Inhoudsopgave. Colofon

meerjarenprogramma agenda vitaal platteland voor de provincie utrecht

Inhoudsopgave Meerjarenprogramma Agenda Vitaal Platteland voor de provincie Utrecht 2 Inleiding 2 Waarom een agenda vitaal platteland? 2 Wat verandert er? 2 Thema’s in het landelijk gebied: Overzicht van de beleidsopgaven 4 Concrete doelstellingen 4 Beschikbare middelen 5 Tabel 1 - Beleidsopgave Meerjarenprogramma 6 Gebiedsgerichte projecten in uitvoering: Inzicht in de resultaten 8 Doelstellingen in de huidige gebiedsplannen 8 Stand van zaken per thema 9 • Natuur 9 • Recreatie 9 • Landschap 9 • Landbouw en Sociaal Economische Vitalisering 9 • Water en Milieu 9 Tabel 2 - Taakstelling per thema in gebiedsplannen 10 Een nieuwe werkwijze: Provincie en gebiedspartners in actie 12 Samenspel provincie en gebiedspartners 12 De gebiedsovereenkomst 12 Veranderingen bij de provincie 13 Uitvoering in 2005 en 2006 14 Tabel 3 14 Tabel 5 14

Colofon Uitgave: Provincie Utrecht Dienst Ruimte en Groen Sector RLU Redactie: Gerda van den Bosch en Gerard Agterberg Foto’s: Jan de Jager, Jos Geenen, Erik van Tooren, Gerard Agterberg, Marc van Leeuwen, Martin van der Lee Opmaak: Elsa van der Haven, Grafisch Centrum, provincie Utrecht Drukwerk: Grafiservices Utrecht Oplage: 750 ex.

Karakteristieken Gebiedsgerichte Projecten LANDINRICHTINGSPROJECTEN Eemland Lopikerwaard Vijfheerenlanden Groenraven-Oost Noorderpark Rak Kromme Rijn Utrecht-West Amstelland Bodegraven-Noord Driebruggen Vechtstreek GEBIEDSGERICHTE PROJECTEN Langbroekerwetering De Venen Linschoterwaard De Schammer Hart van de Heuvelrug Groene Hart Nieuwe Hollandse Waterlinie Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug Reconstructie Gelderse Vallei/Utrecht-Oost Uiterwaarden Nederrijn en Lek Leader Krommerijn Leader Weidse Veenweiden Kaart van landinrichtingsprojecten en van gebiedsgerichte projecten

15 16 16 16 17 17 18 18 19 20 20 21 21 22 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 27 27 28

1



Meerjarenprogramma Agenda Vitaal Platteland voor de provincie Utrecht Inleiding Op 23 mei 2005 heeft PS van de provincie Utrecht het eerste meerjaren Agenda Vitaal Platteland (AVP) vastgesteld. Hierin worden voor de belangrijkste thema’s in het landelijk gebied de ambities benoemd en inzicht gegeven in de financiële middelen die hiervoor beschikbaar zijn. De ambities zijn niet nieuw, maar ge-baseerd op rijks- en provinciaal beleid. Inzicht in beschikbare geldstromen laat zien in hoeverre de ambities realiseerbaar zijn. Het meerjarenprogramma AVP laat ook de strategie zien hoe GS deze ambities samen met de gebieden wil verwezenlijken. Bewust is gekozen voor een meerjarenprogramma met een beperkte houdbaarheidsdatum, de focus ligt op de komende twee jaar. In het voorjaar 2006 komt er een bijgestelde versie op basis van een bredere consultatie met het gebied en een focus op de periode 2007-2013. Deze brochure is een samenvatting het eerste meerjarenprogramma agenda vitaal platteland. Met deze eerste Agenda Vitaal Platteland wil de provincie de aanzet geven tot een integraal, meerjarig programma voor acht beleidsthema’s in het landelijk gebied. De lopende gebiedsgerichte projecten zijn hierin een belangrijke schakel. We vragen u om uw hulp bij het gezamenlijk opstellen van een Agenda voor een Vitaal Platteland in de provincie Utrecht.

Waarom een agenda vitaal platteland? Het landelijk gebied in onze provincie biedt ruimte aan verschillende functies. Naast landbouw en natuur zijn wonen, werken en recreëren belangrijk. Gemeenten, waterschappen, provincie en andere partijen werken aan een vitaal platteland. Een integrale afweging van wensen en belangen is nodig, maar versnipperde subsidieregelingen en onduidelijke bestuurlijke verhoudingen maken dat moeilijk. Procedures zijn te ingewikkeld en budgetten zijn onvoldoende op elkaar afgestemd, wat de uitvoering van projecten bemoeilijkt en vertraagt. De werkwijze voor de uitvoering van het gebiedsgerichte beleid gaat daarom veranderen.

Wat verandert er? Met ingang van 1 januari 2007 gaan rijk en provincie voor een periode van zeven jaar afspraken maken over de realisatie van doelen voor het landelijk gebied en de middelen die daarvoor beschikbaar zijn. Anders dan tot nu toe het geval was, zullen deze afspraken dus voor meerdere jaren gelden. Hierdoor wordt het makkelijker tussen gebieden, projecten of jaren met geld te schuiven. Om dit mogelijk te maken worden de verschillende geldpotjes voor projecten in het landelijk gebied samengevoegd tot één budget: het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG). Een ander belangrijk kenmerk van de nieuwe werkwijze is dat het rijk kiest voor een beperkt aantal doelen waar ze middelen voor beschikbaar stelt. De provincie en de gebiedspartners krijgen meer vrijheid in de manier waarop deze rijksdoelen realiseren. De provincie is wordt verantwoordelijk voor de prestaties en zal dus moet bewaken dat projecten bijdragen aan het halen van de afgesproken doelen. De provincie vormt de schakel tussen rijk en gebieden en krijgt de regierol. De provincie kan de regierol echter niet op zich nemen zonder inbreng en steun vanuit de gebieden. De provincie wil hiertoe om intensiever gaan samenwerken met de gebiedspartners en de uitvoering van gebiedsgerichte projecten vanaf nu aanpakken volgens de nieuwe werkwijze. De huidige gebiedsplannen blijven de basis vormen voor de gebiedsgerichte projecten, maar zullen soms moeten worden aangepast. In totaal zijn in de provincie Utrecht tweeëntwintig gebiedsgerichte projecten in uitvoering. Deze Agenda Vitaal Platteland vormt de koepel voor de onderlinge samenhang en is de basis voor de uitvoering van het gebiedsgerichte beleid.Thema’s in het landelijk gebied: Overzicht van de beleidsopgaven

2

Recreatie om de stad, Noorderpark

Kenmerken van nieuwe werkwijze • • • • •

Rijk en provincie maken afspraken over een uitvoeringsprogramma voor 7 jaar Sturing op een beperkt aantal toetsbare doelen Samenvoegen van verschillende rijks en provinciale regelingen tot één budget Regierol door de provincie Provincie en gebieden maken afspraken over de uitvoering in de gebieden

Reacties De Agenda Vitaal Platteland (2007 - 2013) moet nog verder uitgewerkt en aangevuld worden. We nodigen onze partners in de gebieden uit om daarover mee te denken en eraan mee te werken. Daarom sturen we deze Agenda naar alle gebiedspartners toe, als vertrekpunt van een gezamenlijk traject van de provincie en de partners in de gebieden om in het komende jaar tot een verdere invulling te komen van de Agenda Vitaal Platteland Utrecht. Met vragen of opmerkingen kunt u terecht bij het Loket Landelijk Gebied (tel. 030-2582300 telefonisch onder werkdagen bereikbaar van 10-12 uur; e-mail: [email protected]) of bij één van de programmamanagers • Ies Bos (tel. 030-2583424; E-mail: ies.bos@ provincie-utrecht.nl) • Jaap Bos (tel. 030-2583424; E-mail: jaap.bos@ provincie-utrecht.nl) • Gerard Agterberg (tel. 030-2583915; E-mail: [email protected])

