Informatiemoment Grote lijnen van een nieuw CULTUREELERFGOEDDECREET TOELICHTING KVS 30.05.2016
WELKOM en PROGRAMMA Karen Jacobs
Conceptnota Duurzame CE-werking 2015-2016 – participatief traject ter voorbereiding 25/3 – voorgesteld aan de Vlaamse Regering 21/4 – presentatie aan Commissie Cultuur, VP 9/5 – advies SARC Mei – diverse reacties 12/5 – hoorzitting organisaties Commissie Cultuur, VP 2/6 – bespreking in de Commissie Cultuur, VP
VANDAAG Nieuw CULTUREEL-ERFGOEDDECREET = implementatie 1 instrument subsidiëring CE-organisaties Waarom?
Regeerakkoord, Beleidsnota Bestuurlijke veranderingen Conceptnota ‘Duurzame CE-werking’ 1 grote erfgoedronde voor CE-organisaties
VANDAAG Nieuw CULTUREEL-ERFGOEDDECREET Programma 14.15-15.15 – toelichting Minister – krachtlijnen conceptnota Secretaris-generaal – structuur/opbouw CE-veld Afdeling CE – grote lijnen nieuw CE-decreet
15.15-15.45 – koffiepauze 15.45-16.30 – vragen/antwoorden 16.30-16.45 – vervolg 16.45-17.30 - nakaarten
VRAGEN/ANTWOORDEN ‘Structureren’ Papier Onderwerp: waarover gaat de vraag Vraag Doos/collega – bij buitengaan naar koffiepauze
KRACHTLIJNEN CONCEPTNOTA Minister Sven Gatz
Naar een duurzame cultureelerfgoedwerking in Vlaanderen Uitgangspunten Kerntaken Vlaamse overheid cultureel-erfgoedbeleid Krachtlijnen toekomstig cultureel-erfgoedbeleid: Versterking Collectie Vlaanderen Actualisering van het immaterieel cultureel erfgoedbeleid Meer slagkracht en minder versnippering binnen de Vlaamse Cultureel-erfgoedsector Inzetten op een brede participatie en diversiteit
TOEKOMST CULTUREEL VELD STRUCTUUR/OPBOUW Luc Delrue
STRUCTUUR/OPBOUW
ONTWERP NIEUW CULTUREELERFGOEDDECREET GROTE LIJNEN Marina Laureys Kristof Vanden Bulcke
Overzicht Algemeen Begrippenkader – definities Organisatie van het veld Overgang van de rol van de provincies Kwaliteitslabel Subsidiëring Procedures Advisering
Focus op cultureel erfgoed: roerend en immaterieel cultureel-erfgoedwerking ondersteuning van organisaties die cultureel-erfgoedwerking als kerntaak hebben
Aandacht voor Aandacht Aandacht Aandacht Aandacht
voor voor voor voor
samenwerking / netwerking duurzaamheid (in al zijn betekenissen) internationale ontwikkelingen bestuurlijke ontwikkelingen in Vlaanderen
BEGRIPPENKADER - DEFINITIES Bestaande begrippen: cultureel erfgoed cultureel-erfgoedgemeenschappen Nieuwe begrippen: cultureelcultureel-erfgoedwerking: geheel van processen dat een kwaliteitsvolle zorg voor en omgang met cultureel erfgoed garandeert Opdeling in ‘functies’ en ‘rollen’
BEGRIPPENKADER - DEFINITIES Functies: Functies basistaken mbt cultureel-erfgoedwerking
herkennen en verzamelen behouden onderzoeken publieksgericht werken participeren Rollen: Rollen: dienstverlenende taken mbt cultureel-
erfgoedwerking ter ondersteuning van andere actoren. Principe: bepaalde rol (of coördinatie ervan) wordt opgenomen door één organisatie.
Organisatie van het veld: overgang afslanking provincies Protocol complementair beleid: huidige vervalt Rol provincies: Kwaliteitslabel: rol vervalt Indeling en subsidies regionaal niveau: naar VO - CED Projectsubsidies: naar VO - nieuw decreet regionaal cultuurbeleid Waar nodig: overgangsbepaling
Organisatie van het veld Kwaliteitslabel Als internationale minimumstandaard voor een professionele collectiewerking Blijft behouden Criteria afstemmen op nieuw begrippenkader Procedure: afstemming steden/gemeenten en VGC blijft behouden Vraagteken: uitvoering: kerntaak Vlaamse overheid?
