InnovatieManager | Subsidieregeling Een instrument van het programma LimburgMakers Revisie: Datum:
V11 23 november 2015
Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleiding 1 Doelstelling 2 Doelgroep 3 Inhoud van het project 4 Subsidiabele kosten 5 Niet-subsidiabele kosten 6 Subsidiepercentage en -bedrag 7 Programmaperiode 8 Aanvraag 9 Beoordeling 10 Beoordelingscriteria 11 Projectuitvoering 12 Declaratie 13 Uitbetaling 14 Overige bepalingen 15 Staatssteun 16 Contactgegevens Bijlage 1 Definitie doelgroep Bijlage 2 Europese MKB definitie
1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 7 8
Inleiding Het instrument InnovatieManager maakt deel uit van het programma LimburgMakers. LimburgMakers is gericht op het structureel versterken van het concurrentievermogen van de Limburgse maakindustrie. De ambitie is om gedurende een periode van 3 jaar met behulp van een mix van activiteiten en instrumenten, de realisatie van nieuwe producten of diensten te stimuleren, uitvoeringsgerede ondernemingsplannen te realiseren, performance verbetertrajecten te ondersteunen en, naar behoefte, één of meerdere netwerken van actieve industriële ondernemingen, kennis- en onderwijsinstellingen te versterken of te realiseren. 1 Doelstelling Veel MKB bedrijven met innovatieplannen missen vaak de specifieke en vooral actuele kennis om daadwerkelijk te kunnen innoveren. De InnovatieManager-subsidie heeft tot doel om innovatie binnen een onderneming te ondersteunen en te versnellen door de inzet van een nieuw in te huren hoger opgeleide medewerker (HBO of WO), de innovatiemanager, die het innovatievermogen en de slagvaardigheid van de onderneming op het gebied van innovaties verbetert en/of vergroot. 2 Doelgroep De subsidie is uitsluitend bedoeld voor MKB-ondernemingen in de maakindustrie (zie bijlage 1), die voldoen aan de Europese MKB-definitie (zie bijlage 2). Deze ondernemingen moeten in Limburg gevestigd zijn en de activiteiten, gerelateerd aan dit subsidieproject, moeten overwegend in Limburg worden uitgevoerd. Niet-MKB-ondernemingen kunnen geen gebruik maken van deze subsidie. 3 Inhoud van het project Het innovatiemanager-project is gericht op het ondersteunen, vlottrekken, begeleiden en versnellen van innovaties binnen een onderneming door het inzetten van een innovatiemanager. De innovatiemanager wordt gekoppeld aan ten minste één aantoonbaar concreet idee of innovatieproject. De inzet van de innovatiemanager moet resulteren in de ontwikkeling van een idee naar een marktrijp product of dienst. Daarmee levert de innovatiemanager een concrete bijdrage aan de structurele versterking van het concurrentievermogen van de onderneming. De innovatiemanager is nieuw binnen de onderneming, heeft ten minste een HBO-diploma en relevante beroepservaring. Doctoraalopleidingen kunnen meetellen als relevante beroepservaring. De innovatiemanager kan zowel technisch-georiënteerd zijn, alsook georiënteerd zijn op marketing of marktinnovatie. De rol en functie van de innovatiemanager zijn additioneel ten opzichte van bestaande functies binnen de onderneming. Met andere woorden, de innovatiemanager vervangt of verdringt geen bestaande functies, maar geeft invulling aan activiteiten waarvoor de huidige bezetting onvoldoende capaciteit heeft, in tijd en/of kennis, om goed en adequaat vorm en invulling aan innovatie te kunnen geven. De aanvrager kiest zelf een passende innovatiemanager en stelt deze bij de projectaanvraag ter goedkeuring voor aan het programmasecretariaat LimburgMakers, door het CV van de innovatiemanager als bijlage toe te voegen aan de subsidieaanvraag. De innovatiemanager wordt ingehuurd rechtstreeks (ZZP) of via payrolling voor een vooraf afgesproken periode van ten minste 12 maanden en ten minste 1 dag per week. De innovatiemanager mag niet in dienst zijn van de aanvrager. De innovatiemanager-aanvraag zal getoetst worden ten aanzien van motivatie van de aanvrager voor de inzet van een innovatiemanager en tevens ten aanzien van innovativiteit, marktpotentie, technische haalbaarheid en economische haalbaarheid van het gerelateerde innovatieproject. 4 Subsidiabele kosten Subsidiabele kosten zijn uitsluitend de kosten voor het inhuren van de innovatiemanager. De loonkosten moeten passen binnen de wet normering topinkomens (WNT 2013). 5 Niet-subsidiabele kosten Kosten die gemaakt zijn vóór de dagtekening van de ontvankelijkheidsverklaring zijn niet subsidiabel.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
