HUMÁNERŐFORRÁS KAPACITÁSGAZDÁLKODÁSI MODELL Nagykálló Város Önkormányzata
Készült a ,,Teljesítmény, minőség, hatékonyság 2.0” ÁROP-1.A.5-2013-2013-0114 projekt keretében
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
KÉSZÍTETTE: M EGAKOM STRATÉGIAI TANÁCSADÓ IRODA KFT. MEGBÍZÓ: NAGYKÁLLÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA DÁTUM: 2014. JÚNIUS 30.
A tanulmány az Államreform operatív program keretében megvalósuló „Szervezetfejlesztés konvergencia régiókban levő önkormányzatok számára” című egyfordulós pályázati felhívás (Kódszám: ÁROP-1.A.5-2013) keretében finanszírozott ,, Teljesítmény, minőség, hatékonyság 2.0” ÁROP-1.A.52013-2013-0114 azonosítószámú projekthez kapcsolódóan került kidolgozásra.
2. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
1. Az Önkormányzat humánerőforrás-gazdálkodás modellje A gazdálkodási modell az alábbiakban leírt elemekből tevődik össze, amelyek az 1, 2 és 3as pont esetében egy folyamatot alkotnak, melyek több ponton is tudnak kapcsolódni egymáshoz. 1. Munkaerő alkalmazása 1.1. Munkaerő-felvétel 1.2. Foglalkoztatással kapcsolatos ügyek intézése 1.3. Humánerőforrás nyilvántartások kezelése 1.4. Munkaügyi viták kezelése 1.5. Kiléptetés 2. Munkaerő fejlesztése 3. Munkavállalókkal kapcsolatos elszámolások kezelése 3.1. Rendszeres és nem rendszeres juttatások kezelése 3.2. Alkalmazáspolitikai és szociális juttatások kezelése 3.3. Levonások kezelése 3.4. Számfejtés 3.5. Alkalmazással kapcsolatos külső adatszolgáltatás Mellékletek 1. sz. melléklet: Helyettesítési rend 2. sz. melléklet: Cafetéria szabályzat
3. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
1. Munkaerő felvétel A munkaerő felvétel három fázisból áll:
Hirdetés, pályázat megjelenítése: A munkaerő felvétel előzménye, hogy igény jelentkezik, hogy erőforrás hiány van. Az igény pontosítása következik ezt követően: a hivatal szervezeti egysége a munkaköri leírás alapján megfogalmazza a konkrét igényt. Ennek a lépésnek az inputja lesz egy levél vagy formanyomtatvány. A szervezet az igény jóváhagyása után minősíti a pályázatot, hogy kell-e pályáztatni vagy sem. Ha nem kell pályáztatni, akkor a munkakör nyilvános meghirdetése történik álláshirdetés formájában. Ha pályáztatni kell, akkor a törvényi előírásoknak megfelelően elkészítik a pályázati kiírást, amit a munkáltatói jogkör gyakorlója jóváhagy s az elkészült pályázatot megjelenítik a potenciális célkör számára kommunikálva.
Pályázatok elbírálása és kiválasztás: A beérkező jelentkezések fogadása és iktatása után feldolgozzák a jelentkezéseket. A feldolgozott jelentkezésekről a munkáltató dönt, ezután értesítik a pályázót a felvételről. Az alkalmazás előtt a törvényi előírásoknak megfelelően megtörténik a jelentkező orvosi alkalmassági vizsgálata, s aztán a munkaviszony létesítése. A döntés után a nem nyertes pályázók kiértesítése is megtörténik.
Munkaviszony létesítése: ennek folyamataként a törvényi előírások és belső szabályzatok szerint a munkavállaló munkavédelmi- és tűzvédelmi oktatáson vesz részt. A leendő munkavállaló személyi okmányait leadja (személyigazolvány, adókártya, bizonyítványok stb.), ami alapján elkészül a munkavállaló besorolása, valamint kiszámítják az éves szabadság keretét. Ezután elkészül kinevezése, melyet a munkavállaló fogad el. Ezután a munkáltató is aláírja, s a munkavállalónak továbbítanak belőle, valamint irattárazza. Így lesz a kinevezés végleges.
