Obsah
str.
Informace o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
1
1. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí
1
2. Vyhodnocení vlivů územního plánu na území NATURA 2000
1
3. Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech
1
4. Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území 4.1 Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území 4.2 Vliv na posílení slabých stránek řešeného území 4.3 Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území 4.4 Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území
5 5 6 6 7
5. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování
8
6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 6.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozboru území 6.2 Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby současné generace obyvatel řešeného území a předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích
9
Příloha č. 1 Vyhodnocení vlivu ÚP Brantice na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. (zprac. fa AQUATEST a.s., Praha)
9
9
INFORMACE O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 1. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Územní plán Brantice je posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů v rámci samostatné zakázky (zprac. fa zprac. AQUATEST a.s., 2012). Toto posouzení je zpracováno jako samostatná část. Bude projednáváno současně s Územním plánem Brantice. Závěry vyplývající z tohoto posouzení budou zapracovány do této kapitoly Územního plánu Brantice po jeho projednání.
2. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ÚZEMÍ NATURA 2000 Územní plán Brantice není vyhodnocen z hlediska vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, vzhledem k tomu, že Odbor životního prostředí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje v Ostravě vyloučil možnost, že by návrh Územního plánu Brantice mohl mít vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a vzhledem k tomuto vyjádření nebylo vyhodnocení na území Natura 2000 ve schváleném Zadání pro ÚP Brantice požadováno.
3. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Horninové prostředí a geologie Územní plán Brantice neovlivňuje horninové prostředí a geologii území. Návrh řešení se ale přizpůsobuje geomorfologii území obce. Sesuvná území nebo jiné svahové deformace nejsou na území obce Brantice evidována. Ve výkrese B.1 Koordinačním výkrese jsou zakreslena ložiska nerostných surovin – evidované nadějné prognózní zdroje stavebního kameniva č. 9289500, 9293500, 908800. Tato ložiska jsou vymezena mimo zastavěné území nebo zastavitelné plochy. Nad těmito prognózními zdroje jsou navrženy prvky ÚSES, včetně prvků nadregionálních a regionálních, které byly vymezeny v souladu se ZÚR MSK. V případě zájmu o těžbu stavebního kameniva (povrchová těžba) bude nutno vyhodnotit dopad na vymezený ÚSES. Vodní režim Dle Plán oblasti povodí Odry je na vodním toku Krasovka v ř. km 0.0 - 0.2 navržena obnova přirozené členitosti vodního toku v rámci koryta. Tato úprava nemá vliv na řešení územního plánu. Z hlediska územního plánu je velmi významné zapracování plochy pro realizací opatření na snížení povodňových rizik (OPR) dle projektu „Investiční záměr opatření na horní Opavě“
1
