Informatie- en adviesplicht van de architect
oktober 2014 1
Inhoud
1. Inleiding – bronnen – draagwijdte 2. Stedenbouw, EPB, VC, ... 3. De financiële informatieverplichting 4. Bijstand bij de keuze van aannemer 5. Overheidsopdrachten
2
1. Inleiding – bronnen draagwijdte Mr. Yoeri Deckers
3
Inleiding
● ● ●
Consument / leek vs professioneel Complexere bouwtechnieken – complexere regelgeving Architect belangrijkste aanspreekpunt voor bouwheer
4
Definitie
●
« Alle nuttige informatie meedelen aan de bouwheer, zodat hij met kennis van zaken de nodige beslissingen kan nemen over het concept en de uitvoering van de werken »
●
Informed choice : bouwheer neemt beslissing Vergelijk: andere beroepsgroepen
●
5
Bronnen
●
●
Burgerlijk Wetboek: contractenrecht : art. 1135 BW : partijen dienen niet alleen uit te voeren wat uitdrukkelijk is overeengekomen, ook « nevenverplichtingen » volgens aard overeenkomst Art 4 architectenwet 20 februari 1939: verplichte bijstand architect concept en controle (geen letterlijke vermelding informatieplicht)
6
Bronnen Reglement beroepsplichten ●
Budget
●
Art. 16: Hij [de architect] let erop ontwerpen voor te stellen die binnen de grenzen blijven van het in de opdracht vastgestelde programma en van de begroting die eruit voortvloeit, zoals blijkt uit de overeenkomst tussen de partijen. Worden tijdens de studie of tijdens de uitvoering van de werken wijzigingen aangebracht aan het in de overeenkomst vastgestelde programma, dan moeten deze alle het voorwerp zijn van een bijkomende overeenkomst die er de financiële weerslag zal van vermelden.
●
7
Bronnen Reglement beroepsplichten ● ●
Naleving wettelijke bepalingen: art. 17 Art. 17: Hij [de architect] waakt over het naleven van de wettelijke en reglementaire bepalingen die van toepassing zijn op de hem toevertrouwde opdracht.
Vb: respecteren bouwvergunning, toepassing Wet Breyne
8
Bronnen Reglement beroepsplichten ●
Schriftelijke overeenkomst: art 20
●
Art. 20: Voor iedere overeenkomst dient de opdracht schriftelijk te worden opgesteld, ten laatste op het ogenblik dat de opdracht bepaald werd; deze overeenkomst moet duidelijk de wederzijdse verplichtingen der partijen bepalen, zoals zij uit onderhavig reglement voortvloeien. De overeenkomst bepaalt onder de hierna vermelde opdrachten deze waarmee de architect belast is:
●
(…)
9
Bronnen Reglement beroepsplichten ●
Schriftelijke overeenkomst: art. 20
●
het inzamelen van de gegevens die nodig zijn voor het ontwerp de studie van het programma de schets en het voorlopig ontwerp het administratief dossier het dossier voor de bestelling: plannen, geschreven documenten en verslag van de aanbesteding het uitvoeringsdossier en de opdracht voor de controle der werken de bijstand bij de oplevering en het nazien der rekeningen
● ● ● ●
● ●
10
Bronnen Reglement beroepsplichten ●
Keuze aannemer: art. 22
●
Art. 22 Wat ook zijn statuut weze, staat de architect de opdrachtgever bij in de keuze van de aannemer met het oog op de verwezenlijking van het ontwerp in de beste voorwaarden naar prijs en kwaliteit. Hij vestigt de aandacht van zijn cliënt op de waarborgen welke de aannemer biedt.