2. Foglalkoztatással kapcsolatos ügyek intézése Ebbe a témakörbe is négy feladat tartozik:
Munkaszerződés módosítása: ez abban az esetben szükséges, ha átsorolás vagy munkaerő felesleg van, valamint másik egységhez kerül valaki vagy valamilyen egyéb más okból. A következő lépés a változtatás előkészítése, ezután három út lehetséges: törvényi kötelező előírás vagy változás; közös megegyezés; harmadik esetben pedig a munkáltatói egyoldalú intézkedés. Ezt követi a módosított kinevezés elkészítése s ezután a státusznyilvántartás aktualizálása. Ezt követi a kinevezés továbbítása a munkáltatónak, annak aláírása után kinevezés a munkavállalónak is eljuttatják, aki elfogadja a kinevezést, s ez alapján módosul a munkaszerződés.
Adatváltozás átvezetése: a köztisztviselő valamely adatának változása esetén kitölti a nyomtatványt a változásról s alátámasztásként a megváltozott adatot tartalmazó dokumentumot benyújtja. A nyomtatvány alapján az adatváltozás rögzítésre kerül. Ez után a további vizsgálat tárgya, hogy ennek a változásnak van-e pénzügyi hatása. Ha igen, akkor egymással párhuzamosan történik az anyagi fedezet vizsgálata és az átsorolás szükségességének vizsgálata. Ennek eredménye, hogy átsorolás szükséges-e vagy sem. Ha igen, akkor munkaszerződés módosítás történik.
4. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
Munkavállalói igazolások kiállítása: igazolás kiállítása két esetben szükséges vagy a köztisztviselő kérésére vagy a munkavállaló kilépésekor. Az igazolás kiállításához a formanyomtatványok rendelkezésre állnak a szervezetnél, így azok adattal való feltöltése és aláírása után a munkavállaló részére átadható.
Nyugdíjazás: Nyugdíjazás nyugdíjkorhatár elérése miatt: ebben az esetben a rendelkezésre álló formanyomtatvány kitöltése, majd a munkavállalóval való egyeztetés után a kérelem továbbítása a Nyugdíjbiztosítási Igazgatósághoz és a szervezet jegyzőjéhez. Az igazgatóság megküldi a nyugdíj határozatot. A hivatal a szolgálati időt összeszámítja. A nyugdíjhatározatot a hivatalnál irattárazzák. Ez alapján a munkavállaló dönt, hogy most vagy majd később megy el nyugdíjba. Amennyiben most megy nyugdíjba, akkor egyeztet a munkáltatóval, a munkáltató elkészíti a felmentési okmányokat, mely aláírás után a munkavállalónak kézbesítésre kerül. Ezután az alkalmazotti jogviszony megszűnik, s ekkor életbe lép a kiléptetés modellje. Nyugdíjazás munkaviszony megtartása mellett: a munkavállaló írásban kéri ezt a lehetőséget. Amennyiben a munkáltató engedélyezi, akkor a következő lépés a rendelkezésre álló formanyomtatvány kitöltése, majd a munkavállalóval való egyeztetés után a kérelem továbbítása a Nyugdíjbiztosítási Igazgatósághoz és a szervezet jegyzőjéhez. Az igazgatóság megküldi a nyugdíj határozatot. A hivatal a szolgálati időt összeszámítja. A nyugdíjhatározatot a hivatalnál irattárazzák. Ezt követően a nyugdíjigénylőlap kiállítása megtörténik, majd a nyugdíj határozat megérkezése után a jogviszony mellett nyugdíj folyósítása is zajlik párhuzamosan.
