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
A program hatására teremtett fıállású új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetőek száma
eredmény
fı
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
Megtartott munkahelyek száma
eredmény
fı
20
0
2015.05.31
20
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatős jelentések idején
Új városi funkciók betelepedése / a fejlesztés nyomán elérhetı (köz- és profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen
eredmény
db
0
0
2015.05.31
2
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatős jelentések idején
A korábban felhagyott, a fejlesztés nyomán újrahasznosított ingatlanok területe
output
m2
0
544
2015.05.31
544
Önkormányzati A funkciók megléte,ZPEJ,fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
Önkormányzat 90 reprezentatív mérése
Önkormányzati kérdıív felmérés, ZPEJ, fenntartási jelentések idején
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
86
A támogatott projektek eredményeként elért energia megtakarítás
eredmény
TJ
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatős jelentések idején
Akadálymentesített épületek száma
output
db
0
0
2015.05.31
1
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás,ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentések idején
Helyi társadalmi akciókban résztvevık száma
output
fı
0
0
2015.05.31
3490
A fejlesztéssel érintett épületek, építmények száma
output
db
0
0
2015.05.31
1
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
A fejlesztéssel létrejövı új épület, épületrész nagysága
output
m2
0
0
2015.05.31
713,52
Önkormányzati Mőszaki leírás, ZPEJ, fenntartási jelentés adatszolgáltatás
Azbesztmentesített épületek száma
output
db
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Megnövekedett zöldfelületek nagysága
output
m2
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Megújított zöldfelületek nagysága városrehabilitáció
output
m2
0
0
2015.05.31
11922,3
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Támogatásból felújított tárgyi, építészeti, mőemléki értékek száma
output
db
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Funkcióváltással felújított barnamezıs területek output/ nagysága eredmény
ha
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Önkormányzat nyilatkozata, mőszaki adatszolgáltatás dokumentációk, ZPEJ, fenntartási jelentés
Megépített kerékpáros utak hossza
output
km
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Meglévı kerékpárforgalmi létesítmény korszerősítése
output
km
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
A kijelölt egyéb kerékpárforgalmi létesítmények output hossza
km
0
0
2015.05.31
0
Önkormányzati Mőszaki dokumentáció, ZPEJ, fenntartási adatszolgáltatás jelentés
Önkormányzati Önk. Nyilvántartás, jelenléti ívek, ZPEJ, adatszolgáltatás fenntartási jelentések
32. sz. táblázat
87
3.1. Az akcióterület beavatkozásai 3.1.1. Az akcióterületen az elkövetkezı években tervezett fejlesztések típusai: − A Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú állami támogatás (ÉAOP-5.1.1./D pályázati konstrukció) igénybevételével megvalósítandó önkormányzati városfejlesztés − A közszféra fejlesztései ingatlanfejlesztések
nyomán
a
magánszféra
− Jelen fejlesztési projekt hatásaként a városfejlesztési és ingatlanfejlesztési akciók
közszféra
által
megvalósítandó
által
megvalósítandó
3.1.2. A beavatkozások célcsoportjai : - a célcsoportok a felmérés és értékelés igényoldala alapján , beazonosítva, az új járási székhely funkciók által érintettek körét is figyelembe véve, differenciáltan lettek meghatározva. Érintett: -a város teljes lakossága - civil szervezetek, különös tekintettel a program során felszabaduló épületekben történı elhelyezés során közvetlenül is érintett , a város fejlesztésében és biztonságos üzemeltetésében résztvevı civil szervezetek: • • • • • •
Polgárır Egyesület Kemecsei Városvédı Egyesület Kemecsei Gyermekekért Alapítvány Nagycsaládosok Egymásért Egyesület Kemecsei Nıegylet Kemecsei Kertbarát Kör
-a város vonzáskörzetének lakossága , különös tekintettel a leendı -Kemecsei Járás lakosságára - a célok szerinti beavatkozások a felmért szükségletek ill. az önkormányzati tevékenység, valamint a alsó szintő közigazgatási feladatok , kulturális és társadalmi , közösségi élet feltételeinek infrastrukturális feltételeit biztosítják, így valamennyi célcsoport állátásával, ezen belül a hátrányos helyzető célcsoportok igényeinek , problémáinak kezelésével is megfelelıen foglalkozik. A célcsoportok közigazgatási szolgáltatási , társadalmi- kulturális szükségleteire ad a kor színvonalán megoldást a városközpont program az 1. sz. akció területen, a foglalkoztatási ( alulképzett munkaerı ) problémákra megoldást a 2. akcióterületre tervezett alapanyag termeléstıl a feldolgozásig az Agrártermelés + Bioenergia + Feldolgozás önfenntartó rendszer a BIO FARM Hungária projektcsomag megvalósítása a kemecsei agráripari parkban program.
88
3.2. Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegő tevékenysége Tervalku
A település a városrehabilitációs célok elérését a tervalku adta lehetıségek kihasználásával is igyekszik elısegíteni. Az önkormányzat a beruházások nagyságrendjének megfelelıen tervalku keretében - megállapodásokat köt a beruházó gazdasági szervezetekkel. Tervalku keretében a város bizonyos építési kedvezményeket ajánl fel (beépítettség kis mértékő emelése, pl. 5%-al, építménymagasság emelése, ha a környezet és a városkép megengedi). A magántıke mobilizációjának ösztönzése
A magántıke mobilizációjának ösztönzésére a település eddig kedvezményes árú telekbiztosítással járult hozzá, mellyel a jövıben is tervez élni. A magántıke mobilizációjára a város további ösztönzı rendszereket dolgoz ki: • tulajdonosi megállapodások kialakításával, • gesztori szerep felvállalásával egy-egy fejlesztési cél megvalósítása érdekében, magántıke mobilizációjának koordinációjára. Városmarketing
A település közigazgatási szervezetében nincs különálló szervezeti egység a városmarketing tevékenységek ellátására, azonban folytat városmarketing tevékenységeket: a város Önkormányzata a lehetséges ipari lehetıségek bemutatását a települési honlapon közzé teszi, a térség, a város bemutatásával, a humánerıforrás, a rendelkezésre álló infrastruktúra ismertetésével. Az egyéb városmarketing tevékenységek a települési honlap, média, közintézmények és utazási irodák, rendezvényszervezık tevékenységén keresztül bonyolódik. A tervezett projektek megvalósításához, meggyorsításához, realizálásának megkönnyítésére a városnak aktív, tıkevonzó politikát kell folytatnia, melynek eszközei: • közzéteszi a város honlapján, vagy egyéb szakmai fórumokon a fejlesztési lehetıségeket, a lehetséges kapacitásokat és elınyöket, a beépítés szabályait, feltételeit, a fejlesztési területekkel kapcsolatos korlátokat, feltételeket, hogy a tıkebefektetık a kemecsei lehetıségekrıl információhoz jussanak, • közzéteszi tennie a befektetésre kiajánlható területeket, • térinformatikai rendszer, melyet az érdeklıdık az interneten keresztül elérhetnek (telekkeresı – jóváhagyott településrendezési adatokra), • egyablakos ügyintézés a befektetık részére, gyors és megbízható információközlés • A meglévı , Egységes Közterületi Arculati Stratégia a további tervezés és városmarketing munka jó alapja
89
3.3.
Beavatkozás típusok
3.3.1. Beavatkozás típusok a projektek és specifikus célok feltüntetésével, idıtávval
Beavatkozás típusa
ROP támogatással
Projekt neve
Melyik specifikus célhoz Megvalósítás kapcsolódik feltétele 2012
1. Új városháza, igazgatási épület építése multifunkciós teremmel, és KKV telephely biztosítással
Közszféra, közösségi és gazdaság Terület, élénkítı Pü.-i forrás
2. Fıtér kialakítása 1. ütem Városi 3. Római katolikus templom Közösségi környezet rehabilitáció és funkcióbıvítés
2013 után indítandó örojektek ROP támogatással tervezve
2013
2014
2015
2016
Pü-i forrás
Pü-i forrás
4. Római katolikus templom 2. ütemben homlokzat felújítása 5. Rendezvényház építése
Közösségi
Terület, Pü.-i forrás
90
Magánforrással (ROP projekttel párhuzamosan vagy ROP projekt hatásaként
6. Niczky kastély környezetének rehabilitációja Közösségi
Adásvétel realizálása
7. Kereskedelmi és szolgáltató központ építése Gazdasági
Önerı biztosítás
8.. Központi iroda építése Gazdasági
Önerı biztosítás
Bank és egyéb szolgáltató egységek kialakítása az új Gazdasági városháza épület bıvítéssel
Sikeres tárgyalások magántıke bevonására
Közszféra és Járási közigazgatási Közszféra gazdaság központ építése élénkítı fejlesztések az akcióterületi fejlesztés hatásaként Szennyvíztelep kapacitásbıvítés
Folyamatban lévı tárgyalások sikere
33. sz. táblázat Beavatkozás típusok a projektek és specifikus célok feltüntetésével, idıtávval
91
Az 1. sz. akcióterület beavatkozásai rövid és középtávon, programstruktúra − Rövid távú intézkedések Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat tartalma, - a megvalósítás 1. üteme - az akcióterületi fejlesztési program elsı üteme. Kifejtésre került az ATT 3.4 fejezetében. − Középtávú intézkedések Az 1.sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt - a fejlesztések második és harmadik ütemében megvalósuló beavatkozások. Intézkedés szintő bemutatásra került az ATT 3. fejezetében .
3.3.2. Az akcióterületi fejlesztési program 1. üteme . A Regionális Operatív Program 2007-2013 között városrehabilitációs célú pályázat
A fejlesztés bemutatása funkciók alapján Az 1. sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt, - a fejlesztések elsı ütemében megvalósuló - beavatkozások funkciócsoportjai : − − − − −
Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek Városi funkció, közterületek fejlesztése) Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések Soft típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva
3.3.2.1. Közszféra, funkciók létrehozását szolgáló tevékenységek - 2013 jan. 1.-tıl Vasmegyer és Kemecse közös önkormányzati hivatalt hoztak létre és üzemeltetnek. - Az új városközpontban kialakításra kerülı közigazgatási ügyfélszolgálat és a kapcsolódó multifunkcionális terek új funkciót valósítanak meg a településen és a járáson belül egyaránt. A korszerő technikai háttér révén az új funkciókkal megnövekedett feladatkör változatlan létszámmal biztosítható. - Az építési koncepció biztosítja, hogy a fejlesztés 2. ütemében lehetıség nyíljon a járási hivatal megépítésére, kormány ablakkal és további közigazgatási funkciókkal való bıvítésére. - Az új ügyfélszolgálati funkciók azt eredményezik, hogy a városközpont program és ezen belül a mutifunkciós épület beruházás hatása Kemecse város 1. és 2. akcióterületére is kiterjed és az új járás lakosságát is kiszolgálja. - Tervezési program rögzíti a jelenlegi városházában felszabaduló területek hasznosítási tervét. Ennek megfelelıen az iparkamara ; kisebbségi cigány önkormányzat, civil szervezetek a jelenlegi polgármesteri hivatalban térítésmentesen a hatékony mőködésükhöz szükséges
92
helységet kapnak, ami eddig nem volt biztosítható. A régi polgármesteri hivatal az új multifunkciós épület összes háttérszervezetének (gazdasági osztály, adó iroda) ad a jövıben helyet. A jelenlegi épület nagyterme a civil szervezetek összejöveteleinek és az általuk szervezett tanfolyamok helyszíneként szolgál, és így magas kihasználtságot biztosít. Lásd. kihasználtsági terv a 2.8.4. fejezetben Az új északi városközpont létesítése a (PE1) projektcsomagon belül, a közszféra funkció – Új Igazgatási Egység polgármesteri hivatalépítés projekt (Részletesen bemutatva az 1. sz. Mellékletkötet 1. sz. mellékletében) Jelenleg Kemecse Város Önkormányzata, illetve az önkormányzati feladatokat ellátó Önkormányzati Hivatal az 1322/3 hrsz.-ú, Kemecse Kossuth utca 11. szám alatti ingatlanon található. A polgármesteri hivatal funkciót a településen egyedül ez az épület látja el. Az épület közel 140 éve épült, megépülése óta mindvégig közigazgatási funkciót töltött be. A meglevı Polgármesteri Hivatal már nem alkalmas a városi ranggal együtt járó feladatok ellátására, ezért a belterület frekventált helyén a Szent I. és Árpád utcák keresztezıdésénél, az 1052. hrsz-ú ingatlanon egy új, a XXI. sz. igényeinek megfelelı, magas színvonalú informatikai háttérrel ellátott Polgármesteri Hivatal építése vált szükségessé. A mellékletben csatolt tervezési program szerint cca. 634 m2 hasznos alapterülető , a jövıben akár második szinttel illetve a tetıtérrel beépíthetı épület mellé amennyiben igény merül fel hozzáépítéssel bıvíthetı , akár egy vele azonos nagyságú alapterülető épülettel. Az 1. ütemben megvalósuló irodák, helyiségek: − Multifunkciós terem /Nagyterem/ nagysága: 150 m2 a szerverszoba-telefonközpont-digitális elosztó központ, továbbá a Nagyterem hangosítására alkalmas helyiség, − Ügyfélszolgálati iroda: ügyfélváróval, ahol 5 fı ügyintézı, ügyfél és várakozó ügyfél elhelyezésére alkalmas helyiség a szükséges irodai eszközökkel. nagysága: 80 m2 − Pénztár, nagysága: 10 m2 − Elıtér, fogadó helyiség, nagysága: 10 m2 − Az ügyintézık részére egy egyterő helyiség ahol, 17 ügyintézı dolgozik, nagysága: 120 m2 − 2 tárgyaló szoba, biztosítva szükség esetén az ügyfelekkel való személyes ügyintézés lehetıségét, tárgyalások tartását, nagysága: 18-18 m2 − Egyéb helyiségek: o Vezetıi szoba o Tisztítószer raktár o Kazánhelyiség o Közlekedı, folyosó o Központi irattár o Konyha, étkezı helyiség a dolgozóknak. o A szociális helyiségek Összes beépített terület nettó 634 m2 A parkoló kialakításnál az igazgatási, ellátó, szolgáltató egységek fıhelyiségeinek minden megkezdett 10 m2 nettó alapterülete után 1 db parkoló létesül. Kerékpár tárolására alkalmas fedett tároló létesül. 93
Az új multifunkciós épület tervezése során külön figyelmet fordítottak a mozgássérült és egyéb fogyatékkal élık szempontjaira. Az épület valamennyi EU szabványnak és elıírásnak megfelel. Az új épület A+ besorolású lesz így a jelenlegi hivatali épület energia költségeihez képest 50%-os energia megtakarítás tervezett. Ide fajlagos mutatók kellenek + tervezıi nyilatkozat + az elkészülést követıen energiatanúsítvány készül. Az új épület költségei teljes egészében biztosítják az energiahatékonyság növekedését. Funkciómegosztás az új és meglévı épületek között, új funkciók generálása, meglévı funkciók megerısítése: Lásd. kihasználtsági terv a 2.8.4. fejezetben
Új Igazgatási Egység épületének és belsı terének kialakítása Figyelemmel a Helyi Építési Szabályzatra és az abban foglalt elıírásokra, a tervezett ingatlanon /1052 hrsz/ térmértékét tekintve egy nettó 600 m2 területő építmény helyezhetı el, mint új igazgatási egység épülete. Az épülettel szemben támasztott követelmények az alábbiak: Nagysága: 15 m* 45 m-es, földszintes épület, mely a jövıben akár 2 szinttel illetve a tetıtérrel beépíthetı legyen, továbbá, mellé amennyiben igény merül fel hozzáépítéssel bıvíthetı , akár egy vele azonos nagyságú alapterülető épülettel. A Nyugati oldalon ügyfélbejárat, amely bejárat a késıbbi bıvítés során beépítésre kerül központi fogadó hely (lépcsıház, elıtér, lift), a másik bejárat az Északi oldalon a többfunkciós terem megközelítésére. Irodák, helyiségek elhelyezésének meghatározása: -
Multifunkciós terem /Nagyterem/ Nagysága: 150 m2 Lehetıség szerint innen nyíljon a szerverszoba-telefonközpont-digitális elosztó központ, továbbá a Nagyterem hangosítására alkalmas helyiség, Nagysága: 6 m2
-
A szociális helyiségek, így a férfi, nıi WC. mozgáskorlátozott WC, ügyfél WC kerüljön kialakításra, hogy a Házasságkötı terembıl is megközelíthetı legyen, továbbá az ügyfélszolgálati helyiségbıl is elérhetı legyen. Nagysága: 30 m2
-
Ügyfélszolgálati iroda: Közvetlenül a bejárat mellett kerüljön kialakításra ügyfélváróval, ahol 5 fı ügyintézı és legalább ugyanennyi ügyfél és várakozó ügyfél elhelyezésére alkalmas helyiség a szükséges irodai eszközökkel. Nagysága: 80 m2 Ebbıl a helyiségbıl nyílóan kellene kialakítani a pénztár részt, mely a többi ügyintézıtıl elkülönülten helyezkedne el. A pénztárnak a folyosóra nyílónak kell
94
lennie, mert ha pénztári kifizetés történik az ügyféllel való kapcsolattartást biztosítani kell. Nagysága: 10 m2 Elıtér, fogadó helyiség: Nagysága: 10 m2 -
Központi irattár, nagy tágas megfelelı védelemmel ellátott helyiség /tőz, betörés stb. esetén. Nagysága: 60 m2
-
Konyha, étkezı helyiség a dolgozóknak. Nagysága: 15 m2
-
Szükséges az ügyintézık részére egy egyterő helyiség ahol, 17 ügyintézı tudna dolgozni. Úgy kellene kialakítani, hogy legalább 2 rész a helyiségbıl leválasztható legyen akár paravánnal, akár üveg tolóajtóval. Az iratok tárolására alkalmas beépített szekrénysor elférjen megfelelve a biztonságtechnikai elıírásoknak. Nagysága: 120 m2 Ebbıl a helyiségbıl nyíló 2 tárgyaló szoba,egymás mellett helyezkedjen el , biztosítva szükség esetén az ügyfelekkel való személyes ügyintézés lehetıségét, tárgyalások tartását . Ha lehetıség van rá, akkor az egyik tárgyaló és a nagyterem kapcsolatát meg kellene oldani, ahol esetleg rendezvények alkalmával ruhatár, vagy tálaló, elıkészítı helyiség alakítható ki. Nagysága: 18-18 m2
-
Az ügyintézıi irodából nyíljon a vezetıi szoba, mely úgy kerüljön kialakításra, hogy lehetıség szerint az ügyintézıkre a vezetı rá tudjon látni. /Üvegfal/ Nagysága: 18 m2
Egyéb helyiségek: -
Tisztítószer raktár Nagysága: 10 m2 Kazánhelyiség Nagysága: szükség szerint Közlekedı, folyosó
A parkoló kialakításnál az igazgatási, ellátó, szolgáltató egységek fıhelyiségeinek minden megkezdett 10 m2 nettó alapterülete után 1 db parkoló létesítése szükséges. Kerékpár tárolására alkalmas fedett tároló létesítése szükségszerő. Az új hivatali épület a régi városháza és a volt iskolában ideiglenesen megoldott járási hivatal funkció elhelyezés és a tervezett hivatali közigazgatási célú bıvítés a városközpontban összehangolt intézkedéssorozatot igényel.
95
Az új városközpont ingatlanon lévı romos állapotú épületek külön felmérésre kerültek. A szakértıi vélemények szerint ezek felújítása gazdaságtalan, az épületek helyén új korszerő , energiatakarékos létesítmények létrehozása nem csak funkcionális, de költség okok miatt is célszerő. Ez az intézkedéssorozat a jelenleg járási hivatalként szolgáló épület bontásával kezdıdik akkor, amikor az „új városközpont” pályázat nyer. Az itt jelenleg elhelyezett 8 fı ügyintézı átmenetileg a jelenlegi polgármesteri hivatal nagytermébe kerül. Az új igazgatási épületegyüttes 1. ütemben (a ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedések) megvalósuló létesítménybe átköltöznek az ügyfélszolgálati funkciók és ennek az épületnek a nagytermébe ideiglenes jelleggel a járási hivatal. A régi városháza épületében felszabaduló többi irodahelyiséget civil szervezetek hasznosítják. A járási hivatal a városközpont létesítés 2. ütemben létrejövı közigazgatási épületrészben kerül végleges elhelyezésre.
3.3.2.2. Közszféra funkcióinak erısítését szolgáló fejlesztések - Az új városközpont kialakítással párhuzamos beruházás a Szent István út járda, kerékpárút, bel- és esıvíz csatornahálózat program, melyhez közút felújítás is tartozik. Ezzel a beruházással válnak elérhetıvé a városközpontban az új funkciók. A városközpontban a közösségi, közszféra és gazdasági funkciókat, kulturális programokat is figyelembe vevı parkolók jönnek létre. - Az új városközpontban kialakítandó multifunkcionális épületegyüttes, nagyterem, nagy rendezvényterem, az amfiteátrum, a közösségi funkciók területén olyan új elemek, melyek az infrastruktúra fejlesztést követıen, illetve azzal párhuzamosan, kulturális és turisztikai programfejlesztést igényelnek és ezek elıkészítése már megkezdıdött. - Közösségépítı program kapcsolódik az új városközpont létrehozásához, a lakosság bevonása pl. a virágosítás programba és a Városszépítı Nap a Föld napja programsorozat keretén belül - Identitás növelı program és akcióterv, mely tematikusan az 1848-as szabadságharchoz kötıdik. Szabadtéri rendezvények a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ létesítményeken, valamint helytörténeti konferencia az új multifunkciós épület nagytermében. - Meglévı funkciók megerısítése Az új funkciók mellett meglévı funkciók megerısítése és bıvítése is megtörténik már az 1. fejlesztési ütem során. - Az új igazgatási épülettel a hivatali közigazgatási alaptevékenység jelentısen korszerősödik és hatékonyságában nı az új igazgatási épületben bevezetésre kerülı ügyfélszolgálati rendszer, egyablakos ügyintézés stb. intézkedések révén. (közszféra funkció erısítése) - A közterületi (városi) funkciók létrehozását és ezek erısítését szolgálja a park a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér létesítményekkel. - A közösségi funkciók is megerısödnek részben a civil szervezetek / kamara mőködéséhez szükséges infrastruktúra biztosítással, (elhelyezésük a felszabaduló jelenlegi polgármesteri hivatal ingatlanban ) részben a régi és új hivatal nagytermeinek hasznosításával.
96
3.3.2.3. Gazdasági funkciók létrehozását szolgáló tevékenységek A PE1 projektcsoport 3. ütemében az új igazgatási épület emeletráépítésével valósul meg az önkormányzattal konzorciumi együttmőködésben, végleges elhelyezéssel, a település és környezete lakosságának életminıségét javító szolgáltató funkciók betelepülése. pl. a Nyíregyházához kapcsolt szatellit funkciókhoz - a leendı lakóparkhoz - kapcsolódó jelenleg hiányzó kereskedelmi, vendéglátó szolgáltatások pótlása. − Magántulajdonú kiskereskedelmi üzletek építése; − Központi iroda építése; − Bankfiók, biztosító fiók létesítése − Szolgáltatók ügyfélszolgálati irodái A fenti . funkciók a 3. pályázati szakaszban konzorciumi konstrukcióban, illetve a társaságok finanszírozásában valósul meg. Új funkciók generálása - A Zsadány Nonprofit Kft.a fejlesztési program elsı ütemében projekt partner lesz és biztosítja az új városközpont zöldfelület és park fenntartás feladatokat. A gazdasági tevékenység az új igazgatási épületnél- az új fıtéren valósul meg. A Kft. irodája és székhelye a régi polgármesteri hivatalba kerül.
