IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009
SKRIPSI
Disusun Oleh: DANANG ISTIANTO 20040430006
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
SKRIPSI IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP (PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009
Disusun Oleh: DANANG ISTIANTO 20040430006
Telah disetujui Dosen Pembimbing, Pembimbing
Dra. Lilis Setiartiti, Msi. NIK. 143009
IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PETANI MELALUI PUAP(PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN) DI DESA SADANG KECAMATAN JEKULO KABUPATEN KUDUS TAHUN 2009
Diajukan oleh DANANG ISTIANTO 20040430006 Skripsi ini telah Dipertahankan dan Disahkan di depan Dewan penguji Program Studi Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang terdiri dari:
Dra. Lilis Setiartiti, MSi. Ketua Tim Penguji
Drs., Masyhudi Muqorobin, M.Ec Ph.d Akt Anggota Tim Penguji
Agus Tri Basuki,S.E.,MSi. Anggota Tim Penguji
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Misbahul Anwar, SE., MSi. NIK. 143 014
PERNYATAAN
Dengan ini saya, Nama
: Danang Istiyanto
NIM
: 20040430006
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul : “Implementasi program Pemberdayaan Petani Melalui PUAP (Pengembangan Usaha Argribisnis Perdesaan) di Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahun 2009” . Tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, ……………………..2009
MOTO
Kebimbangan adalah penghianat yang seringkali membuat kita kehilangan peluang menang, karena takut mencoba. (William Shakespeare)
PERSEMBAHAN
KARYA KECILKU INI KUPERSEMBAHKAN UNTUK : IBUNDA TERCINTA ATAS SEGALA KASIH SAYANG PENGORBANAN DAN RANGKAIAN DOA DEMI TERCAPAINYA STUDIKU
ABSTRACT
This reaserch aims at knowing efficiency of farmer program implementation through PUAP in distributing BLM donation at Sadang Village, Jekulo, Kudus Regency year 2009, using descriptive qualitative analysis. The analysis proves that distribution of BLM PUAP donation has been done well. Donation which has been distribute are Rp. 1.000.000.000,-. The donation for cultivation is 90% and 10 % for non-cultivation. From the 100 members of Gapoktan, 55 has received BLM PUAP donation. Gapoktan and extention colleague was did their job and has accompany the farmer in distribute the donation.
Keywords: farmer program implementation, PUAP, BLM donation, descriptive, qualitative.
ABSTRAKSI Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui pelaksanaan program pemberdayaan petani melalui PUAP dalam menyalurkan dana BLM di desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus tahun 2009, dengan menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Hasil menunjukkan bahwa penyaluran dana BLM PUAP sudah dilaksanakan cukup baik. Dana yang tersalurkan Rp. 100.000.000,-. Untuk usaha budidaya 90% sedangkan 10 % untuk usaha non-budidaya. Dari 100 petani anggota Gapoktan, sudah 55 menjadi penerima dana BLM PUAP. Gapoktan dan penyuluh pendamping sudah ada dan telah menjalankan tugasnya dan perannya. Kata kunci: program pemberdayaan petani, PUAP, dana BLM, deskriptif, kualitatif.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT pencipta alam semesta yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya sehingga dapat tersusun skripsi dengan judul:
“Implementasi
program
Pemberdayaan
Petani
Melalui
PUAP
(Pengembangan Usaha Argribisnis Perdesaan) di Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahun 2009” Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Strata Satu (S1) pada jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogaykarta. Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari terselesainya skripsi ini berkat bantuan dari berbagai pihak oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. Masyhudi Mukorobin, M.ec. selaku kepala program studi program Ilmu Ekonomi. 3. Ibu Dra, Lilis Setiartiti, Msi. Selaku dosen pembimbing. 4. Bapak dan Ibu perangkat Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus. 5. Seluruh Pengurus dan Anggota Gapoktan Sumber Makmur Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus.
6. Bapak Penyuluh Pendamping program PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus. 7. Semua pihak yang telah banyak membantu. Akhirnya penulis hanya dapat berharap semoga skripsi ini memberi manfaat dan mohon kritik dan saran. Wassalamualaikum Wr. Wb.
Yogyakarta,………………2009
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
HALAMAN PERNYATAAN
iv
HALAMAN MOTTO
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
vi
INTISARI
vii
KATA PENGANTAR
viii
DAFTAR ISI
ix
DAFTAR TABEL
xii
DAFTAR GAMBAR
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
xiv
BAB I
: PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Penulisan
1
B. Batasan Masalah Penulisan
3
C. Rumusan Masalah Penulisan
4
D. Tujuan Penulisan
4
E. Manfaat Penulisan
5
BAB II
: RERANGKA TEORI
7
A.Implementasi
7
B. Pemberdayaan Petani
8
C. Pentingnya Tindakan Pemerintah Dalam Pemberdayaan Petani D. Hubungan PUAP dan Pemberdayaan Petani
BAB III
BAB IV
: METODE PENELITIAN
9 11
12
A. Obyek Penelitian
12
B. Jenis Data
12
C. Teknik Pengumpulan Data
13
D. Populasi
15
E. Analisa Data
15
: GAMBARAN UMUM DESA SADANG DAN PUAP
17
A. Profil Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus
17
B. PUAP
21
C. Gapoktan
35
D. Penyuluh Pendamping
49
E. Mekanisme Penarikan Dana BLM-PUAP
56
BAB V
BAB VI
: PEMBAHASAN
61
A. Penyaluran BLM PUAP di Desa Sadang
61
B. Peran Gapoktan dan Penyuluh Pendamping
67
: SIMPULAN DAN SARAN
69
A. Simpulan
69
B. Saran
69
DAFTAR PUSTAKA
71
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1
Tabel daftar kelompok tani anggota gapoktan “Sumber Makmur” Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus.
15
4.1
Tabel luas wilayah Desa Sadang berdasarkan keadaan tanah.
19
4.1
Tabel jumlah penduduk bekerja berdasarkan mata pencaharian.
20
5.1
Tabel data Besarnya Penyaluran Dana BLM PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Desember 2008.
5.2
Tabel Data Jumlah Penerima Dana BLM PUAP Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Desember 2008.
5.3
62
64
Tabel Data Penerimaan BLM PUAP berdasarkan besarnya Dana Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupeten Kudus tahun 2008.
66
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1
2.2
Gambar
skema
mengenai
tindakan
pemerintah
dalam
pemberdayaan petani.
10
Gambar alur pembinaan dan pengendalian PUAP.
32
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Usaha Bersama (RUB) PUAP.
2. Daftar Calon Penerima Dana PUAP GAPOKTAN Sumber Makmur, Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahap 1.
3. Daftar Calon Penerima Dana PUAP Gapoktan Sumber Makmur Desa Sadang Kecamatan Jekulo Kabupaten Kudus Tahap 2.
4. Rencana Usaha kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Tani Makmur.
5. Rencana Usaha kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP Kelompok Makaryo.
6. Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Sidoluhur.
7. Rencana Usaha Kelompok (RUK) Penyaluran BLM PUAP kelompok Mangunrejo.
8. Kuesioner Penelitian