3. Humánerőforrás nyilvántartások kezelése A nyilvántartások témakörébe a státusz-, a távollét és az orvosi alkalmasság nyilvántartása történik: Státusznyilvántartás: Ebbe a nyilvántartásba a következő esetekben történik módosulás: munkaviszony létesítés, munkaszerződés módosulás és kiléptetés esetében. A folyamat elején van egy előzetes státuszellenőrzés, lekérik az ellenőrző listát s átvezetik a nyilvántartásban. A módosítás végrehajtása után ellenőrzés következik. Ez alapján a státusznyilvántartás aktualizálásra kerül. Távollét nyilvántartás kezelése: ebben a feladatban a jelenléti ívek összegyűjtése után a változásjelentés kitöltése és a pótléktábla elkészítése történik. Változásjelentés továbbítása, majd a dokumentumok feldolgozása (táppénzes papír, változásjelentés). Ha a változásjelentés TB szempontból fel lett dolgozva, akkor megtörténik a dokumentumok ellenőrzése. Ha így is mindent rendben találtak, akkor történik a dokumentumok béres feldolgozása. Ha a változásjelentés és pótléktábla teljesen fel van dolgozva, akkor a folyamat utolsó lépése az irattárazás. Orvosi alkalmasság nyilvántartása: ez a feladat a következő esetekben releváns: tartós távollétről való visszaérkezés; orvosi alkalmasság érvényességi ideje lejárt; új munkavállaló érkezése; kinevezés véglegesítése; valamint a munkaviszony megszűntetése esetén. A folyamat elején az alkalmazott értesítése az orvosi vizsgálat szükségességéről, a vizsgálat elvégzése után az orvosi alkalmassági eredményeinek a feldolgozása. Ezután az alkalmassági idő megújítása, majd a
5. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell dokumentumok irattárazása. A folyamat kimenete az érvényes alkalmassági eredmény.
4. Munkaügyi viták kezelése A köztisztviselő a munkaviszonyával összefüggésben panasszal élhet. A panaszt iktatják, s elkezdődik a panasz kivizsgálása. Amennyiben a panasz jogos, abban az esetben a hibát kijavítják, és ezt dokumentálják. Amennyiben a panasz nem jogos, akkor a jogász felülvizsgálja, s kiad egy véleményt. Ez alapján, ha jogos a hiba, akkor javítják. Ha nem jogos a panasz, akkor egyeztetnek a munkavállalóval az ügy lezárásáról. Ha megegyeznek, akkor lezárul a folyamat. Amennyiben nincs megegyezés, abban az esetben megtörténik a munkaügyi panasz peresítése. A munkaügyi bíróságon megszületik az ítélet, amelynek a végrehajtása után a panaszban szóvá tett hibák javításra kerülnek.
5. Kiléptetés A kiléptetés a következő esetekben következik meg: erőforrás felesleg van; az alkalmazott jogviszony a törvény erejénél fogva megszűnik; a köztisztviselői jogviszonya megszűntetésre kerül és nyugdíjazás miatti megszűntetés. A folyamat a következő: a kiléptetési dokumentum elkészítése az előírásoknak megfelelően a munkavállalóval közreműködve; ezt követően a munkáltató aláírja a nyomtatványt, így a megállapodás létrejön; ezt iktatják; ezután a távozási és leköröző lap elkészül; leköröző lap aláírásra kerül, és ezt eljuttatják a humánerőforrás-gazdálkodónak. Itt ellenőrzik és javítják a dokumentumot majd az összeg megállapítása (járulék, levonások) történik meg. Következő lépés a munkavállaló részére az igazolások kiállítása, majd az alkalmazott általi aláírás után a munkaviszony megszűnik.
6. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
2. Munkaerő fejlesztése Képzési terv kialakítása: itt különböző igények alapján történik a képzési terv kialakítása. Pl. szervezetfejlesztésből adódó igény, előző nem lezárt képzések, új munkáltatói és munkavállalói igény, meglévő kompetenciák fejlesztése, erőforrás többlet vagy erőforrás hiány. A kiinduló okoktól függően a képzési kínálat összeállítása következik; majd ezt követően a különböző szervezeti egységek körében a képzési igények felmérése. A következő lépés a képzési program tervezetének elkészítése, majd a képzési terv jóváhagyásra kerül. A jóváhagyást követően történik még a képzési terv érdekvédelmi szervezet általi véleményezése; itt amennyiben módosítási igény merül fel, akkor ennek alapján a terv módosítása; majd jóváhagyása. A következő lépésben rögzítésre kerül a terv, és a munkavállalókat tájékoztatják olyan módon, hogy megkapják a képzési tervet. Belső oktatás működtetése: Belső oktatás megszervezése: a képzési tervnek megfelelően az oktatás formájának meghatározása. Itt háromfelé válik a folyamat attól függően, hogy ki végzi az oktatói feladatokat: belső oktató, vendégelőadó vagy külső cég. A vendégelőadó és külső cég esetén szerződéskötés történik. A belső oktató esetében megkeresésre kerül a képzéshez legmegfelelőbb ember. Az oktató kiválasztását követően a hely kiválasztása történik meg; ezt követően az oktatás napirendjének és feltételeinek rögzítése van soron; így lesz befejezett a folyamat. Oktatás lebonyolítása: itt előkészítő tevékenységként a résztvevők értesítése történik meg; valamint a jelenléti ív és az értékelő lap elkészítése. A következő lépés az oktatás megtartása a tematika alapján. Itt történik meg a jelenléti ívek aláírása. A következő szakasz a számonkérés és minősítés, melynek módját az oktató és a képzés témája szabja meg. Ezután a tanúsítvány kiállítása történik meg, s ezzel a képzés lezárul. Ide tartozik még utómunkálatként a képzés értékelése az értékelési lapok alapján.
7. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
3. Munkavállalókkal kapcsolatos elszámolások kezelése Ebbe a fejezetbe tartozik a rendszeres és nem rendszeres juttatások, az alkalmazáspolitikai és szociális juttatások; a levonások, a számfejtés és a külső adatszolgáltatás.
3.1 Rendszeres és nem rendszeres juttatások kezelése TB ellátások elbírálása, jogosítása: ebbe a pontba a változásjelentések és pótléktábla feldolgozását követően riportok készítése tartozik. Ezen riportok ellenőrzése után a bérszámfejtés a következő lépés. Ennek megtörténte után az esetleges hibák javítása zajlik; s ha szükséges, akkor újraszámfejtés. A számfejtés után újból riportkészítés, majd ellenőrzés. Tárgy havi változó bérek feldolgozása: ebben az esetben a folyamat ugyanazon lépésekből áll, mint az előző pontban. Megbízási szerződések elbírálása, jogosítása, rögzítése: ez az eset vendégelőadók vagy valamilyen pályázat esetén lehet releváns. Az első lépés a fedezet vizsgálata, majd ennek iktatása. Ezt követi az ellenőrzés, és a hibátlan dokumentumok rögzítése.
