P E N G K A J I A N KEBERHASILAN TANAMAN DAN MOTIVASI PGTANI PADA K E G Z A T A N AGROFORHSTRU PROGRAM PERHUTANAN SOSIAL
(Kasus d i RPH Kasembon, BKPW Ngantang, Malang) Oleh :
PENDAHULUAN
Terdapatnya tekaqan sosial ekonomi terhadap hutan mengakibatkan turtinnya produktivitas lahan dan fungsi hutan maupun kualitas lingkungan sehingga kurang mendukung pembangunan ekonomi nasional (Anonim, 1 9 8 8 ) . Untuk meningkatkan fungsi-fungsi hutan secara optimal dan perbaikan lingkungan serta menjaga kelestariannya, masyarakat harus diikutsertakan dalam pengelolaan hutan. Untuk itulah Program Perhutanan Sosial di laksanakan, dengan tujuan: ( 1 ) Pembangunan hutan d i lahan kritis kawasan hutan berhas il , ( 2 ) peran serta masyarakat secara aktif dalam pembangunan hutan terselenggara, (3) Kesejahteraan masyarakat sekitar hutan meningkat, (4) Kuelitas lingkungan pendukung kebutuhan masyarakat terbina, dan ( 5 ) Tekanan masalah sosial ekonomi terhadqp hutan tertanggulangi. Adariya perlakuan terhadap tanaman dan lahan hutan dengan penerapan sistem agroforestsy dapat memperbesar tingkat keberhasilan tanaman dan produktivitas lahan; dengan sistem ini juga dapat meningkatkan pendapatan dari usahatani yang dilakukan. Ingin diketahui berapa tingkat keberhasilan tanaman hutan dan besar peningkatan pendapatan petani peserta (pesanggem) dari Penilaian keberhasilan tanaman kegiatan agrofarestry tersebut. hutan dan peningkatan pendapatan merupakan salah satu cara yang dapat digunakan untuk memperoleh indikator keberhasilan dan tingkat kemajuan pelaksanaan Program Perhutanan Sosial tersebut. Keberhasilan program tidak terlepas dari faktor-faktor sosial, faktor sosial yang sangat penting peranannya dan erat hubungannya dengan peningkatan keberhasilan tanaman dan pendapatan petani adalah rnativasi petani tersebut. Menurut Rogers ( 1 8 6 9 1 bahwa suatu program pembaharuan cenderung akan gagal jika tidak memperhatikan motivasi anggota masykrakatnya.
................................................................. *I
Wahasiswa S1 Fakultas Kehutanan I P B di bauah bimbingan Ir Suda~yantodan Df I r Junus Kartasubrata
Mo'civaisi @angat inefientulrar~tingkat prestasi kerja petani , sehinggq pr~duktivitbs dapat ditingkatkan. Pemberian motivasi kepada petaai merupakan usah& dasar untuk mempengaruhi dan mengarahkan p r i l a k ~mereka agar kegiatannya dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan,
Penelitian yang dilakukan bertujuan untuk mengetahui dan menilai keberhasilan pelaksadaan Prdgram perhutanan Sosial di RPH Kasembon, B ~ P HMgaktsqg, kPH Malang tentang hal-hal berikut: ( 1 ) Palakgasaae Program Perhutanan Sosial NgBfitang, KPH Mal&n$ dqn peemasalahannya,
di RPW Kasembon, BKPM
(2) Tingkat keberhagilan tanaman dan jumlah produksi tanaman pertanian yang diusahakan dengan sistem tumpangsari.
