Informatievergadering VLM VCM

Informatievergadering VLM – VCM „ 19u10: „ 19u20:

Verwelkoming Toelichting wijziging UB Vervoer en UB Mestverwerking (VLM): „ „ „ „

„ 20u:

Analyseverplichting Verwerker-staalnemer Burenregeling Massaprotocol

Praktische toelichting (VCM): » Handleiding voor het indienen van een massaprotocol van een mestverwerkingsinstallatie

„ 20u40:

Vraagstelling en drankje

1

Toelichting nieuwe besluiten mestverwerking en vervoer Mestverwerkers 15 januari 2013 (Brugge) 17 januari 2013 (Herentals)

Overzicht programma „ Nutriëntenopvolging „ Analyseverplichting „ ‘Verwerker staalnemer’

„ Massaopvolging „ massaprotocol (algemeen)

„ UB vervoer „ Burenregeling

„ E-loket „ Aangifte „ Melding burenregeling „ MVC loket

3

Nutriëntenopvolging

Analyseverplichting ‘Verwerker staalnemer’

Analyseverplichting „ Juridisch: „ deels vastgelegd in uitvoeringsbesluit mestverwerking: „ voorwaarde voor mestverwerkingscertificaten te verkrijgen

„ deels in (toekomstig) ministerieel besluit: „ uitzondering voor paardenmest & champost, „ algemene verplichting in kader van transporten „ Meldingen en analyseresultaten van de staalnames via loket SMIL

„ Het Uitvoeringsbesluit verwerking komt definitief op de Vlaamse regering op vrijdag 18 januari 2013.

5

Analyseverplichting „ Alle mesttransporten van en naar mestverwerkingsinstallaties & export moeten gereden worden met een analyse van max. 3 maand oud „ Uitz. Paardenmest en champost (via ministerieel besluit (verwacht)) Max. 3 maanden oud = Gerekend vanaf datum staalname! Meest recente telt!

„ Verwerker mag kiezen voor: „ Putstalen/stalstalen, genomen door staalnemer van het labo (!) „ Vrachtstalen, genomen door staalnemer van het labo of (enkel voor aanvoer naar verwerking) een ‘verwerker-staalnemer’ (Nieuw!)

6

Verwerker-staalnemer (1) WAAROM? „ Algemene regel: alle stalen in kader van mestdecreet moeten genomen worden door een staalnemer verbonden aan een erkend labo. „ Mestverwerking: analyses van alle aan- en afvoer? „ Afvoer: product ligt in stock, staalnames kunnen gepland worden Æ staalname door erkend labo is mogelijk (en blijft verplicht!) „ Aanvoer: frequente transporten die snel verwerkt worden of gemengd opgeslagen worden Uitzondering: Staalname wordt toegelaten door de verwerker zelf (of labo), mits goede opleiding en kwaliteitsbewaking door labo en Mestbank

7

Verwerker-staalnemer(2) HOE? „ Stap 1: aanmelden bij een erkend labo (lijst labo’s: www.vlm.be > intermediairs > Staalnemers en laboratoria) „ Stap 2: volgen van opleiding bij het labo „ Stap 3: bevoegd verklaard worden door het labo „ Stap 4: registratie van de personen bij de Mestbank door het erkende labo Vanaf dit moment mag u stalen beginnen nemen. „ Stap 5: verplichte opleiding van VITO hebben gevolgd (in 2012) of volgen op moment dat deze worden ingericht (2013) 8

Verwerker-staalnemer (3) WAT? WAAR? „ Per verwerkingsinstallatie maximaal 3 staalnemers „ Verwerker-staalnemer is verbonden aan een labo èn mag enkel stalen nemen op de eigen verwerkingsinstallatie „ Enkel stalen van aanvoer (= geen putstalen, geen voorraadhopen van eindproducten, geen stalen voor microbiologie...) „ Staalnames moeten gemeld worden bij de mestbank van zodra loket beschikbaar is.

9

Verwerker-staalnemer (4) Enkele voorbeelden: „ Mest van verwerker naar verwerker? „ Bv. dikke fractie biologie naar compostering „ Staal kan genomen worden vanuit de opslag bij de biologie door een staalnemer van een erkend labo Æ deze analyse telt

„ Overpompen van eigen mest naar verwerkingsinstallatie? „ Keuze: „ putstaal door staalnemer erkend labo „ zelf stalen nemen bij het overpompen

10

Massaopvolging Standaard: Alles wegen Uitzondering: Massaprotocol

Huidig principe

MAD 400 vrachten “30 ton”

Mest van derden MAD 500 vrachten “30 ton”/vracht

MESTVERWERKING “BLACK BOX”

Slib 100 vrachten “30 ton”

Eigen mest 1000 ton – inschatting/berekening

30 vrachten “30 ton”

