INGRADO. Mbo ers pakken uitval aan MAGAZINE. Ro e m & P o e n. En verder: Ondertekening VSV-convenant Friesland

INGRADO MAGAZINE

Roem & Poen

Mbo’ers pakken uitval aan En verder: O n d e r t e k e n i n g VSV- c o n v e n a n t F r i e s l a n d Va s t e s c h o o l t i j d e n o p l o s s e s c h r o e v e n Rayons verbinden Ingrado met praktijk

Mei 2012 | Nr. 16

Advertentie

Inhoud

Uitgelicht

4

Kort

Ondertekening VSV-convenant Friesland

5

Van het bestuur

6

Algemene Ledenvergadering Strak in de ochtend, creatief in de middag

10 Pilot aanpak mbo-verzuim Met z’n allen om de leerling 12 Moeilijk bemiddelbare jongeren I-fit: mentale en fysieke fitness 13 Werken naar vermogen Wet gestrand, Ingrado gaat door 14 Regionalisering Relaxed de krachten bundelen 16 Ondertekening VSV-convenant Friesland Na het feest direct weer aan het werk 18 10 vragen aan... Gemma Tielen, hoofdinspecteur Inspectie Jeugdzorg Advertentie

20 Roem & Poen Mbo’ers pakken uitval aan 22 Vaste schooltijden op losse schroeven 24 Lunch, inhoud en borrel na Rayons verbinden Ingrado met praktijk

Deze plek is geld waard!

26 Dag van de leerplicht Dag van de eerste Schimmelpennincklezing 27 Rechten & plichten

Colofon Bent u lid van Ingrado en brengt u een nieuwe adverteerder aan? Dan verdient u een boekenbon ter waarde van 25 euro. OF Bent u zelf ondernemer, ondersteuner, trainer, coach en betrokken bij het recht op onderwijs? Wilt u hier adverteren? Meld u aan via [email protected]

Ingrado Magazine Mei 2012 | Nr. 16 www.ingrado.nl Teksten: Rob de Blok, Yolanthe van der Ree, Safae Abagouy m.m.v. Nathalie Lecina, Peter Zunneberg, Bea Ros

16

Ingrado Magazine was aanwezig toen op de 12 april de nieuwe VSVconvenanten in Friesland werden ondertekend. Vertegenwoordigers van alle vo- en mbo-scholen en de wethouders zetten vol overtuiging hun handtekening. De accountmanager van het ministerie van OCW was er ook. Op pagina 16 komen verschillende betrokkenen aan het woord.

20

Roem & Poen Mbo’ers pakken uitval aan Mbo-studenten zetten de aanval in op de schooluitval. Eigenwijs en onorthodox inspireren zij dreigende uitvallers om een opleiding te kiezen die bij hen past en die ze ook willen afmaken. Hun methode noemen ze Roem&Poen. Ze zijn nog maar net gestart, maar weten zeker dat deze methodiek gaat werken. Op pagina 20 brengen zij zelf hun methodiek voor het voetlicht.

22

Vaste schooltijden op losse schroeven Scholen 52 weken per jaar open, vierdaagse schoolweek, flexibele in- en uitlooptijden. Veel is mogelijk op de zeven (vanaf augustus tien) scholen die meedoen met de pilot flexibilisering onderwijstijd. Mits elke leerling minimaal 940 lesuren onderwijs per schooljaar krijgt. Hoe dat uitpakt? U leest het op pagina 22.

24

Rayons verbinden Ingrado met praktijk Een goede band met de leden onderhouden, daarvoor is de algemene ledenvergadering eigenlijk niet genoeg. Ingrado heeft daarom het land opgedeeld in zes rayons, die minimaal eens per jaar een bijeenkomst houden waar het bestuur aanwezig is. Elk rayon heeft een of meerdere contactpersonen. Wat doen die zoal en wat zijn hun drijfveren? En hoe luidt hun gedroomde toekomst? Lees het op pagina 24.

Eindredactie: Yolanthe van der Ree

Vormgeving: 0to9, Rotterdam

Redactieadres: Postbus 5113, 6802 EC Arnhem [email protected]

Druk: JP Offset, Duiven

Fotografie: Bart Versteeg, Herman Zonderland, Henk Loof, Ton Nuninga

Als u teksten uit deze uitgave wilt overnemen, neem dan contact op met de redactie van Ingrado Magazine.

Illustraties: Welmoet de Graaf i.s.m. Iris van Sen (welmoet.nl en weez.nl)

Ingrado Magazine is een uitgave van Ingrado, Vereniging voor Leerplicht en RMC.

Ingrado Magazine | Mei 2012 | Nr. 16

3

Kort

Van het bestuur

In elk nummer een bonte verzameling nieuwtjes, onderzoeken, aankondigingen en publicaties onder de noemer Kort. Heeft u een bijdrage voor deze rubriek? Mail deze naar [email protected].

En daar zit ik dan, overleg gepland met een aantal externen rond lunchtijd zonder lunch … ik mag van mijn gemeente geen lunches meer bestellen … schaamrood nog net niet op de kaken, gelukkig begrijpt

De invulling van het BOA-traject in het domein onderwijs

Nieuwe campagnestijl voor de dag van de leerplicht

is van start gegaan. Actuele ontwikkelingen zijn aanleiding

Poll

iedereen het: tsja, er is geen geld meer … Minder geld … Minder geld is inderdaad

Dit schooljaar zijn zeven basisscholen gestart met de

een gegeven. Het is soms lastig, toch is

pilot flexibele onderwijstijd van het ministerie van

het ook een goede prikkel om te kijken

OCW. Flexibele onderwijstijd: een goed idee of niet?

waar we ons geld nu echt aan willen uit-

om de oorspronkelijke aanpak te heroverwegen. Dit

Tijdens de Dag van de Leerplicht op 15 maart 2012

Stem mee op de poll over actuele kwesties

geven! Wat vinden we nu echt belangrijk?

betekent dat de start van het nieuwe stelsel verschoven

deelde heel Nederland een verhaal. Kinderen, jongeren,

www.ingrado.nl

Ingrado heeft het wat dat betreft wel

wordt, maar dat het nieuwe examen- en opleidingstraject

leraren, ouders en leerplichtambtenaren vertellen elkaar

wel beter aansluit bij de wensen van de sector. De basis-

hun eigen verhaal over waarom het zo belangrijk is om je

opleiding krijgt het karakter van een entree-opleiding

verhaal af te maken. Geïnspireerd door de campagne:

gevolgd door een op het domein toegespitst vervolg-

School? Ik maak mijn verhaal af! Jij ook?

Foto: Bart Versteeg

Buitengewoon Opsporingsambtenaar

Ton Nuninga

makkelijk.

Interactieve workshops

Onze visie laat weinig keus. Al onze inspanningen zijn

Ingrado nodigt u uit voor een interactieve workshop in

activiteiten die voorwaarden en mogelijkheden scheppen

uw rayon. In het eerste deel van de workshop staan

om te zorgen dat jongeren (weer) kunnen meedoen.

Nieuwe aanpak ziekteverzuim basisonderwijs Drenthe

actuele ontwikkelingen (landelijk of in uw rayon)

Dus staan we voor wat goed is en pakken we aan wat

centraal. In het tweede deel is er tijd voor vraag

beter kan. Want, de jeugd heeft en maakt de toekomst.

De gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn en

traject. Meer informatie vindt u op www.ingrado.nl.

gericht op het recht op onderwijs en in het bijzonder op

over alles op het gebied van leerplicht en RMC. De workshop wordt verzorgd door Carolien de Bruin

Hoe kun je laten zien wat je doet? Erover vertellen alleen is

en Hans Velthoen, adviseurs van Ingrado. Heeft u een

niet genoeg. Je hebt een onderbouwing nodig. Je moet je

vraag die u aan de orde wilt stellen in de workshop?

jongeren kennen. Je wilt laten zien met welke jongeren het

Mail deze alvast naar: [email protected]

niet goed gaat en welke jongeren er dankzij een nieuw

de GGD Drenthe hebben een nieuwe aanpak ontwikkeld

project juist wel in slagen!

scheidt zich door de intensieve samenwerking tussen de

Waar en wanneer? 11 juni

Een mooi voorbeeld hoe we aan het werk zijn om dat

gemeente, de basisscholen en de jeugdarts/school-

Mijn verhaal

10.00 tot 12.00 voor leerplichtambtenaren en

beeld van de jeugd helder te krijgen is ons nieuwe VSV

meldden, wordt het nu direct aan beide organisaties

Wat betekent onderwijs voor jou? Op de site


gemeld. Leerplicht is zo eerder op de hoogte van het

www.dagvandeleerplicht.nl hebben jongeren hun

RMC’ers uit rayon Oost en Noord

het grootste deel van de gegevens is op basis van

verzuim en kan dus eerder ingrijpen. Doordat de GGD en

eigen verhaal gepost:

in Zwolle

bestaande bronnen reeds ingevoerd.

voor ziekteverzuim in het basisonderwijs. Het plan onder-

verpleegkundige. Waar scholen ziekteverzuim voorheen op aparte momenten aan de GGD en aan Leerplicht

RMC’ers uit rayon Noordwest

Kompas. Dit kompas is ontwikkeld om informatie te

in Zaanstad

verzamelen en te presenteren zodat RMC-regio’s de schooluitval in hun regio kunnen terugdringen. Verreweg

Leerplicht meer contact met elkaar hebben, kunnen ze elkaar beter aanvullen. Zo is er meer aandacht voor de

“Ik zit nu in groep 8 en ik ga volgend jaar naar het gym-

12 juni

Samen met RMC-coördinatoren, trajectbegeleiders en


leerling die ziek gemeld is. Hierbij worden ouders intensief

nasium. Grieks en Latijn omdat dat super interessante

betrokken. Deze aanpak is gebaseerd op het landelijk

talen zijn! Ik wil later ook in de horeca werken, dus dan is

ontwikkeld protocol Snel terug naar school is veel beter.

het wel handig als je veel verschillende talen kent. Het lijkt

Hierin worden handvatten gegeven om gezamenlijk via

me saai als je niks weet en nooit kan zeggen: ‘o, dat weet

RMC-ers uit rayon Zuidoost

En dat geld? Echt, het hoeft niet de wereld te kosten.

een vaste werkwijze de problematiek aan te pakken.

ik wel!’ ” – Lara

in Panningen

Door samen met een club betrokken mensen aan te

RMC-ers uit rayon Midden in Utrecht

registratiemedewerkers bouwen we op de RMC-dagen voort aan een stevige aanpak van voortijdig schoolverlaten.


pakken, komen we een heel eind! “Vorig jaar kon ik een tijd lang niet naar school omdat ik

U ontvangt hiervoor een uitnodiging via de mail.

mijn been op meerdere plekken had gebroken. Te gek!

