ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
ČINNOST ČSSZ V ROCE 2011 Jednání výboru pro sociální politiku PS P ČR 16. 5. 2012
prof. JUDr. Vilém Kahoun, Ph.D. ústřední ředitel ČSSZ 1
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Obsah
1/ Strategické cíle, prioritní úkoly 2/ Stabilizace činnosti organizace 3/ Dodržování správních lhůt ve všech agendách 4/ Kontrolní činnost 5/ Klientský přístup 6/ Výběr pojistného, správa pohledávek 7/ Ekonomika 8/ Závěr 2
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Strategické cíle, prioritní úkoly
Strategické cíle 1. klientský přístup 2. centralizace dat 3. racionalizace a efektivita provádění 4. kvalita rozhodování
3
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Strategické cíle, prioritní úkoly
Prioritní úkoly 1. stabilizace činnosti organizace 2. dodržování správních lhůt ve všech agendách 3. zvýšení počtu sdružených kontrol, posílení věcné stránky jejich provádění 4. klientský přístup 4
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Strategické cíle, prioritní úkoly
Nevypořádané problematické okruhy předchozího roku 1. neplnění zákonných lhůt v námitkovém řízení 2. nezvládání obrovského nárůstu případů srážek z dávek důchodového pojištění
exekučních
3. růst počtu případů překračujících stanovené doby řízení o dávkách důchodového pojištění 5
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Stabilizace činnosti organizace •
zásadní restrukturalizace a optimalizace organizačního uspořádání
•
zeštíhlení organizační přeskupení kapacit
•
nastavení organizační struktury k realizaci prioritních úkolů, eliminaci rizik a problémových agend
•
nastavení klíčových ukazatelů výkonu s určením maximální doby řízení a metrik pro hodnocení kvality rozhodování
•
přeměna úseku informačních a komunikačních technologií (IKT) v plně servisní a nezávisle podpůrný nástroj odborných agend
•
restrukturalizace úseku lékařské posudkové služby (LPS) - princip dvoustupňového řízení, změna odměňování
•
vyčlenění správy údajové základny do samostatného útvaru – individuální konta pojištěnců, konsolidace údajů, poskytování informací z registrů ČSSZ
struktury
racionalizací
stupňů
řízení,
interní
6
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Vývoj počtu nevyřízených námitek 8000 7325 7000 6000
Počet
5000 4414 4000 3000 2225
1943
1974
1975
1813
30.9.2011
31.12.2011
31.3.2012
2000 1000 0 31.10.2010
31.12.2010
31.3.2011
30.6.2011 Den
7
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Zpracování důchodů s exekučními srážkami •
dlouhodobě neřešený kritický stav, vysoký počet nedodělků
•
zahájení procesu stabilizace - decentralizace zpracování na OSSZ
•
zapojení několika set zaměstnanců OSSZ – důkladné proškolení
•
rozvoj technologické podpory pro podporu zpracování – elektronizace agendy, převod 70 % případů z papírové dokumentace do databáze
•
zpracováno 221 434 exekučních případů, přijato 202 822 nových požadavků
•
v roce 2010 s Exekutorskou komorou uzavřena dohoda o elektronické výměně dat za účelem razantního snížení zátěže – 661 tisíc podání
8
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Vývoj počtu nevyřízených případů v provádění exekučních srážek z důchodů 100 000 90 000
89 206 87 611
80 000 68 189
70 000
66 875 68 994
Počet
60 000 50 000 41 948 40 000
35 396
30 000 20 000 10 000 0 prosinec 2010
březen 2011
červen 2011
září 2011 Měsíc
prosinec 2011
březen 2012
duben 2012
9
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Vývoj výplat důchodů s exekuční srážkou 65 000 60 000 55 000
Počet
50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Rok
10
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Doby řízení o dávkách důchodového pojištění vyřizovaných podle vnitrostátních předpisů Invalidní důchody Pozůstalostní důchody Stav za Starobní období důchody 1.stupeň 2.stupeň 3.stupeň vdovecké vdovské sirotčí
Celkem
31.12.10
72
126
126
119
40
38
61
80
31.03.11
54
125
126
120
41
42
55
63
30.06.11
50
120
122
115
37
37
52
58
30.09.11
52
116
116
111
37
36
50
59
31.12.11
53
111
113
108
37
36
49
59
31.03.12
49
87
93
88
36
35
42
54
11
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Starobní důchody – průměrná doba řízení 80 72
Průměrná doba řízení
70 60
54
52
50
53
50
49
40 30 20 10 0 31.12.10
31.03.11
30.06.11
30.09.11
31.12.11
31.03.12
Den
12
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Invalidní důchody – průměrná doba řízení 130 125
Průměrná doba řízení
120 115 110 105 100 95 90 85 80 31.12.10
31.03.11
30.06.11
30.09.11
31.12.11
31.03.12
Den Invalidní důchody 1.stupeň
Invalidní důchody 2.stupeň
Invalidní důchody 3.stupeň
13
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Pozůstalostní důchody – průměrná doba řízení 65 60 55 50 45 40 35 30 31.12.10
31.03.11
Pozůstalostní důchody vdovecké
30.06.11
30.09.11
Pozůstalostní důchody vdovské
31.12.11
31.03.12
Pozůstalostní důchody sirotčí
14
