III. národní workshop - 21.9.2010 Mgr. Jiří Lahoda Vedoucí bytového odboru Magistrátu města Brna
Základní údaje o bytovém fondu a problematice bydlení města Brna
Analytické a koncepční materiály bydlení
Generel bydlení města Brna • zpracován v roce 1997, aktualizace 1999, 2002, 2008 obsahuje analytické údaje o bytovém fondu, bydlení, lokalitách bytové výstavby, regeneracích bytového fondu, financování…
Strategie bydlení města Brna • zpracována a schválena Zastupitelstvem města Brna v roce 2001, navazuje na generel bydlení, • obsahuje koncepci rozvoje bydlení v horizontu 10 let • v roce 2009 byla schválena aktualizace strategie bydlení ve vazbě na její plnění v letech 2002-2008
Politika města -Strategie bydlení A)
CÍLE 1. 2. 3. 4. 5.
B)
Podpora uchování a regenerace stávajícího bytového fondu Podpora všech forem bytové výstavby Spolupráce s obyvatelstvem a jinými subjekty Podpora bydlení pro specifické skupiny obyvatel Rozvoj trhu s byty
PRIORITY 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Rekonstrukce a modernizace starého bytového fondu Zabezpečení bydlení pro specifické skupiny obyvatel Kontrola a zlepšení využívání obecních bytů Regenerace stávajícího panelového bytového fondu Podpora výstavby startovacích bytů pro mladé Zvýšení informovanosti obyvatelstva o možnostech řešení bytové otázky Podpora zachování bytové funkce v historickém jádru a centrech městských částí
Bytový fond v Brně - celkem
Celkový bytový fond v Brně k 31.12.2009
CELKEM
167 687 b.j.
z toho: • ve vlastnictví města z toho: svěřené MČ nesvěřené • ve vlastnictví družstev • ve vlastnictví jiných subjektů
37 569
22,4 %
37 086 483 20 482 109 636
12,2 % 65,4 %
Byty dle použité technologie
Z celkového počtu bytů: Panelová technologie Ostatní(cihla, kámen, ostatní)
167 687
100 %
65 508
39,1%
102 179
60,9 %
----------------------------------------------------------------------------------------------Panelové byty: ve vlastnictví města Brna
19 803
30,2%
ve vlastnictví jiných subjektů 45 705 69,8 % ----------------------------------------------------------------------------------------------Cihlové byty: ve vlastnictví města Brna
17 766
17,4 %
ve vlastnictví jiných subjektů
84 413
82,6 %
údaje k 31.12.2009
Obecní byty dle velikosti - graf Charakteristika dle počtu místností bytu
5,5%
0,5% 6,2% 20,4%
27,8%
Garsoniéra 1+1 2+1 a 2+kk 3+1 4+1
39,5%
Celkový počet obecních bytů k 31.12.2009:
5+1 a více
37 569
z toho:
Garsoniéra - 2 426 b.j.
3+1
- 10 446 b.j.
1+1
- 7 518 b.j.
4+1
- 2 087 b.j.
2+1, 2+kk
- 14 936 b.j.
5+1 a víc -
156 b.j.
Privatizace obecního bytového fondu
Prodej bytových domů (stav k 31.7.2010) Původní počet bytů v majetku města 52 039 b.j
z toho : nedoporučeno do prodeje doporučeno do prodeje
27 974 b.j. 24 065 b.j.
z toho : prodané zbývá doprodat
18 840 b.j. 5 225 b.j.
54,6% 45,4%
Fond bytové výstavby města Brna ( FBV )
• vznik v r. 1996 • Statut FBV – správce fondu, povinnosti správce fondu,příjmy a výdaje fondu, způsob čerpání
• Zásady pro zapojení finančních prostředků FBV do rozpočtu města Příjmy FBV
z prodeje bytových domů • z prodeje pozemků pro bydlení • z prodeje pozemků souvisejících s bydlením • splátky poskytnutých půjček
Fond bytové výstavby – výdaje FBV
Výdaje FBV • • • •
výdaje související s prodejem domů 40% příspěvek na opravy prodaných domů na opravy a regenerace obecního bytového fondu na financování nové bytové výstavby ( obec – v plné výši, městské části – příspěvek max. ve výši 300 tis.Kč/byt) • příspěvky a půjčky městským částem na bytovou výstavbu a regeneraci bytového fondu • na zainvestování pozemků páteřní technické infrastruktury rozvojových lokalit bydlení • na výkupy pozemků určených pro bytovou výstavbu
Fond bytové výstavby - příjmy z privatizace Celkové příjmy Fondu bytové výstavby za období 1997–2009: 5 944,922 mil.Kč z toho příjmy z prodeje za období 1997–2009: 5 203,493 mil.Kč
z toho základní výdaje : •
2 117,330 mil.Kč - provozní výdaje z toho: 1 237,815 mil.Kč - náklady na opravy prodaných domů 556,471 mil.Kč - převod městským částem 323,044 mil.Kč - ostatní provozní výdaje spojené s prodejem
•
2 608,516 mil.Kč - kapitálové výdaje celkem z toho: 978,639 mil.Kč - kapitálové výdaje na novou bytovou výstavbu 557,593 mil.Kč - kapitálové výdaje na TI: 1072,284 mil.Kč - kapitálové výdaje na regeneraci obecního bytového fondu
údaje k 31.12.2009
Kapitálové výdaje Fondu bytové výstavby Kapitálové výdaje z FBV v jednotlivých letech dle účelu použití 600
Částky v mil. Kč
500
400
300
200
100
0 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Roky Regenerace bytového fondu
Nová výstavba
Technická infrastruktura
Vývoj celkově dokončené bytové výstavby v Brně v letech 2001-2008
2 736
3 000
2 500 1 966 1 805 2 000
1 442 1 081
1 000
1 558
1 305
1 240
1 500
1 263
1 095 975
1 000 443
589
536
438
419
473
500
0 2001
byty celkem
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
byty v nově postavených bytových domech
Ročně je postaveno cca 1000 až 1500 nových bytů, z toho cca polovina v nových bytových domech. V letech 2007 až 2008 došlo k výraznému zvýšení počtu dokončených bytů. V roce 2009 došlo opět k mírnému poklesu.