Een overzicht van de rayons is te vinden op:

Lees vooral verder. Ook dit nummer staat weer vol met

Zou je denken, maar dat was het helemaal niet. De leer-

www.ingrado.nl

ideeën, tips en verhalen van medestanders in het recht op

plichtambtenaar kwam met een oplossing. Ik kon via de

4


onderwijs.

computer school volgen. Via de webcam. Dat was ont-

Agenda rayonbijeenkomsten

zettend leuk, want zo had ik evengoed contact met mijn

Zuidwest: 30 oktober 2012

We gaan er vanuit dat ook dit magazine weer voor veel

vrienden en klasgenoten. Het mooie is ook dat ik nu niets

Midden: 12 november 2012

inspiratie zal zorgen. Veel leesplezier!

hoef in te halen, of achterloop. Ik kan gewoon met mijn

Noord en Oost worden nog gepland en aangekondigd

vrienden aan het eind van het jaar examen doen!” – Bas

op www.ingrado.nl

Ton Nuninga


5

Algemene Ledenvergadering

Strak in de ochtend, creatief in de middag

ambtenaar, dat in ontwikkeling is.

inspectie over het toezicht op de

Centraal bij het ontwikkelen van dit

naleving van de leerplichtwet (zie

profiel staat de vraag wat de

ook IM nr. 15). Coördinerend

hedendaagse leerplichtambtenaar

inspecteur Beroepsonderwijs en

en de RMC-medewerker moeten

volwasseneneducatie Els de Ruijter

kennen, kunnen en weten. ‘Wat is de

lichtte de effecten toe van de

betekenis voor jullie werk van de

gewijzigde positie van de Onderwijs-

focus op het recht op onderwijs?

inspectie.

Proces-verbaal

Stop KB

Wat zijn de effecten van de invoering van passend onderwijs, van de

Sinds 1 januari kan de inspectie

transitie van Jeugdzorg en de

scholen een bestuurlijke boete

invoering van de wet Werken naar

opleggen als die hun verzuimbeleid

vermogen? Ook al gaat dat na de val

niet op orde hebben. Inmiddels zijn

van het kabinet misschien anders

er tien dossiers tot stand gekomen

aan de hand van de jaarrekening en het jaarverslag en vooruit naar de begroting. Het

dan waar we vanuit gegaan zijn; het

die zullen uitmonden in een

middagdeel is ook deze keer weer boordevol inspiratie en energie. Een nieuw profiel

zal jongeren en dus ons werk raken.

bestuurlijke boete. Het gaat om

voor de leerplichtambtenaar, omgekeerd denken over schooluitval en waarom het soms

Naast kennis hebben we vooral ook

boetes tussen de 5.000 en 20.000

vaardigheden nodig. Vaardigheden

euro. De tien jaar voorafgaand aan

om alle mogelijkheden die de

de wetswijziging heeft Leerplicht

verzuimladder (zie illustratie) ons

twee keer een procesverbaal

biedt, optimaal te kunnen benutten

opgemaakt tegen een school dat in

en een glasheldere diagnose te

beide gevallen is geseponeerd.

kunnen stellen.’

Opvallend in de cijfers die De Ruijter

Tekst: Yolanthe van der Ree | Fotografie: Henk Loof en Ton Nuninga

Het ochtendgedeelte van de Algemene Ledenvergadering van Ingrado staat traditiegetrouw in het teken van verantwoording en vooruitblikken. Terugkijken dus

lastig communiceren is met jongeren met een contactstoornis. Ook was er dit keer een vragenuurtje ingericht met de juridisch adviseurs van Ingrado.

Financieel staat Ingrado er nog

de kaken krijg, maar dit is er zeker

innen voor elke jongere tot 23 jaar.

steeds goed voor. Wel dringt de

één.’ Roozemond is daarom

Het minimum- en maximum-

accountant die de jaarcijfers

ongelooflijk blij dat de leden haar

contributiebedrag wordt losgelaten.

Het profiel wordt verder

verbeterslag die met name in het

presenteert aan op meer begrotings-

steunen en de jaarrekening unaniem

Uitgaand van wat de leden nu

uitgewerkt in een pilot met

mbo is gemaakt. Meldde in 2006

discipline. De begroting van 2011

goedkeuren. ‘Ik dank jullie heel

betalen, zou de nieuwe contributie

leerplichtambtenaren in de regio

slechts 25 procent van de ROC’s

werd met ruim honderdduizend euro

hartelijk voor het vertrouwen.’

neerkomen op 6 eurocent per

Amsterdam. Het bestuur van Ingrado

conform de regels, nu is dat 65

jongere per jaar. De inning zal gaan

onderzoekt hoe de doorontwikkeling

procent. In het voortgezet onderwijs

lopen via de RMC-contactgemeenten.

van het beroepsprofiel in een onder-

ging dit getal van 75 naar 89 procent.

Het uitgewerkte voorstel is binnen-

wijsaanbod vertaald kan worden.

overschreden. En dat moet niet meer. Ook Ingrado kan niet meer

Contributie

meebracht naar Utrecht, is ook de

uitgeven dan begroot. Voorzitter

Ook het voorstel om de

Carry Roozemond is zich daar als

contributiesystematiek op een

geen ander van bewust. ‘Ik kan het

andere manier in te richten, staat op

tot op de laatste cent uitleggen,

de agenda in het ochtenddeel. Is het

maar ik praat het niet goed. Er zijn

nu nog een heel ingewikkelde reken-

korte introductie op het nieuwe

vergadering liep een voorlichtings-

Opvallend dit keer is het interactieve

weinig dingen waarvan ik het rood op

som, het plan is één bedrag te gaan

beroepsprofiel van de leerplicht-

bijeenkomst van de Onderwijs-

karakter van veel workshops.

6


Interactieve workshops

kort te lezen op www.ingrado.nl.

Inspectie Laatste agendapunt is een heel

Parallel aan de algemene

Het middaggedeelte van de ALV

Dwangsom

Verhoor

Onderhandeling

Verwijzing

Advies

Bezoek

Gesprek

Voorlichting

staat weer bol van de workshops.


7

En hier en daar komen de

wijs? Wanneer mag een school een

moet ertoe leiden dat er vaker een

leerling uitschrijven? Wat doe ik met

zorgmelding wordt gedaan in plaats

een verzoek van ouders om een

van dat gekozen wordt voor een

gedeeltelijke vrijstelling zodat het

justitiële aanpak.’ In de tweede ronde

AWBZ een zorgindicatie kan

schoof Kooij aan in de workshop van

afgeven? Wilt u ook uw vraag

filosoof Ronald Hünneman. Dit keer

voorleggen aan de adviseurs? Zij

over contactstoornissen. ‘Heb ik

maken een rondje door het land. In

waanzinnig veel van opgestoken.

KORT op pagina 4 vindt u de agenda.

Aan de meeste leerlingen moet je

Na afloop, onder het genot van

niet vragen Wil je me morgen om

een hapje en een drankje, praten de

3 uur bellen om te vertellen wat de

aanwezigen nog even na. Twan

huisarts heeft gezegd? Ze snappen

Wilmer beleidsadviseur uit Breda

die vraag niet en bellen dus ook niet.

volgde de workshop onderwijs, zorg

Weer een leerling die z’n afspraken

en arbeidsmarkt. ‘Ik ben bevestigd in

niet nakomt, denken wij dan. Maar

mijn idee dat we breed moeten

wij moeten het veel simpeler maken:

samenwerken in het belang van

Je belt me morgen om 3 uur. En dan

jongeren. Door de workshop ben ik er

vraag je op dat moment wat de

echter ook van overtuigd dat dit op

huisarts heeft gezegd. Simpel he?

alle niveaus moet gebeuren: bestuur,

Je moet het alleen even weten …’

ruimte voor spontane vragen. ‘Mijn

Jan Korterink van het Kenniscentrum

blijven? Maar in plaats van antwoord

Lerende Overheid (KCLO) liet

op die vraag te zoeken, buigen de

leerplicht-ambtenaar en RMC-

collega’s en ik hebben verschil van

leerplichtambtenaren een casus ‘tot

deelnemers zich over het tegen-

medewerker zelf ook nog even in

mening over gedogen of vrijstelling

op het bot fileren’ ofwel een goede

overgestelde: hoe kunnen we ervoor

beeld in de voorstellen: ken de

verlenen. Ik zie gedogen als gemak-

diagnose maken. Dat immers is de

zorgen dat zoveel mogelijk leerlingen

leerling, zorg dat ’ie zich gezien voelt

zucht.’ Carolien de Bruin kan in

belangrijkste vaardigheid van een

uitvallen en thuis blijven zitten? Dat

en zoek samenwerking in de keten.

sommige gevallen goed leven met

leerplichtambtenaar, betoogde hij al

kost geen enkele moeite, de een na

in het ochtendprogramma. Voor de

de andere maatregel wordt aan het

een blijkt dit dagelijkse kost; elke

papier toevertrouwd. Waarom is het

casus, elke melding wordt grondig

dan vaak niet zo eenvoudig om

het eerst konden leden in de twee

zich al heeft ingeschreven bij een

geanalyseerd, bij voorkeur met

maatregelen te bedenken om

workshoprondes vragen stellen aan

andere opleiding voor het volgende

collega’s. De lijntjes met andere

leerlingen juist op school te houden?

de juridisch adviseurs van Ingrado:

schooljaar en niet meer te motiveren

netwerkpartners zijn kort, waardoor

Lubberman laat de deelnemers de

Carolien de Bruin en Hans Velthoen.

is voor school – vaak zelfs al een

het beeld van de situatie snel

uitkomst spiegelen zodat vrij

Het was een interactieve workshop

baantje heeft – kun je wat mij betreft

compleet kan zijn. Voor anderen is

gemakkelijk antwoorden op de

waarin ruimte was voor het

uitschrijven en gedogen dat hij de

het minder vanzelfsprekend op een

centrale vraag ontstaan. Hier wordt

uitwisselenvan ervaringen en het

laatste maanden van het schooljaar

beleid en praktijk. Dat betekent dat

dergelijke manier met een melding

een top 3 in aangebracht met een

delen van kennis. De meeste

geen onderwijs volgt. Dan moet

er aan samenwerking altijd een

aan de slag te gaan. Korterink

advies aan de politiek, het onderwijs

deelnemers hadden hun vragen

echter wel alles uit de kast zijn

bestuurlijke opdracht vanuit het

benadrukt dat om een goede

of de eigen organisatie. Opvallend is

vooraf ingediend, maar er was ook

gehaald om hem of haar op school

college van B en W ten grondslag

diagnose te kunnen stellen, het snel

de aandacht die het onderwijs krijgt.

te houden.’ De Bruin benadrukt dat

moet liggen. Alleen dan kun je

en goed werkt om met collega’s een

Van meer aandacht voor en

steeds meer scholen onder noemers

werkelijk een sluitende aanpak

casus te bespreken. ‘Met een open

betrokkenheid bij de leerling, betere

als overbruggingsklas, doorstroom-

realiseren.’

mind, onbevooroordeeld en met zo

docenten tot flexibeler in- en

klas en stageklas zoeken naar

min mogelijk kaders in je hoofd.’

doorstroommogelijkheden – het

oplossingen om deze groep jongeren

onderwijs lijkt de sleutel in handen te

binnenboord te houden. Andere

ambtenaar uit Zaanstad, vond de

een gedoogconstructie. ‘Een mbo-

Advies op maat Vraag het de adviseurs! Voor

leerling die ontdekt dat hij een verkeerde keuze heeft gemaakt,

Marion Kooij, leerplicht-

hebben in de strijd tegen school-

onderwerpen die in de twee sessies

workshop van de Raad van de Kinder-

Lubberman van Actis Onderzoek

uitval. Maar ook de politiek krijgt een

aan de orde kwamen: onderwijs-

bescherming zeer verhelderend.

gingen de deelnemers zelf aan de

rol toebedeeld, met name waar het

consulenten, waarvoor kunnen die

‘Met hun nieuwe aanpak bevorderen

slag. Centraal staat de vraag: hoe

gaat om een betere facilitering van

precies worden ingezet? Wat wordt

ze samenwerking tussen Leerplicht,

kunnen we ervoor zorgen dat

scholen (kleinere klassen, meerdere

de taak van de leerplichtambtenaar

Openbaar Ministerie en henzelf. Het

leerlingen (en hun ouders) worden

instroommomenten) en docenten

bij de invoering van passend onder-

zogenoemd justitieel casusoverleg

gestimuleerd om op school te

(professionalisering).