●
Gelijke kansen aannemers: art. 23
●
Art. 23. Bij aanbesteding van de werken, en ook wanneer de toewijzing van opdrachten op een andere wijze geschiedt, zal de architect erover waken dat alle mededingers gelijke kansen hebben, en zal hij de bouwheer bijstaan zoals voorgeschreven in art. 22. 11
Invulling informatieplicht
●
Informatie verzamelen, informatie meedelen en bouwheer bijstaan, waarschuwen
●
Soms noodzaak weigering verdere uitvoering opdracht
●
Inspanningsverbintenis
●
Geen kennis vereist zoals jurist, accountant
●
Hoedanigheid bouwheer (professioneel versus leek)
●
Verminderde informatieplicht als bouwheer zich door specialist laat bijstaan
12
2. Stedenbouw, EPB, VC,... Mevr. Marijke Evens
13
Inhoud 1. Informatie omtrent noodzakelijke vergunningen – reglementeringen – normen – brandweervoorschriften 2. Informatie omtrent de bodemgesteldheid – noodzaak grondsonderingen – stabiliteitsstudies 3. Informatie omtrent EPB reglementering – isolatie en ventilatienormen 4. Informatie omtrent de regelgeving rond VC 5. Informatie omtrent erfdienstbaarheden – gemene muur De opdrachtgever informeren en adviseren houdt ook vaak een verplichting in om de noodzakelijke informatie in te winnen. Informeren kan melden zijn, waarschuwen of raadgeven. Soms zal een weigeringsplicht ontstaan.
14
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige vergunning ● Wanneer een vergunning (vergunningsplichtige werken): Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening somt vergunningsplichtige handelingen op. Lijst is limitatief en moet restrictief geïnterpreteerd worden. voor Brussel: BWRO – voor Wallonië: CWATUPE ●
Een bouwvergunning: ● ● ●
bij het opstellen of plaatsen van een constructie het samenbrengen van materialen die een constructie doen ontstaan het afbreken,heropbouwen, verbouwen en uitbreiden van een constructie
●
Een vergunning voor het ontbossen of vellen van hoogstammige bomen: elke boom van 1 m hoog boven het maaiveld en 1 m stamomtrek
●
Een vergunning voor een aanmerkelijke reliëfwijziging van de bodem: aanvulling, ophoging, uitgraving of uitdieping die de aard of functie van het terrein wijzigt
●
Een vergunning om een stuk grond te gebruiken voor een bepaalde activiteit: bv stuk grond gebruiken voor het parkeren van voertuigen
15
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige vergunning ●
Ook een functiewijziging van een gebouw kan vergunningsplichtig zijn: lijst van vergunningsplichtige functiewijzigingen
●
Wijziging van het aantal wooneenheden in een gebouw is vergunningsplichtig: bv inrichten van een woning in studentenkamers
●
Het aanleggen of wijzigen van recreatieve terreinen is eveneens onderworpen aan een voorafgaandelijke vergunning
●
Een milieuvergunning: gekoppeld aan stedebouwkundige vergunning. Van de ene kan geen gebruik gemaakt worden zonder dat de andere definitief is verkregen. Ook vervaltermijn van de vergunning in het oog houden. Vervaltermijn in de vergunning opgenomen. Maar ook vervaltermijn indien inrichting 2 jaar niet geëxploiteerd. Aparte reglementering per gewest: ●
Vlaamse Gewest: VLAREM I en II en milieuvergunningsdecreet van 1985
●
Brussels Hoofdstedelijk Gewest: ordonnantie van 1997 betreffende de milieuvergunning
●
Waals Gewest: Waals decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning 16
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.1 Informatie omtrent de noodzaak van een stedenbouwkundige vergunning ●
●
Wanneer een meldingsplicht ter vervanging van de bouwvergunning: opsomming in besluit Vlaamse regering van 16 juli 2010 Kleine werken besluit voor werken zonder vergunning. Opgelet Provinciale en Gemeentelijkestedebouwkundige verordeningen kunnen: ● ● ●
de vergunningsplichtige handelingen aanvullen, voor meldingsplichtige handelingen een vergunningsplicht invoeren en voor vrijgestelde handelingen een meldingsplicht invoeren
●
Quid het as-built attest: in geval van minimale afwijkingen van de bouwvergunning tijdens de uitvoering kunnen deze via het as-built attest vergund worden. Door het afleveren van het as-built attest ontstaat een onweerlegbaar vermoeden van vergunning. Wie moet het attest aanvragen en wanneer?
