0
INHOUD
Beste Vlaardingers
2
1. Vlaardingen: een groene stad waarin je goed woont, beweegt en geniet a. Wonen b. Binnenstad c. Verkeer d. Groen e. Sport f. Kunst en cultuur g. Historie en archeologie
5 6 7 8 8 9 9 10
2. Vlaardingen, een sociale stad met zorg voor iedereen die dat nodig heeft a. Zorg b. Armoede c. Ouderen d. Jongeren e. Dierenwelzijn f. Internationale solidariteit g. Gemeentelijke organisatie
11 11 12 12 13 13 14 14
3. Vlaardingen een stad met een duurzame economie en goed onderwijs a. Duurzaamheid en economie b. Werkgelegenheid en scholing c. Onderwijs
16 17 18 18
Webversie 1
BESTE VLAARDINGERS, Voor u ligt het verkiezingsprogramma van GroenLinks Vlaardingen dat de politieke uitgangspunten en keuzen voor de raadsperiode 2014-2018 beschrijft. Het programma is leidraad voor GL Vlaardingen en bedoeld als denkkader waarop bij actuele politieke keuzen kan worden teruggegrepen. “Onze samenleving is in een overgangsfase en bevindt zich op een kantelpunt van een verticale, centrale en verzuilde samenleving naar een horizontale decentrale netwerksamenleving”.1 GroenLinks wil volop ruimte bieden voor deze kanteling en de transities*) op het sociale en economische domein benutten om de samenleving socialer, groener en duurzamer te maken. Het gaat om een totaal denkkader dat echt onderscheidend is voor GroenLinks. De kern is dat we èn Groen èn Links centraal stellen en uitgaan van samenhang en integraliteit. De drie kernbegrippen vormen zo steeds de toetsstenen voor genoemde inhoudelijke onderwerpen en worden hieronder kort uitgewerkt: • Een samenhangende, integrale benadering van vraagstukken; • Duurzaamheid; • Een sociale aanpak.
INTEGRALE BENADERING Onze samenleving is in de loop der jaren steeds ingewikkelder geworden. Vanzelfsprekende familie- en andere sociale verbanden zijn komen te vervallen, aan individuele vrijheid en materiële welvaart wordt grote waarde gehecht, de overheid trekt zich terug, marktwerking is heilig maar moet wel goed en via ingewikkelde regels worden ingeperkt, terwijl we ook deregulering willen. Gevolg is dat veel problemen niet meer vanzelfsprekend integraal, in samenhang met andere problemen worden aangepakt, maar via deeloplossingen. Kijk naar de ouderenzorg waar niet de individuele vragende cliënt bepaalt wat er moet gebeuren, maar de sterk versnipperde zorgaanbieders waar de marktwerking lijkt te bepalen wie welk onderdeel van zorg levert. Daarbij kunnen de nodige vraagtekens worden geplaatst. Preventie, actie en nazorg worden zeker niet vanzelfsprekend in samenhang aangepakt. Veiligheid is daar een bekend voorbeeld van. GroenLinks wil terug naar een meer integrale aanpak van vragen waarbij niet de markt 1
In het oog van de oorkaan; Nederland in transitie. Jan Rotmans 2012 * Achterin dit programma is een verklarende begrippenlijst van de woorden met een *) opgenomen
2
bepaalt wat wij moeten willen, maar waarin wij als consument, burger, gemeente en vrager centraal staan. Daarbij hoort ook dat we duidelijk maken waar de aanpak van problemen door vrijwilligers ophoudt en professionals het werk, al of niet gezamenlijk, overnemen. De lokale overheid heeft juist ook in het kader van die samenhang een duidelijke al dan niet regisserende taak.
DUURZAME LOKALE POLITIEK Breed gedefinieerd betekent duurzaamheid: • houdbaar, niet eindig maar circulair en evenwichtig, (waar van toepassing) wereldbreed bezien, • toekomstvast (“volhoudbaar”, bestendig) en degelijk, • maatschappelijk verantwoord (dus inclusief, verbindend), • niet ten koste van anderen, elders of in de toekomst, • vooral ook de lange termijn opbrengst is relevant. Dit begrip moet handen en voeten krijgen in de lokale situatie in Vlaardingen. Een duurzaam beleid voor Vlaardingen betekent bijvoorbeeld dat iedereen in de samenleving zo veel mogelijk blijvend mee kan doen. Ook bijvoorbeeld ouderen, jongeren, werklozen, mensen met weinig geld, met een minder goede gezondheid, fietsers, voetgangers en mensen van een andere afkomst moeten mee kunnen doen. De Vlaardingse politiek moet beleid voeren om dat te bereiken en te zorgen dat alle burgers serieus gehoord en gezien worden. De samenleving kan alleen tot bloei komen in een goed economisch en cultureel klimaat waarin Vlaardingers zich prettig en veilig voelen. Milieu is belangrijk in relatie tot meerdere actoren en sectoren zoals verkeer en mobiliteit, bedrijven en economie, consumenten en burgers en de overheid. Vanuit het uitgangspunt van een integrale benadering wil GroenLinks dat bij alle actoren en sectoren rekening wordt gehouden met duurzaamheidaspecten. Om meer duurzaamheid ook op lokaal niveau te bereiken is een fundamentele verandering nodig van het politieke denken en doen. Een belangrijk onderdeel in het proces hiertoe is het stimuleren van en ruimte laten aan kleinschalige experimenten. Vlaardingen moet ambitie tonen en koploper willen worden op het gebied van duurzaamheid, scherp zijn en blijven als doelstellingen op het gebied van duurzaamheid niet gehaald worden. Het is aan de raadsleden van GroenLinks om het college hierop te toetsen en de signalen uit de samenleving van uit de GroenLinks visie voortdurend op te vangen en te verwoorden.
