Příloha č. 2
Přehled nejvýznamnějších případů korupčního jednání řešených Policií ČR v roce 2003 I. Útvar odhalování korupce a finanční kriminality SKPV1 Sděleno obvinění pro trestný čin podle ustanovení § 160/1, 3b) v souběhu s § 158/1a), 2b) trestního zákona pracovnici okresního úřadu města J. H., která prováděla přepisy a registraci vozidel v rozporu se zákonem a za úplatu; svým jednáním umožnila, aby se do provozu dostala nezpůsobilá vozidla; v této souvislosti bylo dále sděleno obvinění dalším dvěma osobám pro trestný čin podle ustanovení § 161/1,2b) trestního zákona. Sděleno obvinění pro trestný čin přijímání úplatku dle § 160/1 trestního zákona, kdy vedoucí výpočetní techniky městského úřadu v J. N. si nechal od společnosti GREPA, s.r.o. vyplatit úplatek za to, že ve výběrovém řízení uvedená společnost vyhrála výběrové řízení na instalaci počítačové sítě, úplatek činil 11.000,- Kč. Sděleno obvinění pro trestný čin podplácení podle § 161/1b) trestního zákona, kdy byl nabídnut úplatek veřejnému činiteli (policistovi) v souvislosti s obstaráním věcí obecného zájmu v úmyslu ovlivnit výkon jeho povinností, jednalo se o částku 20.000,- Kč. Prověřována činnost odpovědných pracovníků Ministerstva dopravy při vyjednávání a přípravě tzv. Realizační dohody na výstavbu a provozování dálnice D47, kterou uzavřela Česká republika zastoupená pro tento účel ministrem dopravy a spojů se společností HOUSING & CONSTRUCTION (CZ), a.s., kdy z průběhu prověřování je zřejmé, že smlouva byla jednoznačně nevýhodná pro Českou republiku, výše škody přesahuje 600 mil. Kč. Šetření pokračuje. Prošetřována trestná činnost dosud přesně neustanovených osob z řad pracovníků Ministerstva zdravotnictví a vlády ČSFR a ČR, které jednaly jménem České a Slovenské federativní republiky a České republiky v období od roku 1992 do současnosti; tyto osoby jednaly úmyslně v rozporu se svými služebními povinnostmi a zákonem a tím zavinily, že firmě DIAG HUMAN, a.s. vznikl nárok na zaplacení odškodného ze strany státu, případně úmyslně, v rozporu se svými služebními povinnostmi a zákonem, učinily následná rozhodnutí, která umožnila firmě DIAG HUMAN, a.s. uplatňovat vůči České republice vyplacení odškodného, a dále rozhodly o tom, že firmě DIAG HUMAN, a.s. byla zatím ke škodě České republiky nedůvodně vyplacena částka 326.608.334,- Kč, přičemž hrozí, že následně bude muset být této firmě vyplaceno další odškodné převyšující částku 5 mld. Kč. Zahájeno trestní stíhání pro trestný čin přijímání úplatku podle § 160 trestního zákona jednatele a zároveň společníka společnosti Tender Group plus, s.r.o., který měl oprávnění k pořádání veřejných soutěží a byl pověřenou osobou na zadávání veřejných zakázek zadavatelem ve smyslu § 69 zákona č. 199/1994 Sb.; pro trestný čin podplácení podle § 161 1
V přehledu jsou uvedeny případy z evidence kriminality Policie ČR na základě operativně zjištěných skutečností, nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin. Přehled zahrnuje případy, v nichž bylo sděleno obvinění či podezření z trestného činu nebo byla věc odložena, nezahrnuje ukončené případy dle evidence Ministerstva spravedlnosti.
