INLEIDING. Beste lezer, Aangelegenheden en Economie en Financiën). Ook na de kartelbreuk blijven we de grootste fractie

INLEIDING

Beste lezer, Voor u ligt het nieuwste jaarverslag van de CD&Vsenatoren. We blikken er als naar gewoonte in terug op ons wetgevend werk, op onze controleopdracht op de regering en op andere activiteiten die we opzetten in het politieke werkjaar 2007-2008. Het was trouwens een jaar waarin we één gezamenlijke fractie vormden met de senatoren van NVA. We hielden samen fractievergaderingen en stemden op eenzelfde wijze. Op het personele, logistieke en communicatieve vlak functioneerden we wel afzonderlijk. Vandaar dat we in dit jaarverslag consequent spreken over de CD&V/N-VA-senaatsfractie, maar toch focussen op de activiteiten van de CD&V-senatoren. Na de kartelbreuk volgen we nu ook politiek onze eigen koers. Het startschot van het voorbije politieke jaar werd gegeven met de uitstekende federale verkiezingsuitslag die het kartel CD&V/NVA behaalde op 10 juni 2007. De toenmalige meerderheidspartijen verloren fors en zeker in Vlaanderen werd een streep getrokken onder een klein decennium paars beleid. De kiezer stelde duidelijk zijn vertrouwen in het programma en de kandidaten van ons kartel. In het bijzonder de kopman van onze senaatslijst belichaamde de ommekeer. Yves Leterme haalde maar liefst 795.000 voorkeurstemmen en werd daarmee veruit de populairste politicus in de Nederlandstalige kiesomschrijving. Onze kartellijst in de Senaat klokte af op 31,41% (vgl. met 2003: 20,44 CD&V, 4,91 N-VA). Met 14 van de 71 zetels (12 CD&V, 2 N-VA) werd onze fractie de grootste in de Hoge Vergadering. Wat zich concreet vertaalde in de toewijzing aan leden van onze fractie van het eerste ondervoorzitterschap, het voorzitterschap van de quaestuur en twee van de zes voorzitterschappen van commissies (Sociale

Aangelegenheden en Economie en Financiën). Ook na de kartelbreuk blijven we de grootste fractie. Maar vooral is onze fel versterkte parlementaire positie het voorbije werkjaar tot uiting gekomen in het veelvuldig kunnen vinden van een meerderheid voor onze wetsvoorstellen (13) en resoluties (11). Het totaal aantal ingediende wetsvoorstellen en voorstellen van resolutie steeg overigens van 119 naar 160 als we het eerste jaar van deze legislatuur vergelijken met het eerste van de vorige (2003-2007) of +34 %. Paradoxaal genoeg bleek de moeilijke coalitievorming de werking van de fractie dus helemaal niet af te remmen. Integendeel. De in het voorbije werkjaar goedgekeurde wetsvoorstellen en resoluties handelen over de meest uiteenlopende materies zoals de mensenrechten in Tibet en China, de verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het Oosten van de Democratische Republiek Congo, het instellen van een belastingvermindering voor het aankopen van aandelen in ontwikkelingsfondsen voor microfinanciering, de toekomstige organisatie van de verkiezingen en meer bepaald de rol van het elektronisch stemmen daarin, een regeling voor de gerechtelijke opleiding, het verkrijgen en het gebruik van menselijk lichaamsmateriaal met het oog op de geneeskundige toepassing op de mens of het wetenschappelijk onderzoek enz. Veel leesplezier en uitkijkend naar uw reacties!

Sabine de Bethune Fractieleidster

JAARVERSLAG 2007 - 2008

1. Ons werk in cijfers 1.1. Wetgevend werk ....................................................................................................................... 12 1.Voorstellen .................................................................................................................................... 12 2. Evocaties ...................................................................................................................................... 14 3. Amendementen .......................................................................................................................... 14

1.2.Vragen ............................................................................................................................................. 15 1.3. Actualiteitendebatten ............................................................................................................. 17 1.4. Buitenlandse missies ............................................................................................................... 18

2. In woord en daad 2.1. Justitie ............................................................................................................................................. 22 1.Verjaring burgerlijke vordering stuiten .................................................................................. 22 2. Referendarissen en parketjuristen ........................................................................................ 22 3.Vruchtgebruik bij verbruikbare goederen.............................................................................. 23 4. Rechtsbijstand voor het Hof van Cassatie .......................................................................... 23 5. Meer loopbaanperspectieven voor referendarissen bij Hof van Cassatie .................. 24 6. Gerechtelijke opleiding en Instituut voor Gerechtelijke Opleiding ................................. 24 7.Voorzieningen bij het Hof van Cassatie ............................................................................... 25 8.Wijziging faillissementswet ...................................................................................................... 25 9.Verzoeningsprocedure bij huurgeschillen ............................................................................. 26 10. Aanpassing wapenwet ........................................................................................................... 26 11.Wijziging huwelijksvermogenstelsel zonder tussenkomst rechtbank ......................... 27 12. Herhaling van misdaad na wanbedrijf en wettelijke bepalingen voorwaardelijke invrijheidstelling . ...................................................................................................................... 27 13. Overhangende takken ........................................................................................................... 28 14. Strafbaarstelling ongeoorloofde beïnvloeding door particulieren van personen die openbaar ambt uitoefenen ................................................................................................... 29 15. Nieuwe betalingsbevelprocedure ........................................................................................ 29 16.Wet op vreemde ontuchtige publicaties ............................................................................ 30 17. Hoge Raad voor de Justitie .................................................................................................. 30 18. Filter op cassatieberoepen .................................................................................................... 30 19.Verklaring van de benadeelde persoon ............................................................................. 31 20. Eerste Wet Diverse Bepalingen ........................................................................................... 31 21.Tweede Wet Diverse Bepalingen ......................................................................................... 31 22. Derde Wet Diverse Bepalingen ........................................................................................... 32

2.2. Buitenlandse Zaken en Landsverdediging .................................................................. 34 1.Tienerzwangerschappen in ontwikkelingslanden ............................................................... 34 2. Economische Partnerschapsakkoorden ............................................................................... 34 3. De strijd tegen seksueel geweld in Oost-Congo ................................................................ 34 4. Internationaal verbod op clustermunitie ............................................................................. 35 5. Kinderrechten in Bulgarije ....................................................................................................... 36 6. Politiek geweld in Zimbabwe .................................................................................................. 36 7. Doeltreffendheid van de hulp ................................................................................................ 36 8. Universitaire ontwikkelingssamenwerking ........................................................................... 37 9. Cambodja toevoegen als partnerland .................................................................................. 38

INHOUD

10. Aasgierfondsen ......................................................................................................................... 38 11.Vreedzame oplossing in Birma ............................................................................................ 38 12. Geboorteregistratie in ontwikkelingslanden ..................................................................... 39 13. Explosieve toestand in Kenia na verkiezingen ................................................................ 40 14. Internationale handel in conventionele wapens .............................................................. 40 15. Evaluatie van de wet van 25 mei 1999 op de internationale samenwerking ....... 40 16.Verdrag van Lissabon .............................................................................................................. 40 17.Toestand in Tibet ...................................................................................................................... 41 18. Executies van minderjarigen in Iran ................................................................................... 42

2.3. Institutionele Aangelegenheden ....................................................................................... 43 1. Grondwettelijk Hof krijgt voorrang bij toetsing grondrechten ........................................ 43 2. Staatshervorming ...................................................................................................................... 44 3. Belangenconflicten B-H-V ........................................................................................................ 44 4. Belangenconflict Franstalige scholen in faciliteitengemeenten ....................................... 45

2.4. Economische Aangelegenheden en Financiën .......................................................... 46 1. Belastingvoordeel bij ethisch beleggen in microfinanciering ........................................... 46 2. Bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen in verzekeringsaangelegenheden ................................................................................................ 46 3. Beter fiscaal statuut voor auteurs ......................................................................................... 47 4.Vestiging van sommige aanvullende gemeentebelastingen en de aanvullende agglomeratiebelasting op de personenbelasting ................................................................ 47 5. Programmawet ........................................................................................................................... 48 6. Eerste Wet Diverse Bepalingen .............................................................................................. 48 7.Tweede Wet Diverse Bepalingen ............................................................................................ 48 8. Derde Wet Diverse Bepalingen .............................................................................................. 49

2.5. Sociale Aangelegenheden ..................................................................................................... 50 1. Strijd tegen diabetes ................................................................................................................. 50 2.Vergoeding van schade als gevolg van gezondheidszorg ................................................. 50 3. Integratie van kleine risico’s in verplichte verzekering voor zelfstandigen . ................ 51 4. Betere aanpak en preventie inzake obesitas ..................................................................... 51 5. Dialoog tussen erkenningscommissie en Hoge Raad bij erkenning specialisten ....... 51 6. Gevaren van alcoholgebruik tijdens zwangerschap .......................................................... 52 7. EHealth-platform . ..................................................................................................................... 53 8. Kader voor handelingen met menselijk lichaamsmateriaal ........................................... 53 9. Strijd tegen anorexia ................................................................................................................ 54 10. Sociale verkiezingen 2008 ................................................................................................... 54 11. Interprofessioneel akkoord 2007-2008 ............................................................................ 55 12. Sociaal Stookoliefonds ........................................................................................................... 55 13. Armoedebestrijding ................................................................................................................. 55 14. Duurzame Ontwikkeling als uitgangspunt voor een vernieuwde Lissabonstrategie 56 15. Programmawet ........................................................................................................................ 56 16. Diverse bepalingen ................................................................................................................. 56

2.6. Binnenlandse Aangelegenheden

1.Verbeterd elektronisch stemsysteem ..................................................................................... 58 2. Programmawet ........................................................................................................................... 58 3. Diverse bepalingen ................................................................................................................... 59 4. Asiel en Migratie ........................................................................................................................ 59


2.7. Gelijke Kansen ........................................................................................................................... 60 1. Onderscheid op grond van geslacht voor de bepaling van verzekeringspremies en –prestaties .................................................................................................................................. 60 2. De strijd tegen seksueel geweld in Oost-Congo ................................................................ 60 3.Vrouwelijke genitale verminking ............................................................................................. 61 4. Bestrijding van eerwraak in België ........................................................................................ 61 5. Gender in duurzame ontwikkeling ........................................................................................ 62 6.VN-Commissie Status van de Vrouw ..................................................................................... 62 7.Vertegenwoordiging van vrouwelijke atleten op de Olympische Spelen ....................... 63

2.8. Europese Aangelegenheden ............................................................................................... 64 2.9. Internationale vergaderingen ............................................................................................ 65 1. Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa ....................................................... 65 2. Assemblee van de West-Europese Unie ............................................................................... 66 3. Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad ................................................................. 67 4. Euro-Mediterrane Parlementaire Vergadering (EMPA) .................................................... 67 5. IPU ................................................................................................................................................ 68 6. Comité van de Regio’s .............................................................................................................. 70

3. Fractie in actie 3.1. Fractie-initiatieven ................................................................................................................... 72 1. Ontvangst oud-senatoren ........................................................................................................ 72

3.2. Acties .............................................................................................................................................. 72 1.Tijd te koop? ................................................................................................................................ 72 2. Moedersterfte ............................................................................................................................ 72 3. Olifantendracht .......................................................................................................................... 73

3.3. Ontmoetingen en ontvangsten ........................................................................................ 73 1. Ali Abdullah Saleh ...................................................................................................................... 73 2.Tsjechische parlementaire delegatie ..................................................................................... 73 3. Graça Machel ............................................................................................................................. 73 4. Roemeense parlementaire delegatie .................................................................................... 74 5. Duitse parlementaire delegatie ............................................................................................. 74 6. COMOSOC ................................................................................................................................. 74 7. Natacha Dimovska ................................................................................................................... 74 8.Thaise minister ........................................................................................................................... 75 9. Prins Albert van Monaco ......................................................................................................... 75 10. Ambassadeur Roemenië . ...................................................................................................... 75 11. Berbers ...................................................................................................................................... 75 12. Japanse senatoren .................................................................................................................. 76

3.4. Conferenties en vieringen ................................................................................................... 76 1.Vrouwen, vrede en veiligheid ................................................................................................... 76 2. Prioriteitennota Markant ......................................................................................................... 76 3. Eretekens ..................................................................................................................................... 76 4. Meet and Greet Interparlementaire Unie (I.P.U.) ............................................................. 77 5. Zestig jaar vrouwenstremrecht .............................................................................................. 77

INHOUD

3.5. Rondleidingen in de Senaat ................................................................................................ 77 3.6. CD&V ............................................................................................................................................. 77 1. @work Noord-Zuid Dialoog .................................................................................................. 77 2. Deelnamecongres interimregering ........................................................................................ 78 3. Nieuwjaarsreceptie ................................................................................................................... 79 4. Deelnamecongres Leterme I .................................................................................................. 79 5. 20 km van Brussel .................................................................................................................... 79 6. Gezinsdag partij ........................................................................................................................ 79

4. Onze fractie 4.1. Samenstelling van de fractie ............................................................................................... 82 4.2. Leden van het Bureau van de Senaat ............................................................................ 82 4.3. Lidmaatschap commissies, adviescomités en werkgroepen ............................. 82 4.4. Lidmaatschap internationale vergaderingen ............................................................. 84 4.5. Fractiemedewerkers .............................................................................................................. 84 4.6. Fractiewerking ........................................................................................................................... 86 1. Fractievergaderingen ................................................................................................................. 86 2. Fractiedagen ............................................................................................................................... 86 3. Fractie-uitstap en –lunch ......................................................................................................... 87

4.7. Fractiecommunicatie .............................................................................................................. 87 1. Nieuwe huisstijl .......................................................................................................................... 87 2. E-communicatie ......................................................................................................................... 88 3. Publicaties .................................................................................................................................... 89

5. Kalender politiek werkjaar 2007-2008 Bijlagen Overzicht en stand van zaken van de ingediende CD&V-voorstellen tijdens het politieke werkjaar 2007-2008 Adressenlijst senatoren Bestelbon

1

ONS WERK IN CIJFERS


1.1. Wetgevend werk 1.Voorstellen Bij de start van een nieuwe legislatuur dienen de senatoren verschillende voorstellen die in de voorbije legislatuur niet behandeld werden opnieuw in. Daarnaast leggen ze nog een pak nieuwe voorstellen neer. Een overzicht. Tabel 1: Aantal ingediende CD&V/N-VA-voorstellen (2007-2008)

Werkjaar

Wetsvoorstellen

Voorstellen van resolutie

2007-2008

122

31

Voorstellen Voorstellen tot wijziging Voorstellen tot wijziging van bijzondere reglement Senaat van de of oprichting wet grondwet onderzoekscommissie 3

4

TOTAAL

0

160

Grafiek 1: Aantal ingediende CD&V/N-VA voorstellen (2007-2008)

Wetsvoorstellen (122)

Voorstellen van resolutie (31)

122 160

Voorstellen tot w ijziging van de grondw et (3)

Voorstellen van bijzondere w et (4)

43

31 TOTAAL (160)

Tabel 2: Stand van zaken van de CD&V/N-VA-voorstellen op het einde van het parlementaire werkjaar 2007-2008 Aantal voorstellen

12

Werkjaar

Ingediend en verzonden naar commissie

In bespreking in commissie

Aangenomen

Vervallen, ingetrokken, verworpen

TOTAAL

2007-2008

100

30

26

4

160

ONS WERK IN CIJFERS

Grafiek 2: Stand van zaken van de CD&V/N-VA-voorstellen op het einde van het parlementaire werkjaar 2007-2008

Ingediend en verzonden naar commissie (100) In bespreking in commissie (30) 100

Aangenomen (26) 160

Vervallen, ingetrokken of verworpen (4)

30

TOTAAL (160)

26

4

Tabel 3: Overzicht van het aantal aangenomen CD&V/N-VA-initiatieven per commissie in verhouding tot het aantal ingediende (2007-2008)

Commissie

Aantal ingediende voorstellen

Aantal aangenomen voorstellen in verhouding tot aantal ingediende

Percentage aangenomen voorstellen

Institutionele Zaken

8

1/8

12,5%

Justitie

37

8/37

21,6%

Binnenlandse Zaken

18

1/18

5,6%

Buitenlandse Zaken

19

12/19

63,2%

Sociale Zaken

50

3/50

6%

Financiën en Economische Aangelegenheden

24

1/24

4,2%

Verenigde commissie Sociale Zaken/Justitie

4

0/4

0%

TOTAAL

160

26/160

16,25%

13


Grafiek 3: Overzicht van het aantal aangenomen CD&V/N-VA-initiatieven per

commissie in verhouding tot het aantal ingediende (2007-2008)

Institutionele Zaken Justitie 6% 4,20%

0%

12,50%

Binnenlandse Zaken 21,60% Buitenlandse Zaken 5,60%

63,20%

Sociale Zaken Financiën en Economische Aangelegenheden Verenigde commissie Sociale Zaken / Justitie

2. Evocaties De Senaat evoceerde tijdens het voorbije politieke werkjaar 18 wetsontwerpen die in de Kamer werden ingediend (ontwerpen van de regering of initiatieven van kamerleden). De CD&V/N-VA-fractie evoceerde 13 van de 18 ontwerpen. Geen enkel geëvoceerd ontwerp werd geamendeerd in de Senaat.

3. Amendementen De senatoren van de CD&V/N-VA-fractie dienden in totaal 139 amendementen in tijdens het werkjaar 2007-2008. Tabel 4: Overzicht van het aantal amendementen ingediend door CD&V/N-VA in vergelijking met andere fracties (2007-2008)

14

Partij

Aantal amendementen

CD&V/N-VA Open VlD

139 97

SP.A-Vl.Pro

274

Lijst Dedecker

0

Groen

193

PS

81

CDH

27

MR

96

Ecolo

32

FN

0

ONS WERK IN CIJFERS

Grafiek 4: Overzicht van het aantal amendementen ingediend door CD&V/N-VA in

vergelijking met alle andere fracties (2007-2008) 300

274

250 193 200 150

139 97

96

81

100 50

32

27

0

0

0

FN

olo Ec

MR

H CD

PS

Vl.

lD

VA

en Gro er eck ed tD Lijs Pro

.A-

SP

V en Op

/N-

&V CD

1.2.Vragen In de plenaire vergadering kunnen de senatoren elke donderdagnamiddag mondelinge vragen en vragen om uitleg stellen aan de regering. Het aantal mondelinge vragen dat elke fractie mag stellen, is beperkt. Het zijn korte vragen die over de actualiteit gaan. Er werden tijdens het voorbije parlementaire jaar 60 mondelinge vragen gesteld door de CD&V/N-VA fractie. Vragen om uitleg zijn niet beperkt in aantal en lengte. Ze kunnen dieper ingaan op bepaalde federale thematieken. De minister heeft een week de tijd om zijn antwoord voor te bereiden. Onze fractie stelde het voorbije werkjaar 211 vragen om uitleg. Daarnaast kunnen de senatoren schriftelijke vragen indienen waarop de minister binnen de 20 werkdagen een antwoord geeft. Er werden in het afgelopen werkjaar 342 schriftelijke vragen gesteld aan één of meerdere ministers door de CD&V/N-VA-senatoren. Tabel 5: Overzicht van het totaal aantal vragen gesteld door de CD&V/N-VA-senatoren in vergelijking met de andere fracties tijdens het parlementaire jaar 2007-2008 Mondelinge vragen

Vragen om uitleg

Schriftelijke vragen

CD&V/N-VA

60

211

342

Andere fracties

356

231

918

TOTAAL

416

442

1260

15


Grafiek 5: Totaal aantal gestelde vragen van de CD&V/N-VA-senatoren in vergelijking met het totaal aantal gestelde vragen in de Senaat (2007-2008) 1400 1260 1200

1000

918

800

CD&V/N-VA Andere fracties

600

TOTAAL

400

356

442

416

342 211 231

200 60 0 Mondelinge vragen

Vragen om uitleg

Schriftelijke vragen

Tabel 6: Overzicht van het totaal aantal vragen om uitleg gesteld door de verschillende senaatsfracties tijdens het parlementair jaar 2007-2008 Partij

Aantal vragen om uitleg

Aantal senatoren partij

Procentueel aantal vragen van het totaal

MEERDERHEID: 367 vragen of 83% van het totaal CD&V/N-VA

211

14

47,7%

Open VLD

45

9

10,2%

cdH

20

5

4,5%

MR

69

11

15,6%

PS

22

8

5,0%

OPPOSITIE: 75 vragen of 17% van het totaal

16

SP.A-Vl. Pro.

32

7

7,2%

Groen!

3

2

0,7%

ECOLO

2

5

0,5%

Lijst Dedecker

12

1

2,7%

FN

0

1

0%

Vlaams Belang

26

8

5,9%

Totaal

442

71

100%

ONS WERK IN CIJFERS

Grafiek 6: Totaal aantal vragen om uitleg gesteld door de verschillende senaatsfracties CD&V/N-VA SP.A-Vl. Pro.; 32 Groen!; 3

Open VLD ECOLO; 2

cdH

PS ; 22

MR PS

MR; 69

SP.A-Vl. Pro. Groen! CD&V/N-VA; 211 cdH; 20

Open VLD; 45

ECOLO

Wat opvalt uit bovenstaande tabellen en grafieken is dat de meerderheid de regering beduidend meer ondervraagt dan de oppositie (83% vs. 17%). Met 211 van de in totaal 442 vragen om uitleg stelt de CD&V/N-VA-fractie bovendien bijna de helft van alle vragen in de Senaat.

1.3. Actualiteitendebatten Als er tijdens de vergadering in de Senaat door meerdere partijen een mondelinge vraag over hetzelfde onderwerp gesteld wordt, beslist het Bureau van de Senaat een actualiteitendebat te houden. Elke senator die een vraag over het onderwerp van het debat ingediend had, krijgt drie minuten spreektijd. Andere partijen kunnen deelnemen aan het debat en krijgen twee minuten spreektijd. De minister sluit het debat af met zijn of haar analyse en een antwoord op de verschillende vragen uit het debat.

Thema

Debatten uit het werkjaar 2007-2008 Datum

Tussenkomst van

Seksueel geweld in Congo

24 januari 2008

Sabine de Bethune

De aanpak van de terroristische dreiging in België

31 januari 2008

Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys

Het werven van eiceldonoren

14 februari 2008

Wouter Beke

De circulaire over de regularisatiecriteria

22 mei 2008

Nahima Lanjri

Het nieuwe Beneluxverdrag en het Beneluxparlement

5 juni 2008

Wouter Beke

17


1.4. Buitenlandse missies Tijdens het politieke werkjaar 2007-2008 hebben verschillende senatoren deelgenomen aan een buitenlandse missie. In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de buitenlandse zendingen van de CD&V-senatoren.

18

Wat

Wie

Waar

Wanneer

OVSE-verkiezingswaarneming

Elke Tindemans

Kazakhstan

18 augustus 2007

Militaire missie

Dirk Claes

Kosovo

26-30 september 2007

AWEPA-dialoog tussen parlementariërs en de privé-sector over de economische en landbouwontwikkeling in het Oosten van Afrika en in de regio van de Grote Meren

Els Schelfhout

Nairobi

27-28 september 2007

Women’s Caucus van het Pan African Parliament

Miet Smet

Johannesburg

18-22 oktober 2007

Permanent High Level Committee van het Stability Pact for South Eastern Europe

Miet Smet

Podgorica

24-26 oktober 2007

Executive Committee en Council Meeting AWEPA

Miet Smet

Lissabon

4-11 november 2007

Stability Pact for South Eastern Europe

Miet Smet

Tirana

3-4 december 2007

Officiële missie van de minsiter van Ontwikkelingssamenwerking

Sabine de Bethune

Congo, Rwanda en Burundi

17-22 januari 2008

Conferentie voorzitters commissie bevoegd voor energie en leefmilieu

Nahima Lanjri en Wouter Beke

Ljubeljana

20-22 januari 2008

NGO-missie in het kader van de resolutie met betrekking tot verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het Oosten van de Democratische Republiek Congo

Miet Smet

Congo

20-27 februari 2008

VN-commissie Status van de Vrouw

Sabine de Bethune

New-York

4-7 maart 2008

ONS WERK IN CIJFERS

Wat

Wie

Waar

Wanneer

Europese interparlementaire ruimtevaartconferentie

Nahima Lanjri

Praag

27-28 maart 2008

Parlementaire zending naar Denemarken ter kennismaking met het Deense gezondheidssysteem

Nahima Lanjri

Kopenhagen

8-9 april 2008

118de assemblee van de Interparlementaire Unie met als thema de strijd tegen armoede

Sabine de Bethune

Kaapstad

11-18 april 2008

Officiële missie van de minister van Buitenlandse Zaken

Els Schelfhout

Congo

20-27 april 2008

Internationale conferentie over terrorisme

Pol Van Den Driessche

Sint-Petersburg

11-14 mei 2008

Parlementsdelegatie naar Cambodja in het kader van de IPU


Cambodja

1-6 juni 2008

Conferentie over HIV/AIDS - VN

Wouter Beke

New York

9-11 juni 2008

Vrouwen, vrede en veiligheid – VN-veiligheidsraad

Els Schelfhout

New York

18-21 juni 2008

Interparlementaire ontmoeting over de financiering van de sociale protectie

Nahima Lanjri

Parijs

10 juli 2008

19

2

IN WOORD EN DAAD


2.1. Justitie

2. Referendarissen en parketjuristen

A. CD&V-initiatieven

In het Burgerlijk Wetboek is onder artikel 1597 een bepaling opgenomen dat magistraten en andere medewerkers van justitie (advocaten, notarissen, griffiers en deurwaarders) de zaken en processen waarover betwisting bestaat binnen de bevoegdheid van de rechtbank waar zij hun ambt uitoefenen, niet mogen overnemen. In het lijstje ontbreken twee beroepscategorieën die de laatste decennia verschenen zijn in het recht, nl. de referendarissen (binnen de rechterlijke macht) en de parketjuristen.

1.Verjaring burgerlijke vordering stuiten De achterstand bij de Raad van State is bij iedereen gekend. Een burgerlijke vordering wegens schade door een beslissing van de overheid verjaart principieel vijf jaar na de beslissing. Procedures durven vaak de vijf jaar overtreffen, waardoor voor veel rechtzoekenden het risico bestaat dat hun burgerlijke vordering verjaart vooraleer de procedure voor de Raad van State afgelopen is. Eens de verjaring is ingetreden, kan men dan ook geen schadevergoeding meer vorderen. Daarom dienen de senatoren Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys een wetsvoorstel in dat het artikel 2244 van het Burgerlijk Wetboek aanvult, met als doel de verjaring van de burgerlijke vordering te stuiten tot de Raad van State een definitieve eindbeslissing heeft geveld. Dit wil zeggen dat men na de uitspraak van de Raad van State nog vijf jaar de tijd heeft om de burgerlijke procedure af te ronden.

Hugo Vandenberghe, Eerste Ondervoorzitter Senaat

Het voorstel werd definitief aangenomen in de plenaire vergadering van de Senaat op 18 juli 2008, na amendering in de Kamer op 10 juli 2008. Op 25 juli 2008 werd het door de Koning ondertekend en afgekondigd. Wet van 25 juli 2008 tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en de gecoördineerde wetten van 17 juli 1991 op de Rijkscomptabiliteit met het oog op het stuiten van de verjaring van de vordering tot schadevergoeding ten gevolge van een beroep tot vernietiging bij de Raad van State, stuk 4-10

22

In het artikel wordt ook melding gemaakt van de pleitbezorgers. Deze functie werd in 1967 afgeschaft, toen het Gerechtelijk Wetboek werd aangenomen. Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys dienden een wetsvoorstel in dat het artikel 1597 B.W. aanpast aan de huidige organisatie van justitie. Dit wetsvoorstel werd besproken in de commissie Justitie tijdens de vergadering van 23 april 2008 en werd eenparig aangenomen. Op 15 mei keurde de plenaire vergadering van de Senaat

IN WOORD EN DAAD - Justitie

het voorstel goed, waarna het door de Kamer definitief werd goedgekeurd op 5 juni 2008. Op 17 juni werd het ontwerp bekrachtigd en afgekondigd. Wet van 17 juni 2008 tot wijziging van artikel 1597 van het Burgerlijk Wetboek, stuk 4-11

3.Vruchtgebruik bij verbruikbare goederen Vruchtgebruik kan op alle goederen worden gevestigd, dus ook op verbruikbare goederen zoals wijn, voeding en brandstoffen. De wet staat toe dat deze goederen verbruikt worden. Dit vruchtgebruik noemt men het oneigenlijk vruchtgebruik. In principe moet de vruchtgebruiker zijn goederen in stand houden, wat onmogelijk is bij verbruikbare goederen. Daarom voorziet de wet dat op het einde van het vruchtgebruik de goederen ofwel in natura (een gelijke hoeveelheid zaken van dezelfde hoedanigheid of waarde), ofwel in geschatte waarde ervan teruggegeven worden. Deze bepaling is onduidelijk. Er is niet precies aangegeven op welk moment de schatting moet gebeuren. Neemt men de waarde van bij de vestiging van het vruchtgebruik, dan bestaat de mogelijkheid tot speculatie. Als de aanvankelijke waarde lager ligt dan de waarde van de goederen op het einde, dan bevrijdt men zich door de lagere waarde te betalen. Bij waardedaling van de goederen kan men zich bevrijden door een gelijke hoeveelheid goederen in de plaats te geven. De senatoren Vandenberghe en Van Parys dienden een wetsvoorstel in om een duidelijke regeling te hebben en speculatie te vermijden. De waardeschatting zal bij het einde van het vruchtgebruik gebeuren, dus bij de teruggave van het goed. De bespreking en de stemming van dit voorstel in de commissie Justitie verliepen vlot. Het voorstel werd door de Senaat eenparig aangenomen op 6 maart en door de Kamer bekrachtigd op 10 april 2008 waarna

het aan de Koning ter bekrachtiging werd voorgelegd. Op 23 april werd het ontwerp bekrachtigd en afgekondigd en op 16 juni werd de wet bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. Wet van 23 april 2008 tot wijziging van artikel 587 van het Burgerlijk Wetboek, stuk 4-15

4. Rechtsbijstand voor het Hof van Cassatie Momenteel wordt de rechtsbijstand voor het Hof van Cassatie slechts gedeeltelijk geregeld in artikel 682 van het Gerechtelijk Wetboek. Een wetsvoorstel van Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys zorgt voor een wettelijke precisering over hoe de rechtsbijstand door het Hof verleend of geweigerd kan worden. De regeling die het Hof van Cassatie nu in de praktijk toepast, wordt in de wet ingeschreven. Het bureau van het Hof van Cassatie spreekt zich uit over de rechtsbijstand in burgerlijke zaken na advies van een door de stafhouder aangewezen advocaat bij het Hof van Cassatie. Het bureau kan de aanvraag tot rechtsbijstand verwerpen, zonder voorafgaand advies, als er vastgesteld wordt dat het verzoek om rechtsbijstand of de voorgenomen cassatievoorziening (a) kennelijk niet ontvankelijk is, (b) kennelijk gegrond is op een niet ernstig middel of (c) als de einddatum van de termijn voor instellen van het cassatieberoep te dichtbij ligt om een advocaat bij het Hof nog de kans te geven het tijdig in te stellen. De beslissing waarbij het verzoek wordt verworpen, moet met redenen worden omkleed. De senatoren Vandenberghe en Van Parys willen bovendien een artikel 682bis in het Gerechtelijk Wetboek invoegen om de verlening van rechtsbijstand voor het Hof van Cassatie in spoedeisende gevallen te regelen. De eerste voorzitter van het Hof van Cassatie doet uitspraak over de verlening van de rechtsbijstand na advies van de procureur-generaal, maar zonder advies van een advocaat bij het Hof van Cassatie

23


en zonder dat de partijen gehoord dienen te worden. Op die manier wordt geen tijd verloren. Beide voorstellen werden door de Senaat goedgekeurd op 13 maart 2008 en door de Kamer bevestigd op 15 mei 2008. Op 1 juni werden beide ontwerpen bekrachtigd en afgekondigd en op 16 juni werden de wetten gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Wet van 1 juni 2008 tot wijziging van artikel 682 van het Gerechtelijk Wetboek, stuk 4-16; Wet van 1 juni 2008 tot invoeging van een artikel 682bis in het Gerechtelijk Wetboek, stuk 4-17

5. Meer loopbaanperspectieven voor referendarissen bij Hof van Cassatie Momenteel moeten referendarissen met jarenlange staat van dienst nog steeds het examen beroepsbekwaamheid afleggen vooraleer ze benoemd kunnen worden als vrederechter, politierechter, rechter in de rechtbank van eerste aanleg, de rechtbank van koophandel of de arbeidsrechtbank. Door het wetsvoorstel van de senatoren Vandenberghe, Van Parys, Claes en Van Den Driessche worden de referendarissen gelijkgesteld met de advocaten die via de derde toegangsweg toetreden tot de magistratuur (minstens 20 jaar balie-ervaring), meer bepaald via het mondelinge evaluatie-examen voor de Hoge Raad voor de Justitie. Om via deze weg magistraat te worden, moet de referendaris bij het Hof van Cassatie reeds twaalf jaar dit ambt hebben uitgeoefend of zeven jaar met daarnaast ten minste vijf jaar ervaring in een functie die een gedegen kennis van het recht vereist. Om referendaris te kunnen worden bij het Hof van Cassatie moet men trouwens eerst een veeleisend examen afleggen, minstens op hetzelfde niveau als het examen van beroepsbekwaamheid. Voor de referendarissen met minder ervaring blijven natuurlijk de andere wegen open,

24

maar zal men wel een vergelijkend examen moeten afleggen. De andere kandidaten die via de gerechtelijke stage van 1,5 jaar voor het openbaar ministerie en 3 jaar voor de zetelende magistratuur en via het examen van beroepsbekwaamheid een carrière willen uitbouwen zijn beschermd, aangezien de derde toegangsweg in zijn totaliteit maximum 12% van de nieuwe magistraten mag leveren. Bovendien moet rekening gehouden worden met het feit dat er slechts 15 referendarissen momenteel werkzaam zijn bij het Hof van Cassatie. Bij amendement van CD&V, cdH en PS werd deze regeling ook uitgebreid naar de referendarissen bij het Grondwettelijk Hof, want de referendarissen die aangesteld waren na 2003 konden niet meer gebruik maken van een gunstiger statuut dat eerder benoemde referendarissen wel genieten. Het voorstel werd op 5 juni 2008 eenparig aangenomen in de plenaire vergadering van de Senaat en werd overgezonden naar de Kamer waar het momenteel nog in behandeling is. Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 187bis, 191bis en 194bis van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot het statuut van de referendarissen bij het Hof van Cassatie en van de referendarissen bij het Grondwettelijk Hof, stuk 4-606

6. Gerechtelijke opleiding en Instituut voor Gerechtelijke Opleiding Bij wet van 31 januari 2007 werd het Instituut voor Gerechtelijke Opleiding opgericht. Dit instituut heeft tot doel de beroepsopleiding te organiseren voor de verschillende actoren binnen de rechterlijke macht: magistraten, gerechtelijke stagiairs, referendarissen en parketjuristen, griffiers en parketsecretarissen en het personeel van de griffies en parketten. Het probleem van deze wet was dat er geen samenspraak is geweest met de gemeenschappen die bevoegd zijn voor de onderwijsinstellingen. CD&V heeft


telkens tegen de oprichting van het Instituut geprotesteerd omdat het vond dat deze instantie geen concurrent mocht worden van de universiteiten. In het regeerakkoord werd deze samenwerking met de gemeenschappen ingeschreven. Senatoren Vandenberghe, Van Parys en Van Den Driessche bereikten een akkoord tussen alle meerderheidspartijen, die het wetsvoorstel mede ondertekend hebben. Het wetsvoorstel brengt volgende veranderingen en verduidelijkingen aan bij de wet van 31 januari 2007: • • • •

•

Het Instituut is uitsluitend bevoegd voor opleiding van personeel binnen de rechterlijke macht. Uitbreiding van de Raad van bestuur van 12 naar 16 leden. Verhoging van het aantal afgevaardigden uit onderwijsinstellingen in het Wetenschappelijk Comité met 4 leden. 3/4 de lesuren: beroep doen op universiteiten/onderwijsinstellingen (uitzonderlijk afwijken in specifieke gevallen tot min. 2/3e lesuren). 3/4 de van de gespendeerde inschrijvingsbedragen moet naar bovenstaande instellingen gaan.