EEN SOCIALE AANPAK Solidariteit, rechtvaardigheid en sociaal gedrag. De woorden lijken bijna vergeten en niet meer van deze tijd. GroenLinks zal zich altijd blijven inzetten voor een sociale, rechtvaardige en solidaire aanpak van problemen. 3
In het sociale domein gaat de komende tijd veel veranderen. Het Rijk legt de uitvoering van de Participatiewet vanaf januari 2015 bij de gemeenten. Bij de decentralisatie van de jeugdzorg komt alle zorg voor jeugd onder verantwoordelijkheid van de gemeenten en het grootste deel van de AWBZ taken worden ondergebracht in de WMO. Dat dit gepaard gaat met landelijke bezuinigingen gaat GroenLinks aan het hart maar wij moeten ons noodgedwongen neerleggen bij de steeds krimpende budgetten voor allerlei vormen van hulp en ondersteuning. Omdat de gemeenten nu de regie krijgen bieden deze transities echter ook een kans voor een integraal en duurzaam sociaal beleid. Zorg en ondersteuning voor Vlaardingers die beter, sneller en dichter bij huis georganiseerd wordt. GroenLinks wil met haar programma deze kans volop benutten en de scherpe kanten zoveel mogelijk vermijden. Dat vraagt een maatschappelijk verantwoorde aanpak waarbij de overheid een verbindende en faciliterende rol speelt..
HET PROGRAMMA Dit programma beoogt niet uitputtend te zijn. Voor zo ver onderwerpen ontbreken, is bij actuele zaken een integrale, duurzame, sociaal verantwoorde aanpak leidend. En uiteraard geldt bij alles dat ook financiële haalbaarheid toetssteen is. Geen “pennywise poundfoolish”*). Soms is men zuinig als het om kleine bedragen gaat, terwijl grote bedragen gemakkelijk worden uitgegeven Gedegen financieel beleid dus, maar bereidheid tot investeren,en dus ook schulden maken, als er zicht is op voldoende materiële en immateriële baten in de toekomst.
Bestuur, fractie en wethouder GroenLinks Vlaardingen
4
Vlaardingen: 1: Een groene stad waarin je goed woont, beweegt en geniet Het gaat bij dit hoofdstuk om de infrastructuur die nodig is om prettig in een stad te kunnen wonen, bewegen, verblijven en te recreëren. Dus vooral om de fysieke en culturele infrastructuur die onmiskenbaar van belang is voor een bloeiend stedelijk en economisch klimaat en een ontspannen samenleving.
Daarbij zijn de belangrijkste uitgangspunten: 1. Alle Vlaardingers hebben recht op goede woonvoorzieningen, zodat Vlaardingen vitaal en aantrekkelijk wordt gehouden. 2. De identiteit van Vlaardingen wordt duidelijk zichtbaar in de ontwikkeling van de binnenstad, een spanningsvolle mix van cultuur en commercie. 3. Omdat het autogebruik en -bezit leidt tot grote problemen voor leefbaarheid en veiligheid dient dit te worden teruggedrongen en moet het gebruik van andere vervoerwijzen worden gestimuleerd. 4. Een groene leefomgeving levert een zeer belangrijke bijdrage aan een goed woon- en vestigingsklimaat. 5. Groen nodigt uit tot fysieke inspanning en heeft zo een duidelijke meerwaarde op het gebied van de gezondheid en psycho-sociale ontwikkeling van onze jeugd. 6. Gezondheid wordt door sport bevorderd. Daarnaast is het gezamenlijk sporten belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren. 7. Sportiviteit en het kunnen omgaan met winnen en verliezen, zijn competenties die je op veel andere terreinen in het leven kunt gebruiken. 8. Een bloeiend kunst- en cultuurklimaat draagt bij aan een vitale en creatieve samenleving, houdt de mens langer vitaal en creatief en draagt in meerdere opzichten bij aan de economie en het woon –en verblijfklimaat van de stad. 9. Vlaardingen koestert het verleden en blijft bereid geld te besteden om deze historie, die de Vlaardingse identiteit mede bepaalt, aan de volgende generatie door te geven en te bewaren.