●
Quid een regularisatievergunning wanneer werken zijn gestart of beëindigd zonder vergunning.
17
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.2 Informatie omtrent de normen ●
Inzake toegankelijkheid van gebouwen
●
Inzake brandveiligheid
●
Inzake glasnorm
●
... Informatie verstrekken omtrent de te respecteren norm. Eventueel waarschuwen bij niet-naleven ervan en desgevallend elke medewerking weigeren indien de openbare orde in het gedrang komt.
18
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.3 Informatie omtrent reglementeringen ●
Aanwezigheid van rooilijnen of reservatiestroken
●
Bestaan van sectorale regelgeving inzake beschermde stads- en dorpszichten, landschappen en monumenten
●
Omtrent een eventueel verplicht milieueffectenrapport
●
Omtrent de vervaltermijnen van de vergunning: ●
2 jaar na datum indien geen aanvang werken of 2 jaar durende onderbreking van de werken.
●
3 jaar indien gebouw niet wind en waterdicht na aanvang werken
●
Omtrent de schorsingstermijn van 35 dagen voor aanvang werken
●
Omtrent zonevreemde constructies en de mogelijkheden mbt de heropbouw
19
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.3 Informatie omtrent reglementeringen ●
Informatie omtrent bodemonderzoek: noodzaak oriënterend bodemonderzoek. In principe zal het bodemonderzoek bij de overdracht van de grond gebeurd zijn maar de bodemverontreiniging kan ook vastgesteld worden naar aanleiding van de bouwwerken of veroorzaakt zijn tijdens de bouwwerken. Reglementering per gewest: ● ● ●
Vlaams Gewest: bodemdecreet en Vlarebo Brussels Hoofdstedelijk Gewest: Ordonnantie bodem Waals Gewest: decreet en besluit inzake bodembeheer
–
Quid bv vaststelling verontreinigde grond tijdens bouwwerken: moeten werken stilgelegd of niet. Geen duidelijke wettelijke bepaling maar indien werken verdergezet worden op verontreinigd grond, risico van latere sanering.
–
Quid verontreiniging naar aanleiding van de werken: specifieke procedure voorzien in het bodemdecreet
–
Uitgraven van verontreinigde grond: reglementering ivm het grondverzet. Noodzaak van een grondverzettoelating (niet indien geen risico grond en minder dan 250m³...)
20
1. Noodzakelijke vergunningen –reglementeringen – normen –brandweervoorschriften 1.3 Informatie omtrent reglementeringen ●
●
Informatie omtrent afvalstoffen: ook hier reglementering per gewest: –
Vlaams Gewest: materialendecreet en Vlarema ivm verwijderen, hergebruik,...
–
Brussels Hoofdstedelijk Gewest: Ordonnantie Afwal van 2012 ter vervanging van de ordonnantie van 1991 maar nog geen uitvoeringsbesluiten
–
Waals Gewest: enkele besluiten ivm afvalstoffen
Informatie omtrent beschermde momumenten en landschappen
21
2. Informatie omtrent de bodemgesteldheid – noodzaak grondsonderingen - stabiliteitsstudie
●
Informatie verzamelen omtrent de bodemgesteldheid
●
Aanwijzingen slechte grond: grondonderzoek adviseren
●
Informatie omtrent de resultaten van het grondonderzoek
●
Advies omtrent noodzaak van stabiliteitsstudie door extern studiebureau
●
Advies omtrent keuze stabiliteitsbureau en omtrent opdracht aan het gespecialiseerd bureau
●
Informatie omtrent de toestand van de aanpalenden
22
3. Informatieplicht met betrekking tot de EPBregelgeving
●
Wijzen op het bestaan van de regelgeving: opgelet ook hier betreft het gewestelijke materie zodat in eerste instantie moet nagegaan welke reglementering er van toepassing is: ●
Vlaams Gewest
●
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
●
Waals Gewest
●
Informatie omtrent de na te leven energieprestatieeisen
●
Informatie omtrent de aanstelling van een verslaggever in het Vlaams Gewest, een energie-auditeur in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, een responsable energétique in het Waals Gewest
●
Informatie omtrent de taken die aan deze moet worden toevertrouwd
23
4. Informatieplicht met betrekking tot de veiligheidscoördinatie
●
Wijzen op het bestaan van de verplichting en het verbod van aanvang van de ontwerpopdracht en de uitvoering der werken zolang er geen VC ontwerp en VC uitvoering is aangesteld.