Het voorstel werd op 5 juni goedgekeurd in de plenaire vergadering van de Senaat na amendering door de commissie Justitie van de Senaat en overgezonden naar de Kamer. Op 10 juli werd het voorstel na amendering door de commissie Justitie van de Kamer aangenomen in plenaire vergadering en teruggezonden naar de Senaat. Op 18 juli werd het voorstel zonder amendering in plenaire vergadering van de Senaat aangenomen. Het werd bekrachtigd door de Koning op 24 juli 2008. Wet van 24 juli 2008 tot wijziging van de wet van 31 januari 2007 inzake de gerechtelijke opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding, stuk 4-764

7.Voorzieningen bij het Hof van Cassatie Dit wetsvoorstel van Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys is gebaseerd op een voorstel van het openbaar ministerie en is bedoeld om een juridische leemte op te vullen. Het betreft hier procedures in het kader van artikel 704, §2 Gerechtelijk Wetboek, waarbij in de praktijk vaak voorzieningen worden ingesteld zonder de bijstand van een advocaat bij het Hof van Cassatie. Zo’n voorziening is echter niet ontvankelijk zonder de handtekening van een advocaat bij het Hof van Cassatie. Aangezien in de gevallen, voorzien in artikel 792, 2e en 3e lid, de termijn voor Cassatie begint te lopen na de kennisgeving door de griffie, kan het ontbreken van de handtekening van de advocaat bij het Hof van Cassatie, een partij problemen opleveren naar de ontvankelijkheid van zijn voorziening in cassatie. Daarom wil het voorstel de tekst van art. 1080 Ger.W. laten opnemen in de gerechtsbrief waarbij het vonnis ter kennis gebracht wordt aan de partijen. Vanuit onze fractie is er een amendement gekomen om de tekst nog licht te verbeteren. Het voorstel werd na amendering door de commissie Justitie eenparig goedgekeurd in de plenaire vergadering van de Senaat op 26 juni 2006 en overgezonden naar de Kamer waar het nog in behandeling is. Wetsontwerp tot invoeging van een artikel 1067bis in het Gerechtelijk Wetboek, stuk 4-20

8. Wijziging faillissementswet De senatoren Vandenberghe en Van Parys legden een wetsvoorstel neer dat de faillissementswet wil wijzigen in die zin dat curatoren bij voorrang gekozen worden uit de advocaten van de balie van het arrondissement waar het faillissement wordt uitgesproken.

25


vrederechter laten nagaan of de partijen tot een akkoord kunnen komen. Indien er geen schikking wordt getroffen, zet de vrederechter de procedure gewoon verder zonder dat er noodzakelijk een nieuwe rechtsdag moet worden bepaald. Het tijdsverlies dat er nu is, wordt m.a.w. tot een minimum herleid.

Tony Van Parys, voorzitter College Quaestoren

Dit is de praktijk in de meeste arrondissementen. Af en toe wordt ervan afgeweken door een advocaat van een ander rechtsgebied aan te stellen. Vanaf nu kan dit enkel nog indien het specifieke karakter van het faillissement het vereist. Het voorstel werd op 3 juli 2008 na amendering door de commissie Justitie goedgekeurd in de Senaat en werd overgezonden naar de Kamer waar het nog in behandeling is. Wetsontwerp tot wijziging van artikel 27 van de faillissementswet van 8 augustus 1997, stuk 4-18

9.Verzoeningsprocedure bij huurgeschillen De in 2002 ingevoerde voorafgaande verplichte verzoeningsperiode bij huurgeschillen bracht niet de verhoopte resultaten en bezorgde de partijen vaak veel tijdsverlies. Toch is men van oordeel dat een verzoeningspoging zijn nut kan hebben. Dit wetsontwerp – een CD&V-initiatief uit de Kamer – wil in eerste instantie de

26

In de commissie Justitie werd verdeeld gestemd over dit wetsontwerp. Ecolo diende – met steun van PS en cdH – een amendement in dat de voorafgaande oproep voor verzoening bij de vrederechter behield, maar met fixatie van een termijn van 30 dagen voor een volgende zitting. Dit amendement werd echter niet aangenomen, waardoor de drie Franstalige partijen het voorstel niet goedkeurden. De andere partijen keurden op 5 juni het voorstel goed waarna het werd overgezonden naar de Kamer ter bekrachtiging. Op 18 juni werd het ontwerp bekrachtigd en afgekondigd en op 14 juli verscheen het in het Belgisch Staatsblad. Wet van 18 juni 2008 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek wat betreft de procedure inzake huurgeschillen – Evocatieprocedure, stuk 4-693 (Senaat) en 52-815 (Kamer)

10. Aanpassing wapenwet In de Kamer dienden CD&V en Open VLD een voorstel in dat enkele noodzakelijke wijzigingen doorvoert aan de wapenwet van 2006. Sommige wijzigingen zijn aangebracht naar aanleiding van het arrest van het Grondwettelijk Hof, andere op basis van praktische problemen bij de uitoefening van de wet. Door het wetsontwerp wordt de wet van 2006 beter uitvoerbaar en zal een betere controle en opvolging door de gouverneurs mogelijk zijn. In grote orde worden volgende problemen opgelost door het wetsontwerp:


•

• •

Het passieve wapenbezit (mensen die een wapen bezitten maar het niet actief gebruiken, bijv. een erfstuk): tot nu moest men het wapen inleveren of onklaar maken. Door de wetswijziging mag men het wapen houden, maar geen munitie in huis hebben. De vijfjaarlijkse vernieuwing van de vergunning wordt aangepast. Fiscale bepalingen van de wet worden gerepareerd. De verzamelaars krijgen een forfaitair bedrag.

Op 10 juli werd het voorstel aangenomen in de plenaire vergadering van de Kamer waarna het werd overgezonden naar de Senaat en op dezelfde dag werd geëvoceerd. Senator Hugo Vandenberghe werd aangeduid tot verslaggever door de commissie. Op 16 juli werd het voorstel zonder amendering eenparig aangenomen in de commissie Justitie van de Senaat. Op 18 juli werd het voorstel zonder amendering aangenomen in de plenaire vergadering van de Senaat waarna het door de Koning op 25 juli 2008 werd bekrachtigd. Wet van 25 juli 2008 tot wijziging van de wet van 8 juni 2006 houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens - Evocatieprocedure stuk 4-866 (Senaat), stuk 52-474 (Kamer)

B. Andere initiatieven 11. Wijziging huwelijksvermogenstelsel zonder tussenkomst rechtbank Momenteel bestaan er een drietal procedures om het huwelijkscontract te wijzigen: een kleine, een middelgrote en een grote wijzigingsprocedure. Deze mogelijkheden tot wijziging worden geregeld in de artikelen 1393 B.W. en volgende. De wijzigingen worden vastgesteld bij notariële akte en als er een middelgrote of grote wijziging in het huwelijkscontract komt, moet deze gehomologeerd worden door de rechter. Deze homologatieprocedure heeft weinig

nut. De notaris kan even goed de belangen van de verschillende partijen en derden bewaken. Bovendien is er een discrepantie tussen het aangaan van een huwelijkscontract voor het huwelijk (enkel tussenkomst van de notaris) en een wijziging tijdens het huwelijk (tussenkomst van een notaris en een rechter). En de homologatieprocedure leidt vaak tot tijdverlies. Open VLD diende een wetsvoorstel in dat de verplichte controle door de rechter via de homologatie afschaft. De CD&V/N-VAfractie wierp bij de commissiebespreking op dat indien er geen homologatie meer zou bestaan, er toch tenminste een tweede notaris moet kunnen worden aangeduid om het probleem van de familienotaris, die de ene echtgenoot meer zou bevoordelen dan de andere, op te lossen. Daartoe werd een amendement ingediend dat de Wet op het Notarisambt aanpast. Als de aangesproken notaris merkt dat er een onevenwicht bestaat tussen de belangen van beide echtgenoten, kan hij de partijen hiervan op de hoogte stellen en melden dat een tweede notaris kan aangezocht worden om de belangen van de benadeelde partij te verdedigen. Op 15 mei werd het voorstel aangenomen door de Senaat en overgezonden naar de Kamer. De plenaire vergadering van de Kamer keurde op 27 juni het voorstel goed na amendering. Op 10 juli stemde de plenaire vergadering van de Senaat in met het door de Kamer geamendeerde ontwerp. Wet van 18 juli 2008 tot wijziging van de wetgeving wat betreft de wijziging van het huwelijksvermogenstelsel zonder tussenkomst van de rechtbank en tot wijziging van artikel 9 van de wet van 16 maart 1803 tot regeling van het notarisambt, stuk 4-127

12. Herhaling van misdaad na wanbedrijf en wettelijke bepalingen voorwaardelijke invrijheidstelling Nu worden recidivisten die veroordeeld worden tot een misdaad door het Hof van

27


Assisen, na een eerdere veroordeling tot een correctionele straf, niet als in staat van wettelijke herhaling beschouwd. In 1867 was men namelijk van oordeel dat de straffen van het Hof van Assisen reeds streng genoeg waren. Nu leven we in een andere tijd.

Op 21 mei werd het voorstel na amendering aangenomen in de commissie Justitie van de Senaat en op 22 mei door de plenaire vergadering. Daarna werd het overgezonden naar de Kamer waar het momenteel nog in behandeling is.

Daarom wou de MR een nieuwe regeling waarbij in bepaalde gevallen het Hof van Assisen de mogelijkheid krijgt om over te gaan tot strafverzwaring ingeval van misdaad na wanbedrijf (veroordeling door de correctionele rechtbank).

Wetsontwerp tot wijziging van het Strafwetboek teneinde de herhaling van misdaad na wanbedrijf in te voeren, en tot wijziging van de bepalingen betreffende de voorwaardelijke invrijheidstelling, de voorlopige invrijheidstelling met het oog op de verwijdering van het grondgebied of met het oog op overlevering, en de terbeschikkingstelling van de strafuitvoeringsrechtbank, stuk 4-330

In geval van herhaling is er strafverzwaring mogelijk. Voorwaarden hiervoor zijn dat de eerste veroordeling minimum 3 jaar zonder uitstel bedraagt en dat het tweede misdrijf gebeurt binnen de 10 jaar na de eerste veroordeling. De strafverzwaring: 1) 2) )

Misdaad is strafbaar met opsluiting/ hechtenis van 5 tot 10 jaar: rechter kan facultatief 7 tot 12 jaar opleggen. Misdaad is strafbaar met opsluiting/ hechtenis van 10 tot 15 jaar: rechter kan facultatief 12 tot 17 jaar opleggen Misdaad is strafbaar met opsluiting/ hechtenis van 15 tot 20 jaar: rechter moet minimum 16 jaar uitspreken.

13. Overhangende takken Artikel 37 van het Veldwetboek regelt de problematiek van de overhangende takken op het perceel van een buur. De bedoeling van de indieners van het voorstel is om de buur de mogelijkheid te geven om zelf de overhangende takken weg te snijden, in het geval dat de eigenaar van de boom nalatig blijft om de takken weg te snijden. Voorwaarden: • •

Tijdens de discussie kwam een ander punt aan het licht, nl. de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling. Aangezien er in het verleden geen sprake was van een wettelijke herhaling, kon de veroordeelde nog na 1/3de van zijn straf vrijkomen. Aangezien het wetsvoorstel wél een staat van wettelijke herhaling creëert, zou men in principe slechts na 2/3de van de straf kunnen vrijkomen, zonder dat die 2/3de meer kan zijn dan 14 jaar. Voor levenslang moet men onder deze nieuwe vorm van herhaling ook 14 jaar uitzitten, wat een uitzondering vormt op de bestaande regeling van de herhaling die enkel zeer zware feiten omvatte (en 16 jaar opsluiting oplegt).

28

• •

De buur moet eerst aan de eigenaar vragen om de takken weg te snijden. Indien de eigenaar dit nalaat, kan de buur – na een aangetekend schrijven met een termijnstelling van 30 dagen en in het geval dat na die bewuste termijn de eigenaar in gebreke blijft – zelf de takken wegsnijden. Dit gebeurt op kosten van de buur, die het hout mag houden (nieuw eerste lid artikel 37 Veldwetboek). De buur krijgt niet het recht hiertoe de eigendom van de eigenaar van de boom te betreden. De beginselen van de burenhinder blijven gelden. Ook een procedure voor de vrederechter blijft mogelijk.

Een nieuw laatste lid in artikel 37 stelt dat het recht om de wortels weg te hakken, de takken af te doen snijden of eigenhandig te verwijderen niet verjaart.


Senator Van Parys werd in de commissie aangeduid als verslaggever.

Senator Van Parys werd door de commissie Justitie aangeduid als verslaggever.

Het wetsvoorstel werd na amendering bij eenparigheid goedgekeurd op 22 mei 2008 in de plenaire vergadering van de Senaat. Het werd overgezonden naar de Kamer waar de bespreking nog loopt.

Op 14 februari werd het voorstel goedgekeurd in de plenaire vergadering van de Senaat waarna het werd overgezonden naar de Kamer. Daar is het momenteel nog steeds in behandeling.

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 37 van het Veldwetboek, stuk 4-435

Wetsontwerp tot aanvulling van het Strafwetboek teneinde de ongeoorloofde beïnvloeding door particulieren van personen die een openbaar ambt uitoefenen strafbaar te stellen, stuk 4-507

14. Strafbaarstelling ongeoorloofde beïnvloeding door particulieren van personen die openbaar ambt uitoefenen Dit wetvoorstel van cdH kadert in de strijd tegen de corruptie en heeft tot doel alle vormen ervan te bestrijden. Hierbij wordt bovendien artikel 12 van het Verdrag van de Raad van Europa van 27 januari 1999 inzake de strafrechtelijke bestrijding van corruptie omgezet in onze Belgische wetgeving. Het voorstel wil een nieuw artikel 317 invoeren in het Strafwetboek, dat het ongeoorloofd gebruik van invloed door een privépersoon om een beslissing of een nalaten van de overheid te bekomen strafbaar wil stellen. Tijdens de bespreking in de commissie diende de regering een amendement in dat later nog werd aangepast. In het cdH-voorstel werd aanvankelijk enkel de passieve ongeoorloofde beïnvloeding (persoon die de invloed uitoefent) geviseerd. Een amendement van de regering breidt dit uit tot de actieve ongeoorloofde beïnvloeding (persoon die iemand voorstelt zijn invloed uit te oefenen). Om ongeoorloofd te zijn, moet er een aanbod, een belofte of een onverschuldigd voordeel worden voorgesteld of aangenomen. Het is niet noodzakelijk dat het resultaat dat men wil bereiken op zich ongeoorloofd of onwettig zou zijn, het slaat op de manier waarop de invloed wordt aangewend.

15. Nieuwe betalingsbevelprocedure In het Gerechtelijk Wetboek is een weinig flexibele procedure voorzien om een vlotte betaling van onbetaalde facturen te verkrijgen. Bovendien is ze beperkt tot vorderingen van maximum 1.860 euro. Open VLD diende een wetsvoorstel in om een nieuwe betalingsbevelprocedure in het Gerechtelijk Wetboek in te brengen. De nieuwe procedure is afgestemd op de Europese Verordening die geldt voor internationaal betalingsverkeer en internationale overeenkomsten. Het voorstel stemt de Belgische interne regeling af op de Europese. De rechter levert op verzoek van de betrokken schuldeiser binnen de 30 dagen een betalingsbevel dat hij kan voorleggen aan de schuldenaar, die dan de mogelijkheid heeft om dit binnen de maand te betwisten. Op die manier kan men vlotter betaling van de onbetaalde facturen verkrijgen. Het oorspronkelijke wetsvoorstel werd opgesplitst in twee aparte wetsvoorstellen, volgens de regels uit de Grondwet. Beide werden op 24 juni na amendering aangenomen in de commissie Justitie van de Senaat. Op 26 juni stemde de plenaire vergadering van de Senaat in met de voorstellen, die daarna overgezonden werden naar de Kamer, waar ze momenteel nog in behandeling zijn.

29


Wetsontwerp tot invoering van een betalingsbevel in het Gerechtelijk Wetboek, stuk 4-139 Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 587, 589 en 628 van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op de invoering van een betalingsbevel in het Gerechtelijk Wetboek, stuk 4-823.

16. Wet op vreemde ontuchtige publicaties De wet van 11 april 1936 laat de Koning toe om het invoeren van vreemde ontuchtige publicaties te verbieden en stelt de invoer en de verkoop, de tekoopstelling en de verspreiding strafbaar met een correctionele straf. Ook kan men uit bepaalde rechten ontzet worden. De publicaties worden in beslag genomen en verbeurd verklaard. De wet werd de laatste 30 jaar niet meer toegepast. Open VLD vraagt daarom de afschaffing van de wet. Tony Van Parys werd aangeduid als verslaggever. Bij de commissieleden van CD&V en PS bestond de bezorgdheid of deze wet niet zijn nut kon hebben ingeval van pedofiele publicaties. Er wordt daarom in de tekst uitdrukkelijk verwezen naar art. 383bis van het Strafwetboek, dat het invoeren van pedofiele publicaties strafbaar stelt. Het verschil met de wet van 1936 is dat men zich nu focust op het repressieve vlak, dus als de feiten al gepleegd zijn, en niet meer op het preventieve vlak zoals bij de wet van 1936. De geamendeerde tekst werd op 24 juni unaniem goedgekeurd in de commissie Justitie en twee dagen later in de plenaire vergadering van de Senaat. Daarna werd het wetsontwerp overgezonden naar de Kamer, waar het nog in behandeling is. Wetsontwerp tot opheffing van de wet van 11 april 1936 waarbij de regering gemachtigd wordt het binnenbrengen in België van sommige vreemde publicaties te verbieden, stuk 4-594

30

17. Hoge Raad voor de Justitie Tijdens de plenaire vergadering van 26 juni 2008 duidde de Senaat unaniem elf effectieve en elf plaatsvervangende leden niet-magistraten voor de Hoge Raad voor Justitie aan. De Hoge Raad, die voor de helft uit magistraten en voor de helft uit niet-magistraten bestaat, werd opgericht na de vertrouwenscrisis naar aanleiding van de Dutroux-zaak en heeft als opdracht een brug te zijn tussen de samenleving en het gerechtelijk apparaat. De Hoge Raad is meer bepaald bevoegd om kandidaten voor te dragen voor rechterlijke functies en voor het ambt van korpschef. Ook verleent de Raad adviezen en doet voorstellen die de werking van de rechterlijke orde raken. Hij waakt over de aanwending van de interne controlemiddelen binnen de rechterlijke orde, behandelt klachten over de werking van het gerecht en heeft ter zake een onderzoeksbevoegdheid. Benoeming van 22 leden niet-magistraten van de Hoge Raad voor de Justitie, stuk 4-760

18. Filter op cassatieberoepen Tegen de uitspraken van een strafuitvoeringsrechtbank staat geen gewoon hoger beroep open, maar is enkel een cassatieberoep mogelijk. Dat leidt tot een inflatie aan cassatieberoepen, wat dreigt uit te monden in een overbelasting van het Hof van Cassatie. Dit zal nog verergeren als de strafuitvoeringsrechtbank ook bevoegd wordt voor straffen van drie jaar of minder. Daarom wil de MR het instellen van een beroep bij het Hof van Cassatie afhankelijk maken van een handtekening van een advocaat. Zo wordt een filter ingebracht op het aantal cassatieberoepen. Daarnaast past de MR in een tweede wetsvoorstel de termijnen uit de wet van 21 april 2007 aan met deze van de vernieuwde regeling in de wet van 17 mei 2006.


Omdat nu een handtekening van een advocaat vereist wordt, heeft de veroordeelde 15 dagen de tijd om beroep aan te tekenen. Voor het Openbaar Ministerie blijft dit 24 uur. De termijn begint te lopen vanaf het ogenblik van de uitspraak. Voor het Openbaar Ministerie is dit geen probleem, gezien zijn aanwezigheid op de zitting. De gedetineerde is niet noodzakelijk aanwezig op de zitting en wordt via de gevangenisdirecteur ingelicht over de draagwijdte van de uitspraak.

Na goedkeuring in commissie (8 juli) en plenaire vergadering (18 juli) werd het ontwerp overgezonden naar de Kamer, waar de behandeling nog moet starten.

Beide voorstellen werden op 8 juli 2008 unaniem aangenomen in de commissie Justitie en op 18 juli in de openbare vergadering van de Senaat. Daarna werden ze overgezonden naar de Kamer waar de bespreking nog geagendeerd moet worden.

C. Regeringsinitiatieven

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten, stuk 4-497 Wetsontwerp tot wijziging van artikel 116 van de wet van 21 april 2007 betreffende de internering van personen met een geestesstoornis, stuk 4-757

19.Verklaring van de benadeelde persoon Een vereenvoudiging van de procedure om als benadeelde persoon te worden beschouwd, drong zich op. Daartoe legde de MR een wetsvoorstel neer. Bij het formuleren van een klacht zal men bij de verbaliserende politiediensten voortaan een verklaring kunnen doen om als benadeelde persoon beschouwd te worden. Zo kan men alle informatie omtrent seponering, het instellen van een gerechtelijk onderzoek en het bepalen van een rechtsdag kunnen verkrijgen. Voldoet de verklaring niet aan de voorwaarden of heeft de persoon in kwestie geen persoonlijk belang, dan kan het openbaar ministerie beslissen de status van benadeelde persoon niet toe te kennen.

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 5bis van de wet van 17 april 1878 houdende de voorafgaande titel van het Wetboek van strafvordering, betreffende de verklaring van de benadeelde persoon, stuk 4-567

20. Eerste Wet Diverse Bepalingen Eind 2007 werden twee wetsontwerpen diverse bepalingen in de commissie Justitie besproken. In het eerste ontwerp werden enkele koninklijke besluiten bekrachtigd door de wetgever, zoals het kb van 15 januari 2007 waarbij de voorwaarden geformuleerd werden om een vrijstelling van verzekeringstaksen te verkrijgen voor een rechtsbijstandsverzekering. Verder bekrachtigde men ook het kb van 28 november 2006 dat de Europese coöperatieve vennootschap invoerde in het Wetboek van Vennootschappen, als omzetting van een Europese richtlijn. In het tweede wetsontwerp van december 2007 werd de inwerkingtreding van verschillende wetgevende initiatieven van de vorige regering uitgesteld. Wat de CD&V-fractie toen al had aangekondigd, werd waarheid: de initiatieven met betrekking tot de strafuitvoering en de nieuwe strafuitvoeringsrechtbanken brachten problemen mee voor de praktijk. Dit noodzaakte de regering aan het parlement uitstel te vragen van de inwerkingtreding van de regeling. Ook het “tijdelijk” kader van extra raadsheren bij de hoven van beroep om de gerechtelijke achterstand weg te werken, werd met een jaar verlengd. Wet van 21 december 2007 houdende diverse bepalingen (I), stuk nr. 4-483 Wet van 21 december 2007 houdende diverse bepalingen (II), stuk nr. 4-484

31


21. Tweede Wet Diverse Bepalingen In mei 2008 werden opnieuw twee wetsontwerpen diverse bepalingen aan de commissie Justitie voorgelegd. Het eerste ontwerp biedt een uitweg voor de interpretatieproblemen die bestonden bij artikel 57 van de wet van 9 mei 2007 over de verklaring van afwezigheid. Verder vond er een wijziging plaats met betrekking tot de interlandelijke adopties en werden de grensoverschrijdende fusies van kapitaalvennootschappen wettelijk geregeld n.a.v. een Europese richtlijn. Een andere Europese richtlijn verplicht België de nodige maatregelen te nemen om de vernieuwde Europese regelgeving met betrekking tot de naamloze vennootschappen in het Wetboek van de Vennootschappen in te schrijven. De Koning werd gemachtigd om dit te doen, waarna er een wettelijke bekrachtiging moet komen voor 31 juli 2009.

dat een dienstverlener die zijn medewerking met justitie weigert, kan gestraft worden met een geldboete. Wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen (I), stuk nr. 4-739 Wet van 8 juni 2008 houdende diverse bepalingen (II), stuk nr. 4-740

22. Derde Wet Diverse Bepalingen Net voor het zomerreces werden nogmaals twee Wetsontwerpen Diverse Bepalingen door de regering aan het parlement ter bespreking voorgelegd. De eerste wet brengt

In het tweede ontwerp werden enkele technische wijzigingen aangebracht aan het Gerechtelijk Wetboek met een vereenvoudiging van de procedure in de wet op de verzachtende omstandigheden. Senatoren Van Parys, Vandenberghe en Van Den Driessche hadden een gelijkaardig wetsvoorstel ingediend in de Senaat. Verder regelt de wet een uitbreiding Pol Van Den Driessche van het personeelskader bij de griffies van eerste aanleg met een strafuitvoeringsrechtbank. Dit wijzigingen aan bij de snelrechtprocedure. aantal wordt afgestemd op het aantal Verder wordt een kostenloze procedure strafuitvoeringrechtbanken per rechtbank. ingevoerd waarbij het openbaar ministerie Ook wordt door de wet een bijkomende politieambtenaren of gevangenisdirecteurs herroepingsgrond in het leven geroepen kan gelasten gerechtelijke akten in strafzaken inzake het elektronisch toezicht. Leeft de te betekenen. Gelet op de hogere werkdruk betrokkene het opgelegde programma niet voor de priesters, creëert de regering 40 na, kan de gunst van het elektronisch toezicht bijkomende plaatsen voor parochieassistenten. worden herzien. Ten slotte wordt de wet Ook worden maatregelen doorgevoerd rond opnieuw ingevoerd die ertoe moet leiden de bezoldiging van de bedienaars van de

32


erediensten en krijgt de Boeddhistische Unie in België een nieuwe subsidiëring. Dit kan een eerste stap betekenen naar de erkenning van deze godsdienst in ons land. Het eerste ontwerp bevat ook twee uitstelbepalingen. De inwerkingtreding van de Phenix-wet (elektronische procesvoering en verdere informatisering van justitie) en van de wet van 15 mei 2006 betreffende het jeugdsanctierecht worden uitgesteld tot 1 januari 2011 omdat de nodige uitvoeringsmaatregelen nog niet genomen zijn. Het tweede wetsontwerp van juli 2008 houdt het noodzakelijke uitstel in van de inwerkingtreding van verschillende wetten uit de vorige legislatuur. De omstandigheden op het terrein en het ontbreken van de nodige uitvoeringsmaatregelen noodzaken de wetgever de inwerkingtreding van sommige wetten minder snel te doen plaatsvinden. Eens echter de omstandigheden voldaan zijn om één van deze wetten in werking te doen treden, kan de regering bij kb de inwerkingtreding vervroegen. Senator Vandenberghe werd door de commissie Justitie voor beide wetsontwerpen aangeduid als verslaggever. Wet van 24 juli 2008 houdende diverse bepalingen (I), stuk nr. 4-845 Wet van 24 juli 2008 houdende diverse bepalingen (II), stuk nr. 4-846

33


2.2. Buitenlandse Zaken en Landsverdediging A. CD&V-initiatieven 1. Tienerzwangerschappen in ontwikkelingslanden Seksuele en reproductieve gezondheidszorg speelt een belangrijke rol in het halen van de millenniumdoelstellingen. De ont wikkelingslanden worden geconfronteerd met 90% van de wereldwijde tienerzwangerschappen. Daarom pleit deze resolutie van Sabine de Bethune voor bijzondere aandacht rond deze problematiek. De resolutie is een concretisering van de aanbevelingen rond tienerzwangerschappen, zoals geformuleerd door de ‘Parlementaire Groep voor Bevolking en Ontwikkeling’. Deze Parlementaire Groep volgt het Actieprogramma van de Internationale VNconferentie voor Bevolking en Ontwikkeling en de millenniumdoelstellingen rond gender en gezondheid op in België. De leden zien erop toe dat België zijn beloftes nakomt en internationaal een voortrekkersrol opneemt inzake seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, HIV en aids en empowerment van vrouwen. Het voorstel werd in de Senaat op 31 januari 2008 aangenomen. Resolutie betreffende tienerzwangerschappen in ontwikkelingslanden, stuk 4-228

2. Economische Partnerschapsakkoorden De Economische Partnerschapsakkoorden (EPA’s) zijn regionale vrijhandelsakkoorden die tot doel hebben zes regio’s uit Afrika, de Caraïben en de Stille Oceaan (ACS) geleidelijk aan te integreren in de wereldhandel. Hiermee komt men tegemoet aan de WTO-regels.

34

Door het strakke tijdskader en de moeizame onderhandelingen dreigden evenwel een aantal landen de deadline van 31 december 2007 niet te halen. Op initiatief van Sabine de Bethune en met het oog op de hierboven aangehaalde deadline keurde de Senaat een resolutie goed waarin gepleit wordt voor een flexibelere houding tijdens de onderhandelingen tussen de Europese Unie en de ACS-landen. Vele van deze ontwikkelingslanden hebben immers meer tijd nodig. Anderzijds wenst de resolutie ook een grotere flexibiliteit over: (1) de oorsprongsregels die erover waken dat producten wel degelijk zijn geproduceerd in het exporterende ontwikkelingsland, (2) de lengte van de overgangsperiodes voor bepaalde producten zoals rijst en suiker, (3) de beschermingsmechanismen die het mogelijk maken om bepaalde producten op de eigen markt te beschermen tegen goedkopere ingevoerde producten en (4) de mate van de marktopening die van de ACSlanden wordt gevraagd. Ten slotte pleit de resolutie om de regionale economische integratie niet in het gedrang te brengen door vrijhandelsakkoorden af te sluiten met individuele staten of deelregio’s. Resolutie betreffende de Belgische houding inzake de einddatum van de onderhandelingen voor Economische Partnerschapsakkoorden (EPA’s) tussen de Europese Unie en de ACS-landen, stuk 4-314

3. De strijd tegen seksueel geweld in Oost-Congo In Oost-Congo zijn vrouwen reeds jaren het slachtoffer van verkrachtingen en seksueel geweld. De schaal waarop en de wreedheden waarmee verkrachtingen en seksuele geweldplegingen gebeuren is ongezien. Zowel milities, gewapende groeperingen, het regeringsleger als de politie maken er zich schuldig aan ware seksuele terreur. Ondanks de aanwezigheid van de VN-troepen (MONUC) ter plaatse, blijft de reactie van de internationale gemeenschap beperkt.

IN WOORD EN DAAD - Buitenlandse Zaken en Landsverdediging

Onrustwekkend is het feit dat steeds meer burgers deze praktijken overnemen en zich schuldig maken aan seksueel geweld.

en meestal aan hun lot overgelaten, zette ze een actie op onder het motto “SOS stop seksuele terreur in Oost-Congo”.

Op initiatief van Miet Smet en Sabine de Bethune werd op 13 maart 2008 in de Senaat unaniem een resolutie aangenomen waarin de federale regering opgeroepen wordt om zowel bij de Congolese regering als bij de MONUC aan te dringen op maatregelen tegen het seksuele geweld. Tegelijkertijd moet de Congolese regering alles in het werk stellen om een juridische vervolging van de daders mogelijk te maken. De aanpak van de straffeloosheid is absoluut noodzakelijk. Ons land moet samen met de VN en andere Europese lidstaten de nodige ondersteuning geven aan de opvangcapaciteiten en de begeleidingsmogelijkheden voor de slachtoffers alsook aan de heropbouw van de Congolese justitie.

Naast politieke tussenkomsten werd ook een hulpfonds opgericht. Meer info: www.sosoostcongo.be.

