Odbor stavebního úřadu Doporučeně/DS Váš dopis zn.: Ze dne: Číslo jednací: Spisová zn.:
dle rozdělovníku OSU/1588/15/Voz
Oprávněná úřední osoba: Telefon.: E-mail:
Ing. Lenka Vozárová 572 805 301
[email protected]
Vyhotoveno dne: Vypraveno dne:
2016-04-06 2016-04-06
ROZHODNUTÍ Výroková část: Odbor stavebního úřadu Městského úřadu Uherský Brod, jako stavební úřad příslušný podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení (dále jen „společné řízení") přezkoumal podle § 94a odst. 4, § 90 a 111 stavebního zákona žádost o vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení (dále jen „společné rozhodnutí"), kterou dne 4. listopadu 2015 za Tomáše Murárika, nar. 28. října 1985, č. p. 147, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem, podal zplnomocněný zástupce Filip Dufek, nar. 11. května 1987, č. p. 107, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem (dále jen „stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle § 94a odst. 5, § 79 a 92 stavebního zákona, § 9 a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších předpisů, rozhodnutí o umístění změny stavby rodinného domu č. p. 147 v Bystřici pod Lopeníkem (dále jen „stavba") na pozemku parc. č. st. 140 (zast. plocha a nádvoří) v katastrálním území Bystřice pod Lopeníkem. Pro zásobování 2. b. j. pitnou vodou bude využita stávající vodovodní přípojka, splaškové a dešťové vody budou svedeny do stávající kanalizační přípojky a dešťové vody ze dvorní části budou svedeny do stávající retenční nádrže, přípojka NN a plynu jsou rovněž stávající. Stavba je napojena stávajícím sjezdem z místní komunikace. Dále v textu jmenovaná parcelní čísla pozemků nebo čísla popisná staveb se vztahují ke katastrálnímu území Uherský Brod, toto k. ú. zde již proto nebude opakovaně uváděno. Druh a účel umisťované stavby: - jedná se o přístavbu, nástavbu a stavební úpravy původně jednopodlažního částečně podsklepeného řadového rodinného domu č. p. 147 v Bystřici pod Lopeníkem (dále jen „RD“), které spočívají zejména v rozšíření zastavěné plochy a nástavbě dvorního traktu RD za účelem vzniku 2. bytové jednotky (podkrovní) v prostoru dříve nevyužívaného půdního prostoru RD. Zastavěná plocha rodin2 2 ného domu se zvětší z 240,54 m na 262,90 m přístavbou přístřešku podél dvorního traktu rodinného domu č. p. 147, která bude provedená na úrovni 1. NP jako dřevěná trámová konstrukce s krytinou z keramické pálené tašky, a kterou tak budou nadstřešeny okna a vstupy do jednotlivých místností, a dále provedením balkonu z obývacího pokoje ve 2. NP uličního traktu rodinného domu směrem do dvora. Nástavba rodinného domu spočívá ve zvýšení hřebenů rodinného domu za účelem vestavby podkroví, přičemž stávající nosná konstrukce sedlové střechy bude nahrazena novou střešní sedlovou střechou o sklonu 45° s nově navrženým vikýřem orientovaných do dvora a střešními okny v uličním a dvorním průčelí. Původní eternitové šablony a betonové tašky budou na celé střeše nahrazeny pálenou taškou. Současně bude provedeno nadezdění 3 ze 4 stávajících komínů a štítových zdí v uliční a dvorní části domu. Konstrukce vikýře bude sendvičová. Dešťové vody ze střechy přivrácené k sousednímu pozemku p. č. st. 141 budou odváděny nástřešním vodorovným ▪ Adresa: Masarykovo nám. 100, 688 17 Uherský Brod, Česká republika, P. O. BOX 33, fax: 572 805 112 ▪ Bankovní spojení: příjmy: 19-721721/0100, KB, a. s., výdaje: 4204852/0800, ČS, a. s., IČ: 00291463 ▪ Úřední hodiny: pondělí, středa 8:00 – 17:00, elektronická podatelna:
[email protected], datová schránka: e3kbzf6
žlabem do stávající retenční nádrže umístěné na pozemku p. č. st. 140. Stavba bude opatřena ochranou proti blesku. Umístění stavby na pozemku a prostorové řešení stavby: 2 - 2. bytová jednotka o podlahové ploše 128,80 m bude provedena nad stávající zastavěnou plochou rodinného domu č. p. 147 na pozemku p. č. st 140 s rozšířením o nově navržený balkon o velikosti 1,30 m x 2,66 m. Přístavba domu o velikosti 1,26 m x 17,70 m na úrovni 1. NP bude provedena v jeho dvorní části rovněž na výše uvedeném pozemku. Nástavba rodinného domu spočívá ve zvýšení hřebene rodinného domu v uliční části z +6,38 m na +7,12 m a ve dvorní části z +5,37 na +6,80 m nad úrovní ±0,00 podlahy přízemí stavby ≡ 352,45 m n. m; - 3 komíny budou nadezděny do výšek +6,15 m, +7,46 m a 7,60 m nad úrovní ±0,00 podlahy stavby. Vymezení stavebního pozemku a území dotčeného vlivy stavby: 2 - stavebním pozemkem je část pozemku parc. č. st. 141 o ploše cca 288,20 m , jak je zakresleno v situačním výkresu C.3 v měř. 1 : 250, který je součástí projektové dokumentace stavby, - do území dotčeného vlivy stavby jsou kromě přímo dotčených pozemků navrhovanou stavbou zahrnuty přímo sousedící pozemky parc. č. st. 137, st. 141, 120 a 2848/2 a stavby na nich. II.
Stanoví podmínku pro umístění stavby: - stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou vypracovanou v srpnu 2015 až únoru 2016 Ing. Zdeňkem Vaněčkem, ČKAIT - 1301912, která obsahuje i výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemků a sousedních staveb, a kterou stavební úřad ověří a po dni nabytí právní moci spolu s jedním vyhotovením územního rozhodnutí opatřeným záznamem o účinnosti předá žadateli.
III.
Vydává podle § 94a odst. 5 a § 115 stavebního zákona, § 13a a § 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění pozdějších předpisů, stavební povolení na změnu stavby rodinného domu č. p. 147 v Bystřici pod Lopeníkem (dále jen „stavba") na pozemku parc. č. st. 140 (zast. plocha a nádvoří) v katastrálním území Bystřice pod Lopeníkem. Stavba obsahuje: - přístavbu rodinného domu č. p. 147, kterou budou nadstřešeny vstupy a okna v jeho dvorní části, a kterou bude rozšířena jeho zastavěná plocha o balkon v obývacím pokoji v podkroví; - nástavbu rodinného domu č. p. 147, kterou vznikne 2. b. j., a která bude obsahovat kuchyni s obývacím pokojem, jídelnou, chodbou, schodišťovým prostorem, a dále ložnici, koupelnu, WC a půdu, a dále budou prodlouženy stávající 3 komíny domu č. p. 147 (jeden komín bude zrušen); - stavební úpravy rodinného domu č. p. 147, spočívající zejména v provedení vestavby schodiště z 1. NP do podkroví; úpravách vnitřních rozvodů ZTI, el. energie, vytápění vodorovných a svislých svodů, ochrany před bleskem a stropních konstrukcí.