●
Informeren omtrent wie de VC moet aanstellen: onderscheid werven van meer of min dan 500m² en hoe die oppervlakte moet gemeten worden. Onderscheid indien de opdrachtgever een werkgever is of niet.
●
Opdrachtgever informeren indien de VC niet of te weinig op de bouwplaats verschijnt
24
5. Informatie met betrekking tot zakelijke rechten
●
Informatie met betrekking tot de grenzen van de eigendom: verticale en horizontale grenzen
●
Informatie met betrekking tot rooilijnen
●
Lichten en zichten
●
Erfdienstbaarheden
●
Informatie met betrekking tot de problematiek van een gemene muur
25
3. De financiële informatieverplichting Mr. Yoeri Deckers
26
Het bouwbudget Architect is de « bewaker van het budget » Art. 16 Reglement beroepsplichten ●
Art. 16: Hij [de architect] let erop ontwerpen voor te stellen die binnen de grenzen blijven van het in de opdracht vastgestelde programma en van de begroting die eruit voortvloeit, zoals blijkt uit de overeenkomst tussen de partijen.
●
Worden tijdens de studie of tijdens de uitvoering van de werken wijzigingen aangebracht aan het in de overeenkomst vastgestelde programma, dan moeten deze alle het voorwerp zijn van een bijkomende overeenkomst die er de financiële weerslag zal van vermelden. 27
Het bouwbudget
Budget: financiële middelen die de bouwheer ter beschikking stelt om de werken te realiseren Raming of begroting: de vooraf (meestal door de architect) geraamde kostprijs van de werken Kostprijs van de werken: de effectieve prijs na uitvoering p.m. : ereloon van de architect
28
Het bouwbudget Cass. 4 november 2004 : (concrete) budget is op zich geen esentieel onderdeel van een architectuurovereenkomst Maar: ●
● ●
Is wel essentieel als dit blijkt uit de wil van partijen (niet alleen contract op zich, ook mailverkeer, mondelinge vermeldingen) Art. 16 reglement beroepsplichten Praktijk: meestal wel vermelding in overeenkomst (« indicatief »)
29
Het bouwbudget
●
Probleem: vaak onduidelijke communicatie hierover (verwarring budget – kostprijs, geen actualisering bij vordering werken)
●
Grondig te bespreken
●
Exact programma vastleggen voor het meegedeelde budget
30
Het bouwbudget Gebruikelijke discussies: ●
Raming: inclusief / exclusief btw, erelonen, studies,...