3.2 Alkalmazáspolitikai és szociális juttatások kezelése A következőkben a különböző juttatásokat vesszük sorra, amelyek egy önkormányzatnál lehetőségként megjelennek. 50%-os utazási kedvezmény nyilvántartása: köztisztviselőknek van tömegközlekedési utazási kedvezmény 50%-os 1 évben 12 alkalom. Ebben az esetben az igénylő nyomtatvány kitöltése után a nyomtatványt továbbítják ellenőrzésre a humánerőforrás gazdálkodónak. Ő ellenőrzi, majd rögzítik a pénzügyi rendszerben, s ezt követően a nyomtatványt irattárazzák. Étkezési utalványok nyilvántartása: a folyamatban elöl az áll, hogy étkezési utalványt kell beszerezni, melyről a döntési jogkör gyakorlója dönt. Az étkezési jegyek beszerzése után azokat irattárazzák, majd a jegyek kiosztásra kerülnek a munkavállalók között. A munkavállaló aláírásával igazolja az átvételt, s ezen dokumentum is irattárazásra kerül. Természetbeni juttatások nyilvántartása: első lépés a szociális jóléti megállapodások meghatározása, majd ezt követően a közzététele és a juttatási csomagok közzététele. Az alkalmazott belső kommunikációs rendszeren keresztül választ a juttatási csomagok közül. Miután a dolgozó választott, feldolgozzák a juttatásokat.
3.3 Levonások kezelése
Munkavállalói tartozások nyomon követése: a tartozás alátámasztó dokumentumok feldolgozása után dől el, hogy havi érvényesítés beállítása szükséges-e vagy sem. Ha igen, ezt beállítják. Ezt követően a folyamat becsatlakozik a számfejtés folyamatába. A folyamat végén megtörténik az irattárazás.
8. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
Levonások érvényesítése: a havi levonás érvényesítéséhez szükséges összeg rendelkezésre áll. Ezt követően kétfelé válik a folyamat, hogy a levonás végrehajtható vagy sem. Ha igen, akkor csak az irattárazás van hátra. Ha a levonás nem hajtható végre, akkor a levonást nyilvántartásba veszik.
3.4 Számfejtés A számfejtés előzményei a következőek: TB ellátások ellenőrzése megtörtént; a tárgy havi változó bérek feldolgozása során felmerülő hibák kijavításra kerültek; a megbízási szerződések feldolgozásra kerültek; a havi levonások érvényesítve vannak, a munkáltatói tartozások nyomon követése is rendben van; kilépés során a járulékok összege megállapításra került. Ezt követően jön a számfejtés, majd annak ellenőrzése. Ha van hiba benne, akkor a hibák kijavítása után, újra számfejtés történik. Ha nincs hiba vagy a hibák kijavításra kerültek, akkor a GIRO és postai fájl előállítása történik meg, az utalási fájl elkészülése után, bérfeladás megtörténik. Ezt követően a teljesítés időpontja rögzítésre kerül, majd a hibás tételek felderítése után, egyedi tételek feladása történik meg.
3.5 Alkalmazással kapcsolatos külső adatszolgáltatás Az adatszolgáltatási igény felmerülése után, az igényt fogadják, majd az adatszolgáltatás teljesítéséhez szükséges információkat előállítják. Ezt követően történik az adatok ellenőrzése. Ha esetleg az adatok hibásak, akkor ezeket javítják. Ez után az adatokat továbbítják, így az adatszolgáltatás teljesítve van.
9. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
4. Az önkormányzat személyi állománya, helyettesítés rendje, munkakör átadás feltételei és Cafetéria szabályzata 4.1. Hivatal személyi állománya A Hivatalt Nagykálló Város Polgármestere által határozatlan időre kinevezett jegyző vezeti. A Hivatal személyi állománya: 32 fő köztisztviselő és 8 fő munkaszerződés keretében foglalkoztatott.
polgármester - 1 fő
jegyző - 1 fő
aljegyző, Gazdasági Irodavezető - 1 fő
jogász - 1 fő
képviselőtestületi referens – 1 fő
MIR-KIR megbízott – 1 fő
városfejlesztés és intézményüzemeltetési tanácsadó – 1 fő
városfejlesztés és –üzemeltetési ügyintéző - 2 fő
műszaki / kereskedelmi ügyintéző - 3 fő
pénzügyi/költségvetési/számviteli ügyintéző - 7 fő
humánerőforrás gazdálkodó - 1 fő
szociális ügyintéző - 2 fő
adóügyi ügyintéző - 2 fő
ügykezelő - 3 fő
ügyfélszolgálati ügyintéző – 3 fő
rendszergazda 1 fő
titkárnő 1 fő
gépkocsivezető 1 fő
takarító 3 fő (közalkalmazottak)
adminisztratív segítő - 5 fő.