trestního zákona bylo zahájeno trestní stíhání dalších 14 osob (přestavitelů společností, které výběrová řízení vyhrály a poskytly úplatek), v jednom případě osoba, která poskytla úplatek, zemřela násilnou smrtí; v celkem již 15 zadokumentovaných případech za přidělení veřejných zakázek převzal jednatel Tender Group plus, s.r.o. úplatky v celkový výši 13.623.521,- Kč, a to formou úhrady fiktivních faktur údajného subdodavatele společnosti M.W.Stav, s.r.o. za neexistující předměty plnění; tyto prostředky byly poté převedeny do zahraničí, vybrány v hotovosti a předány jednateli Tender Group plus, s.r.o.; celkem je v této kauze již trestně stíháno 18 osob. Zahájeno trestní stíhání soudce krajského soudu města Ú. L. pro trestný čin zneužívání pravomoci veřejného činitele podle § 158/1a), 2c) trestního zákona, který na základě nedostatečných podkladů plně neověřujících úpadek a existenci společnosti Česká revitalizační (dříve Union banka, a.s.), vyhlásil na tuto společnost konkurs, tímto jednáním způsobil oprávněným akcionářům banky, jejíž základní kapitál činí 2,3 mld. Kč, ztrátu veškerých dispozičních práv; nelze vyloučit korupční pozadí jednání soudce. Zahájeno trestní stíhání osoby pro trestný čin příjímání úplatku podle § 160/1, 4a), b) trestního zákona, která ve funkci starosty města CH. v průběhu roku 1999 navrhla, organizovala a zajišťovala odprodej akcií města; kupující německá firma na základě zprostředkovatelské smlouvy zaplatila provizi ve výši nejméně 40.104.000,- Kč ve prospěch obviněné osoby na její soukromý účet založený na území Rakouska, na který bylo připsáno 2.065.299,43 DEM. Zahájeno trestní stíhání pro zneužívání pravomoci veřejného činitele podle § 158/1a), 2a) trestního zákona spáchaného v jednočinném souběhu s trestním činem přijímání úplatku podle § 160/1, 4b) trestního zákona zástupce ředitele Celního úřadu a 6 celních inspektorů hraničního přechodu S., kdy celní inspektoři vyplnili při dovozu 7 automobilů do ČR po dohodě s dovozci těchto automobilů dovozní formuláře v rozporu se skutečným stavem vozidel, uvedli u vozidel řadu poškození, která se nezakládala na pravdě, a uvedeným dovozcům prodali za úplatek falešné faktury pro vnitrostátní odbavení na celnici Benešov; zástupce ředitele Celního úřadu převzal za zprostředkování těchto činností úplatek ve výši nejméně 35.000,-Kč, vedle celníků bylo zahájeno trestní stíhání 2 dovozců automobilů za uplácení a krácení daně. Sděleno obvinění pro trestný čin přijímání úplatku formou spolupachatelství podle ustanovení § 9/2 k § 160/2, 3b) trestního zákona dvěma zaměstnancům odboru vězeňské a justiční stráže Generálního ředitelství Vězeňské služby ČR, kteří jako veřejní činitelé a oba z titulu svých funkcí a s četnými účastmi ve výběrových komisích na zadávání veřejných zakázek v rámci Vězeňské služby ČR společně požadovali po jednatelích spol. R.M.G., s r.o. provizi za zprostředkování veřejných zakázek pro Vězeňskou službu ČR ve výši 10 % z objemu případně poskytnutých budoucích zakázek.