IV. Stanoví podmínky pro provedení a užívání stavby: 1. Stavba bude provedena podle ověřené projektové dokumentace, za jejíž správnost, úplnost, celistvost a proveditelnost stavby podle ní, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na životní prostředí odpovídá Ing. Zdeněk Vaněček, ČKAIT 1301912, případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabyt právní moci tohoto rozhodnutí. 3. Stavba bude prováděna dodavatelsky, zhotovitel stavby bude vybrán na základě výsledků výběrového řízení. 4. Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu termín zahájení stavby a název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádět. 5. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu konečnou fázi výstavby pro závěrečnou kontrolní prohlídku stavby. 6. Při provádění stavebních, zemních nebo jiných prací je stavebník povinen učinit nezbytná opatření, aby nedošlo k ohrožení nebo poškození vedení sítí elektronických komunikací, energetických vedení, vodovodu a kanalizace, která se nacházejí v blízkosti staveniště nebo přímo v místě stavby. Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 2 (celkem 8)
7. Budou dodrženy podmínky koordinovaného závazného stanoviska Městského úřadu Uherský Brod, Odboru životního prostředí a zemědělství, ze dne 7. října 2015 vydaného pod č. j. OŽP/2796/15/HV: - s odpadem kat. č. 170601 – stavební materiály obsahující azbest, musí být nakládáno dle § 35, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - po ukončení realizačního záměru požaduje doložení dokladů a předání odpadů osobě oprávněné k jejich převzetí. Veškeré odpady z realizace záměru budou předány v souladu se zákonem, č. 185/2001 Sb., osobě oprávněné k jejich převzetí, prioritně k využití; - k žádosti o stanovisko pro vydání kolaudačního souhlasu stavby požadujeme doložení dokladů o nakládání s odpady z výstavby, katalogové zařazení odpadů, vyprodukované množství a doklad o předání osobě oprávněné. 8. Při provádění stavebních, zemních nebo jiných prací jsou stavebníci povinni učinit nezbytná opatření, aby nedošlo k ohrožení nebo poškození vedení sítí elektronických komunikací, energetických vedení, vodovodu a kanalizace, která se nacházejí v blízkosti staveniště, a respektovat podmínky připojení stanovené jejich vlastníky uvedené ve vyjádření: - E.ON Servisní, s. r. o., ze dne 15. září 2015 pod zn. H185502-16078564; - Česká telekomunikační infrastruktura, a. s., dne 2. září 2015 pod č. j. 679751/15; - RWE Distribuční služby, s. r. o., ze dne 15. září 2015 pod zn. 5001174451. 9. Stavba uvedená ve výroku stavebního povolení může být užívána dle § 120 odst. 1 stavebního zákona pouze na základě oznámení záměru o užívání dokončené stavby. Účastník řízení, na něhož se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Tomáš Murárik, nar. 28. října 1985, č. p. 147, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem. Odůvodnění: Dne 4. listopadu 2015 podal zplnomocněný zástupce stavebníka žádost o vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení. Uvedeným dnem bylo zahájeno společné řízení. Tato žádost byla dne 23. listopadu 2015 doplněna o další podklady. Opatřením ze dne 2. prosince 2015 byl stavebník vyzván k zaplacení správního poplatku za vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení. Správní poplatky stavebník uhradil dne 3. prosince 2015. Podkladem pro vydání tohoto společného rozhodnutí je projektová dokumentace stavby zpracovaná oprávněným subjektem, kladné koordinované závazné stanovisko Městského úřadu Uherský Brod, Odboru životního prostředí a zemědělství, ze dne 7. října 2015 vydaného pod č. j. OŽP/2796/15/HV, závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje ze dne 27. října 2015 vydané pod č. j. HSZL-6328-2/UH2015 (bez podmínek), stanovisko Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky ze dne 1. října 2015 vydané pod č. j. 019558/BK/15 (závazné stanovisko nevydává, protože stavba se nachází v souvisle zastavěném území obce ve IV. zóně odstupňované ochrany přírody CHKO Bílé Karpaty a obec má schválenou územně plánovací dokumentaci se zapracovaným stanoviskem orgánů ochrany přírody). Dále stavebník předem k žádosti o vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení předložil vyjádření společností E.ON Servisní, s. r. o., ze