Opatření obce č. 3/2011 Poskytování bydlení v nájemních bytech a ubytovacích zařízeních v majetku Města Krnova ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Předmět úpravy 1. Tímto opatřením se ve smyslu zákona č.40/1964Sb., občanský zákoník /dále jen OZ/ v platném znění a zákona č. 107/2006 Sb., zákon o jednostranném zvyšování nájemného z bytů, stanoví pravidla pro nakládání s bytovým fondem ve vlastnictví Města Krnova. 2. Opatření stanoví: a) podmínky získání a trvání nájemního vztahu, b) stanovení hranic pásem pro výpočet nájemného, c) členění městského bytového fondu, d) výši nájemného, e) podmínky výměny a podnájmu bytů nebo jejich částí,
II. Základní pojmy Pro účely tohoto opatření se rozumí: a) bytovým fondem místnost nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení a mohou tomuto účelu sloužit jako samostatné bytové jednotky (dále byt). Bytem není místnost určená pro poskytování ubytovacích služeb ve smyslu § 754 až 759 OZ, b) bytem se sníženou kvalitou byt, který není vybaven ústředním vytápěním a základním příslušenstvím dle § 2 písm. e) zák. 107/2006 Sb., c) nájemným cena za měsíční užívání podlahové plochy pronajatého bytu, d) službami spojenými s užíváním bytu je plnění dodavatelů tepelné energie, vody, elektrické energie pro společné části domů aj., platby za tyto služby jsou zálohové a vyúčtovávají se 1 x ročně, e) zveřejněním je nabídka na pronájem bytů přístupná po dobu 20 kalendářních dní na oddělení pronájmů a prodejů správce, úřední desce MěÚ Krnov, internetových stránkách Města a v Krnovských listech, v nabídce je uvedena adresa, stručný popis bytu, základní výše nájemného, záloh na služby, datum prohlídky bytu a způsob stanovení vítězného uchazeče, f) řízením obálkovou metodou takové řízení, kdy se žadatelé dostaví na základě veřejné výzvy správce a předloží v zalepené obálce svou nabídku na měsíční pronájem 1 m2 plochy bytu, postup je popsán v Příloze č. 1, g) stanovení hranice pásma je rozdělení ulic ve městě pro určení polohy domu.
III. Podmínky získání a trvání nájemního vztahu 1.Nájem městského bytu získá: a) fyzická osoba (dále žadatel) starší 18 let, která se uchází o nájem bytu, má nepřetržitý trvalý pobyt ve městě Krnově minimálně 3 roky nebo zaměstnání ve městě Krnově nepřetržitě minimálně 6 měsíců před projevením zájmu získat městský byt a která - nemá dluhy vůči Městu minimálně 6 měsíců před podáním žádosti o byt nebo 6 měsíců před termínem konání řízení obálkovou metodou, kterého se zúčastní, - nemá ve vlastnictví nebo spoluvlastnictví nemovitost určenou k bydlení, - v posledních pěti letech neopustila městský nájemní byt z důvodu neplacení nájemného nebo zrušení nájemního vztahu rozhodnutím soudu z podnětu správce, b) manželé, z nichž alespoň jeden má nepřetržitý trvalý pobyt ve městě Krnově minimálně 3 roky nebo zaměstnání ve městě Krnově nepřetržitě minimálně 6 měsíců před projevením zájmu získat městský byt a kteří jednotlivě i společně - nemají dluhy vůči Městu minimálně 6 měsíců před podáním žádosti o byt nebo 6 měsíců před termínem konání řízení obálkovou metodou, kterého se zúčastní, - nemají ve vlastnictví nebo spoluvlastnictví nemovitost určenou k bydlení, - v posledních pěti letech neopustili městský nájemní byt z důvodu neplacení nájemného nebo zrušení nájemního vztahu rozhodnutím soudu z podnětu správce, 2. Žadatel ( žadatelé ) o byt doloží výši čistého měsíčního příjmu za posledních 6 měsíců. Podmínkou získání nájemního bydlení je splnění kriteria minimálního čistého měsíčního příjmu dle následující tabulky:
Velikost bytu
Minimální čistý příjem
0 + 1, 1 + 1 1+2 1 + 3 a více
6.000,-10.000,-15.000,--
3. Město Krnov vystaví žadateli o uzavření smlouvy o nájmu bytu či žadateli o výměnu bytu doklad o získání nájemního vztahu k bytu pouze na základě uzavřené smlouvy o složení peněžních prostředků k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu a k úhradě jiných svých závazků v souvislosti s nájmem bytu a na základě předložení dokladu o uhrazení těchto prostředků. Výše složených peněžních prostředků je stanovena jako trojnásobek měsíčního nájemného a zálohy na úhradu za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu. Peněžní prostředky se také vybírají v případech, kdy je nájemní vztah obnoven až na základě uhrazení pohledávky za nájemné a plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu a u nájemce neeviduje město složení těchto peněžních prostředků z předcházejícího období. Peněžní prostředky nebudou vybírány při obnovení nájemní smlouvy po uplynutí doby, na kterou byla sjednána, a uživatel bytu k datu ukončení platnosti nájemní smlouvy nemá vůči městu pohledávky spojené s jeho užíváním. Peněžní prostředky nebudou vybírány v případech, kdy přidělený byt je na základě rozsudku soudu bytem náhradním, náhradním ubytováním nebo přístřeším, případně pokud se bude jednat o dočasné přidělení náhradního bytu za byt zničený živelnou událostí.
4. Nájemní smlouvy se uzavírají na dobu určitou, a to zpravidla na 1 rok, při prvním sjednání smlouvy na 6 měsíců. Nájem se obnoví za podmínek řádného užívání bytu a plnění si povinností plynoucích z nájemní smlouvy. Nájemní vztah po uplynutí doby určité nebude s nájemcem obnoven v případě, že u jiné bydlící osoby v předmětném bytě eviduje Město Krnov dluh na nájemném, zálohách na službách spojených s užíváním bytu, soudních poplatcích a nákladech řízení souvisejících s bydlením v městských bytech v předcházejících obdobích. V případě obnovení nájemního vztahu s nájemcem bytu, u kterého město eviduje pohledávky za užívání bytu a služeb s tím spojených, se postupuje podle Vnitřních pravidel pro obnovení nájemní smlouvy, které jsou popsány v Příloze č. 2 tohoto opatření. 5. Nájemce městského bytu získá jiný městský byt : a) výměnou za jiný městský byt, b) při veřejné nabídce pronájmu bytu jako vítězný uchazeč.
IV. Členění městského bytového fondu Městský bytový fond tvoří: 1. byty s pevně stanoveným nájemným, a) jsou byty nabízené ve veřejné nabídce, nájemné je pevně stanoveno podle hranic pásem, b) uchazeč o získání nájmu v těchto bytech podá ve stanoveném termínu písemnou žádost na předepsaném formuláři, c) žádost o nájem bytu bude zaznamenána do evidence došlé pošty vedené na MěÚ v Krnově, d) každá evidovaná žádost se hodnotí bodovacím systémem dle níže uvedených kritérií: - počet nezaopatřených dětí 1 3 2 a více 5 na dobu neurčitou 8 - trvalé zaměstnání na dobu určitou 4 při shodě bodového hodnocení rozhoduje datum podání žádosti, nájemní vztah bude uzavřen s uchazečem, který získá nejvíce bodů. 2. byty ve vybraných domech, a) jsou byty nabízené ve veřejné nabídce, základní nájemné je stanoveno podle hranic pásem, b) nájem v těchto bytech získá žadatel, který v řízení obálkovou metodou nabídne nejvyšší částku měsíčního pronájmu za 1 m2 plochy bytu, žádosti se předem nepodávají, c) byty vhodné k obsazení tímto způsobem jsou městské byty v domech nacházejících se na Hlavním náměstí, Zámeckém náměstí, ulici Hobzíkova, Sv. Ducha č.o. 2, 4, U Požárníků, Štursova č.o. 3, nám. Minoritů , Soukenická, Petrovická, E.F.Buriana č.o. 1, SPC D/9, SPC K/50, SPC L/52, SPC M/53 a Albrechtická č. o. 98 ( byty pořízené bez dotace státu ), Vrchlického 9, Stará 15, 17 a 19,
