Team Toezicht Kinderopvang Burg. de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T (035) 692 62 22 www.ggdgooi.nl
Inspectierapport SKG KDV de (B)engeltjes (KDV) Curtevenneweg 9 1241XZ KORTENHOEF Registratienummer 448723347
Inspectierapport SKG KDV de (B)engeltjes (KDV) Curtevenneweg 9 1241XZ KORTENHOEF Registratienummer 448723347
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Gooi & Vechtstreek Wijdemeren 27-08-2015 Incidenteel onderzoek Definitief 17-09-2015
2 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 4 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 5 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 5 Inspectie-items ................................................................................................................... 6 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 7 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 7 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................. 8
3 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. Op 27-08-2015 vond een onaangekondigd, incidenteel, onderzoek plaats bij Kinderdagverblijf de Bengeltjes. Dit onderzoek heeft zich gericht op de items die bij het vorige inspectiebezoek niet zijn beoordeeld. Beschouwing Kinderdagverblijf de Bengeltjes is onderdeel van Stichting Kinderopvang 's Graveland (SKG) die voornemens is te fuseren met Thuizbij Kinderopvang. Alle documenten van Thuizbij worden al gebruikt en er wordt veel samengewerkt. De officiële houder van kinderdagverblijf de Bengeltjes staat in het Landelijk Register Kinderopvang nog beschreven als SKG. Op 27 augustus 2015 heeft de toezichthouder een incidenteel onderzoek uitgevoerd bij kinderdagverblijf de Bengeltjes. Dit omdat tijdens het jaarlijks onderzoek het gebruik van de meldcode niet is beoordeeld. Deze items zijn bij het huidig onderzoek beoordeeld door middel van een gesprek met de beroepskrachten, een beoordeling van de meldcode die de houder hanteert en notulen van de teamvergadering waarin deze is besproken. Geconstateerd is dat deze meldcode niet op alle punten de juiste informatie biedt. De route bij signalen van overschrijdend gedrag van een collega is niet conform de wettelijke eisen en mist informatie over de meldplicht en de vertrouwenspersoon van de onderwijsinspectie. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
4 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Observaties en bevindingen Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is naar de meldcode kindermishandeling. In de praktijk is gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de meldcode en de mogelijkheid om kennis te kunnen nemen van de meldcode. De meldcode is niet volledig up to date. Meldcode kindermishandeling De houder gebruikt niet de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van de Branchevereniging Kinderopvang: kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk en gastouderopvang. De meldcode die is beoordeeld is versie 1.0 van Thuizbij Kinderopvang van juni 2015. Deze meldcode beschrijft alle wettelijke onderdelen waaronder een stappenplan, signalenlijst, sociale kaart en het proces waarbij een medewerker bijzonderheden signaleert in de handelingen van een collega. Echter, de meldcode en de sociale kaart missen informatie over de vertrouwensinspecteur van de onderwijsinspectie. Deze vertrouwensinspecteur is door de minister aangewezen als deskundige en dient te worden geraadpleegd bij ieder signaal dat duidt op overschrijdend gedrag van een beroepskracht. De beroepskrachten zijn verplicht signalen te melden bij een door de houder aangewezen persoon, de houder is wettelijk verplicht in overleg te treden met de vertrouwensinspecteur. De beroepskrachten van de Bengeltjes hebben op 10 juni 2015 een bijeenkomst gehad waarbij de meldcode is besproken. Tijdens het inspectiebezoek konden zij de toezichthouder wel vertellen dat beroepskrachten een meldplicht hebben en dat ze dan naar een vertrouwenspersoon moeten, maar zij konden daar de gegevens niet van tonen. Achteraf blijken deze niet in de meldcode of in de sociale kaart te staan. De beschreven route bij signalen van mishandeling door een beroepskracht is niet conform de eisen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten aanwezig op 27 augustus 2015) Meldcode kindermishandeling (juni 2015) Notulen teamoverleg (10 juni 2015)
5 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Inspectie-items Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
6 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