(3)
Tingkat pen4agatan petani peserta perhutanan sosial,
(4) ~otivagi petani peserta
perhutarian sosial dan faktor yang
mempengaruhinyp,
( 5 ) Gejala perbedtiah tibgkat motivasi petani anggota KTH dengan petani non ahggota KTH. ( 6 ) Tidgkat pdmbinaan Kelompok Tani hbtan dan kerja sama dengan instansi/le@b&ga yang terkaft,
Lokasi dan Waktu ,P,e,ne,litian Penelitjqn ihi merupakan studi kasus di RPW Kasembon, BKPH Ngantang, KPN Malafig, yang dilaksahakan selama tiga bulan wulai bulan Agustus-September samp&i November-Desember 1988, metode Pen~ahbilan, Contph.dan Jenis Data Pengukurqn keberhasilsn tanaman dilakukan dengan mengguriakan teknik saapling sistematik dengan permulaan random (Systematic sahpling with ratldoa start) dengan petak ukur lingkaran sebagai unit. Penentuan letak plot dilakukan seeara acak dengan metode grid, p16t pertama dident~kan seeara aeak dan letak plot selanjUtdya dapat ditentukan, yaitu dengan eara menentukan koordinat plot sesuai defigari proyeksi peta kerja. Jarak antar plot untuk penelitian ini sebesar 100 aeter, dengan panjang diameter plot 1 f . 8 meter, Intensitas sampling 10 % dengan jumlah plot 34.
S e t e l a h semua t i t i k p l o t d i p r o y e k s i k a n , d i l a k u k a n p e n g u k u r a n d a n pengumpulan d a t a d i L a p a n g d n , y a q g m e l i p u t i b e n t u k l a p a n g a n , k k a d a a n t e g a k a n mahdni s e b a g a i t a n a m a n pokok ( u m u r , p e r t u m b u h a n , j u m l a h pohon h i d u p , t i n g g i d a n d i a m e t e r ) s e r t a k e a d a a n t a n a m a n p e n y a n g g a , s e l a , e h e ~ g i ,s i s i p a n d a n p e n g i s i s e r t a tanaman p a g a r daa palawida. P e n e n t u a n l o k a s i t i n i t c o d t o h u n t u k p e n i l a i a n s o s i a l ekonomi b e r b p a d e s a a t a q d u s a n d i l q k u k a n d e n g a n cara P u r p o s i v e S a m p l i n g y a k d i d u s u n / d e s a y&rk$ d i p i l i h a d a l a h d i k e t a h u i d e n g a n p a s t i bahwa d i l i ~ g k u n g a nu n i t c o d t o h t e r s e b u t t e r d a p a t p e t a n i p e s e r t a p e r h u tanan s o s i a l . U n i t c o n t o h L e r p i l i h a d a l a h Desa Pondok Agung d a n Bayem, Dalam p e n e l i t i a n i n i d i l a k u k a n s t r a t i f i k a s i kelompok rumah t a n g g a b e r d a s a r k a n @tas petlguasaaii l a h a n g a r a p a n ( p e r n i l i k a n andil garapan). Pemilikan andil garapan t e r d i r i d a r i t i g a s t r a t a , y a i t u : S t r a t u m I ; g o l o n g a n rumahtangga yang mendapat a n d i l $ & r a p a n l e b i h d a r i a t a u sama deilgan 0 , 5 0 h a , s t r a t u m 11; yang m e n d a p a t a n d i l g a r a g a n 0,250 < 0 . 5 0 0 h a , s t r a t u m III : 0.125 - < 0.250 h a ,
-
metode Pengambilan c o n t o h yang d i p e r g u n a k a n a d a l a h strat i f i e d random s a m p l i n g d e n g a n a l o k a s i b e r i m b a n g (Proportionate Strdtifled R a n d o m Sa&pling), Jurnlah r e s p o n d e n 63 o r a n g , 4 2 orang a n g g o t a KTN dengan i n t e n s i t a s s a a p l i n g r a t a - r a t a 20 % u q t u k s e t i a p s t r a t u m l u a s l a h a n i a n d i l g a r a p a n d a n 2 1 o r a n g non KTW, j u g a d i l n k u k a n s t u d i k a s u s t e r h a d a p d u a k e l u a r g a y a n g d i p i l i h berdasarkan l u a s pernilikan a n d i l garapan dan p r o f e s i ,
Data p r i m e r d i p e r ~ l e hd a r i h a s i l wawaneara b e b a s , p a r t i s i p asi ObsePvasi, d a n wawancara b e r s t r u k t u r d e n g a n p a r a r e s p o a d e n , p e t u g a s K e h u t a n a n (Perurn P e r h u t a n i ) d a n p e t u g a s d a r i l e m b a g a t e r k a i t d e n g a n menggunskan k u e s i o n e r s e r t a p e n g a m a t a n d i l a p a n gan. Data sekunder diarnbil d a r i p u b l i k a s i - p u b l i k a s i dan l a p o r a n - l a p o r a n yang d i k e l u a r k a n o l e h l e m b a g a - l e m b a g a y a n g t e r k a i t , d a n r e f e r e n s i yang b e r k a i t a n d e n g a n p e n e l i t i a n . mstode A n a l i s i s D a t a