3.3.2.4. Közösségi funkciót szolgáló tevékenységek Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1) Részletesen engedélyes terv szinten bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében - Multifunkciós terem az új önkormányzati hivatal épület együttesben - Közösségi hasznosítású terem és irodák a régi önkormányzati hivatal épületében - Egyházi tulajdonú, 250 m2 alapterülető, mőemlék védettségő Római Katolikus Templom környezetének felújítása (PE3) Történelmi Emlékpark és Kulturális Központ, Új igazgatási épületegyüttes (benne új városháza) építése (PE1) projektekkel összhangban. Részletesen bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében. - Új körmenet és park az RK templom körül, mely illeszkedik az új városközpont arculatába és a park és közterület útvonalhálózatába - Civil szervezetek elhelyezése, a jelenlegi Városházán felszabaduló épületszárnyban a beavatkozási területen végrehajtott beruházás eredményeként
- Az Önkormányzat jelen projekt során létrehozandó új Polgármesteri Hivatal, igazgatási épületben egy több mint 124 m2-es multifunkciós rendezvényterem kialakítását szándékozik kivitelezni. A multifunkciós terem a hivatali feladatok , úgy mint házasságkötések, képviselıtestületi ülések, közmeghallgatások szolgálata mellett közösségi célok megvalósítására alkalmas infrastrukturális adottságokkal rendelkezik. A kb. 100 fı befogadására alkalmas helyisége új lehetıséget biztosít a Város számára jelenlegi és új rendezvényeinek 97
megtartására, pl. Mikulás napi ünnepségek, helytörténeti rendezvények, konferenciák, protokoll meghívások, lakossági fórumok, ünnepi alkalmak. Jelen projekt keretében megvalósítandó, a pályázati célokhoz szervesen kapcsolódó helytörténeti elıadások és vetélkedık helyszíneként az Önkormányzat e termet jelöli ki. - Az ATT 3.4. fejezetében és a 1. sz. mellékletkötet 2. sz. mellékletében részletesen bemutatott Új Városközpont, Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ és Fıtér kialakításban szereplı park három egységre tagolódik, melyeket organikusan szerkesztett díszburkolatos utak és látványos növényvonulatok kapcsolnak egységes rendszerbe. A létesítmény - együttes kiemelt közösségi, szakrális funkciója a római katolikus templom körül épített kerengı, mely a park további funkcionális egységeihez utakkal kapcsolódik, így minden irányból része a park vérkeringésének. A 3,2 m széles kerengı belsı sávjában 14 db 40 x 60 x 8 cm-es homokfújt gránit lap jelöli a stációk helyét. - Közösségépítı program kapcsolódik az új városközpont létrehozásához, a lakosság bevonása virágosítás programba és Városszépítı Nap a Föld napja programsorozat keretén belül - Identitás növelı program és akcióterv, mely tematikusan az 1848-as szabadságharchoz kötıdik. Szabadtéri rendezvények a Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ és Fıtér létesítményeken, valamint helytörténeti konferencia az új multifunkciós épület nagytermében.( a tevékenység a program 1. ütemében indul, és 2015- tıl, mint nagyrendezvény kerül megszervezésre . )
3.3.2.5. Közterületi, városi funkciót szolgáló tevékenységek Kemecse Város központjában, az 1051, 1053, 1030 helyrajzi számon lévı területen létesülı új Városháza és Járási Székhely épületegyüttesét körülölelı park a pihenésen kívül közéleti funkcióknak is megfelel. Városi funkció (közterületek fejlesztése) - Fıtér kialakítása, 6675 m2 alapterülettel, részben ingatlan vásárlással, Projektgazda: Kemecse város Önkormányzata, Fıkedvezményezett Részletesen bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében - Történelmi Emlékpark és kulturális fesztivál Központ funkciókkal park és zöld felület - parkolók, kerékpárút, kerékpártároló a gazdasági, közösségi, kulturális funkciókkal összehangolva, csatlakozással a Szent István útra. - Az új városközpont kialakítással párhuzamos beruházás a Szent István út járda, kerékpárút, bel- és esıvíz csatornahálózat program, melyhez közút felújítás is tartozik. Ezzel a beruházással válnak elérhetıvé a városközpontban az új funkciók. A városközpontban a városi (közterületi) közösségi, közszféra és gazdasági funkciókat, kulturális programokat is figyelembe vevı parkolók jönnek létre csatlakozással a Szent István útra a megvalósítás 1. ütemében. A teljes városközpont programban, így az 1. és 2. ütemben létrehozandó épületegyüttesre a parképítésre, amfiteátrumra, a teljes városközpont programra, illetve az 1. ütemet követı bıvítésre, pl. emelet ráépítés vonatkozik a teljes körő és komplex akadálymentesítés (látás, hallás, mozgássérült területeken egyaránt) 98
Az új városközpontban Fıtér funkció kerül megvalósításra (PE3 1. ütem ) Az Önkormányzat elhatározása értelmében a belterületen, a többfunkciós városi épületegyüttes környezetének rendezése szükségszerő. A tervezéssel érintett területen egy új fıtér kialakítását tervezi az Önkormányzat. – Térrendezés, területalakítás eredménye: Kemecse Város központjában, az 1051, 1052 , 1030 . helyrajzi számon lévı területen létesülı új Városháza és járási székhely épületegyüttesét körülölelı park a pihenésen kívül közéleti funkcióknak is megfelel. A fıtéren közpark, parkoló, zöldfelület, közkerti infrastruktúra, térvilágítás, pihenıövezet létesül. - Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ parkegység kialakítása két ütemben -
„Amfiteátrum” és történelmi oszlopsor. A program 2. ütemében megvalósuló létesítmény tereprendezési és infrastruktúra csatlakozási feladatainak elvégzése történik az 1. ütemben, a ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat terhére. ( Az 1. sz. mellékletkötetben csatolt kertészeti tervekben (ld. kerttervek 1051 és 1052 hrsz. hátsó park) részletesen bemutatva az elsı ütemben létrejövı virágosítás, parkosítás, padok, szemétgyőjtık stb. ) projektelemek.
A Város példaértékő törekvése saját történelmi értékeinek felkutatása és ápolása. Ezért olyan park terv született, ahol a jelen és a jövı ünnepeit, akárcsak az élet mindennapjait a múlt értékei vigyázzák és gazdagítják. A park három egységre tagolódik, melyeket organikusan szerkesztett díszburkolatos utak és látványos növényvonulatok kapcsolnak egységes rendszerbe. A tervezett beavatkozás, park kialakítás bejelentési építési terv köteles. A parkoló és útcsatlakozás vonatkozásában építési engedély köteles tevékenység.
- Az új városközpontban Fıtér funkció park egység A középületek elıtti tér hatalmas hal formába szerkesztett statikus elemei biztonságot, nagyvonalú eleganciát demonstrálnak az utcafront felıl érkezıknek. A halforma tiszteletadás: a Kemecse Város címerét díszítı hal- és vízélmény idézete. A két darab díszkút 2 m magas gejzír- vízoszlopa között szimmetrikusan elrendezett emelımagasságú vízsugarak húzódnak 22 méter hosszan mindkét oldalon. A kutak környezetében 25 db 40 x 40 x 40 cm-es mészkı kocka szolgál ülı felületként. - Közösségi, szakrális funkció parkegység: 1. ütem A park három egységre tagolódik, melyeket organikusan szerkesztett díszburkolatos utak és látványos növényvonulatok kapcsolnak egységes rendszerbe. Második parkegység közösségi, szakrális funkció: Új körmenet és park az RK templom körül, mely illeszkedik az új városközpont arculatába és a park és közterület útvonalhálózatába
99
A R. K. templom körül épített kerengı mindkét egységhez utakkal kapcsolódik, így minden irányból része a park vérkeringésének. A 3,2 m széles kerengı belsı sávjában 14 db 40 x 60 x 8 cm-es homokfújt gránit lap jelöli a stációk helyét. A kerengı/körmenet létrehozása szakrális célja mellett városképi, épített örökségi és közösségi célt is szolgál. A megvalósítást követıen helyszínt ad egyházi és világi ünnepeknek, mindemellett a város turisztikai attrakciói is bıvülnek. Jelen tevékenységért felelıs projektgazda Kemecse Önkormányzatával konzorciumban álló Római Katolikus Egyházközség.
Mivel mőemlék épületrıl van szó a felújítást az illetékes Örökségvédelmi Hivatallal egyeztetve kell megoldani. Építési engedély köteles tevékenység.
19.sz. ábra Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) központ a három park egységgel , a teljes kiépítettség állapotában
3.3.2.6.
Az esélyegyenlıség akadálymentesítés
erısítése,
teljes
körő
és
komplex
Kemecse város a településen lakók esélyegyenlıségét évek óta komplex módon kezeli. Az esélyegyenlıségi program részeként az alábbi tervek kerültek kidolgozásra és elfogadásra: - Kemecse város rendelkezik Települési Esélyegyenlıségi Tervvel, melyet a képviselı testület 28/ 2012 III. 22. számú határozatával hagyott jóvá. (A határozatot és a Település Esélyegyenlıségi Tervet a mellékletben csatoljuk. - A település Esélyegyenlıségi Antiszegregációs Tervét az IVS tartalmazza. Az új igazgatási épület és park együttes tervezése során külön figyelmet fordítottak a mozgássérült és egyéb fogyatékkal élık miatt elıtérbe helyezendı akadálymentesítési
100
szempontokra. Mind az épület mind pedig a kertészeti, parképítési beavatkozások valamennyi EU szabványnak és elıírásnak megfelelnek. A teljes körő és komplex akadálymentesítés (látás-, hallás-, mozgássérült területeken egyaránt) a teljes városközpont programban, - így az 1. és 2. ütemben - létrehozandó épületegyüttesre a parképítésre, amfiteátrumra, a teljes városközpont programra, illetve az 1. ütemet követı bıvítésre, (pl. az új igazgatási épület gazdasági funkció célú emelet ráépítése, horizontális bıvítés) vonatkozik. A mozgás – és érzékszervi funkciójukban sérült emberek szükségleteinek kielégítésére mind az épített környezet, mind az infokommunikációs akadálymentesítés terén komplex akadálymentesítést biztosít a program. Ez azt jelenti, hogy a közterületrıl való bejutástól a szolgáltatás igénybevételéig biztosított az összes fogyatékossággal elı egyenlı esélyő hozzáférése. Akadálymentes parkoló, sétányok, gyalogutak, járdák és egyéb akadálymentes útvonalak információs rendszerek további infokommunikációs akadálymentesítés, mint pl. kezelıszervek a 3.4. fejezetben részletesen bemutatásra kerülnek. - A projekt szerinti városközpont/közpark gépjármővel való megközelítése biztosított. A létesítmények megközelítése akadálymentesített útvonallal megoldott. A parkok és egyéb pihenı övezetek a társasági élet, a kikapcsolódás helyszínei, ezért minden látogató számára akadálymentes és biztonságos kialakítás alapkövetelmény. A bejárati kapukat, a parkon átvezetı gyalogos – és sétautakat a kerekes széket vagy scootert használó látogatók számára akadálymentes használatra alkalmas módon látható és tapintható jelzésekkel, elemekkel kiegészítve kell kialakítani. A pihenı övezetek környezetében könnyebb testmozgásra lehetıséget nyújtó és / vagy több generációs eszközök, szolgáltatások telepítése javasolt, melyek lehetıvé teszik az egyszerő tornagyakorlatok végzését - a gyengén látók segítésére a bejárat mellett különbözı fajtájú, kellemes illatú virágok telepítendık. Az információs táblán a parkok és pihenı övezetek alaprajzi elrendezését jól látható és tapintható módon, nyomtatással és Braille – feliratozással is kiegészített dombor nyomott térképként kell megjeleníteni, gombnyomásra hallható információval kiegészítve. - Akadálymentes parkolók: Minden megkezdett 50 db parkolóhelybıl egyet akadálymentesen kell kialakítani, az akadálymentes bejárathoz a lehetı legközelebb, de 50 méternél nem távolabb. A park bejáratához térburkolatos járda vezet. Az akadálymentes gyalogos útvonal megvilágításáról gondoskodni kell. - A színpadok, emelvények, pódiumok mindenki számára akadálymentesen elérhetıek és használhatóak külön jelzéssel ellátott, akadálymentes útvonallal kialakítva., mely a látássérültek számára is biztonságosan használható. Nézıtér, kerekes szék számára szabadon megközelíthetı legyen. - Sétányok, gyalogutak, járdák és egyéb akadálymentes útvonalak mentén öbölszerően kialakított, legalább 61 cm szélességő sávban kerüljenek felszerelésre az utcabútorok közé a közterületen elhelyezett hulladékgyőjtık, lámpaoszlopok, jelzıtáblák, növényládák, postaládák, árusító automaták, csak úgy mint a kül- vagy bel téren belül elhelyezett egyéb bútorok úgy helyezendıek el, hogy az akadálymentese útvonalak szélessége biztosított legyen. - Információs táblák, kezelı szervek: A parkolót, az akadálymentes bejáratokhoz vezetı útvonalat, az akadálymentes bejáratokat táblával jelezzük. A park egyszerősített alaprajzát bemutató dombor nyomott kialakítással
101
készülı térkép kerül elhelyezésre , melyen a funkciók nevei fel vannak tüntetve Braille vagy dombor nyomott feliratozással is. Az információs táblák, irányjelzı táblák, funkciójelzı táblák, a megvilágítás, az alkalmazott színek és piktogramok az érvényes arculati kézikönyv /arculatterv szerinti kivitelben egységes, egyedi arculatot biztosítanak a település számára. - További infokommunikációs akadálymentesítés. A nagyothalló személyek kommunikációjának segítésére FM rádiós készülék (úgynevezett mobil indukciós hurok) beszerzése is javasolt. A program 1. ütemében megvalósuló intézkedések és program elemek projekthelyszíneinek bemutatása a 9. ábrán található.
102
3.3.2.7. A fejlesztés bemutatása létesítmények / projekthelyszínek alapján
20. ábra – Beavatkozási helyszínek a program elsı ütemében: PE1, projektcsomag elsı üteme a 2013-2014 évben ROP pályázat keretében
103
3.3.2.8. Önállóan nem támogatható, kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, infrastrukturális, beruházás jellegő fejlesztéseket kiegészítı ("soft") elemek: A városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadását célzó akciók A projekt költségvetése 8 050 000 Ft értékben tartalmaz soft beavatkozásokra fordítható költségeket. A soft költségek két részre oszthatók: közvetlen a pályázó által megvalósításra kerülı soft tevékenységek 2 050 000 Ft értékben, illetve közvetett módon, ún programalap keretében megvalósításra kerülı soft programok 6 000 000 Ft értékben. Az összes soft költségnek a programalap költségvetése ezáltal 70, 5 %-át teszi ki, megfelelve azon elıírásnak miszerint a programalap költségvetésének minimálisan 50%-nak kell lennie a teljes soft költségvetésben .
Advent a Fıtéren címő közvetlen program Advent a Fıtéren – minden évben folyamatos. Idıpont: 2014.-ben decemberben 4 héten keresztül karácsonyig. Kemecse városközpontja jelenleg alkalmatlan karácsonyi vásár és új fıtér programok megvalósítására. Az új teret az önkormányzat ezzel a rendezvénnyel kívánja a lakosok birtokába adni, ezzel is elısegítve a közösségi és lokálpatrióta érzületek erısítését, továbbá az új városközpont, mint „közösségi tér” köztudatba hozatalát. A rendezvénysorozaton részt vevı elıadók többsége helyi csoportokból tevıdik össze, így a közösségépítési programok mellett jelen lesznek a helyi sajátosságokat bemutató elıadók, továbbá az egyházi felekezetek, civil szervezetek; a római katolikus és református egyházközség is szervesen részt vesznek a programokban. (pl. énekkarral, kitelepüléssel – gyerekfoglalkozással) Érintett célcsoport szám: kb. 1000 fı Közvetlenül a pályázó által, azaz a program alapon kívül egy programsorozat kerül megvalósításra Advent a Fıtéren címmel. Kemecse város városrehabilitációs projektje által létrejövı korszerő közösségi terek megfelelı helyszínként szolgálhatnak olyan közösségi programoknak, melyek korábban a szükséges infrastruktúra hiánya okán nem valósulhattak meg. Annak érdekében, hogy Kemecse város lakói az infrastrukturális beruházásokat minél inkább maguknak érezhessék az év kiemelt idıszakában, adventkor lehetıség nyílik az új közösségi felületek használatba vételére. Fontos hangsúlyozni, hogy ezesetben nem vallási programokról, hanem mindenki számára elérhetı kulturális rendezvényekrıl van szó. Az adventi idıszakban általánosságban az emberek jobban keresik a közösségi találkozások lehetıségét, mint a tél egyéb idıszakaiban, ezért indokolt ebben az idıszakban a program megrendezése. Korábban ilyen jellegő programsorozat a városban nem került megrendezésre, így a pályázat segítségével egy új fıtéren egy hagyományteremtı új programsorozat beindítására nyílik lehetıség. E program célja tehát többes: egyrészt életet kíván vinni az új fıtérre, másrészt lehetıséget kíván kínálni az adventi idıszak hasznos eltöltésére, harmadrészt hozzá kíván járulni a közösséghez tartozás érzésének fokozódásához. E program szervezését a pályázó önkormányzat munkatársai végzik, azonban érdeklıdés esetén lehetıséget biztosítanak civil szervezetek részvételére A program megvalósulási idıszaka
104
2014. november 30. – 2014. december 24. A program tervezett tartalma és költségei Mősorajánlat: Költség: Gyerekprogrambruttó 250 e Ft Klasszikus zene bruttó 250 e Ft Helyi zenekarok, koncertje bruttó 300 e Ft Musical elıadás bruttó 400 e Ft Arcfestés – eszközök bruttó 50 e Ft bruttó 150 e Ft Lufihajtogató és arcfestı bohócok Mikulásajándékok alapanyagok (rászoruló gyerekek részére 50 db) bruttó 50 e Ft A Mikulásajándékok elkészítését helyi civil és egyházi szervezetek társadalmi munkában végzik. Színpadépítési, színpadtechnikai, hangmérnöki, áramszolgáltatás bruttó 600 e Ft Összesen: bruttó 2.050 e Ft Érintett célcsoport A programok szervezése a polgármesteri hivatal részérıl aktív tájékoztató kampányra kerül sor melynek célja, hogy a minden korosztály megszólításra kerüljön és képviseltesse magát a rendezvényeken. A résztvevık tervezett létszáma kb. 1000 fı. A Programalap A Programalap megfelelısége A pályázati elıírásoknak megfelelıen olyan programalap csomag került kialakításra, mely megfelel az elıírt költségvetési arányoknak és az alábbi, pályázati dokumentációban meghatározott követelményeknek megfelel: •
A programalap pályázati kiírásai alkalmasak olyan pályázói körök bevonására a pályázati rendszerbe, amelyek a standard pályázati eljárások keretében nem, vagy csak nem hatékonyan lennének képesek támogatási forrásokhoz jutni.
•
A programalap olyan térítésmentes, a helyi közösség bevonását célzó kisebb közösségi programok, akciók megvalósítását teszik lehetıvé, amelyek erısítik a helyi társadalom kohézióját.
•
A programalap lehetıvé teszi, hogy a pályázatokban meghatározott „soft” tevékenységek sikeresen, a helyi adottságok ismeretében, a helyi célcsoport igényeinek megfelelıen, a helyi lakosságot mobilizálva valósuljanak meg. Ennek érdekében a közvetett eljárásrend révén a helyi civil és egyéb társadalmi szervezetek kerülnek bevonásra.
•
A programalap csomag pályázati kiírásai csak úgy valósulhatnak meg, ha kapcsolódnak a pályázat infrastrukturális elemeihez, igénybe veszik, illetve bemutatják azokat.
A programalap keretében kiírásra kerülı mini-projekt pályázati kiírások a kötelezıen elıírt témákhoz az alábbiak szerint kapcsolódnak: az projektek az érintett lakosság bevonását
105
célozzák; elısegítik a közösségfejlesztést és a szabadidı hasznos eltöltését;erısítik a helyi környezettudatosságot, továbbá kapcsolódnak az integrált településfejlesztési tevékenységekhez. A Programalap mőködése megfelel azon elıírásnak, miszerint legalább 12 hónapig mőködnie szükséges, ugyanis az elsı pályázati felhívás megjelenése és az utolsó megvalósítási végdátum között közel 14 hónap telik el.
A programalap 6 000 000.- Ft összegő teljes költségvetésébıl 2 különbözı témában kerül kiírásra 1-1 mini-projekt az alábbi tartalmakkal:
„Helytörténeti elıadás, kiadvány, honlap aloldal készítése – identitásnövelı akció” Program idıtartama: 2014. január – 2014. február Célja olyan identitástudat növelést célzó tevékenység megvalósítása, melynek eredményeként a városrehabilitációs projekt akcióterületén élık számára átfogó ismeretanyag válik elérhetıvé lakóhelyük múltjáról, történetérıl. A pályázat e cél elérése érdekében támogatást nyújt olyan, Kemecse történetét ismertetı nyomtatott és interaktív digitális kiadvány létrehozására, illetve a helyi általános iskolások számára helytörténeti elıadás megtartása, amely téma elsısorban a településkép változásait dolgozza fel a kezdetektıl napjainkig, kiemelten bemutatva az akcióterület és környezetének alakulását. A program eredményeképpen létrejövı ismeretanyagnak alkalmasnak kell lennie a földrajzi helyzet, az épített környezet, a társadalmi viszonyok alakulásának a bemutatására, továbbá ismertetnie kell az említett területen a közlekedési, közigazgatási, kereskedelmi központ jelleg kialakulásának folyamatát. A konstrukció az iskoláskorúak helytörténeti ismereteinek bıvítése céljából e korosztály részére helytörténeti versenyek megrendezését is megcélozza. Az elıadások, helytörténeti anyagok összeállításába civil szervezetek, mint partnerek is bevonásra kerülnek. (Pl.: Kemecsei Városvédı Egyesület) Projektelemre bevont lakosságszám a célcsoportból 600 fı. (Elsıdlegesen a beavatkozási terület környezetében élı lakosság körébıl. Bevont lakosságszám, bevont célcsoport létszám az 1.6. soft elemekre intézkedésenként 1600-1800 fı a beavatkozási terület környezetében lévı lakosság körébıl elsıdlegesen. A nyilvánosság projektelem keretén belül közvetetten a település teljes lakosságát a Kemecsei Hírek kiadványon, illetve interneten keresztül Kemecse Város honlapján (www.kemecse.hu) folyamatosan tájékoztatja az önkormányzat. A projekt célja: A konstrukció célja olyan identitástudat növelést célzó tevékenység megvalósítása, melynek eredményeként a városrehabilitációs projekt akcióterületén élık számára átfogó ismeretanyag válik elérhetıvé lakóhelyük múltjáról, történetérıl. A pályázat e cél elérése érdekében támogatást nyújt olyan, Kemecse történetét ismertetı nyomtatott és interaktív digitális kiadvány létrehozására, amely a település történetét, a településkép változásait dolgozza fel a kezdetektıl napjainkig, kiemelten bemutatva az akcióterület és környezetének alakulását. A „mini-projekt” eredményeképpen létrejövı ismeretanyagnak alkalmasnak kell lennie a földrajzi helyzet, az épített környezet, a társadalmi viszonyok alakulásának a bemutatására, továbbá ismertetnie kell az említett területen a közlekedési, közigazgatási, kereskedelmi
106
központ jelleg kialakulásának folyamatát. A konstrukció az iskoláskorúak helytörténeti ismereteinek bıvítése céljából e korosztály részére helytörténeti versenyek megrendezését is megcélozza. A projekt releváns adatai: A rendelkezésre álló keret: 2 600 000 Ft. Támogatási intenzitás: 100 % Az egy pályázat keretében igényelhetı támogatás összege: a. Kemecse helytörténetének feldolgozása, digitális és nyomtatott formában történı megjelentetése esetén minimum 1 000 000 Ft, maximum 1 200 000 Ft. b. Helytörténeti versenyek szervezése esetén minimum 100 000 Ft, maximum 500 000 Ft A pályázatok benyújtásának határideje: a pályázatok benyújtása 2014. január 13-tıl a rendelkezésre álló keret kimerüléséig, de legkésıbb 2014. január 28-ig lehetséges. A projekt megvalósításának kezdı idıpontja legkorábban: 2014. március 3., záró idıpontja legkésıbb: 2014. március 28.
„Virágzó Kemecse” – Városszépítési program” A projekt célja: A fejlesztési terület körül élı lakók környezetük iránt érzett felelısségét, továbbá a lakhelyükhöz történı vonzódást olyan programok képesek növeli, melyek közvetlen szólítják meg a lakosokat és egységes (nem anyagi jellegő) szerepvállalásra is ösztönzi ıket. Az ilyen programok által fokozódik a lakótársak együttmőködési képességének színvonala, mely számos pozitív hatást indukál a városközpont lakóterület késıbbi életében. A városközpont rehabilitációja a fizikai beavatkozások mellett úgy válhat komplex programmá, ha a lakóközösség is „fejlesztésre” kerül, azaz közösségi célok együttes megvalósításán keresztül növekszik a lakóközösség együttmőködési készsége és a lakókörnyezetük iránti felelısségérzet. A pályázat konkrét célja a fizikai beavatkozások környezetének zöldfelületi fejlesztése A mini-projekt releváns adatai: A rendelkezésre álló keret: 3 400 000.- Ft. Támogatási intenzitás: 100% Támogatás összege: minimum 300 000 Ft, maximum 1 200 000.-Ft. A pályázatok benyújtásának határideje: a pályázatok benyújtása 2015. február 16-tól a rendelkezésre álló keret kimerüléséig, de legkésıbb 2015. március 13-ig lehetséges.
107
A projekt megvalósításának kezdı idıpontja legkorábban: 2015. április 1, záró idıpontja legkésıbb: 2015. április 30.
A városszépítési program minden évben folyamatos, idıtartama: 3 alkalom 2014.-ben augusztus, 2014. szeptember hónapokban.