Ook vraagt de resolutie dat de minister van Ontwikkelingssamenwerking urologen en maag- en darmchirurgen naar het gebied zou sturen om de Congolese gynaecologen bij te staan. Onder druk van Miet Smet werd er ook een aanbeveling aangenomen waardoor de Senaat een rondetafel over het thema van seksueel geweld in oorlogstijd zal organiseren. Van 13 tot 21 februari 2008 nam Miet Smet deel aan een NGO-missie naar het Oosten van Congo in het kader van de resolutie. Diep getroffen door de getuigenissen van vrouwen in Oost-Congo die zijn verkracht, gefolterd

Resolutie betreffende verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het oosten van de Democratische Republiek Congo, stuk 4-485

4. Internationaal verbod op clustermunitie In het licht van de conferentie van Dublin (19-30 mei) en in overleg met Handicap International werd op initiatief van Sabine de Bethune een resolutie besproken die opriep om de totstandkoming van een internationaal verdrag op het verbod van clustermunitie te ondersteunen. In 2006 verbood ons land reeds het gebruik en de productie van deze wapens. In het verlengde hiervan heeft België in februari 2007 de Verklaring van Oslo ondertekend. Hierbij engageren de ondertekenende staten zich tot de uitwerking van een internationaal bindend instrument voor het verbod op het gebruik en de productie van clustermunitie. De resolutie roept de regering op om bij de totstandkoming van een internationaal verdrag een voortrekkersrol te spelen. Daarnaast moet dit verdrag ook voorzien in de samenwerking inzake het ‘ruimen’ van de getroffen gebieden en de ondersteuning van de slachtoffers en hun gemeenschap. Het voorstel werd aangenomen op 15 mei 2008. Op 30 mei 2008 hebben 111 staten in Dublin overeenstemming bereikt over een tekst van een Conventie over Clustermunitie. Deze tekst zal plechtig ondertekend worden op 3 december 2008 te Oslo waarna de ratificatieprocedure in de verschillende landen kan beginnen. De tekst biedt een adequaat antwoord op de humanitaire zorgen over het gebruik van clustermunitie. Resolutie betreffende het proces van Oslo en een verdrag over clustermunitie, stuk 4-502

35


5. Kinderrechten in Bulgarije De beelden van een Britse TV-reportage over de toestand in de Bulgaarse weeshuizen en instellingen waren zo ontluisterend en mensonterend dat de senatoren Els Schelfhout en Pol Van Den Driesche erin geslaagd zijn om alle politieke partijen op één lijn te krijgen om een resolutie met spoed te behandelen. Bij de toetreding in 2007 aanvaardde Bulgarije de waarden van de Europese Unie. Daarom pleit de resolutie ervoor dat de Bulgaarse overheid dringend een einde moet maken aan de wantoestanden in de weeshuizen en gehandicapteninstellingen. Het land, dat nog een enorme economische en sociale achterstand heeft ten aanzien van de meeste andere lidstaten, is echter niet in staat om dit alleen te doen. Daarom wil de resolutie dat de Belgische regering en de Europese Unie samen met de Bulgaarse overheid een programma ontwikkelt dat structurele hulp biedt. Zo kan het lot van de kinderen, vele van Roma-oorsprong, verbeterd worden. NGO’s en instellingen die reeds ter plekke werkzaam zijn, moeten worden ondersteund. Vooraleer de resolutie besproken werd, organiseerde de commissie een aantal hoorzittingen omtrent deze problematiek met onder andere de ambassadeur van Bulgarije en de kinderrechtencommissaris. Een samenvatting van deze zittingen wordt weergegeven in het verslag dat Sabine de Bethune maakte voor de commissie. Uiteindelijk keurde de Senaat deze resolutie goed op 31 januari 2008. Resolutie betreffende de kinderrechten in Bulgarije en de opvang van kinderen, stuk 4-517

6. Politiek geweld in Zimbabwe Op initiatief van Sabine de Bethune keurde de Senaat bij hoogdringendheid een gezamenlijke resolutie over de schrijnende toestand in Zimbabwe unaniem goed. De verkiezingen die er op 27 juni 2008 plaatsvonden, zijn wederrechtelijk

36

en druisen in tegen de democratie. In de resolutie waar de aanzet door AWEPA werd gegeven, wordt het politieke geweld streng veroordeeld. De spiraal van geweld, intimidaties, moorden, verkrachtingen en bedreigingen ten aanzien van de oppositieleden en –kandidaten, maar ook van de potentiële kiezers, hebben van de tweede ronde van de presidentsverkiezingen een waar gruwelverhaal gemaakt. Tegelijkertijd wil men ook dat de buurlanden (SADC landen) hun verantwoordelijkheid opnemen om naar een oplossing te zoeken. Deze resolutie werd goedgekeurd op 26 juni 2008, één dag voor de omstreden tweede verkiezingsronde plaatsvond. Resolutie betreffende de situatie in Zimbabwe, stuk 4-817

7. Doeltreffendheid van de hulp De Senaat keurde op 18 juli 2008 een resolutie van Sabine de Bethune en Marleen Temmerman goed betreffende de voorbereiding van de ‘Aid Effectiveness Conference’ in Accra, de hoofdstad van Ghana. Tijdens deze conferentie in september van dit jaar werd de internationale vooruitgang inzake de doeltreffendheid van de hulp nagegaan. In de resolutie wordt aan de Belgische regering gevraagd om in Accra onder andere te pleiten voor een meer coherent ontwikkelingsbeleid door middel van een ‘horizontalisering’ van de hulp waarbij de principes van coherente ontwikkeling op alle beleidsdomeinen worden toegepast. Tegelijkertijd pleit de resolutie voor het erkennen van de maatschappelijke organisaties en de NGO’s in het bijzonder als cruciale partner voor ontwikkeling en van hun specifieke rol. Onder impuls van Sabine de Bethune, Elke Tindemans en Els Schelfhout, die tevens verslaggever was, werden een hele reeks amendementen goedgekeurd. Daarin werd gepleit voor het gendervriendelijker maken


van de nieuwe hulpmodaliteiten en voor het opnemen van genderindicatoren bij het uitwerken van de resultaatsgebonden indicatoren. Ook vraagt de resolutie de vitale rol van het parlementair toezicht, hier en in de ontwikkelingslanden, te erkennen. Resolutie betreffende de voorbereiding van het derde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de hulp te Accra, stuk 4-827

op een moment dat de globale begroting voor ontwikkelingssamenwerking verhoogt. Daarom pleit de resolutie eveneens voor meer middelen in het licht van een evenwichtige verdeling tussen de verschillende actoren. De resolutie wil ook dat de kennis en expertise van de universiteiten meer gebruikt worden in elk facet van het Belgische ontwikkelingsbeleid. Onder impuls van

Sabine de Bethune, fractievoorzitster, en Tabo Nbeki, voormalig president Zuid-Afrika

8. Universitaire ontwikkelingssamenwerking Universiteiten en hogescholen spelen een cruciale rol in het ontwikkelen van de landen in het Zuiden. Partnerschappen op basis van onderwijs en onderzoeken verkleinen immers de kenniskloof tussen Noord en Zuid. Deze resolutie op initiatief van Sabine de Bethune en gesteund door meerdere collega-senatoren uit de academische wereld waaronder Hugo Vandenberghe, wenst hun specifieke rol te erkennen en te waarderen. Dit komt evenwel niet tot uiting in de begroting aangezien de minister van Ontwikkelingssamenwerking de werkingsmiddelen verminderd heeft

Sabine de Bethune en Marleen Temmerman, voorzitster van de commissie Buitenlandse Zaken, werd op 24 juni 2008 een parlementaire delegatie ontvangen op een vergadering van de Vlaamse rectoren in aanwezigheid van enkele afgevaardigden van de CIUF/CUD, de Franstalige tegenhanger van de VLIR. Tijdens de bespreking in de plenaire vergadering van de resolutie benadrukte Sabine de Bethune ook de rol van de hogescholen. Tot op heden moeten de hogescholen het met minder financiële middelen stellen. Daarom pleitte Sabine de Bethune voor een bijsturing van de middelen voor de hogescholen. De resolutie werd aangenomen in de Senaat op 18 juli 2008. Resolutie over de universiteiten en hogescholen als actor en partner in de Belgische ontwikkelingssamenwerking, stuk 4-829

37


B. Andere initiatieven 9. Cambodja toevoegen als partnerland Cambodja was jarenlang één van de 25 partnerlanden van België. In het regeerakkoord van 2003 pleitte men voor een verdere concentratie. Door een KB van 26 januari 2004 maakte men uit de 25 landen een selectie van 18 landen die voortaan als partnerland zouden beschouwd worden. Cambodja viel uit de boot met evenwel de garantie dat de lopende projecten tot een goed einde zouden gebracht worden. Nu lopen deze projecten af. Om de opgedane expertise niet te verliezen en omwille van de grote armoede in het land verzoekt deze resolutie om Cambodja opnieuw op te nemen in de lijst van de partnerlanden. Aangezien de wet van 1999 moet worden gewijzigd om het aantal partnerlanden vast te leggen, voorziet de resolutie een debat over de beleidsvisie terzake. Het voorstel werd na amendering van onder andere Sabine de Bethune, Elke Tindemans en Els Schelfhout in de Senaat op 31 januari 2008 aangenomen. De CD&V-senatoren staan achter het idee om Cambodja als partnerland op te nemen weliswaar met het voorbehoud dat dit niet kan leiden tot een stijging van het huidige aantal partnerlanden. Impliciet betekent dit dat een ander land zal moeten afvloeien. Van 1 tot 6 juni trokken Pol Van Den Driessche en enkele andere parlementsleden in het kader van de Interparlementaire Unie naar Cambodja. Zij bezochten er verschillende ontwikkelingsprojecten. Dit bezoek overtuigde de delegatieleden eens te meer om de samenwerking met Cambodja te hernemen en het land op te nemen als een volwaardig partnerland. Resolutie betreffende de toevoeging van Cambodja aan de lijst van partnerlanden voor ontwikkelingssamenwerking, stuk 4-66

38

10. Aasgierfondsen Open VLD diende een voorstel van resolutie in dat een wettelijke inperking beoogt van de impact van zogenaamde aasgierfondsen op de schuldverlichting van landen uit de derde wereld. Na een eerste bespreking zag men de nood aan een wetgevend initiatief en werd een gelijkaardig wetsvoorstel ingediend. Het wetsvoorstel wil de gelden bestemd voor ontwikkelingssamenwerking en de toegekende bedragen van de staatsleningen vrijwaren voor zowel bewarend als uitvoerend beslag in burgerlijke aangelegenheden. Hiertoe wordt de wet van 1999 betreffende de internationale samenwerking gewijzigd door invoeging van een nieuw artikel 11bis waardoor ontwikkelingsgelden niet vatbaar zijn voor beslag en voor overdracht. Dit geldt ook voor de Delcrederedienst waar eveneens de wet wordt gewijzigd. Het wetsvoorstel en de resolutie werden allebei in de Senaat aangenomen op 31 januari 2008. Els Schelfhout was verslaggever. Wet van 6 april 2008 die ertoe strekt de inbeslagneming of de overdracht te verhinderen van overheidsgeld bestemd voor de internationale samenwerking, met name via de techniek van de aasgierfondsen, stuk 4-482 Resolutie tot inperking van de impact van zogenaamde “aasgierfondsen” op de schuldverlichting van landen uit de derde wereld, stuk 4-244

11. Vreedzame oplossing in Birma De brutale onderdrukking van de vreedzame protesten voor meer democratie van augustus 2007 in Birma vormde de aanleiding om een resolutie in de Senaat in te dienen. Dit initiatief van meerdere senatoren waaronder Sabine de Bethune werd in de Senaat eenparig aangenomen op 29 november 2007. Naast de vraag om respect voor de mensenrechten tijdens de vreedzame betogingen zijn de belangrijkste krachtlijnen van deze resolutie: een uitnodiging aan


de regering om via diplomatieke weg de Birmaanse junta streng te veroordelen, via de Belgische zetel in de VN Veiligheidsraad de nodige stappen te zetten inzake sancties tegen de junta en inzake de vervolging van de leiders omwille van de grove mensenrechtenschendingen, en de vrijlating van alle politieke dissidenten en monniken. In de resolutie waarvan Miet Smet verslaggever was, wordt ook aan de Europese Unie gevraagd om de genomen sancties effectief uit te voeren en eventueel te verstrengen na een evaluatie op hun impact. De EU moet ook in overweging nemen om de strafmaatregelen uit te breiden naar investeringen in de aardolieen aardgassector én de uitvoer van deze producten. Via amendementen van Sabine de Bethune, Miet Smet en Els Schelfhout heeft de resolutie niet alleen oog voor de vervolging van de minderheden in Birma en meer in het bijzonder de ‘Karen’, maar ook voor de rekrutering van kindsoldaten in het reguliere leger.

2008 een resolutie terzake aan. Sabine de Bethune, Elke Tindemans, Els Schelfhout en Miet Smet dienden enkele amendementen in ter versterking van de tekst. Enerzijds roept de tekst de regering op om ervoor te zorgen dat alle pasgeborenen in België geregistreerd worden. Anderzijds ligt de hoofdklemtoon op de geboorteregistratie in de ontwikkelingslanden. Zo wordt de regering verzocht bij internationale en bij bilaterale onderhandelingen dit punt op de agenda te plaatsen. De senaatscommissie wil ook dat de Belgische ontwikkelingssamenwerking de nodige logistieke en technische steun verleent aan de partnerlanden voor de opleiding van hun ambtenaren en de uitwerking van een wettelijk kader terzake. Resolutie betreffende de problematiek van de geboorteregistratie, stuk 4-526

Resolutie om de vreedzame evolutie van de politieke situatie en de inachtneming van de mensenrechten in Birma te steunen, stuk 4-323

12. Geboorteregistratie in ontwikkelingslanden In veel ontwikkelingslanden worden minder dan de helft van de pasgeboren baby’s officieel ingeschreven. Geboorteregistratie is nochtans belangrijk, niet alleen om over een officiële identiteit te beschikken, maar ook om toegang te hebben tot het maatschappelijk gebeuren. Bij gebrek aan een officiële identiteit dreigt het recht op onderwijs, familiale banden, bescherming tegen uitbuiting en misbruik en maatschappelijke deelname weg te vallen. Op initiatief van commissievoorzitster Marleen Temmerman nam de Senaat met de steun van CD&V op 22 mei

Elke Tindemans

39


13. Explosieve toestand in Kenia na verkiezingen In december 2007 werden in Kenia parlements- en presidentsverkiezingen gehouden. Sindsdien verkeert het land in een explosieve toestand. De commissie Buitenlandse Aangelegenheden besprak een resolutie die pleit voor een onafhankelijke internationale onderzoekscommissie over het verloop van de voorbije verkiezingen. Tegelijkertijd wordt ook België als lid van de VN Veiligheidsraad gevraagd om het probleem aan te kaarten en alle steun te verlenen aan de bemiddelingsinitiatieven van de VN en de EU. Ten slotte wordt de Belgische regering gevraagd om binnen de drie maanden verslag uit te brengen aan de commissie over de genomen initiatieven ter uitvoering van de resolutie. Het voorstel werd na amendering eenparig aangenomen in commissie en openbare vergadering. Resolutie betreffende de uitslag van de verkiezingen in Kenia, stuk 4-536

14. Internationale handel in conventionele wapens Vele conflicten in de wereld en vooral in ontwikkelingslanden zijn maar mogelijk door de illegale handel in lichte wapens en het gebrek aan controle hierop. Een resolutie terzake werd ingediend. CD&V steunde dit initiatief en keurde deze resolutie mee goed in de plenaire vergadering op 22 mei 2008. De resolutie waarvan Elke Tindemans verslaggever was, wenst spoedig een juridisch bindend internationaal instrument dat de invoer, uitvoer en overdracht van conventionele wapens aan banden legt. Ons land moet dit via diplomatieke initiatieven ondersteunen o.a. door het bevorderen van een gemeenschappelijk standpunt binnen de Europese Unie. Een eerste aanzet kan gegeven worden via het verbindend maken van de Europese Gedragscode inzake wapenuitvoer.

40

Tegelijkertijd pleit de resolutie ook voor een betere uitwisseling van informatie via onder meer de versterking van het VNregister voor conventionele wapens. Ook de tussenhandel moet aan een strengere controle onderworpen worden. De markering van wapens die de traceerbaarheid van lichte wapens mogelijk maakt, moet eveneens in het Verdrag opgenomen worden. Resolutie betreffende het sluiten van een juridisch bindend verdrag inzake de internationale handel in conventionele wapens, stuk 4-552

15. Evaluatie van de wet van 25 mei 1999 op de internationale samenwerking Naar aanleiding van de discussie over het al dan niet toevoegen van Cambodja als partnerland werd in maart 2008 gestart met een reeks hoorzittingen over de mogelijke aanpassing van de wet van 25 mei 1999 over de Belgische internationale samenwerking. Sabine de Bethune werd samen met MRsenator Roelants du Vivier aangesteld als verslaggever. Aangezien deze hoorzittingen pas beëindigd werden begin juli 2008, konden er nog geen conclusies geformuleerd worden. Dit debat zal zeker in het najaar van 2008 hernomen worden. Evaluatie van de wetgeving met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking, stuk 4-554

16. Verdrag van Lissabon De Senaat is grondwettelijk de eerste Kamer inzake internationale verdragen. Jaarlijks worden er een 50-tal bilaterale en multilaterale verdragen besproken en gestemd. Zo stemde de Senaat op 6 maart 2008 het Verdrag van Lissabon. Hiermee werd in ons land meteen de eerste stap gezet in het ratificatieproces van dit cruciale verdrag. In een uitgebreid debat waarbij Miet Smet als verslaggever het woord nam, waren er ook toespraken van Luc Van den Brande, Hugo Vandenberghe en Pol Van Den Driessche.


Aangezien dit een gemengd verdrag is, moeten niet alleen de Kamer van Volksvertegenwoordigers maar ook de vijf andere parlementen van de deelstaten hun goedkeuring verlenen. Het verloop van de goedkeuring van dit verdrag illustreert dat dit meer is dan een louter formele aangelegenheid. Zo bevat het verdrag een onderdeel over de versterking van de rol van parlementen van de lidstaten ten aanzien van de Europese besluitvorming. Hierdoor kunnen ze vroeger in het beslissingsproces tussenkomen wanneer ze van mening zijn dat voorgenomen regels van de EU in strijd zijn met het subsidiariteitsbeginsel. Dit principe houdt in dat de EU slechts mag optreden indien en voorzover de beoogde doelstelling niet voldoende door de lidstaten kan worden gerealiseerd. Bedoeling hiervan is om de besluitvorming zo dicht mogelijk bij de burgers te laten verlopen.

die de Grondwet hadden verworpen, leven. Dankzij het Verdrag moet de Europese Unie transparanter, efficiënter en democratischer worden.

Om dit te kunnen toepassen moet er echter in elke lidstaat met meer dan één parlement, zoals in België, een werkwijze worden afgesproken over hoe een eventueel bezwaar ten opzichte van Europese regels concreet moet worden behandeld. Op het moment van de goedkeuring van het verdrag was er echter nog geen werkwijze afgesproken zodat de versterking van het parlement in de praktijk dode letter zou kunnen blijven. Om die reden heeft CD&V zich ingespannen om onder de politieke partijen een akkoord te bereiken over de toekomstige werkwijze vooraleer het verdrag werd goedgekeurd. Het akkoord is er dan ook gekomen in de vorm van twee wetsvoorstellen, één in de Kamer en één in de Senaat, die worden ondersteund door de drie grote politieke families aan beide kanten van de taalgrens.

17. Toestand in Tibet

Het Verdrag van Lissabon maakt een einde aan de institutionele impasse die er gerezen was sinds meerdere lidstaten via een referendum de Europese Grondwet hadden afgewezen. Het Verdrag geeft de essentie van de verworpen Grondwet mee maar komt tegelijkertijd tegemoet aan de verzuchtingen die bij de Europese bevolking en meer in het bijzonder bij de lidstaten

Wet van 19 juni 2008 houdende instemming met het Verdrag van Lissabon tot wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met de Slotakte, gedaan te Lissabon op 13 december 2007, stuk 4-568; voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, ingediend door Herman van Rompuy, stuk 52 – 1263/1; wetsvoorstel tot wijziging van de wetten op de Raad van state, gecoördineerd op 12 januari 1973, ingediend door Armand De Decker, stuk 4 – 830/1.

De Senaat nam op 12 juni 2008 een resolutie aan over de mensenrechten in China naar aanleiding van de Olympische Spelen en het gewelddadig optreden van de overheid in Tibet. De CD&V-senatoren Sabine de Bethune, Els Schelfhout, Elke Tindemans en Pol Van Den Driessche dienden verschillende amendementen in. De resolutie met Els Schelfhout als verslaggever vraagt een duidelijk signaal van de Chinese overheid inzake de mensenrechten en de persvrijheid. Er moet een einde komen aan het gewelddadig optreden tegen de vreedzame manifestaties in Tibet alsook aan de voortdurende mensenrechtenschendingen en intimidaties t.a.v. de mensenrechtenverdedigers. De senaatsresolutie wil ook dat de Chinese overheid onderhandelingen aanknoopt met de Dalai Lama of zijn vertegenwoordigers om een onderhandelde oplossing te vinden voor Tibet, met respect voor de culturele autonomie en godsdienstvrijheid. Tot slot uit men zijn bezorgdheid over de grootschalige toepassing van de doodstraf in China en

41


wenst men dat onze regering hier de grootste waakzaamheid aan de dag legt. Resolutie betreffende de toestand in Tibet en de brutale onderdrukking van de betogingen van 10 maart 2008 en de daaropvolgende dagen, stuk 4-679

op de verplichtingen van de verschillende internationale verdragen waarvan Iran lid is. Tegelijkertijd verzoekt ze ook om overspel en homoseksuele relaties uit het strafrecht te halen zodat mensen om die reden niet meer ter dood kunnen veroordeeld worden. Niet alleen de Europese Unie maar ook de VN moet de executies van minderjarigen streng veroordelen. Resolutie betreffende de executies van minderjarigen in Iran, stuk 4-842

Els Schelfhout

18. Executies van minderjarigen in Iran In Iran gebeuren nog steeds terdoodveroordelingen en executies van minderjarigen. Door de nakende executies van een aantal jongeren hebben meerdere senatoren waaronder Els Schelfhout een voorstel van resolutie ingediend. Deze werd met spoed behandeld en met grote consensus goedgekeurd in de Senaat op 14 juli 2008 na een aantal amendementen van Els Schelfhout, Sabine de Bethune en Elke Tindemans. Laatstgenoemde senator was tevens verslaggever. De resolutie vraagt aan de Belgische regering om deze problematiek bij de Iraanse autoriteiten aan te kaarten en hen te wijzen

42

IN WOORD EN DAAD - Institutionele Aangelegenheden

2.3. Institutionele Aangelegenheden A. CD&V-initiatieven 1. Grondwettelijk Hof krijgt voorrang bij toetsing grondrechten Een effectieve bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden vormt een belangrijke waarborg in een democratische samenleving. Om deze bescherming nog te versterken keurde de Senaat op 26 juni 2008 het voorstel van bijzondere wet van Hugo Vandenberghe en Luc Van den Brande goed tot wijziging van artikel 26 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof. Het Grondwettelijk Hof is door de bijzondere wetgever exclusief aangeduid om de wet en gelijkgestelde normen te toetsen aan de rechten en vrijheden, bepaald in de Grondwet.

Daarnaast toetst het Hof van Cassatie sinds 1971 de wetten en gelijkgestelde normen aan de internationale verdragen die rechtstreeks werking hebben in onze interne rechtsorde, daarin begrepen het EVRM en de Mensenrechtenverdragen in het kader van de Verenigde Naties. Zo kan een conflict ontstaan in geval van samenloop doordat een aantal rechten en vrijheden die de Grondwet opsomt ook in meer of mindere mate in de internationale mensenrechtenverdragen terug te vinden zijn. Om hieraan te verhelpen beoogt het voorstel dat een prejudiciële vraag moet worden gesteld aan het Grondwettelijk Hof, wanneer een grondrecht wordt ingeroepen dat op geheel of gedeeltelijk analoge wijze is gewaarborgd in zowel de Grondwet als in een verdragsbepaling. Dit voorstel werd overgezonden naar de Kamer van Volksvertegenwoordigers waar de bespreking nog niet afgerond is. Ontwerp van bijzondere wet tot wijziging van artikel 26 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, stuk 4-12

Luc Van den Brande

43


B. Andere initiatieven 2. Staatshervorming Na de totstandkoming van een interimregering eind december 2007, werd in februari 2008 onder de acht Octopuspartijen (christendemocraten, liberalen, socialisten en groenen) een akkoord bereikt over een eerste pakket institutionele maatregelen. Dit eerste pakket werd geconcretiseerd in drie wetsvoorstellen die in de Senaat werden ingediend en waarvan Hugo Vandenberghe de hoofdindiener is. In de wetsvoorstellen werden een aantal bevoegdheidsoverdrachten naar de gemeenschappen en gewesten uitgewerkt. Naast ruime delen van de verkeersveiligheid betreft het de reglementering van de woninghuur, bijkomende mogelijkheden in het gezinsbeleid en voor de ondersteuning van de landbouw. Ook economische bevoegdheden worden in dit eerste pakket overgedragen, zoals het prijs- en inkomensbeleid, de sociale economie en bevoegdheden inzake energie. Het regeerakkoord van de regering-Leterme I voorzag een tweede pakket institutionele hervormingen tegen 15 juli. Er kon tussen de meerderheidspartijen, aangevuld met Groen! en Ecolo, evenwel geen akkoord worden bereikt. Daarop bood de premier op 14 juli het ontslag van de regering aan bij de Koning. De Koning weigerde het ontslag van de regering en stelde drie koninklijke bemiddelaars aan die een traject moesten uitwerken om alsnog tot een akkoord te komen over een tweede pakket. Voorstel van bijzondere wet houdende institutionele maatregelen, stuk 4-602; Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap, stuk 4-603; Wetsvoorstel houdende institutionele maatregelen, stuk 4-604

44

3. Belangenconflicten B-H-V CD&V wenst om in het dossier B-HV, naast de onderhandelingspiste, ook de normale parlementaire procedure te volgen. Daarom werd onmiddellijk na de verkiezingen een wetsvoorstel tot splitsing van het kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde in de Kamer ingediend. Dit voorstel werd in november 2007 door de bevoegde Kamercommissie goedgekeurd, Nederlandstaligen tegen Franstaligen. Daarop werd door het Parlement van de Franse Gemeenschap een belangenconflict ingeroepen. Conform de grondwettelijke voorziene procedure inzake belangenconflicten, vond in het voorjaar van 2008 in de Senaat hieromtrent een overleg plaats. De Senaat wordt geacht een advies te verstrekken aan het Overlegcomité, dat bij consensus moet beslissen. Er kon in de Senaat evenwel geen inhoudelijk advies geformuleerd worden waarin zowel de Franstalige als de Nederlandstalige partijen zich konden vinden, zodat werd besloten met een verwijzing naar de lopende onderhandelingen over de institutionele hervormingen. Dit advies werd op 19 maart 2008 in de plenaire vergadering goedgekeurd. Een maand later werd ook in het Overlegcomité geen consensus bereikt. Daarop werd het wetsvoorstel in de plenaire vergadering van de Kamer geagendeerd. Een stemming bleef uit omdat de Franstalige partijen een reeks amendementen indienden en kort daarop door de Franse gemeenschapscommissie (Cocof) een tweede belangenconflict werd ingeroepen. In het najaar zal de Senaat opnieuw worden gevat om hieromtrent advies uit te brengen. Belangenconflict tussen het Parlement van de Franse Gemeenschap en de Kamer van volksvertegenwoordigers naar aanleiding van het wetsvoorstel tot wijziging van de kieswetgeving met het oog op de splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde, stukken 4-547 en 4-548

IN WOORD EN DAAD - Institutionele Aangelegenheden

4. Belangenconflict Franstalige scholen in faciliteitengemeenten Eind 2007 keurde de commissie Onderwijs van het Vlaams Parlement een decreet goed dat de onderwijsinspectie in de acht Franstalige basisscholen in de faciliteitengemeenten rond Brussel onder Vlaamse bevoegdheid brengt. Het parlement van de Franse Gemeenschap heeft een belangenconflict tegen dit decreet ingeroepen. Conform de grondwettelijke procedure inzake belangenconflicten, moet de Senaat een advies verstrekken aan het Overlegcomité. De CD&V/N-VA-fractie betreurt dat de verschillende inspanningen van de Vlaamse Gemeenschap om over dit onderwerp tot een vergelijk te komen met de Franstalige Gemeenschap, steeds op een afwijzen van deze laatste is gestoten. Onze fractie vindt het bovendien jammer dat de regeling niet aan het Grondwettelijk Hof wordt voorgelegd, aangezien het in wezen een bevoegdheidsvraagstuk betreft. De Nederlandstalige en Franstalige fracties konden in de Senaat omtrent dit belangenconflict geen vergelijk vinden en hebben beslist geen advies te verstrekken aan het Overlegcomité. Belangenconflict tussen het Parlement van de Franse Gemeenschap en het Vlaams Parlement naar aanleiding van het voorstel van decreet houdende interpretatie van de artikelen 44, 44bis en 62, § 1, 7°, 9° en 10°, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, stuk 4-643

45


2.4. Economische Aangelegenheden en Financiën A. CD&V-initiatieven 1. Belastingvoordeel bij ethisch beleggen in microfinanciering De Senaat keurde op 10 april 2008 het wetsvoorstel van Sabine de Bethune goed dat voorziet in een belastingvermindering voor de sommen die zijn betaald voor het verwerven van aandelen op naam van ontwikkelingsfondsen. Ontwikkelingsfondsen zijn organisaties die financiële middelen verstrekken aan microfinancieringsinstellingen. Microfinanciering is een techniek waarbij in ontwikkelingslanden microkredieten worden verstrekt aan armen om kleinschalige economische activiteiten uit te bouwen en zo zelfbedruipend te worden. De belastingvermindering is gelijk aan 5 procent van de gedane uitgaven op voorwaarde dat de aandelen zijn uitgegeven door een erkend ontwikkelingsfonds, de gestorte sommen minimaal 250 euro bedragen en de aandelen tenminste 60 maanden ononderbroken in het bezit blijven van de inschrijver. Voor het betalingsattest en de controlemogelijkheden voor de fiscale administratie werd een vereenvoudigde procedure uitgewerkt. Sabine de Bethune diende op haar wetsvoorstel enkele amendementen in ter verbetering van het initiële wetsvoorstel. Al deze amendementen werden aangenomen. De senatrice hield een tussenkomst bij de bespreking in de plenaire vergadering. Wet van 1 juni 2008 houdende de invoering van een belastingsvermindering voor aandelen in ontwikkelingsfondsen voor microfinanciering in ontwikkelingslanden en houdende de vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning als ontwikkelingsfonds, stuk 4-221

46

B. Andere initiatieven 2. Bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen in verzekeringsaangelegenheden De Senaat evoceerde op 14 december 2007 een wetsontwerp van Open VLD dat overgezonden werd uit de Kamer van volksvertegenwoordigers en besliste op 28 december 2007 om het wetsontwerp niet te amenderen. Het wetsontwerp zet de Europese richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten om. Deze richtlijn stelt dat er bij het bepalen van verzekeringspremies niet langer rekening gehouden mag worden met het geslacht van de verzekerde. Het is de lidstaten wel toegestaan om voor drie verzekeringstakken een uitzondering aan te vragen. Het betreft hospitalisatie-, levens- en autoverzekeringen. Deze uitzondering moet in de nationale wetgeving voorzien zijn voor 21 december 2007. Deze Europese richtlijn werd geïmplementeerd in de Belgische rechtsorde door de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen mannen en vrouwen (Belgisch Staatsblad, 30 mei 2007). Het wetsontwerp voorziet een uitzondering in deze wet van 10 mei 2007 voor wat betreft de levensverzekeringen. CD&V stemde voor het wetsontwerp. De senatoren Tony Van Parys, Etienne Schouppe, Miet Smet en Hugo Vandenberghe zijn tussengekomen bij de bespreking in de plenaire vergadering. Wet van 21 december 2007 tot wijziging van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen in verzekeringsaangelegenheden, stuk 4-477

IN WOORD EN DAAD - Economische Aangelegenheden en Financiën

3. Beter fiscaal statuut voor auteurs In de Senaat werd op 22 mei 2008 een wetsvoorstel goedgekeurd dat auteurs een beter fiscaal statuut wil verschaffen. Het kwam er na intensief overleg binnen de commissie Financiën en Economie. Het kan de expansie van de werken van onze Vlaamse auteurs, artiesten en kunstenaars alleen maar ten goede komen. Gezien het relatief beperkte taalgebied waarin zij opereren is alle mogelijke steun erg welkom. Ook de wetenschappelijke auteurs die meestal een vrij beperkt publiek aanspreken, krijgen door de fiscale regeling een extra stimulans. Met het nu goedgekeurde wetsvoorstel worden de inkomsten die auteurs of uitvoerende kunstenaars verkrijgen uit de exploitatie van auteursrechten, naburige rechten en wettelijke licenties voortaan altijd beschouwd als een “roerend inkomen”. Dit houdt in dat de inkomsten worden belast aan 15 procent tot een plafond van 50.000 euro. De auteur of kunstenaar heeft bovendien voortaan de mogelijkheid om zijn werkelijke beroepskosten of forfaitaire beroepskosten van deze inkomsten af te trekken. Daarmee komt een einde aan de onduidelijkheid die tot nu bestond, waarbij de hiervoor vermelde inkomsten naargelang de interpretatie door de belastingadministratie zowel kon worden belast als een roerend inkomen, een divers inkomen, een baat of een beroepsinkomen. Aangezien de inkomsten van een auteur of een kunstenaar vrij wisselvallig kunnen zijn, kon een kwalificatie als beroepsinkomen erg nadelig uitvallen. Nu komt een helder en rechtszeker fiscaal statuut in de plaats. De wet treedt in werking op 1 januari 2008 zodat ze van toepassing is op het inkomstenjaar 2008, aanslagjaar 2009. Wet van 16 juli 2008 tot wijziging van het WIB 1992 en tot instelling van een forfaitaire belastingregeling inzake auteursrechten en naburige rechten, stuk 4-119

4. Vestiging van sommige aanvullende gemeentebelastingen en de aanvullende agglomeratiebelasting op de personenbelasting Dit bicameraal wetsontwerp werd in de Kamer van Volksvertegenwoordigers oorspronkelijk ingediend als wetsvoorstel van Open VLD. Het werd in de Senaat goedgekeurd op 18 juli 2008. CD&V heeft voor het wetsontwerp gestemd. Door het laattijdig publiceren van de belastingreglementen van diverse gemeenten rezen er voor de aanslagjaren 2001 tot 2007 problemen inzake de wettelijkheid van de gevestigde aanslagen. Het wetsontwerp voorziet dat er een wettelijke bekrachtiging komt van de aanslagen van de jaren 2001 tot 2007 die werden gevestigd op basis van een belastingreglement dat pas in het aanslagjaar bindend werd. De wettelijke bekrachtiging heeft betrekking op alle hangende en toekomstige geschillen die worden ingesteld op basis van de retroactieve toepassing. Beslissingen in kracht van gewijsde worden niet beoogd teneinde de scheiding der machten te respecteren. Daarnaast worden er met ingang van aanslagjaar 2009 nog twee leden aan art. 468 Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 toegevoegd. Het eerste lid bepaalt dat het gemeentelijke belastingreglement ten laatste op 31 januari van het aanslagjaar in werking moet treden. Het tweede lid bepaalt dat bij laattijdigheid, de aanslagen ingekohierd kunnen worden op basis van het percentage van het voorgaande aanslagjaar. Deze wetswijziging is nodig teneinde de financiële gezondheid van de gemeenten te garanderen. Wet van 24 juli 2008 ter bekrachtiging van de vestiging van sommige aanvullende gemeentebelastingen en de aanvullende agglomeratiebelasting op de personenbelasting voor elk van de aanslagjaren 2001 tot 2007 en tot wijziging, met ingang van aanslagjaar 2009, van artikel 468 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, stuk 4-865

47


C. Regeringsinitiatieven

6. Eerste Wet Diverse Bepalingen

5. Programmawet

De commissie Financiën en Economische Aangelegenheden besprak een aantal onderdelen van deze wetsontwerpen op 18 en 20 december. Op 20 december 2007 besliste de plenaire vergadering van de Senaat de wetsontwerpen niet te amenderen.

De commissie Financiën en Economische Aangelegenheden besprak de onderdelen van de programmawet die naar haar werden verwezen op 30 april, 7 mei en 21 mei. Op 29 mei 2008 besliste de plenaire vergadering van de Senaat het wetsontwerp, overgezonden van de Kamer, niet te amenderen. In de programmawet worden verschillende maatregelen genomen. Een volledige opsomming van alle maatregelen zou ons hier te ver leiden, daarom beperken we ons tot één maatregel per titel. Wat betreft Energie werd er bijvoorbeeld voorzien in een forfaitaire vermindering voor de leveringen van gas en elektriciteit. Deze maatregel wil voor een bepaalde categorie van mensen een vermindering op de factuur voor de aardgas- en elektriciteitslevering invoeren. Binnen het departement Overheidsbedrijven werd de infrastructuur van het Fonds voor Spoorweginfrastructuur ondergebracht bij Infrabel en de historische schulden worden in het begrotingsresultaat van de Belgische Staat opgenomen. Onder de titel Financiën werden onder meer de kosten van gemeenschappelijk vervoer van personeelsleden die reeds voor 120% aftrekbaar zijn in het Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992 opgenomen. In het luik Sociale Economie wordt de opdracht van het Kringloopfonds aangepast. Die bestaat er voortaan enkel nog in om de bestaande kredieten en deelnemingen (75 miljoen EUR) te beheren. Bovendien worden er in de Raad van Bestuur van het Kringloopfonds vertegenwoordigers van de gewesten opgenomen. Met betrekking tot Mobiliteit werd het verkeersveiligheidsfonds gewijzigd. De politiezones moeten niet langer jaarlijks een actieplan verkeersveiligheid opmaken, de regering verbindt er zich namelijk toe om van verkeer de zevende basisfunctionaliteit van de lokale politie te maken. Ontwerp van Programmawet, stuk 4-738

48

Voor wat betreft de titel Financiën werd een maatregel genomen die de tijdelijke opheffing van de inhoudingsverplichting en de hoofdelijke aansprakelijkheid van de opdrachtgever regelt voor de fiscale schulden van een aannemer. Deze opheffing loopt tot op de dag dat de databank inzake fiscale schulden van aannemers, waar gecontroleerd kan worden of er inhouding moet gebeuren, operationeel is. Het luik Energie voorziet in een vrijstelling van de APETRA-bijdrage voor de Belgische bunkerbedrijven inzake aardolie en aardolieproducten teneinde de concurrentiepositie te verbeteren. Onder de titel Mobiliteit voorziet een maatregel in een verlenging van de steunverlening aan het spoorvervoer van goederen met de techniek van het gecombineerd vervoer tot 31 december 2008. Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I) en (II), stukken 4-483 en 4-484

7. Tweede Wet Diverse Bepalingen Op 30 april, 7 en 21 mei 2008 besprak de commissie de tweede Wet Diverse Bepalingen. De wet werd niet geamendeerd. Voor wat betreft de titel Financiën werden er 5 maatregelen genomen, zoals de bekrachtiging van enkele koninklijke besluiten en enkele bepalingen inzake verzekeringsaangelegenheden. Onder de titel Economie, Zelfstandigen en Landbouw worden 6 maatregelen ingevoerd, onder andere enkele technische wijzigingen inzake de intellectuele eigendom en de bekrachtiging van enkele KB’s . Onder het luik Energie wordt voorzien in vijf maatregelen, onder andere

IN WOORD EN DAAD - Economische Aangelegenheden en Financiën

bijkomende bevoegdheden voor de CREG en een uitbreiding van de meerjarentarieven naar de distributienetbeheerders. De titel inzake de Overheidsopdrachten behelst één maatregel die de beroepsprocedure bij openbare aanbestedingen wil verbeteren.

resultaatsgebonden voordelen voor de autonome overheidsbedrijven ingevoerd. Tenslotte wordt in het deel II van de wet diverse bepalingen onder de titel Economie voorzien in enkele technische aanpassingen inzake intellectuele eigendom.

Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I) en (II), stukken 4-739 en 4-740

Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I) en (II), stukken 4-845 en 4-846

8. Derde Wet Diverse Bepalingen De derde Wet Diverse Bepalingen kwam op 1, 7 en 8 juli 2008 aan bod in de commissie Financiën en Economische Aangelegenheden. Op 14 juli 2008 besliste de Senaat de wetsontwerpen niet te amenderen. De titel Financiën voorziet een zestal maatregelen, bijvoorbeeld enkele technische aanpassingen inzake de inkomstenbelastingen en de bekrachtiging van een aantal Koninklijke besluiten inzake de beroepskosten, de belastingvermindering voor uitgaven voor beveiliging van privé-woningen, overwerk en bedrijfsvoorheffing. Voor wat betreft de titel Energie wordt voorzien in een kleine technische aanpassing van de wet van 11 april 2003 betreffende de voorzieningen aangelegd voor de ontmanteling van de kerncentrales en voor het beheer van splijtstoffen bestraald in deze kerncentrales. Onder het luik Economie worden vier maatregelen genomen, zoals de aanpassing van de wet tot instelling van een Orde van Architecten en de gelijkschakeling van de leeftijdgrens van de bedrijfsrevisoren met die voor de magistraten van het Hof van Cassatie, namelijk op 70 jaar. Voor wat betreft de titel Federaal Wetenschapsbeleid zijn er twee maatregelen in de wet voorzien. De titel Landbouw bestaat uit één maatregel: het Federaal Agentschap voor de Voedselveiligheid wordt beter gefinancierd en de ongelijke behandeling inzake de financiering door de verschillende operatoren wordt weggewerkt. Onder de titel Overheidsbedrijven wordt een stelsel voor niet-recurrente

Wouter Beke, voorzitter commissie Financiën en Economische Aangelegenheden

49


2.5. Sociale Aangelegenheden A.Volksgezondheid 1. Strijd tegen diabetes Naar aanleiding van de Wereld Diabetes Dag van de Verenigde Naties en van het colloquium “Diabetes: het belangt ons allen aan!” op 7 november 2007 besliste de commissie Sociale Aangelegenheden op 14 november 2007 haar werkzaamheden te richten op de problematiek van diabetes in onze samenleving. Er werd verder gewerkt rond de resolutie die tijdens de vorige legislatuur door Wouter Beke ingediend werd. Tijdens de hoorzittingen kwamen naast deskundigen en universiteitsprofessoren ook de betrokken verenigingen aan het woord. Het onderzoek van de commissie resulteerde in een resolutie waarbij aan de federale regering in overleg met de gemeenschaps- en de gewestregeringen gevraagd wordt een plan inzake de strijd tegen alle vormen van diabetes uit te werken. Dit plan omvat becijferde doelstellingen met betrekking tot de stabilisering, zelfs het terugdringen van deze chronische aandoening en zal zowel betrekking hebben op de primaire en secundaire preventie (opsporing), als op maatregelen inzake de toegankelijkheid tot de zorg, de behandeling en de begeleiding van de zieken. De resolutie over het actieplan inzake de strijd tegen diabetes werd goedgekeurd in de Senaat op 13 december 2007. Resolutie betreffende het actieplan inzake de strijd tegen diabetes, stuk 4-378

50

2. Vergoeding van schade als gevolg van gezondheidszorg De wet van 15 mei 2007 voorziet in de foutloze aansprakelijkheid en forfaitaire vergoeding van schade als gevolg van gezondheidszorg. Deze wet werd op 6 juli 2007 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De inwerkingtreding ervan was voorzien op 1 januari 2008. Het was niet realistisch om deze wet binnen de vooropgestelde termijn in werking te laten treden. Om werkbaar te zijn moesten alle voorziene structuren operationeel zijn, wat nog lang niet het geval was. Ook moesten er nog verschillende Koninklijke Besluiten worden genomen. Het gedeelte van de financiering dat door de overheid zou gebeuren (Volksgezondheid, RIZIV) was nog niet gebudgetteerd. De inwerkingtreding van de wet op 1 januari 2008 zou geleid hebben tot een burgerrechtelijke immuniteit van de geneesheren. Zij kunnen dan niet meer verantwoordelijk worden gesteld en worden aangesproken op basis van het Burgerlijk Wetboek. Men liep dus het gevaar om terecht te komen in een juridisch vacuüm, waarvoor de burger de regering verantwoordelijk zou kunnen stellen. Bovendien moet de huidige wettekst idealiter een aantal wijzigingen ondergaan teneinde jarenlange procedures te vermijden en incoherenties in het toepassingsgebied te voorkomen. Om deze redenen hebben de meerderheidspartijen in de Senaat het wetsvoorstel om de datum van inwerkingtreding uit te stellen en te laten bepalen door de Koning aangenomen op 20 december 2007. Wet van 21 december 2007 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de vergoeding van schade als gevolg van gezondheidszorg wat betreft de datum van inwerkingtreding, stuk 4-475

IN WOORD EN DAAD - Sociale Aangelegenheden

3. Integratie van kleine risico’s in verplichte verzekering voor zelfstandigen Half december zond de Kamer een wetsontwerp over naar de Senaat dat de sociale bijdragen, bestemd voor het sociaal statuut van de zelfstandigen, vaststelt en het percentage van die bijdragen en de drempels van de beroepsinkomsten aanpast. Deze wijziging is noodzakelijk door de integratie, op 1 januari 2008, van de zogenaamde « kleine risico’s » in de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging voor zelfstandigen. Dit is het gevolg van de wet van 26 maart 2007 houdende diverse bepalingen. Het ontwerp werd op 20 december 2007 bevestigd door de Senaat, met de steun van CD&V. Wouter Beke was rapporteur. Wet van 21 december 2007 tot wijziging van de wet van 26 maart 2007 houdende diverse bepalingen met het oog op de integratie van de kleine risico’s in de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging voor de zelfstandigen, stuk 4-474

4. Betere aanpak en preventie inzake obesitas In de Senaat werden verschillende resoluties ingediend die een betere aanpak van de risico’s verbonden aan overgewicht en obesitas wensten. Uiteindelijk werd met unanimiteit een aanbevelingsplan goedgekeurd dat de problematiek drastisch te lijf wil gaan. De CD&V-senaatsfractie – en in het bijzonder Sabine de Bethune – ijvert reeds jaren voor zo’n alles omvattend plan en is dan ook heel tevreden met de unanieme goedkeuring ervan. In het bijzonder wenst de fractie de aandacht te trekken op de volgende accenten uit het plan: (1) een degelijk, alomvattend en efficiënt overleg tussen de federale overheid en de gemeenschappen inzake informatie- , preventie- en onderzoekmaatregelen m.b.t. lichaamsbeweging, opzetten van campagnes, ontwikkelen van individuele begeleidingsprogramma’s en samenwerking

met betrokken organisaties; (2) het vrijmaken van middelen voor screening en behandeling van obesitas; (3) het ontwikkelen van multidisciplinaire samenwerking inzake opsporing, het ontwikkelen van zorgpaden en opvolging; (4) het opzetten van een monitoringsysteem; (5) het reglementeren van reclame voor afslanken en verantwoorde productreclame; (6) een evaluatie van de multidisciplinaire behandeling in residentiële centra met het oog op een verdere uitbouw hiervan. De resolutie werd goedgekeurd op 14 februari 2008. Resolutie strekkende tot een betere aanpak, op het vlak van de volksgezondheid, van de risico’s verbonden aan overgewicht en obesitas, stuk 4-74

5. Dialoog tussen erkenningscommissie en Hoge Raad bij erkenning specialisten Elke geneeskundige specialiteit heeft een erkenningscommissie, die paritair is samengesteld uit zes leden van de universiteiten en zes leden uit een nietuniversitair milieu. Elk jaar moeten de erkenningscommissies een advies uitbrengen over de bekwaamheid van de jonge artsen die een specialisatie begonnen zijn. Beroep tegen de beslissing van de erkenningscommissie moet worden ingediend bij de Hoge Raad, waarvan de samenstelling helemaal anders is. De Hoge Raad bestaat met name uit oudere artsen, waarvan sommigen niet meer als arts actief zijn. MR diende een wetsvoorstel in dat de betrekkingen wil wijzigen tussen de Hoge Raad en de erkenningscommissies. Het wil dat de Hoge Raad iemand van de erkeningscommissie hoort, dat er juristen aanwezig zouden zijn in de erkenningscommissies om juridische fouten te vermijden. Ook zal het advies van de Hoge Raad moeten met redenen omkleed zijn en zal het moeten aangeven waarom men afwijkt van de beslissing van de erkenningscommissie.

51


CD&V heeft het wetsvoorstel en de amendementen van de meerderheid gesteund. Dirk Claes zorgde voor het verslag in de commissie. Het voorstel werd na de stemming in de Senaat op 22 mei 2008 overgezonden naar de Kamer van Volksvertegenwoordigers.

van 1999 wordt gewijzigd om het aanbrengen van het pictogram dat waarschuwt tegen de gevaren van alcoholgebruik bij zwangerschap te verplichten, maar het alcoholgehalte van 1,2% als drempel voor het verplichte gebruik van het pictogram wordt niet langer gebruikt.

Wetsontwerp tot wijziging van het koninklijk besluit van 21 april 1983 tot vaststelling van de nadere regelen voor erkenning van geneesheren-specialisten en van huisartsen, teneinde criteria in te voeren waaraan een tegensprekelijk debat tussen de kamers van de erkenningscommissies van geneesheren-specialisten en de Hoge Raad van geneesherenspecialisten en huisartsen moet voldoen, stuk 4-167

Het aldus geamendeerde wetsvoorstel werd eenparig aangenomen in de Senaat op 29 mei 2008. Momenteel ligt het ter bespreking in de Kamer.

6. Gevaren van alcoholgebruik tijdens zwangerschap

Een bewustmakingscampagne zal vereist zijn om de maatregelen die via voorgaand wetsvoorstel bereikt willen worden, te begeleiden. De campagne richt zich niet enkel op het grote publiek, maar ook op geneesheren en medische diensten die niet altijd perfect op de hoogte zijn van

Het gebruik van alcohol door vrouwen voor, na en vooral tijdens de zwangerschap kan gevaarlijk zijn. Van alle gewoonten die schadelijk zijn voor de ontwikkeling van de foetus, is het gevaar van alcohol één van de minst gekende. Daarom wil de indiener van Open VLD met dit voorstel alle verpakkingen van alcoholische dranken waarvan het alcoholpercentage groter is dan 1,2 % voorzien van een waarschuwingspictogram. Frankrijk heeft in zijn wetgeving ook dergelijke bepaling opgenomen. Het kabinet van minister Onkelinx wou liever nog wachten met deze maatregel tot het nationaal alcoholplan opgesteld door de Cel Gezondheidsbeleid Drugs goedgekeurd werd. PS en Open VLD zijn dan Nahima Lanjri, voorzitster commissie Sociale Aangelegenheden via amendementen tot een compromis gekomen. Het KB

52


de gevaren van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap.

zorgen voor een kortere doorlooptijd van de procedures.

De preventiecampagne moet worden gevoerd in samenwerking met de gemeenschappen.

Ten slotte zorgt dit systeem voor een betere ondersteuning van het beleid. De pathologie kan beter worden opgevolgd en er kan een nauwkeurige analyse worden uitgevoerd op basis van de gecodeerde, anonieme gegevens.

De Senaat keurde op 29 mei 2008 een resolutie hierover goed. Dirk Claes bracht verslag uit over zowel het wetsvoorstel als de resolutie. Wetsontwerp tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 september 1999 betreffende de etikettering van voorverpakte voedingsmiddelen, om te wijzen op de gevaren van alcoholgebruik bij zwangere vrouwen, stuk 4-530 Resolutie tot het opstarten van een sensibiliseringscampagne die wijst op de gevaren van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap, stuk 4-607

7. EHealth-platform Het wetsontwerp betreffende de oprichting van een eHealth-platform, dat reeds lang wordt voorbereid en behandeld in het parlement, is door de Senaat definitief goedgekeurd op 18 juli. Het eHealth-platform zal als intermediaire organisatie persoonsgegevens betreffende de gezondheid inzamelen, samenvoegen, coderen of anonimiseren en deze ter beschikking stellen van gedefinieerde actoren. Het platform zelf zal dus geen informatie opslaan, het is geen databank. Het gaat enkel om het mogelijk maken van de uitwisseling van gecodeerde gegevens. Dit platform, dat de vorm zal aannemen van een openbare instelling van sociale zekerheid met rechtspersoonlijkheid, zal ernaar streven de kwaliteit van de zorg en de veiligheid van de patiënt te optimaliseren. Door de elektronische gegevensuitwisseling kennen de zorgverstrekkers het zorgverleden van de patiënt en zijn alle resultaten van gestelde handelingen beschikbaar. Door de invoering van het platform zal de arts meer tijd overhouden voor zijn patiënt en daarnaast zal deze administratieve vereenvoudiging

CD&V is steeds grote voorstander geweest van eHealth. De elektronische gegevensuitwisseling van gezondheidsgegevens draagt bij tot een broodnodige administratieve vereenvoudiging en zal ook voor de patiënten een hele stap vooruit betekenen. De arts kan meer tijd aan hen besteden en ze moeten zelf hun medische info niet op 10 verschillende plaatsen afgeven. We zijn dan ook zeer verheugd dat dit wetsontwerp werd aangenomen. Wet houdende oprichting en organisatie van het eHealth-platform , stuk 4-863

8. Kader voor handelingen met menselijk lichaamsmateriaal Op Europees niveau werd reeds in maart 2004 een richtlijn aangenomen tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het doneren, verkrijgen, testen, bewerken, bewaren en distribueren van menselijke weefsels en cellen. In uitvoering van deze richtlijn werden nog twee meer technische dochterrichtlijnen aangenomen. De verschillende lidstaten moesten deze richtlijn omzetten in nationaal recht in april 2006. In België werden tot op dat moment de handelingen met menselijke cellen en weefsels gereglementeerd door de wet van 13 juni 1986 betreffende het wegnemen en transplanteren van organen. De finaliteit en de context van deze wet was echter te verschillend van de Europese regelgeving. In het bijzonder is de transplantatie als toepassingsgebied te beperkt om dienend te zijn als wettelijk kader voor het instellen van een globale wettelijke regeling die de diverse

53


activiteiten met menselijke cellen, weefsels en het gehele lichaamsmateriaal omvat. Ook in België waren dus de nodige aanpassingen vereist. Aanvankelijk stonden in de commissie Sociale Aangelegenheden enkel wetsvoorstellen op de agenda die het navelstrengbloed betroffen. Maar na het aannemen van de richtlijnen op Europees niveau gingen ook in onze fractie stemmen op om de discussie te verruimen naar een algemeen kader betreffende cellen en weefsels. Nahima Lanjri en Wouter Beke maakten daarom een wetsvoorstel dat uitvoering gaf aan de richtlijn. Er werd vanaf dat ogenblik gewerkt naar het voorbeeld van de richtlijn, maar met de nodige aandacht voor de specifieke situatie van België. De discussie hieromtrent, die niet steeds gemakkelijk was, werd gevoerd tussen de meerderheidspartijen, het kabinet van minister Onkelinx en de betrokkenen van op het terrein. Al deze overlegmomenten resulteerden in een wetsvoorstel dat door de meerderheid werd ingediend. Wouter Beke volgde voor CD&V de besprekingen. Op 18 juli werd het voorstel aangenomen in de Senaat. Na bekrachtiging door de Kamer beschikt België dus ook over een kwaliteits- en veiligheidskader voor alle mogelijke handelingen met lichaamsmateriaal. Specifieke bepalingen en voorwaarden werden opgenomen naargelang een instelling erkend wordt als een bank voor menselijk lichaamsmateriaal, als een intermediaire structuur, als een productie-instelling, dan wel als een biobank. Wetsontwerp inzake het verkrijgen en het gebruik van menselijk lichaamsmateriaal met het oog op de geneeskundige toepassing op de mens of het wetenschappelijk onderzoek, stuk 4-825

9. Strijd tegen anorexia Jaarlijks moeten in de geïndustrialiseerde landen 500 op 100 000 jonge vrouwen

54

tussen 15 en 29 jaar behandeld worden voor anorexia nervosa, een ernstige eetstoornis. In België lijden 9 000 mensen aan anorexia. Meestal gaat het om vrouwen, waaronder 90% adolescenten. In de resolutie die Nahima Lanjri mee indiende, zijn verschillende maatregelen opgenomen zoals een gedragscode voor topmodellen en tv-presentatrices waarin onder andere staat dat vrouwen met een BMI lager dan 18 worden geweigerd, het uitvoeren van een studie naar pro-ana-websites en het voeren van preventie- en sensibiliseringscampagnes bij artsen, leerkrachten en schoolpsychologen. Els Schelfhout bracht verslag uit over deze resolutie, die op 18 juli 2008 in de Senaat werd goedgekeurd. Resolutie ter bestrijding van anorexia, stuk 4-755

B.Werkgelegenheid 10. Sociale verkiezingen 2008 De sociale verkiezingen vonden plaats van 5 tot 18 mei 2008. De wet op de organisatie van het bedrijfsleven uit 1948 bepaalt dat ondernemingsraden moeten worden ingesteld vanaf 50 werknemers. De sociale partners kwamen evenwel overeen om bij deze sociale verkiezingen de drempels te gebruiken die ook bij de verkiezingen van 2004 van toepassing waren. Dit betekent: verkiezingen voor de ondernemingsraad vanaf 100 werknemers (tenzij er tussen 50 en 100 werknemers zijn en er bij de vorige verkiezingen wel een ondernemingsraad was) en vanaf 50 werknemers voor het comité. Om dit wettelijk te kunnen doen, moest de wet van 1948 worden gewijzigd. De Senaat nam hiertoe een regeringsontwerp aan op 25 oktober 2007. Het heeft enkel betrekking op de sociale verkiezingen van 2008. Wet van 8 november 2007 tot bepaling van de


drempel van toepassing voor de instelling van de ondernemingsraden of de vernieuwing van hun leden ter gelegenheid van de sociale verkiezingen van het jaar 2008, stuk 4-309

11. Interprofessioneel akkoord 2007-2008 De sociale partners hebben op 13 december 2007 binnen de Nationale Arbeidsraad een akkoord bereikt betreffende drie punten ter uitvoering van het interprofessioneel akkoord 2007-2008. Het akkoord ging over de resultaatsgebonden voordelen, de gelijkstellingen voor brugpensioen en de vaststelling van de medische ongeschiktheid. Het wetsontwerp van de regering heeft tot doel om deze afspraken in reglementaire bepalingen om te zetten. Op die manier kunnen de cao’s die rond deze aspecten worden gesloten gelijktijdig in werking treden met de reglementaire bepalingen die erop betrekking hebben. Elke Tindemans heeft in commissie het verslag gemaakt over dit ontwerp. CD&V keurde het ontwerp goed tijdens de zitting van 21 december 2007. Wetsontwerp van 21 december 2007 betreffende de uitvoering van het interprofessioneel akkoord 2007-2008, stuk 4-486

C. Sociaal beleid 12. Sociaal Stookoliefonds Het Sociaal Stookoliefonds voorziet in betalingen voor diegenen die moeilijkheden ondervinden om hun energiefactuur te kunnen betalen. In de Kamer werd een wetsvoorstel ingediend om het toepassingsgebied uit te breiden. De uitbreiding werd overgenomen in een wetsontwerp, met de melding dat dit via een Koninklijk Besluit zal gaan, overlegd in

ministerraad. De Senaat keurde het ontwerp goed op 21 december 2007. Wouter Beke en Nahima Lanjri hebben benadrukt dat de verruiming van het toepassingsveld en het optrekken van de bedragen een goede zaak zou zijn, gegeven de enorme stijging van de energieprijzen. Door de uitgebreidere tussenkomst van het Sociaal Stookoliefonds kan de koopkracht van verschillende groepen in onze samenleving worden verhoogd. De regering heeft bij Koninklijk Besluit van 20 februari 2008 de doelgroep die een toelage van het Sociaal Stookoliefonds kan genieten, verruimd. Het is nu ook van toepassing op mensen die een verzekeringstegemoetkoming in de kosten voor de verstrekkingen genieten (art. 37 undecies Wet verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994) en van wie het jaarlijks belastbaar netto inkomen van hun huishouden het bedrag van 20.600 euro niet overschrijdt. Daarnaast werden de drempelwaarden en tussenkomsten ook systematisch verhoogd. Wet van 7 januari 2008 strekkende tot een verruiming van de doelgroep die een toelage van het Sociaal Stookoliefonds kan genieten en tot verhoging van de hoeveelheid stookolie die recht geeft op de toelage, stuk 4-491

13. Armoedebestrijding De staatssecretaris voor Armoedebestrijding schoof in zijn beleidsplan overleg met alle actoren als een prioriteit naar voren. Als eerste stap organiseerde hij op 4 juni 2008 onder het voorzitterschap van Nahima Lanjri en Camille Dieu, voorzitsters van de commissies Sociale Zaken in Senaat en Kamer, een studiedag omtrent armoedebestrijding. Met deze dag beoogde de staatssecretaris een stand van zaken te bekomen omtrent het huidige armoedebeleid in ons land. Het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting

55


begon de dag met een toelichting bij het tweejaarlijkse armoedeverslag. Aan de hand van diverse actieplannen werden voorts het federale, Vlaamse, Waalse en Brusselse beleid voorgesteld. Het federale en Vlaamse netwerk van verenigingen, waar armen het woord nemen, hebben bij deze gelegenheid de kans gekregen hun verlanglijst over te maken aan de parlementsleden en de staatssecretaris. Senator Els Schelfhout zorgde samen met enkele collega’s uit de Kamer voor het verslag. Armoedebestrijding, stuk 4-804

D. Duurzame ontwikkeling 14. Duurzame Ontwikkeling als uitgangspunt voor een vernieuwde Lissabonstrategie In 2006 heeft de Europese Raad een vernieuwde strategie voor duurzame ontwikkeling (SDO) goedgekeurd, waarin in één samenhangend plan wordt uiteengezet hoe de EU op een meer doeltreffende wijze deze beginselen en de overkoepelende Verdragsdoelstellingen van duurzame ontwikkeling zal kunnen naleven. Anderzijds werd in maart 2000 een actie- en ontwikkelingsplan van en voor de Europese Unie, de zogenaamde Lissabonstrategie, aangenomen. Dit maakt dat er conflicten tussen beide strategieën kunnen optreden. De doelstellingen in de vermelde strategieën zijn immers vaak niet gelijklopend, maar meestal interfererend. Hierdoor zou er een “hiërarchische” discussie kunnen ontstaan wat maakt dat het ene plan ondergeschikt aan het andere komt te staan. Een vernieuwde Lissabonstrategie die de principes van duurzame ontwikkeling als leidraad neemt voor de toekomstige sociaaleconomische en ecologische ontwikkeling van de Europese Unie is volgens Dirk Claes en de CD&V/N-VA-fractie dan ook meer dan wenselijk. Het voortgangsverslag van de Europese Commissie werd gestemd in de Senaat op 31 januari 2008.

56

Voortgangsverslag van de Europese Commissie over de strategie voor duurzame ontwikkeling 2007, stuk 4-479

E. Allerlei 15. Programmawet Eind mei besprak de commissie Sociale Zaken het ontwerp van programmawet. Er worden in de programmawet met betrekking tot de sociale zaken heel wat maatregelen genomen. Deze maatregelen strekken er onder meer toe de koopkracht te doen toenemen. Zo wordt bijvoorbeeld de basis gelegd voor de dertiende maand kinderbijslag en wordt het minimumpensioen van de zelfstandigen opgetrokken. Ook worden in de programmawet problemen weggewerkt die zich voordoen in de praktijk door onduidelijkheden, hiaten of tegenstrijdigheden in de regelgeving. Zo onder meer wordt expliciet een termijn voor het beroep van een werknemer tegen een beslissing van de RSZ bepaald. Ook voor het deel volksgezondheid werden heel wat artikelen opgenomen om tegemoet te komen aan bepaalde lacunes of tekortkomingen. Zo werd bijvoorbeeld het systeem van de omzetheffingen van de farmaceutische specialiteiten versoepeld. Daardoor kan op een meer flexibele manier rekening gehouden worden met de evolutie van het omzetcijfer, zodat het ook kan worden aangevuld in geval van technische moeilijkheden. Daarnaast werden ook de administratiekosten van de verzekeringsinstellingen vastgelegd. Ook werd er een juridische basis ontwikkeld voor alle niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten. Ten slotte werden begrotingsfondsen opgericht voor de bedragen die in het kader van de dierengezondheidswet voorzien werden voor de behandeling van erkenningen. Ontwerp van Programmawet, stuk 4-738


16. Diverse bepalingen Op 21 mei besprak de commissie Sociale Zaken het eerste wetsontwerp houdende diverse bepalingen. In dit wetsontwerp werden rond sociale zaken verschillende maatregelen genomen. Zo wordt onder meer een einde gesteld aan de discussie die in de rechtspraak bestaat met betrekking tot de interest die verschuldigd is op het aan de werknemer verschuldigde loon. Ook voor het deel volksgezondheid werden een aantal aanpassingen doorgevoerd. De datum van inwerkingtreding van de wet betreffende de patiëntenmobiliteit werd verschoven teneinde een aangepaste financiering te kunnen vrijmaken. Daarnaast werd voor de ontwikkeling van de nomenclatuur inzake medische zuurstof een zware inspanning geleverd, maar minister Onkelinx meldde dat deze nog niet kon worden afgerond. Ook de vaste datum die hiervoor vooraf was vastgelegd, moest dus worden aangepast. Ten slotte werden in dit wetsontwerp enkele wijzigingen doorgevoerd betreffende de a posteriori controle van geneesmiddelen in functie van het nationaal akkoord artsen-ziekenfondsen.

ambulancediensten’ verduidelijkt worden. Daarnaast moesten er nog een aantal comités worden opgericht ter ondersteuning van het nationaal voedings- en gezondheidsplan. Er werden ook een aantal wijzigingen aangebracht in de wet op de geneesmiddelen die er enerzijds toe strekken om de toepasselijke procedures te vereenvoudigen en zo efficiënt mogelijk te laten verlopen en anderzijds de bepalingen van deze wet in overeenstemming te brengen met de toepasselijke Europese wetgeving hieromtrent. Dit wetsontwerp werd ten slotte ook aangegrepen om een duidelijke rechtsgrond te creëren voor het Impulseofonds van de huisartsgeneeskunde. Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I), stuk 4-739 Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I), stuk 4-845

Op 8 juli kwam het ontwerp houdende niet-dringende diverse bepalingen aan bod in de commissie. Hier werden betreffende de sociale zaken maatregelen genomen die ertoe strekken problemen weg te werken die zich in de praktijk voordoen door onduidelijkheden, hiaten of tegenstrijdigheden in de regelgeving. Zo bijvoorbeeld voorziet de programmawet dat ook zelfstandigen die verminderde bijdragen betalen in aanmerking komen voor de sociale verzekering in geval van faillissement. De periode tijdens dewelke deze verminderde bijdragen betaald worden, wordt in aanmerking genomen in het kader van het aanvullend pensioen voor zelfstandigen. Ook enkele bepalingen op het gebied van volksgezondheid moesten verduidelijkt en/of aangevuld worden. Zo moest onder meer de definitie van ‘rit zonder vervoer van de

57


2.6. Binnenlandse Aangelegenheden 1. Verbeterd elektronisch stemsysteem Al enkele jaren wordt in het Parlement gediscussieerd over de wenselijkheid, de uitbreiding en de betrouwbaarheid van het elektronisch stemmen. Een consortium van universiteiten bracht diverse nieuwe mogelijkheden voor een vernieuwing van het geautomatiseerd stemmen naar voor. Omdat de bestaande stemcomputers stilaan aan vervanging toe zijn, heeft de regering het Parlement uitgenodigd hieromtrent een debat te voeren. Ingevolge het debat heeft Dirk Claes namens onze fractie een voorstel van resolutie betreffende de invoering van een verbeterd elektronisch stemsysteem ingediend. In de aangenomen resolutie wordt aan de regering gevraagd om de nodige maatregelen te nemen

zodat de gemeenten die in 2007 gebruik maakten van de elektronische stemming dit opnieuw kunnen doen in 2009. Het principe van subsidiariteit wordt wel gewaarborgd. Gemeenten die willen, kunnen terugkeren naar de stemming met potlood en papier. Ook wordt aan de regering gevraagd om een nieuw verbeterd stemsysteem te testen en dit, rekening houdend met de evaluatie van de experimenten, toe te passen in de toekomst. De resolutie werd na amendering goedgekeurd in de Senaat op 18 juli 2008. Langs Franstalige kant waren PS en CDH tegen. Vooral de PS pleitte voor een algemene terugkeer naar het stemmen met potlood en papier. Resolutie betreffende de invoering van een verbeterd elektronisch stemsysteem, stuk 4-828

2. Programmawet Eind mei besprak de commissie Binnenlandse A ange le ge nhe de n he t ontwerp van programmawet. Met betrek k ing tot binnenlandse zaken wordt in de programmawet gevolg gegeven aan een budgettaire beslissing die werd genomen in de ministerraad van 18 maart 2007. Het gaat meer bepaald over de opdoeking van het Veiligheidsfonds. Hierdoor moet de financiering van het fonds worden aangepast. Voorts wordt de bepaling met betrekking tot het Federaal solidariteitsfonds voor de lokale politie voor één jaar verlengd aangezien de wet tot financiering van de politiezones nog niet tot stand is gekomen. Ontwerp van programmawet, stuk 4-738

Dirk Claes

58

IN WOORD EN DAAD - Binnenlandse Aangelegenheden

3. Diverse bepalingen In het wetsontwerp houdende diverse bepalingen, besproken een aangenomen in de commissie Binnenlandse Aangelegenheden begin juli, worden verschillende maatregelen genomen waardoor het wettelijk kader wordt afgestemd op de realiteit. Dit is onder meer het geval voor de taken en de tewerkstelling van het personeel in de gemeenschapswachten. Wetsontwerp houdende diverse bepalingen (I), stuk 4-845

4. Asiel en Migratie De commissie Binnenlandse Zaken van de Senaat heeft tijdens het politieke werkjaar 2007-2008 verschillende thema’s behandeld die nog niet hebben geleid tot concrete voorstellen. Zo werd onder meer veel aandacht besteed aan verschillende aspecten van het asiel- en migratiebeleid. Senator Nahima Lanjri zette de problematiek van de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen op de agenda, alsook het vraagstuk naar de alternatieven voor de opsluiting van kinderen in gesloten centra.

59


2.7. Gelijke Kansen 1. Onderscheid op grond van geslacht voor de bepaling van verzekeringspremies en –prestaties De Europese antidiscriminatierichtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 stelt dat discriminatie op grond van geslacht bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten verboden moet worden. Artikel 5 van de Richtlijn voorziet dat verzekeringscontracten vanaf 21 december 2007 geslachtsneutraal moeten worden. Evenwel voorziet de tweede paragraaf van hetzelfde artikel in een uitzonderingsmogelijkheid. Elke lidstaat had de mogelijkheid om voor 21 december 2007 te beslissen om in verzekeringen toch nog een segmentering op grond van geslacht toe te staan. Bij wet van 10 mei 2007 besliste de paarse regering geen gebruik te maken van deze uitzonderingsmogelijkheid. Evenwel namen de twee liberale fracties in Kamer en Senaat een wetgevend initiatief (stukken 4-477 en 4-352) om op de valreep toch te proberen deze uitzondering te lichten. De CD&V/N-VA-senaatsfractie toonde zich geen voorstander van het invoeren van een tarifering in functie van het geslacht omdat het ingaat tegen het beginsel van gelijke behandeling. Minder segmentering leidt volgens ons tot meer solidariteit en betaalbare tarieven voor iedereen. Het Adviescomité voor de gelijkheid van vrouwen en mannen van de Senaat trad de opmerkingen van CD&V/N-VA, evenals de redenering van de vrouwenbeweging en de gelijkekansencommissie van het Europese Parlement bij. Vanuit genderperspectief is er geen enkele reden om de gevraagde uitzondering toe te staan en is het niet aangewezen terug te komen op de wet van 10 mei 2007. Na een lange reeks hoorzittingen verleende het Adviescomité op

60

3 december 2007 een advies in die zin aan de senaatscommissie Financiën en Economie. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen uitgebracht door Helga Stevens en Margriet Hermans (stuk 4-352/2)

2. De strijd tegen seksueel geweld in Oost-Congo De voorbije jaren werden op een nooit geziene schaal vrouwen en meisjes verkracht in OostCongo. De internationale gemeenschap reageert amper op de verkrachtingen en seksuele geweldplegingen. Op initiatief van Miet Smet en Sabine de Bethune werd op 19 december 2007 een voorstel van resolutie ingediend waarin de federale regering opgeroepen wordt om zowel bij de Congolese regering als bij de MONUC aan te dringen op maatregelen tegen het seksuele geweld. In de commissie Buitenlandse Zaken werd de resolutie uitvoerig besproken (cfr. supra). Het Adviescomité voor gelijke kansen besloot om op eigen initiatief een advies te verstrekken aan de commissie Buitenlandse Zaken. Het Adviescomité besprak het voorstel van resolutie tijdens haar vergaderingen van 16 en 30 januari 2008. Tijdens de publieke hoorzitting van 16 januari lichtte Miet Smet haar resolutie toe. Nadien brachten een viertal sprekers hun aangrijpende verhaal over de toestand van de Congolese vrouwen, de onveiligheid ter plaatse, de verkrachtingen en seksuele wreedheden, de verbetering van de interventies voor hulpverlening aan slachtoffers en de preventie van seksueel geweld. Op basis van de elementen die uit de hoorzittingen bekend werden, werkte het Adviescomité een advies uit dat besproken en aangenomen werd op 30 januari 2008. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen, stuk 4-485/2; Resolutie betreffende verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het oosten van de Democratische Republiek Congo, stuk 4-485/1

IN WOORD EN DAAD - Gelijke Kansen

3. Vrouwelijke genitale verminking

4. Bestrijding van eerwraak in België

Niettegenstaande vrouwelijke genitale verminking (VGV) zowel op federaal (sedert 2001) als op internationaal vlak wettelijk werd verboden en strafbaar gesteld, werden tot op heden geen strafrechtelijke dossiers ingeleid. Wereldwijd wordt het aantal verminkte vrouwen en meisjes op 135 miljoen geraamd en elk jaar zouden er 3 miljoen nieuwe gevallen bijkomen.

Naar aanleiding van een eremoord in Charleroi eind vorig jaar werkte het Adviescomité voor gelijke kansen van mannen en vrouwen grondig rond dit onderwerp.