2|8
6 Subsidiepercentage en -bedrag Het subsidiepercentage bedraagt 35% van de totale subsidiabele kosten. Het subsidiebedrag bedraagt maximaal € 20.000. 7 Programmaperiode De looptijd van de subsidieregeling binnen het programma LimburgMakers start op 1 september 2013 en eindigt op 1 september 2017. Subsidieaanvragen kunnen tot 1 oktober 2016 worden ingediend, naargelang er budget beschikbaar is. De uitvoeringstermijn voor gesubsidieerde projecten loopt tot uiterlijk 1 september 2017. 8 Aanvraag Een aanvraag bestaat uit een volledig ingevuld en bevoegdelijk ondertekend aanvraagformulier InnovatieManager volgens het op de datum van indiening geldende format (zie www.limburgmakers.nl). Verder bevat het aanvraagformulier een CV van de voorgestelde innovatiemanager. De aanvraag wordt digitaal via de website www.limburgmakers.nl door de aanvrager ingediend bij het programmasecretariaat LimburgMakers. De aanvrager ontvangt binnen 1 werkdag na indiening een digitale ontvangstbevestiging van het programmasecretariaat LimburgMakers. De uiterste indieningsdatum van elke beoordelingsronde is vermeld op de indieningskalender voor het instrument InnovatieManager (zie www.limburgmakers.nl). Na ontvangst wordt getoetst of de aanvraag volledig is en past binnen de doelstelling zoals beschreven in deze regeling. Indien de aanvraag past en compleet is, dan ontvangt de aanvrager binnen 5 werkdagen na indiening een digitale ontvankelijkheidsverklaring. Als de aanvraag niet past en/of niet compleet is, wordt de aanvrager binnen 5 werkdagen na indiening, hiervan op de hoogte gesteld. De aanvrager kan dan een aangepaste aanvraag indienen, uiterlijk op een van de indieningsdata zoals vermeld op de indieningskalender voor het instrument InnovatieManager (zie www.limburgmakers.nl). Aanvragen die op de uiterste indieningsdatum niet compleet zijn ingediend, worden niet beoordeeld in de betreffende beoordelingsronde. De dagtekening van de ontvankelijkheidsverklaring is de datum vanaf wanneer kosten subsidiabel zijn. Kosten van opdrachten die vóór deze datum zijn verstrekt, zijn niet-subsidiabel. Let wel, kosten zijn voor eigen rekening en risico zolang de aanvrager geen positief besluit heeft ontvangen ten aanzien van de toekenning van de subsidie. 9 Beoordeling De beoordeling van de innovatiemanager-projecten vindt plaats via een tendersysteem. Elke beoordelingsronde is een maximaal beschikbaar budget voor InnovatieManager-subsidies vastgesteld. De subsidieaanvragen worden 5 keer per jaar inhoudelijk beoordeeld door de Beoordelingscommissie LimburgMakers; een onafhankelijke beoordelingscommissie. De Beoordelingscommissie LimburgMakers geeft een bindend advies af aan de stuurgroep LimburgMakers, over de toekenning van de InnovatieManager-subsidie. De stuurgroep LimburgMakers besluit op basis van dit advies over de toekenning van de subsidie. De beoordelingscommissie geeft per project een van de volgende adviezen: Positief; de subsidie wordt toegekend. Negatief; de subsidie wordt niet toegekend. Elke aanvraag wordt beoordeeld op basis van de in de volgende paragraaf genoemde beoordelingscriteria. Aan elk criterium wordt door elk lid van de beoordelingscommissie een cijfer toegekend op een schaal van 1 tot en met 4. Indien het gemiddelde cijfer voor één van de criteria lager is dan 2,6, dan krijgt het project een negatief advies. In alle andere gevallen wordt een beoordelingscijfer bepaald per innovatieproject, door de gemiddelde scores per criterium te sommeren. De maximale gemiddelde score per project