(zprac. Pöyry Environment a.s., 2008 -09). Jedná se o rozsáhlou plochu vymezenou v nivě řeky Opavy, v rámci které budou realizována v blízkosti zastavěného území v k.ú. Brantice protipovodňová opatření za účelem ochrany sídla. Jde především o stavby hrází, ochranných zdí, nezbytných staveb technické a dopravní infrastruktury, nezbytných přeložek vodních toků a odvodňovacích příkopů. Zásah do stávajících komunikací a do zastavěného území bude minimalizován na nezbytně nutný rozsah s ohledem na ochranu přírodních a kulturních hodnot území. Sítě technické infrastruktury a zařízení na těchto sítích budou buď respektovány nebo přeloženy do nové polohy tak, aby byla zachována jejich plná funkčnost. Územní plán připouští realizaci mělkých zatravněných příkopů nebo trativodů zaústěných do vhodného recipientu pro odvod přebytečných srážkových vod kdekoliv v území dle potřeby, aniž jsou plochy pro tato zařízení vymezeny v grafické části. Ve stanoveném záplavovém území nejsou územním plánem vymezeny zastavitelné plochy s výjimkou plochy veřejného prostranství. Územním plánem je stanoven zákaz výstavby nových objektů a oplocení, které by znemožňovaly údržbu koryta a břehů vodního toku Opavy v šířce do 8 m a u ostatních vodních toků v šířce do 6 m od břehových hran. Návrhem řešení územního plánu nedojde k narušení vodního režimu. Hygiena životního prostředí Územní plán navrhuje opatření na zlepšení hygieny životního prostředí především v oblasti čistoty vodních toků návrhem veřejné kanalizace a pro k.ú. Radim u Brantic i návrhem čistírny odpadních vod. Realizací kanalizace dojde ke snížení odvádění nedostatečně vyčištěných odpadních vod do řeky Opavy a ostatních vodních toků na území obce. Zlepšení čistoty ovzduší především v topné sezóně je možné využíváním ušlechtilých paliv jejichž spalováním nedochází ke znečišťování ovzduší. ú zemním plánem je navrženo rozšíření středotlaké plynovodní sítě pro vymezené zastavitelné plochy a zástavbu v k.ú. Radim u Brantic, kde dosud plynofikace nebyla provedena. Výstavbou realizovanou na vymezených zastavitelných plochách se nepředpokládá výrazné zvýšení zátěže životního prostředí vzhledem k tomu, že zástavba bude probíhat postupně v průběhu následujících 10 až 15 let a zároveň lze předpokládat, že nebudou využity všechny zastavitelné plochu. Také se nepředpokládá zvýšení hlukové zátěže na silnicích a železnici vzhledem k tomu, že se nepředpokládá žádné významné zvýšení automobilové ani železniční dopravy. Podnikatelské záměry na ploše výroby a skladování – lehkého průmyslu bude nutno posuzovat individuálně, vzhledem k tomu, že dosud nejsou známi investoři, s výjimkou předpokládané výstavby čerpací stanice pohonných hmot. Ochrana přírody a krajiny Koncepcí řešení územního plánu jsou v maximální možné míře chráněny významné krajinné prvky ze zákona a pomocí stanovených podmínek pro využívání ploch s rozdílným způsobem využití v neurbanizovaném území (v krajině) jsou omezeny nevhodné zásahy do těchto ploch. Územním plánem jsou vymezeny plochy přírodní pro realizaci územního systému ekologické stability, a to pro prvky nadregionální, regionální a lokální s upřesněním nad katastrální mapou. U ploch přírodních pro ÚSES vymezený podél vodního toku Opavy je nutno počítat se zásahem do těchto ploch při realizaci ochranných hrází, zdí a doprovodných staveb v ploše pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik, vzhledem k tomu, že se tyto plochy z velké části překrývají. Územní systém ekologické stability a plocha pro protipovodňová 2
opatření. Západně od centra obce zasahuje do ploch přírodních návrh ochranné hráze v délce cca 200 m a šířce cca 20 až 25 m. Svahy hráze budou osázeny. Na koruně hráze bude vybudována zpevněná komunikace v šířce 3 m. Vybudování hráze je nezbytné z důvodu ochrany stávající zástavby obce v případě záplav. Úprava koryta vodního toku Opavy bude provedena tak, aby úpravy měly charakter přírodě blízkých opatření. Kapacita koryta bude odpovídat průtoku třicetidenní vody Q30d. Realizací územního systému ekologické stability se zlepší retenční schopnost krajiny, částečně se sníží erozní vlivy v krajině způsobené jak větrnou tak vodní erozí a rozšíří se krajinná zeleň. Z výše uvedených údajů je zřejmé, že z hlediska ochrany přírody a krajiny bude mít realizovaný ÚSES pozitivní vliv. Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa V případě realizace staveb v souladu s navrženou urbanistickou koncepcí Územního plánu Brantice dojde také k záborům zemědělské půdy v I. a II. třídě ochrany. Největší zábor půdy představuje plocha pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik (OPR) – 82,40 ha, z toho 70,15 ha zemědělských pozemků . Zde je ale nutno vzít na vědomí, že pro stavby bude využito jen malá část z uvedené výměry – cca 16 ha , a to především pro ochranné hráze a opěrné zdi. Po koruně hrází by měla být vedena účelová komunikace. Převážná zbývající část plochy OPR je součástí ploch přírodních a do doby realizace ÚSES budou plochy dále využívány jako pastviny. Část pozemků určených k záboru je odvodněných. V rámci této plochy dojde také k záborům lesních pozemků. Vzhledem k tomu, že není navržena rozptýlená zástavba, nedojde k narušení obhospodařování velkých půdních celků. Přesto je nutno vnímat poměrně velký zábor zemědělské půdy jako mírně negativní. Dopravní infrastruktura Územním plánem jsou ve východní části k.ú. Brantice vymezeny zastavitelné plochy pro dopravní infrastrukturu silniční, v rámci kterých bude realizována přeložka silnice I/45 (západní obchvat Krnova). Ostatní silniční komunikace jsou v území považovány za stabilizované, pokud jejich úpravy nejsou vyvolány přeložkou silnice I/45. Navržené plochy komunikací jsou vymezeny za účelem dopravní obsluhy vymezených zastavitelných ploch. Technická infrastruktura Vodní hospodářství Územní plán navrhuje rozšíření vodovodní sítě pro zastavitelné plochy a způsob odvádění a likvidace splaškových vod jak pro zastavěné území, tak pro zastavitelné plochy vzhledem k tomu, že v obci dosud není vybudována veřejná kanalizace. Navržené řešení má pozitivní vliv na atraktivitu území z hlediska zvýšení pohody a standardu bydlení a zlepšení kvality životního prostředí. Energetika a spoje Územní plán navrhuje řešení pro dostatečné zásobování zastavěného území a zastavitelných ploch elektrickou energií a rozšíření středotlakého plynovodu pro zastavitelné plochy v k.ú. Brantice a pro zastavěné území a zastavitelné plochy v k.ú. Radim u Brantic.
3
Rozšíření středotlakého plynovodu do k.ú. Brantice bude mít pozitivní vliv na čistotu ovzduší především v topné sezóně. Územním plánem nejsou navrženy plochy nebo zařízení spojů, ponechává se stávající stav, přeložky spojů se v případě potřeby nevylučují. Nakládání s odpady Odpady z území obce jsou odváženy k likvidaci mimo správní území obce Brantice. Územním plánem není vymezena plocha pro zpracování nebo likvidaci odpadů, stávající způsob likvidace je respektován. Demografické podmínky Na základě demografického rozboru a prognózy vývoje počtu obyvatel a předpokládané výstavby bytů byly vymezeny zastavitelné plochy smíšené obytné s více než 100% převisem nabídky. Zástupci obce je předpokládán zájem o výstavbu v Branticích také od občanů z blízkých Nových Heřminov, kde bude realizována vodní nádrž jako protipovodňové opatření. Vymezené zastavitelné plochy přispějí ke stabilizaci počtu obyvatel, zachování sociálních vazeb a zlepšení věkového průměru v obci. Bydlení Rozvoj obytného území a navazující dopravní a technické infrastruktury je nezbytný s ohledem na předpokládaný mírný nárůst počtu obyvatel a zachování standardu bydlení. Vymezené zastavitelné plochy navazují koncepčně na dosavadní urbanistický rozvoj území a dále ho rozvíjejí do nových ploch s ohledem na limity území, především záplavové území řeky Opavy. Vzhledem k nedostatku proluk v území jsou zastavitelné plochy vymezeny v návaznosti na zastavěné území a to jak v k.ú. Brantice, tak v k.