dne 15. září 2015 pod zn. H185502-16078564, České telekomunikační infrastruktury, a. s., dne 2. září 2015 pod č. j. 679751/15, a RWE Distribuční služby, s. r. o., ze dne 15. září 2015 pod zn. 5001174451. Z vyjádření společností T Mobile, a. s., a Vodafone, a. s., vyplývá, že jejich zařízení nebudou stavbou dotčena. Dále byl předložen souhlas obce Bystřice pod Lopeníkem s předloženou projektovou dokumentací a s realizací stavby a souhlas vlastníka sousedního pozemku p. č. st. 137 a stavby na něm, tj. Drahomíra Vítka a souhlasy spoluvlastníků stavbou dotčeného pozemku p. č. st. 140 Doklady o vlastnickém právu k pozemkům a stavbám dotčených stavbou a k sousedním pozemkům a stavbám na nich opatřil stavební úřad. Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Zlínského kraje vyžadováno nebylo, protože žádost o vydání společného rozhodnutí byla podána před účinností novely zákona č. 258/200 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, která byla vydána pod zákonem č. 267/2015 Sb. S ohledem na znalost území, v němž se změna stavby spočívající ve vybudování 2. bytové jednotky pro současné obyvatele domu č. p. 147 navrhuje, lze konstatovat, že toto území není zatíženo žádným výrazným zdrojem hluku. Nejbližší liniový zdroj hluku je ze silnice I/50 jihovýchodním směrem ve vzdálenosti cca 380,00 m. V okolí stavby je stávající obytná zástavba a místní komunikace, která zajišťuje dopravní obslužnost v území. Rovněž projektová dokumentace obsahuje řešení stavby z hlediska hluku ve vnějším prostředí. Účastníky společného územního a stavebního řízení stanovil stavební úřad podle § 85 a § 109 stavebního zákona. Účastníkem územního a stavebního řízení je stavebník. Obec Bystřice pod Lopeníkem je podle ust. § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona účastníkem každého územního řízení, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Účastníky územního řízení jsou dále podle § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě. V tomto případě se jedná o Jána a Dagmaru Murárikovy. Účastníky územního řízení jsou podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 3 (celkem 8)
stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Zde se jedná o Drahomíra Vítka (p. č. st. 137 a stavby na nich), a dále Mgr. Anetu Harangozzo Savarovou, Mgr. Dobromiru Rozsypálkovou, Blanku Savarovou (spoluvlastníci pozemku p. č. st. 141 a staveb na nich), Jána a Dagmaru Muráríkovi (p. č. 120) a ostatní vlastníky a správce sítí technické infrastruktury, tj. společnosti E.ON Distribuce, a. s., RWE GasNet, s. r. o., a Česká telekomunikační infrastruktura, a. s. Účastníkem stavebního řízení je podle § 109 pouze za a) stavebník, za b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna, není-li stavebníkem, za c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno, za d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena, za e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno, za f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno a za g) osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí. V tomto případě se jedná o již výše uvedené účastníky územního řízení. Práva jiných osob nemohou být územním rozhodnutím a prováděním stavby dotčena, a to zejména s ohledem na umístění stavby stavebníka a její využití, které se od stávajícího využití nemění. Stavební úřad oznámil opatřením ze dne 7. prosince 2015 zahájení společného řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Stavební úřad podle ustanovení § 94a odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, protože mu poměry staveniště byly dobře známy a žádost poskytovala dostatečné podklady pro posouzení stavby, a stanovil, že ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá stanoviska. Do podkladů pro vydání rozhodnutí bylo možné nahlédnout na Odboru stavebního úřadu Městského úřadu Uherský Brod. Stavební úřad zjistil, že účastníku společného řízení Mgr. Anetě Harangozzo Savarové nebylo doručeno oznámení o zahájení společného řízení z důvodu, že její pobyt je neznámý. Vzhledem k tomu, že se stavebnímu úřadu místo pobytu tohoto účastníka řízení zjistit nepodařilo, doručuje mu všechny písemnosti včetně oznámení o zahájení společného řízení podle § 25 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, veřejnou