●
Raming opgesteld vóór bodemonderzoek
●
Onverwachte problemen bij instabiliteit naburige panden
●
Verbouwingen: raming op basis van zichtbare toestand zonder destructief onderzoek
●
Stabiliteitsstudie: staalhoeveelheden
●
Onderscheid professioneel bouwheer / leek
●
Inmenging bouwheer buiten architect om – meerwerken
31
Het bouwbudget Oplossingen: ●
●
●
●
Bij raming kostprijs wijzen op ongekende factoren (niet limitatief) Studies best zo vroeg mogelijk laten uitvoeren: niet wachten tot laatste moment in uitvoeringsfase, zodat programma tijdig kan worden bijgestuurd Aanneming tegen volstrekt vaste prijs (art. 1794 BW): risico ligt bij aannemer Aanneming in regie: gevaarlijk
32
Het bouwbudget Sancties bij budgetoverschrijding: ●
●
Rechtspraak: overschrijding met 10 % tot zelfs 15%: geen fout Bij grotere overschrijdingen: ●
Werken nog niet gestart: ●
onrealiseerbaar ontwerp wegens te duur: ontbinding architectuurovereenkomst
●
geen recht op ereloon
●
eventueel ook schadevergoeding wegens vertraging
-
-
-
-
33
Het bouwbudget Sancties bij budgetoverschrijding: ●
Werken gestart: concrete schade wegens budgetoverschrijding: veel discussies: waarde van de werken zit immers in vermogen van bouwheer: ●
Impliciet akkoord af te leiden uit werken laten starten als hogere raming gekend
●
Maar: mogelijk had bouwheer andere keuzes gemaakt
●
Intresten bijkomende leningen
●
Vertraging in de werken
●
Meerinspanningen bouwheer
●
Problematiek mislopen subsidies bij gesubsidieerde werken 34
Premies – subsidies - fiscaliteit Informatieplicht indien dit behoort tot basiskennis architect: ●
●
●
Vb: btw-tarief verbouwingen – tijdelijke fiscale maatregelen Premies : verantwoordelijkheid indienen dossier bij bouwheer leggen Doorverwijzing naar boekhouder/ fiscalist
35
4. Bijstand bij de keuze van aannemer Mr. Yoeri Deckers
36
Geen mogelijkheid tot uitsluiting bijstandsplicht bij keuze aannemer Art. 22 Reglement beroepsplichten ●
Art. 22 Wat ook zijn statuut weze, staat de architect de opdrachtgever bij in de keuze van de aannemer met het oog op de verwezenlijking van het ontwerp in de beste voorwaarden naar prijs en kwaliteit. Hij vestigt de aandacht van zijn cliënt op de waarborgen welke de aannemer biedt.
Arrest Hof van Cassatie 6 januari 2012: Integraal doorschuiven van bijstandsplicht over keuze aannemer is verboden – openbare orde 37
Vestigingswetgeving
●
●
● ●
Aanneming moet over het vereiste vestigingsattest beschikken Anders: nietigheid aannemingsovereenkomst (openbare orde) Opzoekingen via website Kruispuntbank Ondernemingen Sanctie voor architect: geen aansprakelijkheid als geen schade
38
Kwaliteit van de aannemer
●
● ●
Loutere feit dat er gebreken zijn: nog geen aansprakelijkheid architect Kan aannemer het werk aan? (personeel, ervaring) Notoir incompetente aannemers: bouwheer inlichten
39
Financiële situatie aannemer
●
●
●
●
Systeem van registratie van aannemers: volledig afgeschaft in 2012 Nog wel inhoudingsplicht voor fiscale en sociale schulden: zoniet is bouwheer hoofdelijk gehouden hiervoor Inhoudingsplicht niet bij werken voor strikt privédoeleinden Fiscale en sociale schulden: vaak eerste indicatie van solvabiliteitsproblemen
40
Financiële situatie aannemer
● ●
● ●
●
●
www.socialsecurity.be: rubriek inhoudingsplicht Van daaruit ook link naar consultatie fiscale inhoudingsplicht Beide consulteren! Sociale schulden: 35% factuurbedrag (exclusief btw) aan rsz Fiscale schulden : 35% factuurbedrag (exclusief btw) aan fiscus Sanctie: hoofdelijke aansprakelijkheid bouwheer voor deze schulden (max: totale prijs van de werken)
41
Financiële situatie aannemer Verzekering aannemer
●
●
●
Niet wettelijk verplicht – BA-verzekering - ABR (aan te raden) Kan opgelegd worden in de aannemingsovereenkomst of bestek Bewijs opvragen vóór start van de werken (veel schadegevallen bij graafwerken-onderschoeiingswerken)
42
Toepassing Wet Breyne Toepassingsgebied: ● ● ●
●
●
Verkoop of aanneming (« sleutel op de deur ») Van een toekomstig gebouw Bestemd voor huisvesting (of beroepsdoeleinden en huisvesting) Opdrachtgever/ verkrijger moet tussentijdse betalingen verrichten Bij eigendomsovergang + verplichting tot verbouwen: prijs werken > 80% waarde onroerend goed én > 18.600 € (cumulatief)
43
Toepassing Wet Breyne Uitzonderingen: ●
Opdrachtgever/ verkrijger is een overheid of huisvestingsmaatschappij
●
Opdrachtgever/ verkrijger is professioneel bouwheer
●
Studieopdrachten Probleemgevallen:
●
« coördinatieovereenkomsten »
44
Toepassing Wet Breyne Aandachtspunten ●
Wie is opdrachtgever van de architect?