(11
A n a l i s i s K e b e r h a s i l a n Tanaman
Untuk m e n g e t a h u i t i n g k a t k e b e r h a s i l a n tanaman t e r u t a m a tanaman pokok, d i l a k u k a n p e n d u g a a n / p e n a k s i r a n pohon h i d u p d i lapangan. Kelas b o n i t a p e r h i t u n g a r l d i p e r o l e h d e n g a n o n e l i h a t t a b e f b o n i t a u n t u k j e n i s , umur s e r t a p e n i n g g i t e g a k a n y a n g b e r sangkutan. Kelas b o n i t a y a n g d i p e r ~ l e hk e m u d i a n d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e l a s b o n i t a yarig t e l a h d i t e t a p k a n s e b e l u m n y a , ~ u @ l a hpohon h i d u p yang d i p e r o l e h d a ~ ip e r h i t u n g a n d i b a n d i q g k a n d e n g a n j u m l a h pohon h i d u p n o r m a l p a d a k e a d a a n y a n g sama Kriteria ( j e r k i s , umur d a n b o n i t a ) , d a l a m b e r i t u k p r o s e n t a s e .
keberhasilan tanaman yang dipergunakan ialah kriteria ysng dikeluarkan Perum Perhutani, yakni sebagai berikl~t: Tabel 1 .
Klasifikasi Keberhasilan dab Ikhtisar Perlakoan Terhadap Tanamao'Nutan
----------------------------------------,------------L----
Persen tumbuh
Klasifikasi
Perlakuan
.......................................................... -
75
100
Baik
2.
Penjagaan keras Sulaman ringan Penjagasn keras bulaman iptengif
1.
50
-
74
Sedang
1. 2.
30
-
49
Kurang
1. Penjagaan keras 2. Sulankan dipertimbangkan
0
-
29
Jelek/gagal
1.
Penanaman diulangi
_----____--___-----------------------------------------Sumber : Direksi Perum Perhutani, 1974 (2)
Analisis Sosial (Motivasf)
Xnalisa data dilakukan pada dua tingkatan, pertama unit analisis adalah kelompok (petani anggota KTN dan petani non anggota K T H ) Analisis pada tingkat ini dimalpsqdkan untuk memperoleh karakteristik motivasi seeara urnum antara kedua kelarnpok yang diperbandingkan. Pada tingkdtan keduhi bqit knalisanga adalah rumahtangga dari masing-masing strdta dengan metode pengujian secara statistik yaitu uji statistik JenJang' Spearman disertai dengan kesimpulan dan penafsirannya.
.
Untuk mengetahui adanya perubahan motivasi dan tingkah laku petani tumpangsari digunakan metode Uji Tanda dengan sistem scoring dari hasil wawancara berstruktur dengan responden terpilih. ( 3 ) Analisis Ekonomi (Pendapatan)
Analisis ekonomi yang dilakukan adalah analisis prosentase. Analisis ini digunakan untuk mengetahui prosentase pendapatan peserta Program Perhutanan Sosial dengan, sistem tumpangsari dari pendapatan di luar Program Perhutanan Sosial dan pengeluarannya untuk setiap tahun.
HASJL P E N E L I ~ I A N BAN P E M B U A S A N
Pelaksanaan Propram Perhutanan 3osi#.l Perencanaan perhutanaa qoqial dilaksanakan masih bersifat umum, yaitu dalam suatu uraian proyek (Project Statement dan Rencana Teknik Tahunan (RTT). Penenkuan lokasl dilakukan oleh petugas perhutani (Mandor, KRPW, KBKPH), tanpa bemints persetujuan/usulan dari masyarakat. Eokasi yang diusulkan Bdalah untuK penanaman tahun 1987. Setelah dilakpkan pengecekan di lapangan dan penilaian masing-masing pet,& maka terpilih petak 37 W seluas 33.6 ha. Petak 37 N ini pada tahun 1979 pernab ditanami dengan mqhoni secara semplongan akaq tetapi Lidak berhasia, kemudian pada tahQq 1982 ditanami kembali dengan pinhs juga mengailami kegagalaQc Alasan dipilihnya lokasi ini adalah selain usaha reboisasi yarig selalu gaga1 juga karena petak 37 W yang paling dekat deqgan jalan dan pemukiman penduduk dimana tingkat gangguan cukug tipggi.