vyhláškou. Na základě oznámení o zahájení společného řízení ze dne 7. prosince 2015 uplatnil dne 11. prosince 2015 účastník společného řízení, tj. paní Blanka Savarová, v kanceláři stavebního úřadu námitky týkající se přesahu stavby na sousední pozemek p. č. 141 a zhoršení oslunění obytných místností rodinného domu č. p. 28. Stavební úřad pořídil o těchto námitkách a o nahlížení do podkladů žádosti záznam do spisu. Stavební úřad uznal námitky paní Blanky Savarové za opodstatněné a na jejich základě zjistil, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti podle § 94a odst. 7 stavebního zákona a neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení umístění a provedení navrhované stavby v území. Pro úplnost stavební úřad doplňuje, že se paní Savarová zmínila, že má v úmyslu dům č. p. 28 prodat, a že má obavu, že se změnou stavby č. p. 147 její dům znehodnotí, a že má tuto situaci řešit nový vlastník domu. K tomu stavební úřad uvádí, že změna vlastníka sousedních pozemků a staveb na nich není předběžnou otázkou pro niž by bylo důvodné řízení o žádosti stavebníka přerušit anebo zastavit. Stavebník byl proto opatřením ze dne 28. ledna 2016 vyzván, aby návrh stavby uvedl do souladu s § 23 odst. 2 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v současném znění, a to v souvislosti s navrhovaným umístěním střechy nástavby včetně navrhovaného odvodnění povrchových vod z této střechy, dále posoudil zastínění stávajících pobytových místností domu č. p. 28 v Bystřici pod Lopeníkem nástavbou dle ust. § 12 odst. 4 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o obecných požadavcích na stavby, v současném znění, dále posoudil navrhovanou nástavbu ve vztahu k výškám komínů domu č. p. 28 dle ust. § 24 odst. 4 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o obecných požadavcích na stavby, v současném znění a doplnil část D. 1.4 Technika prostředí staveb (technické zprávy a základní schémata potrubních a kabelových rozvodů) včetně ochrany stavby před bleskem. Stavební úřad současně společné řízení o projednávané žádosti přerušil. Dne 8. února 2016 se dostavil osobně projektant stavby za účelem projednání výše uvedené výzvy a současně předložil písemnost nazvanou Vypořádání výzvy k doplnění projektové dokumentace a dále nahlížel do spisového materiálu k domu č. p. 28 v Bystřici pod Lopeníkem, a tuto skutečnost stavební úřad zaznamenal do spisu k č. p. 28. Dne 15. února 2016 doplnil stavebník stavebnímu úřadu pod č. j. OSU/0243/16/Voz projektovou dokumentaci Dodatkem č. 1, v němž projektant stavby předložil upravenou polohu vodorovného a svislého žlabu na hranici s pozemkem p. č. st. 141, tak aby nepřesahoval na sousední pozemek (viz výkres a); protokol o posouzení proslunění sousedního domu č. p. 28 (viz příloha b včetně diagramu zastínění); posouzení návětrného úhlu komínu u domu č. p. 28 ve vztahu k navrhované stavbě (viz výkres c); schéma rozvodů ZTI – půdorysy 1. a 2. NP (viz výkresy d1 a d2); schéma jímací soustavy ochrany před bleskem (viz výkres e). Dále projektant stavby osobně v kanceláři dne 2. března 2016 vyznačil na jednotlivých částech projektové dokumentace, že jsou dotčeny změnou – Dodatkem č. 1. Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 4 (celkem 8)
Dne 2. března 2016 pak stavební úřad doplnil spis o výřez mapy z mapového portálu, na němž je patrný zákres pozemku p. č. st. 140 se stavbou č. p. 147. Stavební úřad shledal doplnění žádosti dostatečným a pokračoval v řízení. Opatřením ze dne 3. března 2016 oznámil stavební úřad účastníkům společného řízení a dotčeným orgánům doplnění podkladů a uvědomil je, že mohou nahlédnout do podkladů s tím, že mohou uplatnit svá stanoviska a námitky do 10 dnů ode dne doručení oznámení. Dne 23. března 2016 nahlížela do spisu paní Blanka Savarová a dne 24. března 2016 podala pod č. j. OSU/0481/16 námitky v tomto znění „nesouhlasím s četností – všechny 3 komíny umístěny v zadní části objektu sousedících s mým domem. Žádám navržení upravit. Také výšky vzhledem k hřebenu střechy nesplňují předepsanou normu“. Stavební úřad se těmito námitkami zabýval, ale nepřihlédl k nim, protože zjistil, že v žádném právním předpisu není omezen počet komínových těles na jednu stavbu, navíc komínová tělesa jsou stávající a jeden komín z původního