Op 29 april en 7 mei 2008 werden hoorzittingen georganiseerd met sprekers uit het veld. Op basis van deze hoorzittingen werd op 18 juni 2008 in de Senaat een resolutie aangenomen waarin de federale regering wordt opgeroepen om een halt toe te roepen aan de vrouwelijke genitale verminkingen. Het Adviescomité vraagt naast de toepassing van onze strafwet en onderzoek naar vrouwenverminking vooral om een preventief beleid door middel van: sensibliliseringscampagnes, de oprichting van een specifieke cel voor hulpoproepen en aangiftes door de directe omgeving van de slachtoffers en de integratie van de module over vrouwelijke genitale verminking in alle relevante opleidingen. Het Adviescomité adviseert de opstelling van richtlijnen inzake re-infibulatie en reconstructieve chirurgie. Verder verzoekt het een uitbreiding van het Nationale Actieplan tegen partnergeweld naar alle geweld op vrouwen. Het Adviescomité raadt ook aan de status van vluchteling toe te kennen aan personen die daden van vervolging ‘van genderspecifieke aard’ ondergaan, dit in toepassing van de artikel 48/3 van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. Het Adviescomité wenst tevens een nauwe samenwerking met die landen waar VGV veelvuldig voorkomt en de financiële ondersteuning van hun preventieprojecten. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen bij het voorstel van resolutie ter bestrijding van vrouwelijke genitale verminking (stuk 4-533)

Er werd een reeks hoorzittingen gehouden met specialisten uit diverse politionele en justitiële diensten, uit de wetenschappelijke wereld, het onderwijs en de sector voor opvang en begeleiding van slachtoffers. Op voorstel van senatrice de Bethune werd ook het ‘Landelijk Expertise Centrum Eergerelateerd Geweld’ in Den Haag bezocht. Nederland heeft na een pilootproject in de politieregio’s Haaglanden en Zuid-Holland-Zuid een specifiek beleid ter zake uitgebouwd. Het Adviescomité rondde zijn werkzaamheden af met een stemming op 25 juni 2008 over het rapport van Sabine de Bethune en Isabelle Durant met verschillende aanbevelingen. Zo is er dringend nood aan grondig wetenschappelijk onderzoek om het fenomeen in ons land beter te omschrijven. Daarnaast moet er met het oog op preventie, begeleiding en beteugeling een globaal beleidsplan worden opgezet om eergerelateerd geweld te voorkomen en te bestraffen. In een parlementaire vraag vroeg Sabine de Bethune minister van Justitie Jo Vandeurzen proefprojecten te willen starten waarbij cellen met deskundigen worden opgericht die eergerelateerd geweld herkennen en methodes ontwikkelen ter ondersteuning van de lokale politiediensten. De minister toonde zich bereid een werkgroep onder leiding van zijn kabinet te belasten met het uitwerken van voorstellen in die zin. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen (stuk 4-379/1) betreffende de problematiek van het eergerelateerd geweld in België uitgebracht door Sabine de Bethune en Isabel Durant; verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen (stuk 4-678/2) uitgebracht door Sabine de Bethune en Isabel Durant bij het voorstel van resolutie ter bestrijding van de vermeende eerwraak in België ingediend door Olga Zrihen ( stuk 4-678/1)

61


5. Gender in duurzame ontwikkeling Het Adviescomité kwam reeds verschillende keren bijeen rond de integratie van het concept “gender” in de duurzame ontwikkeling. Er waren hoorzittingen met de voorzitter van de

kansen voor vrouwen en mannen (stuk 4/701) betreffende de integratie van het concept “gender” in de duurzame ontwikkeling, uitgebracht door Els Van Hoof

6. VN-Commissie Status van de Vrouw Senatrice de Bethune woonde de 52e sessie van de VN-Commissie voor de Status van de Vrouw (25 februari 7 maart 2008) bij in New York. Deze commissie tracht de rechten van de vrouw op politiek, economisch en sociaal gebied te promoten en te doen eerbiedigen. Ze is ook belast met de follow-up van het Platform voor Actie, aangenomen op de vierde Wereldvrouwenconferentie (Beijing 1995). Dit jaar had de sessie als hoofdthema “De financiering van gendergelijkheid en de versterking van vrouwen”.

Els Van Hoof

Programmatorische Federale Overheidsdienst Duurzame Ontwikkeling (POD DO), de verantwoordelijke voor de internationale vertegenwoordiging, de nationale strategie voor duurzame ontwikkeling en de coördinatie van de cellen duurzame ontwikkeling (POD DO), de coördinator en een lid van de Task Force Duurzame Ontwikkeling van het Federaal Planbureau. Els Van Hoof werd aangeduid als rapporteur en werkte aanbevelingen voor een betere opvolging uit: gender moet voldoende aandacht krijgen in de duurzame ontwikkeling, maar mag er niet zonder meer in geïntegreerd worden. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke

62

Sabine de Bethune werd door de ‘UN Special Adviser on Gender Issues and Advancement of Women’ persoonlijk uitgenodigd om tijdens de sessie een uiteenzetting te geven over de rol van donoren inzake het investeren in vrouwen voor meer vrede en ontwikkeling. Ze bracht deze uiteenzetting tijdens een evenement dat in het hoofdkantoor van de VN in New York werd georganiseerd naar aanleiding van de Internationale Vrouwendag op 6 maart. VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon opende de zitting. Sabine de Bethune pleitte in haar speech voor meer politieke wil wereldwijd om te investeren in gendergelijkheid. Sabine de Bethune maakte achteraf samen met Christine Defraigne een verslag van deze 52e CSW sessie. Het rapport is een weergave van de behandelde thema’s en het brengt ook een verslag van de aangenomen resoluties tijdens de sessie. Ten slotte bevat het een aantal concrete aanbevelingen om de conclusies van de Commissie Status van de Vrouw naar het Belgisch beleid te vertalen.

IN WOORD EN DAAD - Gelijke Kansen

Het verslag werd door het Adviescomité eenparig goedgekeurd op 25 juni 2008. Verslag namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen (stuk 4-716) betreffende de 52e sessie van de Commissie van de Verenigde Naties voor de Status van de Vrouw (25 februari - 7 maart 2008), uitgebracht door Sabine de Bethune en Christine Defraigne

7. Vertegenwoordiging van vrouwelijke atleten op de Olympische Spelen De leden van het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen van de Senaat hebben naar aanleiding van de Olympische Spelen in Peking een open brief gestuurd naar IOC-voorzitter Jacques Rogge. Daarin vroegen ze hem de deelnemende landen aan te sporen bijzondere aandacht te besteden aan de vertegenwoordiging van vrouwelijke atleten in hun nationale delegatie. Open brief aan IOC voorzitter Jacques Rogge namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen verstuurd op 18 juli 2008

63


2.8. Europese Aangelegenheden Het Federaal Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden werd opgericht met het doel de betrokkenheid van de nationale parlementen bij de activiteiten van de Europese Unie te verstevigen. Om zijn opdracht zo goed mogelijk te kunnen vervullen, is het paritair samengesteld uit 10 senatoren, 10 volksvertegenwoordigers en 10 Belgische leden van het Europees Parlement. Voor de CD&V/N-VA-fractie in de Senaat zetelen Luc Van den Brande en Els Van Hoof (tot maart 2008 Etienne Schouppe) in het Federaal Adviescomité voor Europese Aangelegenheden. Plaatsvervangers zijn Miet Smet en Elke Tindemans. Een belangrijke taak van het Federaal Adviescomité voor Europese Aangelegenheden is het volgen van de Europese Raden. Bij elke vergadering van de Europese Raad wisselen de leden van het Federaal Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden van gedachten met de eerste minister in verband met de voorbereiding en de resultaten van die Europese Raad. Er zijn dus telkens twee vergaderingen, één net voor en één net na de Europese Top. Luc Van den Brande kwam meerdere malen tussen tijdens de gedachtewisselingen met de eerste minister voor en na de vergaderingen van de Europese Raad. Op 13 februari 2008 heeft Hans-Gert Pöttering, voorzitter van het Europees Parlement, in het kader van zijn officieel bezoek aan België, een toespraak gehouden over de toekomst van Europa voor de leden van het Federaal Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden. Luc Van den Brande en Etienne Schouppe namen deel aan de gedachtewisseling. Op 9 juli 2008 vond een gedachtewisseling plaats met vertegenwoordigers van de sociale partners over het nationaal hervormingsplan in het kader van de Lissabonstrategie. Vertegenwoordigers van de Centrale Raad

64

Miet Smet

voor het Bedrijfsleven (CRB) en de Nationale Arbeidsraad (NAR) zetten hun standpunten uiteen. Luc Van den Brande hield een tussenkomst in het debat. De Europese Raad van Lissabon van 18 en 19 oktober 2007, stuk 4-340; Europese Raad van Staatshoofden en regeringsleiders van 14 december 2007, stuk 4-472; De Europese Raad van 13 en 14 maart 2008, stuk 4-582; Europese Raad van Staatshoofden en regeringsleiders van 19 en 20 juni 2008, stuk 4-809 De toekomst van Europa : gedachtewisseling met de heer Hans-Gert Pöttering, Voorzitter van het Europees Parlement, stuk 4-537 De Strategie van Lissabon - Nationaal actieplan, stuk 4-849

IN WOORD EN DAAD - Internationale Vergaderingen

2.9. Internationale vergaderingen 1. Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa De Raad van Europa, opgericht in 1949, bestaat uit een Comité van Ministers dat de nationale ministers van Buitenlandse zaken vertegenwoordigt, en een parlementaire assemblee waarin 306 nationale parlementsleden zitting hebben. Senator Luc Van den Brande is voorzitter van de Belgische delegatie bij de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa en van de EPP/CD-fractie (grootste politieke fractie met 203 leden). Hij is lid van het Presidential Committee, het Bureau, de Politieke Commissie en de Monitoring Commissie. Miet Smet en Hugo Vandenberghe zijn plaatsvervangende leden. Hierna vindt u een overzicht van de activiteiten van de Raad van Europa tijdens het politieke werkjaar 2007-2008. Agenda 2007-2008 WANNEER

WAT

WAAR

12-15 juni 2007

Forum Democratie

Stockholm

24-28 juni 2007

Plenaire Zitting

Straatsburg

18-23 juli 2007

Delegatieleider waarneming Parlementsverkiezingen Turkije

Ankara

Luc Van den Brande

Presidential Committe en Bureau Monitoring en Juridische Commissie

Rome

Luc Van den Brande

Plenaire zitting

Straatsburg

Commissie van Venetië

Venetië

Conferentie “Frozen Conflicts”

Berlijn

Delegatieleider waarneming verkiezingen State Duma – preelectorale missie

Moskou

Politieke Commissie

Parijs

9-10 september 2007 12-13 september 2007 29 september – 5 oktober 2007 18-19 oktober 2007 5-6 november 2007 7-10 november 2007 12-13 november 2007 22 november 2007 29 november – 3 december 2007 11 december 2007

Presidential Committee, Bureau en Permanente Commissie Delegatieleider waarneming verkiezingen State Duma Politieke Commissie

Parijs

Bratislava Moskou Parijs

WIE Luc Van den Brande Luc Van den Brande

Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande

65


13-14 december 2007


Venetië

Luc Van den Brande

16-18 december 2007

Presidential Committee, Bureau, Monitoring

Parijs

Luc Van den Brande

10 januari 2008

Presidential Committee

Parijs

Luc Van den Brande

20-25 januari 2008

Plenaire zitting

Straatsburg

13 maart 2008

Presidential Committee en Bureau

Parijs

14-15 maart 2008


Venetië

18 maart 2008

Monitoring Commissie

Parijs

13-18 april 2008

Plenaire zitting

Straatsburg

20-23 april 2008

Zending als rapporteur voor de monitoring van de Russische Federatie

Moskou

Luc Van den Brande

28 april 2008

Commissie gelijke kansen

Wenen

Miet Smet

15 mei 2008

Politieke Commissie

Stockholm

29-30 mei 2008

Presidential Committee, Bureau – Permanente Commissie

Stockholm

1-2 juni 2008

Commissie Economie

Tromsø

6 juni 2008

Commissie gelijke kansen

Parijs

12-13 juni 2008


Venetië

22-27 juni 2008

Plenaire zitting

Straatsburg

Miet Smet, Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Miet Smet, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande

Luc Van den Brande Luc Van den Brande Luc Van den Brande Miet Smet Luc Van den Brande Luc Van den Brande

2. Assemblee van de West-Europese Unie De Assemblee van de West-Europese Unie (WEU), de eerste Europese interparlementaire assemblee inzake veiligheid en defensie, werd in 1954 opgericht op basis van het gewijzigde Verdrag van Brussel, een alliantieverdrag tussen tien West-Europese landen. De Assemblee van de WEU bestaat uit nationale parlementsleden van 39 Europese landen. Senator Luc Van den Brande maakt deel uit van de Belgische delegatie. Miet Smet en Hugo Vandenberghe zijn plaatsvervangers. De leden komen minstens twee keer per jaar voor drie dagen samen in plenaire vergadering, meestal in juni en december. De plenaire vergaderingen zijn openbaar en vinden plaats in het halfrond van de Franse “Conseil économique et social” in het “Palais d’Iéna” te Parijs.

66


Agenda 2007-2008 WANNEER

WAT

WAAR

WIE

4-5 december 2007

Plenaire zitting

Parijs

Luc Van den Brande

3-5 juni 2008

Plenaire zitting

Parijs

Miet Smet

3. Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad De Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad, beter bekend als het Beneluxparlement, is samengesteld uit 49 leden van de parlementen van de drie lidstaten: 21 Belgen, 21 Nederlanders en 7 Luxemburgers. Het heeft een adviserende taak ten aanzien van de regeringen van de Beneluxlanden. Tot mei 2008 was senator Luc Van den Brande voorzitter van de christelijke fractie in het Beneluxparlement. Hij was ook een tijdje voorzitter van de commissie Buitenlandse Vraagstukken. Sinds mei 2008 is Wouter Beke voorzitter van de commissie Buitenlandse Vraagstukken en lid van het Permanent Comité. Elke Tindemans is plaatsvervangend lid. Als voorzitter van de commissie voor Buitenlandse Vraagstukken in het Beneluxparlement stelt Wouter Beke vast dat het samenwerkingsverband tussen de drie landen niet uniek is. Het geldt als voorbeeld voor andere samenwerkingsverbanden zoals de Visegrad groep (Tsjechië, Hongarije, Slowakije en Polen), de Nordic Council (Denemarken, Finland, Ijsland, Noorwegen en Zweden), de Baltische Assemblee (Estland, Letland en Litouwen) en de Brits Ierse Raad. In Europa zijn meer dan de helft van de landen betrokken in samenwerkingsverbanden. Het zijn bijna steeds kleine landen: door krachten te bundelen en standpunten op elkaar af te stemmen proberen zij tot een grotere invloed in Europa te komen. Dat de Benelux in Europa als aantrekkelijk wordt ervaren, kan ook nog worden afgeleid uit de vragen van de Duitse deelstaten zoals Saarland en Noordrijn-Westfalen of de Franse regio’s zoals Nord pas de Calais of Lotharingen om te komen tot een intensievere samenwerking. Eind november plant Wouter Beke met het Beneluxparlement een conferentie om de toekomst van regionale samenwerkingsverbanden in de Europese Unie te onderzoeken. Het Beneluxparlement komt in drie plenaire zittingen van twee dagen per jaar bijeen. De Voorzitter kan het Beneluxparlement ook samenbrengen als de regeringen van de drie Staten of de meerderheid van de leden daarom verzoeken. Agenda 2007-2008 WANNEER

WAT

WAAR

WIE

07 en 08 december 2007

Plenaire vergadering

Luxemburg

Luc Van den Brande

07 en 08 maart 2008


Luxemburg

Luc Van den Brande

13 en 14 juni 2008


Luxemburg

Wouter Beke

67


4. Euro-Mediterrane Parlementaire Vergadering (EMPA) De Euromediterrane Parlementaire Assemblee (EMPA) werd in 2003 opgericht door de Ministeriële conferentie van het Euromediterrane Partnerschap. Van de 240 EMPA-leden komt de helft uit de parlementen van de zuidelijke oever van de Middellandse Zee. De andere 120 leden komen uit de landen van de noordelijke oever. Onder hen zijn er 45 Europarlementsleden en 75 nationale parlementsleden uit E.U.-lidstaten. Het Belgische federaal parlement vaardigt één senator en twee kamerleden af. Senator Elke Tindemans heeft het afgelopen politieke werkjaar het federale parlement vertegenwoordigd in de EMPA-commissie Bevordering van de levenskwaliteit, menselijke betrekkingen en cultuur en de commissie Vrouwenrechten. Agenda 2007-2008 WANNEER

WAT

WAAR

WIE

29-30 oktober 2007

Commissie Bevordering van de levenskwaliteit, menselijke betrekkingen en cultuur

Rome

Elke Tindemans

14-15 februari 2008


Rome

Elke Tindemans

26-28 maart 2008


Athene

Elke Tindemans

4 juli 2008

Commissie Vrouwenrechten

Tunis

Elke Tindemans

18 juli 2008


Lissabon

Elke Tindemans

5. IPU De Interparlementaire Unie (IPU) is een internationale organisatie die 150 nationale parlementen verenigt. De IPU bestaat sinds 1889 en is daarmee de oudste multilaterale politieke organisatie. Het hoofddoel van de IPU is bijdragen tot vrede en veiligheid in de wereld door politieke dialoog en parlementaire diplomatie. Ze wil eveneens het parlement als essentiële instelling voor democratie en goed bestuur versterken. Senatrice Sabine de Bethune is sinds het begin van deze legislatuur voorzitster van de Belgische IPU-sectie. Het Belgische Parlement heeft 91 bilaterale secties opgericht om de diplomatieke contacten met een bepaald land en haar parlementsleden te bevorderen. De ambassades spelen een belangrijke rol bij het opbouwen van die contacten. Verschillende CD&V-senatoren zijn voorzitter of ondervoorzitter van een IPU-sectie. IPU-sectie

68

Voorzitter

Duitsland

Hugo Vandenberghe

Nederland

Hugo Vandenberghe

Spanje


Ondervoorzitter


Werkgroep Palestina


Peru

Els Schelfhout

Bulgarije

Hugo Vandenberghe

Roemenië

Elke Tindemans

Litouwen

Hugo Vandenberghe

Hongarije

Elke Tindemans

Burundi

Els Schelfhout

Zuid-Afrika

Miet Smet

Australië

Dirk Claes

Om die contacten in de verf te zetten werd op 26 februari een receptie aangeboden aan de ambassadeurs en voorzitters-parlementsleden van de bilaterale secties. In haar uiteenzetting tijdens de receptie benadrukte IPU-voorzitster de Bethune het belang van de parlementaire democratie en diplomatie. Naast de zeer regelmatige contacten in België met ambassadeurs en parlementsleden komt de IPU ook internationaal samen. Zo vergadert de Assemblee van de IPU tweemaal per jaar en verenigt dan parlementsleden van over de hele wereld. Van 12 tot 18 april kwamen in Kaapstad, Zuid-Afrika, honderden parlementsleden samen voor de 118de assemblee van de Interparlementaire Unie (IPU). Ook een Belgische delegatie nam eraan deel. Het bindthema van de conferentie in Kaapstad was de strijd tegen de armoede. Halfweg de periode voor het bereiken van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling is een nieuw elan meer dan nodig en de parlementen moeten dat aansturen. Delegatieleidster Sabine de Bethune hield in haar uiteenzetting een pleidooi om meer rekening te houden met vrouwen bij die strijd tegen armoede Agenda 2007-2008 WANNEER

26 februari 2008

9 april 2008 12-18 april 2008

WAT

‘Meet and greet’

Sectie België-Roemenië: ontvangst van een delegatie van de Roemeense Senaat 118de assemblee van de Interparlementaire Unie

WAAR

WIE

Brussel

Alle parlementairen en ambassadeurs van alle landen waarmee het Belgisch parlement een bilaterale sectie heeft opgericht

Brussel

Elke Tindemans

Kaapstad

Sabine de Bethune

69


20-22 mei 2008

Sectie België-Duitsland: ontvangst van een delegatie van het Duitse parlement

Brussel, Leuven, Antwerpen

Hugo Vandenberghe

1-6 juni 2008

Sectie België-Cambodja: bezoek aan Cambodja

Cambodja


25 juni 2008

Sectie België-Roemenië: ontmoeting met de ambassadeur van Roemenië

Brussel

Elke Tindemans

6. Comité van de Regio’s In februari 2008 werd Luc Van den Brande verkozen tot voorzitter van het Comité van de Regio’s (CvdR). Voordien was hij twee jaar lang eerste ondervoorzitter geweest. Het CvdR is een politiek orgaan dat als spreekbuis van de lokale en regionale overheden in de Europese Unie fungeert. Samen met de toenmalige voorzitter Michel Delebarre maakte Luc Van den Brande een advies over de toekomst van de Europese begroting, waarmee een sterk pleidooi werd gehouden voor meer eigen middelen. Op het einde van zijn mandaatperiode als eerste ondervoorzitter slaagde hij erin om moeizame onderhandelingen met het Europees Economisch en Sociaal Comité over een nieuwe samenwerkingsovereenkomst tot een goed eind te brengen. Bij zijn verkiezing tot voorzitter heeft Luc Van den Brande een zevental inhoudelijke prioriteiten vooropgesteld: de reeds genoemde herziening van de Europese begroting die Europa minder afhankelijk moet maken van de grillen van sommige lidstaten; het Europese debat over energie en klimaatverandering; de betrokkenheid van lokale en regionale besturen bij de realisatie van de Lissabondoelstellingen; het stimuleren van territoriale en grensoverschrijdende samenwerking via de EGTS; culturele diversiteit als toegevoegde waarde voor onze Europese samenleving; intensifiëren van contacten met lokale en regionale besturen aan onze buitengrenzen; met “subsidiariteit” en “meerlagig bestuur” moet het Comité van de Regio’s het verschil kunnen maken. In het eerste halfjaar van zijn voorzitterschap heeft Van den Brande al meerdere initiatieven genomen om aan deze prioriteiten te werken. Hij deed een oproep aan alle steden en gemeenten om de “Conventie van de burgemeesters”, die moet leiden tot een vermindering van CO²uitstoot met zelfs meer dan 20%, te onderschrijven. Op de Europese Lentetop van maart 2008 tekende hij present om het verslag van het CvdR over de realisatie van de Lissabondoelstellingen aan het Sloveense voorzitterschap te overhandigen. Hij vatte het plan op om een Assemblee van lokale en regionale besturen op te richten uit de 27 landen van de Unie en uit het Mediterrane gebied. Dit plan ging hij begin juli tijdens de Euro-mediterrane Top in Parijs nader toelichten. Grote conferenties over subsidiariteit in Parijs en over meerlagig bestuur in Brussel worden momenteel voorbereid. De toekomstige politieke rol van het Comité van de Regio’s wil Van den Brande – via een participatieve aanpak – in een “opdrachtverklaring” verwoorden. In de voorbije maanden werden nieuwe afspraken voorbereid tussen het Comité van de Regio’s en de Raad, de Commissie en het Europees Parlement. Als voorzitter van het Comité van de Regio’s nam Luc Van den Brande als keynote spreker deel aan talrijke Europese fora, conferenties en vergaderingen in onder meer Oostenrijk, Slovenië, Frankrijk, Italië, Spanje, Duitsland, Polen, Hongarije, Slovakije en Kroatië.

70

3

FRACTIE IN ACTIE


De CD&V/N-VA-senaatsfractie was tijdens het voorbije politieke jaar op allerlei domeinen ‘in actie’. Getuige hiervan zijn de verschillende ontvangsten van internationale personaliteiten, parlementaire delegaties en parlementsbezoekers. Verder zaten onze senatoren studiedagen en conferenties voor en woonden ze actief partijactiviteiten bij.

3.1. Fractie-initiatieven 1. Ontvangst oud-senatoren Op 20 mei 2008 waren onze oud-senatoren te gast op de fractie. Een gebaar van grote erkentelijkheid voor hun parlementaire inzet. Gastvrouw was fractieleidster Sabine de Bethune. Kamervoorzitter Herman Van Rompuy bood het aperitief aan.

3.2. Acties 1. Tijd te koop? Op 22 februari 2008 hield Vrouw & Maatschappij o.l.v. Els Van Hoof een ludieke actie om het huidige systeem van dienstencheques in de kijker te plaatsen. Namens onze fractie namen Sabine de Bethune en Elke Tindemans deel aan de actie.

2. Moedersterfte Iedere minuut sterft een vrouw aan de gevolgen van haar zwangerschap of bevalling. N.a.v. moederdag vroegen op 8 mei 2008 de Parlementairen voor de Millenniumdoelstellingen hiervoor aandacht. Els Schelfhout en Elke Tindemans deden dat namens onze fractie.

72

FRACTIE IN ACTIE

3. Olifantendracht Sabine de Bethune ontving op 23 juni 2008 namens CD&V delegaties van FAM (Forum voor Asiel en Migraties) en haar Franstalige tegenhanger CIRE. Zij bepleitten dat de regering snel met een omzendbrief komt met objectieve criteria om het verblijf van bepaalde groepen vreemdelingen te regulariseren. Een ballon in de vorm van een olifant symboliseerde hun hoop op spoedig uitsluitsel.

3.3. Ontmoetingen en ontvangsten 1. Ali Abdullah Saleh Op 31 januari 2008 bezocht Ali Abdullah Saleh, president van Jemen, het Belgische Parlement. Eerste ondervoorzitter van de Senaat Hugo Vandenberghe en Kamervoorzitter Herman Van Rompuy waren de gastheren.

2. Tsjechische parlementaire delegatie Wouter Beke ontving als voorzitter van de senaatscommissie Economie en Financiën op 6 maart 2008 een delegatie van de Tsjechische Senaat. Ze hadden het onder andere over energie.

3. Graça Machel Op 21 april 2008 werd in de Senaat Graça Machel, de echtgenote van Nelson Mandela, ontvangen. Ze ontmoette er onder meer de leden van de commissie Buitenlandse Betrekkingen en Landsverdediging, waaronder voor onze fractie o.a. Pol Van Den Driessche.

73


4. Roemeense parlementaire delegatie Elke Tindemans ontving als voorzitster van de Interparlementaire Unie sectie Roemenië op 9 april 2008 de voorzitter van de Roemeense Senaat en een 8-tal collega-senatoren.

5. Duitse parlementaire delegatie Van 20 tot 22 mei 2008 bezocht een delegatie van het Duitse parlement België. Dit in het kader van de Interparlementaire Unie. Gastheer was Hugo Vandenberghe, voorzitter van de IPU-sectie BelgiëDuitsland.

6. COMOSOC Elke Tindemans ontmoette op 27 mei 2008 in de Senaat twee afgevaardigden van COMOSOC, de Colombiaanse coalitie van Sociale Bewegingen. COMOSOC vraagt internationale aandacht voor echte vredesonderhandelingen in Colombia en voor de rol en positie van het maatschappelijke middenveld.

7. Natacha Dimovska Als voorzitter van de quaestuur in de Senaat opende Tony Van Parys op 3 juni 2008 een tentoonstelling van de Vilvoordse kunstenares Natacha Dimovska. Dimovska, geboren in 1970 in Macedonië, stelt regelmatig tentoon en behaalde al verschillende prijzen met haar werk.

74

FRACTIE IN ACTIE

8. Thaise minister Op 9 juni 2008 bezocht Noppadon Pattama, minister van Buitenlandse Zaken van Thailand, het Belgische parlement. Miet Smet woonde op uitnodiging van de senaatsvoorzitter de ontmoeting bij.

9. Prins Albert van Monaco In het kader van zijn officieel bezoek aan België werd prins Albert van Monaco op 17 juni 2008 plechtig ontvangen in het federale parlement. Bij de gastheren was ook senator Hugo Vandenberghe, eerste ondervoorzitter van de Senaat.

10. Ambassadeur Roemenië Elke Tindemans, voorzitster van de IPU-sectie BelgiëRoemenië, ontving op 25 juni 2008 de ambassadeur van Roemenië, Z.E. Ovidiu Dranga. Op de agenda stond het uitzetten van krijtlijnen voor een verdere samenwerking.

11. Berbers De Berberbevolking wordt onderdrukt en bedreigd in haar culturele eigenheid. Een delegatie van Berbers voerde begin juli gesprekken met meerdere Europese, Vlaamse en federale parlementsleden. Pol Van Den Driessche ontving hen op 1 juli 2008.

75


12. Japanse senatoren Hugo Vandenberghe ontving op 15 juli 2008 als eerste ondervoorzitter van de Senaat een parlementaire delegatie uit Japan.

3.4. Conferenties en vieringen 1.Vrouwen, vrede en veiligheid Op 20 oktober 2007 opende Sabine de Bethune in Ieper op uitnodiging van de Nederlandstalige Vrouwenraad een internationale conferentie rond vrouwen, vrede en veiligheid en resolutie 1325 van de VN-veiligheidsraad.

2. Prioriteitennota Markant Op 12 november 2007 stelde Markant, netwerk van ondernemende vrouwen, in de Senaat haar prioriteitennota voor over het sociaal statuut van de zelfstandige, echtscheidingsbemiddeling, dienstencheques en genderbewust ontwikkelingsbeleid. Sabine de Bethune nam deel aan het debat als vast panellid.

3. Eretekens Hugo Vandenberghe ontving op 14 februari 2008 in de Senaat uit handen van Senaatsvoorzitter Armand De Decker het ereteken van Grootofficier in de Leopoldsorde. Luc Van den Brande werd diezelfde dag benoemd in de graad van Grootkruis in de Orde van Leopold II.

76

FRACTIE IN ACTIE

4. Meet and Greet Interparlementaire Unie (I.P.U.) Op 26 februari 2008 vond in het Parlement een ‘meet and greet’ plaats voor vertegenwoordigers van alle landen waarmee het Belgische parlement een bilaterale sectie heeft opgericht. Sabine de Bethune was als voorzitster van de I.P.U.-België gastvrouw.

5. Zestig jaar vrouwenstremrecht De commissie Kunst in de Senaat lanceerde op 6 maart 2008 in aanwezigheid van Miet Smet een fotowedstrijd rond 60 jaar kiesrecht voor vrouwen.

3.5. Rondleidingen in de Senaat De CD&V/N-VA-fractie ontvangt graag groepen in het federaal parlement. Elke vereniging, klas, familie- of vriendengroep is welkom om samen met een gids en één van onze senatoren de mooiste plekjes in Kamer en Senaat te ontdekken. In 2007-2008 bezochten 31 groepen via onze fractie het parlement. Meer informatie over deze interessante rondleidingen kan u aanvragen via de bestelbon in bijlage 3.

3.6. CD&V 1. @work Noord-Zuid Dialoog De vredesbeweging: verleden en toekomst Op 14 december 2007 vond op initiatief van Sabine de Bethune een boeiend gesprek plaats tussen Etienne De Jonghe, voormalig secretaris-generaal van Pax Christi, en Katlijn Malfliet, professor en gewezen voorzitster Pax Christi, over de rol van de vredesbeweging in het verleden en de toekomst. Els Schelfhout tekende voor de inleiding.

77


Vrouwen en gezondheid Op 12 maart 2008 had een rondetafel plaats rond vrouwen en gezondheid: seksuele en reproductieve rechten in Noord en Zuid. Els Schelfhout leidde de uiteenzettingen in en Sabine de Bethune modereerde het debat achteraf.

Ontmoeting met Congolese gemeenschap Op initiatief van Brussels Staatssecretaris Brigitte Grouwels had op 13 juni 2008 een ontmoeting plaats tussen de Congolese gemeenschap en CD&V. Sabine de Bethune nam deel aan het panel.

Internationale solidariteit en christendemocratie In de aanloop van het partijcongres ,,Klaar voor de wereld’’ reflecteerde CD&V o.l.v. Sabine de Bethune op 9 juli 2008 over de christendemocratische dimensie van internationale solidariteit. Reginald Moreels, arts volksgezondheid en ereminister van ontwikkelingssamenwerking hield de inleiding.

2. Deelnamecongres interimregering CD&V vroeg op 20 december 2008 de goedkeuring aan haar leden voor de deelname aan de interimregeringVerhofstadt III. Sabine de Bethune was voorzitster van het congres, Hugo Vandenberghe nam namens de fractie het woord.

78

FRACTIE IN ACTIE

3. Nieuwjaarsreceptie Etienne Schouppe, op dat ogenblik nog lid van onze fractie, was als partijvoorzitter ad interim gastheer en spreker tijdens de jaarlijkse nieuwjaarsreceptie van CD&V op 19 januari 2008.

4. Deelnamecongres Leterme I CD&V kreeg op 19 maart 2008 de goedkeuring van haar ledencongres voor deelname aan de regering Leterme I. Sabine de Bethune nam voor de senaatsfractie het woord.

5. 20 km van Brussel Op 25 mei 2008 werd de 20 km van Brussel gelopen. Voor onze fractie hebben Dirk Claes samen met de medewerkers Linde De Corte, An Adriaensen en Brecht Tessier de 20km uitgelopen. Sponsoring bracht 500 euro op voor muco-patiënten.

6. Gezinsdag partij Senator Els Van Hoof zette op 8 juni 2008 als voorzitster van Vrouw & Maatschappij op de CD&Vgezinsdag in Plopsaland alle vaders in de bloemen. Het was niet voor niets vaderdag.

79

4

ONZE FRACTIE


4.1. Samenstelling van de fractie De CD&V/N-VA-fractie in de Senaat telt 14 leden: Wouter Beke, Dirk Claes, Sabine de Bethune, Nahima Lanjri, Els Schelfhout, Miet Smet, Elke Tindemans, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande, Pol Van Den Driessche, Els Van Hoof en Tony Van Parys voor CD&V en Louis Ide en Helga Stevens voor N-VA. De fractie wordt geleid door voorzitster Sabine de Bethune. Toen senator Yves Leterme in december 2007 vicepremier en minister van Begroting, Mobiliteit en Institutionele Hervormingen werd in de federale regering, legde Pol Van Den Driessche uit Brugge de eed af als senator. Drie maanden later – bij de start van de regering-Leterme I - werd senator Etienne Schouppe staatssecretaris van mobiliteit. Els Van Hoof uit Heverlee volgde hem op in de Senaat.

4.2. Leden van het Bureau van de Senaat Sabine de Bethune, fractievoorzitster Hugo Vandenberghe, eerste ondervoorzitter van de Senaat Tony Van Parys, voorzitter van de quaestuur van de Senaat

4.3. Lidmaatschap commissies, adviescomités en werkgroepen Commissie Institutionele Aangelegenheden Eerste ondervoorzitter: Hugo Vandenberghe

82

ONZE FRACTIE

Leden: Louis Ide, Hugo Vandenberghe, Luc Van den Brande en Pol Van Den Driessche Plaatsvervangers: Wouter Beke, Dirk Claes, Miet Smet, Helga Stevens en Tony Van Parys

Commissie Justitie

Leden: Helga Stevens, Hugo Vandenberghe, Pol Van Den Driessche en Tony Van Parys Plaatsvervangers: Dirk Claes, Sabine de Bethune, Nahima Lanjri, Els Schelfhout en Elke Tindemans

Commissie Buitenlandse Betrekkingen en Landsverdediging

Leden: Sabine de Bethune, Els Schelfhout, Miet Smet en Elke Tindemans Plaatsvervangers: Wouter Beke, Nahima Lanjri, Pol Van Den Driessche, Els Van Hoof, Tony Van Parys

Commissie Financiën en Economische Aangelegenheden

Commissievoorzitter: Wouter Beke Leden: Wouter Beke, Hugo Vandenberghe, Els Van Hoof en Tony Van Parys Plaatsvervangers: Dirk Claes, Nahima Lanjri, Els Schelfhout, Luc Van den Brande en Pol Van Den Driessche

Commissie Binnenlandse en Administratieve Aangelegenheden

Tweede ondervoorzitter: Dirk Claes Leden: Dirk Claes, Nahima Lanjri, Tony Van Parys en Els Schelfhout Plaatsvervangers: Helga Stevens, Elke Tindemans, Hugo Vandenberghe, Els Van Hoof en Pol Van Den Driessche

Commissie Sociale Aangelegenheden

Commissievoorzitster: Nahima Lanjri Leden: Wouter Beke, Dirk Claes, Nahima Lanjri en Els Schelfhout Plaatsvervangers: Sabine de Bethune, Louis Ide, Helga Stevens, Elke Tindemans en Els Van Hoof

Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen

Eerste ondervoorzitster: Helga Stevens Leden: Sabine de Bethune, Miet Smet, Helga Stevens en Elke Tindemans

Bijzondere commissie voor de opvolging van buitenlandse missies Lid: Wouter Beke

Commissie belast met de begeleiding van het vast comité van toezicht op de inlichtingen- en de veiligheidsdiensten (Vast Comité I) Leden: Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys

Federaal adviescomité voor Europese Aangelegenheden Leden: Luc Van den Brande en Els Van Hoof Plaatsvervangers: Miet Smet en Elke Tindemans

Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding van de politieke partijen Tweede ondervoorzitter: Wouter Beke Leden: Wouter Beke en Els Van Hoof Plaatsvervangers: Sabine de Bethune en Louis Ide

83


Parlementaire overlegcommissie

Leden: Sabine de Bethune, Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys Plaatsvervangers: Wouter Beke, Dirk Claes en Nahima Lanjri

4.4. Lidmaatschap internationale vergaderingen Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa en Assemblee van de West-Europese Unie (WEU)

Voorzitter: Luc Van den Brande Plaatsvervangers: Miet Smet en Hugo Vandenberghe

Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad Lid: Wouter Beke

Euro-Mediterrane Parlementaire Vergadering Lid: Elke Tindemans

Interparlementaire Unie (IPU)

Voorzitster: Sabine de Bethune Leden: Wouter Beke en Sabine de Bethune

4.5. Fractiemedewerkers De senatoren worden in hun werk bijgestaan door een enthousiaste groep fractiemedewerkers. De fractiecoördinator leidt de interne organisatie van de fractie in goede banen. Het fractiesecretariaat verzorgt de logistieke ondersteuning van de fractie. De wetenschappelijke medewerkers en de documentalist bezorgen de senatoren alle nuttige informatie voor hun werk, bereiden de commissievergaderingen voor, bestuderen de besproken thema’s, schrijven nota’s en leveren voorbereidend wetgevend werk. Zij specialiseren zich in een bepaald domein en volgen de gebeurtenissen in de betrokken commissie op de voet. De dienst pers- en communicatie staat de senatoren bij in hun perscontacten en ontwikkelt initiatieven om hun parlementaire werk bij een breed publiek bekend te maken.