Počty nově postavených obecních bytů Nově vzniklé byty ( bez DPS ) Nová výstavba nástavby rekonstrukce Rok Celkem a z nebyt. 100% obec spoluvl. vestavby prostor 2000 0 97 169 266 2001 9 396 335 740 2002 31 354 111 496 2003 36 256 249 541 2004 19 212 34 265 2005 36 93 222 351 2006 56 55 111 2007 144 68 35 247 2008 37 21 3 61 2009 0 22 0 22 368 1408 celkem 1776 1286 38 3100
14 55 113 42 61 0 82 65 21 0
celkem byty včetně DPS 280 795 609 583 326 351 193 312 82 22
453
3553
DPS
Od roku 2000 do roku 2009 bylo vybudováno celkem 3 553 obecních bytů včetně bytů do spoluvlastnického podílu (3 100 nájemních bytů a 453 bytů v DPS ).
Domy s pečovatelskou službou - DPS
• počet domů s pečovatelskou službou k 31.12.2009 celkem: 45 • počet bytů v DPS celkem k 31.12.2009: 923
• z toho nově postavených DPS od r.2000 do r.2009: 453 • většina DPS byla až do roku 2008 budována s využitím státních dotací, které tvořily cca 1/3 až 1/2 celkových nákladů • od roku 2009 staví město nové byty bez využití státních dotací, pouze z FBV • byty v DPS jsou přidělovány centrálně z úrovně města • počet evidovaných žádostí do konce roku 2009 – cca 650 • ročně je uspokojeno cca 100 žadatelů
Sociální byty • ZMB v červnu 2010 schválilo nová Pravidla pronájmu bytů v domech v majetku statutárního města Brna a podmínky zajišťování bytové náhrady, která nově obsahují Statut sociálního a startovacího bytu. • Sociální byty - určené pro bydlení osob s nízkými příjmy - každoročně bude stanoven počet sociálních bytů - náklady na nejnutnější opravy bytů budou plně hrazeny z FBV - žadatel musí vyplňovat podmínky Pravidel pronájmu
- žadatele navrhují MČ a vybírá město - doba nájmu je 2 roky s možností prodlužování vždy na 2 roky - měsíční výše nájemného je stanovena na 40,-Kč/m2
Startovací byty •
byty 1+kk, 1+1, 2+kk, 2+1 o vel. podlahové plochy 30 – 60 m2
•
žadatelem mohou být manželé, kteří splňují podmínky dané Pravidly pronájmu bytů v domech v majetku statutárního města Brna a podmínkami zajišťování bytové náhrady, t.j. - žádný z manželů nedosáhl v den podání žádosti věku 35 let - čistý měsíční příjem alespoň jednoho z manželů dosahuje min. 0,8 násobek průměrné hrubé mzdy v ČR - čistý měsíční příjem obou manželů dosahuje max. 2,0 násobek průměrné hrubé mzdy v ČR - každý z manželů má uzavřenou smlouvu o stavebním spoření s cílovou částkou min. 200 000 Kč
- doba nájmu je 3 roky s možností prodloužení o 2 roky - měsíční výše nájemného je stanovena na 50,-Kč/m2 - výběr žadatelů bude proveden losem
Fond rozvoje bydlení města Brna - FRB MB vznik v roce 1995 příjmy • bezúročná půjčka od státu (1994-2000) • dotace z rozpočtu města (1997-2001) • splátky půjček, úroky (1996-2009)
97,4 mil 53,6 mil 569,5 mil
Výdaje (1995-2009) 607,506 mil. Kč • půjčky na opravy a modernizace bytových domů, rodinných domů a bytových jednotek vlastníkům opravovaných nemovitostí • z toho na majetek města (MČ) – 237,117 mil. Kč údaje k 31.12.2009
Regenerace obecního bytového fondu • •
od roku 1998 probíhá intenzivní regenerace obecního bytového fondu, především panelového z 16 809 obecních panelových bytů, které nejsou určeny k privatizaci, je zatepleno 11 766, tj. cca 70 %