Speerpunten in het handelen van de gemeente Om tot een stad te komen waar mensen prettig kunnen wonen, bewegen, verblijven en recreëren hanteert de gemeente de volgende speerpunten bij het vaststellen van beleid en verbindt GroenLinks daar de volgende actiepunten aan:
b. Wonen Het actieplan wonen wordt verder uitgevoerd waarbij meer kritische aandacht zal worden besteed aan groen en duurzaamheidaspecten. 5
Voor een aantrekkelijk woonklimaat is een juist evenwicht nodig tussen voorzieningen voor wonen, winkelen, recreëren, sport en cultuur. Bewoners moeten worden betrokken bij de ontwikkelingen van hun buurt en directe leefomgeving. De gemeente ondersteunt bewonersparticipatie en sociale initiatieven om burgerkracht te versterken en faciliteert bewoners om zichzelf te organiseren. Professionele inzet is hierbij onmisbaar.
GroenLinks wil daarom: Bouw in het Buizengat en de Rivierzone benutten om, zo mogelijk met architectonisch spectaculaire projecten, de aantrekkelijkheid van de stad te vergroten. • Realisatie van andere woonvormen en aanpassing van de daarbij behorende buitenruimten te realiseren inspelend op een veranderende maatschappij. • Per wijk een zo gedifferentieerd mogelijk aanbod van woningen. • Herbestemmen van leegstaande (kantoor) gebouwen. • Het aanbieden van kluswoningen. • Voldoende groen- en speelvoorzieningen in de woongebieden rekening houdend met mensen met een lichamelijk beperking. • Mogelijkheid voor bewoners om in hun eigen wijk hun wooncarrière te vervolgen. • Waar mogelijk zelfbouw, ook in collectieven, stimuleren. De gemeente faciliteert dit door hulp te bieden bij het voldoen aan de vele voorschriften en het verkrijgen van de benodigde vergunningen. Dat de rol en het belang van de leefbaarheidsplatforms verder wordt ontwikkeld en subsidies voor bewonersparticipatie mogelijk blijven. • Meer betaalbare, kwalitatief goede, huurwoningen voor starters op de woningmarkt. • Inzetten van starterleningen om starters te helpen bij het begin van hun wooncarrière. • Particuliere woningverbetering via de inzet van een revolving fund*) bevorderen. • Inventarisatie van alternatieve financieringsvormen om nieuwbouw en doorstroming te bevorderen.
b. Binnenstad Wil de Vlaardingse binnenstad aantrekkelijk blijven dan dient er een goede mix te zijn van cultuur, wonen en commercie. Het groene karakter van de Vlaardingse binnenstad moet het onderscheid blijven maken met andere steden.
GroenLinks wil daarom: Behoud van cultuurhistorische gebouwen in het centrum. • Wonen op de Hoogstraat stimuleren. • De activiteiten van de Stichting Stadsherstel voortzetten en zo mogelijk uitbreiden. • Meer evenementen en attracties in het centrum om dit uitgaansgebied te verlevendigen. • M.b.t. de horeca: een gastvrij horeca beleid dat voorziet in een evenwichtige combinatie van veilig en gezellig uitgaan, stimuleren van cultuurinitiatieven van de horeca, duurzame horecaondernemers belonen met minder regeldruk en mogelijkheden voor langere openingstijden en onnodige horecaregels afschaffen. 6
•
•
•
• •
Een goede samenwerking tussen marktkooplieden op het Veerplein en de winkeliers in de Binnenstad gericht op een aantrekkelijk winkelgebied en de initiatieven voor een streekmarkt ondersteunen. De straten autoluw maken om recreatie en de veiligheid te vergroten, een milieuzone waar vervuilend vrachtverkeer niet is toegestaan, de functie van het Liesveldviaduct als doorgaande route opnieuw bezien, bevoorrading van winkels in het centrum vanaf een transferium met elektrisch vervoer, waarbij de venstertijden niet gelden, duidelijke fietspaden van alle toegangswegen in en naar het centrum en uitbreiding van bewaakt en onbewaakt fiets parkeren. Mogelijkheden van groenvoorzieningen met verticale en hangende tuinen, dakterrassen en (klimop)bomen benutten zodat ook de binnenstad onderdeel wordt van de groene stad. Geen preventief fouilleren omdat het nut hiervan niet is bewezen. Legalisering van de kweek van wiet (met controle) voor Vlaardingse coffeeshops.
c. Verkeer Elk beleids- en uitvoeringsplan m.b.t. verkeer moet als doel hebben het autogebruik af te remmen en de schadelijke gevolgen van autoverkeer te verminderen en andere vervoerwijzen te bevorderen. De gezondheid van de Vlaardingers staat daarbij voorop.