Ook in de workshop van Jos

8



9

Pilot aanpak mbo-verzuim

Met z’n allen om de leerling Tekst: Yolanthe van der Ree | Illustratie: Welmoet de Graaf

Inmiddels is op vrijwel alle ROC’s het besef doorgedrongen dat ook de school een taak heeft bij het voorkomen en

Leerlingen geven daarin onder meer

digd. Hünneman: ‘De meest verras-

aan het onderwijs saai te vinden. In

sende, creatieve ideeën kwamen

plaats van dat als gegeven te accep-

voorbij. Centraal in alle plannen

teren, daagt de training uit om te

stond: je verplaatsen in de leef-

onderzoeken hoe dat komt. Waarom

wereld van de bezoekers van het

kunnen leerlingen wel uren gamen,

evenement en zorgen dat je krijgt wat

maar is hun aandacht in de les snel

je nodig hebt. Waarom kunnen we

verdwenen? Leerplicht- en RMC-

dat wel bedenken voor een buiten-

medewerkers op hun beurt zien

schoolse commerciële activiteit en

tijdens de training hoeveel de school

niet voor ons eigen onderwijs?’

al doet met een leerling. In plaats van na een melding direct op de

Verbinding

terugdringen van schoolverzuim. In een convenant spreken

leerling af te stappen, zou je eerst

MBO-Raad, ministerie van OCW en Ingrado zich uit voor

met de school moeten praten. Wat

nu twee bijeenkomsten geweest.

een gezamenlijke aanpak. Maar hoe maak je van schoolverzuim een gedeelde verantwoordelijkheid? Hoe kunnen school, ouders, Leerplicht en RMC echt samenwerken? In een pilot op het Noorderpoort in Groningen wordt een

is er al geprobeerd? Wat ging goed

‘Het is niet eenvoudig om een team

en waar ging het mis? Zo kun je op

te verleiden de training te volgen.

elkaar aansluiten en samenwerken.’

Ik heb duidelijk gemaakt dat we als school gekozen hebben om VSV aan

Jongere als klant ‘De jongere staat centraal’, zegt

nieuwe aanpak ontwikkeld.

Op de school van Van Brussel zijn

te pakken en dat we dit dus gaan doen. En iedereen is er nu ook. Het

Ronald Hünneman over de inhoud

mooie van Ronald en Beppie is dat

van de training. ‘We beginnen daarom

ze echt maatwerk leveren. Ze kijken

De school voor Laboratorium-

leerling heen te gaan staan. Dat

met een lezing voor een zo breed

goed wat er speelt in een team en

techniek van het Noorderpoort in

sprak me meteen aan, want we

mogelijk publiek over het puberbrein.

zorgen voor een veilige sfeer. Zo

Groningen staat voor pittig onderwijs

werken te veel langs elkaar heen en

Dat is belangrijk: we moeten weten

worden er in de tweede bijeenkomst

in een prettige leeromgeving. ‘Pittig

dat is niet in het belang van de

over wie we het hebben. Waarom is

onder meer rollenspellen gedaan.

en prettig, het bekt lekker en dekt de

leerling. Zo werd een leerling met

het voor jongeren zo moeilijk om op

Docenten voeren hierin een begelei-

lading’, zegt teammanager Evert Jan

zorgwekkend verzuimgedrag

tijd te komen, waarom kost het zo-

dingsgesprek met een leerling en

van Brussel. ‘De opleiding is inhou-

opgeroepen door de leerplicht-

veel moeite de eindstreep te halen?’

oefenen met grenzen stellen en

delijk zwaar, erg exact, leerlingen

ambtenaar. Leerplicht toonde begrip

moeten weten waar ze voor kiezen.

voor de situatie van de jongen en

Dat dat niet altijd het geval is, blijkt

maakte de afspraak dat hij minimaal

onderwijs. En hoe je een klant bena-

uit de relatief hoge uitval in het

6 uur per week naar school moest.

dert, weet iedereen. Maar in het

eerste jaar. Maar ook verderop in de

Op de korte termijn misschien fijn

onderwijs gelden plots andere regels.

opleiding hadden we te maken met

voor die leerling, maar uiteraard niet

In plaats van met plezier en belo-

als RMC+-er Schuring ervaren meer

voortijdige schooluitval. We zijn

in het belang van zijn schoolloop-

ning, werken we met plicht en straf.

betrokkenheid bij VSV. Van Brussel:

daarmee aan de slag gegaan in onze

baan. Het is maar een voorbeeld,

Hoe gek is het dan dat het onderwijs

‘Met elkaar zijn we op zoek naar

teamverbeterplannen en sindsdien

maar het maakt wel duidelijk dat de

de leerling niet motiveert?’ Om dit te

verbinding en samenwerking. Het

zijn de schooluitvalcijfers drastisch

leerling absoluut belang heeft bij

ervaren, krijgen deelnemers tijdens

besef dat je elkaar nodig hebt om

omlaag gegaan.’

samenwerking en afstemming.’

de tweede bijeenkomst de opdracht

echt het verschil te kunnen maken,

een evenement voor jongeren te be-

dringt langzaam tot iedereen door.’

denken. Het gaat om de verkoop van

Schuring: ‘Ik hoop en verwacht dat

Anderen toelaten Het voorkomen van voortijdig

De Ingrado-pilot kreeg de vorm

ruimte geven. Dat de meeste ‘Ik zie de jongere als klant van het

collega’s daaraan meewerkten, zegt iets over de sfeer.’ Zowel teammanager Van Brussel

van een training. Onze school is

een nieuw abonnement voor mobiele

we elkaar steeds meer als partner

schoolverlaten was dus al punt van

uniek, luidt de werktitel. Vier bijeen-

telefonie. Het evenement vindt op

zien, elkaar weten te vinden, ook

voortdurende aandacht in het team

komsten onder leiding van filosoof

school plaats en moet daarom ook

voordat een situatie escaleert. Bel

van Van Brussel. Toch was hij meteen

Ronald Hünneman en actrice Beppie

een leerzaam onderdeel bevatten.

ons gewoon als je wilt overleggen

enthousiast toen toenmalig RMC+

Gerrits. Volgens huidig RMC+-mede-

Op te lossen problemen zijn: hoe

over een leerling. Geen probleem,

-medewerker Josje van Weerlee, hem

werker in Groningen, Ans Schuring, is

krijgen we jongeren naar het

daar zijn we voor.’

vroeg te participeren in een pilot van

de kracht van de training dat alle

evenement dat buiten schooltijd

Ingrado. ‘Achterliggende gedachte

deelnemers een spiegel krijgen voor-

plaatsvindt, hoe geven we de

van de pilot is dat je met elkaar VSV

gehouden. ‘Voorafgaand aan elke

onderwijscomponent vorm en hoe

te lijf gaat, dus school, ouders, RMC

bijeenkomst spreken Hünneman en

krijgen we jongeren zo ver dat ze hun

en Leerplicht. Ik zie het als een kans

Gerrits met leerlingen. Tijdens de

rekening betalen? Elke groep presen-

om anderen echt toe te laten in de

bijeenkomsten worden delen van

teert z’n plan aan een panel waarin

school, om met elkaar om die

deze gesprekken nagespeeld.

ook de doelgroep is vertegenwoor-

10


Scholen of gemeenten die interesse hebben in de training, kunnen voor meer informatie terecht bij Ingrado: [email protected]


11

Moeilijk bemiddelbare jongeren

Werken naar vermogen

I.fit: mentale en fysieke fitness

Wet gestrand, Ingrado gaat door

Tekst: Rob de Blok | Foto: Padden van de Water

De gemeente stuurt ze naar een soort sociale werkplaats, waar ze schroefjes voor Ikea moeten afwegen. Dat ervaren de jongeren als straf. Zo hou je ze niet gemotiveerd

Zoals het passend onderwijs

gebied, zelfs al voor er een beroep

ondanks alles gedecentraliseerd

wordt gedaan op zorg, uitkering of

en dat blijkt ook: de helft valt af. Daarom bedacht een Zeeuwse RMC-trajectbegeleider

gaat worden, zo zal ook de kern van

passend onderwijs.’

iets anders. Negentien moeilijk bemiddelbare jongeren doorliepen I.fit, een tien-weeks

de Wet werken naar vermogen

programma dat gericht is op motivatie en het ontdekken van je eigen talenten.

overeind blijven. Ook de opvolgers

‘Na zes weken I.fit hebben ze alweer zin om de boel op te pakken.’

Daarnaast is er uitgebreid aandacht

alleen de grote zorgaanbieders die

voor fysieke en mentale gezondheid:

dat middel nog kunnen aanwenden.’