12

Verbeterde opvolging „ Betere opvolging mestverwerking: „ Goede opvolging input & output (alle mest wegen en analyseren) „ Bepalen verwerkte hoeveelheid Æ VLM – Mestbank

„ Controle ‘goede werking’ „ Emissies Æ VLAREM Æ AMV/AMI

„ Standaard = alles gewogen (weegbrug/debietmeter) Æ geen massaprotocol nodig „ Afwijking op standaard = massaprotocol

13

Standaard: alles gewogen

Ø Mest van derden

Weegbrug (∞) MESTVERWERKING “BLACK BOX”

Slib

∞

Eigen mest

Debietmeter (Ø) ∞

Alles gewogen Æ geen massaprotocol nodig Aandacht: bijhouden weegbonnen & debietmeterstanden (per vracht!) (5 jaar) 14

Standaard: alles gewogen „ De standaard. „ alle aangevoerde stromen (dus ook de eigen mest) worden gewogen „ alle afgevoerde stromen (bv. dikke fractie, effluent,slib, …) worden gewogen „ wegen gebeurt met behulp van een weegbrug of debietmeter „ wegingen staven met weegbonnen, of begin- en einddebietmeterstanden per vracht.

„ Praktisch „ Voor een weging via weegbrug moet een combinatie (trekker/aanhanger) minstens 1 maal per dag over de weegbrug om het leeg gewicht te bepalen en zo het netto gewicht te berekenen „ Voor weging via debietmeter moet per vracht de debietmeterstand vòòr en na genoteerd worden. 15

Standaard: Hoe massa/volume meten „ Geijkte debietmeter: „ aangepast aan de te meten stroom „ Voor mengmest zijn enkel elektromagnetische volumedebietmeters of coriolismassadebietmeters geschikt

„ debietmeterstanden per vracht (of overpomping) noteren in register en op het overeenkomstig document „ Mogelijke afwijking display en PC

„ debietmeterstanden 5 jaar bijhouden „ debietmeterstanden kunnen opgevraagd worden door de Mestbank „ Storingen/defecten: meteen melden aan de Mestbank

„ Geijkte weegbrug: „ met automatische registratie „ weegbonnen min. 5 jaar bijhouden en gelinkt aan MAD „ weegbonnen kunnen opgevraagd worden door de Mestbank 16

Massaprotocol „ Massaprotocol = Afwijking op de standaard „ Principe: Geen weging verplichten van iedere vracht (via weegbrug of debietmeter) voor installaties die aan- en/of afvoer willen meten met reeds aanwezige (debiet)meters in de installatie.

17

Massaprotocol – voorbeeld

Mest van derden

Black box Ø Scheider

Dunne fractie

Ø Slib

Eigen mest

Weegbrug ∞

18

Massaprotocol: Procedure aanvraag „ Opmaak massaprotocol en doorsturen naar VLM „ 2012-2013: Aanvraag voor goedkeuring massaprotocol kan je nu al indienen, en moet zeker voor de eerste dag van de tweede maand na publicatie van het besluit. Voorbeeld (!): stel publicatie in februari 2013 = Massaprotocol indienen voor 1/04/2013 „ Opgelet: Geen massaprotocol ingediend voor die datum = standaard (dus alles wegen vanaf 2013)

„ Massaprotocol ingediend in 2012 is een geldige aanvraag, mits er geen wijzigingen zijn aan de installatie en de nodige aanvullingen op basis van feedbackbrieven worden bezorgd aan de Mestbank. „ Mestbank meldt binnen 30 dagen na ontvangst indien de aanvraag onvolledig is

19

Massaprotocol: Procedure goedkeuring „ Goedkeuring: (groen = overgangsmaatregel 2013) „ Massaprotocol ingediend vòòr eerste dag van 2de maand na publicatie (incl. reeds ingediend in 2012): „ U mag verder werken volgens ingediende massaprotocol (tenzij afkeuring)

„ Massaprotocol ingediend na eerste dag van 2de maand na publicatie: „ U moet alles wegen tot er een goedgekeurd massaprotocol is

„ Mestbank meldt binnen 90 kalenderdagen na ontvangst van volledig dossier de goedkeuring of afkeuring van het massaprotocol. „ Reeds ingediend: beslissing Mestbank binnen 180 dagen na publicatie UB „ Indienen < 1e dag 2e maand na publ.: 180 dagen vanaf datum indiening „ Indienen na 1/5/2013 : 90 kalenderdagen vanaf datum indiening