GroenLinks wil daarom: • •
• • •
• • • •
• •
Het gebruik van elektrische auto’s, onder meer door de plaatsing van oplaadpunten, en het autodelen stimuleren. Voetgangers, fietsers en rolstoelgebruikers breed faciliteren met zo veel mogelijk vrij liggende ruimte, logisch aan elkaar geschakelde routes en aparte groenregeling bij verkeerslichten. Bij wegen en fietsroutes rekening houden met het “nieuwe” fietsen, zoals e-bikes, tandems, bakfietsen en aangehangen kinderkarretjes. Meer aanleg van gescheiden fietspaden bij renovaties en herstructurering. De mobiliteit van kinderen versterken door kindvriendelijke wijken en uitbreiding van veilige schoolzones naar zogenaamde “kindlinten” waar kinderen lopend of op de fiets school en speelplaats kunnen bereiken. Verkeersonderwijs op scholen handhaven. Een maximumsnelheid van 30 km in het centrumgebied en in de overige woongebieden. Vrachtwagens weren uit de woonstraten m.u.v. bestemmingsverkeer. Bij de herontwikkeling van de Marathonweg zo veel mogelijk de luchtkwaliteit verbeteren, geluidsoverlast verminderen en een zo goed en veilig mogelijke verbinding van de Westwijk met het Centrum realiseren via het concept van een slimme weg met een innovatieve financieringsconstructie. Jaarlijkse rapportage door de gemeente van het aantal verkeersongevallen en de locaties zodat onveilige plekken aangepakt kunnen worden. Een verkeerscirculatieplan waarin de integratie van het milieu en duurzaamheid wordt verwezenlijkt. 7
• • • •
Een maximum snelheid op A 20 en Blankenburgtracé van 80 km. Optimale compensatie van het verlies van groen als gevolg van de mogelijke aanleg van de Blankenburgtunnel. Blijvend verzet tegen de Blankenburgtunnel. Korting op parkeervergunningen voor schone auto’s. Het eigen wagenpark van de gemeente elektrisch maken.
d. Groen Er is blijvende inzet nodig voor behoud, versterking en waar mogelijk uitbreiding van het aanwezige groen in de stad en van de groene buitengebieden als buffer tegen de invloed van industrie en verkeer omdat groen van groot belang is voor de gezondheid, de mogelijkheden voor recreatie en een ontspannen samenleving.
GroenLinks wil daarom: • •
• • •
• • •
• •
• • •
Bewoners meer mogelijkheden en verantwoordelijkheden geven voor de inrichting en onderhoud van een groene omgeving en het stimuleren van groene tuinen. Snippergroen, kleine stukjes groen die van de gemeente zijn en grenzen aan huizen of tuinen in privé-eigendom, zo veel mogelijk verkopen of verpachten aan deze private partijen die daarnaast huizen of tuinen bezitten, zodat duidelijk wordt wie verantwoordelijk is voor het onderhoud.. Behoud en verdere ontwikkeling van de Broekpolder als groene oase in het verstedelijkte Vlaardingen. Het inrichtingsplan blijft hiervoor de basis. Het groenbeheer op dezelfde hoogwaardige ecologische wijze uitvoeren als nu gebeurt. Een zorgvuldig bomenbeleid met terughoudendheid bij het kappen, toevoeging van kwalitatief hoogwaardige bomen bij vervanging van het huidige boomarsenaal en het plaatsen van fruitbomen door de gehele stad. Blijvende ondersteuning van activiteiten van de stichting Boombehoud. Door gevarieerd groen de wijken levendig houden omdat groen meerwaarde geeft aan het vestigingsklimaat en daardoor een positieve invloed op de huizenprijzen heeft. Braakliggende terreinen, zoals bv. voormalig Sportpark Vijfsluizen tijdelijk gebruiken voor stadslandbouw zoals zeer succesvol gebeurt bij “Van Ruytenburch”, het complex van de oude brandweerkazerne aan de Hoflaan. Daarnaast bezien of daar andere groenfuncties dan wel hondenspeelplekken kunnen worden gerealiseerd. Stimuleren van Stadslandbouw in alle wijken. Verder ontwikkelen en onderling verbinden van groene corridors zodat er een plaatselijke ecologische hoofdstructuur ontstaat. Zo kan de Broekpolder verbonden worden met station Vlaardingen Oost en de rivierzone met de Westwijk. De Vlaardingse groene zones verbinden met het Midden-Delfland-gebied en verdere ontwikkeling van dit gebied. Groene Poorten door bij elke stadsingang, rotonde, toegangsweg, viaduct en station veel en verrassend groen te realiseren. Een “groen platform Vlaardingen” waarbij organisaties op het gebied van groen, water en natuur worden verenigd en gebruik wordt gemaakt van hun expertise en betrokkenheid. 8
• •
Behoud van de ecologische en historische waarde van het landgoed Hoogstad inclusief de hoogstamboomgaard. Dat groen geen sluitpost is bij renovaties en herstructureringen.
e. Sport Sport draagt bij aan sociale verbinding en aan de gezondheid. Daarnaast worden door sport sociale competenties als samenwerken en uithoudingsvermogen ontwikkeld en dragen samenwerkingsprojecten tussen buurt, onderwijs en sportorganisaties bij aan integratie en emancipatie.
GroenLinks wil daarom: •
•
• • • • • •
Goed geoutilleerde sportaccommodaties verspreid over de stad, sport in de wijken stimuleren en voldoende trapveldjes in de woonwijken op niet overlast gevende locaties. Uitbreiden en inzetten van jeugdsport – en waarderingssubsidies om lidmaatschap van sportverenigingen door groepen die nu ondervertegenwoordigd zijn, te bevorderen. Continuering van de uitvoering van het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen. Uitbreiding van een aangepast sportaanbod voor mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking in samenwerking met de sportverenigingen. Het sporten in de openbare ruimte bevorderen zoals hardlopen, wandelen en een balletje trappen. Mogelijkheden voor de garantstelling van een denksportcentrum benutten. Renovatie of vernieuwing van de sporthal in de Westwijk en realisatie van dergelijke faciliteiten in de Vettenoordse polder. Gelegenheid voor iedere jongere om minimaal één sport in verenigingsverband te beoefenen.
f. Kunst en cultuur Een bloeiend kunst- en cultuurklimaat draagt bij aan een vitale en creatieve samenleving en dus ook aan de economie van de stad en maakt onlosmakelijk deel uit van onze samenleving. Cultuur smeedt mensen aaneen en verschaft ons een identiteit; kunst verrast ons en ontwikkelt onze verbeeldingskracht.