Ipower, waarbij het gaat het om

van staatssecretaris De Krom en zijn

Wachten op de wachttijd Illustratief voor de voorgenomen

minister Kamp zullen de doorontwik-

wijzigingen die nu in de koelkast

keling van de sociale zekerheid

staan, is de wachttijd van vier weken

koesteren, denkt Roozemond. Al is

voor een bijstandsuitkering voor

tenreeks in april, toen de Wet werken

het maar vanwege de betaalbaar-

jongeren zonder startkwalificatie. In

naar vermogen werd behandeld in

heid. ‘Daarom zie ik het als onze

die tijd moet de jongere bewijzen dat

Het was een tijdrovende debat-

de Tweede Kamer. In het zicht van de

verantwoordelijkheid duidelijk te

hij op geen school terecht kan. Het

werken en sport. ‘Geen sportschool,

voor een volgende groep jongeren?

haven, de beraadslagingen waren

maken voor welke jongeren wij staan

wetsvoorstel regelt dat een RMC-

want tussen de spierbundels hebben

Van de Water wil wel, maar een

afgesloten en het wetsvoorstel zou

en wat die jongeren nodig hebben.

functionaris die verklaring zou

onze jongeren met hun slechte

subsidie heeft hij niet meer.

bij de stemming op een meerderheid

Bijna alle partijen zijn het op

kunnen verstrekken. Maar ook een

respect tonen, luisteren, samen-

En een vervolg van de training

conditie en geringe zelfvertrouwen

hoofdlijnen eens met de uitgangs-

(negatief) bindend studieadvies van

hebben van alles mee-gemaakt. Zijn

niets te zoeken. Het gaat om het

punten: een eenheid maken van

de mbo-school kan volstaan.

zes maanden of langer thuis en

overwinnen van obstakels, grenzen

verschillende wetten, waarbij

Ingrado maakte duidelijk waar haar

hebben meestal al een hulpverle-

verleggen en daardoor vertrouwen

ongekwalificeerde jongeren tot het

voorkeur ligt: ‘Deze jongeren zijn niet

ningstraject doorlopen. Maar na zes

kweken. Vandaar dat we Capoeira

uiterste gestimuleerd worden terug

weg te sturen met een bindend

weken I.fit hebben ze alweer zin om

doen, freerun en mixed martial arts.

naar school te gaan om vervolgens

studieadvies vanuit het mbo. Ze

de boel op te pakken.’ Het zat

Allemaal gericht op het trainen van

goed gekwalificeerd de arbeidsmarkt

hebben maatwerk nodig: een slimme

Padden van de Water, trajectbegelei-

weerbaarheid. Daarnaast zijn er

te betreden. Wellicht kan een

cocktail van re-integratie en mbo die

der bij het regionale bureau leerplicht

workshops dans en muziek.’

kabinet met een andere kleur het

hen kan leiden naar werk in plaats

accent iets verschuiven, maar de

van naar een uitkering. Om dat te

gemeente (lees in veel gevallen:

bieden is achtergrondkennis van het

de regio) krijgt de centrale rol.’

onderwijs nodig en die heeft de RMC

‘Ze zitten vaak in de put en

RMC Oosterschelde, niet lekker dat het voorwerk dat hij en zijn RMCcollega’s met moeilijk bemiddelbare

Boze buitenwereld Van de Water volgde de effecten

jongeren verrichtten, geen goed

van de eerste I.fit-training. De gemid-

vervolg kreeg. Daarom ontwikkelde

delde opkomst was 85 procent.

hij samen met een compagnon een

Van de negentien jongeren uit de

motivatieprogramma. In tien weken

Oosterschelde-regio volgden er

tijd doorlopen de jongeren verschil-

zeventien het hele programma.

lende door deskundigen geleide

Elf van hen zijn ingestroomd in een

‘Per deelnemer moeten we financie-

kunnen rekenen, viel het kabinet.

workshops met thema’s die nauw op

werkstage of werk in afwachting van

ring zien te krijgen. Wij werven nu

hun belevingswereld aansluiten.

plaatsing op een ROC. Een zestal kon wel aan de bak op het mbo.

Beroepsgericht De trainingsdagen van de deel-

Van de Water: ‘Een aantal zal de

in huis. De RMC-coördinator staat

Blijf zoeken Dat betekent wat Roozemond Samen een gezonde maaltijd bereiden

ontwikkelen. Gevallen kabinet of

moeten blijven zoeken naar thuis-

niet, morgen staat die jongere

zitters en voortijdig schoolverlaters.

gewoon weer aan de balie bij de

Alles voor niets geweest? ‘Ik zou

‘Laat je niet uit het veld slaan: wij

RMC’er die zijn stinkende best doet.’

bij gemeenten, bij BJZ en via privé-

daar niet van uitgaan’, zegt Ingrado-

blijven ons bezighouden met het

personen. Gemeenten hebben een

voorzitter Carry Roozemond. ‘De

opsporen van die jongeren. Wij

participatiebudget, dus het is aan

koers is bepaald, een ander kabinet

brengen de risico’s en kansen in

ons om ze te overtuigen. Maar dat

zal aantreden en Ingrado blijft staan

kaart, zoals we dat ook al doen bij

boze buitenwereld aankunnen, maar

het omslachtiger is geworden,

voor het recht op onderwijs. Ik roep

het hernieuwen van de VSV-conve-

gevuld, wat al een leermoment op

voor het merendeel geldt: als we ze

staat vast. Terwijl we de moeilijkste

de leden op onverminderd kennis

nanten. En we blijven aan tafel bij de

zich is. Het programma biedt drie

loslaten is de kans groot dat het weer

doelgroep aantoonbaar hebben

over de doelgroep te blijven vergaren

partners in de keten onderwijs,

beroepsgerichte onderdelen:

misloopt. Vier jongeren geven we

bereikt.’

en de verbinding te zoeken met

arbeid en zorg. Dankzij Leerplicht en

multimedia, horeca (dat hier funfood

nazorg via een pgb, maar de vooruit-

partijen op lokaal en vooral ook

RMC bestaat al een schat aan kennis

wordt genoemd) en fashion.

zichten zijn dramatisch. Het zijn

regionaal niveau.’

over de jeugd tot 23 jaar in een


scholen zulke flexibele trajecten te

betreft, dat Leerplicht en RMC

nemers zijn vanaf tien uur ’s ochtends

12

klaar om samen met de mbo-

Meer info: qualifit-ifit.blogspot.com


13

Regionalisering

Relaxed de krachten bundelen ‘We laten geen kind meer ontglippen’

een verzuimende leerling, nu nog bepalend voor welke

‘Hoe meer gemeenten aansluiting zoeken bij de samen-

ambtenaar met de leerling aan de slag gaat, doet er dan

werkende gemeenten, hoe beter dat is voor de kwaliteit

niet meer toe. ‘Voor jongeren en scholen is het prettig dat

van de dienstverlening. Maar een must is het op dit

ze met één gezicht te maken krijgen’, zegt de Roosendaal-

moment niet. Het werkt zeker niet als je zegt: jij moet op

se leerplichtambtenaar Patrick Ros, die in de nu al

mijn feestje komen.’

functionerende regio West-west werkt. ‘We gaan vaker op de scholen zelf werken. Je hebt alles bij de hand met het

Het jeugdvolgsysteem wordt gevoed vanuit drie

systeem dat web-based is. En ik hoop straks spreekuren te

bronnen: DUO, de dossiers die al bestaan en de Gemeen-

houden op de scholen, iets waar ik nu geen tijd voor heb.’

telijke Basisadministratie. ‘De GBA-collega’s waren de eersten om mee te overleggen’, zegt Keulemans.

Geen verzet Ros schrijft met collega’s een handboek voor de Tekst: Rob de Blok | Illustratie: Welmoet de Graaf

In West-Brabant neemt de samenwerking van Leerplicht en RMC zienderogen toe. Alle achttien gemeenten zijn van plan zich samen te voegen tot één regio. Een centrale administratie, het jeugdvolgsysteem, wordt nu uitgerold.

‘Zonder hen kon het nooit iets worden. We hebben een bewerkersovereenkomst afgesloten; een gedragscode

achttien gemeenten. Gevoegd bij het jeugdvolgsysteem

waarmee de gebruiker zich verplicht netjes met gevoelige

ontstaat langzaam maar zeker een uniforme werkwijze.

gegevens om te springen. Het jeugdvolgsysteem brengt

Is er dan geen verzet bij Leerplicht en RMC tegen het

de leerling zonder startkwalificatie compleet in beeld en

opgeven van autonomie? ‘Nee’, zegt Ros. ‘Verbazingwek-

linkt eventueel ook naar zijn zusje die regelmatig verzuimt

kend eigenlijk, hè? De collega’s en onze partners op de

op de basisschool.’

scholen zien de voordelen. En we werken al langer samen. We bespraken al met elkaar hoe we om zouden

Ondernemerszin

‘Dat betekent dat we geen kind meer laten ontglippen’,

gaan met veranderingen bij de inspectie, of met nieuwe

zeggen, maar ik denk dat we over een paar jaar één club

zegt Saskia Boelema, wethouder voor onder meer

richtlijnen van het Openbaar Ministerie. We hebben

worden Jeugdzorg en delen van de UWV juist gedecen-

voor de uitvoering in de hele regio gevormd zullen

onderwijs en jeugdzorg in Breda. ‘Dat is winst. We zien dat

scholen laten weten hoe we omgaan met vakantieverlof

traliseerd. Ros: ‘Tja, ik zou niet weten hoe dat er straks uit

hebben, met twee of drie subregionale teams. Als het

de gemeenten die nu al samenwerken in de uitvoering

en één verzuimkaart uitgebracht.’ Ook voor de bestuur-

komt te zien; dat is wel een lastige.’ Wethouder Boelema:

niet eerder wordt’, zegt Michiel Keulemans, ambtelijk

erin slagen om ouders, leerlingen en scholen op één

ders speelt het verlies van autonomie geen grote rol, stelt

‘De zaken zijn complexer geworden, het is niet anders.

projectleider regionalisering. De uitspraken zijn kenmer-

manier te bedienen. We zijn een eind op streek en het

wethouder Boelema: ‘Leerplicht is een uitvoerend orgaan

Maar ik zie geen spanning: het passend onderwijs is in

kend voor de manier waarop de gemeenten in West-

gaat sneller dan verwacht.’

binnen je gemeente. Het gaat erom die uitvoering samen

regio’s ingedeeld, gemeenten moeten de decentralisatie

met de andere gemeenten zó te organiseren dat het

van Jeugdzorg gezien de schaal toch al regionaal invullen.

contact met scholen, de jongeren en hun ouders nog

Ook rond de Wet werken naar vermogen geldt: arbeid

‘Een half jaar geleden had ik het nog niet durven

Brabant de regiovorming aanpakken. Relaxed, de zegeningen tellend en ondertussen doelbewust en met

Waarmee twee belangrijke pijlers onder de regio-

Terwijl Leerplicht en RMC gaan voor de regioschaal,

veel enthousiasme werkend aan de bundeling van

nalisering zijn samengevat: een betere registratie en één

beter wordt. Dat is belangrijker dan een vaste werkplek

houdt zich niet aan de grenzen van de gemeente.’

krachten. ‘Ik durf nu de stelling wel aan dat we over een

aanspreekpunt voor elke school. De woonplaats van

op het gemeentehuis.’

Projectleider Keulemans: ‘De complexiteit wakkert mijn

paar jaar één zullen zijn.’

ambtelijke ondernemerszin aan. Als je pas in beweging

Nuchter Centrale administratie Achttien gemeenten moeten het regionale bureau leerplicht gaan vormen. Binnenkort werken ze alle achttien met een centrale administratie (die 156.000 jongeren omvat) en een splinternieuw jeugdvolgsysteem.