3



Thema’s in het landelijk gebied: Overzicht van de beleidsopgaven Concrete doelstellingen In de nieuwe werkwijze stelt het rijk geld beschikbaar om concrete doelstellingen voor het landelijk gebied te verwezenlijken. Het rijk heeft deze doelstellingen voor het landelijk gebied gebundeld in acht thema’s: • natuur • sociaal economische vitalisering • recreatie • water • landschap • milieu • landbouw • reconstructie Rijk en provincie geven voor de thema’s in het landelijk gebied in algemene bewoordingen aan wat men op de lange termijn wil bereiken: de beleidsopgave. Voor recreatie is één van de beleidsopgaven bijvoorbeeld “het ontwikkelen van recreatief groen in de stedelijke omgeving en het creëren van dagrecreatievoorzieningen “. De beleidsopgaven worden vertaald naar uitgewerkte doelen voor de kortere termijn. Kenmerk van deze doelen is dat duidelijk is wat men wil bereiken en wanneer. Het uitgewerkte doel in dit voorbeeld is “het realiseren van in totaal 1280 ha recreatief groen om de stad Utrecht in 2013”. Het uitgewerkte doel is zo geformuleerd dat ‘gemeten’ kan worden of het doel bereikt worden. Dit is de prestatie-indicator: in dit voorbeeld “het aantal hectares”.

De Venen

De provincie werkt de doelstellingen voor het landelijk gebied uit in provinciale nota’s. Deze bevatten bovendien de aanvullende doelen en middelen van de provincie zelf. De provincie maakt met het rijk afspraken over de concrete resultaten die na zeven jaar bereikt moeten zijn. Na afloop van deze periode moet de provincie verantwoording afleggen over de bereikte resultaten en hier tussentijds op rapporteren. Hiervoor kiest de provincie een beperkt aantal gegevens, waaraan afgemeten kan worden of de doelen bereikt zijn: de prestatie-indicatoren. Voor de projecten in de gebieden zijn de prestatie-indicatoren belangrijk omdat de provincie deze gebruikt om te beoordelen of projecten bijdragen aan het realiseren van de concrete doelen. Tabel 1 bevat een overzicht van de beleidsopgaven, de provinciale nota’s, de belangrijkste doelen en de prestatie-indicatoren. Het uitwerken van de beleidsopgaven tot concrete doelen en de keuze van prestatieindicatoren, is een lastige opgave. Deze stappen zijn dan ook nog niet voor alle thema’s doorlopen. Voor de thema’s natuur en recreatie zijn er al concrete doelstellingen. Voor sociaal economische vitalisering ontbreken deze nog volledig. De concrete doelstellingen voor de overige thema’s zijn gedeeltelijk uitgewerkt.

Beschikbare middelen Op basis van de rijksbegroting voor de ILG doelen en de provinciale begroting is een inschatting gemaakt voor de beschikbare middelen voor investeringen in het landelijk gebied. De verwachting is dat het rijk in de periode 2007-2013 jaarlijks niet meer geld beschikbaar stelt dan ze nu doet; de bestaande middelen worden alleen gebundeld, zodat ze flexibeler kunnen worden ingezet. Uitgaande van de huidige doelen en prestaties in het uitvoeringscontract 2005/6 is de bijdrage van het rijk jaarlijks circa 25 miljoen voor nieuwe investeringen. De prioriteit van het rijk ligt vooral bij de realisatie van groen om de stad, de Ecologische Hoofdstructuur en de reconstructie. De verwachting is dat de provincie jaarlijks circa 20 miljoen beschikbaar stelt voor de acht thema’s in de Agenda Vitaal Platteland. Dit geld is voor natuur (o.a. ecoducten), landbouw, landschap/cultuurhistorie (nationale landschappen), recreatie en de reconstructie. Ook de EU stelt in haar programma’s jaarlijks circa 3 miljoen beschikbaar. In totaal komt dat neer op 48 miljoen per jaar. Voor de jaren 2005 en 2006 is in dit meerjarenprogramma zelfs 58 miljoen jaarlijks beschikbaar doordat de provincie tijdelijk extra veel geld investeert in programma’s. Daarnaast investeren ook andere partijen, zoals waterschappen en gemeenten. Groot Mijdrecht noord

4

5



Tabel 1 - Beleidsopgave Meerjarenprogramma Beleidsopgave: algemene doelstelling

Provinciale nota’s

Doelstelling

Prestatie-indicatoren: hoe meten we

NATUUR •

•

Behoud, herstel, ontwikkeling en duurzaam gebruik van natuur t.b.v. biodiversiteit en de kwaliteit van de leefomgeving. Het gaat bij de ontwikkeling van natuur vooral om realisatie van nieuwe natuur incl. robuuste verbindingen, als onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) Realisatie van de voor natuur gewenste milieucondities.

• • • • • •

Natuurgebiedsplannen; Beheersgebiedsplan Programma Ecologische Verbindingszones Meerjarenprogramma faunapassages Werkdocument soortenbeleid Notitie witte gebieden Beleidskader ombuiging verwerving naar beheer (in voorbereiding)

• • • •

Realisatie van de EHS: 11.210 ha nieuwe natuur, waarvan 8.210 ha door NB-organisatie en 3000 ha via particulier natuurbeheer. Buiten de EHS zijn er doelen t.a.v. weidevogelbeheer, natuurbraak en overig agrarisch natuurbeheer. T.a.v. ecologische verbindingszones (evz) wil het rijk alleen nog middelen inzetten op robuuste verbindingszones, terwijl de provincie inzet op alle evz’s. Nieuwe boslocatie zijn geen doel meer van het rijk, wel van provincie.

• • •

Te verwerven nieuwe natuur door NB-organisaties (in ha) In te richten nieuwe natuur door NB-organisaties (in ha) Te realiseren nieuwe natuur door particulieren (in ha).

• • • •

Te verwerven recreatiegebied (in ha) In te richten recreatiegebied (in ha) Realisatie landelijke routestructuren (in km) Kwaliteitsverbetering landelijke routestructuren (in km)

•

Realisatie Nationale Landschappen

•

Oppervlakte te verwerven grond voor bedrijfsvergroting (in ha)

RECREATIE •

• • •

Realisatie van recreatiegebieden in de stedelijke omgeving ter opheffing van de nog bestaande tekorten aan dagrecreatiemogelijkheden en ter voorkóming van nieuwe tekorten. Vergroten van de toegankelijkheid van het landschap door (landelijke) routenetwerken voor wandelen, fietsen en varen. Verbetering van het aanbod van verblijfsrecreatie. Verdere ontwikkeling van het plattelandstoerisme.

• • •

Actieplan recreatie en toerisme 2005-2008

• •

Realisatie van 1.721 ha recreatiegebied Ontwikkelen en onderhouden van een landelijk aaneengesloten routenetwerk van 504 km. De provincie richt zich bij de realisatie van recreatiegebieden in de stedelijke omgeving zowel op Utrecht als op Amersfoort, terwijl het Rijk alleen op Utrecht is gericht. De provincie heeft een extra ambitie t.a.v. nieuwe fietsen wandelpaden in het kader van Agenda 2010-projecten.

LANDSCHAP •

•

Behoud en versterking van de identiteit, diversiteit en belevingswaarde (inclusief toegankelijkheid) van het landschap en van cultuurhistorische en ecologische waarden van het landschap. Ruimtelijke ontwikkelingen voegen kwaliteit toe aan het landschap.

• • • •

Landschapsvisie Cultuurprogramma 2005-2008 Streekplan 2005-2015 Basiskaart landschap; Actieplan landschap

• • •

Ontwikkelen van vier nationale landschappen (Groene hart, Nieuwe Hollandse Waterlinie, Arkemheen-Eemland, Rivierenland). Operationeel doel voor landschap en ruimtelijke kwaliteit: nog te ontwikkelen. De provincie wil sterk inzetten op Nieuwe Hollandse Waterlinie en Groene Hart.