Organisatie van het veld Subsidiëring Collectiebeherende instellingen: werkingssubsidies (functies) • Basisinfrastructuur Vlaanderen • Brede veld: Landelijke indeling Regionale indeling
Dienstverlenende organisaties: werkingssubsidies (rollen) • Brede veld: Landelijke organisaties Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (kunststeden) en VGC
Dynamische ruimte: projectsubsidies (functies en rollen)
BASISINFRASTRUCTUUR Vlaanderen ‘Grote erfgoedinstellingen’ (collectiebeherend) Zetten in op uitvoering van functies en nemen ook een landelijke rol op Betekenis: voortbestaan wordt niet in vraag gesteld Aanduiding 2017 (onbepaalde duur) Indienen einde 2017: voor nieuwe beleidsperiode 2019-2023 Variabele werkingssubsidie Beheersovereenkomst Afstemming met steden en gemeenten
BREDE VELD: collectiebeherende Musea, archiefinstellingen en (nieuw) erfgoedbibliotheken Zetten in op uitvoering functies Indeling in 2 niveaus: landelijk en regionaal Duidelijke criteria Procedure: tegelijk indeling en werkingssubsidie (optioneel: tegelijk ook aanvragen voor landelijke dienstverlenende rol)
Indienen einde 2017: voor nieuwe beleidsperiode 2019-2023 Landelijke indeling: variabele WS - beheersovereenkomst Regionale indeling: forfaitaire WS
BREDE VELD: dienstverlenende rol: het steunpunt Intermediaire rol tussen overheid en cultureel-erfgoedveld Kerntaken: praktijkondersteuning, praktijkontwikkeling en beeldvorming en communicatie Nog af te stemmen met evaluatie bovenbouw Indienen einde 2017 voor nieuwe beleidsperiode 2019-2023 Beheersovereenkomst
BREDE VELD: dienstverlenende rol landelijk Voor het opnemen van een rol op basis van een bepaalde expertise inzake cultureel-erfgoedwerking Voor die erfgoednoden die zo groot zijn / waarvoor geen collectiebeherende bestaat die die rol opneemt Bij voorkeur vanuit een netwerk of samenwerkingsverband waarbij elke partner aangeeft welke taak men opneemt Met als doel dat na afloop van de beleidsperiode er een duidelijk en duurzaam resultaat bereikt is. Ook collectiebeherende kunnen een rol opnemen. Indienen einde 2017 voor beleidsperiode 2019-2023 Beheersovereenkomst
BREDE VELD: dienstverlenende rol regionaal Ondersteunen van lokale besturen Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (kunststeden) en VGC Aanwezigheid van voldoende cultureel erfgoed Ondersteuning van noden van erfgoedbeheerders en erfgoedgemeenschappen Samenwerking met collectiebeherende instellingen Duurzame verankering Erfgoedconvenant - werkingssubsidies
DYNAMISCHE RUIMTE: projectsubsidies Bredere invulling projectsubsidies – landelijk/internationaal niveau Voor één of meerdere functies en/of rollen: Functies: invulling van één of meerdere functies Rollen: het ontwikkelen van nieuwe expertises, … Worden uitgesloten: Aankopen en restauraties (=> Topstukkendecreet) Academisch onderzoek (=> opdracht onderwijs)
Structureel gesubsidieerde organisaties komen in aanmerking indien het project de werking overstijgt Meerjarige projecten (tot 3 jaar) Internationale projecten voor cofinanciering
Procedures Afstemming binnen departement Nieuw protocol: overleg met steden en gemeenten en VGC voor afstemming werkingssubsidies aan landelijke organisaties op hun grondgebied 2018: grote erfgoedronde voor organisaties en instellingen voor beleidsperiode 2019-2023 2019: nieuwe aanvragen IGS/kunststeden voor beleidsperiode 2020-2025 2020: nieuwe aanvraag VGC voor beleidsperiode 2021-2025 Projectsubsidies: 2 rondes per jaar
Advisering Afstemming binnen departement Voor werkingssubsidies: evaluatie Kunstendecreet ? Hearings / plaatsbezoeken ? Repliek Doorlooptijd procedure Samenstelling en rol advies- en beoordelingscommissies
Tot slot: grootste veranderingen Nieuw begrippenkader Werkingssubsidies volgens functies en rollen Basisinfrastructuur Vlaanderen WS: indeling landelijk en regionaal Erfgoedbibliotheken komen in aanmerking voor WS WS Collectiebeherende => functies WS Dienstverlenende => rollen
Belang van samenwerking en netwerking
Verduidelijking instrument projectsubsidies Afslanking provincies: garanties voor continuïteit Gelijklopende beleidsperiodes => grote erfgoedronde 2018
VERVOLG EN TIMING
DECREET 8 juni 2016 - deelsectoren en steunpunt en OCE Juni-juli - Interne adviezen (IF, legistiek, begroting) 15 juli 2016 – 1ste principiële goedkeuring Vlaamse Regering Zomer 2016 - Advies SARC Najaar 2016 - 2de principiële goedkeuring Vlaamse Regering - Advies Raad van State - Definitieve goedkeuring Vlaamse Regering Parlementaire procedure = 3 maanden Winter 2017 - goedkeuring Vlaams parlement, bekrachtiging VR
UITVOERINGSBESLUITEN Juli 2017 – goedkeuring uitvoeringsbesluiten Aanduiding Basisinfrastructuur Vlaanderen Eind 2017 – aanvragen CE-organisaties
VERDERE COMMUNICATIE - www.kunstenenerfgoed.be - Nieuwsbrief - Deelnemers vandaag