●
Rol architect als architect van de bouwpromotor ●
Beperkte tussenkomst ten voordele van verkrijger: ●
Plannen en bestekken bij overeenkomst moeten ondertekend zijn door architect en voldoende details bevatten
●
Als bij verlijden notariële akte betaling prijs uitgevoerde werken gevraagd wordt: goedkeuring van deze werken door architect
●
Verdere betalingen door verkrijger: geen goedkeuring architect vereist
●
Oplevering tussen verkrijger en promotor : tussenkomst architect niet vereist
●
Verkrijger beschikt over aansprakelijkheidsvordering tegen architect (bewijs uitvoering concept- en controletaken, bewijs afspraken en voorbehouden)
45
Toepassing Wet Breyne Beschermingen voor bouwheer/ verkrijger: ●
Strikte vormvereisten en verplichte vermeldingen in het contract (op straffe van nietigheid) Vb: datum vergunning, opschortende voorwaarde vergunning of financiering, prijs, wijze prijsherziening, aanvangsdatum, uitvoeringstermijn, vertragingsboete, …
●
Verplichte zekerheidstelling of waarborg Bij erkend aannemer: zekerheidsstelling 5% prijs gebouw Bij niet erkend aannemer: voltooiingswaarborg 100% prijs gebouw
● ●
Strenge regeling voorschotten – tussentijdse betalingen
●
Nooit voorschot voor sluiting contract – bij sluiting : max 5% prijs – tussentijdse betalingen nooit hoger dan waarde van de uitgevoerde werken
●
46
Toepassing Wet Breyne Beschermingen voor bouwheer/ verkrijger: Strikte regeling prijsherziening
●
●
Enkel wettelijke verrekeningsformule toepasselijk (terug te vinden in uitvoeringsKB)
Gereglementeerde oplevering
●
●
Dubbele oplevering verplicht (met minimum 1 jaar tussen)
●
Opgelet: stilzwijgende oplevering blijft mogelijk door ingebruikname of niet reageren binnen 15 dagen op deurwaardersexploot (waarschuwingsplicht architect)
●
Bij appartementsgebouwen: eindoplevering appartement kan pas na eindoplevering gemeenschappelijke delen
-
47
-
5. Overheidsopdrachten Dhr. Tom Cromphout
48
1. Algemeen
1.1 Aansprakelijkheid dienstverlener ●
Artikel 152 KB Uitvoering 14 januari 2013: « De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering van de opdracht door hem voorgelegde stukken. In de architectuur- en ingenieursopdrachten loopt de aansprakelijkheid bedoeld in de artikelen 1792 en 2270 van het Burgerlijk Wetboek vanaf de voorlopige oplevering van het geheel van de werken waarop de studieopdracht van de dienstverlener slaat. »
●
Vooral rechtspraak & rechtsleer
1.2 Hoedanigheid partijen ●
vb : Regie der Gebouwen vs kerkfabriek
●
Cass. (1e kamer) 23 februari 2007, T. Aann. 2007, 189196 vs Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg. !