Yves De Graeve Fractiecoördinator E-mail: [email protected]

84

Geert De Kerpel Woordvoerder E-mail: [email protected]

ONZE FRACTIE

Carine Baestaens Administratief medewerker E-mail: [email protected]

Lucia Foqué Administratief medewerker E-mail: [email protected]

An Adriaensen Medewerker Sociale Aangelegenheden E-mail: [email protected]

Linde De Corte Medewerker Binnenlandse en Administratieve Aangelegenheden E-mail: [email protected]

Pieter Goes Medewerker Institutionele Aangelegenheden E-mail: [email protected]

Lieve Keuleers Medewerker gelijke kansen E-mail: [email protected]

Frederic Reynaert Medewerker Financiën en Economische Aangelegenheden E-mail: [email protected]

Veerle Scheire Medewerker communicatie E-mail: [email protected]

85


Thomas Van Ongeval Medewerker Justitie E-mail: [email protected]

Karl Verdickt Medewerker Buitenlandse Zaken, Defensie, Europese Aangelegenheden en Ontwikkelingssamenwerking - Documentalist E-mail: [email protected]

Twee medewerkers hebben de fractie tijdens het voorbije werkjaar verlaten. Harry Vanbuel verliet de fractie een maand na de verkiezingen om woordvoerder te worden bij de nieuwe Vlaamse minister Steven Vanackere. Een paar maanden later vervoegde justitiemedewerker Johan Huygh het kabinet van minister van Justitie Jo Vandeurzen. Ze werden opgevolgd door Geert De Kerpel en Thomas Van Ongeval. Voorts werd onze fractie versterkt door Linde De Corte en Frederic Reynaert.

4.6. Fractiewerking 1. Fractievergaderingen Elke week houdt onze fractie twee fractievergaderingen. Op donderdagvoormiddag komen de fracties van Kamer en Senaat samen om de actualiteit te bespreken en de parlementaire werkzaamheden te overlopen. In de namiddag vindt in zaal L van de Senaat een fractie voor de senatoren van CD&V en N-VA plaats. Dit gebeurt voor de aanvang van de openbare zitting. Tijdens deze vergaderingen worden taken verdeeld, standpunten ingenomen en verslag uitgebracht over de commissiewerkzaamheden.

2. Fractiedagen Op 28 januari 2008 werd een gezamenlijke CD&V-fractiedag gehouden in Mechelen. De parlementaire fracties, de CD&V-ministers en het algemeen secretariaat werden uitgenodigd om de geplande initiatieven en prioriteiten voor de volgende maanden te schetsen. Zo werd een overzicht gecreëerd van het kader waarin we samen werken.

86

ONZE FRACTIE

3. Fractie-uitstap en –lunch De jaarlijkse uitstap van de CD&Vsenaatsfractie viel dit werkjaar op dinsdag 11 september. We gingen richting kust. In de voormiddag bezochten we de haven van Zeebrugge. In de namiddag trokken de avonturiers naar het strand van Duinbergen om er te mini-kiten, te golfsurfen, te kajakken en beachvolley te spelen. De anderen gingen met de fiets naar de Vlindertuin in Knokke. De traditionele nieuwjaarslunch hielden de senatoren en medewerkers op 17 januari 2008 in een restaurant in het hartje van Brussel.

4.7. Fractiecommunicatie 1. Nieuwe huisstijl Sinds de federale verkiezingen van 10 juni 2007 bestond de CD&V/N-VA-fractie uit 14 senatoren: een rijk kleurenpallet aan mensen en meningen. Hoe verschillend ze ook zijn, samen dragen ze een bepaalde, eigen stijl uit. Het communicatiebureau Fé. soul communication ontwikkelde een nieuwe huisstijl, die door CD&V werd gebruikt in al haar communicatiekanalen.

Logo Het oude logo werd vervangen door een fris en stijlvol logo voor de gezamenlijke CD&V/N-VA-fractie. CD&V gebruikte dit nieuwe logo in al haar communicatie. Na de recente kartelbreuk wordt het logo aangehouden, maar komt er CD&V-senaatsfractie tussen de oranje lijnen.

Toepassingen De senatoren kregen naamkaartjes met hun gegevens en het nieuwe logo. Ook de persberichten werden verstuurd in een nieuw format. Bovendien maakte de fractie drie standen binnen de nieuwe huisstijl.

87


2. E-communicatie Website De fractiewebsite www.cdenvsenaat.be werd in een nieuw kleedje gestoken. Alle rubrieken kregen een vaste plaats op de site. Een aantal nieuwe rubrieken ontstonden, zoals de populaire fotoquiz en de getuigenissen uit het Zuiden.

Nieuwsbrief Ook de nieuwsbrief kreeg een nieuwe vorm in de loop van het werkjaar. Om de twee weken verstuurt de dienst communicatie een elektronische nieuwsbrief naar wie op de hoogte wil blijven van het politieke werk van onze senatoren.

Extranet Op het extranet vinden de senatoren en de medewerkers informatie over de wekelijkse vergaderingen, de vragen, de commissieagenda’s, de nota’s, adressenlijsten enz. Het extranet kreeg een nieuwe lay-out en is een stuk gebruiksvriendelijker geworden.

88

ONZE FRACTIE

3. Publicaties Voorstellingsbrochure De fractie gaf een nieuwe voorstellingsbrochure uit van de 14 senatoren van de CD&V/N-VAsenaatsfractie. Ze werd ruim verspreid. In april werd een nieuwe editie uitgegeven nadat Els Van Hoof haar eed aflegde in opvolging van Etienne Schouppe die toetrad tot de regeringLeterme.

Over leven in de Wetstraat In Over leven in de Wetstraat vertelt Pol Van Den Driessche vrijuit en ongezouten zijn ervaringen in de Wetstraat. Zelf was hij een kwarteeuw lang een toonaangevend Wetstraatjournalist. In juni 2007 stapte hij over naar de politiek en in december 2007 legde hij de eed af als senator van onze fractie. Hoe overleeft een mens in de Belgisch politiek? Hoe gaat het er in de Wetstraat echt aan toe? Hoe zit de relatie tussen politici en journalisten eigenlijk in elkaar? Wat is de rol van het Paleis? Wat is de hoop en vrees van onze gezagsdragers? Waar eten en drinken zij? Allemaal vragen die een antwoord krijgen in het boek. Uitgeverij Van Halewyck staat garant voor een fraaie publicatie.

89


Politieke Ideologieën in Vlaanderen Op 2 juni werd in het Vlaams-Nederlands Huis deBuren in Brussel het boek Politieke Ideologieën in Vlaanderen voorgesteld. Hoewel politieke ideologieën vaak te kampen hebben met een imagoprobleem, hebben ze nog altijd een grote invloed op de vormgeving van onze samenleving en de manier waarop burgers naar die samenleving kijken. Wie politiek wil begrijpen, moet daarom ook ideologieën begrijpen. In het boek ,,Politieke Ideologieën in Vlaanderen’’ proberen een aantal auteurs antwoorden te geven op fundamentele vragen zoals: Waarvoor staan die ideologieën eigenlijk? Hoe zijn ze ontstaan? Hoe vonden ze hun uitdrukking in de Belgische en Vlaamse politiek? Onder redactie van Luk Sanders en Carl Devos werkte Wouter Beke mee aan dit boek. Hij schreef het hoofdstuk over de ideologie van de christendemocratie. Andere auteurs van dit boek zijn Patrick Stouthuysen (over het liberalisme), Tine Boucké (over het socialisme), Bruno De Wever en Anton Vrints (over het Vlaams-nationalisme) en Jos Geysels en Jan Mertens (over het ecologisme). Het boek is uitgegeven door Standaard Uitgeverij.

90

5

KALENDER POLITIEK WERKJAAR 2007-2008


JUNI 2007

NOVEMBER 2007

10 Federale verkiezingen 28 Senaat – Buitengewone Zitting 2007:

8 Senaat – plenaire zitting:

Eedaflegging van de rechtstreeks verkozen senatoren Yves Leterme, Nahima Lanjri, Tony Van Parys, Louis Ide (N-VA), Hugo Vandenberghe, Etienne Schouppe, Elke Tindemans, Wouter Beke en Sabine de Bethune

JULI 2007

5 Senaat – Buitengewone Zitting 2007:

Eedaflegging van de Vlaamse gemeenschapssenatoren Miet Smet, Luc Van den Brande en Helga Stevens (N-VA)

12 Senaat – Buitengewone Zitting 2007:

Bespreking en goedkeuring van het CD&Vvoorstel van resolutie over de Belgische houding inzake de einddatum van de onderhandelingen voor Economische Partnerschapsakkoorden tussen de EU en de ACS-landen, tussenkomst initiatiefneemster Sabine de Bethune


Bespreking en goedkeuring van 2 wetsontwerpen over de sociale verkiezingen van 2008, tussenkomst Nahima Lanjri

DECEMBER 2007


Eedaflegging van de gecoöpteerde senatoren Dirk Claes en Els Schelfhout

Bespreking van het voorstel van resolutie over het actieplan inzake de strijd tegen diabetes, verslag Els Schelfhout, tussenkomst Wouter Beke

SEPTEMBER 2007


11 Fractie:

Uitstap met senatoren en medewerkers

OKTOBER 2007


Opening van het politieke zittingsjaar 20072008 Voordracht van Trees Merckx als eerste kandidaat voor een ambt van Nederlandstalig rechter in het Grondwettelijk Hof.


Bespreking en goedkeuring van het wetsontwerp tot bepaling van de drempel van toepassing voor de instelling van de ondernemingsraden of de vernieuwing van hun leden ter gelegenheid van de sociale verkiezingen van het jaar 2008, tussenkomst Nahima Lanjri

Bespreking van het wetsontwerp tot wijziging van de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen in verzekeringsaangelegenheden, tussenkomsten Wouter Beke en Miet Smet

20 Partij:

Deelnamecongres interimregering


Eedaflegging van Pol Van Den Driessche, opvolger van Yves Leterme. Verklaring van de interimregering


Debat over de verklaring van de interimregering, tussenkomsten Sabine de Bethune, Hugo Vandenberghe en Luc Van den Brande

JANUARI 2008

10 Senaat – plenaire zitting: 92

KALENDER

In memoriam Frank Swaelen, erevoorzitter van de Senaat, minister van Staat

17 Fractie:

Actualiteitendebat over het werven van eiceldonoren, tussenkomst Wouter Beke

Nieuwjaarslunch

MAART 2008



Onderzoek van de subsidiariteit: voorstel voor een kaderbesluit van de Raad tot wijziging van het kaderbesluit inzake terrorismebestrijding, verslag van Tony Van Parys, tussenkomst Hugo Vandenberghe

19 Partij:

Nieuwjaarsreceptie


Actualiteitendebat over seksueel geweld in Congo, tussenkomst Sabine de Bethune

28 Partij: Fractiedag


Actualiteitendebat over de aanpak van de terroristische dreiging in België, tussenkomsten Hugo Vandenberghe en Tony Van Parys Bespreking en stemming van (1) het voorstel van resolutie over de toevoeging van Cambodja aan de lijst van partnerlanden voor ontwikkelingssamenwerking, tussenkomst Sabine de Bethune; (2) het voorstel van resolutie over tienerzwangerschappen in ontwikkelingslanden, initiatief Sabine de Bethune; (3) het voorstel van resolutie over de kinderrechten in Bulgarije en de opvang van kinderen, tussenkomst Pol Van Den Driessche

FEBRUARI 2008

14 Senaat:

Uitreiking eretekens: Grootofficier in de Leopoldsorde voor Hugo Vandenberghe en Grootkruis in de Orde van Leopold II voor Luc Van den Brande

14 Senaat - plenaire zitting:

Bespreking en stemming van het wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag van Lissabon, verslag Miet Smet, tussenkomsten Luc Van den Brande, Hugo Vandenberghe en Pol Van Den Driessche Bespreking en stemming van het CD&Vwetsvoorstel tot wijziging van artikel 587 van het Burgerlijk Wetboek


Aanduiding door de Senaat van Sabine de Bethune als waarnemer voor de Nationale Commissie voor de rechten van het kind Bespreking en goedkeuring van de CD&Vwetsvoorstellen tot wijziging van artikel 682 en tot invoeging van een artikel 682bis in het Gerechtelijk Wetboek Bespreking en goedkeuring van de CD&Vresolutie over verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het oosten van de DRCongo, tussenkomst initiatiefneemster Miet Smet

19 Senaat – plenaire zitting

Bespreking van en stemming over het belangenconflict tussen het parlement van de Franse Gemeenschap en de Kamer van Volksvertegenwoordigers n.a.v. de wetsvoorstellen tot wijziging van de kieswetgeving met het oog op de splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde, verslag Hugo Vandenberghe

19 Partij:

Deelnamecongres regering-Leterme I

20 Senaat – plenaire zitting: Verklaring van de regering

22 Senaat – plenaire zitting: 93


Eedaflegging van Els Van Hoof, opvolgster van Etienne Schouppe Benoeming van Tony Van Parys als quaestor van de Senaat Bespreking van de regeringsverklaring, tussenkomst Sabine de Bethune

APRIL 2008


Bespreking en goedkeuring van het CD&Vwetsvoorstel houdende de invoering van een belastingvermindering voor aandelen in ontwikkelingsfondsen voor microfinanciering in ontwikkelingslanden en houdende de vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning als ontwikkelingsfonds, tussenkomst initiatiefneemster Sabine de Bethune

Bespreking ontwerp van programmawet en wetsontwerp diverse bepalingen, tussenkomst Wouter Beke

JUNI 2008


Actualiteitendebat over het nieuwe Beneluxverdrag en het Beneluxparlement, tussenkomst Wouter Beke Bespreking en goedkeuring van het CD&Vwetsvoorstel tot wijziging van enkele artikelen van het Gerechtelijk Wetboek m.b.t. het statuut van de referendarissen bij het Hof van Cassatie en bij het Grondwettelijk Hof

MEI 2008

Bespreking en goedkeuring van het CD&Vwetsvoorstel tot wijziging van de wet inzake de gerechtelijke opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding, tussenkomst Tony Van Parys


8 Partij:

Bespreking en stemming van het CD&Vwetsvoorstel tot wijziging van artikel 1597 van het Burgerlijk Wetboek en van de CD&Vresolutie betreffende het proces van Oslo en een verdrag over clustermunitie Bespreking van het belangenconflict tussen het parlement van de Franse Gemeenschap en het Vlaams Parlement naar aanleiding van het voorstel van decreet houdende interpretatie van een aantal artikelen van het decreet basisonderwijs, tussenkomst Hugo Vandenberghe

20 Fractie:

Ontvangst oud CD&V-senatoren


Aanduiding van Elke Tindemans als afgevaardigde bij de Raadgevende interparlementaire Beneluxraad Actualiteitendebat over de circulaire over de regularisatiecriteria, tussenkomst Nahima Lanjri

94


Gezinsdag


Bespreking en goedkeuring van de resolutie betreffende de toestand in Tibet en de mensenrechten in China, verslag Els Schelfhout en Pol Van Den Driessche, tussenkomst Sabine de Bethune Samenstelling van het Nationaal Raadgevend Comité van de zones, met voor CD&V/N-VA Dirk Claes


Bespreking en stemming van het voorstel van bijzondere wet tot wijziging van artikel 26 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, tussenkomst van initiatiefnemer Hugo Vandenberghe Stemming van het CD&V-wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 1067bis in het Gerechtelijk Wetboek

KALENDER

Benoeming van 11 plaatsvervangende leden niet-magistraten voor de Hoge Raad voor Justitie

tussenkomst van mede-initiatiefneemster Sabine de Bethune.

JULI 2008


Stemming van het CD&V-wetsvoorstel tot wijziging van artikel 27 van de faillissementswet van 8 augustus 1997


Bespreking en stemming van het wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 januari 2007 inzake de gerechtelijke opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding, tussenkomst van mede-initiatiefnemer Hugo Vandenberghe Stemming over de door de kamer geamendeerde tekst van het CD&V-initiatief tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en de gecoördineerde wetten van 17 juli 1991 op de Rijkscomptabiliteit met het oog op het stuiten van de verjaring van de vordering tot schadevergoeding ten gevolge van een beroep tot vernietiging bij de Raad van State Stemming van het wetsvoorstel inzake het verkrijgen en het gebruik van menselijk lichaamsmateriaal met het oog op de geneeskundige toepassing op de mens of het wetenschappelijk onderzoek Bespreking en stemming van het voorstel van resolutie betreffende de invoering van een verbeterd elektronisch stemsysteem, tussenkomst van initiatiefnemer Dirk Claes Bespreking en stemming van het voorstel van resolutie betreffende de voorbereiding van het derde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de hulp te Accra, tussenkomst van mede-initiatiefneemster Sabine de Bethune Bespreking en stemming van het voorstel van resolutie over de universiteiten en hogescholen als actor en partner in de Belgische ontwikkelingssamenwerking,

95

BIJLAGEN

Nummer Datum indiening S. 4-10 12/7/2007

S. 4-11

Stand van zaken

Wetsontwerp tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek met het oog op het schorsen van de verjaring van de burgerrechtelijke vordering tot schadevergoeding ten gevolge van een beroep tot vernietiging bij de Raad van State

Geamendeerd aangenomen door de Senaat, in behandeling in de Kamer

Hugo Vandenberghe Tony Van Parys

Artikel 2244 van het Burgerlijk Wetboek wordt aangevuld met als doel de verjaring van de burgerlijke vordering te stuiten tot de Raad van State een definitieve eindbeslissing heeft geveld. Dit wil zeggen dat men na de uitspraak van de Raad van State nog vijf jaar de tijd heeft om de burgerlijke procedure af te ronden.

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 1597 van het Burgerlijk Wetboek

Aangenomen in Senaat en Kamer, bekrachtigd en afgekondigd


Dit voorstel wil de nieuw gecreëerde rechterlijke ambten van referendarissen en parketjuristen toevoegen aan de wettelijke lijst in de verbodsbepaling 1597 van het Burgerlijk Wetboek.

Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van artikel 26 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof

Geamendeerd aangenomen in de Senaat (26/6/08), overgezonden naar de Kamer

Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande

Een effectieve bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden vormt een belangrijke waarborg in een democratische samenleving. Sedert enkele jaren is op dat vlak een toestand van rechtsonzekerheid ontstaan. Dit voorstel beoogt die situatie te verhelpen.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 168 van het Gerechtelijk Wetboek, houdende de organisatie van het secretariaat van de eerste voorzitter van het Hof van Cassatie

In bespreking in de commissie Justitie


Naar analogie met de organisatie van het secretariaat bij het parket van het hof van Cassatie, wil dit voorstel een volwaardig secretariaat van de eerste voorzitter van het Hof van Cassatie tot stand te brengen.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 371, § 2, eerste lid, a), van het Gerechtelijk Wetboek

Verzonden naar de commissie Justitie


Dit wetsvoorstel verruimt de criteria die in aanmerking genomen worden bij het bepalen van de anciënniteit van een griffier.

Aangenomen door de Senaat (6/3/08) en de Kamer (10/04/08)


Dit wetsvoorstel wil de wettelijke keuze mogelijk maken om bij het einde van het vruchtgebruik hetzij eenzelfde hoeveelheid van zaken van dezelfde hoedanigheid terug te geven, hetzij de waarde van die zaken geschat op het ogenblik van de teruggave te betalen.

12/7/2007

S. 4-12 12/7/2007

S. 4-13 12/7/2007

S. 4-14

Indiener(s) Medeondertekenaar(s)

Titel

12/7/2007

S. 4-15 12/7/2007

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 587 van het Burgerlijk Wetboek

Inhoud

BIJLAGE 1

Overzicht en stand van zaken van de ingediende CD&V-voorstellen tijdens het politieke werkjaar 2007-2008

99

100 Datum indiening S. 4-16

Titel


Het wetsvoorstel zorgt voor een wettelijke precisering over hoe de rechtsbijstand door het Hof verleend of geweigerd kan worden. De regeling die het Hof van Cassatie nu toepast, wordt in de wet ingeschreven.

Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 682bis in het Gerechtelijk Wetboek



Dit wetsvoorstel beoogt een bijzondere procedure wat betreft aanvraag van rechtsbijstand voor spoedeisende gevallen te voorzien.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 27 van de faillissementswet van 8 augustus 1997



De faillissementswet moet aansluiten bij het gebruik bij de Belgische rechtbanken dat de curatoren in faillissementen voor het overgrote deel en in principe gekozen worden uit advocaten ingeschreven op het tableau van de orde in het rechtsgebied waar de rechtbank van koophandel zetelt die het faillissement uitspreekt.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 68 van het Gerechtelijk Wetboek



Op dit moment berust de leiding van de politierechtbank en de verdeling van de dienst bij de oudstbenoemde. Sommige rechters achten zichzelf echter niet geschikt om de politierechtbank te leiden en laten deze taak liever aan een beter geschikte kandidaat met minder anciënniteit. Dit voorstel wil de wettekst in die zin aanpassen.

Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 1067bis in het Gerechtelijk Wetboek

Geamendeerd aangenomen in de Senaat (26/6/08).Verzonden naar de Kamer


Dit wetsvoorstel wil de gedingvoerende partijen in de kennisgeving (volgens art. 792) wijzen op de voorschriften opgenomen in artikel 1080 van het Gerechtelijk Wetboek, met name de verplichting om het verzoekschrift waarbij een voorziening in cassatie wordt ingesteld te laten ondertekenen door een advocaat bij het Hof van Cassatie.

Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 317 in het Strafwetboek



Bestraffing van eenieder die door zijn woorden, daden of onthouding bewust een belangrijk risico schept dat de normale rechtsgang ernstig kan verstoren of schaden.

12/7/2007

S. 4-19 12/7/2007

S. 4-20 12/7/2007

S. 4-21 12/7/2007

Inhoud


12/7/2007

S. 4-18


Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 682 van het Gerechtelijk Wetboek

12/7/2007

S. 4-17

Stand van zaken


Nummer

Datum indiening S. 4-133 17/8/2007

S. 4-134 17/8/2007

S. 4-202 29/9/2007

S. 4-203


Titel

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van diverse bepalingen met het oog op de oprichting van Nederlanstalige en Franstalige rechtbanken van eerste aanleg en de splitsing van het parket bij de rechtbank van eerste aanleg in het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde


Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande Tony Van Parys

Functionele splitsing van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde, namelijk een territoriale splitsing voor het parket (Halle-Vilvoorde en Brussel-Hoofdstad) en een splitsing per gemeenschap voor de zetel.

Wetsvoorstel tot wijziging van de kiestwetgeving met het oog op de splitsing van de kieskring Brussel-HalleVilvoorde

Verzonden naar de commissie Binnenlandse Aangelegenheden

Hugo Vandenberghe Wouter Beke Sabine de Bethune Louis Ide Nahima Lanjri Etienne Schouppe Elke Tindemans Luc Van den Brande Tony Van Parys

Dit voorstel is geïnspireerd op twee wetsvoorstellen tot wijziging van de kieswetgeving, met het oog op de splitsing van de kieskring BrusselHalle-Vilvoorde die tijdens de vorige legislatuur in de Kamer ingediend werden. Het houdt rekening met de adviezen die de Raad van State op de vermelde wetsvoorstellen heeft uitgebracht.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving op de bevolkingsregisters wat betreft de inschrijving van personen gevestigd in bepaalde woningen waarin permanente bewoning niet is toegelaten


Nahima Lanjri

Momenteel worden sommige woningen ongeschikt en onbewoonbaar verklaard terwijl de wet de gemeenten verplicht om mensen in te schrijven die verklaren in die panden te wonen. Aan deze contradictie wil dit wetsvoorstel een einde maken door de gemeenten te verbieden deze mensen in te schrijven in het bevolkingsregister.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 57 van het Wetboek van Internationaal Privaatrecht


Nahima Lanjri

De verstoting van een vrouw door haar man wordt in België in principe niet erkend. Toch is een erkenning onder bepaalde voorwaarden mogelijk, bvb. om de verstoten vrouw de kans te geven te hertrouwen. Dit voorstel pleit ervoor de erkenning van de verstoting in België enkel te aanvaarden wanneer diegene tegen wie de verstoting is uitgesproken hierom verzoekt.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten met het oog op de invoering van een schorsing van de opzeggingstermijn tijdens een staking

Verzonden naar de commissie Sociale Aangelegenheden

Nahima Lanjri Wouter Beke

Staking is momenteel niet opgenomen als schorsingsgrond van de arbeidsovereenkomst die leidt tot een schorsing van de opzeggingstermijn. Werkgevers kunnen hiervan misbruik maken. Dit voorstel wil de regelgeving in die zin aanpassen dat ook in geval van opzegging door de werkgever voor of tijdens een staking de opzeggingstermijn wordt geschorst.

29/9/2007

S. 4-204 29/9/2007

Inhoud

BIJLAGE 1

Nummer

101

102 Datum indiening S. 4-205 29/9/2007

S. 4-206

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 286 van 31 maart 1984 houdende maatregelen om een betere inning te verzekeren van de socialezekerheidsbijdragen en de solidariteitsbijdragen verschuldigd door publiekrechtelijke rechtspersonen



Verschillende overheden betalen de socialezekerheidsbijdragen die zij verschuldigd zijn, te laat. Dit voorstel wil dat deze achterstallige bedragen automatisch zouden afgetrokken worden van bedragen die de Schatkist hun verschuldigd is.

Wetsvoorstel betreffende het rustpensioen in de openbare sector bij feitelijke scheiding en echtscheiding



Feitelijk gescheiden of uit de echt gescheiden echtgenoten van een voormalige werknemer of zelfstandige kunnen in sommige gevallen aanspraak maken op een gedeelte van het pensioen van hun voormalige echtgenoot. Hetzelfde is echter niet mogelijk wanneer het om een ambtenarenpensioen gaat. Dit voorstel wil deze toestand veranderen.

Wetsvoorstel tot afschaffing van de sociale zekerheidsbijdragen op premies toegekend voor ploegenarbeid, nachtarbeid en onregelmatige arbeid



De hoge belasting op premies voor ploegenarbeid, nachtarbeid en onregelmatige prestaties zorgt voor concurrentieproblemen met de ons omringende landen. Dit voorstel wil deze premies vrijstellen van zowel werknemers- als werkgeversbijdragen.

Wetsvoorstel tot invoering van een vakantiegeld voor invaliden



Dit wetsvoorstel wil de inkomenssituatie van invaliden verbeteren door hen een vakantiegeld toe te kennen naar het voorbeeld van het vakantiegeld voor gepensioneerden.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 20 juli 1991 houdende sociale en diverse bepalingen teneinde de ten laste van de Schatkist zijnde pensioenen van de personeelsleden van de psycho-medisch-sociale centra en van de centra voor leerlingenbegeleiding gelijk te stellen met de pensioenen van de personeelsleden van de onderwijsinstellingen



De functies van de personeelsleden van de psychomedisch-sociale centra of van de centra voor leerlingenbegeleiding vertonen veel gelijkenis met die van het begeleidingspersoneel van de onderwijsinstellingen. Dit geldt evenzeer voor de wijze waarop hun geldelijk en administratief statuut is geregeld. Daarom wil dit wetsvoorstel ook de pensioenregeling van de personeelsleden van de eerste categorie afstemmen op die van de tweede.

29/9/2007

S. 4-207 29/9/2007

S. 4-208 29/9/2007

S. 4-209 29/9/2007


Titel

Inhoud


Nummer


S. 4-211

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 24 december 1999 houdende fiscale en diverse bepalingen met het oog op de ondersteuning van de ontwikkelingssamenwerking

Verzonden naar de commissie Financiën en Economische Aangelegenheden

Nahima Lanjri

Dit voorstel wil de sector van de niet-gouvernementele organisaties laten genieten van de gehele of gedeeltelijke vrijstelling om de ingehouden bedrijfsvoorheffing op de bezoldigingen van werknemers door te storten.

Wetsvoorstel tot uitbreiding van het recht op vaderschapsverlof bij vroeggeboorte


Nahima Lanjri Wouter Beke Sabine de Bethune

In geval van een problematische vroeggeboorte of andere medische complicatie waardoor het kind langer dan de moeder in het ziekenhuis moet blijven, is ook de betrokkenheid van de vader heel belangrijk bij het zoeken naar een oplossing. Dit voorstel wil in dit geval niet enkel de moederschapsrust, maar ook het vaderschapsverlof uitbreiden, zowel in de tijd als wat betreft de uitkering.

Wetsvoorstel tot wijziging van de programmawet van 22 december 2003 betreffende de gedeeltelijke vrijstelling van bedrijfsvoorheffing bij ploegen- of nachtarbeid



Ondernemingen die ploegen- of nachtarbeid organiseren en daarvoor een premie uitbetalen, kunnen de loonkosten toch beperken dankzij een gedeeltelijke vrijstelling van de storting van bedrijfsvoorheffing. In de non-profit sector geldt deze regeling niet, behalve voor de gezins- en bejaardenhulp. Dit voorstel wil de vrijstelling uitbreiden tot alle sectoren waar nacht- of ploegenarbeid wordt verricht.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten wat betreft het willekeurig ontslag van werknemers



De laatste jaren wordt het ontslag van een arbeider wegens een bepaald doch niet-foutief gedrag niet meer beschouwd als een willekeurig ontslag. Daarom wil dit voorstel de tekst van de wet explicieter maken. Er kan enkel sprake zijn van een niet-willekeurig ontslag indien de arbeider zich foutief gedraagt.

Wetsvoorstel tot uitbreiding van het recht op ouderschapsverlof



Dit voorstel wil het ouderschapsverlof een wettelijke basis geven. Tegelijkertijd wordt het ouderschapsverlof verlengd, wordt het mogelijk het verlof in schijven te nemen, kan het genomen worden tot kinderen achttien zijn en wordt de uitkering verhoogd.

29/9/2007

S. 4-212 29/9/2007

S. 4-213 29/9/2007

S. 4-214 29/9/2007


Titel

Inhoud

BIJLAGE 1

Nummer

103

104 Stand van zaken


Wetsvoorstel tot uitbreiding van het recht op ouderschapsverlof voor alleenstaande ouders



Om alleenstaande ouders evenveel kansen te bieden om gezin en werk te combineren, wil dit voorstel zowel hun ouderschapsverlof als de premie die ze hiervoor ontvangen verdubbelen.

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 betreffende de buitenschoolse kinderopvang



Dit voorstel wil de regeling voor buitenschoolse opvang uitbreiden, zodat ook de feitelijke vereniging of rechtspersoon die de opvang voor de kleuter- en lagere scholen uitvoert, ook wanneer deze opvang wordt georganiseerd buiten de schoolgebouwen, fiscale attesten kan uitreiken.



29/9/2007

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat betreft de aftrek van kinderopvang

Zelfstandigen en ondernemingen kunnen onder bepaalde voorwaarden sommen betaald aan kinderdagverblijven als beroepskosten aftrekken. Dit wetsvoorstel strekt ertoe deze aftrekmogelijkheid uit te breiden tot sommen betaald aan alle organisaties die in kinderopvang voorzien tot de leeftijd van 12 jaar. Tevens wordt het bedrag van de aftrekbare kosten verhoogd.

S. 4-218

Wetsvoorstel tot oprichting van de derdewereldbevek


Sabine de Bethune Wouter Beke Elke Tindemans

Het bieden van een alternatieve financieringsbron aan NGO’s actief in ontwikkelingssamenwerking via het affecteren van rendementen van speciaal op te richten beleggingsfondsen, waarbij de overheid een direct fiscaal voordeel toekent aan de belegger.

Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet van 8 juni 2006 houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens, wat betreft de antihanteerbaarheidsmechanismen


Sabine de Bethune Elke Tindemans

Antihanteerbaarheidsmechanismen veroorzaken, ook vaak na een gewapend conflict, onnoemelijk veel menselijk leed. Dit voorstel wil antihanteerbaarheidsmechanismen verbieden.

Wetsvoorstel tot invoering van een solidariteitsbijdrage op vliegtuigtickets en tot oprichting van een ontwikkelingsfonds ter financiering van gezondheidsinvesteringen in de derde wereld

In bespreking in de commissie Financiën en Economische Aangelegenheden

Sabine de Bethune Wouter Beke Elke Tindemans

Dit voorstel pleit voor een verplichte solidariteitsheffing op vliegtuigtickets. Het heffen van zo’n taks, overeenkomend met een vast bedrag, op vliegtuigtickets is een eenvoudig en goedkoop middel om een fonds voor hulp aan de derde wereld te spijzen.

Datum indiening S. 4-215

Titel

29/9/2007

S. 4-216 29/9/2007

S. 4-217

1/10/2007

S. 4-219 1/10/2007

S. 4-220 1/10/2007

Inhoud


Nummer


S. 4-222 1/10/2007

S. 4-223 1/10/2007

S. 4-224 1/10/2007

S. 4-225 1/10/2007


Titel

Stand van zaken

Inhoud

Wetsontwerp houdende de invoering van een belastingsvermindering voor aandelen in ontwikkelingsfondsen voor microfinanciering in ontwikkelingslanden en houdende de vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning als ontwikkelingsfonds

Aangenomen in de Senaat (10/04/08) en de Kamer (15/5/08). Bekrachtigd en afgekondigd.

Sabine de Bethune Wouter Beke Etienne Schouppe Els Schelfhout Elke Tindemans

Dit wetsvoorstel heeft tot doel te voorzien in een ruimere financiering van ontwikkelingsfondsen die via leningen, kapitaalparticipatie of waarborgen investeren in microfinancieringsinstellingen in het Zuiden.

Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet van 14 juni 2005 betreffende de follow-up van het optreden van de regering op het stuk van de Millenniumdoelstellingen inzake ontwikkeling

In bespreking in de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Sabine de Bethune Els Schelfhout Elke Tindemans

Dit voorstel wil een toevoeging doen aan de bestaande Belgische wet van 14/06/05.Voortaan zou in het jaarlijks Belgisch rapport de vooruitgang van de achtste millenniumdoelstelling moeten getoetst worden aan een zevental indicatoren als parameter om de Belgische inspanningen meetbaar en controleerbaar te maken.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 17 van de wet van 5 augustus 1991 op de wapenhandel, om de parlementaire controle te versterken


Sabine de Bethune Els Schelfhout Luc Van den Brande Etienne Schouppe Wouter Beke Elke Tindemans

Dit voorstel wil de wet op de wapenhandel aanpassen om een werkelijke parlementaire controle mogelijk te maken. Zo kan het parlement niet alleen nagaan of alle wettelijke bepalingen nageleefd worden, maar ook of de handel in wapentuig in overeenstemming is met het federale en regionale beleid, zowel inzake buitenlandse betrekkingen als inzake duurzame ontwikkelingssamenwerking.