„ Eerste goedkeuringen worden verstuurd ten vroegste na publicatie 20

Massaprotocol – voorbeeld Aanvoer ruwe mest: 15 900 ton

Debietmeter (ruwe mest): 16 002,5 ton

Afvoer totaal: 15 909,05 ton

Debietmeter (Dunne fractie): 15 000 ton

MAD 400 vrachten 30 ton = 12 000 ton

Mest van derden MAD 500 vrachten 30 ton = 15 000 ton

Black box Ø Scheider

Dunne fractie

Ø

Slib 100 vrachten 30 ton = 3000 ton

Eigen mest Overdracht: 900 ton

Weegbrug ∞ 100 vrachten (29,8; 30,2; 28,8; 31,2 ton…): totaal: 909,05 ton

21

Massaprotocol – voorbeeld met stocks Aanvoer ruwe mest: 15 900 ton Beginstock ruwe mest: 100 Eindstock ruwe mest: 50

Debietmeter (ruwe mest): 16 002,5 ton

Afvoer totaal: 15 909,05 ton

Debietmeter (Dunne fractie): 15 000 ton

Aanvoer + beginstock – eindstock = 15 950

Mest van derden MAD 500 vrachten 30 ton = 15 000 ton

MAD 400 vrachten 30 ton = 12 000 ton

Black box Ø Scheider

Dunne fractie

Ø

Slib 100 vrachten 30 ton = 3000 ton

Eigen mest Overdracht: 900 ton

Weegbrug ∞ 100 vrachten (29,8; 30,2; 28,8; 31,2 ton…): totaal: 909,05 ton

22

Massaprotocol – voorbeeld niet OK 30 % meer aanvoer op papier dan gemeten !? Aanvoer ruwe mest: 15 900ton

Mest van derden MAD 500 vrachten 30 ton = 15 000 ton

Debietmeter (ruwe mest): 12 014,74 ton

Afvoer totaal: 15 909,05 ton

Debietmeter (Dunne fractie): 15 000 ton

MAD 400 vrachten 30 ton = 12 000 ton

Black box Ø Scheider

Dunne fractie

Ø

Slib 100 vrachten 30 ton

Eigen mest Overdracht: 900 ton

Weegbrug ∞ Mogelijke oorzaken van het verschil: • Deel van mest niet door scheider…? • Overdracht eigen mest te hoog ingeschat/ MAD te hoog ingeschat? • Fout debietmeter? (Belang om problemen met debietmeters onmiddellijk te melden aan Mestbank!)

100 vrachten (29,8; 30,2; 28,8; 31,2 ton…): totaal: 909,05 ton

Æ In functie van deze info: bijsturing mogelijk? Of massaprotocol (gedeeltelijk) afkeuren?

23

Massaprotocol: Procedure

„ Goedgekeurd protocol blijft geldig tot zolang er geen wijzigingen gebeuren aan de installatie „ Bij aanpassingen verwerkingsproces met invloed op de massastromen dient nieuw massaprotocol opgemaakt te worden „ Technische problemen moeten steeds onmiddellijk (= ten allerlaatste de volgende werkdag!) worden gemeld aan de Mestbank

24

Massaprotocol: Algemene principes „ Inschatten van niet rechtstreeks gemeten stromen „ Voorbeelden van inschattingen (huidige praktijk): „ Bepaling ‘MAD’: aantal (volle) vrachten „ Berekening op basis van het aantal dieren (!!??) „ Berekening op basis van het niveauverschil in de mestkelder bij overpompen „ Bepaling op basis van de (vergunde!?) opslag

„ Al deze inschattingen moeten gestaafd en gecontroleerd kunnen worden!!! Aandacht voor overschattingen!! Voorbeeld: inschatting aanvoer ruwe mest op basis van ‘MAD’ (aantal volle vrachten) Æ staving en controle door opgeven van de debietmeterstanden van de ruwe mest

25

Massaprotocol: Algemene principes

„ Beschrijving per installatie hoe de stromen de installatie doorlopen en wat er waar gemeten wordt (= massaprotocol) „ Regelmatig nakijken functioneren debietmeters „ Debietmeterstanden noteren op 1 januari van ieder jaar (advies: wekelijks noteren) „ Melden technische problemen of aanpassingen aan de installatie

26

Bedrijfsbezoeken

„ Mestbank zal in 2013 mestverwerkingsbedrijven bezoeken in het kader van het massaprotocol of de standaard.

27

Nieuwe massaopvolging: Mogelijke gevolgen „ Massaprotocol: mogelijkheid tot opleggen bijsturing massaprotocol, binnen afgesproken termijn „ Aanleiding: bv. de afwijking van de indirect gemeten stromen is te groot. Dit kan initieel opgemerkt zijn bij eerste goedkeuring (bv. op basis gegevens proefjaar 2012) of bij een herevaluatie (bv. veel grotere afwijking tov voorgaande jaren). „ Gevolg: bijsturing (gebruik) massaprotocol, ofwel door meten van extra stromen, retourstromen aansluiten na debietmeter om dubbeltellingen te vermijden,…; ofwel door aanpassing inschatting MAD/overdracht (bv. gemerkt dat vracht gemiddeld geen 30 ton maar slechts 28 ton is) binnen afgesproken termijn.