LANDBOUW • De landbouw: • is maatschappelijk gewaardeerd; • heeft een goede marktpositie en levert kwalitatief hoogwaardige producten; • draagt bij aan behoud en ontwikkeling van een toegankelijk landschap; • gebruikt natuurlijke hulpbronnen duurzaam.

• • • •

Streekplan 2005-2015 Plan van aanpak biologische landbouw Provinciaal Milieubeleidsplan 2004-2008 Nota plattelandsontwikkeling (in voorbereiding)

•

Nota plattelandsontwikkeling (in voorbereiding)

• • • •

Versterking van de grondgebonden landbouw (door verbetering ontsluiting, vergroting huiskavels). Extensivering van melkveehouderij door lagere veedichtheid op huiskavel. Duurzaam gebruik van beheer natuurlijke hulpbronnen. Versterken biologische landbouw. Duurzame inrichting van landbouwontwikkelingsgebieden intensieve veehouderij (in reconstructie)

SOCIAAL ECONOMISCHE VITALISERING Nog uit te werken.

Nog uit te werken.

Nog uit te werken.

MILIEU • • • •

Ontwikkelen en veiligstellen van de voor de gewenste natuur vereiste milieucondities in de EHS en de Vogel- en Habitatrichtlijn-gebieden. Terugdringen verstoring landelijk gebied tot de gewenste kwaliteit voor geluid, stank en licht. Afstemmen van het gebruik van de bodem op de aanwezige (water)bodemkwaliteit. Realiseren van de gewenste (water)-bodemkwaliteit door sanering.

• • • • •

Provinciaal Milieubeleidsplan 2004-2008 Waterhuishoudingsplan 2005-2010 Meerjarenprogramma bodemsaneringsoperatie 2005-2009 Project ‘concretiseren milieudoelen landelijk gebied’( in voorbereiding) •

De realisatie van gewenste milieucondities in EHS/VHR/NB-wetgebieden op basis van door provincie vastgestelde condities in natuurgebiedsplannen (GGOR, ammoniak, fosfaat, bestrijdingsmiddelen in oppervlaktewater en barrièrewerking infrastructuur). Taakstelling: opheffen verdroging: 2018; ontsnippering van alle knelpunten EHS met rijkswegen: 2018; tot 2010 prioriteit bij aanpak verzuring en vermesting. Gewenste kwaliteit voor geluid, stank en licht vastgesteld in 2006, realisatie in 2027. In 2010 geen ernstige stankgehinderden door landbouw.

• •

Oppervlakte te realiseren verdrogings-bestrijding (in ha) Aantal te saneren bodemlocaties (incl. waterbodems)

WATER •

•

•

6

Instandhouden en versterken van gezonde en veerkrachtige regionale watersystemen, waarmee een duurzaam gebruik gegarandeerd is. Dit betekent de juiste hoeveelheid water op het juiste moment op de juiste plaats voor de vereiste gebruiksfuncties. Het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar Nederland door bescherming tegen hoogwater. Tijdige opslag/veilige afvoer rivierwater bij zeer hoge waterstanden. Bereiken van een goede ecologische kwaliteit van de stroomgebieden van Rijn, Maas, Schelde en Eems alsmede het deltagebied om duurzaam gebruik van water te waarborgen.

• • •

Waterhuishoudingsplan 2005-2010 Plan van Aanpak Diffuse Bronnen Nota Zuiver Drinkwater uit de Grond

Nog uit te werken.

Nog uit te werken.

• •

Zie prestatieindicatoren andere thema’s

RECONSTRUCTIE •

Goede ruimtelijke structuur van de concentratiegebieden, in het bijzonder m.b.t. de landbouw (mede ter beperking van veterinaire risico’ s), EHS, landschap, recreatie, water en milieu.

Reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht-oost

reconstructie plan uitvoeren Het Rijk legt prioriteit rijk bij: 1) flankerende maatregelen t.b.v. EHS, 2) duurzame landbouw, en 3) water.

7


Gebiedsgerichte projecten in uitvoering: Inzicht in de opgave Doelstellingen in de huidige gebiedsplannen In de provincie Utrecht zijn tweeëntwintig gebiedsgerichte projecten in voorbereiding en uitvoering. De bijlage “Karakteristieken Gebiedsgerichte Projecten” bevat een overzichtskaart met alle projecten en een korte beschrijving per gebiedsgericht project. Op de website van de provincie (www.provincie-utrecht.nl) staat een interactieve kaart met uitgebreidere informatie. De uitvoering in de gebieden staat centraal in de nieuwe werkwijze. De totale doelstellingen voor de provincie moeten in de verschillende gebieden gerealiseerd worden. Voor vrijwel alle gebiedsgerichte projecten is een gebiedsplan beschikbaar waarin de doelstellingen voor het gebied zijn opgenomen. Niet alle beleidsthema’s komen in de gebiedsplannen evenveel aan bod. In tabel 2 staat de taakstelling per gebiedsplan aangegeven. Met behulp van de gekozen prestatie-indicatoren wordt zoveel mogelijk kwantitatief zichtbaar gemaakt hoe de doelstellingen over de gebieden zijn verdeeld. Een gedeelte van de totale doelstelling moet soms nog aan een gebied worden toebedeeld. Dit staat nu onder sectorale aanpak. Voor de doelstellingen waarvoor nog geen prestatie-indicator is geformuleerd, staat in de tabel of dit thema wel of niet als opgave in het gebiedsplan is opgenomen. De provincie wil de verdere uitwerking van de thema’s tot concrete doelstellingen en de keuze voor de prestatie-indicatoren die daarbij horen, samen met de gebiedspartners oppakken. De projecten in de gebieden zullen immers ‘meetbaar’ moeten bijdragen aan het halen van de doelen. Het is dan ook belangrijk dat de doelstellingen en prestatie-indicatoren werkbaar zijn.


Stand van zaken per thema • Natuur Voor natuur zijn er concrete doelstellingen, die in de meeste gebiedsplannen zijn opgenomen. De verwerving en inrichting van nieuwe natuur (de Ecologische Hoofdstructuur) moeten in 2018 afgerond zijn. Deze doelstelling wordt realistisch geacht indien er voldoende geld beschikbaar is. • Recreatie Voor recreatie zijn er eveneens concrete doelstellingen die in gebiedsplannen zijn opgenomen. Voor de recreatiegebieden rond de stad Utrecht moeten nog veel gronden geworven en ingericht worden en de cofinanciering is nog niet rond. Voor de overige recreatieprojecten (De Schammer, Reconstructiegebied en De Venen) worden apart met de gebieden afspraken gemaakt. Fietsroutes

Langbroekerwetering

Natuurontwikkeling in de Venen

8

• Landschap Het thema landschap en cultuurhistorie komt in alle plannen voor, maar is nog niet uitgewerkt. Voor de realisatie van Nationale Landschappen ligt de prioriteit bij het Groene Hart en de Nieuwe Hollandse Waterlinie. In 2006 zullen ook gebiedsprogramma’s voor de andere Nationale Landschappen opgesteld worden. Er is nog geen zicht op het benodigde budget voor de langere termijn. • Landbouw en Sociaal Economische Vitalisering In de verschillende gebiedsplannen is wisselend aandacht voor structuurverbetering grondgebonden landbouw, biologische landbouw, verbrede landbouw en sociaal-economische vitalisering. Deze onderwerpen zullen eerst in de provinciale Nota Plattelandsontwikkeling uitgewerkt worden, waarna de provincie samen met de gebiedspartners taakstellingen en prestatie-indicatoren zal formuleren. • Water en Milieu Waterkwaliteit en -kwantiteit, (water)bodemsanering, verdrogingbestrijding en tegengaan verstoring vallen onder provinciebrede plannen (waterhuishoudingplan, plan van aanpak verdroging e.a.). Deze onderwerpen komen dan ook in lang niet alle gebiedsgerichte projecten expliciet voor. Ook ontbreken de operationele doelen en prestatie-indicatoren nog gedeeltelijk. De provincie gaat deze eerst op provinciaal niveau uitwerken, waarna een verdere uitwerking naar gebieden plaatsvindt. De Eem