ú. Radim u Brantic. Zastavitelné plochy smíšené obytné umožňují především výstavbu bytů, ale také staveb občanského vybavení a drobného podnikání především z oblasti obchodu a služeb. Rekreace Územním plánem jsou respektovány stabilizované plochy rekreace rodinné, a je vymezena jedna rozvojová plocha pro tuto funkci v k.ú. Radim u Brantic. Infrastruktura pro cyklisty v obci je považována územním plánem za stabilizovanou. Nové cykloturistické trasy lze případně, vzhledem k nízkému provozu, vést ve stávajících stopách komunikací (mimo silnici I/45). Nové turistické trasy, lyžařské běžecké trasy nebo naučné stezky je rovněž přípustné, s ohledem na jejich charakter realizovat ve všech plochách v souladu s podmínkami stanovenými pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Hospodářské podmínky Stávající plochy s podnikatelskými aktivitami jsou respektovány. Jedná se o plochy smíšené výrobní, plochy výroby a skladování – výroby zemědělské a plochy zemědělské – lesní školky. Návrhem protipovodňových opatření budou dotčeny plochy v centru zástavby v k.ú. Brantice, plocha smíšená výrobní a plocha zemědělská – lesní školky. V obci není žádná stabilizovaná plocha výroby a skladování pro výrobní služby a případně lehký průmysl. Územní plán Brantice přebírá plochu výroby a skladování – lehkého průmyslu z Územního plánu obce Brantice. Územním plánem jsou stanoveny podmínky pro využívání těchto ploch. Vymezením zastavitelné plochy pro výrobu a skladování je podpořen hospodářská rozvoj obce, tvorba pracovních míst s ohledem na rozvoj obytné zástavby.
4
4. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ Výchozím podkladem pro zpracování vlivu územního plánu na silné a slabé stránky území, příležitosti a hrozby území je SWOT analýza zpracovaná v Územně analytických podkladech pro správní obvod obce s rozšířenou působností Krnov – aktualizace 2010. 4.1
VLIV NA ELIMINACI NEBO SNÍŽENÍ HROZEB ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Hrozby v řešeném území dle ÚAP a vliv řešení ÚP na jejich snížení 1) Povodně ve správním území obce Územním plánem je vymezena plocha pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik včetně stanovení podmínek pro využívání této plochy. 2) Další zhoršování kvality podzemních vod v důsledku nerealizace investic do kanalizace a ČOV Územní plán nezajišťuje investice, ale podporuje možnost realizace technické infrastruktury z oblasti likvidace odpadních vod návrhem páteřních řadů veřejné kanalizace a vymezením zastavitelné plochy pro výstavbu ČOV pro odpadní vody z k.ú. Radim u Brantic. 3) Degradace dochovaných přírodních hodnot, snižování druhové diverzity, zánik přírodních biotopů, vodní a větrná eroze, nízká ekologická stabilita krajiny Územní plán vymezuje plochy přírodní pro územní systém ekologické stability, jehož realizace v území pomůže zachování druhové biodiverzity v území, přírodních biotopů a zároveň bude mít příznivý vliv na snížení eroze v území. Převážná část ploch potřebných pro územní systém ekologické stability je navržena na lesních pozemcích, na zemědělských pozemcích je návrh jen v menším rozsahu. Místy jde o pozemky zarostlé náletovou nebo břehovou zelení. Dále jsou územním plánem vymezeny plochy smíšené nezastavěného území (remízky, břehová zeleň, vzrostlá zeleň mimo lení pozemky) a plochy lesní, pro které jsou stanoveny podmínky využívání tak, aby byla zachována jejich funkce v území. 4) Neřešení problematiky čistění odpadních vod Viz bod 2. 5) Dlouhodobá vysoká úroveň nezaměstnanosti Územním plánem jsou vytvořeny podmínky pro stabilizaci a rozvoj podnikatelských aktivit v území vymezením ploch smíšených výrobních a ploch výroby a skladování. Vytváření nových pracovních míst v obci bude souviset se zájmem investorů o realizaci podnikatelských záměrů v zastavitelné ploše výroby a skladování – lehkého průmyslu situované u silnice I/45.