is 4. Vervolgens worden deze innovatieprojecten op basis van hun score gerangschikt. Via een tendersysteem wordt vanaf het hoogst scorende project de subsidie toegekend totdat het maximaal beschikbare subsidiebudget voor de betreffende beoordelingsronde is bereikt. Indien het resterende subsidiebudget voor de betreffende ronde lager is dan het gevraagde subsidiebedrag van de betreffende ingediende subsidieaanvraag, dan kan de aanvrager kiezen het lagere subsidiebedrag te accepteren of het voorstel opnieuw in te dienen voor de volgende beoordelingsronde. De aanvrager ontvangt binnen 5 werkdagen na beoordeling van de aanvraag, per email bericht over het besluit van de beoordelingscommissie LimburgMakers, inclusief een digitale beschikking.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
3|8
10 Beoordelingscriteria De beoordelingscriteria zijn motivatie voor de inzet van de innovatiemanager; innovativiteit; marktpotentie; technische haalbaarheid; economische haalbaarheid; aanwezigheid van noodzakelijke competenties en resources binnen de onderneming. 11 Projectuitvoering Het InnovatieManager-traject heeft een minimale looptijd van een jaar en moet uiterlijk 1 september 2017 zijn afgerond. De start van het traject moet schriftelijk gemeld worden aan het programmasecretariaat LimburgMakers middels een kopie van de ondertekende overeenkomst tussen de aanvrager en de innovatiemanager. Indien er tijdens het project wijzigingen plaatsvinden ten aanzien van de projectinhoud, projectlooptijd, continuïteit van de onderneming of anderszins ingrijpende omstandigheden, dan dient de aanvrager onmiddellijk het programmasecretariaat LimburgMakers hierover schriftelijk te informeren. Op basis van de door de aanvrager voorgestelde wijziging neemt de stuurgroep LimburgMakers een besluit over de eventuele gevolgen voor de toegekende subsidie. 12 Declaratie De toegekende InnovatieManager-subsidie wordt uitgekeerd op basis van een declaratie door de aanvrager. De aanvrager kan maximaal 2 keer een declaratie indienen bij het programmasecretariaat LimburgMakers; een tussentijdse declaratie gedurende het project en een einddeclaratie na afronding van het project. De tussentijdse declaratie dient de volgende documenten te bevatten: Een bevoegdelijk ondertekend betalingsverzoek gericht aan het programmasecretariaat LimburgMakers, in de eigen huisstijl van de aanvrager. Het betalingsverzoek vermeldt ten minste het te betalen bedrag exclusief BTW en het IBAN nummer van de aanvrager. Een beschrijving van de projectresultaten. Maak hiervoor gebruik van het declaratieformulier, dat beschikbaar is via www.limburgmakers.nl/subsidieaanvragen/innovatie-manager. Kopie van de opdrachtverstrekking m.b.t. de innovatiemanager. Kopie van de facturen m.b.t. de innovatiemanager. Kopie van de betalingsbewijzen. Kopie van geparafeerde urenregistraties waarmee de inzet van de innovatiemanager wordt aangetoond. De einddeclaratie dient naast de voornoemde documenten, tevens de volgende documenten te bevatten: Een uitgebreide beschrijving van de projectresultaten ten gevolge van de inzet van de innovatiemanager. De tussentijdse of einddeclaratie wordt compleet en bevoegdelijk ondertekend via de website www.limburgmakers.nl ingediend bij het programmasecretariaat LimburgMakers. De einddeclaratie dient binnen 3 maanden na afronding van het project, doch uiterlijk 1 november 2017 te zijn ingediend. Een einddeclaratie die na 1 november 2017 wordt ingediend, kan niet meer worden behandeld. 13 Uitbetaling Na ontvangst wordt de tussentijdse of einddeclaratie gecontroleerd. Indien de declaratie compleet en correct is, dan ontvangt de aanvrager hierover digitaal bericht en wordt het subsidiebedrag uitgekeerd aan de aanvrager . Het subsidiebedrag wordt alleen uitgekeerd aan de aanvrager. De goedkeuring van de tussentijdse declaratie is slechts een voorlopige vaststelling. De subsidiabele kosten worden definitief vastgesteld bij de einddeclaratie op basis van het totale projectdossier. Indien bij de vaststelling van de einddeclaratie onverhoopt blijkt dat tussentijds gedeclareerde kosten alsnog als niet subsidiabel dienen te worden aangemerkt en daarmee de totale subsidiabele kosten lager uitvallen, dan behoudt LimburgMakers zich het recht voor om dit te verrekenen. Dit kan betekenen dat het uit te betalen subsidiebedrag naar beneden wordt bijgesteld en teveel ontvangen subsidie wordt teruggevorderd.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