SKG KDV de (B)engeltjes http://www.skg-kinderopvang.nl 32 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Stichting Kinderopvang 's-Graveland Kerklaan 8a 1241CM KORTENHOEF http://www.skg-kinderopvang.nl 41194000
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Gooi & Vechtstreek Postbus 251 1400AG BUSSUM 035-6926377 K. Driessen
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Wijdemeren : Postbus 190 : 1230AD LOOSDRECHT
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
27-08-2015 07-09-2015 07-09-2015 17-09-2015 17-09-2015 17-09-2015
: 24-09-2015
7 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Beste toezichthouder, Dank voor dit rapport. Wat een rare conclusie: De houder gebruikt niet de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld van de Branchevereniging Kinderopvang: kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk en gastouderopvang. Wij gebruiken deze wel. Misschien heeft de toezichthouder in haar inspectie ergens iets gevonden in onze mooie, zorgvuldig opgestelde en regelmatig besproken, meldcode wat niet helemaal tot in de puntjes naar wens was, maar dat is dan iets anders dan dat wij hem niet gebruiken. In 2011 moesten we allemaal verplicht een protocol kindermishandeling introduceren. Een complex document dat veel energie vroeg om goed op te stellen en uit te dragen onder de medewerkers. Een belangrijk document ook, waar we heel secuur mee om zijn gegaan. Toen we dit goed en wel hadden geïntroduceerd bleek dat ‘de branche’ een nieuwe meldcode had ontwikkeld die alle protocollen Kindermishandeling moest vervangen. Wederom hebben wij de schouders eronder gezet en de meldcode geïntroduceerd. Wij hebben dit afgerond op per 23 juni 2013. Bij een eerder inspectie dit jaar door collega toezichthouder bleek dat onze versie die we hadden omgesleuteld naar een Thuiz bij layout, qua informatie niet up tot dat was, omdat er sinds 1 juli 2013 een wijziging was doorgevoerd voor de meldcode. Helaas wisten wij hier niets van…. en niet alleen wij. Wij hebben gezocht naar wat er gewijzigd was en wij hebben van de toezichthouder gegevens gekregen om aan te passen. Tevens heb ik de meldcode naast een andere up-to-date meldcode gehouden, waardoor ik van mening was, dat deze nu toch goed zou moeten zijn. Helaas moet ik via deze weg constateren dat de GGD wederom niet content is met onze noeste arbeid om dit correct te beschrijven. Overigens hebben we dit we behandeld (meteen eerst volgende teamoverleg), ook de verplichting om te melden besproken en toegevoegd. In het document staat beschreven dat “De pm dient ook alert te zijn op signalen van kindermishandeling gepleegd door een collega of een andere beroepskracht en signalen van seksueel grensoverschrijdend gedrag tussen kinderen onderling. Deze signalen dienen altijd met de leidinggevende besproken te worden.” Daarnaast is dit besproken tijdens het teamoverleg. Verder, letterlijk, inclusief typefout overgenomen: Wanneer er een vermoeden is dat een medewerker/ collega binnen onze organisatie zich schuldig maakt aan KMH is het verplicht dit direct te melden bij de directie. De directie van Thuiz bij is verplicht om een vertrouwenspersoon in de hand te nemen en de situatie te bespreken. Als dit vermoeden redelijk wordt bevonden, dan moet de directie van Thuiz bij aangifte doen bij een opsporingsambtenaar. Als een medewerker vermoedt dat de direcit zelf dader van KMH, moeten ze dit direct bij de opsporingsambtenaar melden, omdat een werknemer geen andere maatregelen kan treffen om kinderen tegen de eigenaar te beschermen. Andersom kan de directie bij een vermoeden van mishandeling een medewerker op non-actief zetten. In dit stappenplan wordt er van uitgegaan dat een medewerker een vermoeden van kindermishandeling door een collega meldt bij de directie. Maar de melding kan ook komen van het kind, van de verzorgers of van derden.
8 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF
In bijlage staan diverse contactmogelijkheden. Uiteraard kan altijd bureau jeugdzorg geraadpleegd worden of het AMK. Beide kan anoniem. Ook via sites als ‘www.vooreenveiligthuis.nl’ en ‘www.samen-veilig.nl’, is veel informatie te vinden. Mijns inziens kan men mij daar vertellen wie de vertrouwenspersoon is en zo heb ik het ook verteld. Daar vindt men de juiste informatie, niet in een statisch document. Wij staan pal achter ons document ‘meldcode’, 30 pagina’s zorgvuldig opgestelde proza. Met vriendelijke groet, Erik Beemster
9 van 9 Definitief inspectierapport dagopvang incidenteel onderzoek 27-08-2015 SKG KDV de (B)engeltjes te KORTENHOEF