5
4.2
VLIV NA POSÍLENÍ SLABÝCH STRÁNEK ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Slabé stránky v řešeném území dle ÚAP a vliv řešení ÚP na jejich snížení 1) Nedostatek vodních ploch ke koupání Územním plánem není navržena vodní plocha vhodná ke koupání. Obcí nebylo ani požadováno vymezení plochy s touto funkcí. 2) Výskyt záplav v povodí horní Opavy (obci Brantice). Územním plánem je vymezena plocha pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik včetně stanovení podmínek pro využívání této plochy. 3) Nevyhovující stav páteřní komunikace – silnice I/45 Územní plán vymezuje zastavitelné plochy pro realizaci přeložky silnice I/45 (západní obchvat Krnova) ve východní části k.ú. Brantice. 4) Absence soustavné kanalizace a čistíren odpadních vod Územním plánem Brantice je navržena pro k.ú. Radim u Brantic soustavná splašková kanalizace s ČOV a soustavná splašková kanalizace pro k.ú. Brantice s odvedením splaškových vod na ČOV Krnov. 5) Absence domů pro seniory Územním plánem není vymezena zastavitelná plocha pro realizaci domu pro seniory, toto sociální zařízení lze realizovat dle potřeby kdekoliv v plochách smíšených obytných. 6) Nedostatek pracovních příležitostí Vytváření nových pracovních míst v obci bude souviset se zájmem investorů o realizaci podnikatelských záměrů v zastavitelné ploše výroby a skladování – lehkého průmyslu situované u silnice I/45, v blízkosti města Krnov. S rozvojem obytné zástavby bude vznikat také potřeba rozvoje podnikání v oblasti služeb a obchodu. Toto drobné podnikání lze realizovat v plochách smíšených obytných v souladu s podmínkami stanovenými pro tuto plochu.
4.3
VLIV NA VYUŽITÍ SILNÝCH STRÁNEK A PŘÍLEŽITOSTÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Silné stránky a příležitosti řešeného území dle ÚAP a vliv řešení ÚP na jejich posílení 1) Nadbytek množství podzemních vod V obci Brantice se nachází několik obecních studní, monitorovacích vrtů a jeden pozorovací vrt ČHMÚ. Studny byly dříve využívány k zásobování obyvatel pitnou vodou, dnes jsou mimo provoz. Kvalita vody odpovídá požadavkům na pitnou vodu pouze u vrtané studny HV 117. Studna HV 117 se nachází se ve východní části zastavěného území k. ú. Brantice. Voda ze této studny je přes čerpací stanici přiváděná do obce BýkovLáryšov. Územní plán respektuje využívané vodní zdroje. 2) Zajištění přiměřené protipovodňové ochrany Územním plánem je vymezena plocha pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik včetně stanovení podmínek pro využívání této plochy. Především se předpokládá
6
realizace protipovodňových hrází a zdí za účelem ochrany obytné zástavby a občanského vybavení včetně nemovitých kulturních památek. 3) Zvýšení biodiverzity krajiny v rámci realizace navržených prvků ÚSES Územní plán vymezuje plochy přírodní pro územní systém ekologické stability, jehož realizace v území pomůže zachování druhové biodiverzity v území. Převážná část ploch potřebných pro územní systém ekologické stability je navržena na lesních pozemcích, z části na zemědělských pozemcích a pozemcích zarostlých náletovou nebo břehovou zelení. 4) Zásobení obyvatel pitnou vodou je z veřejných vodovodů Obec Brantice má vybudovaný veřejný vodovod, který je ve správě Krnovských vodovodů a kanalizací. Zdrojem pitné vody je prameniště Kostelec, který se nachází na území města Krnov, v místní části Kostelec. Územní plán navrhuje v obci Brantice stávající vodovodní síť rozšířit o další vodovodní řady pro zásobování zastavitelných ploch. Navržené řady budou rovněž plnit funkci vodovodu požárního. 5) Území je plně elektrifikováno Potřebný příkon pro obec Brantice bude i nadále zajištěn z rozvodné soustavy 22 kV, linky VN 278, která je pro přenos potřebného příkonu dostatečně dimenzována. Potřebný transformační výkon pro byty, vybavenost a objekty druhého bydlení bude zajištěn ze stávajících distribučních trafostanic 22/0,4 kV, s případným zvýšením jejich výkonu a výstavbou nových trafostanic v k.ú. Brantice i v k.ú. Radim u Brantic. Zajištění potřebného transformačního výkonu pro plochu výroby a skladování – lehkého průmyslu bude řešeno na základě potřeb jednotlivých podnikatelských subjektů. 6) Stabilizace osídlení Územní plán vymezuje nové zastavitelné plochy za účelem stabilizace počtu obyvatel, zlepšení věkové struktury, podporování sociálních vazeb a podpory hospodářského rozvoje včetně vytváření nových pracovních míst. Vymezení plochy pro realizaci opatření na snížení protipovodňových rizik také přispívá ke stabilizaci osídlení a po realizaci protipovodňových hrází a zdí bude umožněna intenzifikaci zástavby v zastavěném území, které je dotčeno vymezením záplavového území řeky Opavy.