Pemilihan jenis tanaman pahgab dan buah-buahan ditent~kan secara sefihak oleh petugas perhutani, sehingga masib qijurqpai adanya pergantian tanaman oleh masyarakat karena t&n&m&&tersebht kurang cocok dan kurang disukai olah masyarakat, Petugas Lapangan Perhutanan Sosial (PLPQ) di RPK Kaskmbon secara khusus untuk RPH Kasembon belum ada, bugas SeBagAi PLPS diserahkan kepada KRPW Kasembon. Selama pelaksahaan perhutanan sosial sejak tahun 1987, beberapa kaii terjadi perganGian (mutasi) petugas, baik ditingkat KPW maupun ditingkat mandor, Adanya pergantian petugas ini sedikik banyak mempengaruhi m#naj@mefi dan pelaksanaan kegiatan di lapangan maupun prilakti pesapggem perhutanan sosial. KePornpok Tani Wutan (KTH) di lokasi proyek perhutanan sosial sudah terbentuk dengan jumlah anggota tercatgt sebanyak 210 orang, yang terbagi menjadi 10 kelompok tani KKT/KGM yang masing-masing dipimpin aleh ketua kelompok. Satu kelompok mempunyai anggota 21 orang. Anggota kelompok berqsal d a ~ i3 desa yang terdiri dari 10 dusun. Anggota KTW pada umurnnya adalah merupakan kepala keluarga dari rumahtangga, Bila ditinjau dari segi umug dagat disimpulkan bahwa hampir selusuh anggota KTN (99 % ) masih dalam usia kerja. Anggota yang sudah tua (I % ) diwakili olGh anaknya. Selama pelaksanaan perhutanan sosial, keanggotaan 9 M N cukup stabil, ada 2 orang anggota yang meninigal dunia d q n langsung digantikan oleh ahli warisnya (janda atau anaknya), Pembagian lahan garapan untuk anggota bervariasi, sebagian besar anggota (78,6 % ) menggarap lahan seluas 0.125 ha. Ahggota KTH yang menjadi pengurus, tokoh masyarakat, tokoh formal desa dan petugas perhutani mendapat lahan garapan yang lebih besar,
y a i t u 40 o r a n g ( 1 9 % ) menggarap s e l u a s 0 . 2 5 0 % ) mendapat l a h a n g a r a p a n s e l u a s 0 . 5 0 0 h a .
ha dan 5 orang ( 2 . 4
P e n g u r u s KTH t e l a h d i b e n t u k , y a n g t e r d i r i d a r i s e o r a n g ketua, seorang bendahara, seorang s e k r e t a r i s , seorang bendahara S e i r i n g dengan p e r g a n t i a n p e t u g a s dan t i g a o r a n g pembantu. p e r h u t a n i (KRPH d a n Mandor) p e n g u r u s KTH j u g a mengalami s a t u k a l i p e r g a n t i a n . P e n g u r u s yang t e r b e n t u k t e r s e b u t belum b e r f u n g s i s e b a g a i m a n a m e s t i n y a , b e l u m mempunyai p e r a t u r a n r u m a h t a n g g a s e h i n g g a p e n g u r u s s e n d i r i belum p e r n a h rnengetahui a p a t u g a s n y a . P a d a b u l a n M a r e t 1989 t e l a h d i b e n t u k K o p e r a s i KTH W a n a t a n i d e n g a n modal R p 1 350 0 0 0 , - . K e g i a t a n pembinaan KTH b e r u p a p e n y u l u h a n , p e n d i d i k a n / l a t i h a n s e r t a pembudayaan KTN t e r h a d a p m a s y a r a k a t l a i n n y a o l e h p e t u g a s lapang dan d i n a s t e r k a i t l a i n n y a