9



Tabel 2 - Taakstelling per thema in gebiedsplannen Thema’s

Natuur

Bestuurlijke indicator

Gebieden

eenheid

Recreatie

Landschap

Soc.econ. vitalisering

Landbouw

Water

Milieu

Te realiseren nieuwe natuur via verwerving en particulier natuurbeheer

In te richten nieuwe natuur door n.b-organisaties en particulieren

Te verwerven ha. recreatiegebied

In te richten ha. recreatiegebied

Realisatie en kwaliteitsverbetering routestructuren

Realisatie nationale landschappen (plan vastgesteld)

Landschap en cultuurhistorie in het plan

Oppervlakte bedrijfsvergroting

Structuurverbetering grondgebonden landbouw in het plan

Biologische landbouw in het plan

Verbrede landbouw in het plan

Sociaal economische vitalisering in het plan

Realisatie regionale waterbergings locaties

Grond-water (kwa-liteit/ kwantiteit) in het plan

Oppervlaktewater (kwaliteit/ kwantiteit) in het plan

Aantal te saneren bodemlocaties (incl. waterbodems)

Oppervlak-te te reali-seren ver-drogingsbestrijding

Tegengaan verstoring (geluid, stank, licht) in het plan

ha

ha

ha

ha

km

aantal

ja/nee

ha

ja/nee

ja/nee

ja/nee

ja/nee

aantal

ja/nee

ja/nee

aantal

ha

ja/nee

Groene Hart

1

De Venen

2274

2274

220

220

390

0

ja

370

ja

ja

ja

ja

0

ja

ja

ja

3302

ja

Noorderpark

1019

1019

125

125

30

0

ja

105

ja

nee

nee

ja

0

nee

ja

0

0

nee

Utrecht-West

115

115

925

925

35

0

ja

0

nee

nee

nee

nee

0

nee

nee

0

0

nee

Linschoterwaard

34

34

0

0

0

0

ja

0

ja

ja

ja

ja

0

nee

ja

0

0

nee

Lopikerwaard

282

282

21

21

0

0

ja

408

ja

nee

nee

ja

0

ja

ja

0

0

nee

Driebruggen Utr. deel

45

45

0

0

0

0

ja

ja

ja

nee

nee

nee

0

nee

nee

0

0

nee

Bodegraven Utr. deel

135

135

0

0

0

0

ja

0

ja

nee

nee

nee

0

nee

ja

0

0

nee

Amstelland Utr. deel

0

0

0

0

0

0

ja

ja

ja

nee

nee

nee

0

nee

nee

0

0

nee

Reconstructiegebied

2303

2303

100

100

75

1

ja

ja

ja

ja

ja

ja

3

ja

ja

0

ja

ja

Langbroekerwetering

539

539

0

0

ja

0

ja

100

ja

nee

ja

nee

0

nee

ja

0

ja

ja

Nat.Park Utr. Heuvelrug

324

324

0

0

ja

0

ja

0

nee

nee

ja

ja

0

ja

ja

0

ja

ja

Hart van de Heuvelrug

0

0

0

0

ja

0

ja

0

nee

nee

nee

ja

0

nee

nee

0

0

nee

Eemland

419

419

0

0

0

0

ja

235

ja

nee

nee

ja

0

ja

ja

0

0

nee

De Schammer

25

25

50

50

4

0

ja

0

nee

nee

ja

nee

1

nee

nee

0

0

nee

Groenraven Oost

415

415

280

280

10

0

ja

75

nee

nee

nee

nee

0

ja

ja

0

0

nee

Nieuwe Holl. Waterlinie

50

50

ja

ja

ja

1

ja

0

nee

nee

nee

ja

ja

nee

nee

0

0

nee

Uiterwaarden (NURG)

1635

1635

0

0

0

0

ja

0

nee

nee

nee

nee

0

nee

nee

0

0

nee

Rak Kromme Rijn

83

83

0

0

0

0

ja

95

ja

nee

nee

ja

0

ja

ja

0

0

nee

Sectorale aanpak

1513

1513

0

0

ja

1

ja

0

nee

ja

ja

ja

0

ja

ja

ja

11.210

11.210

1721

1721

--

--

--

Totaal

10

4

1388

11


Een nieuwe werkwijze: Provincie en gebiedspartners in actie Samenspel provincie en gebiedspartners De nieuwe werkwijze heeft gevolgen voor het samenspel tussen provincie en gebieden. De provincie zal er voor moeten zorgen dat rollen en verantwoordelijkheden duidelijk zijn. Zo worden de verwachtingen over en weer helder en kunnen misverstanden worden voorkomen. De provincie zal ruimte geven aan de gebiedspartners om binnen het grotere geheel eigen initiatief te nemen. De gebiedspartners moeten hun rol goed kunnen vervullen; ze moeten met eigen projecten aan de doelen kunnen bijdragen. De provincie schept de randvoorwaarden voor een goed samenspel. De provincie ziet het als haar taak om duidelijke afspraken te maken over evaluatiemomenten, bijsturingmomenten en beslisstappen. Een goede dosering van de regelgeving, het beschikbaar stellen van mensen en middelen en het doorhakken van knopen als een beslissing nodig is zijn andere belangrijke elementen.

De gebiedsovereenkomst De afspraken tussen provincie en gebieden worden vastgelegd in gebiedsovereenkomsten. De huidige gebiedsplannen zijn hiervoor het vertrekpunt. Belangrijke onderdelen van de gebiedsovereenkomst zijn: • Concrete doelen, projecten en activiteiten met tijdsplanning; • Criteria om de voortgang en het resultaat te beoordelen; • De instrumenten, mensen en middelen die beschikbaar worden gesteld; • De organisatiestructuur en de verantwoordelijkheden van de betrokken partners; • De communicatie tussen partners en met externen.


Veranderingen bij de provincie De provincie voert in haar eigen organisatie een aantal veranderingen door om invulling te geven aan haar nieuwe rol. De agenda hiervoor staat in onderstaande tabel.

K E R N P U N T E N B I J D E I N V O E R I N G V A N D E A G E N D A V I TA A L P L AT T E L A N D • Er komt een integraal meerjarenprogramma landelijke gebied voor de thema’s natuur, recreatie, landbouw, milieu, sociaal economische vitalisering, water, reconstructie en landschap. Dit maakt een goede afstemming en prioriteitstelling bij de uitvoering van maatregelen mogelijk. • De provincie pakt de uitvoering van het gebiedsgerichte beleid meer planmatig aan door het invoeren van programmamanagement. Hierdoor kan aan iedereen overzicht geboden worden van de uitvoering van het gebiedsgerichte beleid. De provincie heeft inmiddels drie programmamanagers aangesteld die als contactpersoon voor de gebieden fungeren. • De rijksmiddelen worden opgenomen in de provinciale begroting. Er komt voor 1 januari 2007 één nieuwe kaderregeling voor het verstrekken van subsidies. • Het Loket landelijk gebied van de provincie biedt hulp bij de financiering van projecten en de uitvoering van subsidieregelingen. • De provincie sluit overeenkomsten met gebiedspartners • De provincie gaat ook over tot langjarige financiering, waardoor gebieden meer zekerheid over beschikbare middelen en meer flexibiliteit in de uitvoering krijgen.

De provincie en de gebiedscommissies bespreken jaarlijks de voortgang van de projecten. Ieder jaar zullen provincie en gebiedspartners nieuwe afspraken maken over de acties om de afgesproken doelen uiteindelijk na zeven jaar te kunnen halen.