Kertrendezési akció Az új városközpont jelenleg mocsaras , elvadult területének határa a környezı lakóingatlanok, telekhatárain lévı melléképületekkel, konyhakerttel határos. Ugyan az új városközpont kialakítás a parkosítással ezen területek „kitakarását biztosítja,de a városközpontot körülvevı ingatlanok tulajdonosai körében kertrendezési programok kerülnek megtervezésre 2014 és 2015 évben tavasszal és ısszel. A résztvevık szaktanácsadást és csemete anyagot kapnak a legeredményesebb résztvevık oklevél díjban és nyilvános elismerésben részesülnek. - Jelképes örökbefogadás és közösségi kerttervezés a városközpont és a leendı „zöld tengellyel” kapcsolatosan A jelképes örökbefogadás lényege, hogy a programban résztvevı lakosság hivatalosan felelısséget vállal az általa gondozni vállalt területért. Bevont lakosságszám: kb. 120 fı, 30 ház Közösségépítést, és szabadidı hasznos eltöltését segítı szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok akciók
Tájékoztatás és nyilvánosság akciók A városközpont rehabilitációja a fizikai beavatkozások mellett úgy válhat komplex programmá, ha a lakóközösség is „fejlesztésre” kerül, azaz közösségi célok együttes megvalósításán keresztül növekszik a lakóközösség együttmőködési készsége és a lakókörnyezetük iránti felelısségérzet. - A fenti céloknak megfelelıen a Kemecsei Hírek (Kemecse Város Polgárainak Lapja) a témával kapcsolatos folyamatos cikkek, híradások, a bevált szórólap (minden ingatlanba eljut), illetve plakát médiákon keresztül évente 3 rendezvény kerül megszervezésre. Pl a jelképes örökbefogadás és közösségi kerttervezési naphoz kapcsolódóan elıadás kertészeti ismeretekrıl, növényismertetés, vázlatterv készítés a lakókkal - Közösségépítı program és a városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadtatását célzó akciók kapcsolódnak az új városközpont létrehozásához, a lakosság bevonása a Virágzó Kemecse virágültetési és elıkert gondozási programsorozat keretén belül (kapcsolódó rendezvények Városszépítı Nap a Föld napja) A Virágzó Kemecse virágültetési és elıkert gondozási - városszépítési program minden évben folyamatos, idıtartama: 3 alkalom 2014.-ben augusztus, 2014. szeptember hónapokban.
108
A kertrendezési akció az új városközpont jelenleg mocsaras, elvadult területének határán a környezı lakóingatlanok, telekhatárain lévı melléképületekkel, konyhakerttel határos területek rendezését biztosítja. - Identitásnövelı program kerül megvalósításra, mely Kemecse helytörténetéhez kötıdik. Szabadtéri rendezvények (elsı körben fıtéri Advent) megszervezésére kerül sor a Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ létesítményeken, valamint az eddig is minden évben megszervezett helytörténeti konferenciának a program 1. üteméhez tartozó fejlesztést követıen az új igazgatási épület multifunkciós nagyterme ad majd otthont. - Identitásnövelı program és akcióterv, mely tematikusan az 1848-as szabadságharchoz kötıdik. Szabadtéri rendezvények a Történelmi Emlékpark és Kulturális (Fesztivál) Központ létesítményeken, valamint helytörténeti konferencia az új igazgatási épület multifunkciós nagytermében. Kapcsolódik a programhoz a Répásy Mihály emlékmő a régi temetıben (meglévı, a szabadságharcra alapozott tematikus arculati elem magja) - Jelképes örökbefogadás és közösségi kerttervezés a városközpont és a leendı „zöld tengellyel” kapcsolatosan: a jelképes örökbefogadás lényege, hogy a programban résztvevı lakosság hivatalosan felelısséget vállal az általa gondozni vállalt területért. - Közösségépítést, és szabadidı hasznos eltöltését segítı szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok akciók Advent a Fıtéren – minden évben folyamatos. Idıpont: 2014.-ben decemberben 4 héten keresztül karácsonyig. Kemecse „városközpontja” jelenleg alkalmatlan karácsonyi vásár és új fıtér programok megvalósítására. Az új teret az önkormányzat ezzel a rendezvénnyel kívánja a lakosok birtokába adni, ezzel is elısegítve a közösségi és lokálpatrióta érzületek erısítését, továbbá az új városközpont, mint „közösségi tér” köztudatba hozatalát - Helytörténeti elıadás, kiadvány, honlap aloldal készítése – identitásnövelı akció Program idıtartama: 2014. január – 2014. február Energiahatékonyság biztosítása (kivéve mőemléki védettségő katolikus templom) akciók Az új igazgatási épület beruházási költsége energiahatékony beruházási elemekbıl ál. Az 1. sz. mellékletkötet 10.1. sz. mellékletében teljes energetikai számítás és tervdokumentáció csatolva - 50%-os energia megtakarítás tervezett. Az elkészülést követıen energiatanúsítvány készül. Az új igazgatási épület létrehozásával az 1. ütemben megvalósítandó projekt összes beruházási költségének Az új épület A+ besorolású lesz így a jelenlegi hivatali épület energia költségeihez képest több mint 50%-a energia hatékonysági beruházást eredményez. Azbesztmentesítés (a lebontásra kerülı valamennyi épület régi palafedéső tetıvel rendelkezik, melyek az elıírásoknak megfelelıen deponálásra kerülnek.)
109
3.3.2. Az akcióterületi fejlesztési program 2. üteme Az 1.sz. akcióterület fejlesztési program specifikus céljai cím alatt felsorolt fejlesztések második ütemében megvalósuló beavatkozások intézkedés szintő bemutatása - Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA) - Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA) - Városi funkció ,közterületek fejlesztése (ERFA) - Közszféra funkcióinak megerısítését szolgáló fejlesztések (ERFA) - Soft típusú tevékenységek közvetlenül az akcióterületi fejlesztésekhez kapcsolódva
Akcióterületi fejlesztés 2. és 3. ütem Az ATT- ben szereplı célok megvalósítására tervezett beavatkozások középtávon
Beavatkozási terület Gazdasági funkciót tevékenységek Közösségi funkciót tevékenységek
Tervezett beavatkozások • Szolgáltató és kereskedelmi üzletház építése • „Vállalkozók háza „ építése szolgáló • Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1 2. ütem ) „Amfiteátrum” és történelmi oszlopsor • Niczky kastély felújítása és környezetének ( történelmi városközpont ) rehabilitációja (PE8) • Római Katolikus Templom homlokzat (mőemlék épület) felújítása (PE3) Közszféra funkcióinak • Igazgatási épületegyüttes bıvítés , megerısítését szolgáló fejlesztések (benne új járási hivatal) építése (PE1) ,új funkciók létrehozása Városi funkció , Közterületek • Fıtér funkció bıvítı fejlesztése, (PE3 2. ütem ) a fejlesztése Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ. (PE1. 2. ütem ) • és a zöld tengely létrehozása, a fıtér összekötése a Niczky kastély és környezetében lévı alközponttal (3. ütem ) szolgáló
34. sz. táblázat Az 1. számú akcióterületen tervezett középtávon megvalósítandó projektek
- Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek A PE1 projektcsoport második ütemében az új igazgatási épület emeletráépítésével valósul meg az önkormányzattal konzorciumi együttmőködésben, végleges elhelyezéssel, a település és környezete lakosságának életminıségét javító szolgáltató funkciók betelepülése. Pl. a Nyíregyházához kapcsolt szatellit funkciókhoz – a leendı lakóparkhoz – kapcsolódó jelenleg hiányzó kereskedelmi, vendéglátó szolgáltatások pótlása. - Magántulajdonú kiskereskedelmi üzletek építése; - Központi iroda építése; - Bankfiók, biztosító fiók létesítése
110
Az a fenti funkciók a 2. pályázati szakaszban konzorciumi konstrukcióban, illetve a társaságok finanszírozásában valósul meg. Üzleti és vállalkozói tér kialakítása Az Önkormányzat elhatározása értelmében a belterületen, a tervezett új Polgármesteri Hivatal és Rendezvényházhoz hozzáépítve, a Szent I. és Árpád utcák keresztezıdésénél, az 1052. hrsz-ú ingatlanon helyi vállalkozók bevonásával részükre vállalkozói-szolgáltatói területet biztosít, üzlet és vállalkozói székhely létesítésével. Az elızetes egyeztetések szerint cca. 60 m2 hasznos alapterülető, kéthelyiséges gazdasági tevékenység célját szolgáló épületrészek elhelyezésére van lehetıség, az épületegyüttesen belül.
- Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ – a 2. ütemben létrehozandó amfiteátrum, mely a kulturális programok és elıadások színtereként is funkcionál, (PE1) a közösségi funkciók területén olyan új elemek, melyek az infrastruktúra fejlesztést követıen, illetve azzal párhuzamosan, kulturális és turisztikai programfejlesztést igényelnek és ezek elıkészítése már folyik. Részletesen engedélyes terv szinten bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében - Az új városközpontban kialakítandó új igazgatási épületegyüttes, az 1. pont ütemben megvalósult új városháza épületével összhangban. Itt kerül elhelyezésre az új járási hivatal is. - A mőemlék védettségő Római Katolikus Templom homlokzatának felújítása (PE3) , a Történelmi Emlékpark és Kulturális Központ, Új igazgatási épületegyüttes (benne új városháza) építése (PE1) projektekkel összhangban.
- Az önkormányzat által megvásárolt Niczky kastély, homlokzati felújítása és közvetlen környezetének rehabilitációja, ;Projektgazda: Kemecse Város Önkormányzata, (PE8) - Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ parkegység kialakítása két ütemben ( 2. ütem ) - „Amfiteátrum” és történelmi oszlopsor. (A program 2. ütemében) A modern megfogalmazású amfiteátrum középpontjában (a terep adottságait kihasználva) „színpad-kút” helyezkedik el. A fával burkolt színpad ellipszis alakú, 8 x 10 m, körülötte a medence mérete: 20 x 28 m. A medencében a színpad körül 12 fúvóka produkál váltakozó vízképet. A színpadról fahíd íveli át a medencét és falépcsık vezetnek a felsı szintre a fazsindelyes nyitott tetı alá, ami fogadótérként, öltözıként funkcionál. A színpad-kút körül 4 szinten helyezkednek el a lelátó sávok, különféle színő díszburkolattal kirakva, szélükön 50 cm-es faburkolat biztosítja a kellemes ülıfelületet kb. 300 ember számára. A terület a füves rézsőkkel és támfalakkal akár 1000 ember befogadására is
111
alkalmas. Ily módon nagyszabású rendezvények, elıadások, koncertek színtere lehet („Kemecsei fesztiválnapok”). Télen fagyasztásos eljárással korcsolyapályává alakul a díszkút, ami élénk életet varázsol a parkba ebben az évszakban is. (Karácsonyfa-állítás, Betlehem készítés, karácsonyi koncert a színpadon, stb.) A mozgássérültek két irányból is megközelíthetik a lelátót és a színpadot. Az aszimmetrikus elhelyezéső amfiteátrum bal oldalán, a templommal átellenben magasodik a kör alakú közösségi tértıl induló történelmi oszlopsor. A 10 db 3 m magas mészkıoszlop a nemzeti és a helyi történelmi eseményeket jeleníti meg karakteresen, de egységes stílusjegyekkel, az örök érvényő jelképeink megfogalmazásával. Az alkotások köré akár nagy tömegeket befogadó rendezvények szervezhetık, melyek erısítik az ünnepeinkben mélyen gyökerezı nemzettudatot és összetartozást. Az ellipszisek formarendjére szervezett, díszburkolattal ellátott sétányok gyönyörő kísérıi, hátterei a lombhullató fák, örökzöld és virágzó cserjék, évelı virágok tömegaránya jelöl ki formákat és helyszíneket -
Többcélú rendezvényterem kialakítása Az Önkormányzat elhatározása értelmében a tervezett új Polgármesteri Hivatalhoz hozzáépítve, a Szent I. és Árpád utcák keresztezıdésénél, az 1052. hrsz-ú ingatlanon egy helyi és járási szintő rendezvények megtartására alkalmas Rendezvényház építését tervezi a megvalósítás 2. ütemében. Az elızetes tervek szerint cca. 582 m2 hasznos alapterülető galériás, nagy belmagasságú épület elhelyezésére van lehetıség. A Rendezvényház az új Polgármesteri Hivatalhoz ÉK-i irányba lesz hozzáépítve, az Árpád útra tájolva. A jóváhagyott szabályozási terv és helyi építési szabályzat alapján az épületet a Vt2-es zónában, szabadonálló módon, maximum 9,5 m legnagyobb építménymagassággal, és 40% beépíthetıséggel lehet elhelyezni. Az újonnan kialakítandó minimális telekterület 2000 m2. A településrész összközmőves, az ingatlan közmővesítése megoldható.
- Kemecse egyedi arculatában, megkülönböztetı jegyeiben megfogalmazott identitás növelı profil az 1948-as szabadságharchoz kötıdı nagyrendezvények, az ezeket kiszolgáló infrastruktúra – az új városközpontban kialakítandó multifunkcionális épületegyüttes, nagy rendezvényterem, az amfiteátrum, kulturális – fesztivál központ,- a közösségi funkciók területén olyan új elemek, melyek az infrastruktúra fejlesztést követıen, illetve azzal párhuzamosan, kulturális és turisztikai programfejlesztést igényelnek és ezek elıkészítése már folyik. - Niczky kastély környezet-rehabilitáció Az Önkormányzat elhatározása értelmében a Kossuth u. 91/1. hrsz-ú ingatlanon álló kúria épület környezetének rendezését (parkosítás), valamint az épület külsı homlokzatának javítását tervezi. A rehabilitáció során az alábbi munkák kerülnek elvégzésre: - ingatlanon belüli parkosítás - kerti infrastruktúra építés
112
-
homlokzat vakolat javítás
- Városi funkció (közterületek fejlesztése) -
Fıtér kialakítás bıvítése a 2. ütemben, 6675 m2 alapterülettel Projektgazda: Kemecse város Önkormányzata, Fıkedvezményezett Részletesen bemutatva 1. sz. Mellékletkötet 2. sz. mellékletében - Történelmi Emlékpark és kulturális fesztivál Központ funkciókkal park és zöld felület létesítés - Városi funkció (Római katolikus templom környezetének felújítása Az Egyház elhatározása értelmében az Szent I. és Árpád utcák keresztezıdésénél, az 1051 hrsz-ú ingatlanon a mőemlék templom felújítását tervezik. A felújítás során az alábbi munkák kerülnek elvégzésre: -
Az új fıtér funkciókba illesztve a templom közvetlen környezetének teljes rehabilitációja , külsı homlokzat rekonstrukció 2. ütemben
3.4. A Regionális Operatív Program 2007-2013 városrehabilitációs célú pályázat tartalma
között
113
3.4.1. A projektgazda és a konzorciumi partner bemutatása 3.4.1.1. A projektgazda adatai
Teljes neve: Rövidített neve (amennyiben releváns): Régió: Megye: Kistérség: Település: Irányítószám: Közterület (út, utca, tér, köz, egyéb): Házszám: Helyrajzi szám: Honlapjának címe: Gazdálkodási formakód: Önkormányzati törzsszáma: Adószáma, ill. adóazonosító jele: Statisztikai száma (17 jegyő): Bankszámlaszáma: Alapításának idıpontja (alakuló ülés idıpontja): Minısítési kódja: Fıtevékenység TEÁOR száma és megnevezése (TEÁOR ’08): Fejlesztendı tevékenység TEÁOR száma és
A projektgazda Kemecse Város Önkormányzata nem releváns A projektgazda székhelye: Észak-alföldi Régió Szabolcs-Szatmár-Bereg megye Ibrány-Nagyhalászi Kemecse 4501 Kossuth Lajos u. 11. 1322/3 www.kemecse.hu 321 – Helyi önkormányzat 732275 15732279-2-15 15732279-8411-321-15 17744003-15404431-00000000 __2010__ év _10_ hó _15_ nap 6- Nonprofit szervezet államháztartáson belül 84.11 Általános közigazgatás 84.11 Általános Közigazgatás
114
tevékenység megnevezése (TEÁOR ’08): A projektgazda hivatalos képviselıje Név: Beosztása: Telefonszáma 1: Telefonszáma 2: Fax: e-mailcíme:
Lipık Sándor polgármester 06 42 919 100 nincs 06 42 919 123
[email protected]
Név: Beosztása: Telefonszáma 1: Telefonszáma 2: Fax: e-mail címe:
Kapcsolattartó, projektmenedzser (ha nem azonos a hivatalos képviselıvel) Ignéczi Attlia pályázati referens 06 42 919 100 nincs 06 42 919 100
[email protected] Gazdálkodási adatok (utolsó két lezárt üzleti év adatai Ft-ban)
Megnevezés Sajátos mőködési bevétele: Mérlegfıösszeg: Módosított pénzmaradvány: Tartalékba helyezhetı pénzösszeg: Kötvény és bankhitel formájában megjelenı tartozásai: Önhibáján kívül hátrányos gazdálkodási helyzető? (igen/nem) Átlagos statisztikai állományi létszám (az elızı 12 havi KSH létszámjelentésben vagy munkaügyi nyilvántartásban szerepelı teljes munkaidıs létszám
2011. év 229 528 000 Ft 2 732 150 000 Ft 195 597 000 Ft 0 Ft
2012. év 203 329 000 Ft 2 732 150 000 Ft 195 597 000 Ft 0 Ft
285 233 588 Ft
0 Ft
igen
igen
_136___ fı
__136__ fı
115
számtani átlaga, törtszám esetén lefelé kerekítve):
A projektgazda egyéb projektjei Sorolja fel az elmúlt öt évben állami támogatásból megvalósított projekteket (ideértve valamennyi, támogatást tartalmazó projektet, pl. a kamattámogatott hiteleket, fejlesztési adókedvezményeket, önkormányzati tulajdonostól kapott kamatmentes kölcsönöket is). Ha háromnál kevesebb állami támogatásból megvalósult projektje volt, akkor soroljon fel három, a szervezet életében jelentıs projektet az elmúlt öt évbıl! Ebbıl A projekt Támogatott projekt esetén A Támogatás csekély Projekt Támogatás összes megvalósítás tartalom összegő pályázati megnevezése éve költsége idıpontja (Ft) támogatás program neve azonosító (Ft) (Ft) szám Kemecse Város ÉAOP55 538 000 50 000 000 Közösségi Helyi 2008.év 2009.12.16 0 Ft 5.1.1/EFt Ft Tereinek településfejlesztési 2007-0055 fejlesztése akciók Pedagógiai módszertani programot Intelligens iskola TIOP18 225 300 18 225 300 2008. év 2010.07.30 0 Ft támogató létrehozása 1.1.1/2007Ft Ft informatikai Kemecsén 0022 infrastruktura fejlesztése Sportlétesítmények Sportöltözı II. 30 132 739 30 132 739 nem 2011. év 2011.12.30 0 Ft kialakítása és ütem kiépítése, Ft Ft releváns létesítése klub kialakítása
116
Nappali Ellátást Biztosító Intézmény kialakítása Kemecse Városban Bölcsıdei férıhelybıvítés Kemecse városban Belterületi vízvédelmi fejelsztés Kemecse városban Kemecse Közterületeinek és Középületeinek megújítása az értékmegırzés és hagyománytisztelt nevébe
74 485 000 55 588 000 Ft Ft
2009. év
2009.09.30
2012. év
234 339 518 2014.05.31 Ft
150 000 000 Ft
2012. év
318 390 258 2014.06.30 Ft
286 551 232 Ft
2010. év
2011.06.09
57 670 000 41 619 113 Ft Ft
0 Ft
Terüelti kiegyenlítést szoláló TEKI-1007önkormányzati 2009 fejlesztési feladatok támogatása
0 Ft
Bölcsıdei ellátást ÉAOPnyújtó intézmények 4.1.1/B-11fejlesztése és 2012-0002 kapacitásbıvítése
0 Ft
ÉAOPBelterületi bel és 5.1.2/D2-11csapadékvizvédelmi 2011-0057 fejlesztések
0 Ft Helyi településfejlesztési akciók
ÉAOP5.1.1/092009-0017
35. sz. táblázat
117
3.4.1.2. A konzorciumi tag adatai A konzorciumi tag Neve: Rövidített neve (amennyiben releváns):
Kemecse Polgárırség Egyesület nem releváns A konzorciumi tag székhelye: Észak-alföldi Régió Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye Ibrány-Nagyhalász Kistérség Kemecse 4501 Kossuth Lajos utca 11. 1322/3 18806643-1-15 18806643-2192-324-71
Régió: Megye: Kistérség: Település: Irányítószám: Közterület (út, utca, tér, köz, egyéb): Házszám: Helyrajzi szám: Honlapjának címe: Gazdálkodási formakód: Adószáma, ill. adóazonosító jele: Statisztikai száma (17 jegyő): Cégbírósági bejegyzés/ bírósági nyilvántartásba vétel/vállalkozói 949 igazolvány száma: (önkormányzatok esetében nem releváns) Bankszámlaszáma: 1174413-20002554-00000000 Alapítás idıpontja (alapító okirat, önkormányzat esetén legutolsó alakuló ülés 1998 év 11. hó 02. nap dátuma): A szervezet/vállalkozás Tulajdonos/ neve:
nem releváns
118
tulajdonosa/alapítói (nonprofit szervezet esetén) /felügyeleti szerv (költségvetési szerv esetén)
alapító/ felügyeleti szerv 1 Tulajdonos/ alapító/ felügyeleti szerv 2 Tulajdonos/ alapító/ felügyeleti szerv 3
tulajdoni hányad (%): származási ország: Adószáma, ill. adóazonosító jele: neve: tulajdoni hányad (%): származási ország: Adószáma, ill. adóazonosító jele: neve: tulajdoni hányad (%): származási ország: Adószáma, ill. adóazonosító jele:
Minısítési kódja: Fıtevékenység TEÁOR száma és megnevezése (TEÁOR ’08): Saját tıkéje (Ft): Teljes munkaidıs létszáma (fı): Név: Beosztása: Telefonszáma 1: Telefonszáma 2: Fax: e-mailcíme:
A konzorciumi tag hivatalos képviselıje Vida József elnök 06-30-4162284 nem releváns nincs
[email protected]
Név: Beosztása: Telefonszáma 1: Telefonszáma 2:
Kapcsolattartó, projektmenedzser Dócs Bertalanné polgárır 06-30-4162284 nem releváns
nem releváns
nem releváns
nincs 471 227.000 Ft 0
119
Fax: e-mail címe:
nincs
[email protected] Non-profit szervezetek esetében Megnevezés
Összes bevétel: Adózás elıtti eredmény: Saját tıke:
2011 év
2012 év
865.000
753.000
0 Ft
0 Ft
279.000
227.000
279.000 227.000 Mérlegfıösszeg: Átlagos statisztikai állományi létszám (az elızı 12 havi KSH létszámjelentésben vagy munkaügyi _50___ fı __50__ fı nyilvántartásban szerepelı teljes munkaidıs létszám számtani átlaga, törtszám esetén lefelé kerekítve): A konzorciumi tag szerepe a projekt elıkészítésében, megvalósításában, tevékenységek és feladatok felsorolása A Kemecsei Polgárırség Egyesület a projekt elıkészítése során az alábbi projekttevékenységek kidolgozásában vett részt: 1. Az új városközpont Fıterének közbiztonsági védelme érdekében kiépítendı kamerarendszer felmérése, mőszaki specifikációjának összeállítása 2. A város lakosságának közbiztonsági tájékozottságának, bőnmegelızési felkészítésének érdekében együttmőködési megállapodást kötött Kemecse Város Önkormányzatával, melyben vállalta a projekt során soft elemként megvalósítandó bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató program témáinak megjelölését. A témák megjelölését és célcsoportját a legautentikusabb módon a Polgárırség jelölhette meg, hiszen 58 fıs önkéntes állományával ez az a szervezet, amely a legnagyobb ismeretekkel bír Kemecse közbiztonsági helyzetét illetıen. A projekt megvalósítása alatt a Kemecsei Polgárırség Egyesület kozorciumi tagként az alábbi tevékenységek megvalósításában vesz részt: 1. Az új Fıtéren kialakítandó térfigyelı kamerarendszer (5 db kamera és a hozzá tartozó mőszaki eszközök) beszerzését és kiépítésének koordinációja 2. A komplex bőnmegelızési fórumsorozat szakmai tartalmának kidolgozása, bőnmegelızési kisokos témájának kidolgozása, bőnmegelızési elıadások megtartása. Mindezeket a helyi polgárırök a rendırséggel együttmőködésben megbízási szerzıdés keretében látják el. 120
A konzorciumi tag szerepe a projekt eredményeinek fenntartásában A Kemecsei Polgárırség Egyesület a projekt eredményeinek fenntartását illetıen Kemecse új Fıterén kiépítendı kamerarendszer figyelésével és fenntartásával járul hozzá a projekthez. A térfigyelı kamerarendszer figyelése elengedhetetetlen feltétele az eszköz hatékony mőködésének. Ez egy nagy teljesítményő számítógép bekötésével valósul meg, amely a Polgárırség telephelyén kerül elhelyezésre, és amelyet 2 óránként figyel 1-1 polgárır. Rendkívüli esemény bekövetkezésekor így haladéktalanul kapcsolatba tud kerülni a helyi rendırséggel, amely azonnali intézkedésre képes. A rendszer és a figyelı számítógép rendszeres karbantartása is a Polgárırség feladata lesz a fenntartás során. 36. sz. táblázat A Kemecsei Polgárırség Egyesület, konzorciumi tag bemutatkozó anyagot készített a programhoz kapcsolódó soft projektelemek, a mőködésükhöz szükséges helységigény kapcsán, melyet a 2. mellékletkötet 14. sz. mellékletében csatoltunk.