GroenLinks wil daarom: • •
• • •
Geen verdere bezuinigingen op kunst en cultuur. Blijvende ondersteuning van de Kroepoekfabriek en Stadsgehoorzaal om hun functie in de stad te blijven vervullen. Dit in aanvulling op de reeds behaalde resultaten van hun cultureel ondernemerschap. Blijvende ondersteuning van Omroep Vlaardingen en de bibliotheek. Een basissubsidie voor het vernieuwde Vlaardings museum dat zijn deuren opent in 2015. Een overkoepelende Vlaardingse cultuurstichting met een daarbij behorend cultuurfonds die zorg draagt voor een goed functionerende culturele infrastructuur. 9
• •
Kunstenaars stimuleren tot nieuwe vormen van kunst en cultuur. Hiervoor moet subsidie beschikbaar zijn. Behoud van cultuurhistorische gebouwen.
g. Historie en archeologie Stadsgeschiedenis is een van de fundamenten van een collectieve identiteit. De combinatie van visserijverleden, het stadslandschap en de archeologische vondsten geven Vlaardingen een uniek karakter. Het is van groot belang deze historie ook aan komende generaties door te geven en te bewaren.
GroenLinks wil daarom: • • • • • • •
Realisering van een archeologisch erf in de Broekpolder. De Vlaardingen cultuur en de uitreiking van de Geuzenpenning een prominente plaats geven in de city marketing. Betrokkenheid van de Historische Vereniging bij beslissingen over erfgoed. Het erfgoed door allerlei publicaties onder de aandacht van burgers brengen. Historisch beeldmateriaal digitaliseren en daarmee voor de toekomst bewaren. Het verankeren van oude visserij benamingen en archeologische termen in straatnamen in Vlaardingen. Het Vlaardings museum zal daarom als representant van het verleden worden verbouwd. De samenwerking met het museum van Jan Anderson wordt hierin van harte toegejuicht.
10
Vlaardingen: 2: Een sociale stad met zorg voor iedereen die dat nodig heeft Burgers dragen bij aan hun sociale omgeving en aan de voorwaarden voor hun eigen welzijn en die van hun naasten (de participatiemaatschappij). Dit kan alleen wanneer er voldoende ondersteuning en zorg is voor burgers die hier niet of onvoldoende in kunnen voorzien en wanneer initiatieven tot de vorming van sociale netwerken en andere burgerinitiatieven worden gestimuleerd. Dat betekent dat een aantal elementen uit de verzorgingsstaat als onderdeel van een duurzame participatiemaatschappij behouden blijft. De kansen die de transities in het sociale domein (d.w.z. overgang van verantwoordelijkheden van Rijk en provincies naar gemeenten) bieden, worden optimaal benut om de kwaliteit van de zorg te verbeteren. Daarbij zijn de belangrijkste uitgangspunten: 1. Alle inwoners van Vlaardingen hebben recht op hulp en ondersteuning wanneer de familie of hun omgeving dit niet kunnen verlenen en zij dit niet zelf kunnen betalen. 2. Eigen regie van mensen die zorg nodig hebben staat voorop; zij bepalen zoveel mogelijk zelf welke zorg ze willen, op welke manier en door wie geleverd 3. Toegankelijkheid en maatwerk staan voorop. Op termijn zal zorg op maat leiden tot lagere kosten en meer tevredenheid bij burgers die zorg nodig hebben. 4. Zorg en ondersteuning worden zo dichtbij als mogelijk georganiseerd, 5. Jongeren krijgen te kans om zich te ontwikkelen, veilig op te groeien en zich voor te bereiden op hun rol in de maatschappij, 6. De gemeente draagt zorg voor praktische en laagdrempelige ondersteuning waarbij mensen met financiële problemen worden geholpen maar ook worden geactiveerd hun eigen mogelijkheden te benutten.
Speerpunten in het handelen van de gemeente Om het sociale klimaat van Vlaardingen te behouden en te verbeteren hanteert de gemeente de volgende speerpunten bij het vaststellen van beleid en verbindt GroenLinks daar de volgende actiepunten aan:
a. Zorg Bij het toewijzen van zorg staat de vraag van de burger centraal in plaats van het aanbod van de instellingen. Er wordt integraal gekeken naar de eigen mogelijkheden en beperkingen en de zorg wordt verleend vanuit één plan van en voor het gezin of huishouden. De eigen regie van de burgers staat hierbij voorop. De eigen kracht en mogelijkheden van burgers goed benutten en daarmee ook de regie over het eigen leven versterken. Erkenning van het grote 11
belang van de inzet van mantelzorgers en vrijwilligers door hen waar mogelijk te faciliteren.
