Inspectierapport Hippe Jippe Kinderdagverblijf (KDV) Breedstraat 9 3512TS UTRECHT
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
Gemeente Utrecht, Volksgezondheid Utrecht 19-09-2014 Onderzoek voor registratie Definitief 12-01-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang ................................................................ 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 5 Personeel en groepen ....................................................................................................... 6 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 7 Accommodatie en inrichting .............................................................................................. 8 Inspectie-items ................................................................................................................... 9 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 12 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ............................................................................. 13
2 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Beschouwing De houder van Hippe Jippe heeft een aanvraag tot registratie van kinderdagverblijf Hippe Jippe ingediend. Om deze aanvraag te beoordelen heeft op 19 september 2014 een aangekondigd inspectiebezoek plaatsgevonden om te beoordelen of de houder redelijkerwijs aan de wettelijke eisen kan voldoen. Hippe Jippe is een kleinschalig kinderdagverblijf gevestigd in het centrum van Utrecht. Het kindercentrum bestaat uit 1 stamgroep. In de stamgroep zullen in totaal 10 kinderen opgevangen worden. Hippe Jippe biedt tijdens de reguliere opvang het programma Startblokken van Basisontwikkeling aan. De totale oppervlakte van de binnen- en buitenruimte is toereikend voor het aantal op te vangen kinderen. Het inspectiebezoek heeft voor exploitatie plaatsgevonden, hierdoor konden niet alle inspectie-items getoetst worden. Deze items zullen worden beoordeeld tijdens een onaangekondigd onderzoek na exploitatie. De toezichthouder heeft de indruk dat de houder redelijkerwijs aan alle eisen bij of krachtens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen zal gaan voldoen. Om die reden heeft de toezichthouder geadviseerd om Hippe Jippe per 1 november 2014 op te nemen in het Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen met 10 kindplaatsen.
Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen.
3 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang
Kinderopvang in de zin van de wet De houder heeft de intentie om bedrijfsmatige opvang aan te bieden. Deze opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. Conclusie De houder heeft de intentie om kinderopvang in de zin van de wet te bieden. De toezichthouder verwacht dat de houder hier redelijkerwijs aan zal voldoen. Tijdens het eerste reguliere onderzoek na aanvang van exploitatie zal dit in de praktijk beoordeeld worden. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving De houder exploiteert op het moment van inspectie geen andere kinderopvangvoorzieningen. In het verleden was zij mede-eigenaar van kinderdagverblijf Kleine Ikke in Harderwijk. Dit kinderdagverblijf is inmiddels overgenomen door een andere houder. Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de houder. Conclusie Er zijn geen redenen om aan te nemen dat de houder wet- en regelgeving niet na zal leven. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesprek met de houder; mevrouw Yard) Interview anderen (gesprek met ambtenaar van de gemeente Harderwijk) inspectierapporten kdv Kleine Ikke
4 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Pedagogisch klimaat
Pedagogisch beleid Voor de aanvang van de opvang in het kindercentrum is een Pedagogisch beleids- en werkplan opgesteld. Dit beleidsplan "Hippe Jippe 2014-2015, Pedagogisch beleids- en werkplan 1-102014" is beoordeeld. In het beleidsplan zijn vrijwel alle vereiste onderwerpen opgenomen. Op twee punten wordt echter nog niet voldaan: 1) De beschrijving van de werkwijze en maximale omvang van de groep is afgestemd op een groep met maximaal 14 kinderen en 3 beroepskrachten. In dit kindercentrum worden echter maximaal 10 kinderen opgevangen. De beschrijving komt daarom niet overeen met de praktijk. 2) De beschrijving van het vierogenprincipe bevat tegenstrijdigheden. Het is niet duidelijke wanneer de leidinggevenden aanwezig zijn in het pand. De houder heeft toegezegd deze punten aan te passen. Uit het pedagogisch beleidsplan blijkt dat de beroepskrachten nooit alleen in het pand zijn, waardoor er altijd een tweede volwassene aanwezig is in het geval van calamiteiten. Dit zal tijdens het eerstvolgende reguliere inspectieonderzoek na aanvang van de exploitatie getoetst worden. Conclusie De toezichthouder verwacht dat het pedagogisch beleidsplan na aanpassing van de onderstaande punten zal voldoen aan de eisen. Op basis hiervan is geconstateerd dat de exploitatie redelijkerwijs niet zal plaatsvinden in overeenstemming met de volgende voorwaarde(n):
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesprek met de houder; mevrouw Yard) Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan
5 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft aangetoond dat zij beschikt over een verklaring omtrent gedrag (VOG). Het VOG voldoet aan de daaraan gestelde eisen. De VOG's van de beroepskrachten zullen getoetst worden tijdens de eerstvolgende reguliere inspectie na exploitatie. Conclusie Het VOG van de houder voldoet aan de eisen. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag
6 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld. De inventarisaties zijn opgesteld met behulp van de Risicomonitor (digitaal instrument voor inventarisatie van risico's). Tijdens de inspectie zijn de binnenruimte en buitenruimte bekeken. De toezichthouder heeft daarbij een aantal risico's geconstateerd. De houder heeft de toegezegd deze risico's op te heffen voor aanvang van de opvang. Risico's: - De kinderen hebben toegang tot een kraan met heet water. De houder heeft toegezegd dit risico op te heffen bijvoorbeeld door de temperatuur van het water te begrenzen. - De kinderen hebben toegang tot de trap naar de eerste verdieping, waarbij het risico bestaat dat de kinderen tussen en onder de spijlen door vallen. De houder heeft toegezegd de trap af te schermen met een traphekje en de ruimtes op de eerste verdieping pas te gaan gebruiken voor de opvang als de trap en balustrade voorzien zijn van een adequate doorvalbeveiliging. - De kinderen verblijven in een slaapkamer waarin het risico bestaat dat het binnenmilieu niet voldoet omdat de slaapkamer niet voorzien is van ventilatiemogelijkheden. De houder heeft toegezegd te zorgen voor een gezond binnenmilieu in de slaapkamer, door bijvoorbeeld de deur van de slaapkamer en een raam naar buiten open te laten of mechanische ventilatie te installeren. - Een aantal ramen loopt door tot de grond. Daardoor bestaat het risico dat een kind door een raam valt. De houder heeft toegezegd de ramen te controleren en eventueel te voorzien van veiligheidsglas. Conclusie Op basis van deze toezeggingen verwacht de toezichthouder dat de veiligheid en gezondheid voldoende gewaarborgd zal worden. Tijdens de eerstvolgende reguliere inspectie na aanvang van exploitatie zullen de risico's in de praktijk nogmaals getoetst worden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesprek met de houder; mevrouw Yard) Observaties (meting van buitenruimte) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid
7 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Accommodatie en inrichting
Binnenruimte Het kinderdagverblijf beschikt over de volgende ruimtes ( oppervlaktes volgens opgaaf houder): Groepsruimte: 45 m2 Binnenspeelplaats: 17 m2 Slaapkamer: 10 m2 Voor elk kind moet minimaal 3,5 m2 ruimte beschikbaar zijn. In het kinderdagverblijf worden maximaal 10 kinderen gelijktijdig opgevangen in 1 stamgroep. Daarvoor is een groepsruimte van minimaal 35 m2 nodig. Conclusie Hippe Jippe beschikt over ruim voldoende binnenspeelruimte en slaapruimte voor 10 kinderen. De inrichting van de ruimtes zal tijdens het eerstvolgende reguliere onderzoek na aanvang van exploitatie getoetst worden.
Buitenspeelruimte Hippe Jippe beschikt over een aangrenzende buitenruimte. De buitenruimte bestaat uit een klein plaatsje van 14,7 m2 en een langgerekte gang (met een gemiddelde breedt van 1,4 m2) van 22,3 m2. In totaal is daardoor 37 m2 buitenruimte beschikbaar. Per kind moet minimaal 3 m2 buitenruimte beschikbaar zijn. Hippe Jippe beschikt over voldoende m2 voor de 10 kinderen die er gelijktijdig opgevangen worden. Aandachtspunt: De buitenspeelruimte moet passend worden ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. Tijdens de eerstvolgende reguliere inspectie na aanvang van exploitatie zal dit getoetst worden. Daarbij zal ook gekeken worden of de langgerekte gang inderdaad passend is ingericht en inderdaad door de kinderen gebruikt wordt/kan worden. Conclusie Hippe Jippe beschikt over voldoende buitenspeelruimte voor 10 kinderen. Gebruikte bronnen: Observaties (meting van buitenruimte) Plattegrond
8 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze toezichthouder)
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun stamgroep verlaten. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
9 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe stamgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
10 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
11 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
Gegevens houder Naam houder KvK nummer
: N.S.G. Yard : 55855229
Hippe Jippe Kinderdagverblijf http://www.hippejippe.nl 10 Nee
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Utrecht : Postbus 2423 : 3500GK UTRECHT
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
Gemeente Utrecht, Volksgezondheid Postbus 2423 3500GK Utrecht 030-2863 227 I Bottema
19-09-2014 19-12-2014 Niet van toepassing 12-01-2015 15-01-2015
: Niet van toepassing : 15-01-2015
12 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen.
13 van 13 Definitief inspectierapport dagopvang onderzoek voor registratie 19-09-2014 Hippe Jippe Kinderdagverblijf te UTRECHT