●
Basiskennis architect : in concreto – echter Gent 11 februari 2011, OoO 2011, 243
1.3 Juridische bijstand ●
Geen monopolie
●
Contractueel ?
●
Contract : « advies in de meest ruime zin »
●
Genuanceerd standpunt rechtsleer & rechtspraak
●
Cass. (1e kamer) 23 februari 2007, T. Aann. 2007, 189196. vs Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg.
●
Hof van Cassatie (1ste Kamer), 23 februari 2007, T. Aann. 2007, 189-196 : «... dat niet betwist wordt dat (de tweede verweerster) een leek is in aannemingszaken en dat zij geen overheidsinstelling met gespecialiseerde juridische medewerkers is ; dat zij er dan ook op mocht kunnen vertrouwen dat (de eiseres) haar volledig zou bijstaan niet alleen op technisch vlak maar ook op juridisch vlak, in zoverre dit de toepassing van de reglementering inzake overheidsopdrachten betreft ; ... »
●
Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg. : « Uit het geheel van de contractuele bepalingen blijkt dat aan het studiebureau een vaktechnische opdracht was toevertrouwd en dat juridische adviesverlening niet tot die opdracht behoorde. Het enkele gegeven dat de regelgeving inzake overheidsopdracht wordt aangegeven als kader waarin de diensten worden verschaft, houdt niet in dat de aanbestedende overheid, die mag geacht worden met regelgeving van openbare orde vertrouwd te zijn, gerechtigd was om van het studiebureau ook advies te verkrijgen over specifieke toepassingen van die voorschriften... »
●
Brussel (18e kamer) 29 april 2014, onuitg : « De analyse van de offertes en het verstrekken van een vergelijkend verslag over de inschrijvingen mag dan wel inhouden dat de toepassing van de relevante regelgeving bij de rapportage in aanmerking moet worden genomen, het houdt niet in dat op probleempunten in dit verband een juridisch onderbouwd standpunt wordt voorgesteld. Specifiek juridisch advies over betwistbare zaken behoort niet tot het vakmanschap van een architect of ingenieur... »
2. Ontwerpfase
●
Opmaak opdrachtdocumenten
●
Specifieke vereisten (oa verbod discriminerende bepalingen, afwijkingen harde kern, motivering afwijkingen vooraan in bestek, selectie- en gunningscriteria, weging gunningscriteria, ...)
●
Gevolgen (oa Gent 11 februari 2011, OoO 2011, 243)
3. Gunningsfase Opmaak Gunningsverslag
●
Rekenkundig nazicht: resultaatsverbintenis (Brussel 10 juni 2003, TBO 2005, 161-177, noot K. LEMMENS)
●
Regelmatigheidsonderzoek : middelenverbintenis
●
Quid regelmatigheidsonderzoek ? (Brussel 26 juni 2007, T. Aann. 2008, 358-364)
●
Plicht tot signalering: beslissing door bestuur
●
Brussel 26 juni 2007, T. Aann. 2008, 358-364 : « De aanbesteding omvat : ... - het onderzoek van de inschrijvingen en het rekenkundig nazicht van de bewerkingen en het opmaken van een omstandig verslag ... » « De eerste rechter oordeelde op goede gronden dat in deze (deel)opdracht het juridisch-technisch onderzoek van de inschrijvingen niet was vervat. Dit is ook logisch gelet op de specifieke beroepsbekwaamheid van de opdrachthouder en blijkt ten andere ook uit het aanbestedingsverslag... »
4. Uitvoeringsfase Leidend ambtenaar ●
Contractueel
●
Gevolgen inzake aansprakelijkheid: verzwaring
●
Moeilijkheden: belangentegenstelling
Vragen?
Dank voor uw aandacht
www.protect.be