14


‘Ik durf nu de stelling wel aan dat we over een paar jaar één zullen zijn’

Michiel Keulemans, verantwoordelijk voor de dage-

komt bij een garantie op succes, gebeurt er nooit wat. Het wordt een uitdaging en het gaat vast een tijdje duren,

lijkse praktijk van de regionalisering, zoekt de weg van

want we zijn geen van allen de baas over elkaar. De

de geleidelijkheid. Als bijvoorbeeld de positie van enkele

ervaring leert dat je de boel weer op gang brengt als je

gemeenten die nog geen aansluiting hebben bij de twee

focust op wat ons altijd bindt: het belang van de jongeren.’

subregio’s ter sprake komt, is zijn nuchtere commentaar:


15

Ondertekening VSV-convenant Friesland

Na het feest direct weer aan het werk Tekst: Yolanthe van der Ree | Fotografie: Friesland College/Raymond Krikke

12 april 2012. Friesland College in Leeuwarden. Feestelijke sfeer. Onder het genot van een gebakje en begeleid door een professionele grappenmaker – VSV, dat gaat toch over voortijdig strand verlaten? Daar ben ik uiteraard tegen – werden de nieuwe VSV-convenanten

‘We moeten van iedere jongere het verhaal kennen’

ondertekend. Vertegenwoordigers van alle scholen en de wethouders van de drie

Zorg in beeld

contactgemeenten zetten vol overtuiging hun handtekening. De accountmanager van

De partijen in de Friese Wouden willen de komende tijd

het ministerie van OCW is er ook. Niet om te tekenen, maar om het intensieve traject dat

het totale zorgnetwerk in de regio in beeld brengen.

aan de ondertekening voorafging, af te sluiten.

Stierhout: ‘Dat willen we op een bijna bedrijfsmatige manier aanpakken. Wie komt wanneer in beeld en wie doet wat op welk moment? Het gebeurt nog te vaak dat

Echt reden om te feesten is er uiteraard ook in Friesland

Brinkman hamert erg op de cijfers. ‘Dat is belangrijk’, zegt

iedereen naar elkaar zit te kijken en niemand wat doet.

nog steeds niet. Want ook al scoort de provincie goed in

zij, ‘omdat dat het gegeven is. We kunnen nog zoveel

Als het zorgnetwerk inzichtelijk is voor iedereen, kunnen

het terugdringen van het aantal voortijdig

redenen, oorzaken en excuses aandragen; het zijn

scholen ontlast worden. Dan kunnen we misschien

schoolverlaters, elke VSV’er is er een te veel. Dat weet

uiteindelijk de cijfers die tellen. En die cijfers moeten we

afrekenen met het fenomeen van de docent die een

ook Friesland en daarom barsten de regio’s van de

willen snappen. We moeten van iedere jongere het

slaapplaats moet regelen voor een dakloze leerling.’

ambities. In een razend tempo presenteren de drie

verhaal kennen: wat is er gedaan, wie heeft zich ermee

RMC-coördinatoren hun plannen. Het is duidelijk: na dit

bemoeid, wat was het effect van deze inspanning? Pas

Gerda Brinkman wijst erop dat zorg en een goed functio-

feest gaan we direct weer aan het werk.

dan weet je of het zin heeft wat je doet.’

nerend zorgnetwerk van belang zijn in de strijd tegen

Accountmanagers, en dus ook Brinkman, hebben de rol

voortijdig schoolverlaten. ‘Maar’, zegt zij, ‘het gebrek aan

Cijfers liegen niet

van makelaar; landelijk beleid wordt vertaald naar de

goede zorg is niet de belangrijkste reden dat leerlingen

De verantwoordelijk accountmanager van het ministerie

regio en vanuit de regio worden weer signalen mee-

uitvallen. De grootste groep “verdwijnt” door administra-

van OCW, Gerda Brinkman, houdt haar gehoor deze

genomen naar Den Haag. Brinkman herkent zich ook in

tieve fouten. Leerlingen worden wel uitgeschreven, maar

ochtend wat cijfers voor. ‘Het aantal voortijdig

de rol van verbinder, stimulator, inspirator en facilitator.

op de nieuwe school niet ingeschreven bijvoorbeeld.’

schoolverlaters in Friesland ligt onder het landelijk

‘Maar’, zegt zij, ‘af en toe ook in die van “de opgeheven

Baukje de Jager, RMC- en VSV-coördinator in Fryslân

gemiddelde. Dat zijn goede resultaten, maar we willen

vinger”. De cijfers moeten omlaag! Dat houd ik alle

verder. In 2011 verlieten nog altijd 1484 jongeren in deze

partijen in al mijn tien regio’s steeds weer voor.’

provincie de school zonder startkwalificatie. En dat

Noord vult aan: ‘Op nummer 2 staan de verkeerde een bindend effect. Ton Stierhout, voorzitter van AOC

beroepskeuze en de tegenvallende opleiding. Jongeren

Friesland: ‘Dit hebben we afgesproken, hier hebben we

hebben geen reëel beeld van opleiding en toekomstig

dwingt tot nieuwe inspanningen. Vandaar dat er nu

Thea Koster, wethouder van onderwijs van de gemeente

ons toe verplicht en zo gaan we het dus doen. Niemand

beroep en kiezen dus op onjuiste gronden. Voor een groot

nieuwe convenantafspraken gemaakt worden.’

Leeuwarden, ondersteunt het verhaal van Brinkman. ‘Een

kan er onderuit. De vrijblijvendheid is eraf.’

deel heeft dat te maken met de manier waarop scholen

handtekening is mooi en ik zet ’m van harte, maar ’t zijn

16


hun voorlichting organiseren. Op een Open Dag lijkt alles

de resultaten die tellen. Wat we met dit convenant laten

Wethouder Thea Koster is uitgesproken over de vraag hoe

geweldig, maar de praktijk is vaak heel anders.’ Een

zien, is dat we met z’n allen investeren in jongeren. Het

gemeentelijke middelen en convenantmiddelen zich tot

pleidooi dus voor meeloopdagen op school en in de

gaat om hen. Om die reden wil ik ook graag met de

elkaar verhouden. ‘Ook wij als gemeente zetten geld in

praktijk, dat door alle aanwezigen wordt onderschreven.

jongeren zelf in gesprek en met de mensen die dagelijks

om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan. Maar dat

met hen werken.’

heeft alleen zin als je aansluit bij dat wat er al is. Wij

Tot slot uit wethouder Koster nog haar bezorgdheid over

zetten onder meer in op de reboundvoorziening. Dat kost

de samenwerking tussen het voortgezet onderwijs en het

Napraten

5000 euro per leerling per periode. Een boel geld

mbo. Baukje de Jager deelt die zorg: ‘Vo-scholen zeggen

Nadat alle aanwezigen weer huis- of werkwaarts zijn

inderdaad, maar als deze leerling geen startkwalificatie

geen probleem te hebben. En als je geen probleem hebt,

gekeerd, praten de wethouder, de accountmanager, de

haalt en in de bijstand terechtkomt, kost dat nog veel

ben je ook minder bereid tot samenwerking. Je hebt de

RMC-coördinator Friesland Noord en de voorzitter van

meer geld. We houden wel voortdurend in de gaten of

ander niet nodig.’ Brinkman: ‘Maar door het ondertekenen

het College van Bestuur van AOC Friesland nog even na.

onze inspanningen effect hebben. We meten of de

van het convenant wordt het wel degelijk ook hun probleem.

Het belang van het convenant? Daarover zijn ze het snel

jongeren die gebruikmaken van de rebound ook

Ook de vo-school wordt afgerekend op prestatieafspraken.

eens: het convenant geeft richting aan beleid en heeft

daadwerkelijk hun diploma halen.’

En die gaat een school niet halen op eigen kracht alleen.’


17

10 vragen aan...

Gemma Tielen, hoofdinspecteur Inspectie Jeugdzorg

1. Waarvoor bent u als hoofdinspecteur verantwoordelijk? Waaruit bestaat uw werk?

de scoren bij de toezichten. Dat is

vorm kan worden gegeven omdat we

een positieve ontwikkeling, want we

er vroeg bij zijn. Ook hoop ik dat het

hebben het hier over een zeer moei-

lukt om de hulp en ondersteuning

‘Als hoofdinspecteur geef ik leiding

lijke doelgroep die het maximale aan

meer integraal aan te pakken. En

aan de inspectie, die bestaat uit zo’n

professionele zorg vergt. Dat neemt

daarnaast ook dat als er zware zorg

50 personen. De inspectie ziet toe

niet weg dat er ook nog het nodige

nodig is, deze ook goed en snel

op de kwaliteit van de jeugdzorg en

kan gebeuren in de sfeer van

toegankelijk is.’

op de naleving van de wetgeving.

professionalisering en dat is des te

Dat betekent dat wij er niet alleen

belangrijker nu de stelselherziening

zijn om instellingen te controleren,

naderbij komt.’

maar vooral ook om te bevorderen

Foto: Herman Zonderland

dat zij de kwaliteit van hun zorg blijven verbeteren.’

‘Ik zie dat er met de professionalisering van de sector goede vorderingen worden gemaakt’

4. Er is veel kritiek op de wachtlijsten. Hoe kijkt u hier tegenaan?

8. Wat verwacht u van de zorgen adviesteams (ZAT) in relatie tot jeugdzorg? Kunnen zij jongeren eerder in beeld brengen? ‘Ik denk inderdaad dat zorgen

2. Wanneer komt de inspectie in actie?

‘Het bestaan van wachtlijsten vinden

adviesteams daar op lokaal niveau

wij zorgelijk, want in principe moet

een belangrijke rol in kunnen spelen,

‘Onze inspecteurs, hun assistenten

iedere jongere snel hulp kunnen

in samenspraak met het Centrum

en onze staf steken veel tijd in het

vinden. Op verzoek van de staats-

voor Jeugd en Gezin en zo nodig het

verzamelen en analyseren van

secretaris van VWS doen wij momen-

veiligheidshuis. Een concreet voor-

gegevens om zo te kunnen bepalen

teel onderzoek naar de veiligheid van

beeld zag ik laatst in de jeugdzorg-

bij welke instellingen de grootste

jongeren die in afwachting zijn van

plus. Daar zorgt het ZAT voor een

risico’s aanwezig zijn. Die instellingen

zorg. In het najaar hopen we de

goede afstemming van de behandel-

worden met prioriteit bezocht.

resultaten van dat onderzoek bekend

plannen tussen de jeugdzorg-

Wanneer de inspectie een melding

te kunnen maken.’

instelling en de school.’

met de betrokken instelling en er

5 en 6. Welke verbeteringsvoorstellen heeft de inspectie gedaan? Hoe gaan instellingen met die verbetervoorstellen om?