počtu 4 ks bude zrušen. Komínová tělesa budou prodloužena s ohledem na navrhovanou nástavbu tak, aby byla zajištěna jejich správná funkce. Z podání paní Savarové není zřejmé, jakou úpravu požaduje a které ustanovení a jakého právního předpisu není dodrženo. Projektant stavby posoudil v souladu s normou ČSN 73 4201 – Komíny a kouřovody - polohu a výšku komínu vzhledem k sousednímu domu č. p. 28 a vyhodnotil, tak že se podle této normy vliv sousední stavby ve vztahu k výškám komínů domu č. p. 28 neuvažuje, protože jsou splněny normové požadavky na velikost návětrného úhlu 10°, a že normové požadavky podle § 24 odst. 4 vykl. 268/2009 Sb. jsou podle výše uvedené normy splněny. Hlavním zdrojem vytápění novostavby bude plynový kotel. S vytápěním v krbových kamnech a krbovými vložkami se uvažuje doplňkově. Ze spisového materiálu k č. p. 28 vyplývá, že tento dům je opatřen 4 komínovými tělesy, z nichž jeden není po plynofikaci domu využíván pro topení tuhými palivy (výkres půdorysu 1. NP a 1. PP č. p. 28). Dále stavební úřad z tohoto výkresu zjistil, že obytné místnosti jsou situovány do uličního průčelí a ve dvorním traktu jsou pouze místnosti, které nemají obytný charakter (garáž, předsíň, koupelna, WC, chodba, prádelna a hospodářská místnost). Z toho vyplývá, že nástavbou rodinného domu č. p. 147 nebudou zastíněny žádné obytné místnosti rodinného domu č. p. 28. Stavební úřad se námitkami námitky paní Blanky Savarové ze dne 23. března 2016 zabýval a shledal je neoprávněnými a s ohledem na koncentrační zásadu pro možnost podání námitek a stanovisek účastníků řízení a dotčených orgánů, dokazování o žádosti ukončil. Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86, § 90, § 110 a § 111 stavebního zákona, projednal je s účastníky společného řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že umístěním, uskutečněním nebo užíváním stavby nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy, a že záměr žadatele je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních předpisů. K tomuto závěru dospěl z následujících důvodů: - umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací, tj. územním plánem schváleným Zastupitelstvem obce Bystřice pod Lopeníkem formou opatření obecné povahy dne 16. června 2010 s účinností od 12. července 2010. Změna stavby se navrhuje ve stávající ploše pro bydlení, ve které je předmětný záměr přípustný. Stavba není v rozporu s obecnými požadavky na využívání území předepsanými vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v současném znění, ani v rozporu s obecnými technickými požadavky na stavby předepsanými vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v současném znění; -
stavba je současně v souladu s cíli a úkoly územního plánovaní, které jsou vymezeny v § 18 (cíle) a 19 (úkoly) stavebního zákona. Mezi cíle územního plánování patří např. vytváření předpokladů pro výstavbu a udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a uspokojující potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích; zajišťování předpokladů pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území; koordinace veřejných i soukromých záměrů změn v území, výstavby a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizující ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů; ochrana rozvoj a přírodních kulturních a civilizačních hodnot území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví, a současně je třeba chránit krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel. Mezi úkoly územního plánování pak patří např. zjišťování a posuzování stavu území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, stanovování koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, prověřování a posuzování potřeby změn v území, veřejného zájmu na jejich provedení, jejich přínosy, problémy a rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání; stanovování urbanistických, architektonických a estetických požadavků na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb; vytváření podmínek pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn a stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj
Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 5 (celkem 8)