Beoordeling van de projecten Voor de afzonderlijke projecten beoordeelt de provincie jaarlijks • Of de toegewezen middelen binnen de afgesproken tijd benut zijn; • Of er voldoende draagkracht en slagkracht in het gebied is; • Hoe kostenefficiënt de projecten zijn; • Of er voldoende flexibiliteit is in de uitvoering; • In welke mate de projecten bijdragen aan de doelen. De provincie voegt de resultaten van de afzonderlijke projecten vervolgens samen in één volledig overzicht. In dit overzicht staat welke inspanningen verricht zijn om de doelen te bereiken en wat de behaalde resultaten zijn. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de beschikbaarheid van financiële middelen en in de benodigde inspanningen om de doelen te behalen.

gedeputeerde Jan Pieter Lokker

12

13



Uitvoering in 2005 en 2006

Karakteristieken Gebiedsgerichte Projecten

Voor 2005 en 2006 zijn in het uitvoeringscontract met het rijk prestatieafspraken gemaakt voor de inzet van rijks- en provinciale middelen voor de acht thema’s. Het gaat om projecten die in 2005 en 2006 worden beschikt en/of uitgevoerd. Een deel van de afspraken wordt gerealiseerd in landinrichtingsprojecten en een deel in projecten die via de Subsidieregeling Gebiedsgericht Beleid (SGB) loopt. De prioriteit ligt bij de volgende projecten: • Het nakomen van de vastgelegde uitvoeringsafspraken voor de landinrichtingsprojecten Noorderpark, Eemland, Lopikerwaard, Groenraven-Oost, RAK-Kromme Rijn, Utrecht-West en lopende modules van project De Venen. Voor de uitvoering van lopende landinrichtingsprojecten is 12,6 mln beschikbaar; • Nakomen van afspraken met het Rijk in het kader van groen om de stad; • Binnen het thema landschap voorrang geven aan de realisatie van het Groene Hart en de Nieuwe Hollandse Waterlinie; opstellen plan van aanpak voor het nationale landschap ‘Arkemheen- Eemland en eventueel voor Rivierenland - en Linschoterwaard; • Realisatie van de reconstructie volgens het uitvoeringsprogramma bij het Reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht-Oost.

In de provincie Utrecht zijn 22 gebiedsgerichte projecten in het landelijk gebied in uitvoering. In deze brochure wordt elk project kort getypeerd. Op de website van de provincie Utrecht: www.provincie-utrecht.nl onder Thema’s > landelijk gebied > gebiedsgerichte projecten is meer informatie over de projecten te vinden. Sommige projecten beschikken over een eigen website. Deze staat bij de betreffende projecten onder organisatie en informatie vermeld. Binnen de gebiedsgerichte projecten zijn de landinrichtingsprojecten apart benoemd.

Daarnaast is er een groslijst aan projecten opgesteld met gebiedspartners. Dit is gebeurd door projecten te toetsen aan beleidsdoelstellingen, de uitvoerbaarheid en de beschikbare cofinanciering. Op basis hiervan is een inschatting gemaakt van te verwachten knelpunten in de uitvoering. Vanuit haar regierol heeft de provincie de taak om te zorgen dat knelpunten in de uitvoering worden opgepakt. Ze vraagt gebiedspartners om met projecten te komen die binnen de thema’s passen. Er ligt een grote uitdaging om ervoor te zorgen dat de beschikbare gelden efficiënt worden ingezet in de provincie Utrecht. Het loket landelijk gebied ([email protected]) biedt ondersteuning. In totaal is de ruimte voor 117 mln aan investeringen op de acht thema’s in het landelijk gebied. Hierin valt de volgende onderverdeling te maken: - Voor grondverwerving is 28,5 mln beschikbaar (zie tabel 3) - Voor de het opzetten van nieuwe landinrichtingsmodules is in 2005/6 beschikbaar 14,6 mln - Voor overige projecten is er 74 mln beschikbaar. Dit betreft circa 10 mln europees geld D2, POP en Leader. Een bedrag van 7,5 mln uit het Rijksgeld UC 2005/6 via de SGB regeling. De overige 56,5 mln betreft provinciale middelen uit het coalitie-akkoord Landelijk gebied, stimuleringsfonds, en agenda 2010 projecten In onderstaande tabel is verdeling gemaakt naar de thema’s Tabel 3 - Taakstelling nieuwe modules landinrichting in 2005 + 2006 in de provincie Utrecht Grondverwerving(ha)

Bedrag x 1000

Recreatie om de stad

387

14100

Nieuwe natuur

50

1800

Robuuste ecologische verbindingszone

154

12500

63

Totaal

28500

Inrichting (ha)

bedrag x 1000

Totaal

195

8471

22571

554

5320

7120

840

13340

14631

43031

Verdrogingsbestrijding Noorderpark

Tabel 4 - Onderverdeling van beschikbare middelen over thema’s in procenten

14

Thema

Percentage

Natuur

10,4

Landbouw/ vitalisering lg

5,4

Milieu

4,2

recreatie

31,1

Landschap/cuiltuurhistorie

38,7

reconstructie

10,2

totaal

100

15



Landinrichtingsprojecten Eemland

Lopikerwaard

Vijfheerenlanden

Groenraven-Oost

In dit gebied ten noordwesten van Amersfoort is in 1988 de uitvoering van een landinrichtingsplan (ruilverkaveling) gestart.

De Lopikerwaard ligt in het zuidwesten van de provincie Utrecht. Nadat grondeigenaren in 1979 hebben ingestemd met het ruilverkavelingsplan, is de ruilverkaveling voor een gebied van 13.040 ha in uitvoering genomen.

In 1996 is de provincie Zuid-Holland gestart met de ruilverkaveling Vijfheerenlanden. Het project omvat ook een gedeelte van de gemeente Vianen. In de realisatie spelen regionale landbouworganisaties en organisaties voor natuur- en landschapsbeheer een belangrijke rol.

Dit landinrichtingsproject (herinrichting) is gelegen ten oosten en direct grenzend aan de stad Utrecht, verder begrensd door De Bilt, Zeist, Driebergen en Houten.

Thema’s natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie

Thema’s

soc. econ. vitalisering

Doel

Doel van het plan is verbetering van de ontsluiting, de waterbeheersing en de verkaveling. Daarnaast wordt gewerkt aan de aanleg van natuurgebieden als onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. Stand van Zaken

In 2002 is het Plan van Toedeling vastgesteld. Naar verwachting wordt de landinrichting in dit gebied in 2005 afgerond. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de ruilverkaveling Eemland (1989) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie. Voorzitter: Dhr. P.R. Smink, secretariaat DLG Utrecht • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie

Thema’s


natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

• Verbetering van de landbouwstructuur (verkaveling, ontwatering en ontsluiting); Verbetering van de bestaande wegen en aanleg nieuwe wegen en fietspaden; • Ingrijpende herstructurering van de waterhuishouding door vervanging van 17 gemalen door 4 nieuwe gemalen en de daarvoor noodzakelijke waterstaatkundige aanpassingen; • Recreatievoorzieningen op enkele plaatsen in het gebied; • Aanleg van natuurgebieden en ecologische verbindingszones als onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS); • Verbetering van de verkaveling door 30 boerderijverplaatsingen, zowel voor de landbouw als voor de te realiseren natuurgebieden. Stand van zaken

Het project is grotendeels uitgevoerd. Het laatste procedureonderdeel is aan de orde. Afronding vindt plaats in 2007 / 2008. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de ruilverkaveling Lopikerwaard (1979) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie, voorzitter J.J.M. Bunnik, secretariaat DLG Utrecht Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

16

Thema’s

Doel

• Bescherming van natuur- en landschapswaarden, • Aanpak van problemen rond sociale leefbaarheid en economische vitaliteit, • Aanpak van de waterhuishouding en • Aanpak van milieuproblemen. Stand van zaken

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

• Verbeteren van de milieukwaliteit; • Realisering en versterking van de Ecologische Hoofdstructuur; • Aanleg van de randstadgroenstructuur en voorzieningen voor de openluchtrecreatie; • Realisatie van een geledingszone tussen het stedelijke en het landelijke gebied; • Versterking van de structuur voor de overblijvende landbouwbedrijven.