GroenLinks wil daarom: •
•
• • •
•
Een laagdrempelig zorgloket op wijkniveau waar mensen voor alle vormen van zorg in het kader van de “nieuwe WMO” terecht kunnen. Aanvraag middels formulieren wordt beperkt tot het hoogst noodzakelijke. Eén verantwoordelijke zorgcoördinator die kwetsbare huishoudens die met meerdere problemen kampen helpt het leven weer op orde te brengen en de samenwerking regelt tussen de diverse instellingen die zorg en ondersteuning in het gezin bieden. Mantelzorgers en vrijwilligers moeten altijd een beroep kunnen doen op professionals, op scholing en op tijdelijke ontlasting van hun zorgtaken. Optimaal faciliteren van het servicepunt vrijwilligers en de vrijwilligersvacaturebank. Ondernemers aanspreken op hun verantwoordelijkheid om werknemers vrijwilligerswerk of mantelzorg uit te kunnen laten voeren door bijvoorbeeld zorgverlof te geven en flexibele werktijden mogelijk te maken. Noodzakelijke hulp en ondersteuning voor mensen met een beperking en dak- en thuislozen.
b. Armoede De taak van de gemeente is het voorkomen en verminderen van armoede en het verzachten van de gevolgen van het leven in armoede.
GroenLinks wil daarom: • •
• •
• •
Geen wachtlijsten bij de schuldhulpverlening zodat mensen snel hun leven weer op kunnen pakken. Faciliteren en uitbreiden van initiatieven voor en door mensen met een kleine beurs. Daarbij wordt gedacht aan klussendiensten, voedselbank, stadslandbouw, kledingbank, repair café en tweede handswinkels. Budgettrainingen en het opzetten van vrijwillige ondersteuning bij het op orde brengen en houden van de financiële administratie van huishoudens. Voorlichting over mogelijkheden en tips om rond te komen met weinig geld zoals, consumentensubsidie, budgettraining, huursubsidie en andere regelingen en voorzieningen. Kinderen uit arme gezinnen de mogelijkheid bieden om met behulp van subsidies deel te kunnen nemen aan activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en sport. Onderzoeken of de “vroeg erop af” aanpak*) in Vlaardingen ingevoerd kan worden.
c. Ouderen Ouderen hebben recht op goede voorzieningen die passen bij hun individuele behoefte en hun mogelijkheden. 12
GroenLinks wil daarom: •
• • •
• •
Dat ouderen die betaalde zorg nodig hebben om zelfstandig te blijven wonen, en hier niet zelf in kunnen voorzien, een beroep kunnen blijven doen op gemeentelijke bijdragen Voldoen aan de vraag voor dagbesteding zoveel mogelijk op wijk of buurt niveau. Hier ligt een belangrijke rol voor sociale wijkteams. Een “wijkhart” waarin verschillende dienstverlenende functies beschikbaar zijn. Een stimulerende en faciliterende inzet van de gemeente bij de totstandkoming van sociale netwerken in buurten en wijken om zelfredzaamheid te vergroten en vereenzaming te voorkomen. Ontwikkeling van andere en specifiek op ouderen gerichte woonvoorzieningen, zoals drie generatie woningen in samenwerking met de corporaties. Gratis openbaar vervoer voor 65 plussers met een smalle beurs.
d. Jongeren De toekomst van Vlaardingen wordt voor een groot deel bepaald door de jeugd van nu. Jongeren moeten kunnen rekenen op een onbezorgde jeugd, een veilig opgroeiklimaat en een goed toekomstperspectief. Zij worden gestimuleerd hun talenten te ontwikkelen.
GroenLinks wil daarom: • • •
•
De Kroepoekfabriek blijven behouden als een onmisbare voorziening bij de ontwikkeling van een jongerencultuur. Meer initiatieven voor jongerenparticipatie zoals de jongerenraad. Wij leren van hun inzichten en ervaringen. De transitie van de jeugdzorg als kans benutten om kwalitatief betere en op maat toegesneden jeugdhulp te realiseren. De gemeenteraad moet hier nauw bij betrokken zijn. GroenLinks wil de nieuwe zorgstructuur met jeugdteams kritisch blijven volgen op effectiviteit, kwaliteit en tevredenheid van ouders en jeugdigen, Dat aangesloten wordt bij het landelijke project “startersbeurs” om werkloze schoolverlaters op gang te helpen.
e. Dierenwelzijn Dieren verdienen onze bescherming en de gemeente treedt krachtig op bij dierenmishandeling. Het beleid van de gemeente is gericht op het bevorderen van het welzijn van dieren en het faciliteren van organisaties die dierenwelzijn als doelstelling hebben. De nota dierenwelzijn is hierbij onverminderd uitgangspunt.