masih kurang. Pertemuan r u t i n dilaksanakan s e t i a p sebulan sekalin yaitu t i a p - t i a p tangga 10, p a r t i s i p a s i a n g g o t a b a i k k e h a d i r a n maupun k e a k t i f a n m e n g i k u t i d a n metode pembinaan p a d a p e r t e m u a n k e t e r l i b a t a n n y a masih rendah. t e r s e b u t t i d a k b e r v a r i a s i , hanya dalam bentuk ceramah d a r i p e t u g a s p e r h u t a n i dan k o n s u l t a s i ( t a n y a jawab), Untuk melakukan pengawasan t e r h a d a p k e b e r h a s i l a n tanaman p e t a n i s e c a r a langsung i k u t t e r l i b a t m e l a l u i k e g i a t a n Gerakan Bersama E v a l u a s i Tanaman ( G e b e t ) . Kegiatan i n i kalau b e r j a l a n d e n g a n b a i k merupakan e a r a e v a l u a s i d a n pengawasan yang e f e k t i f Selama i n i hanya b e r j a l a n b e b e r a p a k a l i dan t a n p a dan e f i s i a n , pengawasan d a n bimbingan d a r i p e t u g a s s e h i n g g a h a s i l n y a t i d a k s e p e r t i yang d i h a r a p k a n , T i n g k a t K e b e r h a s i l a n Tanaman H u t a n J e n i s tanaman pokok yang d i n i l a i a d a l a h mahoni ( S w i e t e n i a macrophylla) b e r u m u r 2 2 t a h u n y a i t u d i t s n a m p a d a t a h u n 1 9 8 7 , Tanaman i n i tumbuh d i l u a s k e s e l u r u h a n yang d i t e l i t i 3 3 . 6 h a , atas t a n a h l a t e r i t c o k l a t , h i t a m , dalam, s a r a n g berhumus, e r o s i T o p o g r a f i berombak ( k e l e r e n g a n r a t a - r a t a 4 1 ; 7 9 % ) , dan berbatu. dan b e r b o n i t a 2.5. J a r a k tanam yang digunakan a d a l a h 6 x I meter, Sistern penanamannya a d a l a h t u m p a n g s a r i dengan tanaman sela Lamtoro/ F l e m i n g i a , tanaman p a l a w i j a lombok, bawang merah dan jagung. D a r i h a s i l p e r h i t u n g a n d i p e r o l e h p e n a k s i r a n t o t a l pohon h i d u p y a i t u 30 2 4 0 p o h o n a t a u r a t a - r a t a p o h o n h i d u p p e r p l o t a d a l a h 90 pohon. Rata-rata p e n i n g g i a d a l a h 2 . 0 7 m e t e r . Prosent a s e tumbuh tanaman pokok mahoni t e r s e b u t a d a l a h 8 7 . 6 %. Menurut k r i t e r i a yang d i p e r g u n a k a n , k e a d a a n i n i t e r m a s u k d a l a m k a t e g o r i b a i k , p e r l a k u a n l a n j u t a n yang d i l a k u k a n a d a l a h penyulaman r i n g a n dan penjagaan k e r a s . Keadaan perturnbuhan mahoni d i l a p a n g a n cukup b a i k , t e t a p i perturnbuhan t e r s e b u t agak t e r g a n g g u , i n i d i s e b a b k a n adanya s e r a n g a n u l a t p e n g g e r e k pucuk (Hypsiphylla r o b u s t a ) . Pohon yang t e r s e r a n g u l a t p e n g g e r e k t e r l i h a t s e a k a n a k a n d i p a n g k a s p a d a b a g i a n p u e u k rnudanya, k e m u d i a n membentuk
pucuk-pucuk
baru sekingga t a j u k n y a menjadi bercabang banyak.
