IMPLEMENTASI DEKLARASI HAM ASEAN DALAM PERLINDUNGAN HAK PEREMPUAN DAN ANAK. Meilyska. Purba

IMPLEMENTASI DEKLARASI HAM ASEAN DALAM PERLINDUNGAN HAK PEREMPUAN DAN ANAK

Meilyska. Purba 090906056

DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

1 Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

MEILYSKA PURBA (090906056) IMPLEMENTASI DEKLARASI HAM ASEAN DALAM PERLINDUNGAN HAK PEREMPUAN DAN ANAK Rincian isi Skripsi : 151 halaman, 22 buku, 25 situs internet. (Kisaran buku dari tahun 1988-2009).

ABSTRAK

Berbagai instrumen hukum HAM, baik internasional, regional maupun domestik, sudah menjadi sebuah kesepakatan untuk dijalankan oleh negara dalam memberikan jaminan perlindungan kemerdekaan-kebebasan bagi setiap individu. Sesuai dengan isi dari deklarasi HAM ASEAN pada prinsip ke-4 yaitu “Hak-hak perempuan, anak-anak, orang lanjut usia, penyandang disabilitas, pekerja migran, serta kelompok rentan dan terpinggirkan merupakan bagian dari hak asasi manusia dan kebebasan dasar yang melekat, menyatu, dan tidak terpisahkan”. Akan tetapi bentuk implementasi hingga sekarang masih sangat kurang yang merasakan manfaat dari deklarasi ini. Meski demikian, tak putus harapan bahwa yang terpenting adalah bagaimana menjamin implementasi dari deklarasi ini supaya dapat dilaksanakan dengan sebaik-baiknya. Kepada semua pihak dari pemangku kebijakan membantu untuk mensukseskan pelaksanaan deklarasi ini yaitu menjamin implementasi dan melaksanakan program-program yang sudah direncanakan. Sedemikian pentingnya isu HAM tersebut, menjadi menarik untuk dikaji melalui tulisan ini, bagaimana upaya pemajuan dan perlindungan HAM dilakukan dalam konteks hubungan internasional, terutama melalui aktor-aktor yang memiliki pengaruh dan juga dapat berperan secara internasional di berbagai tingkatan.

Kata Kunci: HAM, kebijakan, ASEAN, implementasi, perlindungan

2 Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

MEILYSKA PURBA (090906056) ASEAN Human Rights Declaration of IMPLEMENTATION OF PROTECTION OF RIGHTS OF WOMEN AND CHILDREN Details of the contents of thesis : 151 pages , 22 books , 25 internet sites . ( Range of years from 1988 to 2009 books ) .

ABSTRACT

Various human rights legal instruments , both international , regional and domestic , has become an agreement to be executed by the state to guarantee the protection of freedom - freedom for every individual . In accordance with the contents of the ASEAN Human Rights Declaration on the 4th principle that " The rights of women , children , the elderly , persons with disabilities , migrant workers , and vulnerable and marginalized groups are part of human rights and fundamental freedoms are inherent , fused , and inseparable " . However, an implementation up to now is still lacking the benefit of this declaration . However, do not lose hope that the important thing is how to ensure the implementation of this declaration in order to be implemented as well as possible . To all those of stakeholders help to succeed in the implementation of this declaration which ensure the implementation and implement programs that have been planned . So important is the issue of human rights , it becomes interesting to study through this paper , how the promotion and protection of human rights committed in the context of international relations , particularly through the actors that have influence and can also act internationally on many levels .

Keywords : human rights , policy , ASEAN , implementation , protection

3 Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh : Nama

: Meilyska. Purba

NIM

: 090906056

Departemen

: Ilmu Politik

Judul

: Implementasi Deklarasi HAM ASEAN Dalam Perlindungan Hak Perempuan dan Anak Menyetujui : Ketua Departemen Ilmu Politik

(Dra. T. Irmayani, M.Si) NIP. 19680630199403 2 001

Dosen Pembimbing

Dosen Pembaca

(Warjion, PhD) NIP. 19740806 200604 1 003

(A. Taufan Damanik, MA) NIP.19650629 198803 1 001

Mengetahui : Dekan FISIP USU

(Prof.Dr.Badaruddin, M.Si) NIP. 196805251992031002

4 Universitas Sumatera Utara

Karya ini dipersembahkan untuk Ibunda dan Ayahanda Tercinta

5 Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Salam sejahtera bagi kita semua, Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, atas kasih-Nya yang selalui menyertai setiap langkah kehidupan saya dalam suka dan duka, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi berjudul “IMPLEMENTASI DEKLARASI HAM TERHADAP PERLINDUNGAN HAK PEREMPUAN DAN ANAK” ini penulis susun sebagai salah satu syarat untuk