121
3.4.2. Számszerősített eredmények
Tevékenység típusa
Gazdasági célú
Városi funkciót erısítı
Közösségi célú
Közszféra Fel nem funkcióit osztott „Soft” ESZA-típusú erısítı költség tevékenység tevékenység
Magánberuházás a projekttel párhuzamosan
Finanszírozó strukturális alap
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
Nem támogatott
Projektelem neve: Új városháza építése (igazgatási épület multifunkciós teremmel, gazdaságélénkítı funckióval) 16 859 184 Projektelem Városközpont hrsz 1052
helyszíne
108 71 159 385 307
helyszíne
helyszíne
ESZA
888
5 971 361
Kemecse
Projektelem neve: Fıtér kialakítása Projektelem Városközpont
ERFA
Kemecse
Projektelem neve: Katolikus templom körüli tér felújítása Projektelem Városközpont hrsz 1051
ERFA
43 309 623
Kemecse
hrsz 1030, 1051, 1052 Projektelem neve: Városfejlesztési Stratégia
Integrált 6 375 000
122
Projektelem helyszíne hrsz Projektelem neve: Akcióterületi terv
2 645 000
Projektelem helyszíne hrszProjektelem neve: Virágzó Kemecse Virágosítási Program Projektelem Városközpont hrsz -
helyszíne
3 400 000
Kemecse
Projektelem neve: Advent a Fıtéren, közösségépítı program Projektelem Városközpont
helyszíne
2 050 000
Kemecse
hrsz 1052, 1051, 1030 Projektelem neve: Helytörténeti elıadás – identitásnövelı program Projektelem helyszíne Városközpont, új multifunkciós terem hrsz 1052 Projektelem tevékenységek
2 600 000
Kemecse városháza,
neveElıkészítési 32 786 140
123
Projektelem helyszíne hrsz Projektelem neve Megvalósításhoz szükséges igénybevett szolgáltatások
12 976 000
Projektelem helyszíne hrsz -
Költségek összesen (Ft)
Gazdasági célú
Városi funkciót erısítı
Közösségi célú 77 130 746
Közszféra funkcióit erısítı 108 888 307
Összesen
16 859 184
43 309 623
Összesen elszámolható költségek:
16 859 184
43 309 623
Mindösszesen Mindösszesen elszámolható
305 535099 300 000000
Fel nem ESZA-típusú „Soft” osztott költség tevékenység tevékenység 51 347 240 8 000 000
2 050 000
77 130 746
108 888 307
45 842 141 5 950 000
2 050 000
Magánberuházás a projekttel párhuzamosan
37. sz. táblázat
124
3.4.3. Indikátorok
Indikátor típusa
Ssz. Indikátor neve
Mérték Bázisé egysé rték g
Célérté k az 5 Célérték a éves Minimál Célérték megvalósí kötelez isan Mutató mérésének tási ı elvárt forrása idıpontja idıszak fenntar célérték végén tási idıszak végén
1
Támogatással érintett lakosok output száma a rehabilitált városrészeken
fı
0
1000
2
Városrehabilitációs beavatkozások output által érintett terület nagysága
ha
0
NR
3
A támogatással érintett területen telephellyel rendelkezı eredmény vállalkozások számának növekedése
db
0
0
4
Teremtett új munkahelyek száma
eredmény
fı
0
NR
5
Teremtett munkahelyek száma – nık
eredmény
fı
0
NR
6
A program hatására teremtett fıállású új munkahelyeken foglalkoztatott eredmény hátrányos helyzetőek száma
fı
0
NR
7
Megtartott munkahelyek száma
eredmény
fı
20
NR
8
Megépített kerékpáros utak hossza
output
km
0
NR
9
Meglévı kerékpárforgalmi létesítmény output korszerősítése
km
0
NR
2015.05.31
Mutató mérésének módszere és gyakoriságaék
3720
3720
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt zárásakor
1,28
1,28
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt zárásakor
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
20
20
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt zárásakor
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt zárásakor
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt zárásakor
3
3
ZPEJ, projekt Önk. adatszolg. Fen jelentésekben
2015.05.31
2015.05.31
2015.05.31
2015.05.31
2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31
10
A kijelölt egyéb kerékpárforgalmi output létesítmények hossza
km
0
NR 2015.05.31
Új funkciók betelepedése/ a fejlesztés nyomán elérhetı (közés profitorientált) új típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen: 11
Közszféra: városháza
új
igazgatási
épület, eredmény
db
0
NR
záráskor, ntartási
Közösségi: új városházán multifunkciós rendezvényterem, Városi: új Fıtér, parképítés
125
A fejlesztés nyomán megerısített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen Közszféra: új igazgatási épület, városháza 12
2015.05.31
eredmény
db
0
3
3
3
ZPEJ, projekt Önk. adatszolg. Fen jelentésekben
záráskor, ntartási
0
0
ZPEJ, projekt Önk. adatszolg. Fen jelentésekben
záráskor, ntartási
544
544
Önk. nyilatkozata
ZPEJ, projekt zárásakor
0
0
Önk. nyilatkozata, mőszaki dok.
ZPEJ, projekt Fen jelentésekben
0
0
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
11922,3
11922,3
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
90
90
Önkormányzat mérése
ZPEJ, projekt Fen jelentésekben
70
70
Önk. munkaügyi nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor
1
1
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
0
0
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
3490
3490
Önkormányzati nyilvántartás, jelenléti ívek
ZPEJ, projekt záráskor
1
1
Mőszaki dokumentációk
ZPEJ, projekt záráskor
713,52
713,52
Mőszaki leírás
ZPEJ, projekt záráskor
358
358
Mőszaki leírás
ZPEJ, projekt Fen jelentésekben
Közösségi: új városházán multifunkciós rendezvényterem, Városi: új Fıtér, parképítés 2015.05.31 13
A támogatott projektek eredményeként elért energia eredmény megtakarítás
TJ
0
NR
14
A fejlesztés következtében felhagyott output ingatlanok újrahasznosítása
m2
0
NR
15
Funkcióváltással felújított barnamezıs output/ területek nagysága eredmény
ha
0
NR
16
Megnövekedett zöldfelületek nagysága output
m2
0
NR
17
Megújított zöldfelületek nagysága output városrehabilitáció
m2
0
NR
18
A megvalósult fejlesztéssel elégedett lakosság aránya a projekt által érintett eredmény akcióterületen
%
0
NR
19
Helyi foglalkoztatási kezdeményezésekbe bevont hátrányos output helyzető emberek száma
fı
0
NR
20
Akadálymentesített épületek száma
output
db
0
1
21
Azbesztmentesített épületek száma
output
db
0
0
22
Helyi társadalmi akciókban résztvevık output száma
fı
0
NR
23
A fejlesztéssel érintett építmények száma
output
db
0
NR
24
A fejlesztéssel létrejövı új épületrész nagysága
output
m2
0
NR
25
Létrehozott munkavégzésre használt hasznos nettó alapterület nagysága eredmény (tételes helyiséglista lsd. ép. eng. tervdok. mőszaki leírás)
2015.05.31
2015.05.31
záráskor, ntartási
2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31
2015.05.31
záráskor, ntartási
2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31
épületek,
épület,
2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31
m2
0
NR
záráskor, ntartási
126
26
Létrehozott közösségi hasznos nettó alapterület nagysága (tételes felsorolás lsd. ép. eng tervdok, eredmény kertészeti tervdok. mőszaki leírás) - multifunkciós rendezvényterem nagysága
2015.05.31 m2
0
NR
127,02
127,02
Mőszaki leírás ZPEJ, projekt és Fen méretkimutatás jelentésekben
záráskor, ntartási
0
0
ZPEJ, projekt Pü-i igazoló Fen dok.-ok jelentésekben
záráskor, ntartási
2015.05.31 27
Beruházásba nagysága
bevont
magántıke
eredmény
millió Ft
0
0
38. táblázat
3.4.4. Projekt Fichek
127
Projekttevékenység sorszáma: Tevékenység neve: Tevékenység besorolása:
A tevékenység szakmai leírása:
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
1. (PE1/2 jelő projekt) Új igazgatási épületben multifunkciós rendezvényterem kialakítása közösségi funkció - (és a hozzá kapcsolódó tervezési költségek, közbeszerzés költsége, ingatlan kisajátíás költsége és könyvvizsgálói díj) A közszféra funkciókat is magába foglaló új igazgatási épületben 127 m2 hasznos alapterülető 100-120 fıt befogadó multifunkciós rendezvényterem, közösségi tér kialakítására kerül sor, magas színvonalú technikai megoldásokkal, komplex akadálymentes kialakítással, 100%-ban energiahatékony építészeti anyagok felhasználásával. - az érintett 1052. hrsz. ingatlan kisajátítás megtörtént (1.289.075 FT) - közszféra funkció megvalósításához tartozó közbeszerzés a teljes építési beruházásra (448.641 Ft) vonatkozóan a TSZ kötést és a kiviteli tervdokumentációk elkészítését követıen nyílt eljárásban külsı szakértı igénybevételével lebonyolításra kerül - Új igazgatási épület építési engedélyezési tervdok. elkészítése:az igazgatási épület engedélyes tervei elkészültek, jogerıs építési engedély rendelkezésre áll. (1.159.437 Ft) - Rehab. környezettervezı szakmérnöki tevékenység: szakmérnöki nyilatkozat rendelk. áll. a projekt minden releváns tevékenységéhez kapcsolódóan (30.388 Ft), elızetes engergetikai tanúsítvány rendelkezésre áll (54.777Ft) - Igazgatási épület kiviteli tervdokumentáció elkészítésése: a TSZ kötést követıen kerül beszerzésre (2.527.572 Ft) - mőszaki ellenıri tevékenység (1.443.427 Ft), kötelezı könyvvizsgálat (434.377 Ft) Jelenleg sem Kemecse Város, sem a kistérség nem rendelkezik egyetlen olyan rendezvényteremmel, vagy mővelıdési házzal, amely képes lenne 100-150 ember befogadására, és hely, kistérségi közösségi programok helyszínéül szolgálhatna. A közösségi tér kialakításának szükségességét a lakossági és civil igényfelmérı kérdıívek is biztonyították, melyek kiértékelése során egyértelmően kiderült,hogy a lakosság 80%-a, míg a civilek 100%-a az egyik legfontosabb fejlesztésnek tartana egy rendezvényterrem létrehozását. A létesítendı helyiség lakossági fórumok(pl: közbiztonsági, helytörténeti), helyi és kistérségi közösségi események, civil szervezıdések programjai, vállalkozói fórumok, bálok, járási közigazgatási fórumok megtartására ad lehetıséget, amelyekre jelenleg a teljes kistérségben maximum 50 fı részvételéig van lehetıség, így a térség települései bérleti térítés ellenében szükségesek a közelebbi nagyobb városokba áttelepülni nagyobb rendzvények megtartására, amely miatt eleve devalválódik a helyi közösségépítés lehetısége. Az igényfelmérési eredmény a helyi és a járási rendezvényeket illetıen az ATT mellékletét képezi.
128
Az eredmények röviden összefoglalva mutatják az építendı rendezvényterem teljes kihasználtságát, figyelmbe véve, hogy Kemecse tekintetében 19 rendezvény fajta esetén közel 40 hasznosítási programra, míg a járás településeinek civil és gazdasági szereplıi éves szinten 38 rendezvényre jelentettek be helyigényt. A tevékenység gazdájának Kemecse Város Önkormányzata megnevezése: 1030 hrsz A tevékenység helyszíne: A tevékenység helyszínének Kemecse Város Önkormányzatának tulajdonában áll tulajdoni viszonyai: Kemecse Város Önkormányzata által építendı új igazgatási épületben kialakítandó 100-120 fı befogadására alkalmas A tevékenység célja: multifunkciós rendezvényterem létrehozása, mely közösségi célú rendezvények helyszíne lesz A multifunkciós rendezvényterem leendı használói, azaz célcsoportja az alábbi társadalmi csoportok közül kerül ki: 1. Kemecse Város Lakossága, 2. Kemecse és mint járási központ A célcsoport bemutatása a járás településein mőködı civil szervezetek köre, 3. A járás (max. 500 karakter): településeinek önkormányzatai,4. Járási Hivatal, 5. Helyi vállalkozások önszervezıdı közössége Új városi funkció, db, 1 A megvalósulást mérı indikátor: A megvalósítás tervezett ___2014_ év 07__ hó _01_ nap kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett _2015.___ év _04._ hó 30.__ nap vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható 80 708 981 Ft költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): 80 708 981 Ft Támogatási intenzitás (%): 100,000000% Az új igazgatási épület multifunkciós rendezvénytermének üzemeltetés költsége (közösségi funkcióhoz tartozó beruházási elem): az épület teljes üzemeltetési költségébıl arányosítva került kiszámolásra. Üzemeltetési költségek az alábbiak szerint: gáz, áram, víz-szenyvíz, telefon, informatikai rendszer, nyomtatvány, irodaszer, biztosítás, bank költségek összesen a Üzemeltetés, mőködtetés multifunkciós rendezvényteremre arányosítva: 18.529.826 Ft. bemutatása (szervezet, Az új igazgatási épület pótlási költségei 5 évente 5 m Ft finanszírozás, tulajdonossal (informatikai eszközök, bútorzat, belsı eszközállomány, külsı kapcsolat): építészeti pótlás stb). Ez a közszféra funkcióra arányosítva : 1.825.885 Ft.A terem mőködtetését az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatal munkatársaival látja el. Az üzemeltetés finanszírozása az Önkormányzat költségvetésébe kerül betervezésre, a karbantartást az Önkormányzat saját tulajdonú cégével,illetve külsı vállalkozók igénybevételével szándékozik ellátni.
129
Projekttevékenység sorszáma:
2. (PE1/1 jelő projekt)
Tevékenység neve:
Új igazgatási épület, városháza építése
Tevékenység besorolása:
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
közszféra funkció (és a hozzá kapcsolódó tervezési költségek, közbeszerzés költsége, ingatlan kisajátítás költsége és könyvvizsgálói díj) Egy olyan új, energetikai beruházással végrehajtott A+ energetikai besorolású multifunkciós igazgatási épület építésére kerül sor egyablakos ügyintézéssel, hivatali helységektıl elkülönített ügyfélszolgálati térrel, hozzá kapcsolódó parkolóépítéssel, útfelújítással/építéssel, és komplex akadálymentesítéssel, amely a jelenleg e szolgáltatások ellátására alkalmatlan Polgármesteri Hivatal épületét váltja ki. Az új épület 1052 hrsz. ingatlanon épül, 634 nm hasznos alapterülettel, földszintes épület, amely horizontálisan és vertikálisan is bıvíthetı. Mivel a kiváltott épület, melyben az ügyfélszolgálati hivatali funkció kiváltását követıen a hivatal háttér kiszolgáló szervezeti egységei mellett a civil szervezetk is helyet kapnak, B energia besorolású, így ezt az épületet kiváltó új igazgatási épület teljes építése energetikai fejlesztésnek minısül. Közmő építés (csatorna), belsı csatlakozó járda, út, valamint belsı parkolóépítés társul a beruházáshoz. - igazgatási épület, új szolgáltatási lehetıségeket magába foglaló ügyfélközpontú hivatali épület építése (127.461.617 Ft) - az érintett 1052. hrsz. ingatlan kisajátítás megtörtént (2.240.925 Ft) - közszféra funkció megvalósításához tartozó közbeszerzés a teljes építési beruházásra vonatkozóan a TSZ kötést és a kiviteli tervdokumentációk elkészítését (4.393.927 Ft) követıen nyílt eljárásban külsı szakértı igénybevételével lebonyolításra kerül (779.916 Ft) - Új igazgatási épület építési engedélyezési tervdokumentációjának elkészítése közszféra funkció megvalósításához:az igazgatási épület engedélyes tervei elkészültek, jogerıs építési engedély rendelkezésre áll. (2.015.563 Ft) - Rehabilitációs környezettervezı szakmérnöki tevékenység: a szakmérnöki nyilatkozat endelkezésre áll (52.826 Ft) - Kivitelezéshez szüks. mőszaki ellenıri tev. (2.509.251 Ft), energ.tanúsítvány (95.223 Ft), külön könyvvizsgálat (755.120Ft)
130
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
A jelenlegi Polgármesteri Hivatal sem méretében, sem energetikai mutatóiban nem felel meg Kemecse Járási központtá válását követı megnövekedett ügyintézési igényeknek. Jelenleg sem várakozásra, sem egyablakos ügyintézésre sincs rendelkezésre álló terület a hivatal épületében, ez erıteljesen megnehezíti a köztisztviselık hatékony munkáját, és csökkenti a lakossági elégedettséget. Ugyanakkor a régi épület kiváltásával szolgálhatja a helyi civil közösségek helyigényének kielégítését, és az Önkormányzat háttérszolgáltatásainak helyszínét. A lakossági igényfelmérés is azt mutatja, hogy a megkérdezettek nagy hányada az egyik legfontosabb fejlesztésnek tartja az új városháza építését, míg a megkérdezett civilek igényei egyértelmően számukra történı közösségi helyiségek biztosítását mutatják. Jelenleg a hivatal napi 60 fıs ügyfélforgalmat bonyolít le, mely a járások lakosságával kibıvülve ennek akár 5 szöröse is lehet a közeljövıben. Kemecse Város Önkormányzata
A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne 1052. hrsz., 1024. hrsz. (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének Kemecse Város Önkormányzatának tulajdonában áll tulajdoni viszonyai: közsszféra funkciiót szolgáló tevékenység célja egy olyan új, energetikai beruházással végrehajtott A+ energetikai besorolású multifunkciós igazgatási épület építése, amelyben a jelenlegi, erre alkalmatlan Polgármesteri Hivatal épületét kiváltva egy egyablakos ügyintézéssel, hivatali helységektıl elkülönített A tevékenység célja: ügyfélszolgálati térrel, hozzá kapcsolódó parkolóépítéssel, útfelújítással/építéssel, és komplexen akadálymentes közigazgatási központi egység jön létre, amely 21. századi szinvonalon szolgálja ki a város és a járási települések lakosságának hivatali ügyintézését. Az új igazgatási épület használóinak célcsoportja elsısorban A célcsoport bemutatása Kemecse Város Önkormányzatának lakossága, másodsorban a (max. 500 karakter): járási központ feladatainal ellátása miatt a járás településeink lakossága. A megvalósulást mérı A fejlesztés nyomán megerısített funkciók száma a projekt által indikátor: érintett akcióterületen, db, 1 A megvalósítás tervezett __2014.__ év _07._ hó _01._ nap kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett _2015.___ év _04._ hó 30.__ nap vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható 140 307 371 Ft költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): 140 307 371 Ft Támogatási intenzitás (%): 100,000000%
131
Az igazgatási épület üzemeltetési költségeinek bérköltsége : 290.790.458 Ft/ év. Az épület teljes üzemeltetési költségébıl arányosítva kerültek kiszámolásra a fizikai Üzemeltetési költségek az alábbiak szerint: gáz, áram, víz-szenyvíz, telefon, informatikai rendszer, nyomtatvány, irodaszer, biztosítás, bank Üzemeltetés, mőködtetés költségek összesen a multifunkciós közszféra funkcióra bemutatása (szervezet, arányosítva: 18.529.825 Ft .Az új igazgatási épület pótlási finanszírozás, tulajdonossal költségei 5 évente 5 m Ft (informatikai eszközök, bútorzat, kapcsolat): belsı eszközállomány, külsı építészeti pótlás stb). Ez a közszféra funkcióra arányosítva : 3.174.115 Ft. A finanszírozás az Önkormányzat éves költségvetésébıl történik. Az üzemeltetést az Önkormányzat saját karbantartó cégével illetve külsı vállalkozók igénybevételével tervezi.
Projekttevékenység sorszáma:
3. (PE1/4 jelő projekt)
Tevékenység neve:
Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés
Tevékenység besorolása:
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
városi funkció (és a hozzá kapcsolódó tervezési költségek, közbeszerzés költsége, ingatlan kisajátíás költsége és könyvvizsgálói díj) új fıtér, közpark létrehozása a hozzá kapcsolódó közmőfejlesztéssel (csatorna, világítás), közel 12000 nm zöldfelület megújítás. (41.361.855 Ft) Kapcsolódó közbiztonsági fejlesztésként a fıtér térfigyelı kamerarendszerrel lesz felszerelve,melynek kivitelezését a helyi polgárır egyesület, mint konzorciumi partner látja el. (3.000.000 Ft) 1,28 ha fejlsztési terület kerül beépítésre, pihenıpadokkal, virágokkal, fákkal, cserjékkel, gyepesítéssel, ıshonos növényekkel, Kemecse Város Képviselı-testülete által határozatban elfogadott közterület arculati koncepció menténbeszerzendı utcabútorokkal, és szökıkúttal. A létrejött közpark a közeljövıben történelmi emlékparkká bıvül ki egy mővészi értékő amfiteátrum építésével, amely azonban nem jelen projekt része, az Akcióterületi Tervben foglaltak szerint a városközpont fejlesztés 2. ütemében valósul meg. Kapcsolódó tevékenységek: - az érintett 1030. hrsz. ingatlan kisajátítás megtörtént (7.654.140 Ft) - a parkhoz tartozó kiviteli szintő engedélyezési tervek elkészültek, az örökségvédelem jogerıs engedélye rendelkezésre áll (3.302.000 Ft) - városi funkció megvalósításához tartozó közbeszerzés a teljes építési beruházásra vonatkozóan a TSZ kötést követıen nyílt eljárásban külsı szakértı igénybevételével lebonyolításra kerül (271.443 Ft)
132
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
- Rehabilitációs környezettervezı szakmérnöki tevékenység: a szakmérnöki nyilatkozat rendelkezésre áll, a teljes park a komplex akadálymentesítés elvei mentén került megtervezésre (18.386 Ft) - Kivitelezéshez szükséges mőszaki ellenır a teljes parképítés és az egyéb funkciókhoz tartozó építési tevékenységek tekintetében beszerzésre kerül (873.322 Ft), kötelezı külön könyvvizsgálat: (262.813 Ft) A lakossági igényfelmérés során megállapításra került,hogy Kemecse új fıterének kialakítására van a legnagyobb igény a lakosság körében a feltett kérdések közül. A válaszadók 96%-a sürgıs feladatnak tartja, hogy Kemecsén létrejöjjön az eddig nem létezı városmag. Minden település helyi kötıdésének, identitásának alap pillére egy funckiókkal ellátott városmag megléte. Azon települések, amelyek ezzel nem rendelkeznek, sok esetben nem is kapnak városi rangot. Méltatlan lenne Kemecse város járási központként mőködı helyzetét is figyelembe véve, ha nem alakulhatna ki az a fıtér, amely a település központi szerepét, a lakosság szabadidıs, kikapcsolódási igényeit kielégíthetné. A városközpont fıterének kihasználtságát a teljes lakosságszámmal nézhetjük, mely közel 5000 fı, hiszen minden városlakó az életében legaláb egyszer szükségszerően végez hivatali ügyintézést, tehát megfordul a fıtéren. A fıtér nemcsak az új igazgatási épületnek ad helyet, hanem biztonságos találkozóhelye lehet a városi fiataloknak, rendezett környezetben pihenni vágyóknak (pl. kismamák) Kemecse Város Önkormányzata, Kemecse Polgárır Egyesület
A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne 1030. hrsz. (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének Kemecse Város Önkormányzatának tulajdonában áll tulajdoni viszonyai: A városi funkció betelepítésével létrejön Kemecse fıtere, amellyel a város eddig nem rendelkezett,pedig köztudottan egy városmag megléte erısen növeli a helyi identitást. A 2. ütemben kialakítandó történelmi emlékközpont kialakításának A tevékenység célja: 1. ütemében Kemecse új fıtere közel 12.000 m2 zöldfelület megújítással jön létre, pihenı padokkal, találkozásra, szabadidı hasznos eltöltésére, közösségi életre alkalmas fás, virágos, cserjés közösségi térként megjelenve. Az új fıtér a teljes városi lakosság igényeit kielégíti, így primer célcsoportja Kemecse város lakónépessége. Másodlagos célcsoportként lépnek fel azok a látogatók, amelyek ügyintézési A célcsoport bemutatása célból érkeznek a járási központba a környezı településekbıl, (max. 500 karakter): vagy a multifunkciós rendezvényterem szolgáltatásait veszik igénybe. Ezek a célcsoport tagok pihenés, kikapcsolódás céljából tölthetnek el idıt az új fıtéren.
133
A megvalósulást mérı indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték): A megvalósítás tervezett kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): Támogatási intenzitás (%):
A fejlesztés nyomán megerısített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen, db, 1, új funkció db, 1
__2014.__ év
07. hó
_01._ nap
__2015.__ év
04. hó
30. nap
56 743 959 Ft
56 743 959 Ft 100,000000% 11.922,3 nmX800 Ft/ nmX év=9.537.840Ft + karbantartás: 2.000.000 Ft/év (fa, virág ültetés, járda, út karbantartás, szökıkút karbantartás), pótlás: 3.000.000 Ft/5 év (fa, virág, gyep pótlása, padok, szemetes pótlása, útburkolat, térkı pótlása). A finanszírozás forrása az Önkormányzat Üzemeltetés, mőködtetés költségvetésében rendelkezésre áll. A park karbantartását az bemutatása (szervezet, Önkormányzat városüzemeltetı cége végzi, közmunkások finanszírozás, tulajdonossal bevonásával. A térfigyelı kamerarendszer karbantartásának díja kapcsolat): évi 150 e Ft (lencsetisztítás, nagyteljesítményő számítógép karbantartása), pótlás: 5 évente 500 e Ft, melynek finanszírozását a Kemecse Polgárır Egysület biztosítja. A kamerarendszer mőködtetését, és figyelését is az Egyesület végzi.