28

Nieuwe massaopvolging: Mogelijke gevolgen „ Massaprotocol: mogelijkheid tot intrekken goedkeuring „ Aanleiding: „ niet correct naleven massaprotocol „ bijsturing niet opgevolgd „ gegevens via massaprotocol wijken (blijvend) significant af van gegevens op transportdocumenten

„ Gevolg: verplicht wegen van elke vracht ; pas na 1 jaar kan opnieuw een massaprotocol ingediend worden

„ Verplicht wegen niet opgevolgd „ Geen of minder MVC’s vanaf 2013

29

Burenregeling UB vervoer

Burenregeling „ Vanaf 1 januari 2013 kan burenregeling (binnen zelfde of aangrenzende gemeente) ook voor: „ De aanvoer van mest naar verwerking „ De afvoer van effluent vanuit verwerking

„ Voorwaarden burenregeling „ Aanbieder of afnemer moet het formulier ‘Melding van een burenregeling’ vooraf indienen bij de Mestbank. „ Het registratiebewijs van de burenregeling, afgeleverd door de Mestbank, moet aanwezig zijn tijdens transport. „ Vervoer moet gebeuren door aanbieder of afnemer met een trekkend voertuig waarvan hij eigenaar is.

31

Burenregeling „ Voorwaarden burenregeling van en naar verwerking: „ Aanbieder of afnemer moet elk transport melden via loket uiterlijk 24u vóór transport. U ontvangt meer informatie over deze melding samen met het registratiebewijs van de burenregeling. „ Elk transport moet gewogen worden (ongeacht massaprotocol of standaard) „ Namelden via e-loket (uiterlijk 7e dag na transport): aantal vrachten + per vracht: resultaat weging en samenstelling

32

SAMENVATTING

Samenvatting belangrijkste wijzigingen 2013 „ Mest van en naar verwerking moet per transport/overpomping gewogen worden, of de verwerker moet beschikken over goedgekeurd massaprotocol en de mest ‘indirect’ wegen. „ Burenregeling mogelijk voor aanvoer mest naar verwerking en afvoer effluent, maar elk transport moet gewogen worden (ongeacht massaprotocol); (globale) toestemmingsaanvraag & melding per transport via loket. „ Mest van en naar verwerking/op export moet geanalyseerd worden, analyses mogen max. 3 maand oud zijn.

34

Wat als...? „ ... ik geen massaprotocol indien? „ Geen kans op afwijking verplicht wegen elke vracht

„ ... ik mij niet houd aan m’n massaprotocol? „ Goedkeuring wordt ingetrokken Æ Verplichting om alles te wegen „ Geen/minder MVC vanaf 2013

„ … mijn massaprotocol niet goed ‘werkt’ (significante verschillen)? „ Bijsturing massaprotocol mogelijk? „ Zo niet, alles wegen

35

Wat als...? „ … ik mij niet houd aan de verplichte wegingen / massaprotocol? „ Geen of minder MVC vanaf 2013

„ ... ik stalen neem zonder me te laten registreren bij de Mestbank / geen of onvoldoende analyses neem? „ Geen of minder MVC vanaf 2013

36

E-LOKET

Aangifte Meldingen burenregeling MVC’s

E-loket

„https://eloket.vlm.be/mestbank/ola of „www.vlm.be > Intermediairs > E-loket

38

28-1-2013

39

E-loket = aangifteloket „ Online aangifte PJ 2012 voor landbouwers en verwerkers „ Online aangifte verwerkers: „ SUPERPRAKTISCH: Automatische inlading aan- en afvoer (op basis van bij Mestbank gekende transportdocumenten) „ Geen afschrift meer invullen „ Interactief, dus kleiner risico op fouten „ Meer zekerheid door online indienen „ Geen (aangetekende) zending meer „ Meer tijd om aangifte in te dienen: enkel voor de online aangifte tijd tot 18 maart 2013 i.p.v. tot 16 februari 2013 Papieren aangifte: moet ingediend voor 16 februari 2013!

40

E-loket = aangifte-loket

Automatische inlading aan- en afvoer 41

E-loket = MVC-loket „ Raadplegen actuele toestand MVC-rekening (SUPERHANDIG rond deadlines, bv. 30 september) „ Online overdragen MVC „ „ „ „

Interactief, dus kleiner risico op fouten Meer zekerheid door online indienen Geen (aangetekende) zending meer Op 30 september moet je niet naar de Mestbank rijden om een laatste overdracht nog af te geven tegen ontvangstbewijs…

42

E-loket = MVC-loket

43

E-loket = loket burenregeling „ Print screen toevoegen

44

Meer info „ Meer info: „ www.vlm.be „ Tom Van Thienen (02/543 73 47) [email protected]

Nog vragen ?

45