9. Er gaan stemmen op om persoonsgegevens te delen in het belang van een jongere. Wat is hierover uw mening?

wordt gevraagd om een feitenrelaas

‘Wanneer de inspectie bij een

‘De Wet op de jeugdzorg maakt het

– een gedetailleerd overzicht van

instelling tekorten in de zorg

al mogelijk om in het belang van de

wat er precies gebeurd is. Op grond

constateert, verzoekt zij de instelling

veiligheid van een kind informatie te

van de melding of het overzicht wordt

om op zeer korte termijn verbete-

delen. Daarnaast beschikken we in

dan besloten of nader onderzoek

ringen door te voeren. Vaak doet

de jeugdzorg al geruime tijd over de

noodzakelijk is.’

de inspectie op dat moment ook een

verwijsindex. Het zou goed zijn als

aantal aanbevelingen. Bij een

daar meer gebruik van wordt

3. Hoe beoordeelt u de kwaliteit van de jeugdzorg op dit moment?

instelling voor jeugdzorgplus kunnen

gemaakt. Ik ben echter ook voor

we bijvoorbeeld aanbevelen om het

invoering van het BSN-nummer in de

personeel beter op te leiden voor

jeugdzorg. In andere sectoren is dat

‘Ik ga geen cijfers uitdelen, want

crisissituaties. Nadat de inspectie

vaak al het geval. Door gebruik van

daarvoor is het veld te breed en te

akkoord is gegaan met de voor-

verwijsindex en BSN kun je op een

gevarieerd. Belangrijker is het om de

stellen, worden de maatregelen die

goede manier signaleren en volgen

ontwikkelingen in de sector te waar-

de instelling neemt gevolgd, om te

zonder privacyproblemen.’

deren en daar ben ik vrij positief over.

zien of die maatregelen de kwaliteit

Ik zie dat er met de professionalisering

van de zorg daadwerkelijk

van de sector goede vorderingen

verbeteren.’

van een calamiteit ontvangt – en daar doelt u waarschijnlijk op – komt de inspectie uiteraard direct in actie. Er wordt dan contact opgenomen

worden gemaakt, via certificering,

en via het opleiden van personeel. Ik zie bijvoorbeeld ook dat in de

‘Ik hoop dat jongeren die hulp nodig

jeugdzorgplus de meeste instellingen,

hebben sneller in beeld komen.

zij het soms na hertoetsen, voldoen-

En dat dan hulp in een relatief lichte

criteria, protocollen en richtlijnen

18


‘Waar mensen terecht kunnen die

7. Wat gaan jongeren merken van de transitie van jeugdzorg naar de gemeenten?

het ontwikkelen van kwaliteits-

10. Welke vraag had u graag voorgelegd gekregen? meer van de inspectie willen weten. Dat is namelijk onze website www.inspectiejeugdzorg.nl.’


19

Roem & Poen

‘Ik heb al veel begeleiders van school gezien, maar niemand begreep me. Jullie zijn echt benieuwd naar wie ik ben.’ (M.)

Mbo’ers pakken uitval aan Tekst: Safae Abaqouy, student SMD niveau 4, m.m.v. Nathalie Lecina | Foto’s: Bart Versteeg

Mbo-studenten zetten de aanval in op de schooluitval. Eigenwijs en onorthodox inspireren

Onze ambitie Het verschil tussen wat wij doen en professionals is

zij dreigende uitvallers om een opleiding te kiezen die bij hen past en die ze ook willen af-

vooral dat wij veel tijd hebben. En er is sprake van een

maken. Hun methode noemen ze Roem&Poen. In dit artikel, dat ze zelf geschreven hebben,

gelijkwaardige relatie. Wij helpen hen aan een duidelijk

lichten ze een tip van de sluier op. Ze zijn nog maar net gestart, maar weten zeker dat deze

toekomstbeeld en zij ons aan een goede stage-ervaring.

methodiek gaat werken.

Dit jaar willen we minimaal 24 dreigende uitvallers toeleiden naar een passende opleiding. We streven ernaar YoungExperts te worden op het gebied van dreigende uitval. We gaan onze kennis gebruiken om

Wie wij zijn

nieuwe stagiairs in te werken en om met partners uit de

Wij zijn mbo-studenten. Vier studenten Sociaal

regio kennis te delen. En we willen een inspirerend

Maatschappelijke Dienstverlening (SMD) en vier studen-

voorbeeld zijn voor mede-studenten. We denken dat het

ten Mediavormgeving van het ROC Leiden. Wij begelei-

belangrijk is dat jongeren jongeren helpen.

den mede-studenten die dreigen uit te vallen. We richten

Wat ons opvalt

ons vooral op het verkrijgen van een beter beroeps- en opleidingsbeeld. Dat is namelijk belangrijk voor studen-

We merken nu al dat we meer doen dan het begelei-

ten. Dan heb je iets om je aan vast te houden.

den van dreigende uitvallers alleen:

Hoe het allemaal begon Nathalie Lecina, partner bij Instituut Maatschappe-

Onze aanpak noemen we Roem&Poen. Een naam met een knipoog. Voor ons staat de dreigende uitvaller centraal. We gaan na wie hij of zij is en wat deze student

‘Een meisje dat wist dat ik meedoe aan Roem&Poen

lijke Innovatie (IMI) is conceptontwikkelaar en projectlei-

kwam naar me toe. Ze dreigde van school gestuurd

der van Roem&Poen. Roem&Poen is een combinatie of

te worden omdat ze haar boeken niet kon betalen. Ze

beter gezegd recombinatie van een aantal vraagstukken:

wil weten voor de toekomst. En als hij aangeeft beroemd

bedrijfsleven iemand die kan dienen als buddy. Zo heeft

schaamde zich om naar een professional te stappen.

uitdagende stages, vernieuwende aanpak voor dreigende

of miljonair te willen worden, vinden we dat goed. We

iedere dreigende uitvaller iemand die hem kan helpen

Wij konden haar helpen. Iemand anders vroeg zich af

uitvallers, het betrekken van het bedrijfsleven bij maat-

laten hem dan in gesprek gaan met een miljonair om te

aan een netwerk, aan stageplekken en die een vinger aan

of het mogelijk was om op school te blijven als je

schappelijke vraagstukken, laten zien wie mbo’ers zijn en

onderzoeken of het beeld dat hij heeft klopt. We willen

de pols houdt. We koppelen alles terug naar een traject-

zwanger bent. Ze was er nog niet aan toe het op

wat ze kunnen betekenen, werken aan een netwerk voor

dat studenten ontdekken waarom zij willen studeren.

begeleider van het ROC Leiden.

school te vertellen. Maar ze wilde wel vast weten of

studenten. Nathalie gelooft in deze recombinatie en in de

er mogelijkheden zijn. Een van ons is ook jong

kracht van studenten. Samen met Rivelino Rigters is ze

Zonder beeld van je toekomst weet je niet waarom je het doet. En is de problematiek ingewikkelder, dan hebben

Aan het eind van de acht weken hebben we een

moeder geworden, dus de drempel is dan veel lager.

een alliantie aangegaan. Hij is een creatieve geest die als

we professionele ‘pluscoaches’ om ons heen. We filmen

opleiding die past, een buddy op maat, en vrienden en

Dat kunnen we dan voor haar uitzoeken. We kunnen

documentairemaker goed de zoektocht in beelden kan

de zoektocht. De dreigende uitvaller is de ster, zijn of haar

ouders uitgenodigd mee te helpen stimuleren. Zo kan de

meer betekenen dan we dachten.’

vertalen. Hij heeft zelf ervaring als schooluitvaller en

verhaal wordt in beeld en geluid op een creatieve wijze

uitvaller met gepaste trots starten aan zijn opleiding. De

spreekt de taal van jongeren. Hij begeleidt de media-

vastgelegd.

film dient als herinnering.

vormgevers. John Manuputty is leermeester SMD, draagt kennis over en denkt mee met de studenten.

Wat we doen Per dreigende uitvaller maken we een persoonlijk

Een voorbeeld: M. wil later graag actrice worden. We hebben voor haar een gesprek met een acteur

Met dank aan het ROC Leiden is het project getoetst en

plan. In acht weken gaan we met hem of haar op pad

geregeld. M: ‘Ik had een gesprek met acteur Thomas

bijgeschaafd. De gemeente Leiden financiert het project

langs verschillende beroepen en opleidingen. Het is

Boer. Het was spannend, maar ook heel leuk om hem

als ‘aanjager’, omdat ze erin gelooft. Aan ons nu om ons

goed dat studenten zelf ontdekken welk toekomstbeeld

van alles te vragen. Acteur zijn is hard werken en een

te bewijzen. En ervoor te zorgen dat het ROC Leiden dit

bij hen past.

onzeker bestaan. Wat me opviel is dat hij in een klein

project voortaan altijd uitvoert en we dit ook kunnen

appartement woont. Dat had ik niet verwacht. Ik

uitrollen bij andere scholen.

We gaan net zo lang door tot we beet hebben. We koppelen ook terug wat het betekent: wat heb je gezien,

denk dat ik liever acteur in mijn vrije tijd ben en een

welke opleiding past daarbij, hoe kom je daar, is het

opleiding doe waardoor ik meer zekerheid heb.’

realistisch? Als we beet hebben zoeken we in het

20


www.roemenpoen.nl en [email protected]


21

Vaste schooltijden op losse schroeven

‘Kinderen mogen geen proefkonijn zijn, ze moeten kwalitatief goed onderwijs volgen.’

Scholen 52 weken per jaar open, vierdaagse schoolweek, flexibele in- en uitlooptijden. Veel is mogelijk op de zeven (vanaf augustus tien) scholen die meedoen met de pilot

Niet meer gedogen

flexibilisering onderwijstijd. Mits elke

In augustus 2011 startte de pilot flexibilisering

school, dan zul je minimaal twee lange dagen moeten maken. En het sparen van plusuren kan maximaal twaalf

leerling minimaal 940 lesuren onderwijs

onderwijstijd, die drie jaar zal duren. Regioplan is

extra vrije dagen opleveren die als losse dagen of als

per schooljaar krijgt.

verantwoordelijk voor het monitoren en Job van Velsen

geclusterde weken opgenomen kunnen worden.’ Het

van Etuconsult en Jan Littink van Leeuwendaal VOS/ABB

betekent ook een strakkere dagindeling. ‘Van negen tot

begeleiden de scholen. De pilot is opgestart omdat er

twee zijn in principe alle leerlingen aanwezig. De flexibele

vanuit het veld een behoefte ontstond om onderwijs-

in- en uitloopuren gebruiken we voor verwerking of

tijden te flexibiliseren, maar er op dit terrein weten

individuele instructie voor leerlingen die onderwijstijd

regelgeving ontbrak, vertelt Van Velsen. ‘Scholen hebben

inhalen of vooruit werken. Het betekent ook dat we ons

in toenemende mate behoefte aan flexibiliteit en

strak aan speeltijden buiten houden. Als het mooi weer is

sommige scholen zijn er op eigen initiatief mee

en we blijven ’s ochtends en tussen de middag wat langer

begonnen. Dat werd al enige tijd gedoogd, maar met de

buiten, dan leveren we te veel effectieve onderwijstijd in.

start van de pilot is dat afgelopen. We zijn in augustus

Dus dat doen we niet.’

met zeven scholen gestart en daar komen er dit jaar drie en heel misschien nog een paar meer bij.’ Van Velsen en

Na een inventarisering onder de ouders heeft Kok

Littink ondersteunen de scholen bijvoorbeeld met de

besloten om straks in de vakantie één week extra open te

vraag hoe met die flexibele onderwijstijd iedere leerling

zijn. ‘Ik ga die week zelf draaien, omdat ik die ervaring kan

toch een gedegen aanbod krijgt. Een vraag die per school

gebruiken bij het verder bepalen van het beleid. Maar

varieert. Kok is op haar school ver met flexibele in- en

onder mijn leerkrachten was het enthousiasme om dan

uitlooptijden en vier of vijf schooldagen. ‘Maar er zijn ook

te werken erg groot. Vooral voor leerkrachten die wonen

scholen’, zegt Littink, ‘die per jaar 51 weken geopend zijn.

in een andere vakantieregio is dat voordelig, omdat ze

Alleen de week tussen kerst en oud en nieuw zijn ze

meer tijd hebben met hun eigen kinderen.’

gesloten. De School in Zandvoort, Bikube in Hoofddorp en Casa in Pijnacker zijn daar voorbeelden van.’