Het project is vrijwel afgerond. Stand van zaken Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de ruilverkaveling Vijfheerenlanden (1980) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie, secretariaat DLG • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

Het project is sinds december 1998 in uitvoering. De aanleg van het bos Nieuw Wulven is gestart. De afronding van de inrichting rond de recreatieplassen in Laagraven wordt voorbereid. Het project loopt waarschijnlijk tot 2010. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de herinrichting Groenraven-oost (1998) • Gebiedscommissie: landinrichtingscommissie. Voorzitter: Dhr. R.A. van Logtenstein, secretariaat: DLG Utrecht • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

17


Noorderpark

Rak Kromme Rijn

Utrecht-West

Het landinrichtingsproject Noorderpark ligt tussen de stad Utrecht en de Loosdrechtse Plassen. Het heeft een oppervlakte van 5900 ha. In 1998 is het aangewezen als milieuaandachtsgebied, omdat er sprake is van een stapeling van milieuproblemen.

In dit gebied tussen Houten en Wijk bij Duurstede is in 2001 de uitvoering van een landinrichtingsproject gestart.

In dit gebied lopen sinds 1997 de voorbereidingen voor een landinrichting. Dit landinrichtingsproject is gelegen ten westen van de stad Utrecht en is ca. 3000 ha groot. Het gebied moet een belangrijke functie gaan vervullen voor de opvang van dagrecreatie (Recreatie om de Stad). In het gebied moeten op een topdag 28.000 recreanten worden opgevangen.

Thema’s

Thema’s natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

• Verbetering van de ontsluiting en bedrijfsvergroting in de landbouw; • Natuurontwikkeling en realisatie ecologische verbindingszones, • Aanleg recreatieve voorzieningen en recreatiegebied • Waterbeheersing Daarnaast gelden er extra milieudoelen: verbetering van de milieukwaliteit en grondwaterbescherming. Stand van zaken

In 1995 is het landinrichtingsplan vastgesteld en de uitvoering gestart. Het project wordt waarschijnlijk in 2012 afgerond. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de herinrichting Noorderpark (1995) • Gebiedscommissie: landinrichtingscommissie, voorzitter dhr. L.C. Groen, Secretariaat DLG Utrecht • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

18


natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Thema’s Doel

Doel van het plan is het wegnemen van knelpunten in de verkaveling van de landbouw en daarmee een duurzaam perspectief bieden voor de toekomst. Daarnaast wordt gewerkt aan uitwerking van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en is aandacht voor landschap, cultuurhistorie en recreatief medegebruik. Stand van zaken

Het Plan van Toedeling is gereed. Twee modules zijn in uitvoering. De derde module wordt in 2005 vastgesteld. De uitvoering wordt waarschijnlijk in 2007/2008 afgerond. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de Ruilverkaveling met Administratief Karakter Kromme Rijn. • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie. Voorzitter: drs. J.J.L.M. Janssen, secretariaat: DLG Utrecht • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

Doel van deze landinrichting is een duurzaam groen raamwerk van bos, recreatie- en natuurgebied en groene verbindingen, zodat er voor omwonenden voldoende en gevarieerde recreatiemogelijkheden dicht bij huis zijn. Stand van zaken

Het Raamplan is door de provincie vastgesteld. De provincie heeft een landinrichtingscommissie benoemd en opdracht verleend om een landinrichtingsplan op te stellen en uit te voeren. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Raamplan Groengebied UtrechtWest (2000) en herinrichtingsplan deelgebied Haarzuilens (nadere uitwerking raamplan) • Gebiedscommissie: landinrichtingscommissie, voorzitter C.H.J. Lamers, secretariaat DLG Utrecht • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

19



De volgende landinrichtingsprojecten zijn grotendeels in andere provincies gelegen Amstelland

Bodegraven-Noord

Driebruggen

Vechtstreek

Het landinrichtingsproject Amstelland (herinrichting) ligt grotendeels in de provincie Noord-Holland en slechts voor een klein gedeelte in de provincie Utrecht (gemeente De Ronde Venen). De provincie Noord-Holland voert de procedure met instemming van de provincie Utrecht.

Het landinrichtingsproject Bodegraven-Noord (herinrichting) ligt grotendeels in de provincie Zuid-Holland. Slechts een klein gedeelte van de gemeente Woerden valt onder dit project. De provincie Zuid-Holland voert de procedure met instemming van de provincie Utrecht.

Het landinrichtingsproject Driebruggen (herinrichting) ligt grotendeels in de provincie Zuid-Holland en slechts voor een klein gedeelte in de provincie Utrecht (gemeente Woerden). De provincie ZuidHolland trekt dit project met instemming van de provincie Utrecht.

Dit herinrichtingsplan ligt vrijwel geheel in de provincie Noord-Holland. Utrecht is betrokken vanwege een kleine snipper in de polder Aetsveld (gemeente Loenen). De uitvoering vindt plaats in modules.

Thema’s

Thema’s

Thema’s

Thema’s natuur

landschap

milieu

landbouw

water

natuur

landschap

milieu

natuur

landschap

milieu

natuur

landschap

milieu

recreatie

recreatie

landbouw

water

recreatie

landbouw

water

recreatie

landbouw

water

reconstructie

reconstructie


reconstructie


reconstructie



Stand van zaken Doel

Doel

Doel

• Aanleg recreatiegebieden en recreatieve verbindingen • Nieuwe natuur als onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur • Aanpassing en versterking van de landbouwstructuur Verbetering van de waterhuishouding

• Natuurontwikkeling Versterking van de landbouw

• • • •

Stand van Zaken

De uitvoering van het plan is grotendeels gereed, de waterhuishoudkundige inrichting in de polder de Ronde Hoep moet nog worden uitgevoerd. Voor de toedeling van de gronden is een plan opgesteld waarvoor de bezwarenbehandeling in procedure is. De financieel administratieve afronding van het project is voorzien in 2008.

Stand van zaken Het project is in uitvoering. Er vindt besluitvorming plaats over grootschalige vrijwillige kavelruil voor natuurgebieden en landbouwstructuur (betere verkaveling). Het project wordt waarschijnlijk afgerond in 2007.

Nieuwe natuur Versterking landbouwstructuur Verbeteren waterhuishouding en wegen Aanleg van recreatieve wandelen fietspaden

Stand van Zaken

Er zijn twee modules in uitvoering Organisatie & informatie • Gebiedscommissie: landinrichtingscommissie, secretariaat DLG • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

Het project is sinds 1989 in uitvoering. De inrichtingsmaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd. Organisatie & informatie

Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan voor de herinrichting Bodegraven-noord (1996) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie, secretariaat DLG • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

• Gebiedsplan: Plan voor de herinrichting Driebruggen (1989) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie, secretariaat DLG • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]


• Gebiedsplan: Plan voor de herinrichting Amstelland (1994) • Gebiedscommissie: Landinrichtingscommissie, secretariaat DLG • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

20

21



Gebiedsgerichte projecten Langbroekerwetering

De Venen

Linschoterwaard

De Schammer

Ten westen van de Utrechtse Heuvelrug ligt een watergang met de naam Langbroekerwetering. Het gebied eromheen is uniek. De landbouw is sterk verweven met de natuur en er liggen 19 landgoederen van cultuurhistorische waarde. Door schaalvergroting in de landbouw, het teruglopen van het rendement van de landgoederen en toenemende recreatieve belangstelling komen natuur, landschap en milieu onder druk te staan. Daarnaast is er sprake van verkeersonveiligheid en verkeershinder.