4.4
VLIV NA STAV A VÝVOJ HODNOT ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Vliv územního plánu na stav a vývoj přírodních, krajinářských, urbanistických a kulturních hodnot území obce Brantice 1) Územním plánem je respektována ochrana významných krajinných prvků „ze zákona“. 2) Rozvoj zástavby obce je předpokládán i na zemědělské půdě s nejvyšším stupněm ochrany, ale s ohledem na dosavadní urbanistickou koncepci zástavby a návaznost zastavitelných ploch na zastavěné území není možné se těmto záborům vyhnou. K významnému záboru půdy dochází vymezením plochy pro realizaci na snížení protipovodňových rizik, u této plochy však skutečný zábor bude odpovídat cca 20 % výměry z plochy, a to pro především pro realizaci protipovodňových hrází a zdí. Zbývající část plochy bude nadále využívaná
7
jako pastviny pro hospodářská zvířata do doby realizace ÚSES vymezeného na podstatné části plochy pro protipovodňová opatření. 3) Krajinářské a urbanistické hodnoty jsou chráněny stanovením podmínek pro využívání ploch v neurbanizovaném území, stanovením procenta zastavitelnosti pro urbanizovaná území a stanovením výškové hladiny pro nově realizované stavby a změny staveb. Na krajinu bude mít významný pozitivní vliv realizace územního systému ekologické stability na plochách přírodních vymezených územním plánem. 4) Územním plánem jsou respektovány stávající kulturní hodnoty území – nemovité kulturní památky, které jsou označeny ve výkres B.1 Koordinační výkres. Jejich ochrana je dána zákonem a jsou limitem v území. Územním plánem nejsou navrženy další stavby nebo plochy k ochraně jako kulturní dědictví.
5.
VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu s nadřazenou dokumentací Moravskoslezského kraje, tj. se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje, a s Politikou územního rozvoje České republiky 2008. Územní plánem: • je stanovena základní koncepce rozvoje správního území obce Brantice, ochrana jeho hodnot, urbanistická koncepce včetně plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny a koncepce veřejné infrastruktury. • je vymezeno zastavěné území, zastavitelné plochy a jsou stanoveny podmínky pro využívání těchto ploch. • je navrženo uspořádání nezastavěného území – krajiny včetně vymezení územního systému ekologické stability, prostupnosti krajiny, opatření proti povodním apod. • jsou stanoveny veřejně prospěšné stavby a opatření, a to s možností vyvlastnění dle § 170 stavebního zákona. • jsou v grafické části zobrazeny jevy odpovídající účelu a měřítku výkresů, např. stávající páteřní sítě technické infrastruktury a sítě navržené územním plánem. Zároveň jsou upřesněny nad katastrální mapou plochy pro veřejnou dopravní infrastrukturu a plochy přírodní (územní systém ekologické stability), které jsou vymezeny v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK). Priority pro územní plánovaní dle ZÚR MSK jsou popsány v kapitole 2.3 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou MSK.