Ook onder leerplichtambtenaren is het enthousiasme groot. ‘Ze zijn zeer nieuwsgierig naar wat deze pilot gaat

Tekst: Peter Zunneberg | Illustratie: Welmoet de Graaf

Flexibilisering van onderwijstijd vraagt natuurlijk veel

opleveren’, zegt Littink. Drie keer per jaar organiseren Van

zijn er ook die liever willen uitslapen. De eerste groep kan

op organisatorisch gebied. Arbeidstijden van personeel

Velsen en Littink een contactdag op een van de

vakantie vieren, leerlingen die zelf bepalen hoe laat ze

hier om acht uur beginnen, terwijl de tweede groep zich

vallen daar onder, maar ook de aanwezigheidsregistratie

deelnemende scholen. ‘Daar kunnen ze kennis en

’s ochtends beginnen en ’s middags weer naar huis gaan.

pas om negen uur hoeft te melden.’

van leerlingen. Vandaar dat er in de pilot uitgebreid wordt

ervaringen uitwisselen’, zegt Van Velsen. ‘Ook is daar elke

samengewerkt met leerplichtambtenaren van de

keer namens Ingrado een vertegenwoordiger van de

gemeenten waarin de scholen staan en met de

leerplichtambtenaren uitgenodigd. En die wil graag

Leerlingen die naar school gaan terwijl anderen

En die zelf kiezen of ze vier of vijf dagen naar school gaan. Wie niet beter weet zou kunnen concluderen dat school

Behalve flexibele aanvangstijden kent De

met het loslaten van vaste onderwijstijden verandert in de

Sterrenschool ook flexibele eindtijden. Twee uur, half drie

Onderwijsinspectie. Deze inbreng vindt Littink belangrijk.

meedenken.’ Kok kan dat bevestigen. Zij heeft de

zoete inval. Maar niets is minder waar. De Sterrenschool

of drie uur. De school werkt met een continurooster,

‘Kinderen mogen geen proefkonijn zijn, ze moeten

leerplichtambtenaar van Zevenaar al eens uitgenodigd

in Zevenaar is een van de zeven scholen die op dit moment

waarbij de leerlingen op school eten. Het halve uur tussen

kwalitatief goed onderwijs volgen. Dus is het goed dat

om uit te leggen hoe het er op De Sterrenschool aan toe

meedoen aan de pilot flexibilisering onderwijstijd.

de middag telt niet als onderwijstijd. En dus varieert een

dat in de gaten wordt gehouden.’ ‘Tegelijkertijd is het wel

gaat. ‘Goede afspraken zijn noodzakelijk om een school

schooldag van vier-en-een-half tot zes-en-een-half uur.

zo’, vult Van Velsen aan, ‘dat alle scholen meedoen juist

op deze manier te laten functioneren.’

Samen met de ouders bepaalt Kok wanneer de kinderen

omdat ze ervan overtuigd zijn dat door de flexibilisering

naar school komen. ‘Ieder kind is hier minimaal 25 uur,

van hun onderwijstijd de kwaliteit van hun onderwijs

individuele leerbehoeften van ieder kind’, zegt directeur

maar ouders en kinderen kunnen kiezen voor anderhalf

omhoog gaat.’

Lidwien Kok. ‘We zien de schoolloopbaan als een reis,

zogenaamd plusuur per week, waarmee extra vrije dagen

en de route van ieder kind stippelen we in nauwe

kunnen worden gespaard.’ Gevraagd naar de vrije

samenspraak met de ouders uit. Als dit je uitgangspunt

woensdagmiddag schiet Kok in de lach. ‘Nee, die hebben

is, kun je onmogelijk uit blijven gaan van vaste onderwijs-

we afgeschaft. Dat is van meer dan honderd jaar geleden

onderwijstijd allerminst tot vrijblijvendheid. Kok: ‘Vooraf

tijden. Je hebt leerlingen die ’s ochtends om kwart over

toen kinderen moesten helpen op het land.’

leg ik samen met de ouders voor een half jaar vast hoe de

Reis en route ‘Wij willen ons onderwijs afstemmen op de

zes staan te trappelen om naar school te gaan, maar er

22


Groot enthousiasme Op De Sterrenschool leidt de flexibilisering van de

week van hun kind eruit ziet. Wil je vier dagen naar


23

Lunch, inhoud en een borrel na

Rayons verbinden Ingrado met praktijk Tekst: Rob de Blok | Fotografie: Henk Loof Nadja Mager

Een goede band met de leden onderhouden, daarvoor is de algemene ledenvergadering eigenlijk niet genoeg. Ingrado heeft daarom het land opgedeeld in zes rayons, die minimaal

In onze RMC-regio 37 is er veel

‘De gedrevenheid van collega’s is goed voor mijn energie.’

Rayon

Ik vind het prettig mijn ideeën en

eens per jaar een bijeenkomst houden waar het bestuur aanwezig is. Elk rayon heeft een of

contact, afstemming en samenwer-

Zuid-West (van Rotterdam tot en

ervaringen te toetsen. Kennisdeling

meerdere contactpersonen. Wat doen die zoal en wat zijn hun drijfveren? En hoe luidt hun

king. Leerplichtconsulenten en

met Zeeland en van de kust tot

komt helaas nog onvoldoende uit de

gedroomde toekomst?

RMC-trajectbegeleiders treffen

Breda en Tilburg)

verf, met name door tijdgebrek. Een

Rayon

elkaar maandelijks. Hierdoor Met alle veranderingen die op

Contactpersoon

minder behoefte aan regio-overstij-

Nadja Mager, RMC-coördinator voor Schiedam, Vlaardingen en Maassluis

twee keer en dan verzandt het.

Noord-West

komst zijn, moet je weten wie wat

gende contacten dan collega’s die

(van de Kop van

gaat doen, met wie en waarom.

niet of in mindere mate regionaal

Noord-Holland tot

Het is waardevol om zulke zaken te

georganiseerd zijn. In ons rayon

Waarom?

heb ik contact met “lotgenoten”.

en met het Gooi)

bespreken in die rayonbijeen-

zoeken we dan ook naar mogelijk-

‘De gedrevenheid van collega’s om

Helaas hebben we geen contactper-

komsten. Je kunt niet achter je

heden om antwoord te geven op

jongeren vooruit te helpen is goed

sonen binnen de Rotterdamse regio.

bureau blijven zitten, je moet weten

de vraag op welke wijze en waar-

voor mijn energie.’

Er is daar veel gereorganiseerd en dat

wat er speelt.

mee het rayon voor alle collega’s

Rayoncontactpersoon Jackelien Bolhuis, leerplichtambteJackelien Bolhuis

nieuwsbrief uitbrengen, dat doe je

hebben collega’s in onze regio

naar te Hoorn

Ons rayon organiseert één bijeenkomst per jaar en dat is voldoende.

Ik ben de enige RMC-coördinator in mijn sub-regio. Juist via Ingrado

maakt het lastig; de medewerkers

een meerwaarde kan vormen.

In mijn rayon …

daar wachten tot het wat rustiger

De rayoncontactpersonen zijn

‘… komen de tien rayoncontact-

wordt – alsof dat ooit gebeuren gaat.

overtuigd van het belang en de

personen jaarlijks zes keer bij elkaar,

Misschien ziet Rotterdam als grote

Het mooie van de rayondagen is dat

Rayon

functie van het rayon als verbinding

ook om de bijeenkomst voor alle

leerplicht-eenheid ook niet direct een

Waarom?

ze praktisch zijn, dicht in de buurt en

Zuid-Oost (vanaf

tussen praktijk en Ingrado landelijk.

leden te organiseren. Ik kom meestal

voordeel. Ik voel het als een gemis.

‘De mogelijkheid om diepte in je werk

op een mooie locatie. Niet iedereen

Tilburg tot aan de

Immers Ingrado kan haar functie

wel weer met nieuwe informatie thuis,

De regio Rijnmond is de grootste van

aan te brengen en inhoudelijk met

gaat naar de ALV van Ingrado; voor

grens, inclusief

als landelijke vertegenwoordiging

bijvoorbeeld over het rijksbeleid. Dat

het land, ik kan dat niet alleen.’

elkaar te praten.’

hen is een bijeenkomst in de eigen

heel Limburg)

alleen gestalte geven als die

komt weer ten goede aan mijn werk. Ik

verbinding er is.

zie het rayon als een lokaal georgani-

Over vijf jaar …

seerde laag tussen bestuur en leden.

‘… doen we veel meer met social

Voor de leden is het makkelijker even

media. Er is dan een netwerk voor

regio aantrekkelijker. De zes rayon-

In mijn rayon …

contactpersonen en het Ingrado-

Contactpersoon

‘… zijn er regelmatig regiobijeenkom-

bestuur hebben verschillende work-

Hester Bergmans,

sten, maar die beperken zich tot af-

shops georganiseerd voor de RMC en

leerplichtconsu-

gewone werk. Mijn werkgever vindt

te praten met een contactpersoon

kennisdeling. We zitten dan wél

stemming. Als rayon kun je de diepte

het Jongerenloket en rond passend

lent te Eindhoven

het belangrijk dat wij als gemeente

dan met een bestuurslid. Ik doe het in

allemaal op LinkedIn, of hoe zoiets

Het rayonwerk komt bij het

Hester Bergmans

in; het is leuk om met collega’s uit

onderwijs. Ook de Inspectie komt

vertegenwoordigd zijn in Ingrado.

de tijd van de baas. Dat is lastig, want

tegen die tijd ook heet. Ingrado

andere steden en dorpen inhoudelijk

langs om voorlichting te geven over

Waarom?