GroenLinks wil daarom: • •
Dat het dierenasiel de plek blijft waar zwerfdieren en weggelopen dieren worden opgevangen. Bedreigde dieren zoals vlinders en bijensoorten met speciale struiken en bermgewas weer op niveau brengen en bewoners stimuleren om zelf maatregelen te treffen om bedreigde dieren weer de kans te geven. 13
• • • •
Bij het opzetten en updaten van evacuatieplannen dieren integraal opnemen in de reddingsplannen. De kinderboerderij en de dierenweides handhaven en de betrokkenheid van kinderen en jongeren hierbij stimuleren. De schaapskudde en de grote grazers in de Broekpolder behouden. De voorlichting over dierenwelzijn structureel verbeteren en hiervoor het NME*) faciliteren.
f. Internationale solidariteit Bij alle beleidsvorming wordt rekening gehouden met aspecten van internationale solidariteit. De gemeente stimuleert en faciliteert burgers en organisaties die zich richten op de nood van burgers in ontwikkelingslanden.
GroenLinks wil daarom: •
• • • •
Het gebruik van Fair Trade producten in de gehele gemeentelijke organisatie invoeren en bij de door de gemeente gesubsidieerde instellingen bevorderen en een actieve ondersteuning van de Fair-Trade werkgroep van bedrijfsleven, woningcorporaties en particulieren. Onderzoeken wat de gemeente nog actief kan doen aan stedenbanden die er in het verleden waren en welke mogelijkheden er zijn voor contacten met Nablous Stimuleren dat Vlaardingse organisaties betrokken zijn bij internationale ontwikkelingsprojecten Bevordering van internationale contacten door culturele, sport- en onderwijs instellingen. Ondersteuning van lokale organisaties die zich bezig houden met de opvang van vluchtelingen
g. Gemeentelijke organisatie De gemeente communiceert open en eerlijk met haar burgers. Verwacht mag worden dat haar medewerkers daadkrachtig en aanspreekbaar zijn en open staan voor suggesties en opbouwende kritiek van burgers.
GroenLinks wil daarom: • • • •
Een gezamenlijke aanpak van grensoverschrijdende zaken zoals groen, milieu, vervoer en woningbouw door een metropoolvorming. Een gemeentelijk beleid dat ruimte geeft aan burgerkracht/burgerinitiatieven. Dat burgers worden betrokken bij veranderingen in hun leefomgeving; consultatie vooraf maakt integraal deel uit van de gemeentelijke plannen. Dat duurzaamheid in de gehele organisatie wordt toegepast, bij aanbesteding zullen Social Return on Investment*), en de nieuwe nota duurzaam inkopen (zie hoofdstuk 4) de leidraad zijn. 14
• • •
In principe worden burgerparticipatie en arbeidsplaatsen voor moeilijk plaatsbare werklozen opgenomen in de aanbestedingsvoorwaarden De gemeentelijke organisatie een voorbeeldfunctie heeft voor haar burgers. Dat de gemeente duurzaam inkoopt en aanbesteedt in lijn met het door het College van B&W ondertekende “Manifest Duurzaam Inkopen”
15
Vlaardingen: 3 Een innovatieve stad met een duurzame economie en goed onderwijs Daarbij zijn de belangrijkste uitgangspunten: •
•
•
•
De belangrijkste uitgangspunten van een duurzame economie voor GroenLinks zijn enerzijds preventie van milieuaantasting en het zoveel mogelijk sluitend maken van kringlopen (cradle to cradle*). Anderzijds moet zo veel mogelijk energie uit oneindige bronnen worden gehaald: zon, wind water en bodemwarmte. Dat alles levert de nodige innovatie. Milieu heeft voor GroenLinks betrekking op alle milieucomponenten: lucht, water, bodem, geluid, een schone en veilige leefomgeving en op afval. Een overgang naar een lokaal groene duurzame economie kan gelijktijdig zorgen voor toename van de werkgelegenheid in Vlaardingen. Het belangrijkste uitgangspunt bij onderwijs en werkgelegenheid is gelijke kansen voor iedereen om zich te ontwikkelen en te ontplooien en voldoende werkgelegenheid voor burgers om in hun eigen levensonderhoud te voorzien om daarmee zoveel als mogelijk regie over het eigen leven te verkrijgen. Werk is belangrijk want het voorkomt armoede, geeft zingeving, stimuleert ontwikkeling en emancipeert.