8
6. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 6.1
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ, JAK BYLA ZJIŠTĚNA V ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZBORU ÚZEMÍ
Pro hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území jsou výchozím dokumentem ÚAP Moravskoslezského kraje (Atelier T-plan, s.r.o., 2009 a aktualizace z r. 2011). K hodnocení zde byla použita základní 7 stupňová škála, hodnotící převahu silných nebo slabých stránek pilířů udržitelného rozvoje (životního prostředí, hospodářských podmínek, soudržnosti obyvatel území). Výhodou je srovnání provedené jednotně na úrovni celého kraje. Výsledné (zpřesněné) hodnocení územního plánu se liší vzhledem k ÚAP MSK zejména v horším hodnocení hospodářských podmínek území a naopak lepším hodnocením soudržnosti obyvatel území. Soudržnost území byla v aktualizaci ÚAP MSK 2011 hodnocena o 1 kategorii hůře, což je v rozporu zejména se sociodemografickým vývojem obce. Pro výsledné hodnocení byly použity aktualizované ÚAP SO ORP Krnov (2010), ale také vlastní zjištění územního plánu, které zpřesnila výsledné hodnocení. Tab. Hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území Pilíř-podmínky hodnocení (hodnoty: 1-nejlepší, 4-průměrné, 7-nejhorší) ÚAP MSK ÚAP SO ORP Krnov výsledné aktualizace 2011 aktualizace 2010 hodnocení územního plánu Životní prostředí 3 – nadprůměrné 4 – průměrné 4 – průměrné Soudržnost obyvatel 5 – podprůměrné 3 – nadprůměrné 3 – nadprůměrné území (zhoršené) Hospodářské podmínky 3 – nadprůměrné 5– podprůměrné 5 – podprůměrné území S ohledem na funkci obce ve struktuře osídlení (především bydlení, dopravní funkce) a přírodní podmínky jejího rozvoje je předpokladem udržitelnosti rozvoje řešeného území zlepšení, posílení hospodářského rozvoje v obci a zejména v rámci širšího regionu. Dále pak ve vlastním řešeném území posílení obytné funkce obce, při minimalizaci dopadů v oblasti životního prostředí (zejména omezení negativních vlivů rozvoje dopravy, rekreace, zhoršení kvality ovzduší). Optimalizace funkcí řešeného území s ohledem na širší region je předpokladem přiměřeného rozvoje obce, který by však neměl překročit limity obce (jak z hlediska tradice obytné zástavby, její výrazné podpory, udržení soudržnosti společenství obyvatel, vývoje věkové struktury obyvatel – zlepšení migračního salda, tak i podmínek vybavenosti obce).
9
6.2
SHRNUTÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PŘEDCHÁZENÍ ZJIŠTĚNÝM RIZIKŮM OVLIVŇUJÍCÍM POTŘEBY SOUČASNÉ GENERACE OBYVATEL ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ A PŘEDPOKLÁDANÝM OHROŽENÍM PODMÍNEK ŽIVOTA GENERACÍ BUDOUCÍCH
Územní plán Brantice vytváří předpoklady pro posílení soudržnosti obyvatel obce, snížení rizika trvalého poklesu počtu obyvatel a zvyšování průměrného věku obyvatel vymezením nových zastavitelných ploch s hlavní funkcí obytnou. Kvalita života souvisí také s možností zaměstnání v dobré dostupné vzdálenosti od místa bydliště a územním plánem jsou vytvořeny předpoklady pro rozvoj hospodářského pilíře, tj. podnikatelských aktivit a vytváření pracovních míst ve správním území obce. Oprávněné požadavky na kvalitní životní prostředí a pohodu bydlení jsou podpořeny především návrhem na rozvoj nezbytné technické a dopravní infrastruktury, stanovením ochrany krajiny jako nezastavitelného území, ochranou přírodních a kulturních o hodnot území.
10
PŘÍLOHA Č. 1 VYHODNOCENÍ VLIVU ÚP BRANTICE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE ZÁKONA Č. 100/2001 SB.
11