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Řízení o dávkách nemocenského pojištění •
vyplaceno přes 2,5 milionu dávek
•
v zákonné lhůtě zpracováno 99,7 % dávek
•
do 10 dnů vyplaceno přes 86 % všech dávek
•
procentuální navýšení dávek vyplacených v zákonné lhůtě 30 dnů o 1,17 % oproti loňskému roku
15
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Lékařská posudková služba •
likvidace nedodělků v námitkovém řízení během 1. čtvrtletí roku
•
snížení počtu posudků po lhůtě na minimální možnou úroveň
•
přijetí zákonů ve vztahu k realizaci sociální reformy
•
restrukturalizace lékařské posudkové služby
16
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
LPS - počet nevyřízených žádostí po lhůtě 60 000 56 772 50 000
Počet
40 000 29 502
30 000
24 494 17 958
20 000
10 000
0 2009
2010
2011
30.4.2012
Období
17
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Dodržování správních lhůt ve všech agendách
Posudky provedené LPS •
vyhotoveno 440 000 posudků, z toho:
•
42 % posudků pro pojistné systémy (ČSSZ)
•
58 % posudků pro nepojistné systémy (úřady práce)
18
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Kontrolní činnost
Zvýšení počtu sdružených kontrol, posílení věcné stránky jejich provádění • důraz na jednotný postup vzájemné součinnosti a spolupráce včetně předávání poznatků k dalšímu využití jednotlivými kontrolními orgány MPSV • pravidelné vyhodnocování po čtvrtletí - pozitivní hodnocení spolupráce SÚIP, ÚP ČR a ČSSZ i s ostatními zúčastněnými orgány • efektivní provádění kontrol – zpracování seznamů přihlášených u kontrolovaného zaměstnavatele k pojištění
úrovně
zaměstnanců
19
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Kontrolní činnost
•
zjištěné nedoplatky na pojistném ve výši 50 mil. Kč
•
u plátců pojistného provedeno přes 106 000 kontrol
•
provedeno téměř 152 000 kontrol dodržování režimu dočasně práce neschopných
20
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Klientský přístup •
zjednodušení administrativních úkonů klientů vůči ČSSZ
•
sociální pojištění OSVČ – v praxi těžko administrativně proveditelné a vysvětlitelné, předpoklad vysoce kvalifikovaných zaměstnanců OSSZ
•
„Malá důchodová reforma“ - komplexní informovanost klientů, orientační porovnávací výpočty důchodů
•
publikace „Sociální zabezpečení 2011“, leták „Malá důchodová reforma v otázkách a odpovědích“
•
zkvalitnění telefonického poskytování informací
•
vznik call centra technické pomoci pro e – Podání - služby zejména elektronicky podávajícím klientům, vývojářům a SW firmám, provoz z finančních prostředků Evropské unie
•
nová moderní klientská centra - pro Pražskou správu sociálního zabezpečení v ulici Sokolovská, pro OSSZ Opava a pro ústředí ČSSZ
•
příprava tzv. klientského portálu – zpřístupnění on-line informací klientům 21
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Výběr pojistného, správa pohledávek
•
stabilní vysoká úspěšnost výběru pojistného - 99,6 %
•
pohledávky vůči plátcům pojistného ve výši 61 mld. Kč, z toho:
•
55 % dluh na pojistném
•
41 % dluh na penále
•
4 % pohledávky ve splátkovém režimu
22
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Výběr pojistného, správa pohledávek
Vývoj provozní nákladovosti k výběru pojistného 2,00% 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 2009
2010
2011
Rok
23
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Ekonomika •
financování provozních výdajů se sníženým rozpočtem – realizace striktních úsporných opatření
•
přehodnocení přístupu financování - transparentnost v uvolňování zdrojů, audit smluv na provoz IKT
•
10% úspora mzdových prostředků a úprava platového tarifu zaměstnanců
•
realizace projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů EU - soulad s resortní strategií MPSV v oblasti IKT
-
redukce
osobních
příplatků
24
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Ekonomika
Příjmy z pojistného a mandatorní výdaje 390000 380000 380 605
v mil. Kč
370000 360000 350000
357 631
357 462 Příjmy z pojistného
345 423
340000 330000
360 589
Mandatorní výdaje
337 125
320000 310000 2009
2010
2011
Rok
25
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Ekonomika
Vývoj provozních nákladů v mil. Kč 6600
Provozní výdaje v mil. Kč
6400
6 351 6 191
6200 6000 5800 5600
5 455
5400 5200 5000 2009
2010
2011
Rok
26
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Ekonomika 360
Vývoj výdajů na dávky důchodového pojištění
350 345 340 335 330 2009
2010 Rok
2011 Vývoj výdajů na dávky nemocenského pojištění
27 26 25 mld. Kč
mld. Kč
355
24 23 22 21 20 2009
2010 Rok
2011
27
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Závěr
•
vyřízena problematika námitkového řízení
•
konsolidována exekuční agenda – náběh běžného vyřizování
•
zkráceny lhůty v důchodovém pojištění
•
stabilní průběh v nemocenském pojištění
28
ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ
Děkuji za pozornost.
prof. JUDr. Vilém Kahoun, Ph.D. ústřední ředitel České správy sociálního zabezpečení
29