sídelní struktury a pro kvalitu bydlení apod., jinak vyjádřeno, navrhovaný záměr žadatelů nesmí tyto stávající hodnoty ohrožovat, či dokonce přímo narušovat. Tato kritéria mají zásadní význam zejména ve všech případech, kdy je realizace záměru navrhována v území, které skutečné architektonické nebo urbanistické hodnoty má, a mnohem menší tam, kde jsou takové hodnoty sporné, nebo kde dokonce o takových hodnotách nelze vzhledem ke stávající situaci v území vůbec hovořit. Urbanistickými hodnotami lze rozumět především a) stávající uliční čáru, b) výškovou hladinu (úroveň) stávající zástavby v území, c) urbanistický detail, d) procento zastavitelnosti pozemku, e) procento podílu zeleně, f) hmotu a tvar existujících staveb, g) tvar střechy, h) materiál střešní krytiny, i) podíl (poměr) ploch stěn a otvorů u stávajících staveb, j) funkční (účelové) využití okolních staveb a dalších objektů atd. V daném případě lze konstatovat, že navrhovaná nástavba rodinného domu za účelem vybudování 2. bytové jednotky, je s výše uvedeným v souladu, neboť bude umístěna v ploše pro bydlení v obytné zástavbě. Změnou stavby, tj. přiměřeným zvýšením hřebene střechy s provedením nových střešních oken se významně nezmění vzhled na uliční zástavbu jako celku a ani dvorní nástavba rodinného domu nijak zásadně nepřevýší okolní zástavbu. Stavebník svým návrhem respektuje okolní zástavbu; materiálově, objemově a tvarově se nevymyká běžné okolní zástavbě a navrhovaným využitím uvedeným ve výrokové části rozhodnutí nebude mít negativní vliv na okolní zástavbu. Podle § 43 odst. 3 stavebního zákona územní plán zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje, a tedy, je-li stavba v souladu s platným územním plánem, který je podle ust. § 43 odst. 5 stavebního zákona pro vydávání územních rozhodnutí závazný, lze říct, že navrhovaná stavba je současně v souladu s cíli a úkoly územního plánování podle § 90 odst. 1 písm. b). Procento zastavěnosti pozemků není pro výše uvedenou urbanizovanou plochu územním plánem stanoveno. Regionální pracoviště Správa CHKO Bílé Karpaty vydala dne 1. října 2015 stanovisko, v němž je doporučení pro použití barevného odstínu střešní krytiny (matná barva cihlově červená, červenohnědá nebo středně šedá) a fasády domu (bílá anebo světlé pastelové odstíny). Stavebník má navrženou střešní krytinu v barvě režné anebo engoby (odstín mědi anebo hnědá) a barvu fasády světle oranžovou, tj. stávající barva domu č. p. 147. Stavební úřad má za to, že navrhované barevné řešení se významně neodchyluje od doporučení Správy CHKO Bílé Karpaty; -
regulační plán, který by nahradil toto územní rozhodnutí, nebyl v dotčeném území pořízen;
-
podmínky a požadavky vyplývající ze závazného stanoviska dotčeného orgánu (ust. § 9 odst. 2 písm. d) vyhl. č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu) byly zahrnuty do podmínek rozhodnutí;
-
podmínky, kterými se zabezpečí napojení stavby na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu (ust. § 9 odst. 2 písm. e) vyhl. č. 503/2006 Sb.), nebylo v daném případě třeba stanovit, neboť bude využito stávajících energetických, vodovodních a kanalizačních rozvodů a stávajícího sjezdu z místní komunikace. Tato skutečnost je z rozhodnutí stavebního úřadu dostatečně zřejmá;
-
podmínky pro ochranu práv a právem chráněných zájmů vztahujících se k nemovitostem ani podmínky pro užívání stavby osobami s omezenou schopností pohybu a orientace (ust. § 9 odst. 2 písm. f) a g) vyhl. č. 503/2006 Sb., nebylo třeba pro umístění předmětné stavby stanovit;
-
z předložené dokumentace stavby vyplývá, že navrhovaná stavba vyhovuje obecným technickým požadavkům na stavby a umístění stavby dále vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Požárně nebezpečný prostor přesahuje hranice stavebního pozemku směrem k pozemkům p. č. 2848/2 (v délce 5,51 m na veřejné prostranství) a p. č. st. 137 (v délce 1,00 m na dvůr). Stavebník předložil souhlas vlastníka tohoto pozemku a stavby na něm s přesahem požárně nebezpečného prostoru. V požárně nebezpečném prostoru sousedního domu č. p. 28 na pozemku p. č. st. 141 leží hořlavá konstrukce krovu navrhované stavby ve dvorní části, proto bude podle požárně bezpečnostního řešení a projektové dokumentace konstrukce krovu do min. vzdálenosti od vrat a oken sousedního rodinného domu opatřena podbitím z desek CETRIS tl. min. 10 mm.