Taaaman p a g a r ( s a l a k ) p e r t u m b u h a n n y a k u r a n g b a i k d a n g a g a 1 s e h i n g g a d i g a n t i dengan j e n i s l a i n y a i t u n a n a s , dimana pertumbuh a n n y a c u k u p b a i k d a n s u d a h m e n g h a s i l k a n bush, Tanaman p e n g i s i ( d u r i a n ) t i d a k d a p a t tumbuh d e n g a n b a i k d a n d i g a n t i d e n g a n nangka atau petai, Tanaman s e l a E a m t o r o / F l e m i n g i a p e r t u m b u h a n n y a b a i k d a n p e r s e a tumbuh s e k i t a r 80 % d i m a n a m e n u r u t k r i t e r i a , k e a d a a n t e r s e b u t termasuk k l a s i f i k a s i b a i k . B e g i t u j u g a tanaman e n e r g i K a l i a n d r a pertumbuh,annya b a i k d e n g a n p e r s e n turnbuh k u r a n g l e b i h 90 %, d i m a n a h a l t e r s e b u t t e r m a s u k k a t e g o o r i b a i k . J e n i s t a n a m a n p e r t a n i a n ( p a l a w i j a ) yang d i u s a h a k a n a d a l a h j a g u n g , bawang merah d a n lombok. S e j a k d i m u l a i n y a penanaman d i p e t a k 3 7 H p a d a b u l a n M a r e t 1 9 8 7 , a n g g o t a KTH s u d a h 3 k a l i panen j a g u n g , 3 k a l i p a n e n lombok d a n 2 k a l i p a n e n bawang rnerah. T i n a k a t P e n d a p a t a n dab M o t i v a s i P e t a n i Kesimpulan h a s i l t i n g k a t pendapatan dan m o t i v a s i p e t a n i u n t u k s e m e n t a r a belum d a p a t d i k e m u k a k a n k a r e n a m a s i h , d a l a m pengolahan data.
KESIMPULAN D M SARAN
( 1 ) P e r e n e a n a a n p e r h u t a n a n s o s i a l yang d i l a k s a n a k a n masih b e r s i f a t umum. P a r t i s i p a s i a k t i f d a r i r n a s y a r a k a t d a n metode "Bottom U p " d a l a m p e n y u l u h a n i p e m b i n a a n belum t e r l i h a t s e c a r a n y a t a . ( 2 ) T i n g k a t k e b e r h a s i l a n tanaman pokok mahoni t e r m a s u k da la m k l a s i f i k a s i b a i k d e n g a n p e r s e n tumbuh 8 7 . 6 %, tanarnan s e l a L a m t o r o / F l e m i n g i a p e r t u m b u h a n n y a b a i k , p e r s e n turnbuh 8 0 % , d a n t a n a m a n K a l i a n d r a p e r s e n turnbuh 90 %. Tanaman p a g a s s a l a k d a n tanaman p e n g i s i d u k i a n mengalami k e g a g a l a n s e h i n g g a d i g a n t i dengan j e n i s yang l e b i h cocok dan l e b i h d i s u k a i . Saran
(1)
Pelaksanaan Perhutanan S o s i a l p e r l u direncanakan s e e a r a baik
Ban l e b i h m a t a n g ( k h u s u s ) , metode p e m b i n a a n p e r l u d i p e r b a i k i d a n agar lebih bervariasi.
( 2 ) P e m e l i h a r a a n t e r h a d a p tanaman p o k o k , p e n c e g a h a n d a n pembera n t a s a n hams d a n p e n y a k i t h a r u s d i p e r h a t i k a n d a n s e g e r a d i l a k s a nakan.
DAFTAR P U S T A U
Anonim. 1987. P r o g r a m Pengembangan P e r h u t a n a n S o s i a l Forestry) d i Indonesia. Perum P e r h u t a n i . Jakarta.
(Social
----- .
1988, Pedoman P e l a k s a n a a n P r o g r a m P e r h u t a n a n S o s i a l Perum P e r h u t a n i . Jakarta.
K a r t a s u b r a t a , J. 1979. P a r t i s i p a s i Rakyat D a l a m Pengelolaan d a n P e m a n f a a t a n Wutan d i P u l a u J a w a . S t u d i Kehutanan S o s i a l d i D a e r a h Kawasan Mutan P r o d u k s i , H u t a n L i n d u n g , Nutan K o n s e r v a s i . D i s e r t a s i FPS, IPB. Bogor, Wahjosuwijo, 1987. Jakarta.
Kepernimpinan d a n M o t i v a s i .
Ghalia Indonesia.