134
Projekttevékenység sorszáma:
4. (PE soft 1. jelő projekt)
Tevékenység neve:
"Virágzó Kemecse" városszépítési program
Tevékenység besorolása:
soft program - közvetett támogatású elem
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
A fejlesztési terület körül élı lakók környezetük iránt érzett felelısségét, továbbá a lakhelyükhöz történı vonzódást olyan programok képesek növeli, melyek közvetlen szólítják meg a lakosokat és egységes (nem anyagi jellegő) szerepvállalásra is ösztönzi ıket. Az ilyen programok által fokozódik a lakótársak együttmőködési képességének színvonala, mely számos pozitív hatást indukál a városközpont lakóterület késıbbi életében. A városközpont rehabilitációja a fizikai beavatkozások mellett úgy válhat komplex programmá, ha a lakóközösség is "fejlesztésre" kerül, azaz közösségi célok együttes megvalósításán keresztül növekszik a lakóközösség együttmőködési készsége és a lakókörnyezetük iránti felelısségérzet. A pályázat konkrét célja a fizikai beavatkozások környezetének zöldfelületi fejlesztése. Jelen konstrukció keretében olyan tevékenységek támogatására nyílik lehetıség, melyek zöldfelület rehabilitációra irányulnak. A mini projekteket - jelen esetben a zöldfelület fejlesztési tevékenységeket –kötelezıen a Kemecsén található 1024 hrsz-ú és 1054 hrsz-ú területeken szükséges megvalósítani. Elsısorban az alábbi témákhoz kapcsolódhatnak mini projektek: • integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfő irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének támogatása; A rendelkezésre álló keret: 3 400 000.- Ft. Támogatási intenzitás: 100% Támogatás összege: minimum 300 000 Ft, maximum 1 200 000.-Ft. A pályázatok benyújtásának határideje: a pályázatok benyújtása 2015. február 16-tól a rendelkezésre álló keret kimerüléséig, de legkésıbb 2015. március 13-ig lehetséges. A "mini-projekt" megvalósításának kezdı idıpontja legkorábban: 2015. április 1, záró idıpontja legkésıbb: 2015. április 30. Elszámolható költségek: kizárólag a mini-projekt sikeres megvalósításához közvetlenül kapcsolódó alábbi költségek számolhatók el: A lakossági igényfelmérés során megállapításra került,hogy Kemecse város lakossága szívesen venne részt helyi társadalmi akciókban, közösségi munkákban. Az igénnyel bebizonyítható a nem anyagi jellegő lakossági szerepvállalás, mely növeli az ott élık lakókörnyezetük iránt érzett felelısségét, kötıdését. A
135
beavatkozási terület környezetében élık nagy arányú hányada venne szívesen részt városszépítési programokban.
A tevékenység gazdájának Kemecse Város Önkormányzata, mint közvetítı szervezet megnevezése: A tevékenység helyszíne 1054 hrsz., 1024. hrsz. (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének Kemecse Város Önkormányzatának tulajdonában áll tulajdoni viszonyai: "Virágzó Kemecse": A fejlesztési terület körül élı lakók környezetük iránt érzett felelısségét, továbbá a lakhelyükhöz történı vonzódást olyan programok képesek növeli, melyek közvetlen szólítják meg a lakosokat és egységes (nem anyagi jellegő) szerepvállalásra is ösztönzi ıket. Az ilyen programok által fokozódik a lakótársak együttmőködési képességének színvonala, mely számos pozitív hatást indukál a városközpont A tevékenység célja: lakóterület késıbbi életében. A városközpont rehabilitációja a fizikai beavatkozások mellett úgy válhat komplex programmá, ha a lakóközösség is "fejlesztésre" kerül, azaz közösségi célok együttes megvalósításán keresztül növekszik a lakóközösség együttmőködési készsége és a lakókörnyezetük iránti felelısségérzet. A pályázat konkrét célja a fizikai beavatkozások környezetének zöldfelületi fejlesztése. "Virágzó Kemecse": Programalap támogatással helyi civil A célcsoport bemutatása szervezetek pályázóként történı fellépésével, a projekt (max. 500 karakter): beavatkozási területén élı lakosság bevonásával (kb. 150 fı), A megvalósulást mérı Helyi társadalmi akciókban részvevık száma, fı, összesen 150 indikátor fı (megnevezés, mértékegység, célérték): A megvalósítás tervezett __2015.__ év 02. hó _16_ nap kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett 2015. év _04._ hó _30._ nap vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható 3 100 000 Ft költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): 3 100 000 Ft Támogatási intenzitás (%): 100,000000% Bár a soft programok tekintetében nincs fenntartási kötelezettség, de az elemek fenntartását Kemecse Önkormányzata fontosnak tartja: a virágosítási program Üzemeltetés, mőködtetés eredményeinek fenntartását a helyi városüzemeltetı Kft bemutatása (szervezet, segítségével a civil szervezetek által toborzott lakossági finanszírozás, tulajdonossal együttmőködés és közhasznú munkások segítségével kapcsolat): szándékozik ellátni. A karbantartási költségek évente kb 150 e Ft, ot tesznek ki, melyet az Önkormányzat költségvetésébıl biztosít.
136
Projekttevékenység sorszáma:
5. (PE soft 2. jelő projekt)
Tevékenység neve:
„Helytörténeti elıadás, kiadvány, honlap aloldal készítése – identitásnövelı akció”
Tevékenység besorolása:
soft program - közvetett támogatású elem
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
A pályázat e cél elérése érdekében támogatást nyújt olyan, Kemecse történetét ismertetı nyomtatott és interaktív digitális kiadvány létrehozására, amely a település történetét, a településkép változásait dolgozza fel a kezdetektıl napjainkig, kiemelten bemutatva az akcióterület és környezetének alakulását. A "mini-projekt" eredményeképpen létrejövı ismeretanyagnak alkalmasnak kell lennie a földrajzi helyzet, az épített környezet, a társadalmi viszonyok alakulásának a bemutatására, továbbá ismertetnie kell az említett területen a közlekedési, közigazgatási, kereskedelmi központ jelleg kialakulásának folyamatát. A konstrukció az iskoláskorúak helytörténeti ismereteinek bıvítése céljából e korosztály részére helytörténeti versenyek megrendezését is megcélozza. Jelen konstrukció keretében olyan tevékenységek támogatására nyílik lehetıség, melyek a pályázat céljaként meghatározott nyomtatott és interaktív digitális kiadvánnyal, továbbá a helytörténeti versenyekkel kapcsolatban felmerülnek. A rendelkezésre álló keret: 2 600 000 Ft. Támogatási intenzitás: 100 % Az egy pályázat keretében igényelhetı támogatás összege: a. Kemecse helytörténetének feldolgozása, digitális és nyomtatott formában történı megjelentetése esetén minimum 1 000 000 Ft, maximum 1 200 000 Ft. b. Helytörténeti versenyek szervezése esetén minimum 100 000 Ft, maximum 1 100 000 Ft Kemecse város jelentıs szerepet töltött be a megye életében a történelem során. Ennek részletes bemutatására azonban még eddig nem kerülhetett sor, sem a helyi általános iskolás tanulók, sem a lakosság körében, míg a helyi identitásnövelés alapvetı eleme az adott közösség múltjának, történelmének, földrajzi, társadalmi, épített környezetet érintı változásainak ismerete. A pályázat elıkészítése során végzett igényfelmérés alapján a helyi lakosság érdeklıdés tanúsít az identitásnövelı tájékoztató programok iránt. A program fontossánat az is indokolttá teszi, hogy az általános iskolai ismeretek helyi ismeretekkel történı kibıvítése növeli a helyi kötıdést, mely csökkentheti a fiatalok elvándorlási hajlandóságát. Kemecse Város Önkormányzata, mint közvetítı szervezet
A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne nem releváns (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének nem releváns tulajdoni viszonyai:
137
A tevékenység célja:
A célcsoport bemutatása (max. 500 karakter): A megvalósulást mérı indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték): A megvalósítás tervezett kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): Támogatási intenzitás (%): Üzemeltetés, mőködtetés bemutatása (szervezet, finanszírozás, tulajdonossal kapcsolat):
A konstrukció célja olyan identitástudat növelést célzó tevékenység megvalósítása, melynek eredményeként a városrehabilitációs projekt akcióterületén élık számára átfogó ismeretanyag válik elérhetıvé lakóhelyük múltjáról, történetérıl. A pályázat e cél elérése érdekében támogatást nyújt olyan,Kemecse történetét ismertetı nyomtatott és interaktív digitális kiadvány létrehozására, amely a település történetét, a településkép változásait dolgozza fel a kezdetektıl napjainkig, kiemelten bemutatva az akcióterület és környezetének alakulását.A "mini-projekt" eredményeképpen létrejövı ismeretanyagnak alkalmasnak kell lennie a földrajzi helyzet, az épített környezet, a társadalmi viszonyok alakulásának a bemutatására, továbbá ismertetnie kell az említett területen a közlekedési, közigazgatási, kereskedelmi központ jelleg kialakulásának folyamatát.A konstrukció az iskoláskorúak helytörténeti ismereteinek bıvítése céljából e korosztály részére helytörténeti versenyek megrendezését is megcélozza. Programalap támogatással, helyi civil szervezetek pályázóként történı fellépésével, az általános iskola 7-8 osztályos tanulói (190 fı) közvettett célcsoportként, míg a helytörténeti elıadás anyagának közzétételével közvetett célcsoportként a helyi lakosság egy része (500 fı). Helyi társadalmi akciókban részvevık száma, fı, összesen 690 fı
_2014.___ év
04.__ hó
2014.____ év
06. hó
__16 nap 30.__ nap
2 300 000 Ft 2 300 000 Ft 100,000000% A programosorozathoz tartozó honlap aloldal mőködtetése nem kerül plusz költségekbe. Az elkészült anyagok a fenntartási idıszak alatt elérhetık az Önkormányzat honlapján is.
138
Projekttevékenység sorszáma:
6. (PE soft 3. jelő projekt)
Tevékenység neve:
Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató Kemecsén. Közbiztonsági Kalauz
Tevékenység besorolása:
soft program - közvetlen támogatású elem
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
Az elıadássorozat keretében 5 alkalommal, egy-egy tematika köré felépített tájékoztató jellegő fórumra kerül sor, ahol az elıadásokat követıen a lakosok kérdéseiket is feltehetik. Az elıadások anyagából „Közbiztonsági kalauz” címmel tájékoztató füzet készül, mely közvetlenül kerül terjesztésre Kemecse postaládáiba. A program elıkészítésében és lebonyolításában együttmőködıként és megbiízottként is részt vesz a helyi polgárırség és a rendırség. 1. elıadás: Idıskorúak, egyedülállók közbiztonsági tájékoztatója (2014. május 1.) A bőnelkövetık számára ideális áldozatoknak tekinthetık azon idıskorú, védekezésre csak korlátozottan képes személyek, akik sok esetben hiszékenységükkel, jó szándékukkal méginkább veszélynek teszik ki magukat. A képzés célja olyan ismeretanyag átadása, mely tematikájában úgy épül fel, hogy alkalmas legyen az egyedülállók és idısek biztonságának fokozására úgy hogy közben ne generáljon félelmet és kiszolgáltatottságot. 2. elıadás: Ifjúság bőnmegelızési fóruma (2014. május 14.) A gyermekbıl felnıtté válás idıszaka jelentıs veszélyeket hordoz magában. Ezen életszakasz, az útkeresés kora sok esetben vezet olyan felelıtlen döntések meghozatalához, melyeknek életre kiható negatív hatásai lehetnek (pl.: kábítószer függıség, ami rendszerint további bőncselekményekhez vezet). A fórum célja az ifjúság felkészítése a rájuk leselkedı veszélyekre. 3. elıadás: Az áldozattá válás elkerülése (2014. május 28.) A bőnelkövetések igen nagy számát az alkalom, a körülmények bőnözıi szempontból szerencsés alakulása teszi lehetıvé. Tudatos magatartással, elıvigyázatossággal azonban számos olyan helyzet elkerülhetı, ami egyébként bőncselekményekhez vezetne. Az elıadás keretében ismertetésre kerülnek azon elıvigyázatossági teendık, melyek képesek megakadályozni az áldozattá válást. 4. elıadás: Trükkök, megtévesztések a bőnelkövetésben (2014. június 6.) Napjainkban szinte napi gyakorisággal hallani újabb és újabb bőnelkövetıi trükkökrıl, melyek sok esetben még az átlagosnál elıvigyázatosabb állampolgárok számára is nehezen kiszőrhetık, Az elıadás keretében ismertetésre kerülnek a leginkább alkalmazott trükkök, módszerek. 5. elıadás: A jogos védekezés jogszabály által biztosított lehetıségei (2014. június 20.) 139
A bőnözéssel kapcsolatban sokszor felmerül a lakosságban az a kérdés, hogy meddig terjed az önvédelem, mi az amit megtehetünk egy esetleges támadás, rablás esetén. A hatályos jogszabályi lehetıségeket közérthetı nyelven, gyakorlati példákkal kívánja ismertetni ezen elıadás.
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter):
A projekt elıkészítése során végzett igényfelmérés alapján a lakosság legnagyobb hányada bőnmegelızéssel kapcsolatos programokon vesz részt legszívesebben. Ennek oka az IVS-ben és az ATT-ben is rögzített bőneset adatok folyamatos növekedése, amely egyértelmően indokolttá teszi. A statisztikák alapján a városban elkövetett testi sértések aránya csökkent, de a garázda bőncselekmények és vagyon elleni bőncselekmények növekedtek. A lopások száma 10%-kal, míg a betöréses lopások száma 70%-kal nıtt az elmúlt 5 évben. Ilyen erıs növekedés mellett elengedhetetlenné vált a lakosság felvilágosítása és felkészítése a bőncselekmények során áldozattá válás elkerülése érdekében. Kemecse Város Önkormányzata
A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne nem releváns (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének nem releváns tulajdoni viszonyai: Bőnmegelızési programsorozat: A tudatos állampolgári magatartás, az elıvigyázatosság és nem utolsó sorban a közösségi gondolkodás, az egymásra figyelés jelentısen A tevékenység célja: csökkentheti a bőnelkövezések lehetıségét. Kemecse Város egy komplex elıadássorozat keretében ingyenesen kíván segítséget nyújtani, tanácsot adni az érdeklıdık számára a helyi rendırkapitányság és polgárırség bevonásával. Bőnmegelızési elıadássorozat és kiadvány: kiemelt célcsoport az idıskorúak, ifjuság, bőncselekmények esetén védtelen nık, A célcsoport bemutatása de a teljes akcióterületen élı lakosságnak lehetısége nyílik jogi (max. 500 karakter): tanácsokat kapni közbiztonsági téren (elıadásonként kb 30 fı, összesen 150 fı, a bőnmegelızési kisokos 2500 fı részére kerül eljuttatásra) A megvalósulást mérı Helyi társadalmi akciókban résztvevık száma, fı, 2650 fı indikátor (megnevezés, mértékegység, célérték): A megvalósítás tervezett __2014.__ év _05._ hó __01. nap kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett _2014.___ év _07._ hó _30._ nap vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható 2 050 000 Ft költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): 2 050 000 Ft Támogatási intenzitás (%): 100,000000%
140
Üzemeltetés, mőködtetés bemutatása (szervezet, finanszírozás, tulajdonossal kapcsolat):
A program megvalósításával létrejövı Közbiztonsági Kalauz elérhetıvé válik az Önkormányzat,Polgárırség és Rendırség honlapján. A honlap mőködtetése nem jelent plusz finanszírozási igényt egyik szervezet számára sem.
Projekttevékenység sorszáma:
7.
Tevékenység neve:
Projektmenedzsment tevékenység
Tevékenység besorolása:
projektmenedzsment - a projekt lebonyolítására A projekt megvalósításához az Önkormányzat külsı menedzsment vállalkozást szándékozik megbízni.
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
A külsı projektmenedzsment szervezet feladata a projekt teljes körő adminisztratív és koordinációs lebonyolítása, kapcsolattartás a beszállítókkal, az önkormányzattal, a polgárırséggel és a közremőködı szervezettel. A menedzsment feladatok a TSZ kötéssel kezdıdnek, és a záró PEJ elfogadásával végzıdnek. A beszerzésben résztvevı pályázókkal szemben támasztott feltétel projektmenedzser esetén: minimum 5 év projektmenedzsment tapasztalat,minimum 4 megvalósított projekt, melynek összértéke eléri a min. 600 m Ft-ot, jellegét tekintve szükséges városrehabilitációs projektek készítésében, vagy megvalósításában való részvétel, minimum 3 db európai uniós támogatású projektben való részvétel. A menedzsmentet ellátó vállalkozás projektmenedzserként kijelölt munkatársának közgazdasági, mérnöki vagy településfejelsztı végzettséggel szükséges rendelkeznie. A beszerzésben résztvevı pályázókkal szemben támasztott feltétel mőszaki menedzsment esetén minimum 5 év menedzsment tapasztalat,minimum 4 megvalósított projekt, melynek összértéke eléri a min. 600 m Ft-ot, jellegét tekintve szükséges városrehabilitációs projektek készítésében, vagy megvalósításában való részvétel, minimum 3 db európai uniós támogatású projektben való részvétel. A menedzsmentet ellátó vállalkozás mőszaki menedzserként kijelölt munkatársának közgazdasági, mérnöki vagy településfejelsztı végzettséggel szükséges rendelkeznie. A külsı projektmenedzsment szolgáltatás magába foglalja a kifizetési kérelmek elkészítését is. A pénzügyi adminisztratív kapcsolattartásra kijelölt hivatali pénzügyes munkatárs munkaköri kötelezettségeként látja el a külsı projektmenedzsment pénzügyi adminisztratív támogatását.
141
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter): A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai: A tevékenység célja: A célcsoport bemutatása: A megvalósulást mérı indikátor: A megvalósítás tervezett kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): Támogatási intenzitás (%): Üzemeltetés, mőködtetés bemutatása (szervezet, finanszírozás, tulajdonossal kapcsolat):
A projekt lebonyolításának elengedhetetlen feltétele a szakmai ismeretekben jártas projektmenedzsment team megléte.
Kemecse Város Önkormányzata nem releváns nem releváns A menedzsment tevékenység célja a projekt pályázati feltételeknek pontosan, precízen megfelelı kordinációja. Kapcsolattartás a projektben érintettekkel, a projekt idıbeli és tartalmi feltételeinek való megfelelés biztosítása. nem releváns nem releváns __2014.__ év
01. hó
__2015.__ év
_05._ hó
01. nap _31._ nap
6 000 000 Ft 6 000 000 Ft 100,000000% A megbízott projektmenedzsment szervezet a projekt fenntartási jelentéseinek elkészítéséért is felelıs.
Projekttevékenység sorszáma:
8.
Tevékenység neve:
IVS és ATT elkészítése
Tevékenység besorolása:
Elıkészítési tevékenység
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
Tekintettel arra, hogy a város ATT-e 2009-ben készült, amely óta a városfejlesztési pályázatok feltételei módosultak, az Önkormányzat megbízást adott az ATT aktualizálására jelen pályázati kiírásnak való megfelelés érdekében. Az aktualizált ATT a 2012. évi városi közmeghallgatás során került bemutatásra társadalmi véleményezés és vita céljából, amelyet 2013. február 21-én elfogadott Kemecse Város Képviselıtestülete. A kiemelt projekt felhívás a dokumentumok újabb felülvizsgálatát eredményezték, mely során elkészült tanulmányokban foglaltak társadalmasítása és Képviselıtestület által történı elfogadása 2013. novemberében
142
megtörtént.
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága (max. 700 karakter): A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne (helyrajzi szám(ok)): A tevékenység helyszínének tulajdoni viszonyai:
A tevékenység célja:
A célcsoport bemutatása: A megvalósulást mérı indikátor: A megvalósítás tervezett kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft): Támogatási intenzitás (%): Üzemeltetés, mőködtetés bemutatása:
Ezen dokumentumok megléte és tartalmi megfelelısége elengedhetetlen eleme egy városrehabilitációs projekt elıkészítésének és megvalósításának. Kemecse Város Önkormányzata nem releváns nem releváns Az IVS átfogó stratégiai dokumentum, amelynek megléte elıfeltétele a ROP finanszírozású városrehabilitációs pályázatoknak. Az ATT részletes képet ad az önkormányzat akcióterületet érintı rövid, közép és hosszú távú fejlesztési terveirıl, és a pályázat keretében tervezett konkrét fejlesztésekrı. Az ATT megléte elıfeltétele a pályázatnak. Tekintettel arra, hogy a város ATT-e 2009-ben készült, amely óta a városfejlesztési pályázatok feltételei módosultak, az Önkormányzat megbízást adott az ATT aktualizálására jelen pályázati kiírásnak való megfelelés érdekében. Az aktualizált ATT a 2012. évi városi közmeghallgatás során került bemutatásra társadalmi véleményezés és vita céljából. nem releváns nem releváns _2009.___ év
11 hó
__2013__ év
11__ hó
_01_ nap _20_ nap
7 645 000 Ft 7 645 000 Ft 100,000000% nem releváns
143
Projekttevékenység sorszáma:
9.
Tevékenység neve:
Nyilvánosság biztosítása
Tevékenység besorolása:
Nyilvánosság biztosítása
A tevékenység szakmai leírása (max. 1 200 karakter):
A tevékenység iránti igény és kihasználtság bemutatása, indokoltsága A tevékenység gazdájának megnevezése: A tevékenység helyszíne
Jelen tevékenység a kötelezı nyilvánossági elemeken kívül (kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei) nem tartalmaz egyéb elemeket. A nyilvánossági elemek: B típusú tájékoztató tábla, arculati kézikönyvnek megfelelıen D típusú emlékeztetı tábla, arculati kézikönyvnek megfelelıen Sajtóközlemények írása (3 db), kiküldése sajtóhírek összegyőjtése, dokumentálása honlap aloldal készítése a jelenlegi önkormányzati honlaphoz kapcsolódóan, információk frissítésa fotódokumentáció készítése (min. 100 db kép) térképtér feltöltése Kötelezı elem.
Kemecse Város Önkormányzata nem releváns
A tevékenység helyszínének nem releváns tulajdoni viszonyai: A projekt során megvalósítandó fejlesztések minél szélesebb A tevékenység célja: körben történı megismertetése. nem releváns A célcsoport bemutatása (max. 500 karakter): nem releváns A megvalósulást mérı indikátor A megvalósítás tervezett _2014.___ év 04 hó _01_ nap kezdete (év, hó, nap): A megvalósítás tervezett __2015__ év 05__ hó _31_ nap vége (év, hó, nap): Tevékenység elszámolható 500 000 Ft költsége (Ft): Igényelt támogatás (Ft):
500 000 Ft
Támogatási intenzitás (%):
100,000000%
Üzemeltetés, mőködtetés bemutatása
nem releváns
144
3.4.5. Szinergia vizsgálat és a fejlesztés indokoltsága Kemecse város 2013. évben az Új Széchenyi Terv keretében a „Funkcióbıvítı integrált települési fejlesztések” pályázati intézkedés (ÉAOP-5.1.1/D-12) kiírásának megfelelıen fejlesztési támogatási forrás elnyerésére pályázik. A pályázathoz a 2010-ben elkészített, majd 2011-ben felülvizsgáltatott IVS és ATT új pályázati célhoz és az idıközben bekövetkezett változásokhoz történı aktualizálása megtörtént. Az aktualizálás az új pályázati kiírás és annak követelményrendszere, valamint az idıközben megvalósult illetıleg elindított/tervezett fejlesztések szinergikus hatásának figyelembevételével zajlott. Új szempontként kellett figyelembe venni a közigazgatási rendszer átszervezésének keretében létrejövı Kemecse-i járás településeinek fejlesztési elképzeléseit, illetve ezek illeszkedését a Kemecse-i városfejlesztési programokhoz. Emellett változatlanul feladat volt a térségi és regionális célokhoz való illeszkedés vizsgálata. Kemecse Integrált Városfejlesztési Stratégiájának és Akcióterületi Tervének aktualizálása során készített dokumentumok több fázisban megvitatásra kerültek, ennek során a város belsı igény felmérésébıl illetve a leendı járás települései (célcsoportok) által megfogalmazott igényekbıl kiindulva elemeztük az igények – adottságok – lehetıségek összefüggés rendszerében kialakított fejlesztési program indokoltságát. Kemecse Város Önkormányzatának Képviselı Testülete az IVS-sel illetve az elızetes Akcióterületi Tervvel, valamint annak részeként a város antiszegregációs tervével 2010.01.14.-én és 2010.04.06.-án részletesen foglalkozott, ezeket a dokumentumokat Képviselı Testületi Határozatokban jóváhagyta. A vizsgálatok egyértelmően ismételten alátámasztották a fejlesztés indokoltságát, valamint, hogy Kemecse új városközpont kialakítási programja a tervezett funkciók bıvülésével a városkörzet településeinek igényeihez is illeszkedik. Jelen akcióterületi tervben kifejtett településfejlesztési célok illeszkednek a meglévı településfejlesztési koncepcióhoz, valamint a településrendezési tervhez és az integrált városfejlesztési stratégiához. Az akcióterületi projektek és intézkedések az IVS projektstruktúrájának priorizálásából egyértelmően levezethetık. Az intézkedések és projektcsomagok funkcióban és idıben is egymásra épülnek, és együttesen biztosítják azt a változást, melyek a célokban és a jövıképben megfogalmazásra kerültek. Kemecse város esetében a városközpont fejlesztés projektcsomagban a hagyományos városszövet megtartása és használata mellett biztosítja az életminıséghez és gazdaságfejlesztéshez szükséges igazgatási, ellátási és infrastrukturális feltételeket, és egyúttal létrehozza Kemecse egyedi, megkülönböztetı arculatához szükséges épített környezeti hátteret. Az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázati projekt tevékenységek megvalósításával párhuzamosan a projekt által érintett ingatlanokkal szomszédos területeken térben és funkcionálisan kapcsolódó, szinergikus hatásukkal a pályázati projekt tevékenységekkel egymást erısítı, egymásra épülı alábbi fejlesztések valósulnak meg:
145
• •
•
Szent István út járda/út korszerősítés/ akadálymentes városi parkolók kialakítása, melyek biztosítják a projekt helyszínek korszerő és akadálymentes megközelítését; Belvíz mentesítési beruházás a projekt közvetlen szomszédságában elhelyezkedı nádas, elvadult, rendezetlen területen, ezáltal lehetıvé téve a fıtér és park bıvített és magasabb természeti / környezeti minıségi színvonalát, közösségi hasznosítását (helyi lakosok és látogatók által) Az Akcióterületi fejlesztés 2. ütemében – az 1. ütemben létrejövı adottságokra alapozva egy város szerkezeti tömbben jön létre a közigazgatási/önkormányzati – kereskedelmi és szolgáltató funkció együttes, kapcsolódva a helyszín közvetlen szomszédságában található egészségügyi/szociális és alapfokú oktatás nevelési intézményekhez.