Het gebied De Venen, totaal circa 32.000 ha, ligt in het centrum van het Groene Hart. De Nieuwkoopse en Vinkeveense Plassen en het natuurgebied Botshol zijn beeldbepalend voor het gebied, evenals de landbouw. Het open landschap in veenweiden en droogmakerijen met zijn sloten, (weide)vogels en koeien biedt rust en ruimte aan de stedeling. Het project de Venen is een Strategisch Groenproject in het Groene Hart.

De Linschoterwaard ligt in de driehoek WoerdenMontfoort- Oudewater en heeft een oppervlakte van ca. 2000 ha. De kwaliteit van het landelijk gebied staat onder druk. Door een gezamenlijke inspanning van de partijen kan een oplossing voor diverse knelpunten geleverd worden. Het project is een strategisch uitvoeringsproject van het Meerjaren Actie Programma Streekplan (MAP).

Het project De Schammer is onderdeel van het programma Agenda 2010. De Schammer is een samenwerkingsproject van de gemeente Leusden, de gemeente Amersfoort, het waterschap Vallei & Eem en de provincie Utrecht. Het gebied tussen Amersfoort en Leusden heeft betrekkelijk weinig bewoners en gebruikers en door een duurzame ontwikkeling is het mogelijk de openheid van het gebied te bewaren.

Thema’s Thema’s

Thema’s natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

Doel van het gebiedsgerichte project Langbroekerwetering is het gezamenlijk oppakken en in onderlinge samenhang oplossen van (potentiële) knelpunten in het gebied om de karakteristieke waarden van het gebied de komende decennia te behouden en te versterken. Stand van zaken

Het totale gebiedsproject Langbroekerwetering loopt tot 2012. De periode 2000 – 2004 is onlangs geëvalueerd. Voor de jaren 2005-2006 is een nieuw uitvoeringsprogramma opgesteld. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan van Aanpak voor het Langbroekerwetering-gebied (1999) en Uitvoeringsprogramma (2000) • Gebiedscommissie: Gebiedscommissie Langbroekerwetering, voorzitter Dhr. P. Th. Bunjes. • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected] (tel.030-2583491)

22

natuur

landschap

milieu

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

recreatie

landbouw

water

reconstructie

reconstructie

Thema’s



natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel Doel

Doel van het project is een samenhangende ontwikkeling van natuur- recreatie en landobuw die voldoet aan water- en milieukwaliteitseisen behorend bij de aanwezige of te realiseren functies.

Behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied Linschoterwaard en omgeving door landbouwkundige, recreatieve, ecologische en landschappelijke structuren te versterken, de cultuurhistorische waarden van het gebied te behouden, en waterknelpunten in de regio op te lossen.

Stand van zaken

De eerste uitvoeringsperiode van het Plan van Aanpak de Venen (1998-2003) is geëvalueerd in 2004. Herijking van het Plan van Aanpak vindt plaats in 2005. Hierbij worden nieuwe opgaven voor waterberging, robuuste ecologische verbinding de Natte As en het veenweidebeleid toegevoegd. Inmiddels is het project ‘Water en ruimte in De Ronde Venen’ gestart, dat betrekking heeft op de polder Groot-Mijdrecht. Dit project is een van de uitvoeringsprojecten van het MAP-streekplan 2005 - 2007. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Plan van Aanpak De Venen (1999) • Gebiedscommissie: Stichting Ontwikkeling De Venen, voorzitter dhr. J.P.J. Lokker • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected] website: www.devenen.nl

Stand van zaken

Op 27 april 2005 is de intentieverklaring door de deelnemende organisaties ondertekend.

Doel

Doel is het combineren van een regionale recreatieve voorziening met ruimte voor waterberging en versterking van de natuur. Stand van zaken

De stuurgroep De Schammer heeft ingestemd met het Inrichtingsplan De Schammer, de wijze van uitvoering en de financiering. Organisatie & informatie


• Gebiedsplan: Startdocument met bijbehorende Intentieverklaring (2005) • Gebiedscommissie: Stuurgroep bestaande uit Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden, Provincie Utrecht, Gemeente Montfoort, Gemeente Oudewater en Landgoed Linschoten. • Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

• Gebiedsplan: inrichtingsplan De Schammer (2005) • Gebiedscommissie: Stuurgroep De Schammer, projectleider provincie Utrecht: lidy.schoon@ provincie-utrecht.nl Website: www.provincie-utrecht.nl/>projecten> De Schammer

23



Hart van de Heuvelrug

Groene Hart

Nieuwe Hollandse Waterlinie

Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug

Het Hart van de Heuvelrug is een uniek landschap tussen Amersfoort, Soest en Zeist. Het gebied is versnipperd en staat onder grote druk door de behoefte aan woningbouw en kantoorlocaties. In dit gebied staat veel te gebeuren. Uitgestrekte militaire terreinen en grote zorginstellingen verdwijnen of worden kleiner. Het is een Agenda 2010-project.

Het Groene Hart is een Nationaal Landschap. De provincies Noord-Holland, Zuid-Holland en Utrecht werken aan een Ontwikkelingsprogramma en Uitvoeringsplan voor het Groene Hart en gaan de samenwerking in het Groene Hart opnieuw vormgeven. Hiertoe hebben zij een Stuurgroep Groene Hart ingesteld.

De Nieuwe Hollandse Waterlinie is een verdedigingslinie met een lengte van 85 km en 5 km breed aangelegd tussen 1815 en 1940. De overheden willen deze verdedigingslinie nieuwe functies geven en beleefbaar en toegankelijk maken voor publiek. De NHW is een Nationaal Landschap.

Het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug is 6000 hectare groot. Het Nationaal Park ligt tussen Driebergen en Rhenen. Het gebied biedt veel afwisseling met heideterreinen, kastelen en landgoederen, uiterwaarden en bos. Thema’s

Thema’s Thema’s

Thema’s

landschap

milieu

landbouw

water

natuur

landschap

milieu

recreatie

natuur

landschap

milieu

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie

recreatie

landbouw

water

recreatie

landbouw

water

reconstructie

reconstructie


reconstructie


Doel

Doel

De provincie Utrecht wil samen met huidige en toekomstige gebruikers en beheerders actief de kwaliteit van natuur en landschap verbeteren. Het uitgangsprincipe is dat de Heuvelrug groen moet blijven. Een aaneengesloten natuur- en recreatiegebied, waar ook plaats is voor wonen en werken.

Het doel is een landschappelijk mooi, ecologisch waardevol en economisch vitaal hart van de Randstad, waar het voor inwoners en recreanten goed toeven is.

