„Rozvoj vzdělávání žáků karvinských základních škol v oblasti cizích jazyků“ Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.1.07/02.0162
INSTITUCE A ORGÁNY EU
2010
Ing. Andrea Sikorová, Ph.D.
1 Instituce a orgány EU V této kapitole se dozvíte: •
hlavní instituce Evropské unie.
Budete schopni: •
vysvětlit co je účelem Evropské rady.
•
vysvětlit co je to poradní orgán.
Klíčová slova této kapitoly: Instituce, orgány, rada.
Čas potřebný k prostudování učiva kapitoly: 2,5 hodiny (teorie) V tabulce naleznete přehled všech hlavních institucí, které tvoří páteř Evropské unie, zajišťují její chod, správu a řízení. Tab. 1 Instituce
Sídlo
Předseda
Evropská rada
Brusel
Herman Van Rompuy
Rada Evropské unie
Brusel, Lucemburk
z předsedající země
Evropská komise
Brusel
José Manuel Barroso
Štrasburk, Brusel, Lucemburk Evropský soudní dvůr Lucemburk Evropský parlament
Evropský účetní dvůr Evropský hospodářský a sociální výbor Výbor regionů Evropská centrální banka
Lucemburk
Počet členů 27 + 1
Funkční období není
záleží na formaci 27
není 5 let
736
5 let
27 + 8 27
6 let 6 let
344
4 roky
344 výkonná rada: 6
4 roky výkonná rada: 8 let
Jerzy Buzek Vassilios Skouris Vítor Manuel da Silva Caldeira
Brusel
Mario Sepi
Brusel Frankfurt nad Mohanem
Luc Van den Brande Jean-Claude Trichet
2
Evropská investiční banka Evropský veřejný ochránce práv Evropský inspektor ochrany údajů
Lucemburk
Philippe Maystadt
Štrasburk
Nikiforos Diamandouros
Brusel
Peter J. Hustinx
řídící výbor: 9 1
řídící výbor: 6 let 5 let
1
5 let
Zdroj: http://www.euroskop.cz/76/sekce/instituce-eu/
1.1
Hlavní orgány EU Na procesu rozhodování EU obecně, zvláště pak na postupu spolurozhodování se
podílejí tři hlavní instituce1: 1) Evropský parlament, který zastupuje občany EU a je jimi přímo volen; 2) Rada Evropské unie, která zastupuje jednotlivé členské státy; 3) Evropská komise, která usiluje o obranu zájmů Evropské unie jako celku. Tento „institucionální trojúhelník“ vytváří politiky a zákony, které platí v rámci celé EU. Evropská komise navrhuje nové zákony, Parlament a Rada je schvalují. Komise a členské státy je potom provádějí a Komise je vymáhá.
Velmi důležitou roli hrají také dvě další instituce: 1) Soudní dvůr dohlíží na dodržování evropského práva. 2) Účetní dvůr kontroluje financování činností Evropské unie.
1.2
Poradní orgány EU Kromě svých institucí má EU ještě několik dalších orgánů se specifickými úkoly:
Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) a Výbor regionů. 1) Evropský
hospodářský
a
sociální
výbor
(EHSV)
zastupuje
zaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce, spotřebitele a další zájmové skupiny, které společně tvoří „organizovanou občanskou společnost“. Předkládá jejich stanoviska a chrání jejich zájmy v politických rozhovorech s Komisí, Radou a Evropským parlamentem. 1
Zdroj: http://europa.eu/institutions/index_cs.htm
3
EHSV má 344 členů – počet zástupců z každé země EU přibližně odráží počet jejího obyvatelstva. Počty zástupců z jednotlivých zemí jsou následující2: Tab. 2 Země EU Počet členů Francie, Itálie, Německo a Spojené království 24 Polsko a Španělsko 21 Rumunsko 15 Belgie, Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, 12 Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko a Švédsko Dánsko, Finsko, Irsko, Litva a Slovensko 9 Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko 7 Kypr a Lucembursko 6 Malta 5 344 CELKEM Zdroj: http://europa.eu/institutions/consultative/eesc/index_cs.htm
Jsou jmenováni na čtyřleté funkční období, přičemž mohou být jmenováni znovu.
Evropský hospodářský a sociální výbor má tři hlavní úkoly: •
poskytovat rady Radě, Komisi a Evropskému parlamentu buď na základě jejich žádosti nebo z vlastního podnětu výboru;
•
podporovat občanskou společnost, aby se více zapojila do tvorby politiky EU;
•
posilovat úlohu občanské společnosti v zemích, které nejsou členy EU, a pomáhat zakládat poradní struktury.
2) Výbor regionů působí jako poradce a jeho úkolem je zajišťovat, aby tyto orgány mohly vyjádřit své stanovisko při utváření politik Evropské unie a aby byly regionální a místní orgány a pravomoci řádně respektovány. Výbor je třeba konzultovat v otázkách týkajících se místní a regionální správy, jako je regionální politika, životní prostředí, vzdělávání a doprava.3
2 3
Zdroj: http://europa.eu/institutions/consultative/eesc/index_cs.htm Zdroj: http://www.finance.cz/evropska-unie/informace/instituce/vybor-regionu/
4
1.3
Finanční orgány EU Evropská investiční banka Jejím posláním je půjčovat peníze na projekty evropského zájmu (jako například
železniční a silniční spojení, letiště nebo projekty v oblasti životního prostředí), zejména v méně bohatých regionech, v kandidátských zemích a v rozvojovém světě. Poskytuje také úvěry na investice malých podniků.4
Evropský investiční fond Evropský investiční fond (dále jen „EIF“) byl založen v roce 1994 za účelem poskytování pomoci malým podnikům.
Evropská centrální banka (ECB) Jejím úkolem je spravovat euro – jednotnou měnu EU.
1.4
Jiné specializované subjekty Evropský ombudsman řeší stížnosti občanů na instituce nebo orgány EU. Evropský inspektor ochrany údajů dohlíží, aby instituce a orgány EU
respektovaly právo občanů na soukromí při zpracovávání jejich osobních údajů.
Otázky 1) 2) 3) 4)
4
Na co dohlíží Soudní dvůr Evropské unie? Kdo navrhuje nové zákony v Evropské unii? Co je úkolem Evropského hospodářského a sociálního výboru? Za co odpovídá Evropská centrální banka?
Zdroj: http://europa.eu/institutions/financial/index_cs.htm
5
Použité zdroje [1]
Evropská unie v kostce. 2. vyd. Evropská komise. (www.evropska-unie.cz)
[2]
URL: < http://europa.eu/institutions/index_cs.htm>
[3]
URL: < http://europa.eu/institutions/consultative/eesc/index_cs.htm>
[4]
URL: < http://www.finance.cz/evropska-unie/informace/instituce/vybor-regionu/>
KŘÍŽOVKA Co se slaví 9. května? Otázky do křížovky 1) D 2) Co znamená zkratka EU? 3) Dne 11. září 2001 byly letadly zasaženy dvě budovy, v jaké zemi to bylo? 4) Jaká skupina se v 60.letech proslavila? 5) Kolik hvězd má evropská vlajka? 6) Jakou báseň Ludwig Van Beethoven zhudebnil ve své Deváté symfonii? 7) Jak se nazývají mince EU? 8) Co znamená zkratka EIF?
6
D
Y
7