2
II. Teritoriální útvary Policie ČR SKPV Útvary SKPV na území hl. města Prahy: SKPV OŘ Praha 6 Trestný čin podplácení podle § 161/1, 2b) trestního zákona - trestně stíhaný (obviněný) studující ČVUT se pokusil v lednu 2003 podplatit částkou 5.000,- Kč pracovníka odboru vnitřních věcí obvodního úřadu městské části Prahy, aby tento rozhodl ve prospěch obviněného o místu výkonu civilní služby - 19.3.2003 ukončeno NPO. Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/2, 3b) trestního zákona - podezřelý pracovník odboru výstavby obvodního úřadu městské části Prahy měl při kontrole stavebních úprav požadovat po mladých manželích, kteří dům užívají, úplatek ve výši 180.000,- Kč v souvislosti s výkonem svých pracovních povinností souvisejících s jednáním o přestavbě domku v Praze - 3.6.2003 odloženo podle § 159a/1 trestního řádu. SKPV OŘ Praha 9 Trestný činy přijímání úplatku podle § 160/1, 3b) trestního zákona a podplácení podle § 161/1, 2b) trestního zákona - podezřelá samosoudkyně obvodního soudu v Praze měla při výkonu svého povolání převzít v dubnu 2000 od podezřelé občanky - oznámené úplatek ve výši 100.000,- Kč za to, že z titulu výkonu své funkce znemožní oznamovateli stýkat se s jeho nezletilými dětmi, a to tím způsobem, že v dubnu 2000 vydala předběžné opatření, kterým svěřila výchovu dětí do péče matky a dále později vydala usnesení, kterým zamítla návrhy otce - oznamovatele na vydání opatření na úpravu styku otce s nezletilými dětmi - 17.1.2003 odloženo podle § 159a/1 trestního řádu. Útvary SKPV na území Středočeského kraje: SKPV OŘ Příbram Trestný čin podplácení podle § 161/1, 2b) trestního zákona - podezřelý NP měl předat části opozice - radním z městského úřadu města P. úplatek ve výši 10.000,- USD, aby hlasovali pro tajnou volbu starosty a opětovně tak zvolili stávajícího starostu - 20.1.2003 odloženo podle § 159a/1 trestního řádu. SKPV OŘ Kolín Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/2 trestního zákona - obviněný advokát z advokátní kanceláře v Praze je stíhán, že jako zástupce správce konkurzní podstaty (další advokát kolega ze společné advokátní kanceláře) měl v souvislosti s konkurzním řízením na majetek úpadce požadovat po kupujícím úplatek ve výši 470.000,-Kč za uzavření kupní smlouvy na nemovitost za 620.000,- Kč z majetku úpadce - 22.1.2003 zahájeno trestní stíhání.
3
SKPV OŘ Kladno Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1, 2 trestního zákona - podezřelá pracovnice Finančního úřadu v K. měla požadovat úplatek ve výši 5.000,- Kč od kontrolovaného daňového subjektu za odstranění chyby v účtování rezerv na opravu nákladního automobilu, která byla zjištěna kontrolou pracovníků finančního úřadu - 30.1.2003 odloženo podle § 159a/1 trestního řádu. Útvary SKPV na území Jihočeského kraje: SKPV OŘ Jindřichův Hradec Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1, 3b) trestního zákona a trestný čin podplácení podle § 161//1, 2b) trestního zákona - obviněný kontrolor Finančního úřadu v J. H. přijal v březnu 1999 v souvislosti s prováděnou kontrolou daně z příjmu fyzických osob od kontrolovaného daňového subjektu - obviněného soukromého podnikatele - úplatek ve formě 1 ks stolu na stolní tenis v hodnotě 4.843,- Kč, což odůvodnil tím, že zajistí „rozumné“ provedení kontroly – trestní stíhání proti obviněnému soukromému podnikateli podle § 307/1 trestního řádu podmíněně zastaveno státním zástupcem v říjnu 2003, na obviněného kontrolora finančního úřadu podána v říjnu 2003 obžaloba. Útvary SKPV na území Západočeského kraje: SKPV správy ZČ kraje Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1 trestního zákona a trestný čin podplácení podle § 161/1 trestního zákona - dva obvinění občanští pracovníci Policie ČR, právní a obchodní skupiny všeobecného odboru, jsou stíháni za to, že při prodeji vybraných nemovitostí z majetku Ministerstva vnitra společně přijali úplatek 110.000,- Kč a nechali si slíbit úplatky v celkové výši nejméně 105.000,- Kč pro každého dílem od neustanovené osoby a dílem od konkrétní osoby - obviněného soukromého podnikatele za to, že ve