Stand van zaken

De eerste pilot “Zorginstellingen Heuvelrug” is gestart. Hierin worden twee belangrijke doelen, vermaatschappelijking van de zorg en versterking van de natuur op de Utrechtse Heuvelrug, gecombineerd. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Gebiedsvisie Hart van de Heuvelrug en Raamovereenkomst Hart van de Heuvelrug • Gebiedscommissie: Bestuurlijk Platform Hart van de Heuvelrug. • Projectleider provincie Utrecht: [email protected] Website: www.provincie-utrecht.nl/ >Projecten> Hart van de Heuvelrug

Stand van zaken

In 2004 is het Plan van Aanpak ‘Drie provincies, één initiatief’ vastgesteld. De drie provincies willen in drie stappen naar een Uitvoeringsplan, dat eind 2005 operationeel moet zijn. Het resultaat van de eerste stap is de rapportage “De Balans van het Groene Hart” . De Balans biedt een herijking van de uitgangspunten (inhoud, investeringsstrategie en organisatorische aspecten) en legt daarmee de basis voor stap 2 een nieuw Ontwikkelingsprogramma en stap 3 Uitvoeringsplan. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Ontwikkelings- en uitvoeringsprogramma (in ontwikkeling, 2005) • Gebiedscommissie: Stuurgroep Groene Hart, voorzitter mw. L. Dwarshuis. Programmabureau Groene Hart: [email protected] Website: www.groene-hart.nl Contactpersoon provincie Utrecht [email protected]



Doel Doel

24

natuur

Ruimtelijke opgave: het herkenbaar, beleefbaar en toegankelijk maken van de Nieuwe Hollandse Waterlinie in het landschap. Stand van zaken

Op 1 september 2005 is de bestuursovereenkomst ondertekend. De Hollandse Waterlinie is in zeven deelgebieden met een eigen opgave opgedeeld, de zeven enveloppen. Binnen de provincie Utrecht vallen vier enveloppen elk met hun eigen bestuurlijke enveloppencommissie. Voor elke enveloppe is een plan van aanpak geformuleerd. Een aantal projecten is reeds in uitvoering. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Panorama Krayenhoff, Linieperspectief (2004), met per “enveloppe” een Plan van Aanpak Gebiedscommissie: Liniecommissie (voorzitter E.M. d’Hondt) van rijk en vijf betrokken provincies voor de gehele waterlinie en per “enveloppe” een enveloppe-commissie, , Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected] Website: http://www.hollandsewaterlinie.nl

Het hoofddoel van het van Nationale Park Utrechtse Heuvelrug is het beschermen van grote natuurlijke gebieden en landschappen met de daarin aanwezige planten- en diersoorten. Daarnaast vormen natuureducatie, natuurgerichte recreatie en onderzoek belangrijke nevendoelen. Stand van zaken

Het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug is in 2003 officieel geopend. Op dit moment wordt gewerkt aan projecten op het gebied van: - opvang bezoekers, - ontsnippering, - herstel natuurwaarden, - cultuurhistorie, - veldtoezicht. Organisatie & informatie

• Gebiedsplan: Beheers- en Inrichtingsplan (2002) • Gebiedscommissie: Overlegorgaan Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug, voorzitter mr.drs. Th.E.M. Wijte, secretariaat provincie Utrecht: [email protected], Linde Kuijf (030-2582423) • Website: www.nationaalpark-utrechtseheuvelrug.nl

25



Reconstructie Gelderse Vallei/Utrecht-Oost

Uiterwaarden Nederrijn en Lek

Leader Krommerijn

Leader Weidse Veenweiden

Het reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht-Oost is een plan om de ruimtelijke en milieuproblematiek in het gebied in de komende 12 jaar aan te pakken. Het gebied wordt grofweg begrensd door de Veluwe, de Randmeren, de A27, de Kromme Rijn en de Nederrijn.

De uiterwaarden van Nederrijn en Lek zijn onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur. Dit vraagt een functiewijzing van agrarisch gebied naar natuurgebied. De totale oppervlakten van de Utrechtse uiterwaarden is ca. 2000 ha. Ongeveer 250 ha. is bestaande natuur, ongeveer 1600 ha. heeft een aanduiding nieuwe natuur. Na verwerving van de gronden vindt inrichting plaats. Het project maakt onderdeel uit van de Nadere Uitwerking Rivieren Gebied (NURG). Het gedeelte van de Blauwe Kamer tot en met de Amerongse Bovenpolder maakt onderdeel uit van het gebiedsgericht project Noordoever Nederrijn.

Het Leader Krommerijn is één van de twee LEADER gebieden in de provincie Utrecht. De gebiedsgerichte aanpak in dit project maakt onderdeel uit van een experimenteel EU programma waarin de bottom up benadering centraal staat. Een belangrijke rol in de uitvoering is weggelegd voor actieve groepen en individuen in het gebied zelf. In het Kromme Rijn- en de Langbroekerweteringgebied staat het thema leefbaarheid van het platteland centraal.

Leader+ Weidse Veenweiden is één van de twee LEADER gebieden in de provincie Utrecht. De gebiedsgerichte aanpak in dit project maakt onderdeel uit van een experimenteel EU programma. Een belangrijke rol in de uitvoering is weggelegd voor actieve groepen en individuen in het gebied zelf. In het ontwikkelingsplan ‘De Weidse Veenweiden’ heeft de Plaatselijke Groep gekozen voor twee thema’s: ‘het verbeteren van de leefbaarheid en levenskwaliteit’ en ‘het verbeteren van de relatie tussen stad en platteland’

Thema’s natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Thema’s

Doel

De problemen die zich voordoen in het landelijk gebied integraal aanpakken en een goede ruimtelijke structuur bevorderen, in het bijzonder met betrekking tot landbouw, natuur, bos, landschap, recreatie, water en milieu. Daarnaast moet de reconstructie de cultuurhistorie, het woon-, werken leefklimaat, de economische structuur en de ruimtelijke kwaliteit verbeteren. Stand van zaken

Er zijn projecten in voorbereiding voor de doorwerking van het reconstructieplan in gemeentelijke bestemmingsplannen, de regeling verplaatsing intensieve veehouderijbedrijven en de robuuste verbinding Veluwe-Utrechtse Heuvelrug. Daarnaast is begonnen met de uitvoering van diverse projecten om de doelen van het reconstructieplan te verwezenlijken.

26

Thema’s

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie

natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

Hoofddoel is de verwerving en inrichting voor natuur. De inrichting kan gecombineerd worden met veiligheid bij hoog water en speciewinning. Tevens zijn er mogelijkheden voor vormen van natuurgerichte recreatie. Stand van zaken

Van de 1600 ha. met de functie nieuwe natuur is ca. 600 ha. uitgevoerd of in uitvoering. Voor een aantal uiterwaarddelen bestaan planvormen in diverse stadia.



• Gebiedsplan: Reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht-oost (2005) • Gebiedscommissie: Reconstructiecommissie / SVGV, voorzitter J.T. Wolleswinkel. • Website: www.svgv.nl Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

• Gebiedsplan: Ontwikkelingsvisie Uiterwaarden van de Lek (1977) en Eindrapport Deelgebieduitwerkingen Noordoever Nederrijn • Gebiedscommissie: Stuurgroep Noordoever Nederrijn Contactpersoon provincie Utrecht: [email protected]

Thema’s


natuur

landschap

milieu

recreatie

landbouw

water

reconstructie


Doel

Het stimuleren van sociaal-economische impulsen op gebiedsniveau door middel van financiering van lokale initiatieven.

Doel

Het stimuleren van sociaal-economische impulsen in het gebied door het betrekken van actieve groepen in individuen in het gebied zelf.

Stand van zaken

Het Leader+ programma loopt van 2000-2006. Er zijn 15 projecten in uitvoering en 2 projecten zijn afgerond. Ideeën die bijdragen aan de fysieke, sociaal-culturele of sociaal-economische leefbaarheid maken kans op een bijdrage van Leader+. Projectvoorstellen kunnen het hele jaar worden ingediend.

Stand van zaken

Sinds de start van het Leaderprogramma in de Weidse Veenweiden, in december 2002, zijn er nu totaal 50 subsidieaanvragen beoordeeld door de Plaatselijke Groep. Van deze aanvragen hebben 31 projecten een positief advies gekregen en wachten nog 15 projecten op een definitieve subsidiebeschikking.


• Plaatselijke groep: voorzitter Mevrouw H. van Rijnbach - de Groot, projectleider Marieke Leentvaar (e-mail [email protected]) • Website: www.leaderpluskrommerijn.nl Contact persoon provincie Utrecht [email protected]


Ontwikkelingsplan de weidse veenweiden. Plaatselijke groep: voorzitter Dhr. Vroege, projectleider Michelle Poort (e-mail: [email protected]). Website: www.leaderplus.nl Contact persoon provincie Utrecht [email protected]

27


Inhoudsopgave. Colofon

Recommend Documents