Az alábbiakban foglaljuk össze a fejlesztések indokait, valamint ezek egymáshoz és az IVShez való kapcsolatát: A beavatkozások tervezése során a város rendezési és szabályozási tervével összhangban, valamint a lakossági fórum és kérdıívek alapján, a vállalkozásokkal, civil szervezetekkel, tervezıkkel, stb. történt egyeztetések alapján az alapvetıen direkt eredményét tekintve funkcióbıvítı városrehabilitációs program az alábbi általános alapra épült: A beavatkozásokkal és a beruházásokkal kapcsolatban foganatosított egyéb intézkedések pl. városmarketing, a felszabaduló épületek körében végrehajtott racionalizáló (pl. a szociális intézmények összevonása, óvodabıvítés és fejlesztés a felszabaduló polgármesteri hivatal és környezetében) és az ellátás minıségét javító, kapacitásbıvítı intézkedések, valamint a beruházások indirekten jelentkezı szociális és antiszegregációs hatású eredményei a programfejlesztés során komplexen, együttes hatásában tervezettek.
A program szerint végrehajtott fejlesztések eredményeként az akcióterületen az új városközpont létrehozásával: o olyan új közszférát kiszolgáló infrastruktúra (polgármesteri hivatal) o közösségi szolgáltatásokat, civil ház és többfunkciós rendezvényház jön létre, mely az épület és általános környezet minısége szempontjából a város életében léptékváltást jelent. Ugyanakkor: o a városszövet és az akcióterület egyéb épített környezeti értékeit (Római Katolikus Templom) megtartja és a létrehozandó új téralakítás integrált és funkcionálisan is szervesen illeszkedı részévé teszi. o Az akcióterületi fejlesztés kifejezetten azt a célt is szolgálja a funkcionális hiánypótláson és fejlesztésen túlmenıen, hogy egy egységes és Kemecsére jellemzı egyedi városkép jöjjön létre. o A városközponthoz és fıtérhez kapcsolódó a Niczky kastélyig terjedı park és zöld tengely, a városkép és egyedi arculat biztosítás célokat hangsúlyozottan további kulturális program mezık megvalósítási felületek biztosításával támasztja alá. (lásd az IVS 5. fejezete) o A városközponthoz kapcsolódó fejlesztések az értékmegırzés, a városképi megjelenés és építészeti megoldások, a csatlakozó funkciók szerint külön
146
elemzéssel és vitával is alátámasztva a hagyományos városképbe és a hosszútávú elképzelésekbe illesztettek.
A beavatkozások a direkt funkcióbıvítı városrehabilitációs céloknak megfeleltetetten elsıdlegesen fejlesztést, vagyis a jelenlegi állapothoz képest helyenként minıségben léptékváltást, de egyébként is általánosan is a jelenlegi állapothoz képest bıvített és jobb minıségi köz- és közösségi szolgáltatást, ellátást biztosítanak, illetve a mikrotérség és a közvetlen vonzáskörzet számára is szélesebb ellátást biztosít. A kisebbségi roma önkormányzat és az iparkamara a régi polgármesteri hivatalban a hatékony mőködésükhöz szükséges helységet kapnak, ami eddig nem volt biztosítható. A régi polgármesteri hivatal az új multi funkciós épület összes háttérszervezetének gazdasági osztályok, adó iroda ad a jövıben helyet. Az épület nagy terme a civil szervezetek összejöveteleinek és az általuk szervezett tanfolyamok helyszíneként szolgál és így magas kihasználtságot biztosít.
1. ütem a ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázat keretén belül tervezett intézkedések (2013-2014) A városközpont helyének kijelölésénél alapvetı szempont és sikeresen megoldott feladat volt, hogy a település központjában meglévı romos épületet és funkció nélküli, elvadult vegetációt tartalmazó, leromlott, egyébként is szanálandó és építészetileg értékkel nem bíró terület kap a város mőködése és jövıbeni tervezett funkciója, arculata szempontjából elengedhetetlen infrastruktúrát és maradandó értéket képviselı épületeket. A városközpont program történelmi elmaradást ill. adosságot pótol. 2. ütem keretén belül tervezett intézkedések (2015-2016) Az elızı pont szerinti elveket követi a jelenleg hasznosítás nélküli, pusztuló és funkcióvesztett Niczky kastély és kastélykert felújítása és funkcióját tekintve közösségi, kulturális szolgálatba állítása, valamint a város fejlesztési programjának megfeleltetetten az új városközpont és fıtér a zöld folyosó és park tengelyen található ellenpontjaként történı megújítása. Létrejön Kemecse közösségi és kulturálisszabadidı alközpontja A helyi kulturális és építészeti értékek helytörténeti jelentısége miatt, valamint a kastélypark környezet rehabilitációja és az új városközponttal a kastélyt összekötı zöld folyosó park tengelyhez való kapcsolódás révén a város történelmi részének természeti és az épített értékek megóvása, megújítása szempontjából a projekt a város egyedi arculatának értékeinek megırzése tekintetében meghatározó jelentıségő. A program a költséghatékonysági vizsgálat eredménye alapján vegyesen tartalmaz zöldmezıs beruházás elemeket (új városközpont) és környezetrehabilitációs elemeket (fıtér és Niczky kastély). Az új létesítmények kialakítása a város zöld tengelyének létrehozásával jelenlegi elvadult és részben belvíz által elöntött területek fejlesztésével 4 ha-t meghaladó új, funkcionálisan használt zöldfelület kialakítását eredményezi.
147
A felszabaduló polgármesteri hivatal épületének hasznosításával a település megoldatlan és egyik legsúlyosabb ellátási feladata válik lehetıvé A tartós munkajövedelem nélküli és leszakadt, alacsony státuszú lakosság koncentrációját/arányát sem az akcióterületen, sem a város más részein a fejlesztés nem befolyásolja kedvezıtlenül. A városi környezet (városközpont, fıtér, zöld tengely, Niczky kastély felújítás) a program végrehajtása során olyan minıségi fejlıdésen megy át, mely a település és vonzáskörzete alacsony státuszú lakosai részére részben a közszolgáltatások minıségének és a hozzáférés jelentıs javulásával a többfunkciós rendezvényház és az itt biztosított programstruktúra és kulturált rendezvény és szabadidı eltöltés tereként diszkriminációmentesen a helyi ellátás megvalósul.
3.4.6. Bevonandó partnerek a megvalósítás és fenntartható üzemeltetés érdekében Partner neve: Kemecse Város Önkormányzata A partner gazdálkodási/jogi formája: helyi önkormányzat A partner által végzett tevékenységek 297 615 971 Ft teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi igen szerzıdést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás 292 080 872 Ft összege (Ft) Biztosít-e önerıt?
igen
Ha igen, akkor a biztosított önerı 5 535 099 Ft összege (Ft) Új északi városközpont létesítése (PE1) Fıtér kialakítása (PE3) Konkrétan mely tevékenység(ek)hez Kulturális fejlesztések (PE8) kapcsolódóan vesz részt a projektben? Új igazgatási hivatal létrehozása, soft programok megvalósítása,a projekt koordinációja Partner szerepe a tervezésben: Vezetı Partner szerepe a végrehajtásban: Vezetı Partner szerepe a Fı fenntartó/üzemeltetı fenntartásban/üzemeltetésben: Partner neve: Kemecse Polgárırség Egyesület A partner gazdálkodási/jogi formája: egyesület A partner által végzett tevékenységek 3. 000. 000 Ft. teljes összege (Ft) Támogatásban részesül-e (konzorciumi igen szerzıdést aláírta)? Ha igen, akkor az igényelt támogatás 3. 000. 000 Ft. összege (Ft)
148
Biztosít-e önerıt? nem Ha igen, akkor a biztosított önerı összege (Ft) Közbiztonsági kamerarendszer Konkrétan mely tevékenység(ek)hez megvalósítása; közbiztonsági kapcsolódóan vesz részt a projektben? rendezvénysorozat a lakosság számára Felmérés, mőszaki specifikáció Partner szerepe a tervezésben: összeállítása közbiztonsági rendezvénysorozat a Partner szerepe a végrehajtásban: lakosság számára Partner szerepe a A biztonsági kamerarendszer fenntartásban/üzemeltetésben: mőködtetése 39. sz. táblázat
3.4.7. A jellemzıen az önkormányzat által ellátandó feladatok Az ÉAOP-5.1.1/D-12 pályázatban szereplı városfejlesztési akció megvalósítása során a fı kedvezményezett Önkormányzatnak térben és idıben is elkülönülı feladatai vannak, melyet a következıkben részletezünk: • A városfejlesztési akció megvalósításához szükséges ingatlanok tulajdonjogának megszerzése az Önkormányzat részére, melyet a program elıkészítési fázisában Kemecse város már biztosított. • A városfejlesztési akcióterület akcióterv szerinti közlekedési feltárásnak és közmőellátásnak biztosításához szükséges út- és közmőépítési munkák elvégeztetése, az ezzel kapcsolatos esetleges ingatlanrendezési feladatok ellátása. Ezt a feladatot a párhuzamosan megvalósuló már forrással rendelkezı Szent István úton folyó út, járda, vízelvezetés, kerékpárút … projekt teljesíti. • A bontásra kijelölt, funkcionáló önkormányzati tulajdonú épületek lakás- és helyiségbérlıinek kihelyezése a vonatkozó jogszabályoknak megfelelıen. Az Önkormányzat az 1051 , 1052 és 1030 hrsz. területeken lévı ingatlanokat szakértıkkel megvizsgáltatta. Az értékelés alapján ezek tulajdonba vételére és bontására vonatkozó lépéséket a program elıkészítése során már megtette • A kiürített önkormányzati tulajdonú épületek lebontása, az üres területek ıriztetése, illetve ideiglenes hasznosítása. A program végrehajtása során a beavatkozási területet nem közvetlenül nem érintı meglévı polgármesteri hivatal hasznosítására a végrehajtási terv civil szervezetek mőködési helységhez juttatásával rendelkezésre áll. • A városrendezési tervnek, illetve a városfejlesztési akció építészeti megalapozásának és a fizetıképes keresletnek megfelelı építési telkek kialakítása az eredeti telekstruktúra szükség szerinti átrendezésével, a közmőbekötések kialakításának és az esetleg szükséges tereprendezési munkáknak az elvégetetésével a tervezés és programozás során már megtörtént. • A zöldfelületi rendszer fejlesztésére táj- és kertépítészeti munkák elvégeztetése az Új városközpont projekt része, a tervek rendelkezésre állnak. • Az önkormányzati beruházásként megvalósuló közcélú létesítmények esetében a beruházói feladatokat az Önkormányzat építésügyi és mőszaki igazgatás csoportja látja el.
149
• • •
Az akcióterv végrehajtásába illeszkedı önkormányzati ingatlanfejlesztési projekt végrehajtása esetén az ingatlanfejlesztıi feladatokat az Önkormányzat építésügyi és mőszaki igazgatás csoportja látja el. A városfejlesztési akció eredményeként elıállított építési telkek értékesítésére a magánszféra ingatlanfejlesztıinek, építési vállalkozásainak a program elsı ütemében nem kerül sor. Kapcsolattartás az önkormányzat képviselıtestületével és hivatalával folyamatos a tervezık és pályázatíró bevonásával, valamint az 1. ütemben a KKV szektor és gazdaságfejlesztési programok élinkítésében résztvevı vállalkozásokkal
3.5. Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Az ATT elkészítésekor a magánszféra által rövidtávon jelentıs beruházás nem tervezett.
150
3.6. Kapcsolódó fejlesztések - A pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen
(az akcióterületet érintı összes tervezett beavatkozást tartalmazza, függetlenül a forrásgazdától)
Az intézkedés idıhorizontja és a becsült beruházási érték (M Ft)
Funkció
Városrész
Intézkedés tartalma
Rövidtáv 2010.2013.
Középtáv 2014.-2021.
Hosszútáv 2021.-
Összesen
M Ft
I. Gazdaságfejlesztés - Északi városrész
I.
Gazdasági
Északi
PE1/3
I.
Gazdasági
Északi
PE9/08
Kereskedelmi és szolgáltató egységek az új városközpontban Sássa szabadidı program Összesen
II. Települési infrastruktúra fejlesztése - Északi városrész II./A. Útépítés, közlekedés fejlesztés - Északi városrész Északi városrész észak-déli közlekedési folyosó és szintbeli vasúti átjáró az É-D-i tengelyen, II. a Városi Északi PE17 Móricz Zs. utca bıvítése
II. a
Városi
Északi
PE18
II. a
Városi
Északi
PE19/1
Északi városrész észak-déli közlekedési folyosó sétálóutca kialakítás Északi városrész K-NY-i feltáró út építés
110
10
100
110 250 250
250 360
100
100
100
100 0
151
A Szent István u. teljes hosszában egyesített gyalogés kerékpárút létesítésének belvízrendezéssel együtt, 1. ütem: nyugati irányból a városközpontig
II. a
Városi
Északi
PE24/01
II. a
Városi
Északi
PE27
II. a
Városi
Északi
PE28
A mozitól a sportpályáig járda építése Mélyfekvéső területek revitalizációja, szükség szerint (kizárólag nem szennyezett anyaggal történı) feltöltése. A Szent István u. teljes hosszában egyesített gyalogés kerékpárút létesítésének belvízrendezéssel együtt, 2. ütem: a városközponttól keleti irányba
II. a
Városi
Északi
PE27/02
II. a
Városi
Északi
PE25
II. a
Városi
Északi
PE29
35
35
20
20
Kerékpárút építése a 3834. sz. összekötıúthoz (kb. 4,5 km); TSZ telepig a 3823 sz. út mellett Új városközpont – MÁV állomás – leendı P+R parkoló és inkubátorház összekötı út gyalogos vasúti aluljáróval
60
60
35
35
56
56
155
155
Az intézkedés idıhorizontja és a becsült beruházási érték (M Ft)
Funkció
Városrész
Intézkedés tartalma
Rövidtáv 2010.-2013.
Középtáv 2014.- Hosszútáv 2021. 2021.-
Összesen
M Ft
Haas-tanya úthálózatának fejlesztése, a meglévı földút és PE14/04 út aszfaltozása.
10
10
Kerékpárút építése Kemecse - Nagyhalász 3825 sz. út mellett (Mikszáth u. folytatása)
30
30
Kerékpárút építése Kemecse - Tiszatelek új - tervezett közút mellett Összesen
90 385
90 691
II.
a
Városi
Északi
II.
a
Városi
Északi
PE26
II.
a
Városi
Északi
PE27
55
251
152
II./B Szennyvíz kezelés- és hálózatfejlesztés - Északi városrész II.
b
Városi
Északi
PE14/02 Haas-tanya ivóvízellátásának kiépítése. Összesen II. Települési infrastruktúra fejlesztése - Északi városrész Összesen
27 82
83 334
0 385
Az intézkedés idıhorizontja és a becsült beruházási érték (M Ft)
Funkció
Városrész
Intézkedés tartalma
Rövidtáv Középtáv 2010.2014.2013. 2021.
Hosszútáv 2021.-
110 801
Összesen
M Ft
141
141
III.
III. Igazgatás közszolgáltatás fejlesztés - Északi városrész Városközpont létesítés az északi városrészben, új igazgatási épület - városháza építése (közszféra funkció, Közszféra Északi PE1/1 ERFA) Multifunkciós rendezvényterem kialakítása (közösségi Közösségi Északi PE1/2 funkció, ERFA) az új városközpontban
81
81
III.
Közösségi
Északi
PE1/7
Római Katolikus templom felújítás, kerengı és parképítés
48
48
III.
Közszféra
Északi
PE2/1
350
350
III.
Közszféra
Északi
PE2/1
Óvoda férıhelybıvítés, vagy új óvoda építése Új bölcsıde építése a Kossuth utca 4. sz. alatt (folyamatban)
234
234
III.
Közszféra
Északi
PE6
Iskola konyha felújítása és bıvítése
60
60
III.
Közszféra
Északi
PE7/1
Iskola étterem felújítása és bıvítése (közétkeztetés)
25
25
III.
Gazdasági
Északi
PE7/2
Iskolai konyháról kiszolgált külsı forgalmú étterem
30
30
III.
Közszféra
Északi
PE5/1
Általános iskola 4 tanteremmel való bıvítése.
120
120
III.
Közszféra
Északi
PE5/2
Tanuszoda építése az általános iskola területén.
III.
400
400
153
III.
Közszféra
Északi
PE5/3
Általános iskola területén futópálya kialakítása.
III. III.
Közösségi Közösségi
Északi Északi
PE8/01 PE8/02
Niczky kastély felújítása. Kultúrház átalakítás
III.
Közszféra
Északi
III.
Közszféra
III. III.
füves
labdarúgópálya
és 25
25 69 20
94 20
Egészségügyi központ felújítása, rekonstrukciója, PE20/01 (megvalósítás alatt)
30
30
Északi
PE20/02 Egészségház, rendelı környezete és parkoló építés
15
15
közszféra Közösségi
Északi Északi
PE21/2 PE5/04
III.
Közszféra
Északi
PE22
III.
Közszféra
Északi
PE23
Öregek háza (bentlakásos ) bıvítés (pályázat beadva) Könyvtár felújítás
25
Mentálhigiénés és Szociális Központ (önkormányzati és civil szervezetek) A régi városháza hasznosítása Összesen
30
120 30
60
60
490
1 863
120
489
884
IV. Arculatépítı zöld – park és sétány mezık és folyosók - Északi városrész IV.
Városi
Északi
PE1/4
Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés (közterület fejlesztés, ERFA)
IV.
Városi
Északi
PE1/5
Térfigyelı rendszer létesítése (1. ütem új városközpontban)
IV.
Városi
Északi
PE4/1
IV.
Városi
Északi
PE4/2
IV.
Városi
Északi
PE4/3
IV.
Városi
Északi
PE17
Zöld-park és sétány tengely / folyosó kialakítás – a fıtértıl a Ságvári utcáig Zöld - park és sétány folyosó kialakítás – a Ságvári utcai áttörés Zöld - park és sétány folyosó kialakítás – a Ságvári u – Kossuth u. közötti területen Móricz Zs. u. - Vasút utcától a Ságvári utcáig terjedı szakasza. É-D közlekedés tengely parkosítva, utcabútorokkal felszerelve, kereskedelmi szolgáltató
57
57
10
10
25
25 80
80
68
68
154
fejlesztési terület
IV.
Városi
Északi
PE18
Móricz Zs. u. - Ságvári u., Kossuth u. utcáig.terjedıszakasza É-D közlekedés tengely parkosítva, utcabútorokkal felszerelve, kereskedelmi szolgáltató fejlesztési terület. Kapcsolat az új városközpont és református templom, Niczky kastély, óvoda, park alkotta alközpont között Összesen
92
49 289
49 197
V.
V. Szabadidıs, sport, kulturális tevékenységek fejlesztése - Északi városrész Történelmi Emlékpark és Kulturális (fesztivál) Központ Közösségi Északi PE1/6 projektcsomag Többcélú sportcsarnok építése az általános iskola Közösségi Északi PE5/5 területén.
210
210
V.
Közösségi
Északi
PE5/6
Konditerem kialakítása a Sportegyesület és a lakosság részére.
8
8
V. V.
Közösségi Gazdasági
Északi Északi
PE9 PE28
V.
Sportpálya komplexum további bıvítése, fejlesztése. Mozi felújítás Összesen
70
70
31 30 349
31 249
70
30 30
155
Az intézkedés idıhorizontja és a becsült beruházási érték (M Ft) Összesen
Funkció
Városrész
Intézkedés tartalma
Rövidtáv Középtáv 2010.2014.2013. 2021.
Hosszútáv 2021.-
M Ft
VI. Térségi infrastrukturális fejlesztések - Északi városrész VI.
Városi
Északi
PE10
VI.
Városi
Északi
PE11
VI.
Városi
Északi
PE19/2
VI.
Városi
Északi
PE20
Vasúti felüljáró építés a nyugati feltáró, elkerülı úthoz kapcsolódóan Északi városrész nyugati feltáró út építés a leendı vasúti felüljáró figyelembe vételével északi irányba a Szent István u. és Mikszáth K. u. között (kb. 0,6 km hosszú, 7 m széles) Vasúti felüljáró építése a Szent István u. meglévı fénysorompós átkelı helyett a 3823 sz. úton Északi összekötı elkerülı út építés a nyugati feltáró út – Mikszáth K. u. keresztezıdéstıl a vasmegyeri útig (kb. 1,5 km hosszú, 7m széles) Összesen
ÉSZAKI VÁROSRÉSZ FEJLESZTÉSE MINDÖSSZESEN:
2 500
2 500
40
40
2 500
2 500
0
5 000
130
90 5 130
830
6 482
1 482
8 794
90
40. sz. táblázat Az 1. sz. akcióterület tervezett projektstruktúrája
156
3.7. A tervezett fejlesztések várható hatásai 3.7.1. Társadalmi-gazdasági hatások Társadalmi hatások: • A város és vonzáskörzetének lakossága számára biztosítja a kedvezı egészséges életkörülményeket. A kellemesebb lakókörnyezet a lakosok elégedettségét növeli. • Az élhetı kisvárosi környezet kialakítása javítja a város népességmegtartó erejét. A lakosság térségi kötıdésének erısödése várható. Az új városközpont (PE1 és PE3 projektcsomagok megvalósítása az 1. ütemben. • Az új munkahelyek létrejöttével csökken a munkanélküliség, javul a foglalkoztatottság, az itt élık életszínvonala. Az 1. sz. akcióterület fejlesztési programja a városrész funkcióinak megfelelıen (az iparterületek fekvése miatt direkt gazdaságfejlesztési program a 2. sz. akcióterületre tervezett) a fejlesztés 2. ütemében tartalmaz munkahelyteremtést. • Kulturális és közösségi értékek közvetítése a helyi lakosság és a városba látogatók számára • Esélyegyenlıségi célcsoportok számára kedvezıbb, egyenlı esélyő hozzáférést biztosító városi és közigazgatási környezet megteremtése, ezáltal fokozott társadalmi integrációjuk várható. Gazdasági hatások: • A városfejlesztési akció lehetıséget teremt a helyi erıforrások mobilizálására, aktivizálására. Ösztönzi a beruházásokat, ösztönzi a foglalkoztatást elsısorban a helyi kis- és középvállalkozások körében. • A stabil és kiszámítható helyi gazdaság vonzza a befektetıket. • Csökken a munkanélküliség, javulnak a foglalkoztatottsági mutatók, ezáltal növekszik a városban a fizetıképes kereslet. • A város népességmegtartó erejének növekedése elsısorban a magasabb jövedelmi helyzető, átlagosan magasabb végzettségő társadalmi csoportok megtartását jelenti, azaz a projekt hozzájárul ahhoz, hogy e társadalmi csoportok megtartásával a tudásintenzív iparágak letelepedhessenek a városban. • A város az adóbevételek növekedése révén többletbevételhez jut.
3.7.2. Esélyegyenlıségi hatás Általános esélyegyenlıségi szempontok A stratégia több prioritás mentén is megfelel az általános esélyegyenlıségi szempontoknak. A városfejlesztés területén belül ide sorolhatjuk a leszakadó városrészek fejlesztését, és bármely infrastrukturális fejlesztést, ami a fogyatékkal élı és mozgáskorlátozottak számára könnyebb, egyenlı esélyő hozzáférést biztosít. A foglalkoztatás-fejlesztési programok a hátrányos helyzető és roma lakosokkal egyaránt foglalkoznak, lehetıséget teremtenek a társadalmi integrációra.