menyelesaikan pendidikan jenjang S1 pada

program studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penyusunan skripsi ini merupakan sebuah rangkaian proses yang dilakukan oleh setiap mahasiswa dalam mencapai kelulusan pada perkuliahan di tingkat akhir, termasuk mahasiswa Departemen Ilmu Politik Fisip USU. Penelitian ini terdiri dari 4 bab dengan rincian, BAB I: Membahas latar belakang masalah, perumusan masalah, batasan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, kerangka teori, metodologi penelitian dan sistematika penulisan. BAB II: Membahas mengenai deskripsi pelanggaran HAM terhadap perempuan dan anak di ASEAN BAB III: Memuat penyajian dan analisis data yang diperoleh yaitu mengenai Implementasi Deklarasi HAM ASEAN terhadap perlindungan Hak Perempuan dan Anak di ASEAN khususnya di Indonesia, BAB IV: Berisi kesimpulan atas kritik dan saran yang terkait dengan penelitian. Melalui skripsi ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi orang banyak, khusus bagi pembaca diharapkan dapat mengetahui keadaan tindak diskriminasi dan pelanggaran HAM yang di alami perempuan dan anak khususnya di ASEAN, perkembangan implementasi kebijakan di negara-negara ASEAN sehingga lebih peduli untuk mengasihi sesama ikut menyuarakan hak perempuan dan anak, dan

6 Universitas Sumatera Utara

serta memperluas khasanah dan pengetahuan di bidang politik dan menjadi bahan rujukan bagi mahasiswa/i Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Politik. Sementara bagi penulis penelitian ini bermanfaat untuk mengembangkan kemampuan dalam membuat karya ilmiah dan menganalisis kondisi sosial masyarakat. Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dan kesalahan baik dalam tulisan, susunan kalimat maupun proses analisisnya. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis akan menyambut dan menerima kritik serta saran yang nantinya akan membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Tuhan Memberkati kita semua

Medan, 17 Maret 2014 Penulis

Meilyska. Purba

7 Universitas Sumatera Utara

UCAPAN TERIMA KASIH

Selama proses penulisan skripsi ini, penulis menerima banyak sekali dukungan yang membuat penulis tetap semangat menyelesaikan skripsi, dan penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada:

1. Terima Kasih kepada Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Terima Kasih kepada Ibu T.Irmayani, M.Si. Selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU, yang senantiasa memberikan arahan dan masukan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 3. Terima Kasih kepada Bapak Warjio, PhD selaku Dosen Pembimbing yang telah sabar membimbing , memberikan arahan,semangat dan kritik yang membangun dalam penulisan skripsi ini 4. Terima Kasih kepada Bapak A. Taufan Damanik, MA selaku Dosen Pembaca yang telah banyak memberikan dukungan bahan-bahan skripsi, nara sumber yang sangat membantu, dan bimbingannya dalam setiap penulisan skripsi ini hingga akhir. Saya masih teringat pesan Bapak bahwa , keseriusan dan kerja keras lah kuncinya, bukan yang lain pesan ini akan selalu menjadi penyemangat saya baik hari ini maupun dikemudian hari.

8 Universitas Sumatera Utara

5. Terima Kasih kepada kedua orang tua saya yang sangat saya sayangi, Bapak Medi Wansen Purba dan Ibu Gustina Hutapea, atas kasih sayangnya yang tak berkesudahan, doa dan nasihatnya yang selalu menguatkan saya. Dad, Mom you are the best parents in this world, please stay healty, i love you always 6. Terima Kasih kepada kedua abang saya, my inspiration Manahan F.Haloman Purba, Aldo Melgibson Purba yang selalu perhatian menanyakan perkembangan skripsi dengan selalu mendukung saya melalui nasihat-nasihatnya yang sangat membangun dan selalu mendoakan. For my little brother Daniel Bonardo Purba, yang selalu memberi semangat dan perhatiannya, semangat kuliahnya ya dek, terus berjuang. Let’s make and keep our parents proud of us, Purba Jaya! I love you guys 7. Terima kasih untuk kakak ipar ku tersayang Eve Rita Sitohang atas dukungan, teman berbagi yang sudah menjadi bagian keluarga ini 8. Terima kasih untuk my lovely opung boru, Anna Sinaga. Selalu mendoakanku dan rajin meneleponku. Ketika orang berpandangan pesimis atau negatif terhadapku, opung selalu percaya kepadaku dan membela ku. Opung sehat-sehat yaa. Aku sayang opung. 9. Thank You so much for my sister in God, Kak Marrie Ann, who always pray for me,support me, a good listeners when i shared about my problem. Thank you so much kak, i miss your delicious soup,hehe..Untuk kak