Speerpunten in het handelen van de gemeente Om tot een lokaal groene, duurzame, economie te komen die tevens nieuwe banen creëert, kansen biedt aan nieuwe toetreders op de arbeidsmarkt en op lange termijn een stevige basis voor een innovatief klimaat vormt, hanteert de gemeente de volgende speerpunten bij het vaststellen van beleid: • In het actieplan economie wordt duurzaam economisch handelen een speerpunt. • De wethouder milieu/energie krijgt daarom de bevoegdheid t.a.v. alle andere portefeuilles een dwingende aanwijzing te geven om eerdergenoemde uitgangspunten voor milieu en energie te kunnen bereiken. • Alle bewoners, bedrijven, woningcorporaties, scholen, zorg- en andere instellingen worden actief betrokken bij het bereiken van de eerder genoemde uitgangspunten. • Daarom wordt actief gestimuleerd dat bedrijven, maar ook andere instellingen Maatschappelijk Verantwoord Handelen en daardoor rekening houden met groen, duurzaamheid en energiebesparing. • Er zijn mogelijkheden voor schoolverlaters om ervaring op te doen hetgeen de kans op een betaalde baan verhoogt. • Het onderwijsbeleid richt zich op onderwijskansen voor jong en oud, zowel op school huisvestingsbeleid als op mogelijkheden voor volwasseneneducatie. • De gemeente geeft als investeerder/inkoper en werkgever in de stad altijd zelf het goede voorbeeld. 16
GroenLinks wil daarom: a. Duurzaamheid en economie • • • •
• •
•
• •
•
• • • •
•
Het hanteren van gezondheidsnormen van de GGD voor luchtkwaliteit i.p.v. wettelijke milieunormen. Voorzieningen voor walstroom in het havengebied, zo mogelijk in samenwerking met andere partijen. Een nieuwe nota Duurzaam Inkopen die de hele gemeentelijke organisatie en alle beleidsterreinen betreft en met een bredere interpretatie van duurzaamheid. Een actieplan om zowel particulieren, woningcorporaties en bedrijven als de gemeente zelf te stimuleren zonnepanelen te installeren en andere maatregelen te nemen om zo veel mogelijk energie te besparen en in het algemeen meer rekening te houden met het milieu. Daartoe ook ondersteuning door de gemeente van energiecoöperaties of vergelijkbare initiatieven zoals windenergie, zonne-energie en warmtekoud installaties. Waardering en facilitering door de gemeente van burgerinitiatieven m.b.t. milieugerelateerde onderwerpen zoals: energievoorziening (zonnepanelen), opruimen zwerfafval (Buurtbezem), groene tuinen en straten, repair café, kringloopwinkels en stadslandbouw. Het “Groene lintje” wordt in ere hersteld. Het scheiden van afval blijvend stimuleren onder meer door de containers waarin verschillende soorten afval kunnen worden gedeponeerd zo mogelijk op een plek in de wijk te centraliseren. Via de DCMR de bedrijven uiterst scherp houden op het gebied van veiligheid. Controle ter plekke blijft essentieel. Het ondersteunen en initiëren van nieuwe initiatieven op het terrein van duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen door het samenwerkingsverband tussen bedrijfsleven, woningsector en gemeente: het Platform Duurzaam Vlaardingen, Een actieve inzet van de gemeente op een duurzaamheidalliantie met bedrijven en burgers en een duurzame marktplaats Vlaardingen, waarbij vraag naar en aanbod van allerlei vormen van duurzaam handelen bij elkaar worden gebracht. Voorrang bij vestiging van bedrijven met veel groene en duurzame banen. Versnelde duurzame aanpak van achterstallig onderhoud van bedrijventerreinen. Realiseren van een lokaal energiebedrijf al of niet in samenwerking met burgerinitiatieven op het gebied van schone energie Een duidelijke rol van de het duurzaamheidscentrum NME*) bij het beïnvloeden van gedrag van burgers bij “kleine” milieuproblemen zoals zwerfafval, graffiti, hondenpoep en vuurwerkoverlast. Daarbij wordt ook een bijdrage van de scholen zelf gevraagd. Dat het milieubewustzijn verder via het NME*) gestimuleerd wordt door te wijzen op besparingen van energie en gescheiden inzameling van de diverse soorten afval en van kleding.
17
b. Werkgelegenheid en scholing • • • • • •
De gemeente geeft bij het in dienst nemen van eigen personeel het goede voorbeeld. ZZP’ers met een lager dan minimum inkomen kunnen een beroep kunnen doen op scholing en ondersteuning van de gemeente. Uitkeringsgerechtigden krijgen met behoud van uitkering bij- en/of omscholing om te kunnen werken in kansrijke sectoren De gemeente ondersteunt mensen die vanuit een uitkering willen starten met een eigen onderneming. Bij het re-integratiebeleid staat het perspectief op werk voor langere termijn voorop. De gemeente maakt met bedrijven die zij inhuurt afspraken over leer-werkplaatsen, stages en het bieden van werk voor mensen met een arbeidsbeperking.
c. Onderwijs: • • • •
• •
• • •
Goed onderhouden en duurzame schoolgebouwen. Onderzoek naar de mogelijkheid van een bibliotheekpunt bij de scholen in de Babberspolder. Voldoende mogelijkheden voor volwassenenonderwijs. 'Ambachtelijke' vormen van onderwijs stimuleren om aan te sluiten op de vraag naar technische arbeidskracht in onze regio. Leerling- gezelconstructies moeten worden gerealiseerd mede in het kader van het actieplan wonen en in samenwerking met het bedrijfsleven en non profit instellingen. Een beroep op Vlaardingse ondernemers om stageplaatsen te creëren. Voldoende ondersteuning voor zorgleerlingen en een goede overdracht van de ene naar de volgende schoolsoort en een goed toegeruste onderwijs-zorg structuur om de kans op uitval te voorkomen. Evaluatie van de beoogde effecten van de wet op het passend onderwijs in Vlaardingen. Meer betrokkenheid van ouders bij het onderwijs en de school van hun kinderen. Taalfront Vlaardingen ondersteunen en de het aanvalsplan laaggeletterdheid continueren.
18