3. startovací byty pro mladé, a) jedná se o malometrážní byty v domě Albrechtická 100a, b) byty jsou nabízené ve veřejné nabídce, nájemné je pevně stanoveno podle hranic pásem, c) uzavírá se smlouva o ubytování na dobu určitou, a to l rok, maximálně však na dobu 5-ti let, d) ubytování na základě žádosti podané správci získá jednotlivec, mladá rodina bezdětná nebo s jedním dítětem, e) uchazeč o získání nájmu v těchto bytech podá ve stanoveném termínu písemnou žádost,
f) žádost o nájem bytu bude zaznamenána do evidence došlé pošty vedené na MěÚ v Krnově, g) pomocná kritéria pro výběr budoucího nájemníka: - rodina s dítětem - datum podání žádosti, 4. byty pořízené se státní dotací, a) jedná se o bydlení v domech Albrechtická 98, 43, 45, 47, Opavská 43, 45 a Stará 10, 12, b) možnost získání bytu je omezena příjmem žadatele dle podmínek přidělení státní dotace na pořízení bytové jednotky, c) ve 13 bytech v domě Opavská 43, 45 ( byty podporované ) a 9 bytech v domech Stará 10 a 12 navrhují nájemníky organizace , které v oblasti Krnovska nabízejí sociální služby, d) žádost o byt může podat : - samostatně žijící osoba, jejíž průměrný měsíční příjem v období šesti až 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8 násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, doklad o měsíčním příjmu bude žadatel aktualizovat před uzavřením nájemní smlouvy, - osoba s dalšími členy domácnosti, jestliže průměrný měsíční příjem domácnosti nepřesáhl v období šesti až dvanácti kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy 1,5 násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem. e) nájemní smlouva se uzavírá na dobu jednoho roku, v případě bytů v domě Albrechtická 98 na dva roky, u podporovaných bytu na 0,5 roku s možností jejího opakovaného prodloužení, f) uvolněné byty budou obsazeny žadateli, kteří projevili zájem na základě veřejné nabídky, evidované žádosti budou vyhodnoceny a seřazeny do samostatného seznamu, pořadí žadatelů bude určeno podle kriterií hodnocení čl. 4 odstavce 1 d), g) peněžní prostředky k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu nehradí nájemníci podporovaných bytů, h) žadatelé o poskytnutí nájemního bydlení v podporovaných bytech nemusí splnit podmínku dle čl. III a), a to trvalého pobytu v městě Krnov minimálně 3 roky nebo zaměstnání ve městě Krnově minimálně 6 měsíců, ch)žadatelé o poskytnutí nájemního bydlení v podporovaných bytech nemusí splnit podmínku výše čistého měsíčního příjmu dle článku III. bodu 2. 5. byty krizové pomoci, a) jsou byty pro poskytnutí bydlení na přechodnou dobu pro občany města, kteří se dostanou do tíživé životní situace bez vlastního zavinění, případně klienty, u nichž je Město Krnov ustanoveno rozhodnutím soudu opatrovníkem, c) bydlící navrhuje odbor sociální, uzavírá se smlouva o ubytování, 6. ubytovna slouží k řešení krátkodobého ubytování, a) uzavírá se smlouva o ubytování s těmi, kteří přišli o bydlení v městských bytech rozhodnutím soudu, žádost se nepodává, b) uzavírá se smlouva o ubytování s těmi, kteří se bez vlastního zavinění ocitli bez střechy nad hlavou, žádost se podává.