Wetsvoorstel houdende organisatie van het Nationaal Contactpunt inzake internationaal ethisch ondernemen en tot wijziging van de wet van 31 augustus 1939 op de Nationale Delcrederedienst


Sabine de Bethune Wouter Beke Els Schelfhout Elke Tindemans

Binnen het kader van de Belgische wetgeving een aanzet geven om de internationaal aanvaarde ethische codes afdwingbaar te maken; het versterken van het Nationaal Contactpunt (NCP) dat in het kader van de OESO de toepassing van de ethische richtlijnen voor multinationale ondernemingen dient te bewaken.

Wetsvoorstel tot aanvulling van artikel 34 van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen van 14 juli 1994, om de terugbetaling mogelijk te maken van de kosten inzake de medische begeleiding en behandeling van overgewicht en obesitas

In bespreking in de commissie Sociale Aangelegenheden

Sabine de Bethune Louis Ide Wouter Beke

Ter voorkoming van een verdere toename aan overgewicht bij de Belgische bevolking is vroegtijdige opsporing en behandeling noodzakelijk. In het kader van de laagdrempeligheid en concrete haalbaarheid is de erkenning van overgewicht bij kinderen en obesitas bij volwassenen in het kader van de ziekteverzekering noodzakelijk.

BIJLAGE 1

Nummer

105


Stand van zaken


Wetsvoorstel houdende instelling van een federale gezinseffectrapportage


Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Schelfhout

Het invoeren van het gezinseffectrapport dat de weerslag van de beleidsmaatregelen op de welvaart en het welzijn van de gezinnen waarneembaar maakt.

Wetsvoorstel tot oprichting van een Federaal Comité “mannen en zorg”


Sabine de Bethune Wouter Beke Nahima Lanjri Els Schelfhout Elke Tindemans

Dit voorstel wil een Comité bij de FOD Werkgelegenheid oprichten dat advies moet uitbrengen voor een evenwichtigere verdeling man/vrouw, arbeid/gezin en zorg (ook voor mannelijke zorgberoepen).

Voorstel van resolutie betreffende tienerzwangerschappen in ontwikkelingslanden

Geamendeerd eenparig goedgekeurd in de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Sabine de Bethune Isabelle Durant Marleen Temmerman Nele Lijnen Freya Piryns

Deze resolutie vraagt de regering om de problematiek van tienerzwangerschappen een centrale rol te geven in haar ontwikkelingsbeleid en rekening te houden met de rol die seksuele en reproductieve gezondheid speelt in het behalen van de Millenniumdoelstellingen.

Wetsvoorstel houdende instelling van een kindeffectrapport


Sabine de Bethune

Het instellen van een kindeffectrapport bij ieder wetsontwerp dat bij het federaal Parlement wordt ingediend, als hulpmiddel voor het kind- en dus ook mensvriendelijk maken van het beleid.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 10 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, om een kindertoets op de federale begroting in te stellen


Sabine de Bethune

In de algemene toelichting bij de begroting dient een kindernota worden samengevoegd, naar het voorbeeld van de ‘Zilvernota’.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 335 van het Burgerlijk Wetboek inzake de familienaam van het kind


Sabine de Bethune

Dit voorstel zorgt ervoor dat een kind de familienamen draagt van beide ouders. Er zijn enkele uitzonderingen.

Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 371bis in het Burgerlijk Wetboek


Sabine de Bethune

Nieuwe bepaling in het B.W. dat het recht van een kind op verzorging, veiligheid en goede opvoeding bevestigt en dat beschermt tegen fysisch of psychisch geweld.

Titel

1/10/2007

S. 4-227 1/10/2007

S. 4-228 1/10/2007

S. 4-229 1/10/2007

S. 4-230 1/10/2007

S. 4-231 1/10/2007

S. 4-232 1/10/2007

Inhoud


Nummer


Titel

1/10/2007

S. 4-235 1/10/2007

S. 4-236 1/10/2007

S. 4-237 1/10/2007

S. 4-238 1/10/2007


Inhoud

Voorstel van resolutie over de genderdimensie in statistieken


Sabine de Bethune Elke Tindemans Nahima Lanjri Els Schelfhout Miet Smet Helga Stevens

Het oprichten van een speciale afdeling bij het NIS die belast is met het opstellen en promoten van statistieken die een beeld geven van de situatie van vrouwen en mannen in de samenleving en van de gevolgen van de geplande acties voor vrouwen en mannen.

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, met betrekking tot de sociale reïntegratie van prostituees



Het eenmalig in aanmerking nemen van 40% van de beroepsinkomsten uit de prostitutie voor mensen die uit de prostitutie zijn gestapt.Verzoek moet gericht worden aan een op te richten commissie die advies levert.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 10 van de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, met het oog op de instelling van een gendertoets op de federale begroting


Sabine de Bethune Elke Tindemans Els Schelfhout Miet Smet Nahima Lanjri Helga Stevens

Het verplicht maken van de opstelling van een gendernota waarin de regering, enerzijds, per departement haar uitgaven ten voordele van haar acties die bijdragen tot gelijke kansen voor mannen en vrouwen uiteenzet en, anderzijds, de uitgaven onderwerpt aan een gendertoets, waarbij acht dimensies geanalyseerd worden.

Wetsvoorstel tot wijziging van de pensioenwetgeving, wat betreft de cumulatie van een overlevingspensioen met de inkomsten uit een voortgezette beroepsactiviteit

In bespreking in de commissie Sociale Zaken


Dit voorstel wijzigt de wetgeving over de toegelaten beroepsactiviteiten van weduwen of weduwnaars die in aanmerking komen voor een overlevingspensioen. Die wetgeving moet worden aangepast aan meer hedendaagse loopbaanprofielen.

Wetsvoorstel tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek en het Gerechtelijk Wetboek, wat het gebruik van de naam van de echtgenoot betreft


Sabine de Bethune Elke Tindemans Nahima Lanjri Miet Smet Helga Stevens

Iedere echtgenoot heef het recht de naam van de andere echtgenoot te dragen.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 205 van het Gerechtelijk Wetboek teneinde het ambt van werkend of plaatsvervangend rechter in handelszaken open te stellen voor meewerkende echtgenoten


Sabine de Bethune Elke Tindemans Nahima Lanjri Miet Smet Helga Stevens

Het openstellen van het ambt van werkend of plaatsvervangend rechter in handelszaken voor meewerkende echtgenoten.

1/10/2007

S. 4-234

Stand van zaken

BIJLAGE 1

Nummer

107


S. 4-242 3/10/2007

S. 4-279 16/10/2007

S. 4-280 16/10/2007

S. 4-281 16/10/2007

S. 4-282 16/10/2007

Titel

Stand van zaken


Inhoud

Wetsvoorstel tot uitbreiding van de strafrechtelijke bescherming van bijzonder kwetsbare personen tegen mishandeling en misbehandeling


Sabine de Bethune

Dit voorstel heeft tot doel een federaal justitieel beleid inzake de mis(be)handeling van ouderen en kwetsbare personen in te stellen, waarbij nieuwe of zwaardere straffen worden opgelegd voor allerhande misdrijven, van slagen tot misbruik van vertrouwen, gepleegd ten aanzien van oudere of andere hulpbehoevende personen. Ook wordt voorzien in een vorderingsrecht van erkende verenigingen die opkomen voor de bescherming van deze zwakkere groep.

Wetsvoorstel betreffende de wetenschappelijke alternatieven voor dierproeven in het biomedisch onderzoek en tot oprichting van een Belgisch Centrum voor toxicogenomica

In bespreking in de commissie Sociale Aangelegenheden

Philippe Mahoux Nahima Lanjri e.a.

Voorstel van bijzondere wet betreffende de berekening van de financiële impact van de aan de kiezer voorgestelde partijprogramma’s


Wouter Beke

Wetsvoorstel betreffende de berekening van de financiële impact van de aan de kiezer voorgestelde partijprogramma’s


Wouter Beke

Wetsvoorstel tot opheffing van het verbod op bepaalde verkiezingsaffiches in de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen


Wouter Beke

Dit wetsvoorstel wil een wijziging aanbrengen in de regelgeving betreffende het gebruik van zowel commerciële als niet-commerciële reclameborden of affiches gedurende de drie maanden voorafgaand aan de verkiezingen van de federale Kamers.

Wetsvoorstel tot opheffing van het verbod op bepaalde In bespreking in de verkiezingsaffiches in de wet van 19 mei 1994 betreffen- commissie Binnenlandse de de beperking en de controle van de verkiezingsuitga- Zaken en Administratieve ven voor de verkiezing van het Europees Parlement Aangelegenheden

Wouter Beke

Dit wetsvoorstel wil een wijziging aanbrengen in de regelgeving betreffende het gebruik van zowel commerciële als niet-commerciële reclameborden of affiches gedurende drie maanden voorafgaand aan de verkiezing van het Europees Parlement.

Er wordt op federaal niveau een Belgisch Centrum voor toxicogenomica opgericht. Het Centrum stelt jaarlijks een wetenschappelijk activiteitenverslag op dat de betrouwbaarheid aantoont van het Science Based Toxicology programme als een alternatief voor of een vervanging van dierproeven in het biomedisch onderzoek. De kiezer moet op een objectieve manier kunnen worden voorgelicht en geïnformeerd. Dit voorstel wil daartoe bijdragen door het instellen van een verplichte controle van de verstrekte financiële gegevens door het Rekenhof.


Nummer


S. 4-314 23/10/2007

S. 4-315 3/8/2007

S. 4-316 3/8/2007

S. 4-317 22/10/2007


Titel

Stand van zaken

Inhoud

Wetsvoorstel tot opheffing van het verbod op bepaalde verkiezingsaffiches in de wet van 19 mei 1994 tot regeling van de verkiezingscampagne en tot beperking en aangifte van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van het Vlaams Parlement, het Waals Parlement, het Brussels Hoofdstedelijk Parlement en het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap, alsmede tot vaststelling van de toetsingsnorm inzake officiële mededelingen van de overheid

In bespreking in de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden

Wouter Beke

Dit wetsvoorstel wil een wijziging aanbrengen in de regelgeving betreffende het gebruik van zowel commerciële als niet-commerciële reclameborden of affiches gedurende de drie maanden voorafgaand aan de verkiezingen van de Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad, de Brusselse Hoofdstedelijke Raad en de Raad van de Duitstalige Gemeenschap.

Voorstel van resolutie betreffende de Belgische houding inzake de einddatum van de onderhandelingen voor Economische Partnerschapsakkoorden (EPA’s) tussen de Europese Unie en de ACS-landen

Geamendeerd goedgekeurd in de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Sabine de Bethune Miet Smet François Roelants du Vivier Margriet Hermans Olga Zrihen Marleen Temmerman Georges Dallemagne Josy Dubié

Ervoor zorgen dat de ACS-landen die niet in de mogelijkheid verkeren om tegen eind 2007 een akkoord over de goederenhandel te ondertekenen, op 1 januari niet geconfronteerd worden met de herinvoering van invoertaksen die hun handel met de EU zouden belemmeren en zelfs tot stilstand zouden brengen. Dit voorstel van resolutie vraagt de Belgische regering daartoe de nodige stappen te ondernemen.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, met het oog op de invoering van de mogelijkheid dat niet-gemengde beroepsorganisaties van artsen kunnen deelnemen aan de artsenverkiezingen


Wouter Beke Nahima Lanjri Dirk Claes Els Schelfhout

Het invoeren van de mogelijkheid dat niet-gemengde beroepsorganisaties van artsen kunnen deelnemen aan de artsenverkiezingen.

Wetsvoorstel houdende invoeging van een artikel 12bis in de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van de vrijwilligers



Dit voorstel voorziet een vrijwilliger-bestuurslid van een vrijwilligersorganisatie in de mogelijkheid om twee halve dagen per maand onbetaald vrij te kunnen nemen om zijn engagement tot volle ontplooiing te brengen.

Voorstel van resolutie ter bevordering van e-zorg in België



E-zorg kan nuttig zijn zowel in het kader van hulp aan bejaarden als hulp aan (chronische) zieken. E-zorg biedt heel wat voordelen, maar er blijven hardnekkige belemmeringen bestaan.

BIJLAGE 1

Nummer

109

110 Indiener(s) Medeondertekenaar(s)

Titel

Stand van zaken

22/10/2007

Wetsvoorstel tot aanvulling van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987, betreffende contracten van samenaankoop



Dit wetsvoorstel wil een opportuniteit voor kostenbesparing creëren door de invoering van een stelsel voor samenaankoop. Het overlegorgaan voor samenaankoop heeft als opdracht de prospectie, voorbereiding en afhandeling van projecten van samenaankoop tussen ziekenhuizen en associaties van ziekenhuizen.

S. 4-319

Voorstel van resolutie betreffende diabetes

Ingetrokken door aanneming voorstel resolutie 4-378


Diabetes moet ook in België als een prioriteit beschouwd worden.Vooral de dringende nood aan reflectie over de chronische behandeling van diabetespatiënten met toenemende gezondheidszorgbehoeften en -uitgaven verdient daarbij grote aandacht.

Sabine de Bethune François Roelants du Vivier Jacques Brotchi Paul Wille Berni Collas Alain Destexhe Philippe Monfils

Deze resolutie vraagt om respect voor de mensenrechten tijdens de vreedzame betogingen in Birma, vraagt de Belgische regering om via diplomatieke weg de Birmaanse junta streng te veroordelen, wil via de Belgische zetel in de VN Veiligheidsraad de nodige stappen zetten inzake sancties tegen de junta en inzake de vervolging van de leiders omwille van de grove mensenrechtenschendingen en eist de vrijlating van alle politieke dissidenten en monniken.

In bespreking in de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden

Wouter Beke Dirk Claes Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Schelfhout Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande Tony Van Parys

Het invoeren van een tijdelijke bescherming tegen tuchtsancties en negatieve beoordelingen voor ambtenaren die terechte onregelmatigheden vaststellen en deze melden aan de federale ombudsman (nadat melding aan de superieur of de interne auditdienst niet tot gevolg heeft gehad dat er aan de onregelmatigheid een einde kwam).

Vervallen door aanneming resolutie 4-323

Els Schelfhout Georges Dallemagne Geert Lambert Marleen Temmerman Marc Elsen Jean-Paul Procureur

De indieners van dit voorstel van resolutie willen hun bezorgdheid uitspreken over de politieke en humanitaire situatie in Birma (cfr. 4-323).


22/10/2007

S. 4-323 23/10/2007

S. 4-338 25/10/2007

S. 4-343 30/10/2007

Voorstel van resolutie om de vreedzame evolutie van Geamendeerd goedgede politieke situatie en de inachtneming van de mensenkeurd in de commissie rechten in Birma te steunen Buitenlandse Aangelegenheden

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale ombudsmannen, teneinde een wettelijke bescherming te verlenen aan ambtenaren die onregelmatigheden melden

Voorstel van resolutie over de situatie in Birma

Inhoud


Nummer


Titel

Stand van zaken

26/11/2007

S. 4-427


Wouter Beke Els Schelfhout Nahima Lanjri Dirk Claes Sabine de Bethune

Op basis van een rapport van de Koning Boudewijnstichting rond het mensenhandelbeleid in België, waarin diverse actoren op het terrein bevraagd werden, de voornaamste beleidsdocumenten geanalyseerd werden en de nieuwe mensenhandelwet van 10 augustus 2005 in het onderzoeksveld werd opgenomen, werd deze resolutie ingediend die pleit voor een adequate strijd tegen de mensenhandel.

Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van artikel 1 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, teneinde het hof bevoegd te maken voor de toetsing aan de artikelen 41 en 162 van de Grondwet inzake de gemeentelijke en provinciale autonomie

Verzonden naar de commissie Institutionele Aangelegenheden

Sabine de Bethune Wouter Beke Nahima Lanjri Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande Tony Van Parys

Dit voorstel strekt ertoe de bescherming en het respect voor de gemeentelijke autonomie verder te waarborgen door het Arbitragehof de mogelijkheid te geven om rechtsregels te toetsen aan de Grondwet. Daarmee verkrijgt het Arbitragehof de mogelijkheid om na te gaan of de hogere overheden de gemeentelijke (en provinciale) autonomie respecteren.

Wetsvoorstel tot wijziging van de regeling van de overlijdensverklaring en de aangifte van overlijden

Zal worden ingetrokken


De wettelijke regeling in België in verband met de aangifte van het overlijden is volkomen achterhaald. Dit wetsvoorstel, dat onder meer een nieuw artikel 76bis in het Burgerlijk Wetboek invoegt, voorziet in een meer aangepaste regeling inzake de vaststelling, de aangifte en de controle van elk overlijden.

Wetsontwerp dat ertoe strekt de inbeslagneming of de overdracht te verhinderen van overheidsgeld bestemd voor de internationale samenwerking, met name via de techniek van de aasgierfondsen

Goedgekeurd in de Senaat (31/01/08) en in de Kamer (6/3/08), afgekondigd en bekendgemaakt

Sabine de Bethune Paul Wille Margriet Hermans Nele Lijnen François Roelants du Vivier Josy Dubié Georges Dallemagne Olga Zrihen Marleen Temmerman

Dit wetsvoorstel wil de gelden bestemd voor ontwikkelingssamenwerking en de toegekende bedragen van de staatsleningen vrijwaren voor zowel bewarend als uitvoerend beslag in burgerlijke aangelegenheden.

28/11/2007

S. 4-482 9/1/2008

Inhoud

Voorstel van resolutie betreffende een adequate strijd tegen de mensenhandel

12/11/2007

S. 4-423


BIJLAGE 1

Nummer

111


S. 4-495 19/12/2007

S. 4-502

Stand van zaken

Voorstel van resolutie betreffende verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in het oosten van de Democratische Republiek Congo

Aangenomen in de Senaat (13/03/08)

Miet Smet Sabine de Bethune Georges Dallemagne

De internationale gemeenschap reageert amper op de verkrachtingen en seksuele geweldplegingen tegen vrouwen in Oost-Congo. In deze resolutie wordt de federale regering opgeroepen om zowel bij de Congolese regering als bij de MONUC aan te dringen op maatregelen tegen het seksuele geweld.

Wetsvoorstel tot invoering in het Strafwetboek van een verzwarende omstandigheid voor daders van bepaalde misdrijven tegen bepaalde personen bekleed met een openbare hoedanigheid


Dirk Claes Tony Van Parys

Dit wetsvoorstel heeft tot doel de politiediensten beter te beschermen tegen de geweldplegingen die zij in de uitoefening van hun bediening of ter gelegenheid van de uitoefening van hun bediening ervaren.

Voorstel van resolutie betreffende het proces van Oslo en een verdrag over clustermunitie

Geamendeerd eenparig goedgekeurd in de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Sabine de Bethune Wouter Beke Paul Wille François Roelants du Vivier Josy Dubié Georges Dallemagne Philippe Mahoux André Van Nieuwkerke

Om een halt toe te roepen aan het verder ontwikkelen, produceren en gebruiken van clustermunitie, moet er dringend een internationaal verbod op clustermunitie komen dat gebruik, productie, opslaan, vervoer en handel verbiedt.

Wetsvoorstel tot wijziging, wat de honorariumsupplementen betreft, van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987


Wouter Beke Nahima Lanjri Etienne Schouppe Els Schelfhout

Dit voorstel wil dat voortaan enkel nog honorariumsupplementen kunnen worden aangerekend bij een verblijf in een individuele ziekenhuiskamer, op voorwaarde dat het afzonderen van de patiënt niet strikt noodzakelijk is en dat de maximumbedragen en -percentages op voorhand zijn vastgesteld voor elk ziekenhuis en onder de wettelijke maxima blijven.

Wetsvoorstel tot verhoging van de minimumuitkeringen voor alleenstaande invaliden en invalide gezinshoofden


Wouter Beke Nahima Lanjri Etienne Schouppe Els Schelfhout

Dit voorstel verhoogt de minimumuitkeringen van de meest kwetsbaren binnen de groep invaliden: gezinshoofden, alleenstaanden en invaliden die als éénouder met een minimumuitkering instaan voor één of meerdere kinderen. Het voorstel richt ook een nieuwe categorie invaliden op.

24/12/2007

S. 4-503 4/1/2008

S. 4-504 4/1/2008


Titel

Inhoud


Nummer


Stand van zaken

Wetsvoorstel tot bevordering van renovatie van onroerende goederen



Dit voorstel beoogt een belastingvermindering voor renovatiewerken en een bevriezing van het kadastraal inkomen voor alle particuliere woningen waarvan het kadastraal inkomen niet meer bedraagt dan 3000 euro.

Voorstel van resolutie tot ondersteuning van de oprichting van een internationale onderzoekscommissie voor de moord op de voormalige Pakistaanse eerste minister, mevrouw Benazir Bhutto

Verzonden naar de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Alain Destexhe Sabine de Bethune e.a.

Het Pakistaanse volk en de internationale gemeenschap hebben verontwaardigd gereageerd op het nieuws van de moord op de voormalige eerste minister Benazir Bhutto. Gelet op de duistere omstandigheden van de moord lijkt de oprichting van een internationale onderzoekscommissie het beste middel om licht op deze tragedie te werpen.

Wetsvoorstel tot verhoging van het toegelaten inkomen van de “personen ten laste” in gezinnen met een invalide gezinshoofd


Wouter Beke Dirk Claes Nahima Lanjri Els Schelfhout

Dit wetsvoorstel wil de inkomenssituatie van invaliden verbeteren door het toegelaten partnerinkomen van personen ten laste in gezinnen met een invalide gezinshoofd te verhogen.

Voorstel van resolutie betreffende de implementatie en normering van gespecialiseerde multiprofessionele hersentumorbehandeling

Verzonden naar de commissie Sociale Zaken

Marleen Temmerman Nahima Lanjri e.a.

Wegens tal van redenen zijn de noden van een hersentumorpatiënt specifiek. De behandeling en begeleiding van hersentumorpatiënten vereist een gespecialiseerd multiprofessioneel team.

Voorstel van resolutie betreffende de systematische screening en vaccinatie ter preventie van baarmoederhalskanker


Marleen Temmerman Sabine de Bethune e.a.

Baarmoederhalskanker is de op één na belangrijkste doodsoorzaak door kanker bij vrouwen tussen 15 en 44 jaar in Europa. In België zijn er jaarlijks 700 nieuwe gevallen en bijna 300 overlijdens. Er is nood aan een algemeen vaccinatieprogramma en een systematische screening.

Wetsvoorstel houdende jaarlijkse aanpassing van de sociale uitkeringen

Verzonden naar de Commissie Sociale Zaken

Nahima Lanjri Wouter Beke Dirk Claes Els Schelfhout

Dit voorstel wil de uitkeringen in de sociale zekerheid voor werknemers en in de bijstandsstelstels elk jaar aanpassen aan de evolutie van de conventionele lonen. De verhogingscoëfficiënt zou vastgesteld worden op advies van de Nationale Arbeidsraad.

4/1/2008

S. 4-510 11/1/2008

S. 4-511 16/1/2008

S. 4-524 24/1/2008

S. 4-528 25/1/2008

S. 4-532 16/1/2008


Titel

Inhoud

BIJLAGE 1

Nummer

113


S. 4-555 12/2/2008

S. 4-562

Titel

20/2/2008

S. 4-576 21/2/2008

S. 4-577 22/2/2008


Inhoud

Voorstel van resolutie betreffende nucleaire ontwapening en de voorbereiding van de Conferentie voor het non-proliferatieverdrag 2010


Sabine de Bethune François Roelants du Vivier Paul Wille Olga Zrihen

Het Verdrag betreffende de non-proliferatie van kernwapens blijft de hoeksteen van de regeling ter bestrijding van de proliferatie van kernwapens, terwijl de ontwikkeling van het vreedzaam gebruik van kernenergie gestimuleerd wordt.

Wetsvoorstel tot aanvulling van het Strafwetboek met bepalingen betreffende de commercialisering van en de bemiddeling inzake draagmoederschap

In bespreking in de verenigde commissies Justitie en commissie Sociale Zaken

Wouter Beke Sabine de Bethune Nahima Lanjri Etienne Schouppe Hugo Vandenbenberghe

Dit wetsvoorstel wil een verbod instellen op elke vorm van handel, commercialisering en bemiddeling rond het draagmoederschap. Kinderen zijn geen koopwaar en daarom is de handel en bemiddeling vóór de geboorte uit den boze. Dat principe moet in de strafwet worden vastgelegd.

Wetsvoorstel tot regeling van het forensisch geneeskundig postmortaal onderzoek

In bespreking in de verenigde commissies Justitie en commissie Sociale Zaken

Jacques Brotchi Patrik Vankrunkelsven Wouter Beke

België kent een grote achterstand inzake het onderzoek van het overlijden. Een aanpassing van de huidige wetgeving is dan ook noodzakelijk. Er moet gestreefd worden naar betere informatie, betere communicatie en het vermijden van nutteloos tijdverlies.

Wetsvoorstel tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het doneren, verkrijgen, testen, bewerken, bewaren en distribueren van menselijke weefsels en cellen


Nahima Lanjri Wouter Beke Els Schelfhout Dirk Claes Louis Ide

In België heerst een vacuüm betreffende de wetgeving rond menselijke weefsels en cellen. Dit wetsvoorstel wil komen tot een globale wettelijke regeling betreffende de diverse handelingen met weefsels en cellen die bestemd zijn voor een toepassing op de mens of voor het wetenschappelijk onderzoek.

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 met betrekking tot de korting die de Staat inhoudt op de inkomsten uit de aanvullende belastingen op de personenbelasting


Wouter Beke Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche Etienne Schouppe

Dit wetsvoorstel strekt ertoe de korting van 1 percent die de Staat inhoudt op de inkomsten uit de aanvullende belastingen op de personenbelasting af te schaffen.

Voorstel van resolutie over de aanpak van schijnhuwelijken


Nahima Lanjri Dirk Claes Tony Van Parys e.a.

De Senaat moet via deze resolutie een krachtig signaal geeft aan de uitvoerende macht om de problematiek van de schijnhuwelijken ernstig te nemen.

13/2/2008

S. 4-572

Stand van zaken


Nummer


S. 4-579 25/2/2008

S. 4-580 25/2/2008

S. 4-581 26/2/2008

S. 4-599 29/2/2008

Titel

Stand van zaken


Inhoud

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 479 van de Programmawet (I) van 24 december 2002 met betrekking tot de voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen

In bespreking in de commissie Binnenlandse zaken en Administratieve Aangelegenheden

Nahima Lanjri Dirk Claes Louis Ide Hugo Vandenberghe Tony Van Parys e.a.

Niet-begeleide minderjarige Roemenen en Bulgaren vallen sinds de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot de EU niet meer onder de regeling van de voogdij en kunnen geen beroep meer doen op de bijzondere bescherming die verblijfsrechtelijk aan niet-begeleide minderjarige vreemdelingen wordt gegeven. Dit wetsvoorstel wil het behoud van het bijzonder beschermingsstatuut en de aanstelling van een voogd, ten minste gedurende een overgangsperiode.

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen, met het oog op de kwijtschelding van verwijlinteresten bij afbetalingsakkoorden met socialeverzekeringsfondsen



Dit wetsvoorstel wil voor de zelfstandige de mogelijkheid creëren om, ingeval van achterstallige sociale bijdragen, een afbetalingsakkoord te sluiten met zijn socialeverzekeringsfonds en daarbij kwijtschelding te krijgen van verwijlinteresten.

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen met het oog op de afschaffing van het onweerlegbaar vermoeden van onderwerping aan het sociaal statuut der zelfstandigen dat rust op onbezoldigde mandatarissen van vennootschappen



Dit wetsvoorstel schaft het onweerlegbaar vermoeden van onderwerpingsplicht aan het sociaal statuut der zelfstandigen af voor vennootschapsmandatarissen.

Herziening van artikel 22bis van de Grondwet, tot invoeging van een lid betreffende de bescherming van bijkomende rechten van het kind ---------- Verklaring van de wetgevende macht, zie Belgisch Staatsblad nr. 131, tweede uitgave, van 2 mei 2007)


Sabine de Bethune Hugo Vandenberghe Armand De Decker Martine Taelman Anne-Marie Lizin Myriam Vanlerberghe Francis Delpérée Isabelle Durant Marie-Hélène Crombé-Berton

Bedoeling van dit voorstel is de grondbeginselen van het Verdrag van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind, goedgekeurd te New York, op te nemen in de Grondwet.

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde en van de wet van 17 juli 1975 met betrekking tot de boekhouding van de ondernemingen, teneinde het gebruik van de elektronische factuur aan te moedigen en de termijnen voor het bewaren van sommige boeken, facturen en documenten in te korten


Wouter Beke Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche Etienne Schouppe Georges Dallemagne

Dit wetsvoorstel beoogt de opheffing van de verplichting de elektronische facturen alleen in België of in een andere lidstaat van de Europese Unie te bewaren.

BIJLAGE 1

Nummer

115


S. 4-601 28/02/2008

S. 4-602

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 38 van 27 juli 1967 houdende inrichting van het sociaal statuut der zelfstandigen, met het oog op de bestrijding van het oneigenlijk gebruik van het bijberoep in het sociaal statuut der zelfstandigen



Dit voorstel wil het oneigenlijk gebruik van het bijberoep in het sociaal statuut der zelfstandigen bestrijden, door de Koning de mogelijkheid te geven het gebruik van het bijberoep in de tijd te beperken voor die sectoren waarin er manifeste misbruiken worden vastgesteld.

Wetsvoorstel betreffende een algemeen rookverbod in gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek en ter bescherming van werknemers tegen tabaksrook


Dirk Claes Louis Ide

Dit voorstel wil alle openbare drankgelegenheden op dezelfde voet behandelen door vanaf 01/01/2010 een algemeen rookverbod in te stellen. Wel kan men op alle plaatsen binnen een rookkamer voorzien of buiten een rooktent.

Voorstel van bijzondere wet houdende institutionele maatregelen


Hugo Vandenberghe Philippe Monfils Paul Wille Philippe Moureaux Johan Vande Lanotte Francis Delpérée Marcel Cheron Freya Piryns

Een nieuwe hervorming van de instellingen moet alle beleidniveaus versterken, waarbij naar een nieuw evenwicht moet worden gezocht tussen de verschillende overheden zodat ze elkaar beter ondersteunen en met elkaar doeltreffender samenwerken. Deze voorstellen van wet strekken ertoe door middel van een pakket aan maatregelen een eerste stap te zetten in deze nieuwe hervorming.

Wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 187bis, 191bis en 194bis van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot het statuut van de referendarissen bij het Hof van Cassatie en van de referendarissen bij het Grondwettelijk Hof

In behandeling in de commissie Justitie

Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Dirk Claes Pol Van Den Driessche

Dit voorstel biedt de referendarissen bij het Hof van Cassatie een loopbaanperspectief en maakt tevens een vernieuwing mogelijk van het korps van de referendarissen. Het voorstel laat hen toe hun ervaring te valoriseren in de rechterlijke orde en zorgt ervoor dat de investering in hun opleiding ten goede kan komen aan de hoven en rechtbanken.

Voorstel van resolutie tot het opstarten van een sensibiliseringscampagne die wijst op de gevaren van alcoholgebruik tijdens de zwangerschap

Aangenomen zonder amendering op 29/05/08

Nahima Lanjri Patrik Vankrunkelsven Christine Defraigne Marleen Temmerman

Via deze resolutie vraagt de Senaat aan de regering om in overleg met de gemeenschapsregeringen op korte termijn een sensibiliseringscampagne op te starten die wijst op alle mogelijke gevaren die het gebruik van alcohol vóór, tijdens en na de zwangerschap kunnen veroorzaken.

5/03/2008

S. 4-603


Titel

5/03/2008

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen voor de Duitstalige Gemeenschap

S. 4-604

Wetsvoorstel houdende institutionele maatregelen

Inhoud

5/03/2008

S. 4-606 4/03/2008

S. 4-607 4/03/2008


Nummer


S. 4-617 6/03/2008

S. 4-622

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 4 oktober 1867 op de verzachtende omstandigheden met het oog op de vereenvoudiging van de procedure inzake de regeling van rechtsgebied

Vervallen door aanname 4-740

Tony Van Parys Hugo Vandenberghe Pol Van Den Driessche

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, wat betreft de verscheidene hoedanigheden als persoon ten laste


Nahima Lanjri Wouter Beke Dirk Claes Els Schelfhout Miet Smet Georges Dallemagne Anne Delvaux Marc Elsen

Om een zo groot mogelijke rechtszekerheid te bekomen en om de administratie zoveel als mogelijk te beperken, wordt voorgesteld om de hiërarchieregel te herstellen en om bijkomend een voorrangsregel te voorzien. Zowel de gecoördineerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging, als het koninklijk besluit van 3 juli 1996 tot uitvoering van die wet dienen te worden aangepast.

Wetsvoorstel tot toekenning van een vergoeding aan de ouders van een gehospitaliseerd kind

In behandeling in de commissie Sociale Aangelegenheden

Myriam Vanlerberghe Nahima Lanjri e.a.

Ouders die met toepassing van enkele reglementaire bepalingen van het werk afwezig zijn om hun gehospitaliseerd kind bij te staan, hebben recht op 10 arbeidsdagen per kalenderjaar, welke vergoed zouden worden door de ziekte- en invaliditeitsverzekering.

Voorstel van resolutie om verlenging van de moederschapsrust toe te staan voor vrouwelijke zelfstandigen die dat wensen wanneer hun pasgeborene in het ziekenhuis wordt opgenomen



Deze resolutie vraagt aan de regering te onderzoeken of het mogelijk is verlenging van de moederschapsrust toe te staan voor vrouwelijke zelfstandigen die dat wensen wanneer hun pasgeborene in het ziekenhuis wordt opgenomen.

Wetsvoorstel tot aanvulling van de artikelen 93 en 95 van het koninklijk besluit van 20 juli 1971 houdende instelling van een uitkeringsverzekering en een moederschapsverzekering ten voordele van zelfstandigen en van de meewerkende echtgenoten, teneinde de moederschapsrust in geval de pasgeborene opgenomen wordt in een verpleeginrichting te kunnen verlengen



Wanneer het pasgeboren kind na de eerste zeven dagen te rekenen vanaf zijn geboorte in de verpleeginrichting moet opgenomen blijven, kan voor een werkneemster op haar verzoek de nabevallingsrust verlengd worden met een duur gelijk aan de periode dat haar kind na die eerste zeven dagen in de verpleeginrichting opgenomen blijft. Dit voorstel wil deze mogelijkheid ook toekennen aan een zelfstandige.

7/3/2008

S. 4-625 10/3/2008

S. 4-626 10/3/2008


Titel

Inhoud Ter verbetering van de procedure is het aangewezen de wet van 4 oktober 1867 op de verzachtende omstandigheden te wijzigen. Met dat doel zou een nieuw derde lid kunnen worden ingevoerd in de artikelen 3 en 5 van voornoemde wet.

BIJLAGE 1

Nummer

117


S. 4-644

Titel

17/3/2008

S. 4-648 17/3/2008

S. 4-657 19/3/2008

S. 4-658 19/3/2008


Inhoud

Voorstel van resolutie om België aan te zetten tot een verbod op de verkoop en het gebruik van technische instrumenten om kinderen en jongeren te verjagen

Verzonden naar de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden

Nahima Lanjri Freya Piryns Jean-Jacques De Gucht Geert Lambert Isabelle Durant

Via deze resolutie vraagt de Senaat aan de regering om een regeling uit te werken die er voor zorgt dat technische middelen zoals de Mosquito in België niet mogen verkocht en gebruikt worden.

