Inspectierapport Peuterspeelzaal Jodocus (PSZ) Pieter de Clercqstrjitte 1 9269 PC FEANWALDEN
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Fryslân Dantumadiel 05-01-2015 Incidenteel onderzoek Definitief 19-02-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Inspectie-items ................................................................................................................... 6 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 7 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 7 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal ............................................................................. 8
2 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd incidenteel onderzoek in verband met een verzoek tot wijziging van de houder van de peuterspeelzaal. Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt aangemerkt als een aanvraag voor registratie als bedoeld in de artikelen 1.45, eerste of tweede lid, of 2.2, eerste lid, van de Wko. Omdat het betreffende kindercentrum of peuterspeelzaal op het moment van de wijziging feitelijk al bestaat wordt een incidenteel onderzoek uitgevoerd en geen onderzoek voor of na registratie. Het onderzoek bestaat uit een bureauonderzoek van verkregen zakelijke gegevens en bescheiden. Daarnaast heeft de toezichthouder overleg gevoerd met de houder van de peuterspeelzaal en met de gemeente Dantumadeel. Beschouwing Informatie met betrekking tot de overname Gemeente Dantumadeel heeft een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling ontvangen. Stichting SISA Peuterspeelzalen Dantumadeel heeft alle 6 peuterspeelzalen van Stichting KEaRN Klein in deze gemeente overgenomen. Deze wijziging is door de gemeente Dantumadeel per 0101-2015 al doorgevoerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Alle beroepskrachten en vrijwilligers die verbonden zijn aan de PSZ van Stichting KEaRN komen vanaf 01-01-2015 in dienst bij SISA. Tevens zal de coördinator van deze stichting in dienst komen bij SISA. De coördinator blijf de 6 peuterspeelzalen in gemeente Dantumadeel aansturen. Alle medewerkers zullen een bijbehorende arbeidsovereenkomst van SISA ontvangen. Ook de inrichting van de peuterspeelzalen en de plaatsingsovereenkomsten worden één op één overgenomen. De ouders zijn begin december 2014 hierover geïnformeerd en in januari 2015 zullen de ouders nogmaals berichtgeving ontvangen in de vorm van een plaatsingsbevestiging. Locatiespecifieke informatie Peuterspeelzaal Jodocus is gevestigd in het Talmahûs naast de kinderopvang, de buitenschoolse opvang en de spelotheek. De peuterspeelzaal is elke ochtend geopend van 08.30 tot 11.15 uur en ’s middags van 13.00 tot 15.15 uur. Op woensdagmiddag en vrijdagmiddag is de peuterspeelzaal gesloten. Per dagdeel worden er op de groep maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 – 4 jaar opgevangen. De peuterspeelzaal werkt met 2 reguliere groepen en 2 VVE groepen; op maandagmiddag/woensdagmorgen en op dinsdagmiddag/ vrijdagmorgen. Op de reguliere groepen wordt er gewerkt met een beroepskracht en een vrijwilliger. Op de VVE groepen wordt er gewerkt met 2 beroepskrachten. De peuterspeelzaal heeft de beschikking over een vaste groepsruimte, een speellokaal en een aangrenzende buitenspeelruimte. Er wordt voorschoolse educatie (VVE) op de peuterspeelzaal aangeboden middels de methodiek ‘Piramide’. Incidenteel onderzoek houderwisseling Tijdens het incidentele onderzoek is er één tekortkoming geconstateerd. De houder heeft bij de aanvraag niet de juiste VOG Rechtspersoon ingediend. Gemeente Dantumadeel heeft de houder van Stichting Sisa Peuterspeelzalen Dantumadeel verzocht om alsnog de juiste VOG-Rechtspersoon aan te leveren die specifiek betrekking heeft op deze nieuwe stichting. Op 26-01-2015 heeft de toezichthouder de VOG-Rechtspersoon van Stichting Sisa Peuterspeelzalen Dantumadeel ontvangen. De houder voldoet hiermee aan alle voorwaarden die getoetst kunnen worden tijdens een onderzoek naar aanleiding van een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling. De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om het verzoek tot wijziging van gegevens in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) toe te wijzen.
3 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein ‘Pedagogisch klimaat’ belicht. In een onderzoek voor registratie gaat het alleen om de beoordeling van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan op basis van de wettelijke criteria.