V. Stanovení hranic pásem I. pásmo
- centrum města ohraničené vnitřní stranou ulic Jesenická, Smetanův okruh, Dvořákův okruh, Soukenická, Říční okruh. II. pásmo - ulice a k nim bezprostředně přilehlé parcely: Opavská od odbočky “V Osadě“ po Říční okruh, Textilní, Zapletalova, Stará, Soukenická, E. Hakena, Revoluční, Nádražní, Mikulášská, Albrechtická od křižovatky s Jesenickou po železniční nadjezd, celý prostor bývalých vojenských kasáren na ul. Albrechtické, I.P. Pavlova, Seifertova, Rooseveltova, M. Gorkého, Karáskova, Petrovická od křižovatky s Jesenickou po železniční přejezd, ulice E.F. Buriana, B. Němcové, Horova, Bezručova, Březinova, Čsl. Armády od Revoluční ulice po most, Sídliště pod Cvilínem, Hlubčická od křižovatky se Soukenickou po železniční přejezd, 9. května od křižovatky s Opavskou po železniční přejezd, Žižkova. III. pásmo - ostatní části města.
VI. Nájemné 1. Měsíční nájemné za užívání 1m2 plochy bytu je stanoveno podle polohy domu ve městě takto: I. pásmo………………………………………………………..45,-- Kč/m2 II. pásmo………………………………………………………..40,-- Kč/m2 III. pásmo………………………………………………………..35,-- Kč/m2 2. Nájemné u bytů se sníženou kvalitou je upraveno koeficientem 0,85. 3. V případě, že u smlouvy uzavřené na dobu určitou bylo původní měsíční nájemné stanoveno vyšší než nájemné dle bodu 1) a 2), zůstává původně stanovené nájemné zachováno i pro následně uzavírané nájemní smlouvy s původním nájemcem na předmětný byt. 4. Měsíční nájemné v bytech ve vybraných domech při novém obsazování bytu odpovídá výši nabídky podané budoucími nájemci při řízení obálkovou metodou, cena za pronájem bytu nabídnutá budoucím nájemcem je platná po dobu 5 let v případě, že není nižší než ceny stanovené opatřením obce pro příslušný dům a rok, základní cena pro stanovení nabídek pronájmu je stanovena dle bodu 1). 5. Ve startovacích bytech pro mladé se platí poplatek za ubytování. 6. V bytech krizové pomoci a ubytovnách se platí poplatek za ubytování. V kalkulaci ceny jsou zohledněny náklady za služby spojené s užíváním ubytování. 7. Nájemné u bytů požadovaných k výměně bude stanoveno ve stejné výši pro oba byty. Určí se podle vyššího nájemného platného pro předmětné byty v době uskutečnění výměny, pokud byt není zařazen do zvláštního režimu. VII. Podmínky výměny a podnájmu bytu 1. Pronajatý byt lze vyměnit jedině na základě písemné žádosti žadatelů o výměnu. Souhlas s výměnou bytů dává bytová komise. Výměna bytů se nepovolí, pokud jsou na některém z vyměňovaných bytů evidovány dluhy.
2. Pronajatý byt ve vlastnictví Města Krnova lze měnit jen za byt nájemní. 3. Žadatelé předloží dohodu o výměně bytu, jejíž součástí je vyjádření, že účastníci výměny jsou se stavem bytu srozuměni a toto berou na vědomí. 4. Pronajatý byt nebo jeho část nelze ponechat do podnájmu jiné osobě. VIII. Zmocňovací ustanovení 1. Správcem bytového fondu je odbor správy majetku města, který provádí jednotlivé kroky dle tohoto opatření. 2. Rada Města Krnova jmenuje bytovou komisi, která plní úkoly předepsané tímto Opatřením. VIII. Závěrečná ustanovení Toto „Opatření pro poskytování bydlení v nájemních bytech v majetku Města Krnova“ bylo schváleno na 15. schůzi Rady Města Krnova konané dne 12. 7. 2011 usnesením č. 619/15 s účinností od 1. 8. 2011. Nájemné stanovené dle článku VI. Odstavce 1) a 2) se u nájemních vztahů uzavřených na dobu neurčitou zvyšuje od 1. 1. 2012. Ode dne účinnosti tohoto „Opatření“ se ruší platnost Opatření obce pro poskytování bydlení v nájemních bytech a ubytovacích zařízeních v majetku Města Krnova schváleného na schůzi Rady Města Krnova dne 20. 9. 2010 pod usnesením č. 2652/86. V případech hodných zvláštního zřetele rozhoduje Rada města Krnova o poskytnutí nájemního bydlení pouze na základě žádosti zájemce o nájemní bydlení.