157
A városi fejlesztések kistérségi szinten is az esélyegyenlıség irányába hatnak. A város szinte minden prioritási tengelye mentén végzett fejlesztések hatással lesznek a kistérség fejlıdésére, így az esetenként többszörösen hátrányos helyzetben lévı (pl. kisebbséghez tartozó, gazdaságilag elmaradott településeken élı) embereknek is lehetıségük nyílik a megfelelı szolgáltatások elérésére, munkavállalásra. Részletezett esélyegyenlıségi szempontok 3.3.3.4. Az esélyegyenlıség erısítése, teljes körő és komplex akadálymentesítés fejezet részletesen bemutatja a beavatkozási területen végrehajtandó feladatokat és szempontrendszert. A következı hatásokkal számolunk: • A beavatkozási területen csak komplex akadálymentesített épületek, közterületek, parkok, rendezvényterek jönnek létre, mint pl. az Új városközpont – Fıtér, Új városháza, Történelmi Emlékpark és Kultúrális (fesztivál) Központ • Új funkciók révén létrejövı új munkahelyek, amelyek betöltésénél az önkormányzat figyelembe veszi a nık és férfiak közötti arányokat • Az önkormányzat a beavatkozás eredményeként létrejött munkahelyeken fokozottan törekszik a részmunkaidıs/ távmunkában történı foglalkoztatás megvalósítására. • A projektben résztvevı partnerek a megvalósításhoz kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában esélytudatosságot fejeznek ki: nem közvetítenek szegregációt, csökkentik az egyes társadalmi csoportokra vonatkozó meglévı elıítéleteket;
3.7.3. Környezeti hatások A mőködés során kiemelt szerepet kap a védett természeti értékek és a pályázat során létrehozott objektumok védelme ezen belül a használat során keletkezı hulladékok szelektív begyőjtése az épített és természeti környezet tisztán tartása.
Élıvilág, ökoszisztémák A projekt a kialakítás és a mőködtetés során közvetlenül nem zavarhatja a környék növény és állatvilágának életterét.
Levegıre ható tényezık és hatásuk A fejlesztés önmagában nem jelent a levegı szennyezésére nézve fokozottabb terhelést, viszont az új városközpont miatti forgalomnövekedés hatására növekedhet a légszennyezés.
Zajterhelés és rezgés-hatás A zajterhelés a levegıszennyezéshez hasonlóan szintén az új városközpont környezetében a megnövekvı forgalom miatt jelentkezhet, de a határértékeket nem meghaladóan.
158
Vízre ható tényezık A projekt megvalósítása nem tartalmaz olyan munkafolyamatot, mely a vízzáró rétegek sérülését, a rétegvizek zavarását eredményezné. A talajvíz szennyezésének elkerülése céljából meg kell akadályozni a folyékony és szilárd hulladékok nyílt talajfelszínen történı elhelyezését, mind a kivitelezés során, mind a mőködtetés során.
A talaj A projektelemek megvalósítása során jelentıs mennyiségő talaj kerülhet kitermelésre, ami szakszerő deponálással megmenthetı, és a település egyéb részein újrahasznosítható.
Épített és táji környezet A tervezési folyamat során a tervezık az illetékes felügyeletekkel, hatásokkal egyeztetve alakították ki a tájba illeszthetı és a környezetet nem terhelı technológiákkal készülı mőtárgyakat. A jelentıs kultúrtörténeti és természeti értékekkel bíró vonzerıket a fejlesztés nem érinti, a mőködtetés során ezek megóvása a fejlesztések környezetében még inkább garantálható. A fejlesztések hatására megnövekedı forgalom fellendíti a települések gazdasági és mindennapi életét. A forgalomnövekedés azonban nagyobb zaj, por és légszennyezést okoz, nagyobb figyelmet kíván a közlekedésben. Ezért a fejlesztési területen és a település más részein is közúti forgalomkorlátozásokra, illetve helyenként forgalomgyorsító, vagy éppen forgalomcsillapító megoldásokra, biztonsági berendezésekre; gyorsabb kiszolgálásra, igényesebb szélesebb választékú ellátásra, újabb zöldterületekre lesz szükség.
159
3.7.4. Fenntarthatósági és esélyegyenlıségi kötelezı indikátorok:
Ssz Indikátor neve .
1
2
3
Indikátor típusa
Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált output városrészeken Városrehabilitációs beavatkozások által érintett output terület nagysága A támogatással érintett területen telephellyel eredmény rendelkezı vállalkozások számának növekedése új
munkahelyek
Bázisérték
Minimálisa Célérték n elvárt mérésének célérték idıpontja
Célérték az 5 Célérték a éves kötelezı megvalósítási Mutató forrása fenntartási idıszak végén idıszak végén
fı
0
1000
3720
3720
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, zárásakor
projekt
ha
0
NR
1,28
1,28
Mőszaki dok.
ZPEJ, zárásakor
projekt
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
0
Önk. nyilvántartás
0
0
Önk. nyilvántartás
0
0
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
20
20
Önk. nyilvántartás
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, zárásakor
projekt
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, zárásakor
projekt
0
NR
Mőszaki dok.
ZPEJ, zárásakor
projekt
3
3
Önk. adatszolg.
ZPEJ, projekt záráskor, Fen ntartási jelentésekben
Mértékegység
2015.05.31
2015.05.31 db
0
0
fı
0
NR
2015.05.31
4
Teremtett száma
5
Teremtett munkahelyek száma – eredmény nık
6
A program hatására teremtett fıállású új munkahelyeken eredmény foglalkoztatott hátrányos helyzetőek száma
fı
0
NR
7
Megtartott száma
fı
20
NR
8
Megépített kerékpáros utak hossza output
km
0
NR
9
Meglévı kerékpárforgalmi output létesítmény korszerősítése
km
0
NR
10
A kijelölt egyéb kerékpárforgalmi output létesítmények hossza
munkahelyek
2015.05.31
eredmény
2015.05.31 fı
0
NR 2015.05.31
2015.05.31 eredmény
2015.05.31 2015.05.31
Mutató mérésének módszere és gyakoriságaék
ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben ZPEJ, projekt záráskor, Fenntartási jelentésekben
2015.05.31
11
Új funkciók betelepedése/ a fejlesztés nyomán elérhetı (köz- és profitorientált) új eredmény típusú szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen: Közszféra: új igazgatási épület, városháza Közösségi: új multifunkciós rendezvényterem,
km
0
NR 2015.05.31
db
0
NR
városházán
160
Városi: új Fıtér, parképítés
12
A fejlesztés nyomán megerısített funkciók száma a projekt által érintett akcióterületen Közszféra: új igazgatási épület, városháza eredmény Közösségi: új városházán multifunkciós rendezvényterem,
2015.05.31
db
0
3
3
3
Önk. adatszolg.
ZPEJ, projekt záráskor, Fen ntartási jelentésekben
0
0
Önk. adatszolg.
ZPEJ, projekt záráskor, Fen ntartási jelentésekben
544
544
Önk. nyilatkozata
ZPEJ, zárásakor
0
0
ZPEJ, projekt záráskor, Önk. nyilatkozata, Fen ntartási mőszaki dok. jelentésekben
0
0
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
11922,3
11922,3
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
90
90
Önkormányzat mérése
ZPEJ, projekt záráskor, Fen ntartási jelentésekben
70
70
Önk. munkaügyi ZPEJ, projekt záráskor nyilvántartás
1
1
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
0
0
Mőszaki dok.
ZPEJ, projekt záráskor
3490
3490
Önkormányzati nyilvántartás, jelenléti ívek
ZPEJ, projekt záráskor
1
1
Mőszaki dokumentációk
ZPEJ, projekt záráskor
713,52
713,52
Mőszaki leírás
ZPEJ, projekt záráskor
Városi: új Fıtér, parképítés 2015.05.31
13
A támogatott projektek eredményeként elért energia eredmény megtakarítás
TJ
0
NR
14
A fejlesztés felhagyott újrahasznosítása
m2
0
NR
15
Funkcióváltással felújított output/ barnamezıs területek nagysága eredmény
ha
0
NR
16
Megnövekedett nagysága
output
m2
0
NR
17
Megújított zöldfelületek nagysága output - városrehabilitáció
m2
0
NR
18
A megvalósult fejlesztéssel elégedett lakosság aránya a eredmény projekt által érintett akcióterületen
19
Helyi foglalkoztatási kezdeményezésekbe bevont output hátrányos helyzető emberek száma
fı
0
NR
20
Akadálymentesített száma
épületek
output
db
0
1
21
Azbesztmentesített száma
épületek
output
db
0
0
22
Helyi társadalmi résztvevık száma
output
fı
0
NR
23
A fejlesztéssel érintett épületek, output építmények száma
db
0
NR
24
A fejlesztéssel létrejövı új épület, output épületrész nagysága
m2
0
NR
következtében ingatlanok output
2015.05.31
2015.05.31
zöldfelületek
2015.05.31 2015.05.31 2015.05.31
%
0
NR 2015.05.31
2015.05.31 2015.05.31 2015.05.31
akciókban
projekt
2015.05.31
2015.05.31
161
25
Létrehozott munkavégzésre használt hasznos nettó alapterület eredmény nagysága (tételes helyiséglista lsd. ép. eng. tervdok. mőszaki leírás)
26
Létrehozott közösségi hasznos nettó alapterület nagysága (tételes felsorolás lsd. ép. eng tervdok, eredmény kertészeti tervdok. mőszaki leírás) - multifunkciós rendezvényterem nagysága
27
Beruházásba nagysága
2015.05.31 m2
0
NR
358
Mőszaki leírás
127,02
127,02
ZPEJ, projekt záráskor, Mőszaki leírás és Fen ntartási méretkimutatás jelentésekben
0
0
ZPEJ, projekt záráskor, Pü-i igazoló dok.Fen ntartási ok jelentésekben
2015.05.31 m2
0
NR
2015.05.31 bevont
magántıke
eredmény
ZPEJ, projekt záráskor, Fen ntartási jelentésekben
358
millió Ft
0
0
41. sz. táblázat
162
3.8. Kockázatok elemzése Bekövetkezés valószínősége
Sorszám Kockázat megnevezése
Hatása projekt céljaira
a Kockázat kiküszöbölése
1.
A tervezett fejlesztések Kicsi engedélyeztetése (az 1. ütemben Nagy akadályokba ütközik már rendezett)
Folyamatos egyeztetés az illetékes szakhatóságokkal az elıkészítés és megvalósítás során
2.
A tervezett fejlesztésekhez szükséges állami támogatás megszerzése Kicsi akadályokba ütközik, elmarad
Nagy
Megfelelı tapasztalattal rendelkezı szakértık kiválasztása a stratégiák és tervek elkészítéséhez
3.
Megvalósítás, kivitelezés Közepes idıbeli tolódása
Közepes
Gondos elıkészítés, tervezés, ütemezés, és a kivitelezı megfelelı kiválasztása
4.
Lakossági ellenállás projekttel szemben
Közepes
Folyamatos egyeztetés a tájékoztatás
5.
Pénzügyi, finanszírozási Közepes kockázatok
Nagy
Költségtervezés részletes árajánlatok alapján
6.
A fejlesztések kihasználtsága nem Közepes megfelelı
Közepes
Kommunikációs és marketingterv gondos kidolgozása és végrehajtása, a lakosság folyamatos tájékoztatása
7.
Közbeszerzési eljárás lefolytatása sikertelen, Kicsi nehézségekbe ütközik
Közepes
Közbeszerzési szakértı alkalmazása, a törvény változásainak folyamatos figyelemmel kísérése
8.
Beszállítók kockázata
Közepes
Minıségi referenciákkal, sokéves tapasztalattal rendelkezı beszállítók kiválasztása
a
munkájának
Kicsi
Közepes
partnerségi lakossággal,
42. sz. táblázat
163
3.9. Az akcióterületi terv elkészítése és végrehajtása során lezajlott partnerségi egyeztetések Az Akcióterületi Terv elkészítése és projektegyeztetés során a városközpont fejlesztés 1. ütemében való részvételre a partnerségi egyeztetések eredményesek voltak és a Polgárır Egyesület a program végrehajtásában és fenntartásában részt vesz. Az Akcióterületi Terv 2. és 3. ütemében a fı partner a Római Katolikus Egyház. Az Egyház részvétele a projektben biztosított, a tervezés során az együttmőködés teljese mértékben megvalósult. Az ATT középtávú projektjeiben gazdasági szereplık vesznek majd részt, akikkel az egyeztetések megkezdıdtek. A város vonzáskörzetének települései elsısorban az új városközpont multifunkciós terem hasznosításában vesznek részt, mint partnerek. Erre vonatkozóan a felmérések, jegyzıkönyvek, egyeztetések dokumentumait a 2 sz. mellékletkötet 14. sz. mellékletében csatoltuk. A fejlesztési tevékenység megvalósítása csakis partnerségben történhet az erıforrások és kompetenciák optimális kihasználása érdekében. A fejlesztés megvalósításhoz létrehozandó projekttársaság az önkormányzat vezetésével gazdasági és civil szereplık partneri összefogásával áll össze. Kemecse Város Önkormányzatának feladata a fejlesztések menedzselésének megszervezése, lebonyolítása, késıbbiekben üzemeltetése. A partnerségi együttmőködés irányítása és mőködésének biztosítása. Az akcióterületi terv elkészítésének alapját Kemecse város Integrált Városfejlesztési Stratégiája, illetve ennek elızménye Kemecse Nagyközség Hosszútávú Településfejlesztési Koncepciója (2005-ben) képezi. Az ATT dokumentum kidolgozása során a fejlesztési elképzeléseket a település az érintett szakhatóságokkal leegyeztette. Az ATT-hez szükséges alapadatokat, információkat és adatbázisokat az önkormányzat szolgáltatta a külsı szakértık részére. Az önkormányzat az adatok feldolgozását és az elemzéseket követıen ellenırizte az elkészült anyagot, javaslatot téve a szükséges módosításokra. A kommunikációban jelentıs szerepe volt az elektronikus levelezés mellett az idırıl-idıre megrendezett szakmai egyeztetéseknek, találkozóknak is. E megbeszélések keretében valamennyi, ATT készítésében részt vevı szereplı véleményt formálhatott az addig elkészült dokumentációval kapcsolatban, módosítási javaslatot tehetett, illetve egyeztetésre kerültek a további tevékenységek és feladatok. Az ATT kidolgozását segítette a 2009. novemberében megrendezésre került Lakossági fórum is, melyre minden lakos meghívót kapott (itt a résztvevık Kemecse Város Integrált városfejlesztési stratégiáját ismerhették meg). Ekkor került kiosztásra a lakosság körébe egy 11 kérdést tartalmazó kérdıív, mely kérdéseivel a lakosság konkrét ATT-be is beépíthetı igényfelmérését/észrevételeit/konkrét javaslatait célozta.
164
A lakossági fórumon a résztvevık kérdéseket tehettek fel a résztvevı szakértıknek és véleményt formálhattak az egyes fejlesztési elképzelésekrıl, illetve további javaslatokat fogalmazhattak meg. A lakossági fórum fényképes dokumentációját, jegyzıkönyvét, a jelenléti ívet és a kérdıív összegzett eredményét a melléklet tartalmazza. A problémák és célok, és ezek megoldása a város egészére és városrészekre vonatkoztatottan is egyeztetésre kerültek és kerülnek a jövıre nézve is az érintett lakossággal, vállalkozásokkal, civil szervezetekkel és egyéb meghatározó szereplıkkel. Hiszen a partnerség aktív mőködésének feltétele a folyamatos visszacsatolás a tervezett fejlesztések által érintettek véleményének megismerése, ötleteik, javaslataik beépítése a beavatkozások elfogadottságának és hatásának javítása érdekében. Az stratégia és a konkrét fejlesztési elképzelések egyeztetése a kistérség vezetıivel megtörtént. A fejlesztési elképzelések transzparenciájához hozzájárult a helyi sajtóban történı megjelenés is, ahol a lakosok folyamatos tájékoztatást kaptak a fejlesztési elképzelésekrıl, mely a jövıt érintı fejlesztésekre / fejlesztési elképzelésekre is rendszeres gyakorlat lesz. Az ATT alapját képezı elkészült Integrált Városfejlesztési Stratégiát a lakosság a város honlapján olvashatja, véleményezheti. Kemecse város célja, hogy állandó térségi együttmőködés a városfejlesztéssel kapcsolatos kérdésekben is szorosabbá váljon. Ezen együttmőködés fı funkciója, hogy a találkozók keretében rendszeres vezetıi és szakértıi ülések, találkozások kerüljenek megrendezésre, annak érdekében, hogy az együttmőködı partnerek és szakértık közös programokat, stratégiákat alkothassanak, válaszolva ezzel a térségi kihívásokra.
165
3.10. A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve
A projekt szakaszai (cselekvési ütemterv) Projekt szakasz megnevezése IVS, ATT készítése és társadalmasítása IVS, ATT felülvizsgálat, társadalmasítás Ingatlanviszonyok rendezése Engedélyezési tervek elkészítése, kapcsolódó mőszaki szolgáltatások (rehab.szakmérnök) elvégzése, engedélyek beszerzése Projektmenedzsment elıkészítés alatt Kiviteli terv elkészítése Közbeszerzés lebonyolítása (kivitelezéshez) Prjektmenedzsment tevékenység a végrehajtás alatt Nyilvánosság biztosítása Kötelezı könyvvizsgálat Mőszaki ellenıri tevékenység Építési tevékenység: közszféra funkció - új igazgatási épület, városháza építése Építési tevékenység: közösségi funkció - új igazgatási épületben multifunkciós rendezvényterem kialakítása Építési tevékenység: (közterületi/városi funkció) Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés
Kezdési idıpont
Kapcsolódó projekt Befejezés idıpontja elırehaladási jelentés idıpontja
2009.11.01
2010.05.31
2014.04.30
2012.10.01
2013.11.20
2014.04.30
2010.04.01
2013.01.31
2014.04.30
2012.09.01
2013.02.20
2014.04.30
2014.01.01
2014.07.01
2014.04.30
2014.01.10
2014.02.28
2014.04.30
2014.03.01
2014.07.01
2014.10.01
2014.07.01
2015.05.31
2015.06.15
2014.04.01
2015.05.31
2015.06.15
2014.04.01
2015.05.31
2015.06.15
2014.07.01
2015.05.31
2014.10.01
2014.07.01
2015.04.30
2015.05.10
2014.07.01
2015.04.30
2015.05.10
2014.07.01
2014.04.30
2015.05.10
166
Önállóan nem támogatható, parképítéshez kapcsolódó tevékenység: térfigyelı kamerarendszer kiépítése Soft tevékenység programalap: "Virágzó Kemecse" virágültetési program, helyi társadalmi akció Soft tevékenység programalap: "Helytörténeti elıadás, kiadvány, honlap aloldal készítése" helyi identitásnövelı akció Soft tevékenység, közvetlen támogatású program:Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató Kemecsén Közbiztonsági Kalauz
2015.02.01
2015.03.31
2015.05.10
2015.02.16
2015.04.30
2015.05.10
2014.04.16
2014.06.30
2014.10.01
2014.05.01
2014.07.30
2014.10.01
43. sz. táblázat
167
A városrehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve A projekt megvalósításának idıtartama: 2014. július 1. – 2015. május 31. Cselekvési ütemterv Tevékenység megnevezése
Már megvalósult
2009 III.
IV.
2010 I.
II.
III.
2011 IV.
I.
II.
III.
2012 IV
I.
II.
III
2013 IV
I.
II.
III.
2014 IV.
I.
II.
III.
2015 IV.
I.
II.
III
IV
Elıkészítés Felmérés, értékelés IVS, Antiszegregációs Terv, ATT készítése Megvalósítási idıszak: 2009. november – 2010. május IVS, ATT társadalmasítás Megvalósítási idıszak: 2009. november – 2010. május IVS, ATT felülvizsgálat, konzultációk, 2. körös társadalmasítás Megvalósítási idıszak. 2012. október – 2013. november Ingatlanvásárlás, tulajdonviszonyok tisztázása érdekében végzett tevékenységek Megvalósítási idıszak: 1053 hrsz. 2010. április – 2011. május, 1030 hrsz. 2012. április – 2013. január Engedélyezési tervek elkészítése, tervezési feladatok ellátása, tervezési program, engedélyezés Megvalósítási idıszak: 2012. szeptember – 2013. január Pályázati dokumentáció elkészítése Megvalósítási idıszak: 2013. szeptember – 2013. november Projektmenedzsment tevékenység elıkészítés alatt Megvalósítási idıszak: 2013. július – 2014. február Kiviteli tervek elkészítése Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2014. február Közbeszerzés lebonyolítása (kivitelezéshez) Megvalósítási idıszak: 2014. március – 2014. június
X
X
X
X
X
X
Végrehajtás
168
Projektmenedzsment tevékenység végrehajtás alatt Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2015. május A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások – nyilvánosság biztosítása Megvalósítási idıszak: 2014. április– 2015. május A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások – kötelezı könyvvizsgálat Megvalósítási idıszak: 2014. április– 2015. május Mőszaki ellenıri tevékenység Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2015. május Közösségi funkció Új igazgatási épületben multifunkciós rendezvényterem kialakítása Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2015. május Közterületi (városi) funkció Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés, térfigyelı kamerarendszer kiépítése Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2015. április Közszféra funkció Új igazgatási épület, városháza építése, használatbavételi engedély megszerzése Megvalósítási idıszak: 2014. július – 2015. május Kiegészítı „soft” elemek (ESZA típusú) „Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató Kemecsén Közbiztonsági Kalauz” Megvalósítási idıszak: 2014. május. – 2014. július
169
Településfejl. tevékenységhez kapcsolódó helyi társ.-i akció – „Virágzó Kemecse” – virágültetési program Megvalósítási idıszak: 2015. február 2015. április Kiegészítı „soft” elemek (ERFA típusú) Helyi kötıdést, identitást erısítı akciók – helytörténeti elıadás, kiadvány, verseny lebonyolítása, honlap aloldal készítése Megvalósítási idıszak: 2014. április – június
44. sz. Táblázat
170
4.
A városfejlesztési akció pénzügyi terve
4.1.
Az akció megvalósításának átfogó pénzügyi terve
A Projekt megvalósításának átfogó pénzügyi terve tartalmazza a nettó és bruttó költségek mellett az elszámolható költségeket és nem elszámolható költségeket is tevékenység, illetve költségsoronként is.
Tevékenység Elıkészítési költségek Terület és ingatlanvásárlás költsége Projekt-elıkészítési költségek IVS és Antiszegregációs terv költsége ATT költsége Közbeszerzés költsége Tervezéshez kapcsolódó költségek (parkterv,építési engedélyes terv, kiviteli terv rehabilitációs szakmérnök díja) Megvalósítási költségek Kivitelezés költségei Térfigyelı kamera kiépítése városi funkcióhoz kapcsolódóan Közterületi/városi funkció - Kemecse ú fıterének kialakítása, parképítés Igazgatási épület közszféra, közösségi és gazdasági funkcióval
Összes nettó költség
Le nem vonható ÁFA
Összes bruttó költség
Elszámolható nettó költség
Elszámolható költséghez tartozó le nem vonható ÁFA
Elszámolható bruttó költség
6 309 282 18 311 102 4 000 000 2 100 000 1 181 102
4 874 858 4 841 998 1 000 000 545 000 318 898
11 184 140 23 153 100 5 000 000 2 645 000 1 500 000
6 309 282 17 911 102 4 000 000 2 100 000 1 181 102
4 874 858 4 733 998 1 000 000 545 000 318 898
33 829 240 11 184 140 22 645 100 5 000 000 2 645 000 1 500 000
11 030 000
2 978 100
14 008 100
10 630 000
2 870 100
13 500 100
193 027 370
52 117 390
245 144 760
193 027 370
52 117 390
245 144 760
2 362 205
637 795
3 000 000
2 362 205
637 795
3 000 000
32 568 390
8 793 465
41 361 855
32 568 390
8 793 465
41 361 855
158 096 775
42 686 129
200 782 905
158 096 775
42 686 129
200 782 905
171
Közösségi funkció - új igazgatási épületben létrehozandó multifunkciós rendezvényterem
57 733 297,70
15 587 990
73 321 288
57 733 298
15 587 990
73 321 288
Kösszféra funkció - igazgatási épület kialakítása a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesztéssel (járda, közút, közvilágítás, csapadékvíz elvezetés, parkolóépítés)
100 363 477,60
27 098 139
127 461 617
100 363 478
27 098 139
127 461 617
10 217 323 4 724 409 3 800 000 393 701 1 181 102 118 110 6 466 142
2 758 677 1 275 591 1 026 000 106 299 318 898 31 890 1 583 858
12 976 000 6 000 000 4 826 000 500 000 1 500 000 150 000 8 050 000
10 217 323 4 724 409 3 800 000 393 701 1 181 102 118 110 4 851 969
2 758 677 1 275 591 1 026 000 106 299 318 898 31 890 1 583 858
12 976 000 6 000 000 4 826 000 500 000 1 500 000 150 000 8 050 000
1 614 173,23
435 827
2 050 000
1 614 173
435 827
2 050 000
2 440 945
659 055
3 100 000
2 440 945
659 055
3 100 000
1 811 024
488 976
2 300 000
1 811 024
488 976
2 300 000
600 000 234 331 219
0 66 176 781
600 000 300 508 000
600 000 232 317 046
0 66 068 781
600 000 300 000 000
A projekt megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások költségei Projektmenedzsment költség Mőszaki ellenır költsége Nyilvánosság biztosításának költsége Kötelezı könyvvizsgálat Energetikai tanúsítvány költsége Soft elemek költsége 1. Bőnmegelızési komplex fórumsorozat és tájékoztató Kemecsén Közbiztonsági Kalauz 2. Virágzó Kemecse - helyi társadalmi akció 3. Helytörténeti elıadás identitásnövelı akció Soft elemekhez tartozó projektmenedzsment díj (bérköltség) Összesen:
45. sz. táblázat
172
Tevékenység Elıkészítési költségek Terület és ingatlanvásárlás költsége Projekt-elıkészítési költségek IVS és Antiszegregációs terv költsége ATT költsége Közbeszerzés költsége
Elszámolható nettó költség
Elszámolható költséghez tartozó le nem vonható ÁFA Elszámolható bruttó költség
6 309 282 17 089 764 4 000 000 2 100 000 1 181 102
4 874 858 4 512 236 1 000 000 545 000 318 898
11 184 140 21 602 000 5 000 000 2 645 000 1 500 000
2 648 339
12 457 000
Tervezéshez kapcsolódó költségek (parkterv,építési engedélyes terv, rehabilitációs szakmérnök díja) 9 808 661 Látványterv költsége Megvalósítási költségek Kivitelezés költségei
0
0
0
193 848 709
52 339 151
246 187 860
Parképítési költségek ezen belül:
38 803 924
10 477 060
49 280 984
Közösségi funkció -templom kürüli park felújítása
4 701 859
1 269 502
5 971 361
Közterületi/városi funkció - fıtér kialakítása
34 102 066
9 207 558
43 309 623
Közszféra funkció - igazgatási épület kialakítása a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesztéssel (járda, út, közvilágítás, csapadékvíz 85 738 825 elvezetés, parkolók)
23 149 183
108 888 307
Közösségi funkció - új igazgatási épületben létrehozandó multifunkciós rendezvényterem közösségi funkcióra esı része 56 031 012
15 128 373
71 159 385
173
Gazdasági funkció - igazgatási épületen belül irodahelyiség kialakítása 11 927 675 telephely biztosításához
3 220 472
15 148 147
A projekt megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások költségei 10 217 323
2 758 677
12 976 000
Projektmenedzsment költség Mőszaki ellenır költsége
4 724 409 3 800 000
1 275 591 1 026 000
6 000 000 4 826 000
Nyilvánosság biztosításának költsége
393 701
106 299
500 000
Kötelezı könyvvizsgálat
1 181 102
318 898
1 500 000
Energetikai tanúsítvány költsége
118 110
31 890
150 000
Egyéb szolgáltatások
0
0
0
Hatósági díjak
0
0
0
Soft elemek költsége
6 299 213
1 700 787
8 000 000
1. Advent a Fıtéren - közösségépítı akció – közvetlen program
1 614 173
435 827
2 050 000
2. Virágzó Kemecse - helyi társadalmi akció - programalap
2 677 165
722 835
3 400 000
3. Helytörténeti elıadás - identitásnövelı akció - programalap Összesen:
2 047 244 233 803 660
552 756 66 196 340
2 600 000 300 000 000
46. sz. táblázat
174
4.2.