A jegyző /l./ Saját hatáskörében gyakorolja a következő munkáltatói jogokat valamennyi nem önkormányzati főtanácsadói / tanácsadói munkakörben foglalkoztatott köztisztviselő – ideértve a kinevezés és felmentés kivételével az aljegyzőt is – tekintetében:
a közszolgálati jogviszony létesítése, megszüntetése;
az alapilletmény legfeljebb 20%-kal történő megemelése, vagy legfeljebb 20%-kal csökkentett mértékben történő megállapítása;
a köztisztviselő beleegyezésével tartalékállományba helyezése;
10. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell a köztisztviselő átirányítása más szervezeti egységhez; a köztisztviselő kirendelése más közigazgatási szervhez; cím adományozása és cím visszavonása; jutalom megállapítása; a mérlegelésen alapuló fizetés nélküli szabadság engedélyezése; rekreációs szabadság engedélyezése; az aljegyző és a vezetői megbízással rendelkező köztisztviselők szabadságának engedélyezése; az aljegyző minősítése; vezetői megbízás adása, visszavonása; a vezetői megbízással rendelkező köztisztviselők ellen fegyelmi, kártérítési eljárás megindítása, vizsgálóbiztos kijelölése, 3 tagú fegyelmi tanácsban az eljárás lefolytatása; belföldi kiküldetés engedélyezése és a teljesítés igazolása, szakmai konferencián, továbbképzésen való részvétel engedélyezése. /2./ A nem önkormányzati főtanácsadói / tanácsadó munkakörben foglalkoztatott köztisztviselőket érintően az /l./ bekezdésben meghatározott munkáltatói jogkörök közül a polgármesterrel egyetértésben gyakorolja a közszolgálati jogviszony létesítésére, megszüntetésére, valamint a vezetői megbízás adására, visszavonására vonatkozó jogköröket.
4.2. MUNKAKÖR ÁTADÁS-ÁTVÉTEL SZABÁLYAI Ha a Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselő vezetői megbízását visszavonják vagy a köztisztviselő közszolgálati jogviszonya megszűnik, munkaköri feladatait illetve az annak ellátásával összefüggő információkat és iratokat átadás-átvételi eljárás keretében jelen szabályzatban foglaltak szerint köteles átadni az átvevőnek. A munkakör átadásánál jelen kell lennie az átadó illetve átvevő köztisztviselőnek valamint az átadó köztisztviselő felettesének. A munkakör átadás-átvételt jegyzőkönyvbe kell foglalni, melynek tartalmi követelménye, hogy az érintett szervezeti egység feladat- és hatáskörébe tartozó, ügyrendben meghatározott feladatok végrehajtásának munkakör átadásakor fennálló helyzetéről átfogó képet adjon. A jegyzőkönyvnek a kötelező jegyzőkönyvi elemeken túl tartalmaznia kell:
a képviselő testület illetve bizottságok által meghatározott feladatok végrehajtását,
a polgármester továbbá a jegyző által kiadott feladatok végrehajtását,
a szervezeti egység vezetője által kiadott feladatok végrehajtását,
a lezárt ügyiratokat,
a folyamatban lévő ügyiratok számát, illetve ezen ügyek állását,
a Hivatal tulajdonában lévő, de a köztisztviselő által használt eszközöket, segédleteket, az abban tapasztalt esetleges hiányt.
Az átadás-átvételi jegyzőkönyvet a jelenlévők által aláírtan 3 példányban kell elkészíteni,
11. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell melyből 1-1 példány az átadó-átvevőnél marad, 1 példányt pedig irattárazás céljából az irattárnak át kell adni. A munkakör átadás-átvétele esetén az ügyintéző az ügyiratokkal előadói munkanaplója alapján köteles elszámolni.