9 Universitas Sumatera Utara

Winda, kakak ku yang menjadi inspirasi bagi ku, terima kasih atas nasihat kakak untuk tetap berani bermimpi besar dan berjuang mencapainya. Semoga aku juga bisa menyusul kakak ke Jerman, hehe...amin 10. Terima kasih untuk sahabatku terkasih Try Edo Ati Pinem, dibalik tingkah kekonyolan mu terdapat sikap kedewasaan yang hampir menyaingi diriku, haha..,namun kehadiran mu gominem selalu ditunggu-tunggu untuk membuat suasana semakin ramai dan juga untuk sahabatku terkasih Novi Hariani Ginting yang suka memonopoli pembicaraan haha...tetapi seorang pendengar yang baik sekaligus paling dewasa, aku kagum atas ketegaran mu, aku sangat bersyukur punya sahabat seperti kalian, meskipun tak selalu bersama, perhatian yang saling kita berikan merupakan bentuk kasih kita satu sama lain untuk saling menguatkan, sahabat seperjuangan pada pertemuan awal yang tak terduga, tetap semangat dan berdoa untuk penyelesaian skripsinya ya, terimakasih untuk persahabatan kita yang masih bertahan, semoga sampai tua nanti pun, kita tetap menjadi sahabat sejati di dalam Tuhan. I love u girls 11. Terimakasih untuk sahabatku tersayang Evi, aku kagum melihat kebaikan hatimu, tetaplah menjadi seorang Evi yang kritis dan suka menolong, aku suka sekali ketika kita mengamati dan berdebat mengenai perkembangan industri musik Kpop khususnya SM.Entertaiment. aku pasti akan sangat merindukan hari-hari itu. Dimanapun kita nanti berada semoga kita tetap

10 Universitas Sumatera Utara

menjadi sahabat hingga renta. (oh ya vi, Kris buat ku aja yaa, kau sama xiumin aja, hehehe..) 12. Terima kasih untuk kawan-kawan ilmu politik stambuk 2009 yang tidak dapat disebut satu persatu namanya atas dukungan dan doanya. Mari teruskan perjuangan kita untuk menjadikan negara ini lebih baik. 13. Terimakasih untuk senior-senior, bang Zidane, bang Bernad, Bang Fernando, dan kak Siti yang sudah membantu saya dan memberi saran melalui diskusi-diskusi yang sangat membangun. 14. Roma 10 : 9, God Bless you all

Medan, 17 Maret 2014 Penulis

Meilyska Purba

11 Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul

.................................……....................................................i

Abstarak

.........................................................................................................ii

Abstract

........................................................................................................iii

Halaman Pengesahan

.................................................................................iv

Halaman Persetujuan

..................................................................................v

Lembar Persembahan

................................................................................vii

Kata Pengantar

..........................................................................................viii

Ucapan Terima Kasih Daftar Isi

BAB I

.................................................................................ix ...........................................................................................xiv

Pendahuluan A.LatarBelakang Masalah..................................................... ..........5 B. Perumusan Masalah....…………...........……..............................6 C.Pembatasan Masalah.................…...........................................…8 D. Tujuan Penelitian .................................………………………8 E. Manfaat Penelitian ......................................................................8 F.Kerangka Teori.............................................................................8 G. Metode Penelitian ....................................................................25 H. Sistematika Penulisan................................................................27

12 Universitas Sumatera Utara

BAB II

Deskripsi Sejarah HAM di ASEAN dan Isu Pelanggaran Terhadap HakPerempuan dan Anak di ASEAN ......................................... 28 A. Latar Belakang Hak Asasi Manusia..........................................28 B. Sejarah HAM di ASEAN ....................................................…29 C. Isu Hak Asasi Manusia di ASEAN...........................................31 D. Komisi-komisi HAM di ASEAN..............................................75

BAB III

Implementasi Deklarasi Ham Asean Dan Tantangan Dalam Perlindungan Hak Perempuan Dan Anak Di Asean Khususnya Indonesia ..............................………………................................84 A. Implementasi Kebijakan terhadap Perlindungan Anak dan Perempuan................................................................................94 B. Implementasi kebijkan HAM di ASEAN ..............................121 C. Faktor-faktor Penghambat Implementasi Deklarasi HAM ASEAN Terhadap Perlindungan Hak Perempuan dan Anak di negara-negara ASEAN.……...…...........................................127 D. Masa Depan dan Tantang ......................................................128

BAB IV

Penutup A.Kesimpulan .............................................................................131 B. Saran-Saran..............................................................................143

DAFTAR PUSTAKA ............................................…....................……………151

13 Universitas Sumatera Utara