Wetsvoorstel tot reparatie van de Handelspraktijkenwet van 14 juli 1991



Dit voorstel wenst een oplossing te voorzien voor de juridische discrepanties in de Handelspraktijkenwet van 14 juli 1991.

Wetsvoorstel tot wijziging van verschillende bepalingen over het recht van minderjarigen om door de rechter te worden gehoord


Sabine de Bethune

Dit wetsvoorstel pleit ervoor om het recht van minderjarigen om gehoord te worden effectief te waarborgen door het te koppelen aan een oproepingsplicht en een verschijningsplicht.

Voorstel van resolutie tot invoering van een terugbetalingssysteem van anticoagulatiemeters die de arts of de patiënt toelaat zelf de INR-bloedwaarden te bepalen


Lieve Van Ermen Wouter Beke e.a.

Deze resolutie vraagt aan de federale regering om te voorzien in een betere opleidings- en trainingsstructuur van de arts en de patiënt inzake anticoagulatiebehandelingen en in een terugbetalingssysteem voor de toestellen, toebehoren en teststrips voor het meten van de INR door middel van capillair bloed.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 39 van de Arbeidswet van 16 maart 1971 en van artikel 114 van de gecoördineerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, met het oog op de verlenging van het moederschapsverlof


Sabine de Bethune Nahima Lanjri

Dit voorstel wil het moederschapsverlof optrekken tot het Europees gemiddelde. Twee weken vóór de bevalling en twaalf weken na de bevalling mag de moeder niet werken. Het voorstel voorziet in zes weken facultatief verlof, naar keuze van de moeder vóór of na de bevalling.

Wetsvoorstel tot wettelijke bescherming en tot uitbreiding van het recht op vaderschapsverlof


Sabine de Bethune Nahima Lanjri

Dit wetsvoorstel beoogt een versterking van het vaderschapsverlof op drie vlakken: de uitbreiding van het vaderschapsverlof, de uitbreiding van het vaderschapsverlof ingeval van een tweeling en de wettelijke bescherming van het vaderschapsverlof.

17/3/2008

S. 4-645

Stand van zaken


Nummer


S. 4-669

Titel

Stand van zaken In behandeling in de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden

Wouter Beke

De doelstelling van lokale betrokkenheid wordt niet optimaal verwezenlijkt in de meergemeentepolitiezones. Daarom dit voorstel dat de gemeenteraad aan de korpschef expliciet een aantal specifieke vragen kan bezorgen via de burgemeester bij het maandelijks verslag aan het politiecollege. Ook wordt de korpschef eenmaal per jaar voor een gedachtewisseling uitgenodigd in de gemeenteraad.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving wat betreft de rechten en plichten van pleegouders


Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Schelfhout Elke Tindemans Hugo Vandenberghe Tony Van Parys

Dit wetsvoorstel wil pleegouders de mogelijkheid geven om zelf te beslissen in dagelijkse of dringende aangelegenheden. In andere beslissingen krijgen de pleegouders inspraak en ze kunnen ook andere aspecten van het ouderlijk gezag uitoefenen. Ten slotte kunnen pleegouders optreden wanneer de belangen van het pleegkind in gevaar zijn.

Wetsvoorstel tot aanvulling van het Burgerlijk Wetboek met bepalingen inzake het zorgouderschap


Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Schelfhout Elke Tindemans Hugo Vandenberghe Tony Van Parys

De juridische regeling van het zorgouderschap is een geschikt antwoord op nieuwe evoluties binnen onze Vlaamse families. Het biedt zekerheid, creëert duurzaamheid en maatschappelijke verbondenheid en brengt respect op voor opgenomen verantwoordelijkheid, ongeacht de samenstelling van het gezin.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 129 van het Gerechtelijk Wetboek en artikel 69 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State om een evenwichtige aanwezigheid van vrouwen en mannen in de hogere rechtscolleges te waarborgen


Sabine de Bethune Nahima Lanjri Miet Smet Helga Stevens Elke Tindemans e.a.

Het waarborgen van een evenwichtige aanwezigheid van vrouwen en mannen in de hogere rechtscolleges van ons land (het Grondwettelijk Hof, het Hof van Cassatie, de Raad van State, en de hoven van beroep).

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 22 februari 1998 tot vaststelling van het organiek statuut van de Nationale Bank van België om een evenwichtige samenstelling van haar statutaire organen te waarborgen


Sabine de Bethune Wouter Beke Nahima Lanjri Miet Smet Helga Stevens Elke Tindemans

Dit voorstel wil een evenwichtige samenstelling van de statutaire organen van de Nationale Bank invoeren.

2/4/2008

S. 4-672 2/4/2008

S. 4-673 2/4/2008

Inhoud

Wetsvoorstel tot aanvulling van artikel 45 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, ter versterking van de democratische betrokkenheid

2/4/2008

S. 4-670


BIJLAGE 1

Nummer

119


Stand van zaken

Voorstel van resolutie betreffende de toestand in Tibet en de mensenrechten in China

Goedgekeurd in de commissie Buitenlandse Aangelegenheden

Josy Dubié Alain Destexhe Sabine de Bethune Miet Smet e.a.

Deze resolutie verzoekt de regering en de Europese Unie om de nodige diplomatieke stappen te ondernemen teneinde China met klem te veroordelen voor de gewelddadige onderdrukking van de betogingen in Tibet en het schenden van de mensenrechten in dit land.

Wetsvoorstel tot wijziging van de artikelen 223, 1447 en 1479 van het Burgerlijk Wetboek en van de artikelen 587, 594 en 1280 van het Gerechtelijk Wetboek, inzake preventieve uithuisplaatsing en houdende andere maatregelen ter opvolging en beteugeling van het partnergeweld

Verzonden naar de commissie Jusititie

Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Schelfhout Miet Smet Helga Stevens Elke Tindemans Els Van Hoof

De mogelijkheid geven aan de gehuwde of samenwonende partner die het slachtoffer is van geweldpleging of die bedreigd werd, om op eenzijdig verzoekschrift, binnen de 24 uur, een uitspraak van tijdelijke uithuisplaatsing te verkrijgen met contactverbod.

Wetsvoorstel ter bevordering van de evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in de raden van bestuur van economische overheidsbedrijven en van vennootschappen die een publiek beroep op het spaarwezen hebben gedaan


Sabine de Bethune Wouter Beke Nahima Lanjri Miet Smet Elke Tindemans Els Van Hoof

Dit wetsvoorstel voert een verplichte genderdiversiteit in in de raden van bestuur van de economische overheidsbedrijven en ondernemingen die een publiek beroep hebben gedaan op het spaarwezen, evenals de instanties die de vennootschappen controleren. Het wetsvoorstel gaat uit van een getrapte invoering en gaat mee met het ritme van de mandaatvernieuwing.

Voorstel van resolutie tot bevordering van de economische ontwikkeling van de horecasector


Dirk Claes Wouter Beke Louis Ide Hugo Vandenberghe Tony Van Parys

Door diverse oorzaken leidt de horecasector aan een gebrek aan rentabiliteit. Om de horecazaken meer slaagkansen te geven, dient een oplossing te worden gezocht. Een forfaitair systeem voor de sociale bijdragen en de bedrijfsvoorheffing en een verlaging van het btw-tarief kunnen een oplossing bieden.

8/4/2008

S. 4-684 9/4/2008

S. 4-685 9/4/2008

S. 4-686 9/4/2008


Titel

Inhoud


Nummer


S. 4-694 14/4/2008

S. 4-695

Titel

Stand van zaken


Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 470ter in het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, met het oog op een regelmatige doorstorting van belastinggelden naar de gemeenten


Wouter Beke Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche

De inning van de aanvullende belastingen op de personenbelasting ten bate van de gemeenten en de agglomeraties der gemeenten zijn opgedragen aan de administratie der directe belastingen. De opbrengsten worden doorgestort voor het einde van de maand die volgt op die waarin de rechten werden geïnd. De inningen en doorstortingen zijn afhankelijk van de evolutie van de inkohieringswerkzaamheden. Dit wetsvoorstel wil voor de doorstorting van de aanvullende personenbelasting een voorschottensysteem invoeren.

Nahima Lanjri Dirk Claes Els Schelfhout e.a.

Het statuut voor de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen wordt tot op heden geregeld door de Omzendbrief van 15 september 2005 betreffende het verblijf van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. Het is de bedoeling deze in de omzendbrief voorziene procedure wettelijk te verankeren, van de belastende administratieve voorschriften te ontdoen en de minderjarigen te voorzien van een stabielere verblijfssituatie zolang er geen duurzame oplossing werd gevonden, of ten hoogste tot hun meerderjarigheid.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 15 december In behandeling in de 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het commissie Binnenlandse verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdeZaken en Administratieve lingen met het oog op de toekenning van een tijdelijke Aangelegenheden machtiging tot verblijf aan de niet-begeleide minderjarige vreemdeling

Wetsvoorstel tot bevordering van de werkgelegenheid van werknemers van buitenlandse origine


Nahima Lanjri Wouter Beke Dirk Claes Sabine de Bethune Els Schelfhout

Dit voorstel wil de werkgevers verplichten het aantal allochtonen in hun onderneming te tellen en weer te geven in hun sociale balans. De sensibiliserende kracht van een dergelijke oefening kan reëel bijdragen tot de verhoging van de kansen van allochtonen op de arbeidsmarkt.

Wetsvoorstel houdende aanvulling van artikel 53 van het koninklijk besluit van 14 december 2006 betreffende geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik, teneinde het dubbelgebruik van geneesmiddelen te vermijden


Wouter Beke Patrik Vankrunkelsven Nele Lijnen

Om de gevaarlijke dubbelinname van een geneesmiddel te verhinderen, bepaalt dit wetsvoorstel dat de opschriften op de verpakking duidelijker moeten zijn, en zo de kans op dubbelgebruik te verkleinen. Op elk doosje moet naast de merknaam ook op een eenduidige manier de generische naam worden vermeld.

14/4/2008

S. 4-697 15/4/2008

Inhoud

BIJLAGE 1

Nummer

121


S. 4-726 5/5/2008

S. 4-728

Titel

Stand van zaken


Wetsvoorstel tot strafbaarstelling van het kraken van gebouwen en tot uitbreiding van de strafbaarstelling van woonstschennis


Tony Van Parys Hugo Vandenberghe

De bestaande wetgeving is ontoereikend om te kunnen optreden tegen het kraken van leegstaande panden. Daarom wil dit voorstel het wederrechtelijk binnendringen en verblijf in leegstaande woningen of gebouwen strafbaar stellen. Het wil bovendien het Strafwetboek wijzigen wat de bescherming van de bewoonde woningen of gebouwen betreft.

Voorstel van verklaring tot herziening van de artikelen 66, eerste lid, en 71, eerste en tweede lid, van de Grondwet, teneinde de bepalingen betreffende de parlementaire vergoeding te actualiseren


Sabine de Bethune Louis Ide Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande

Het doel van dit voorstel is dat onze Grondwet het principe van de parlementaire vergoeding voortaan op een moderne wijze zou verwoorden. Ieder lid van de Senaat of van de Kamer ontvangt een vergoeding als waarborg voor zijn economische onafhankelijkheid. De wet bepaalt het bedrag, de aard en de nadere regels betreffende die vergoeding.

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 116 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992


Nahima Lanjri Wouter Beke Els Van Hoof e.a.

Dit wetsvoorstel wil het berekenen van de aanvullende intrestaftrek en de verhoogde belastingvermindering voor het bouwsparen aanpassen aan de maatschappelijke evolutie.

Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 74/9 in de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, inzake het verbod op het opsluiten van kinderen in gesloten centra

In behandeling in de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden

Nahima Lanjri Sabine de Bethune Dirk Claes Els Schelfhout e.a.

Dit wetsvoorstel handelt over de opvangmodaliteiten in afwachting van de uitwijzing van gezinnen met minderjarige kinderen die in België aankomen of uitgeprocedeerd zijn en gezinnen die het land illegaal binnenkomen of er illegaal verblijven. Het uitgangspunt is dat ze niet mogen geplaatst worden in een gesloten centrum.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 25 ventôse jaar XI tot regeling van het notarisambt en tot aanpassing van het statuut van de verenigde benoemingscommissies voor het notariaat

In behandeling in commissie Justitie

Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche

Dit wetsvoorstel remedieert een aantal juridische onvolkomenheden met betrekking tot de regels over de samenstelling van de verschillende benoemingscommissies voor het notariaat.


Nahima Lanjri Olga Zrihen Berni Collas Margriet Hermans Joëlle Kapompolé

Deze resolutie stelt een aantal preventiemaatregelen voor om jonge vrouwen te waarschuwen voor anorexia zoals gepromoot door pro-anawebsites en van sociaal-culturele anorexia zoals die wordt verkondigd via beelden van magere mensen in de modewereld.

5/5/2008

S. 4-729 5/5/2008

S. 4-735 7/5/2008

S. 4-755 15/5/2008

Voorstel van resolutie ter bestrijding van anorexia

Inhoud


Nummer


S. 4-764 22/5/2008

S. 4-773 23/5/2008


Titel

Stand van zaken

Inhoud

Wetsvoorstel tot oprichting van een centrale gegevensbank van honden en houdende diverse bepalingen om incidenten met honden te voorkomen


Wouter Beke Patrik Vankrunkelsven Christine Defraigne

Binnen elke politiezone wordt een meldpunt opgericht waar alle bijtincidenten met honden aangegeven worden. Elkeen, en meer in het bijzonder politie-inspecteurs, verzekeringsmaatschappijen en rechtbanken, die bij de uitoefening van zijn beroep geconfronteerd wordt met een bijtincident dient dit te melden aan het meldpunt van de politiezone waar men zijn beroep uitoefent.

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 31 januari 2007 inzake de gerechtelijke opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding

Aangenomen in Senaat (eerste behandeling, 05/06/08), Kamer (10/07/08) en Senaat (tweede behandeling, 18/07/08), bekrachtigd en afgekondigd

Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche Marie-Hélène Crombé-Berton Patrik Vankrunkelsven Philippe Mahoux Francis Delpérée Martine Taelman

Bij wet van 31 januari 2007 inzake de gerechtelijke opleiding en tot oprichting van het Instituut voor gerechtelijke opleiding werd een zelfstandig instituut opgericht dat tot doel heeft de beroepsopleiding te organiseren voor de verscheidene personen die werkzaam zijn binnen de rechterlijke organisatie. Deze wet is reeds in werking getreden op 2 februari 2008, maar het Instituut is nog niet operationeel. Dat zal nog enkele maanden duren. Daarom wordt voorzien in een aantal technische aanpassingen en overgangsbepalingen.

Voorstel van resolutie inzake de tussentijdse stand van zaken van de Milleniumdoelstellingen voor ontwikkeling


Wouter Beke Patrik Vankrunkelsven Christine Defraigne

De Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling zijn een internationale verbintenis die werd onderschreven door de leden van de Gemeenschap der Naties, met het oog op de lange termijn (2000-2015) en met de bedoeling de ontwikkelingssamenwerking in de armste landen een meetbaar effect te geven. 2008 moet een keerpunt worden in de verwezenlijking van de Millenniumdoelstellingen. Het moet nu mogelijk zijn een evaluatie te maken van de geboekte vooruitgang en de obstakels die nog moeten worden overwonnen om die doelstellingen tegen 2015 te verwezenlijken.

BIJLAGE 1

Nummer

123

124 Indiener(s) Medeondertekenaar(s)

Titel

Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 3bis, § 4, van het koninklijk besluit nr. 22 van 24 oktober 1934 betreffende het rechterlijk verbod aan bepaalde veroordeelden en gefailleerden om bepaalde ambten, beroepen of werkzaamheden uit te oefenen

Behandeld in de commissie Buitenlandse Betrekkingen en Landsverdediging en geamendeerd aangenomen op 18/07/08

François Roelants du Vivier Sabine de Bethune e.a.

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, inzake het BTW-tarief voor de levering van planten en bloemen


Wouter Beke Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche Els Van Hoof

Wetsvoorstel ter bestrijding van het aanzetten tot anorexia bij meisjes in de media en op het internet


Anne-Marie Lizin Sabine de Bethune e.a.

Dit voorstel stelt een aantal preventie- en sensibiliseringsmaatregelen voor om jonge vrouwen te waarschuwen voor restrictieve anorexia, gepromoot op pro-ana-websites, en voor « socioculturele » anorexia, zoals die wordt opgedrongen via beelden van magere mensen in de modewereld.

2/6/2008

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, om ter bevordering van het gebruik van LPG als minst vervuilende klassieke brandstof, de installatie van een LPG-tank als aftrekbare besteding te beschouwen


Wouter Beke Els Schelfhout Els Van Hoof Pol Van Den Driessche

In het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wordt een nieuw artikel toegevoegd waarbij de kosten voor de installatie van een LPGinstallatie of de aankoop van een LPG-installatie geïnstalleerd in een nieuwe wagen worden beschouwd als « een aftrekbare besteding », mits voldaan wordt aan een aantal voorwaarden.

S. 4-793

Voorstel van resolutie betreffende moedersterfte


Marleen Temmerman Sabine de Bethune Els Schelfhout Elke Tindemans e.a.

Onder «moedersterfte» wordt de dood van een vrouw tijdens de zwangerschap of in de periode van 42 dagen na de bevalling verstaan. Dit overlijden moet direct of indirect aan de zwangerschap zelf gerelateerd zijn. De doodsoorzaak is in de meeste gevallen te voorkomen.


S. 4-788 20/6/2008

S. 4-789 2/6/2008

S. 4-791

3/6/2008

Inhoud Het faillissementsrecht is de jongste jaren al een aantal keer aan herziening toe gebleken, en wel als gevolg van de door de rechtspraak vastgestelde strijdigheid met het gelijkheidsbeginsel. Zo is dit hier het geval met het beroepsverbod van bepaalde veroordeelden en gefailleerden. Momenteel geldt het verlaagd btw-tarief van 6 procent enkel indien de verbruiker bloemen en planten rechtstreeks aankoopt bij een sierteler. Dit wetsvoorstel strekt ertoe dit tarief uit te breiden tot de levering van planten en bloemen door een tuinaannemer.


Nummer


Titel

5/6/2008

S. 4-807

19/6/2008

Inhoud


Dirk Claes

Dit wetsvoorstel voegt in de wet betreffende de politie over het wegverkeer een bepaling in die het college van burgemeester en schepenen bevoegd maakt voor het vaststellen van tijdelijke aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer.

Voorstel van verklaring tot herziening van titel Ibis van de Grondwet om een nieuw artikel 7ter in te voegen, betreffende de internationale solidariteit


Sabine de Bethune Hugo Vandenberghe Luc Van den Brande e.a.

Er werd een nieuwe titel Ibis in de Grondwet ingevoerd, luidende «Algemene beleidsdoelstellingen van het federale België, de gemeenschappen en de gewesten». Naast het enig artikel 7bis betreffende de duurzame ontwikkeling, biedt deze titel een geschikte plaats voor het formuleren van een algemene beleidsdoelstelling vanwege België jegens de landen in het Zuiden en de internationale samenleving als geheel.

Wetsvoorstel betreffende de uitvoering van een wetenschappelijk onderzoek naar de moord op Julien Lahaut


Pol Van Den Driessche Wouter Beke Els Schelfhout Louis Ide e.a.

Velen beschouwen de moord op Julien Lahaut als de belangrijkste politieke moord van de vorige eeuw in België. In de loop der jaren werden steeds meer gegevens over deze feiten in de openbaarheid gebracht. Toch blijven talrijke elementen van deze zaak onbekend. Daarom is het aangewezen om door middel van een wetenschappelijk onderzoek nadere klaarheid te brengen in de ware toedracht van die gebeurtenis.Vermits de meeste kroongetuigen inmiddels overleden zijn, kan slechts een archiefonderzoek een nieuw licht op de zaak laten schijnen.

Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994, met het oog op de erkenning en financiering van palliatieve thuiszorgequipes voor kinderen


Myriam Vanlerberghe Marleen Temmerman Nahima Lanjri e.a.

Ons land beschikt met de pediatrisch-palliatieve thuiszorgequipes over een meerwaarde in de palliatieve zorg die zeker niet verloren mag gaan. Daarom wordt voorgesteld de bestaande projectsubsidie voor deze initiatieven vanaf 2009 in te ruilen voor een structurele erkenning en financiering aan de hand van conventies van het RIZIV met de equipes.

13/6/2008

S. 4-814


Wetsvoorstel betreffende de tijdelijke aanvullende reglementen op het wegverkeer

4/6/2008

S. 4-797

Stand van zaken

BIJLAGE 1

Nummer

125


S. 4-826 25/6/2008

S. 4-827 26/6/2008

S. 4-828 26/6/2008


Titel

Stand van zaken

Inhoud

Wetsvoorstel inzake het verkrijgen en het gebruik van menselijk lichaamsmateriaal met het oog op de geneeskundige toepassing op de mens of het wetenschappelijk onderzoek

Behandeld in de commissie Sociale Zaken en na amendering overgezonden naar de Kamer op 18/07/08

Wouter Beke Patrik Vankrunkelsven Philippe Mahoux Christine Defraigne Anne Delvaux Nahima Lanjri e.a.

Dit wetsvoorstel strekt ertoe tot een globale wettelijke regeling te komen wat betreft de diverse handelingen met menselijk lichaamsmateriaal — met uitzondering van transplantatie van organen en de handelingen verricht met bloedderivaten — doch met inbegrip van cellen en weefsels, die bestemd zijn voor een toepassing op de mens of voor het wetenschappelijk onderzoek.

Wetsvoorstel ter vervanging van boek IV van het tweede deel van het Gerechtelijk Wetboek inzake het statuut van de gerechtsofficieren en tot aanvulling van artikel 279/1 van het Wetboek der registratie, hypotheek- en griffierechten


Hugo Vandenberghe Tony Van Parys Pol Van Den Driessche

Dit wetsvoorstel wil het statuut van de gerechtsdeurwaarders aanpassen aan de voortschrijdende communautarisering van België én aan het gewijzigd maatschappelijk discours waarin het beroep moet evolueren. Tegelijk wil het de benoemingsprocedure objectiveren, de continuïteit van een kantoor waarborgen en de tuchtrechtelijke procedure aanpassen. Ten slotte wil het de opwaardering van het beroep door een naamswijzing van het achterhaalde « gerechtsdeurwaarder » in « gerechtsofficier ».

Voorstel van resolutie betreffende de voorbereiding van het derde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de hulp te Accra


Sabine de Bethune Marleen Temmerman

2008 is een cruciaal jaar in de strijd tegen wereldwijde armoede. In september 2008 zullen ministers uit alle landen, hoofden van ontwikkelingsinstanties en maatschappelijke organisaties in Accra bijeenkomen voor het derde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de hulp. Naar verwachting zal het Forum een Actie-Agenda van Accra (AAA) aannemen, met concrete stappen om de uitvoering van de Verklaring van Parijs te verbeteren.

Voorstel van resolutie betreffende de invoering van een verbeterd elektronisch stemsysteem

Behandeld in de commissie Binnenlandse Zaken en Administratieve Aangelegenheden en geamendeerd aangenomen op 18/07/08

Dirk Claes

De nodige maatregelen moeten genomen worden om de gemeenten die bij de federale verkiezingen in 2007 het systeem van de geautomatiseerde stemming hebben toegepast dit opnieuw te laten doen bij de regionale en Europese verkiezingen in 2009 indien de stemapparatuur aan de technische voorwaarden voldoet. De gemeenten die beslissen om met potlood en papier te stemmen worden in de mogelijkheid gesteld dit te doen.


Nummer


S. 4-830

Titel

1/7/2008

Inhoud


Sabine de Bethune Hugo Vandenberghe Marleen Temmerman Patrik Vankrunkelsven Olga Zrihen Francis Delpérée Jacques Brotchi

Universiteiten en hogescholen spelen een cruciale rol in het ontwikkelen van de landen in het Zuiden. Partnerschappen op basis van onderwijs en onderzoeken verkleinen immers de kenniskloof tussen Noord en Zuid. Deze resolutie wenst deze specifieke rol te erkennen en te waarderen.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973


Hugo Vandenberghe Armand De Decker Paul Wille Philippe Mahoux Myriam Vanlerberghe Francis Delpérée

Het Verdrag van Lissabon kent een aantal nieuwe bevoegdheden toe aan de nationale parlementen van de lidstaten van de Europese Unie. De uitoefening van die nieuwe taken kan leiden tot bevoegdheidsbetwistingen tussen de Wetgevende Kamers en de Gemeenschaps- en Gewestparlementen. Dit wetsvoorstel voorziet in de mogelijkheid dat dergelijke bevoegdheidsvragen ter advies aan de afdeling wetgeving van de Raad van State worden voorgelegd.

Voorstel van resolutie betreffende het Wereldgezondheidsfonds

Verzonden naar de commissie Buitenlandse Betrekkingen en Landsverdediging

Marleen Temmerman Sabine de Bethune e.a.

Het is aangewezen dat de rijke landen hun buitenlandse hulp voor gezondheid (in verhouding tot hun financiële draagkracht) samenbrengen in een gemeenschappelijk fonds, zodat een eventuele terugval van de bijdrage van een land kan worden opgevangen door een verhoogde bijdrage van een ander land. Dit gebeurt reeds voor het Wereldfonds ter bestrijding van aids, tuberculose en malaria, en voor de International Development Association van de Wereldbank.

Wetsvoorstel tot het toegankelijk maken van vrijwilligerswerk voor vreemdelingen


Nahima Lanjri Wouter Beke Dominique Tilmans Marc Elsen Myriam Vanlerberghe Freya Piryns

Momenteel kunnen enkel vreemdelingen die vrijgesteld zijn van de verplichting om over een arbeidskaart te beschikken vrijwilligerswerk verrichten. Dit wetsvoorstel wil een einde maken aan dit probleem door de verplichting voor de vreemdeling om te beschikken over een arbeidskaart voor vrijwilligerswerk op te heffen.

26/6/2008

S. 4-840


Voorstel van resolutie over de universiteiten en hogescholen als actor en partner in de Belgische ontwikkelingssamenwerking

18/6/2008

S. 4-832

Stand van zaken

BIJLAGE 1

Nummer

127


Stand van zaken

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 3 april 1953 betreffende de rechterlijke inrichting


Tony Van Parys Hugo Vandenberghe Pol Van Den Driessche

Om verschillende redenen is de toevoeging van 1 substituut procureur des Konings aan het parket van Veurne een absolute noodzaak. Wij stellen bijgevolg voor het aantal parketmagistraten te verhogen van 6 tot 7.

Resolutie betreffende de executies van minderjarigen in Iran

Aangenomen in de plenaire zitting (14/07/08)

Els Schelfhout Margriet Hermans François Roelants du Vivier Olga Zrihen Marleen Temmerman Freya Piryns

Met dit voorstel van resolutie wil men de algemene mensenrechtensituatie in Iran en meer in het bijzonder de problematiek van de terdoodveroordelingen van minderjarigen onder de aandacht brengen.

Wetsvoorstel betreffende een betere bescherming van vrouwen in het kader van een in-vitrofertilisatie


Christine Defraigne Nahima Lanjri e.a.

Dit voorstel beoogt werkneemsters die een in-vitrofertilisatie aanvatten, de mogelijkheid te bieden om van het werk afwezig te zijn zodat ze de verschillende medische behandelingen en onderzoeken kunnen laten uitvoeren die daaraan verbonden zijn, en hun dezelfde bescherming tegen ontslag te bieden als zwangere werkneemsters of werkneemsters met zwangerschapsverlof.

Wetsvoorstel betreffende het recht van minderjarigen op toegang tot de rechter en tot instelling van jeugdadvocaten voor minderjarigen


Sabine de Bethune Martine Taelman

Het voorstel heeft tot doel de rechtspositie van minderjarigen te verbeteren.

Voorstel van resolutie inzake de terugbetaling van het hormonaal spiraaltje


Nahima Lanjri Marleen Temmerman Patrik Vankrunkelsven Isabelle Durant

Het hormoonspiraaltje is een zeer betrouwbaar en efficiënt voorbehoedsmiddel, een modern en waardig alternatief voor de pil voor een zeer ruime doelgroep. Het hormoonspiraaltje wordt echter niet terugbetaald waardoor er een grote financiële drempel is voor het gebruik ervan. Daarom pleiten we ervoor om het terugbetaalbaar te maken in het kader van de wettelijke ziekteverzekering en het remgeld te beperken en liefst zelfs af te schaffen.

1/7/2008

S. 4-842 2/7/2008

S. 4-852 2/7/2008

S. 4-854 3/7/2008

S. 4-873 14/7/2008


Titel

Inhoud


Nummer


Stand van zaken


Voorstel van resolutie over de bescherming van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling


Nahima Lanjri Dirk Claes Sabine de Bethune e.a.

Buitenlandse minderjarigen en niet-begeleide buitenlandse minderjarigen zitten in een gewrongen rechtspositie. Als vreemdeling hebben ze niet noodzakelijk verblijfsrecht, als minderjarige hebben ze evenwel recht op bescherming. In deze resolutie wordt opgeroepen tot bijzondere beschermingsmaatregelen voor de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen.

Wetsvoorstel tot wijziging van de regelgeving inzake de studentenarbeid


Dirk Claes Wouter Beke Nahima Lanjri

De regelgeving inzake studentenarbeid is door de jaren heen vrij complex geworden.Voor zowel student, werkgever, sociaal secretariaat als overheid is zij niet altijd gemakkelijk te begrijpen of te controleren. Om die reden wordt de bestaande regelgeving vereenvoudigd waar nodig.

Wetsvoorstel tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967 betreffende de uitoefening van de gezondheidszorgberoepen met het oog op de reglementering van de uitoefening van de klinische psychologie, van de klinische seksuologie en van de klinische orthopedagogiek


Wouter Beke Nahima Lanjri Anne Delvaux Marc Elsen

Met het oog op een wettelijke regeling van de klinische psychologie, seksuologie en orthopedagogiek werd sinds begin 2000 overleg gepleegd met alle relevante verantwoordelijken. Via verschillende voorstellen werd geprobeerd om het veld van de uitoefening van de beroepen in de geestelijke gezondheidszorg af te bakenen. Echter zonder een globale consensus. Daarom wordt best in stappen verder gegaan. De eerste stap – in dit voorstel – bestaat uit een reglementering van de uitoefening van de klinische psychologie, seksuologie en orthopedagogiek.

Wetsvoorstel tot wijziging van de wetgeving betreffende de arbeidsovereenkomst wat het vaderschapsverlof voor meeouders betreft


Sabine de Bethune Nahima Lanjri Els Van Hoof Wouter Beke Els Schelfhout

Dit voorstel wil het vaderschapsverlof voor meeouders opengestellen. Een partner van hetzelfde geslacht krijgt bij de geboorte van een kind ook recht op tien dagen verlof.

Titel

14/7/2008

S. 4-878 15/7/2008

S. 4-880 16/7/2008

S. 4-884 17/7/2008

Inhoud

BIJLAGE 1

Nummer

129


Adressenlijst senatoren WOUTER BEKE

Thuisadres Boterbloemstraat 20 3970 Leopoldsburg Correspondentieadres Boterbloemstraat 20 3970 Leopoldsburg tel 011/39 19 74 fax 011/63 59 54 [email protected] www.wouterbeke.be

Medewerkers Stijn Kuylen [email protected] 02/501 76 22 Sara Verbeeck [email protected] 011/39 19 74

DIRK CLAES

Thuisadres Beninksstraat 35 3111 Wezemaal Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 79 43 fax 02/511 50 64 [email protected] www.dirkclaes.be

130

Medewerker Jelle Wouters [email protected] 02/ 501 79 43

BIJLAGE 2

SABINE de BETHUNE

Thuisadres Kasteeldreef 10 8510 Marke-Kortrijk Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 77 17 fax 02/511 50 64 [email protected] www.sabinedebethune.be

Medewerkers Thierry Coryn [email protected] 02/ 501 77 17 Veerle De Roover [email protected] 02/501 77 95

NAHIMA LANJRI

Thuisadres Huybrechtsstraat 72 2140 Borgerhout Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 70 42 fax 02/511 50 64 [email protected] www.nahimalanjri.be

Medewerker Kris Verhaeren [email protected] 02/501 70 42

131


ELS SCHELFHOUT

Thuisadres Stationsstraat 50 9220 Hamme Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 76 88 fax 02/511 50 64 [email protected] www.elsschelfhout.be

Medewerker Brecht Tessier [email protected] 02/501 76 88

MIET SMET

Thuisadres Durmelaan 38 9160 Lokeren Correspondentieadres Huis van Vlaamse Volksvertegenwoordigers Vlaams Parlement - 1011 Brussel tel 02/552 43 73 fax 02/552 44 90 [email protected] www.mietsmet.be

132

Medewerkers Brenda Furniere [email protected] 02/552 43 73 Marc Van Roy [email protected] 02/501 79 88

BIJLAGE 2

ELKE TINDEMANS

Thuisadres Ulensstraat 47 2650 Edegem Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 76 21 fax 02/511 50 64 [email protected] www.elketindemans.be

Medewerker Christel Huysmans [email protected] 02/501 76 21

HUGO VANDENBERGHE

Thuisadres Walenstraat 12 3110 Rotselaar Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 76 99 fax 02/501 75 21 [email protected] www.hugovandenberghe.be

Medewerkers Wim Bergé [email protected] 02/501 76 96 Jo Bernar [email protected] 02/501 77 96

133


LUC VAN DEN BRANDE

Thuisadres Dorstveld 18 2820 Bonheiden Correspondentieadres Huis van Vlaamse Volksvertegenwoordigers Vlaams Parlement - 1011 Brussel tel 02/552 43 32 fax 02/552 44 82 [email protected] www.lucvandenbrande.be

Medewerkers Yvette Delameilleure [email protected] 02/552 43 33 Vera Hoorens [email protected] 02/552 43 33

POL VAN DEN DRIESSCHE

Thuisadres Colletijnenhof 13 8000 Brugge Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 76 25 fax 02/501 78 70 [email protected] www.polvandendriessche.be

134

Medewerker Wim Decraemer [email protected] 02/501 79 87

BIJLAGE 2

ELS VAN HOOF

Thuisadres Kapeldreef 1 3001 Heverlee Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 02/501 79 48 fax 02/511 50 64 [email protected] www.elsvanhoof.be

Medewerker Tinneke Huyghe [email protected] 02/501 79 48

TONY VAN PARYS

Thuisadres Sint-Markoenstraat 18 9032 Wondelgem Correspondentieadres Paleis der Natie Natieplein 1 - 1009 Brussel tel 09/253 84 95 fax 09/253 57 82 [email protected] www.tonyvanparys.be

Medewerkers Marie-Jeanne Bauwens Marianne Van Der Sypt 09/253 84 95

135

BIJLAGE 3

Bestelbon Ik wil meer weten over de CD&V-senaatsfractie. Ik wil graag gratis ontvangen: ….. bijkomende exemplaren van het jaarverslag de elektronische nieuwsbrief (veertiendaags) meer informatie over bezoek met een groep of vereniging aan het federaal parlement

Naam: ..................................................................................................................................................... Voornaam: ............................................................................................................................................ Huisnr: .........................................................Busnr:............................................................... Postcode: ........................................ Gemeente: ................................................................ Telefoonnr.: .......................................................................................................................................... E-mailadres: ..........................................................................................................................................

Stuur deze bon terug naar: CD&V-senaatsfractie, Natieplein 1, 1009 Brussel faxen kan ook: 02/511 50 64 of mailen: [email protected]

Wij respecteren de privacywet van 08/12/1992. Uw gegevens worden enkel in onze bestanden opgeslagen, waar u ze kan inkijken, laten wijzigen of schrappen. Ze worden enkel aangewend om u te informeren over onze politieke activiteiten.

137

INLEIDING. Beste lezer, Aangelegenheden en Economie en Financiën). Ook na de kartelbreuk blijven we de grootste fractie

Recommend Documents