prospěch určené osoby osobou uplácejícího manipulovali výběrové řízení - 29.7.2003 zahájeno trestní stíhání 3 osob. SKPV OŘ Sokolov Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1, 3b) trestního zákona - obviněný starosta města K. v souvislosti s pronájmem a prodejem nemovitého majetku města K. obchodní společnosti přijal v září 2001 od jednatele obchodní společnosti - kupujícího - úplatek ve formě uzavření Smlouvy o tichém společenství, na základě které po složení peněžitého vkladu ve výši 10.000,- Kč získal obviněný starosta podíl na zisku obchodní společnosti v celkové výši 10 %, a to každoročně, vždy do 30 dnů od sestavení roční účetní uzávěrky - 25.4.2003 zahájeno trestní stíhání 1 osoby. Útvary SKPV na území Severočeského kraje: SKPV správy SČ kraje Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/2, 3b) trestního zákona - obviněný jako pracovník pobočky celního úřadu v městě D. za sjednanou úplatu zajišťoval proclení dokladů k dovozu ojetých vozidel ze zahraničí, čímž skupině pachatelů umožnil u dovozu nejméně 191 ojetých motorových vozidel snížit celní hodnotu rozhodnou pro výpočet celních a daňových poplatků, čímž bylo zkráceno clo a daň ku škodě Celního úřadu Ústí nad Labem ve výši nejméně 5 mil. Kč. - 4.8.2003 zahájeno trestní stíhání 1 pachatele. Útvary SKPV na území Východočeského kraje: 4
SKPV OŘ Ústí nad Orlicí Návod podle § 10/1b),c) trestního zákona k trestnému činu nepřímého úplatkářství podle § 162/1, 2 trestního zákona - podezřelý advokát právní zástupce potomka šlechtického rodu měl v souvislosti se soudním projednáváním majetkových nároků potomka šlechtického rodu říct zastupitelům obce, že když se v řízení neodvolají proti rozhodnutí soudu, zaplatí poplatky a dal písemné potvrzení, že se zříká náhrady soudních výloh a výloh za své zastupování 10.10.2003 zahájeny úkony trestního řízení. Útvary SKPV na území Severomoravského kraje: SKPV OŘ Karviná Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1 trestního zákona - neustanovené osoby zaměstnanci městského úřadu v okrese Karviná měly v přesně nezjištěné době přijmout úplatek v nezjištěné výši od nezjištěné osoby zastupující konkrétní obchodní společnost a za to měla být uvedená společnost před jinými podnikatelskými subjekty neoprávněně zvýhodněna v dosud nezjištěných případech při zadávání veřejných zakázek - na základě anonymního trestního oznámení dne 26.11.2003 zahájeny úkony trestního řízení. Trestný čin přijímání úplatku podle § 160/1, 2 trestního zákona - obviněný lékař jako smluvní podnikový lékař v období nejméně od února 2003 do června 2003 při výkonu lékařské praxe nejméně v 8 případech vystavil pracovní neschopnosti, případně tyto prodlužoval, aniž by zkontroloval skutečný zdravotní stav pacientů a ověřil, zda vystavení či prodloužení pracovní neschopnosti je důvodné; za toto od svých pacientů pro vlastní obohacení přijímal či požadoval různé finanční částky v hotovosti - 19.9.2003 zahájeno trestní stíhání 1 pachatele.
Případy korupce řešené útvary SKPV v rámci celé ČR
5
(sumární tabulka podle jednotlivých útvarů)2 Kraj Praha
Útvar
OŘ Praha 1 OŘ Praha 2 OŘ Praha 4 OŘ Praha 6 OŘ Praha 9 OŘ Praha 10 Střední Čechy OŘ Kladno OŘ Kolín OŘ Příbram Jižní Čechy OŘ Jind. Hradec Západní Čechy Správa Zč kraje OŘ Plzeň - jih OŘ Sokolov Severní Čechy Správa SČ kraje OŘ Litoměřice Východní Čechy OŘ Jičín OŘ Ústí nad Orlicí Jižní Morava OŘ Zlín Severní Morava OŘ Karviná OŘ Nový Jičín OŘ Přerov OŘ Vsetín CELKEM ČR
2
Převod celkem
Nápad celkem
4 1 0 1 1 1 6 1 1 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0 22
8 3 2 1 1 0 18 0 0 1 1 0 1 3 0 1 1 0 2 0 2 2 47
SOSO- VyříSPIS OSOB zeno 8 2 2 1 1 0 7 1 0 1 1 0 1 2 0 0 0 0 1 0 0 1 29
Zdroje: Evidenční systém DTS plus došlá hlášení k jednotlivým případům 6
11 3 3 1 1 0 37 1 0 2 3 0 3 10 0 0 0 0 1 0 0 1 77
12 4 2 2 2 1 22 0 1 1 1 2 1 1 1 1 0 1 1 1 3 2 62
NPO 9 2 2 1 1 1 6 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 27
Odlo- Jinak žením § 2 1 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 13 3 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0 2 0 1 0 29 6