A megvalósításhoz szükséges források meghatározása
Kemecse Város Önkormányzata
Kemecse Polgárır Egyesület
Összesen
Ft
Ft
Ft
Közvetlen városfejlesztési bevételek az önkormányzati tulajdonú ingatlanok értékesítésébıl
0
0
0
Közvetlen városfejlesztési bevételek a Fejlesztési hozzájárulás a magánszféra fejlesztési hozzájárulásaiból
0
0
0
297.000.000
3.000.000
300.000.000
0
0
0
508.000
0
508.000
Összes forrás (elszámolható költségek tekintetében)
297.000.000
3.000.000
300.000.000
Összes forrás (teljes beruházás tekintetében)
297.508.000
3.000.000
300.508.000
Megnevezés
Egyéb külsı források bekapcsolásának lehetıségei Ezen belül: az európai uniós konstrukció keretén belül megpályázott támogatás A szükséges források meghatározása az elszámolható költségek tekintetében A szükséges források meghatározása az elszámolható költségeken felül
47. sz. táblázat
175
4.3.
A pályázat pénzügyi terve
Az Útmutató az Akcióterületi Terv készítéséhez elıírása szerint az akcióterületi terv pénzügyi terve és a támogatásra szánt, véglegesen kijelölt projektelemek alapján kell elkészíteni a pályázat pénzügyi tervét a felhívás mellékleteként megjelent Excel alapú költségtáblázatban. Ezért az ATT –hez mellékletként csatoljuk a vonatkozó Excel táblázatot.
4.3.1. A projekt megvalósításának pénzügyi ütemezése
176
Pénzügyi forgatókönyv
BEVÉTELEK Elıleg Közvetlen városfejlesztési bevételek az önkormányzati tulajdonú ingatlanok értékesítésébıl Közvetlen városfejlesztési bevételek a Fejlesztési hozzájárulás a magánszféra fejlesztési hozzájárulásaiból Egyéb külsı források bekapcsolásának lehetıségei Támogató által átutalt támogatás A szükséges önkormányzati/konzorciumi források meghatározása Bevételek összesen.: KIADÁSOK A projekt elıkészítés költségei Ingatlan tulajdonszerzési költségek Építés - Új városháza építése (multifunkciós teremmel) - Kemecse új fıterének kialakítása, parképítés, térfigyelı kamera kiépítése A projekt megvalósításához szükséges igénybevett szolgáltatások Soft elemek Elszámolható kiadások összesen: Nem elszámolható költségek kiadásai összesen: Kiadások összesen:
2012. vagy azelıtt felmerülı költségek
Beruházás (bruttó Ft) 2014.
2013.
2015 Összesen:
I. félév
II. félév
I. félév
II. félév
I. félév
II. félév
0
0
0
25 407 740
0
0
0
0 25 407 740
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0
0 0
0 0
0 11 121 500
0 130 185 380
0 133 285 380
0 0
0 274 592 260
508 000 508 000
0 0
0 0
36 529 240
130 185 380
0 133 285 380
0 0
508 000 300 508 000
14 223 600 11 184 140 0
0 0 0
0 0 0
8 421 500 0 0
0 0 121 072 380
0 0 124 072 380
0 0 0
22 645 100 11 184 140 245 144 760
0
0
0
100 391 453
100 391 453
0
0
0
0
20 680 928
23 680 928
0
44 361 855
0 0 25 407 740
0 0 0
0 0
0 2 700 000 11 121 500
6 413 000 2 700 000 130 185 380
6 563 000 2 650 000 133 285 380
0 0 0
12 976 000 8 050 000 300 000 000
508 000 25 915 740
0 0
0 0
0 11 121 500
0 130 185 380
0 133 285 380
0 0
508 000 300 508 000
200 782 905
48. sz. táblázat
177
4.3.2. Pályázathoz kapcsolódó (elszámolható és nem elszámolható) tevékenységek pénzügyi terve
Tevékenység Elıkészítési költségek Terület és ingatlanvásárlás költsége Projekt-elıkészítési költségek IVS és Antiszegregációs terv költsége ATT költsége Közbeszerzés költsége Tervezéshez kapcsolódó költségek (parkterv,építési engedélyes terv, rehabilitációs szakmérnök díja) Látványterv készítése Megvalósítási költségek Kivitelezés költségei Park+kerengı összesen: Közösségi funkció -templom kerengı kialakítása Közterületi/városi funkció - fıtér kialakítása Igazgatási épület közszféra, közösségi és gazdasági funkcióval
Összes költség
nettó Le nem Összes vonható ÁFA költség
bruttó Elszámolható nettó költség
Elszámolható költséghez tartozó Elszámolható le nem vonható bruttó költség ÁFA
6 309 282 21 111 102 5 100 000 2 100 000 1 181 102
4 874 858 5 575 998 1 275 000 545 000 318 898
11 184 140 26 687 100 6 375 000 2 645 000 1 500 000
6 309 282 17 089 764 4 000 000 2 100 000 1 181 102
4 874 858 4 512 236 1 000 000 545 000 318 898
11 184 140 21 602 000 5 000 000 2 645 000 1 500 000
11 030 000 1 700 000
2 978 100 459 000
14 008 100 2 159 000
9 808 661 0
2 648 339 0
12 457 000 0
193 848 709 38 803 925
52 339 151 10 477 060
246 187 860 49 280 984
193 848 709 38 803 925
52 339 151 10 477 060
246 187 860 49 280 984
4 701 859
1 269 502
5 971 361
4 701 859
1 269 502
5 971 361
34 102 066
9 207 558
43 309 623
34 102 066
9 207 558
43 309 623
155 044 784
41 862 092
196 906 876
155 044 784
41 862 092
196 906 876
15 128 373
71 159 385
56 031 012
15 128 373
71 159 385
Közösségi funkció - új igazgatási épületben létrehozandó multifunkciós rendezvényterem közösségi funkcióra 56 031 012 esı része
178
Kösszféra funkció - igazgatási épület kialakítása a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesztéssel (járda, út, közvilágítás, csapadékvíz elvezetés, parkolóépítés) 85 738 825
23 149 483
108 888 307
85 738 825
23 149 483
108 888 307
Gazdasági funkció igazgatási épületen belül irodahelyiség kialakítása telephely biztosításához, és a hozzá kapcsolódó infrastruktúra fejlesesztés (járda, közút, közvilágítás, csapadékvíz 2 elvezetés, parkolóépítés - m hez arányosítva) 13 274 948
3 584 236
16 859 184
13 274 948
3 584 236
16 859 184
10 717 323 4 724 409 3 800 000 393 701 1 181 102 118 110 500 000 500 000 6 338 583
2 758 677 1 275 591 1 026 000 106 299 318 898 31 890 0 0 1 711 417
13 476 000 6 000 000 4 826 000 500 000 1 500 000 150 000 500 000 500 000 8 050 000
10 217 323 4 724 409 3 800 000 393 701 1 181 102 118 110 0 0 6 338 583
2 758 677 1 275 591 1 026 000 106 299 318 898 31 890 0 0 1 711 417
12 976 000 6 000 000 4 826 000 500 000 1 500 000 150 000 0 0 8 050 000
1 614 173
435 827
2 050 000
1 614 173
435 827
2 050 000
2 677 165
722 835
3 400 000
2 677 165
722 835
3 400 000
2 047 244 238 324 998
552 756 67 260 102
2 600 000 305 585 100
2 047 244 233 803 660
552 756 66 196 340
2 600 000 300 000 000
A projekt megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások költségei Projektmenedzsment költség Mőszaki ellenır költsége Nyilvánosság biztosításának költsége Kötelezı könyvvizsgálat Energetikai tanúsítvány költsége Egyéb szolgáltatások Hatósági díjak Soft elemek költsége 1. Advent a Fıtéren - közösségépítı akció – közvetlen program 2. Virágzó Kemecse - helyi társadalmi akció - Programalap 3. Helytörténeti elıadás identitásnövelı akció - Programalap Összesen:
49. sz. táblázat
179
5. A megvalósítás intézményi kerete 5.1.
Az akcióterületi tervet megvalósító projekt menedzsment szervezet bemutatása
A fejlesztési tevékenységek megvalósításáért Kemecse esetében az önkormányzat (a hivatal belsı szabályzatainak betartása mellett) felelıs. Ennek a megoldásnak kockázata, hogy merev szabályok, a hivatali szervezet, bürokrácia és a folyamatos képviselıtestületi döntések lassíthatják a megvalósítás folyamatát. A projektmenedzsment szervezet megalapításánál elsıdleges cél, hogy a támogatással megvalósuló projekt végrehajtása szabályos, költséghatékony és idıben megfelelı legyen. A teljes folyamat nyomonkövetése több szakember összehangolt munkáját kívánja meg, ugyanis a mőszaki, pénzügyi és koordinálási feladatok elvégzése komplex feladat. A projektmenedzsment szervezet nem jogi személy, de mőködési feltételei rögzítésre kerülnek: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Projekt idıbeli ütemezése Feladatmegosztás Döntési mechanizmusok Felelıségi rendszer Hatásköri rendszer Beszámolási rendszer Kapcsolattartási módszerek (belsı kommunikáció) A projekt önellenırzésének rendje (mikor ki, mit, hogyan)
A projektmenedzsment tevékenység fentiekben részletezett kockázatának kiiktatása érdekében Kemecse Város Önkormányzata a projekt menedzsment tevékenységek szakmai irányítására, belsı koordinálására és a közremőködı szervezettel való kapcsolattartásra külsı szakértı(k) megbízási szerzıdés alapon történı bevonását tervezi, ezáltal garantálható az önkormányzat, mint beruházó részérıl jelenleg még hiányzó szakmai tapasztalat, illetıleg projekt specifikus humánerıforrás hiány pótlása. Kemecse város képviselıtestülete és a projektmenedzsment szervezet folyamatosan nyomon követi a fejlesztési programok megvalósulását. Ennek érdekében kidolgozásra kerül egy jelentéstételi rendszer, ami alapján negyedévenként beszámol a megvalósult eredményekrıl, a felmerült problémákról, a pénzügyi elırehaladásról, a lehetséges kockázatokról, illetve a projekttervben szükséges módosításokról. A képviselıtestület számára e negyedéves beszámolók benyújtásra kerülnek. Az ülések nyilvánossága minden esetben biztosított. Az ülésekre az elıterjesztés megküldésével kerülnek a fejlesztésben érintett civil szervezetek meghívásra, illetve a testületi üléseken hozzászólási jogot biztosítunk számukra. A projekt megvalósulása alatt a projektmenedzsment kéthetente rendszeresen illetıleg szükség szerint kooperációt tart, ahol rögzítésre kerülnek az operatív szakaszban elvégzendı feladatok.
180
Résztvevık: projektmenedzser, pénzügyi menedzser, mőszaki ellenır(ök), kivitelezı(k). Mindkét oldalon meghatározásra kerülnek a feladatok, a határidık, a felelısök és az eszközök biztosításának feltételei egy közösen jóváhagyott útvonaltervben. A projektvezetés negyedévente eleget tesz az elırehaladási jelentési kötelezettségnek, illetve elkészíti a pénzügyi elszámolást A partnerek képviselıi félévente helyszíni bejárást tartanak. Ezen bejárások alkalmával rögzítésre kerül a terv/tény állapot. Szükség esetén beavatkozást vagy szankcionálást kezdeményeznek. Irányító bizottság Képviselı testületek / polgármester
Projektvezetı
Könyvvizsgáló
Projektmenedzsment szervezet
Pénzügyi menedzsment
Mőszaki menedzsment, mőszaki ellenır
Tartalmi fejlesztésért felelıs
Építési vállalkozó(k) Eszközbeszállítók
21. sz. ábra
181
A projektmenedzsment szervezet bemutatása A projektgazda és a menedzsment szervezet megnevezése
A megvalósítás menedzsmentjének bemutatása A megvalósítás menedzsmentjéban közvetlenül részvevı személyek száma:
__5_ fı
A projektmenedzser/Városfejlesztı társaság kapcsolattartója Név: Külsı projektmenedzser Képzettség: közgazdász, mérnök, településfejlesztı Szervezet: külsı válallkozás Tervezett heti munkaidı ráfordítás (óra): 20 Szakmai tapasztalat (projektek nagyságrendjének megjelölésével, max. 1000 karakter): A projekt megvalósításához az Önkormányzat külsı projektmenedzsment vállalkozást szándékozik megbízni. A beszerzésben résztvevı pályázókkal szemben támasztott feltétel minimum 5 év projektmenedzsment tapasztalat,minimum 4 megvalósított projekt, melynek összértéke eléri a min. 600 m Ft-ot, jellegét tekintve szükséges városrehabilitációs projektek készítésében, vagy megvalósításában való részvétel, minimum 3 db európai uniós támogatású projektben való részvétel. A menedzsmentet ellátó vállalkozás projektmenedzserként kijelölt munkatársának közgazdasági, mérnöki vagy településfejelsztı végzettséggel szükséges rendelkeznie. Pénzügyi munkatársa Név: Képzettség: Szervezet:
Marozsán Anikó okleveles közgazdász, mérlegképes könyvelı Kemecse Város Polgármesteri Hivatal
182
Tervezett heti munkaidı ráfordítás (óra): Szakmai tapasztalat (projektek nagyságrendjének megjelölésével, max. 1000 karakter):
15
A projekt külsı projektmenedzsmentjének és mőszaki menedzsmentjének támogatására az Önkormányzat hivatali munkatárssal szándékozik ellátni a pénzügyi menedzsment feladatokat. A munkatárs rendelkezik pénzügyi menedzsment ellátásához szükséges végzettséggel. Jelenleg a Polgármesteri Hivatalnál 2 db európai uniós projekt megvalósításában köremőködik pénzügyi menedzseri feladatok ellátásával, a projektek 300-300 m Ft értékőek. Jelen munkatárs lesz a kijelölt személy a soft programok pénzügyi feladatainak ellátására is.
Mőszaki munkatárs Név: külsı mőszaki menedzsment Képzettség: mérnök (mélyépítı vagy magasépítı) Szervezet: külsı vállalkozás Tervezett heti munkaidı ráfordítás (óra): 20 Szakmai tapasztalat (projektek nagyságrendjének megjelölésével, max. 1000 karakter): A projekt megvalósításához az Önkormányzat külsı mőszaki menedzsment vállalkozást szándékozik megbízni. A beszerzésben résztvevı pályázókkal szemben támasztott feltétel minimum 5 év menedzsment tapasztalat,minimum 4 megvalósított projekt, melynek összértéke eléri a min. 600 m Ft-ot, jellegét tekintve szükséges városrehabilitációs projektek készítésében, vagy megvalósításában való részvétel, minimum 3 db európai uniós támogatású projektben való részvétel. A menedzsmentet ellátó vállalkozás mőszaki menedzserként kijelölt munkatársának közgazdasági, mérnöki vagy településfejelsztı végzettséggel szükséges rendelkeznie. Programalap/"soft" tevékenységekért felelıs munkatárs Név: Képzettség:
Vegera Tímea kommunikációs fıiskolai dipoloma médiatudomány szakon 183
Szervezet:
Arany János Általános Iskola Kemecse
Tervezett heti munkaidı ráfordítás (óra):
10
Szakmai tapasztalat (projektek nagyságrendjének megjelölésével, max. 1000 karakter):
A soft programok keretében szervezendı rendezvények lebonyolításában kijelölt személy jelenleg is felelıs az önkormányzati rendezvények elıkészítéséért és megvalósításáért, ezért megfelelı végzettséggel és tapasztalattal rendelkezik a projekt során soft elemként megvalósítandó események megszervezéséhez.
Név:
Ignéczi Attila okleveles terület- és településfejlesztı geográfus Kemecse Város Polgármesteri Hivatal
Képzettség:
Szervezet: Tervezett heti munkaidı ráfordítás (óra): Szakmai tapasztalat (projektek nagyságrendjének megjelölésével, max. 1000 karakter):
15
A soft programok megvalósítására és nyomon követésére az Önkormányzat hivatali munkatársat szándékozik kijelölni. A munkatárs számos európai uniós projektek megvalósításában vett részt, 4 éve dolgozik a Polgármesteri Hivatalnál pályázati referensként. Az általa menedzselt projektek beruházási értéke összesen meghaladja az 1 mrd Ft-ot, melyek között városrehabilitációs projektek is szerepeltek.
50. sz. táblázat
184
5.2.
Üzemeltetés, mőködtetés
5.2.1. Üzemeltetés, mőködtetés szervezeti terve (az üzemeltetési, mőködtetési költségek az ATT és a projekt adatlap mellékletét képezı excel fájlban kerülnek feltüntetésre) A projekt keretében létrehozott infrastrukturális beruházási elemeket az Önkormányzat 100%os tulajdonában álló Zsadány Kft. teljes körően üzemelteti és karbantartja. A Zsadány Kft. az Önkormányzat által felruházott hatáskörrel az alábbi közfeladatokat látja el: Városüzemeltetési feladatok ellátása (hulladékkezelés, útburkolat, járda karbantartás, játszótér karbantartás) önkormányzati épületek karbantartása, felújítása, szanálandó épületek bontása új épületek építése park gondozás, karbantartás, parkosítás csatorna tisztítás, közmővek karbantartása takarítás hó, és jégmentesítés a téli idıszakban közfoglalkoztatottak irányítása közmunka programok lebonyolítása A Zsadány Kft. jó kapcsolatot ápol a helyi vállalkozókkal, és ı maga is több beruházást vállal leginkább az önkormányzat megbízásában. Szükség esetén szakembereket is tud biztosítani, pl: festık, kımőves mesterek, stb.). A közelmúltban részt vett az ÉAOP-5.1.1/E-09-2009-es pályázati konstrukció megvalósításában, így szakmai tapasztalattal rendelkezik európai uniós projektek megvalósításában való közremőködésben is. Ezen projekt egyik helyszínén, a köztemetıben ık végezték a térrendezést, a harangláb és „székely kapu” megépítését. - A Kft. legfıbb adatai: Ügyvezetı: Szabó Miklós Székhely: Kemecse, Kossuth u. 11. Tel: 42/919-151 Email:
[email protected] - A fejlesztés során megvalósuló üzemeltetés, karbantartás
létesítmények
költségtakarékos
fenntartása,
- A Zsadány Nonprofit Kft. a fejlesztési program 1. ütemében megvalósítandó fejlesztések üzemeltetését biztosítja az új városközpont zöld felület és park fenntartási, valamint az új igazgatási épület karbantartási és pótlási feladatainak koordinációjával. A Kft. állandó létszáma 8 fı, amely kiegészül az Önkormányzat által foglalkoztatott közmunkásokkal . A megvalósuló közterületi fejlesztések üzemeltetési feladataihoz a Zsadány Nonprofit Kft. által átlagosan foglalkoztatott 60-70 fı hátrányos helyzető munkavállalót vonja be helyi
185
foglalkoztatási kezdeményezésként. A Kft. szakipari munkákhoz a helyi vállalkozókat, szakiparosokat veszi igénybe. A Zsadány Nonprofit Kft. irodája és székhelye a régi polgármesteri hivatalba kerül, ezzel az önkormányzat költségcsökkentést ér el az iroda fenntartási költségösszegében. A beruházás során létrejött parkot, templom kerengıt, és igazgatási központi épületet az alábbiak szerint üzemelteti majd a Zsadány Kft. Park üzemeltetési/karbantartási munkák: 4882 m2 füves park padokkal, 7188 + 4734 m2 fás, cserjés, virágos, szökıkúttal, díszburkolattal és gépjármő burkolattal ellátott park üzemeltetése, karbantartása - főnyírás, virág ültetés, fák, cserjék karbantartása, pótlás, kapálás, locsolás, permetezés, szökıkút karbantartása, tisztítása, burkolatok takarítása, télen jég- és hómentesítése, szemétszedés és szállítás. Gyakoriság: naponta Templom körüli körmenet üzemeltetési/karbantartási munkák: 1313 m2 kerengı, padokkal, kıburkolattal, fás, cserjés, virágos parkkal - térkı karbantartása - naponta, főnyírás, virág ültetés, fák, cserjék karbantartása, kapálás, locsolás, permetezés, szemétszedés és szállítás: Gyakoriság: hetente Igazgatási épület üzemeltetés/karbantartási munkák: 634 m2 nagyságú egyszintes igazgatási épület Napi takarítás, épület felülvizsgálata (vizesblokkok, elektromos hálózat, főtés, zárak, riasztó nyílászárók karbantartása), tisztasági festés, izzócserék, tőzvédelmi, munkavédelmi elıírásoknak való megfeleltetés stb. Gyakoriság: félévente, illetve az adott probléma felmerülésekor Az igazgatási épület üzemeltetéséhez szükséges közüzemi díjak fizetését, az irodai munkához szükséges anyagbeszerzést, és az informatikai felszerelés karbantartását, cseréjét a Polgármesteri Hivatal gazdasági szervezeti egysége koordinálja. Parkoló, csapadékvíz elvezetı árok, útburkolat, közvilágítás üzemeltetési/karbantartási feladatok 28 db parkoló, 10 db kerékpár tároló és az épülethez, valamint a hozzájuk csatlakozó utak, járdák, közmővek. - a terület (parkoló, árkok, útburkolat) tisztán tartása, park közvilágításának (kandelláberek) karbantartása, izzócsere, útjelzık festése. stb. gyakoriság: hetente, és a probléma felmerülésekor. A fent felsorolt üzemeltetési/karbantartási feladatokat a Zsadány Kft. az alábbi humánerıforrással látja el:
186
- a fenntartáshoz szükséges kb. 20 fıbıl a napi karbantartási (takarítás, virágültetés stb.) feladatokat a közmunkások látják el, a Kft. által megbízott kertész szakember irányítása alatt. - szakipari humánerıforrást igénylı feladatok – 2 fı festı, 2 fı kımőves, 1 villanyszerelı, 1 lakatos, 1 gépkocsivezetı a Zsadány Kft. rendelkezésére áll. Egyéb, szakmai képesítéshez kötött feladatok (vízvezeték szerelı, gázszerelı, tőzvédelmi-, munkavédelmi technikus stb.) esetén a Kft. a helyi szakmát bízza meg a feladatok ellátására. A templom körüli körmenet üzemeltetéséhez szükséges napi feladatok elvégzését, karbantartási munkálatokban való részvételt a Római Katolikus Egyházközség is biztosítja.
187