4|8
Het uiteindelijke subsidiebedrag bedraagt niet meer dan 35% van de vastgestelde subsidiabele kosten tot maximaal het in de beschikking opgenomen subsidiebedrag. Indien de declaratie niet compleet is of onvolkomenheden bevat, dan wordt de aanvrager hierover geïnformeerd. De aanvrager krijgt dan de gelegenheid de declaratie binnen 4 werkweken alsnog te completeren. Indien deze aanvulling niet binnen de voornoemde termijn door het programmasecretariaat LimburgMakers is ontvangen dan vervalt de beschikking. Na ontvangst van de ontbrekende informatie wordt de declaratie verder in behandeling genomen. 14 Overige bepalingen Voor de InnovatieManager-subsidie gelden de volgende aanvullende bepalingen: Per onderneming mag gedurende de programmaperiode één keer gebruik worden gemaakt van de InnovatieManager-subsidie. Een afgewezen aanvraag voor InnovatieManager-subsidie mag – na aanpassing - maximaal 1 keer opnieuw worden ingediend gedurende de programmaperiode. Een toegekende InnovatieManager-subsidie is niet overdraagbaar. De Beoordelingscommissie van LimburgMakers kan besluiten een aanvraag af te wijzen indien een van de onderstaande situaties gelden: o Er worden kosten opgevoerd voor een externe adviseur die in de afgelopen 12 maanden op de loonlijst van de aanvrager heeft gestaan. o Er worden kosten opgevoerd voor een externe organisatie die in de afgelopen 12 maanden is ontstaan uit de aanvragende onderneming. De InnovatieManager mag niet in dienst zijn van een moeder-, dochter- of zusteronderneming van de aanvrager. De aanvrager verplicht zich deel te nemen aan het onderzoek naar de effecten en resultaten van het programma LimburgMakers, dat wordt uitgevoerd door Universiteit Maastricht. De subsidie wordt alleen uitbetaald als de aanvrager heeft deelgenomen aan het onderzoek. De aanvrager verplicht zich desgevraagd mee te werken aan publicaties en PR-activiteiten van LimburgMakers. Indien door de aanvrager of namens de aanvrager een publicatie wordt gedaan over het gesubsidieerde project, dan moet daarin de tekst ‘mede gesubsidieerd door LimburgMakers’ worden vermeld, om aan te geven dat dat het project wordt gerealiseerd met financiële steun van LimburgMakers. De activiteiten beschreven in de subsidieaanvraag mogen niet reeds gestart zijn vóór indiening van de subsidieaanvraag bij het programmasecretariaat LimburgMakers. Indien er gedurende of na afloop van het project door de stuurgroep LimburgMakers wordt geconstateerd dat er ingrijpende projectwijzigingen hebben plaatsgevonden die door de aanvrager niet zijn gemeld aan het programmasecretariaat LimburgMakers, dan behoudt de stuurgroep LimburgMakers zich het recht voor om reeds uitgekeerde subsidiegelden terug te vorderen. De aanvrager informeert het programmasecretariaat LimburgMakers onmiddellijk over de indiening bij de rechtbank van een verzoek tot het op hem van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen; tot verlening van surseance van betaling aan hem of tot faillietverklaring van hem. In de voornoemde gevallen zal de uitbetaling van de subsidie opgeschort totdat er duidelijkheid is of het project gerealiseerd is of nog gerealiseerd zal worden. De stuurgroep LimburgMakers behoudt zich het recht voor om de subsidieregeling zonder opgaaf van reden, gedurende de looptijd van het programma aan te passen aan veranderde omstandigheden en/of inzichten. Dit zonder inbreuk te maken op de rechten en plichten van de aanvrager bij reeds toegekende subsidies. 15 Staatssteun Op deze regeling zijn de volgende staatssteunregels van toepassing: Deze subsidieregeling is gebaseerd op de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014. In deze verordening worden bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar verklaard. Hierna te noemen: de algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV). Deze subsidieregeling heeft haar grondslag in met name artikel 18 van de AGVV. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor eventuele implicaties, nu en in de toekomst, ten aanzien van regelgeving rondom staatssteun.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