Využívané formy: 1. z cizích finančních zdrojů: • státní dotace z programu finanční podpory na opravy bytového fondu • státní finanční podpora PANEL ke krytí části úroků z úvěrů dle Nařízení vlády č.299/2001 Sb. v aktuálním znění 2. z vlastních finančních zdrojů: • z vedlejší hospodářské činnosti MČ • příspěvky a půjčky z FBV • půjčky z Fondu rozvoje bydlení města Brna • vyčleněním dalších finančních prostředků z rozpočtu města údaje k 31.12.2009
Výdaje na regeneraci obecního bytového fondu v Brně v letech 2000 - 2009
•
z FBV
1 072 mil.Kč
•
z FRB
237 mil.Kč
•
úvěry
887 mil.Kč
•
Dotace z ČEA
71 mil.Kč
•
Dotace z MMR
60 mil.Kč
•
dotace PANEL
45 mil.Kč
údaje k 31.12.2009
Nájemné a jeho vývoj do 31.12.2001 od 1.7.2002 do konce r. 2002 od zrušení výměru 12/2002 od 1.1.2007
- vyhl. 176/1993, výměr MF ČR - 27,42 Kč/m2 v I. kategorii - dohodou - nájemné stanoveno podle katastrů
bývalá I. kategorie nájemné v Kč od 1.1.2007 zvýšení: nájemné v Kč od 1.1.2008 zvýšení: nájemné v Kč od 1.1.2009 zvýšení: nájemné v Kč od 1.1.2010 zvýšení:
od 32,02 Kč/m2 16,8 – 30,9 % od 38,29 Kč/m2 19,6 – 33,8 % od 52,12 Kč/m2 28,2 – 44,2 % od 59,10 Kč/m2 13,4 – 18,5 %
Předpokládané nájemné v Kč v Kč od 1.1.2011 zvýšení:
od 66,96 Kč/m2 do 93,97 Kč/m2 13,3 – 18,5 %
do 35,89 Kč/m2 do 48,20 Kč/m2 do 66,92 Kč/m2 do 79,30 Kč/m2
Vybraná problémová obytná zóna Brna - IOP
• Integrovaný plán rozvoje města Brna v problémové obytné zóně (dále jen IPRM) je připravován v rámci Integrovaného operačního programu (dále jen IOP),financovaného s dotací EU oblasti intervence s označením 5.2, která je zaměřena na prevenci sociálního úpadku, segregace a vzniku ghett vyloučených osob na sídlištích. • Cílem IPRM je zlepšení stavu vymezené problémové lokality navazující na Městskou památkovou rezervaci formou regenerace technického stavu části bytových domů v zóně a úpravou veřejných prostranství, s doprovodnými neinvestičními, tzv. “měkkými“ projekty sociálního charakteru.
Vybraná problémová obytná zóna Brna - IOP • nachází se téměř v centru města Brna na území městských částí Brno – střed a Brno – sever
Vybraná problémová obytná zóna Brna - IOP
Výdaje budou v rámci vybrané zóny poskytovány na následující aktivity: • revitalizace veřejných prostranství • regenerace bytových domů • pilotní projekty zaměřené na řešení romských komunit ohrožených sociálním vyloučením • v lokalitě se realizují projekty města Brna spolu s projekty soukromých vlastníků • v rámci 1.etapy regenerace bytových domů probíhá u 16 obecních domů technické zhodnocení plášťů budov spočívající ve výměně oken a zateplení fasád. Ve 2.etapě bude provedena kompletní regenerace dalších 11 domů v majetku města.
Vybraná problémová obytná zóna Brna - IOP
• termín pro podání žádostí k IPRM na MMR - 31.12.2008 • 3/2009 - městu Brnu byla na realizaci IPRM alokována finanční částka v max. výši 5 258 220 EUR z ERDF (130 mil. Kč) • I. výzva regenerace bytových domů ukončena 30.11.2009 – schváleny 2 projekty soukromých vlastníků (město se výzvy neúčastnilo) • II. výzva regenerace bytových domů pro 1.etapu ukončena 30.4.2010 – schváleny 4 projekty SMB a 3 projekty soukromých vlastníků • III. výzva regenerace bytových domů ukončena 17.9.2010 – předloženo prvních 7 projektů SMB z 11 určených ke kompletní regeneraci v rámci Pilotního projektu
• město ukončí realizaci IPRM do 30. června 2015
Děkujeme za pozornost