Pedagogisch beleid De houder van een kindercentrum draagt zorg voor een zodanig pedagogisch beleid dat leidt tot verantwoorde kinderopvang. De inhoud van het pedagogisch beleid wordt bij een volgende inspectie aan de pedagogische praktijk getoetst. SISA Kinderopvang werkt met een algemeen pedagogisch beleidsplan Ik ben ik, pedagogisch beleid SISA en een algemeen pedagogisch werkplan voor de peuterspeelplaats. In het algemeen pedagogisch beleidsplan wordt de visie van de organisatie, de visie op de ontwikkeling van kinderen en de pedagogische basisdoelen aan de hand van de 4 competenties beschreven. Het algemeen pedagogisch werkplan is een praktische handleiding voor het handelen bij gebeurtenissen op de groep. Voor de peuterspeelzaal zal er hiernaast nog een locatie specifieke groepsbeschrijving worden opgesteld. Hierin zal weergegeven worden hoe het algemene pedagogisch beleid wordt vertaald naar de dagelijkse praktijk op deze specifieke locatie. De groepsbeschrijving zal daarnaast informatie moeten bevatten over onder andere de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroepen, de inrichting van de ruimtes, het signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen en de wijze waarop invulling gegeven wordt aan het 4 ogenprincipe. Conclusie: De toezichthouder constateert uit bovenstaande bevindingen dat de houder voldoet aan de voorwaarden die bij een wijzigingsverzoek voor een houderwisseling op het gebied van het pedagogisch beleid getoetst kunnen worden. Gebruikte bronnen: • Pedagogisch beleidsplan (ontvangen op 22-12-2014)
4 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Personeel en groepen In dit onderdeel van de inspectie worden de inspectiebevindingen over het domein ‘Personeel en groepen’ belicht. In een onderzoek voor registratie gaat het alleen om de beoordeling van de verklaring omtrent het gedrag van de houder.
Verklaring omtrent het gedrag Een verzoek tot wijziging van de houder van het kindercentrum wordt aangemerkt als een aanvraag voor registratie. Bij een aanvraag voor de exploitatie van een (nieuwe) locatie moet er een VOG worden overgelegd die niet ouder is dan twee maanden op het moment dat de aanvraag wordt ingediend bij de gemeente. Indien de houder een rechtspersoon is, dan dient de houder een VOG Rechtspersoon te overleggen, dit geldt ook voor bijvoorbeeld een VOF. Enige uitzondering op deze regel is de eenmanszaak waarvoor de houder een VOG Natuurlijke Personen dient te overleggen. (bron: www.rijksoverheid.nl). Peuterspeelzaal is onderdeel van Stichting SISA Peuterspeelzalen Dantumadeel. De houder heeft een VOG Rechtspersoon van deze Stichting overlegd. De VOG Rechtspersoon is niet ouder dan twee maanden. Conclusie: De VOG Rechtspersoon Stichting Peuterspeelzalen Dantumadeel voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: • Verklaringen omtrent het gedrag (Rechtspersoon d.d. 22-01-2015, ontvangen op 26-01-2015) • Uittreksel Handelsregister KvK Stichting Peuterspeelzalen Dantumadeel (ontvangen op 06-012015 en 17-02-2015) • E-mail vragen houder m.b.t. VOG Rechtspersoon d.d. 05-01-2015 • E-mail vragen houder m.b.t. de overname d.d. 05-01-2015 • Uittreksel registratie Stichting SISA Peuterspeelzalen Dantumadeel (Kamer van Koophandel, ontvangen op 22-12-2014) • Wijzigingsformulier (ontvangen op 22-12-2014) • Akte oprichting Stichting SISA Peuterspeelzalen Dantumadeel (ontvangen op 22-12-2014).
5 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
6 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
Jodocus http://www.sisakinderopvang.nl 16 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats KvK nummer
: : : :
Sisa Kinderopvang Oedsmawei 24d 9001 ZJ GROU 61976067
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Fryslân Postbus 612 8901 BK LEEUWARDEN 088-2299222 Mevrouw H. Bijl
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Dantumadiel : Postbus 22 : 9104 ZG DAMWALD
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
05-01-2015 17-02-2015 18-02-2015 24-02-2015 24-02-2015
: 17-03-2015
7 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen.
8 van 8 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal incidenteel onderzoek 05-01-2015 Jodocus te FEANWALDEN