V Krnově 18. 7. 2011
.............................................. Renata Ramazanová v. r. místostarostka
.............................................. Mgr. Alena Krušinová v. r. starostka
Příloha č. 1: Řízení obálkovou metodou
Řízení obálkovou metodou takové řízení, kdy se žadatelé dostaví na základě veřejné výzvy na odbor správy majetku města, kde předloží v zalepené obálce svou nabídku na měsíční pronájem 1 m2 plochy bytu. Ve veřejné výzvě bude uveden termín, místo a hodina konání řízení obálkovou metodou. Hodina uvedená v nabídce je čas, kdy je řízení zahájeno. Žadatelé, kteří přijdou po tomto čase, tj. přijdou pozdě, se nezúčastní řízení. V prezenční listině potvrdí žadatelé, že splňují podmínky pro poskytnutí městského nájemního bydlení. Obálky, které zájemci odevzdají, budou očíslovány dle prezenční listiny. Je možné odevzdat obálku vlastní s nabídkou vyplněnou předem, nebo obálku poskytnutou při řízení a nabídku vyplnit těsně před odevzdáním. Otevírání obálek se uskuteční za účasti všech zájemců o nájem bytu dle prezenční listiny. V případě více shodných nejvyšších nabídek bude okamžitě následovat druhé kolo již jen mezi zájemci se shodnou nejvyšší nabídkou z prvního kola. Základní cenou pro druhé kolo bude tato shodná cena. Všichni zúčastnění potvrdí správnost nabídkového řízení o výši nájmu bytu svým podpisem. Ve výsledném protokolu bude stanoveno pořadí jednotlivých nabídek dle jejich výše. V případě, že zájemce s nejvyšší nabídkou pronájmu odstoupí od této nabídky, bude řízení zrušeno. Do nového řízení o pronájmu téhož bytu vyhlášeného Městem Krnovem nebudou přibráni ti uchazeči, kteří odstoupili od svých nabídek v předchozích kolech při nabídce pronájmu téhož bytu. Vítěz v řízení obálkovou metodou složí ihned po vyhlášení výsledku soutěže částku Kč 5.000,-jako zálohu na peněžní prostředky k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu. V případě, že s úspěšným žadatelem nebude uzavřena nájemní smlouva z důvodu, že odstoupil ve stanovené lhůtě od své nabídky nebo nesplnil podmínky získání nájemního bydlení dle tohoto Opatření, zaplatí smluvní pokutu ve výši složené zálohy.
Příloha č. 2: Vnitřní pravidla pro obnovení NS a podání žalob na vyklizení bytu, pokud na bytě vázly dluhy a platnost nájemní smlouvy skončila uplynutím doby, na kterou byla sjednána, výpovědí z nájmu bytu nebo rozhodnutím soudu.
Typy situací a postup při jejich řešení 1. Klient k datu ukončení nájemní smlouvy měl dluhy, ty uhradil, za užívání bytu platí, ale neuhradil peněžní prostředky k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu. Nájemní smlouva bude vystavena až ve chvíli, kdy klient uhradí tyto prostředky. Odbor SM vyzve klienta k uhrazení prostředků ve lhůtě max. 3 měsíců a současně upozorní na důsledky nesplnění této povinnosti ze strany klienta. V případě nesplnění podmínky ve stanovené lhůtě bude podána žaloba na vyklizení bytu.