Landelijk hebben we twee keer per

de meeste gemeenten staan niet te

faciliteert dat en de leden zelf

bezig te zijn met het werk. Veel leer-

hun nieuwe bevoegdheden. Eerdere

‘Het is belangrijk en stimulerend

jaar overleg met alle rayoncontact-

springen om met onbetaalde uren te

voorzien het van content. Zonder

plichtambtenaren met een aanstel-

keren hadden we bijvoorbeeld work-

de koppeling te kunnen verzorgen

personen.’

strooien. Dat ervaar ikzelf ook, je

geklets en vakantiekiekjes, gewoon

ling van slechts een paar uurtjes,

shops straatcultuur en de leerplicht-

tussen collega’s en Ingrado landelijk.’

caseload wordt er echt niet kleiner op.

voor de discussie.’

hebben heel weinig tijd. Juist voor

ambtenaar in het zorgadviesteam.

hen kan informatie vanuit het rayon

Met lunch en borrel na. Een mix dus,

In mijn rayon …

‘… worden de rayons ten volle benut.

nuttig zijn.

van ontmoeting en meer inhoude-

‘… organiseren we jaarlijks een

Binnen het rayon zijn de regio’s

lijke dingen.’

rayonbijeenkomst, die ook dient als

gekoppeld en de éénpitters zijn er

aanvulling op de ALV. Tegen die tijd

ook bij. De rayoncontactpersonen

Het is af en toe stevige kost in dit

Over vijf jaar …

werk: terwijl scholen soms de deur dicht-

Over vijf jaar …

zetten we ook actuele onderwerpen

gaan het rayon in om te horen wat

houden voor leerlingen die passend

‘… is de rol van Leerplicht enorm

op de agenda. De afgelopen keer

daar speelt en leggen de verbinding

onderwijs zoeken, verwachten anderen

gegroeid. Na alle decentralisaties

ging het over loverboys en over

met landelijk niveau. Ingrado checkt

van ons dat wij maar even verbalen

spelen Leerplicht en RMC overal wel

passend onderwijs. Er zijn acht

haar plannen op ledenvergaderin-

uitschrijven. Dat moet je pareren,

een rolletje. Het rayon heeft body en

rayoncontactpersonen; wij zien

gen en in het rayon, zodat de

want ouders zijn daarin niet verwijt-

staat op de kaart. De meer weer-

elkaar rond de organisatie van de

ervaring op de werkvloer kan leiden

baar. Met elkaar staan we sterker.

barstige scholen weten dat ook.’

bijeenkomst.

tot landelijk beleid.’

24



25

15 maart 2102 – dag van de leerplicht

Dag van de eerste Schimmelpennincklezing

Rechten & plichten In deze rubriek informeert Carolien de Bruin, juridisch adviseur van Ingrado, u over actuele juridische zaken. Hebt u ook een vraag? Gebruik het vragenformulier op www.ingrado.nl en u krijgt per mail of telefoon antwoord.

Foto’s: Ton Nuninga

Op 15 maart, dag van de leerplicht, organiseerde Ingrado de eerste Schimmelpennincklezing. De Amsterdamse wethouder Lodewijk Asscher sprak hem uit, Rutger Jan Schimmelpenninck (achter-achter-achterkleinzoon van) leidde hem in en Carry Roozemond beschouwde na. Het was een succes, dus Ingrado denkt erover van de lezing een terugkerend evenement te maken. Op deze pagina een impressie. Op www.ingrado.nl vindt u de integrale tekst van de lezing.

Lodewijk Asscher, wethouder Onderwijs & Jeugd gemeente Amsterdam:

Carry Roozemond, voorzitter Ingrado:

Overtreding leerplichtwet en VOG

Is de aanvrager die vroeger verzuim-

treedt de wet vanaf schooljaar

de op school nu de pineut? Dat valt

2012-2013 in werking.

Verandering vraagt van iedere

Als jongeren de Leerplichtwet over-

gelukkig mee. Beoordeeld wordt of

strijden voor het recht op goed

betrokken bestuurder, beslisser,

treden, kan er een procesverbaal

de aangetroffen strafbare feiten,

SVB en privacy

onderwijs. Deel niet alleen uw

ambtenaar, om ja te zeggen. Ja vóór

tegen hen worden opgemaakt, met

gelet op het risico voor de samen-

Regelmatig krijgen gemeenten de

idealen, maar zorg dat er iets

kinderen en de jeugd, want dat is een

een mogelijke vervolging of

leving, een belemmering opleveren

vraag van de Sociale Verzekerings-

verandert. Show don’t tell!’

investering die zich terugverdient.’

oplegging van een straf. Geregeld

voor een behoorlijke uitoefening van

bank (SVB) om gegevens te

krijgen we de vraag of jongeren

het werk. Enkel een overtreding van

verstrekken over kinderen en

daarmee later niet in de problemen

de Leerplichtwet zal geen reden zijn

jongeren die onderwijs in het

komen, bijvoorbeeld als ze voor hun

om afgifte van de VOG te weigeren,

buitenland volgen. SVB heeft deze

werk een Verklaring omtrent gedrag

aldus justitie.

informatie nodig voor een juiste

(VOG) moeten aanvragen. Ofwel:

Zie ook www.rijksoverheid.nl/vog

verstrekking van de kinderbijslag.

‘…Het moet en het kan anders.

‘…Ik daag u uit met mij mee te

Rutger jan Schimmelpenninck

Rutger Jan Schimmelpenninck: ‘Ik hoop dat bij de volgende Schimmelpennincklezingen de

hebben ze door hun overtreding van

bijdrage voor het schoolsysteem

de Leerplichtwet een strafblad en

Locatiecode

gegevens uiteraard, maar mag hij

van mijn naamgenoot Rutger Jan

kunnen ze fluiten naar een VOG?

Iedere leerplichtambtenaar zal het

die zomaar aan derden doorgeven?

herkennen: krijg je een melding van

Normaal gesproken verbiedt de wet

Schimmelpenninck in gedachten

De leerplichtambtenaar heeft die

wordt gehouden. Dat de geest en

De Dienst Justis kijkt voor de

verzuim van een leerling van een

Bescherming Persoonsgegevens

het gedachtegoed van de Verlichting

beoordeling van VOG-aanvragen

ROC, ben je vervolgens tijden bezig

dat natuurlijk. Maar de SVB is de

om tot “welingerichte scholen”

naar alle gegevens uit het Justitieel

om de juiste verzuimcoördinator op

uitzondering op de regel. De wet

In 1900 viel graaf Schimmelpen-

te komen, waarbij ieder de kans krijgt

Documentatiesysteem (JDS). In dit

de juiste ROC-locatie aan de lijn te

Sociale Uitvoering Werk & Inkomen

ninck van zijn paard. Niets

zich te ontplooien, in deze lezingen

systeem zitten bijvoorbeeld alle

krijgen. Dat moet beter kunnen en

(SUWI) stelt namelijk dat een

bijzonders, er vielen in die tijd

mag doorklinken.’

(on)herroepelijke veroordelingen,

dat gaat binnenkort ook beter. Elke

gemeente verplicht is alle gegevens

wel vaker heren van hun paard.

transacties, openstaande zaken en

mbo-locatie krijgt een eigen code en

die noodzakelijk zijn voor de toetsing

Deze val van Schimmelpenninck

sepots. HALT-afdoeningen zijn niet

elke verzuimmelding zal vergezeld

aan de SVB te verstrekken. Deze wet

was echter een belangrijke.

opgenomen in het systeem en staan

gaan van deze locatiecode.

gaat boven de privacywet. Kortom,

Was de graaf niet van zijn paard

afgifte van een VOG niet in de weg.

gevallen, dan had hij in de

Maar hoe zit dat met die overtreding

Het wetsvoorstel is op 19 april als

verstrekken aan de SVB als deze

Tweede Kamer tégen de

van de Leerplichtwet? Die is wel

hamerstuk door de Tweede Kamer

daarom vraagt.

leerplichtwet willen stemmen.

opgenomen in het JDS. Bovendien

behandeld. Het voorstel kan nu snel

Nu hij niet op kwam dagen, werd

hanteert de Dienst Justis een regu-

naar de Eerste Kamer. Het voordeel

de (ontwerp-)leerplichtwet met

liere terugkijktermijn van vier jaar:

is duidelijk: de leerplichtambtenaar

één stem verschil aangenomen.

in die periode mag een aanvrager,

kan sneller werken en dus sneller

minderjarig of niet, niet met justitie

actie ondernemen om het verzuim

in aanraking zijn gekomen.

tegen te gaan. Naar verwachting

Lodewijk Asscher

26


u mag, nee, moet deze gegevens


27

Advertentie

- Leerplicht-administratie - RMC-administratie - Sluitende aanpak - Jongerenloket - Werkprocesondersteuning - Zaak- en taakgestuurde dossiervorming - Verwijsindex/ Signalering - Leerlingenvervoer Flexibel Cliëntvolgsysteem van 0 tot 28 jaar In het doorlopend cliëntdossier van het Jeugdvolgsysteem (JVS) staat de jongere van 0 tot 28 (inclusief Wet WIJ) centraal. Het JVS maakt het bijhouden van uw leerplichten/of RMC administratie snel en gemakkelijk. Het helpt u overzicht te verkrijgen. Indien gewenst kan het cliëntdossier volledig papierloos worden gemaakt, zodat makkelijk buiten kantoor kan worden gewerkt en case-overdracht tussen collega’s wordt vereenvoudigd. Werkelijk alle relevante informatie kan gekoppeld worden aan één jongere of school.

partij relevante gegevens zichtbaar zijn. Ideaal dus om een sluitende aanpak te realiseren. De beveiliging staat als een huis met onder andere uitgebreide autorisatiemogelijkheden en dataencryptie. De mensen van MetaObjects zien het einde van de implementatie niet als het einde van de relatie, maar juist als de eigenlijke start. We gaan flexibel om met veranderingen en uitbreidingen. Met behulp van het JVS faciliteren wij u om goed georganiseerd te zijn en dat ook te blijven!

Goed georganiseerd zijn, en blijven!

Contact

Het Jeugdvolgsysteem ondersteunt u niet alleen bij de uitvoering, maar ook bij de inrichting van een goede leerplicht en/of RMC-organisatie. Ook als u regionaal of in ketenverband wilt samenwerken is het JVS uniek. Iedere organisatie krijgt zijn eigen virtuele omgeving waarin alleen de voor die

Nieuwsgierig geworden? Bezoek dan de JVS-website www.jeugdvolgsysteem.nl voor nadere informatie en bel ons voor een afspraak met demonstratie (Wim Cuijten: 040 750 1617).

MetaObjects Benelux B.V. | Telefoon: 040 – 750 1618 | E-mail: [email protected] | www.metaobjects.nl | Adres: Croy 7P, 5653 LC Eindhoven

INGRADO. Mbo ers pakken uitval aan MAGAZINE. Ro e m & P o e n. En verder: Ondertekening VSV-convenant Friesland

Recommend Documents