5|8
Toepassing van deze subsidieregeling mag in geen enkel geval leiden tot strijd met de in het eerste lid van dit artikel genoemde verordening. Derhalve dienen de bepalingen in deze subsidieregeling strikt te worden toegepast. Deze subsidieregeling is niet van toepassing op ondernemingen waarbij er een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Commissie waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de markt is verklaard. 16 Contactgegevens Programmasecretariaat LimburgMakers Sint Jansweg 15 5928 RC Venlo +31 (77) 3 208 108
[email protected] www.limburgmakers.nl
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
6|8
Bijlage 1 Definitie doelgroep Revisienummer: Revisiedatum:
V03 03 september 2014
In deze notitie zijn de kaders aangegeven voor bedrijven in de maakindustrie die tot de doelgroep van het programma behoren. De activiteiten in het programma LimburgMakers zijn bedoeld voor en gericht op bedrijven die binnen deze kaders passen. Daarnaast zijn de kaders aangegeven voor de projecten waarmee aanspraak gemaakt kan worden op een of meer van de subsidie instrumenten die via dit programma worden aangeboden. Definitie bedrijven MKB ondernemingen in de keten die hetzij fysieke producten ontwikkelen, hetzij diensten ontwikkelen die waarde toevoegen aan een fysiek eindproduct van de betreffende onderneming of één van de samenwerkingspartners van die onderneming in LimburgMakers. Het betreft de volgende ondernemingen:
bedrijven die innovatieve fysieke componenten en eindproducten ontwikkelen en realiseren; bedrijven die innovatieve diensten (o.a. software) ontwikkelen en realiseren die, gekoppeld aan een fysiek product, meerwaarde aan dat product toevoegen; bedrijven die innovatieve grondstoffen of componenten (bijvoorbeeld zoals materialen of coatings) ontwikkelen en realiseren die, gekoppeld aan een fysiek product, meerwaarde aan dat product toevoegen. Bedrijven actief in de farmaceutische industrie, procesindustrie of voedings- en genotmiddelen industrie behoren niet tot de doelgroep van het programma LimburgMakers. Definitie Projecten
Ontwikkeling en realisatie van een nieuw of innovatief fysiek product, dat door ten minste één van de indieners meerdere keren kan worden toegepast cq. kan worden verkocht. Ontwikkeling van een innovatieve dienst die of innovatief proces dat, gekoppeld aan een nieuw fysiek product, een hogere toegevoegde waarde realiseert voor dat product.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
7|8
Bijlage 2 Europese MKB definitie De actueel geldende Europese definitie van MKB – ook wel micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO) genoemd - is op 1 januari 2005 in werking getreden. Samenvattend geldt het volgende: Tot de categorie micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO’s), behoren ondernemingen waar minder dan 250 FTE werkzaam zijn en waarvan de jaaromzet 50 miljoen EUR of het jaarlijkse balanstotaal 43 miljoen EUR niet overschrijdt. Bovenstaande is een uittreksel uit artikel 2 van de bijlage bij Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie, gepubliceerd in Publicatieblad L 124 van de Europese Unie van 20 mei 2003, blz. 36. De voornoemde aanbeveling is de enige authentieke basis voor de vaststelling van de voorwaarden om als MKB te worden gedefinieerd. Voor meer informatie en een uitgebreide Handleiding definitie MKB, klik hier.
Regeling InnovatieManager LimburgMakers V11
8|8