2. Klient platí za užívání bytu a splácí dluh. Klient bude vyzván k jednání na odboru SM. Termín vyřízení záležitosti bude stanoven na tři měsíce. Nájemní smlouva bude uzavřena v případě uhrazení peněžních prostředků k zajištění bydlení a uhrazení jistiny dluhu. Na splátky příslušenství dluhu bude uzavřena dohoda o splátkách. Splátky budou minimálně Kč 500,-- a to dle charakteru dluhu (čím vyšší dluh, tím vyšší splátky). Odklad splátky příslušenství je možno dohodnout na třetí měsíc od data uzavření nájemní smlouvy. V dohodě bude uvedeno i poučení o důsledku porušení dohody. Nájemní smlouva bude uzavřena na tři měsíce, smlouva bude obnovena vždy na další tři měsíce v případě plnění dohodnutých podmínek. V případě nedodržení stanovených lhůt plateb bude ihned podána žaloba na vyklizení bytu. Po uhrazení veškerých pohledávek bude uzavřena nájemní smlouva na 0,5 roku. V případě, že klient má uzavřenou dohodu o úhradě pohledávky spojené s užíváním bytu a minimálně 6 měsíců své závazky pravidelně plní, bude mu obnovena nájemní smlouva na tři měsíce, aniž by musel uhradit peněžní prostředky k zajištění bydlení.
3. Klient platí za užívání bytu, ale nesplácí dluhy ( výše a skladba dluhu nerozhoduje ). Na doručenku vyzve odbor SM k vrácení bytu (výzva bude obsahovat lhůtu 2 měsíce na vrácení bytu a informaci, pokud má oslovený snahu situaci řešit, ať se dostaví k osobnímu jednání na odbor SM, odd. pronájmů a prodejů). Kopii výzvy obdrží odbor sociální. Nájemní smlouva bude uzavřena v případě uhrazení peněžních prostředků k zajištění bydlení a uhrazení jistiny dluhu. Na splátky příslušenství dluhu bude uzavřena dohoda o splátkách. Splátky budou minimálně Kč 500,-- a to dle charakteru dluhu (čím vyšší dluh, tím vyšší splátky). Odklad splátky příslušenství je možno dohodnout na třetí měsíc od data uzavření nájemní smlouvy. V dohodě bude uvedeno i poučení o důsledku jejího porušení. Nájemní smlouva bude uzavřena na tři měsíce, smlouva bude obnovena vždy na tři další měsíce v případě plnění dohodnutých podmínek. V případě nedodržení stanovených lhůt plateb bude ihned podána žaloba na vyklizení bytu. Po uhrazení veškerých pohledávek bude uzavřena nájemní smlouva na 0,5 roku Pokud se klient nedostaví k jednání a byt neodevzdá, nebo nesplní výše uvedené podmínky, podá odbor SM okamžitě žalobu na vyklizení bytu.
4. Klient neplatí za užívání bytu a nesplácí dluh ( za užívání bytu není placeno více jako tři měsíce, výše dluhu nerozhoduje ). Na doručenku vyzve odbor SM k vrácení bytu, dopis budou doručovat pracovníci odboru sociálního (výzva bude obsahovat lhůtu max. 2 měsíce na vrácení bytu ). Odbor správy majetku bude jednat s klientem o uzavření nájemní smlouvy v případě uhrazení peněžních prostředků k zajištění bydlení a uhrazení jistiny dluhu. Na splátky příslušenství dluhu bude uzavřena dohoda o splátkách. Splátky budou minimálně Kč 500,-- a to dle charakteru dluhu (čím vyšší dluh, tím vyšší splátky). Odklad splátky příslušenství je možno dohodnout na třetí měsíc od data uzavření nájemní smlouvy. V dohodě bude uvedeno i poučení o důsledku jejího porušení Nájemní smlouva bude uzavřena na tři měsíce, smlouva bude obnovena vždy na tři další měsíce v případě plnění dohodnutých podmínek. V případě nedodržení stanovených lhůt plateb bude ihned podána žaloba na vyklizení bytu. Po uhrazení veškerých pohledávek bude uzavřena nájemní smlouva na 1 rok. Pokud se klient nedostaví k jednání a byt neodevzdá ve stanovené lhůtě, nebo nesplní výše uvedené podmínky, podá odbor SM okamžitě žalobu na vyklizení bytu.
Dohody o splátkách na období delší než 18 měsíců schvaluje zastupitelstvo města.