Účastníci řízení ani dotčené orgány kromě výše uvedených námitek paní Blanky Savarové nevznesli žádné námitky ani připomínky. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily umístění a povolení stavby. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje, Zlín, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení v současném znění, a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Není-li v odvolání uvedeno, v jakém rozsahu odvolatel rozhodnutí napadá, platí, že se domáhá zrušení celého rozhodnutí. Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 6 (celkem 8)
Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání pouze proti rozhodnutí o umístění stavby má odkladný účinek vůči stavebnímu povolení. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o umístění stavby doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o povolení stavby zašle žadateli jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není žadatelem. Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Společné rozhodnutí má podle § 94a odst. 5 stavebního zákona platnost 2 roky. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci. Dojde-li při postupu podle stavebního zákona nebo v souvislosti s tím k nepředvídaným nálezům kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo k archeologickým nálezům, je stavebník povinen neprodleně oznámit nález stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo orgánu ochrany přírody a zároveň učinit opatření nezbytná k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen, a práce v místě nálezu přerušit. Tuto povinnost může stavebník přenést smlouvou na stavebního podnikatele nebo na osobu zabezpečující přípravu stavby či provádějící jiné práce podle stavebního zákona. Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby uvedené ve výroku stavebního povolení nejméně 30 dnů předem. S užíváním stavby může být započato, pokud do 30 dnů od oznámení stavební úřad užívání stavby nezakáže. Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny předepsané zkoušky. Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby uvedené ve výroku stavebního povolení nejméně 30 dnů předem. S užíváním stavby může být započato, pokud do 30 dnů od oznámení stavební úřad užívání stavby nezakáže. Stavebník zajistí, aby byly před započetím užívání stavby provedeny a vyhodnoceny předepsané zkoušky. otisk úředního razítka
Ing. Jiří Vrba vedoucí Odboru stavebního úřadu
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce a zároveň zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup po dobu 15 dnů. 15. den po vyvěšení na úřední desce Městského úřadu Uherský Brod se považuje za doručené.
Vyvěšeno a zveřejněno dne: .....................................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení, sejmutí a zveřejnění oznámení.
Poplatek Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů položky 17 odst. 1 písm. a) ve výši 1.000 Kč, položky 18 odst. 1 písm. a) ve výši 2.500 Kč, celkem 3.500 Kč byl zaplacen dne 3. prosince 2015. Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 7 (celkem 8)
Rozdělovník účastníci společného řízení (dodejky do vlastních rukou) Filip Dufek, č. p. 107, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem - zástupce stavebníka Dagmar Muráriková, č. p. 147, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem Ján Murárik, č. p. 147, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem Drahomír Vítek, č. p. 27, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem Mgr. Dobromira Rozsypálková, Žleby č. p. 1024, 687 71 Bojkovice Blanka Savarová, č. p. 239, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem obec Bystřice pod Lopeníkem, IDDS: sitbmgy E.ON Česká republika, s. r. o., IDDS: 3534cwz RWE Distribuční služby, s. r. o., IDDS: jnnyjs6 Česká telekomunikační infrastruktura, a. s., IDDS: qa7425t účastník (veřejnou vyhláškou) Mgr. Aneta Harangozzo Savarová - pobyt neznámý dotčené orgány (na vědomí po nabytí právní moci) Správa CHKO Bílé Karpaty, IDDS: dkkdkdj Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, územní odbor, IDDS: z3paa5u Městský úřad Uherský Brod, Odbor životního prostředí a zemědělství, Oddělení státní správy v oblasti ŽP, Masarykovo nám. č. p. 100, 688 01 Uherský Brod 1 Obecní úřad Bystřice pod Lopeníkem, silniční správní úřad, ochrana ovzduší, Bystřice pod Lopeníkem č. p. 262, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem ostatní (k vyvěšení) Městský úřad Uherský Brod, Odbor správní-eDeska, Masarykovo náměstí č. p. 100, 688 01 Uherský Brod 1 Obecní úřad Bystřice pod Lopeníkem, Bystřice pod Lopeníkem č. p. 262, 687 55 Bystřice pod Lopeníkem ostatní (na vědomí po nabytí právní moci) Finanční úřad pro Zlínský kraj, Územní pracoviště v Uherském Brodě (2. bytová jednotka v podkroví, 263 m²) Městský úřad Uherský Brod, Odbor rozvoje města, Oddělení územního plánování, Masarykovo náměstí č. p. 100, 688 17 Uherský Brod 1 (včetně ověřené grafické přílohy)
Spis. zn. OSU/1588/15/Voz
Strana 8 (celkem 8)