4.3. SZERVEZETI RENDSZER Jelen szabályzat a teljes közös önkormányzati hivatal minden dolgozójára kiterjed s alkalmazandó. A dolgozók feladatai, feladatkörükkel kapcsolatos elvárások a Munkakörelemzés, munkakörértékelés c. tanulmányban és a személyre szabott munkaköri leírásokban jelennek meg.
4.4. HELYETTESÍTÉS /1./ Amennyiben a köztisztviselő munkakörébe nem tartozó munkát végez, s az eredeti munkakörét is ellátja, illetményén felül helyettesítési díj is megilleti a helyettesítés első napjától. /2./ A helyettesítést a szervezeti egység vezetője írásban rendelheti el legkésőbb a helyettesítés megkezdését megelőző két nappal. /3./ A helyettesítést elrendelő lapnak tartalmaznia kell:
az érintett köztisztviselő nevét
a helyettesítés várható időtartamát
az elvégzendő feladatot
a helyettesítés elrendelésének okát
/4./ A köztisztviselők helyettesítésének rendjét a 1. számú melléklet tartalmazza.
4.4.CAFETERIA RENDSZER SZABÁLYAI A Hivatal Cafetéria Szabályzatát a 2. sz. melléklet tartalmazza. A Cafetéria Szabályzat személyi hatálya kiterjed: a) a közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottakra; b) a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény hatálya alá tartozó munkavállalókra; c) a prémiumévek programban részt vevő közszolgálati jogviszonyban állókra, valamint a különleges foglalkoztatási állományban álló személyekre a vonatkozó jogszabályok alapján.
12. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
1. sz. melléklet
Köztisztviselők helyettesítési rendjének szabályozása
A hivatali munka folyamatosságának biztosítása és az ügyfelek magas szintű kiszolgálása érdekében a távollévő köztisztviselőt munkatársai helyettesítik. A helyettesítő dolgozó köteles ellátni a helyettesítendő dolgozó munkaköri leírásában szereplő feladatokat (ha a feladatellátását jogszabály kizárja, az ügyet elő kell készíteni). A köztisztviselők munkaköri leírásában előírt helyettesítési kötelezettséget a helyettesítő párok kialakításával az alábbiak szerint szabályozom:
Dr. Török László Jegyző Bereczki Mária Aljegyző Hatósági és Ügyfélszolgálati irodavezető Domokos Árpádné Jaczináné Balogh Ibolya Hanászné dr. Mezősi Mariann Vályogos Szilvia
Bereczki Mária aljegyző Kondor Tiborné Domokos Árpádné
Jaczináné Balogh Ibolya Domokos Árpádné Vályogos Szilvia
minden ügyben Gazdasági iroda ügyeiben hatósági és ügyfélszolgálati ügyekben szociális ügyek szociális ügyek adóügyek
Hanászné dr. Mezősi adóügyek Mariann
13. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
2. sz. melléklet Polgármesteri Hivatal Cafetéria Szabályzata
Jelen tájékoztató az 1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról 71 §. béren kívüli juttatások és a Kormány 249/2012. (VIII.31.) Korm. rendelete a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló rendelkezéseinek figyelembe vételével készült. Kik jogosultak a Cafeteria-juttatásra? A Kormány 249/2012. (VIII.31.) Korm. rendelet hatálya a Közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 1 § (e) pontjában meghatározott a helyi önkormányzat képviselőtestületének hivatala köztisztviselőjének és közszolgálati ügykezelőjének közszolgálati jogviszonyára valamint a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény hatálya alatt álló közszolgálati jogviszonyban állókra terjed ki. Ha a köztisztviselői jogviszony év közben keletkezik, a köztisztviselő a keretösszeg időarányos részére jogosult. A keretösszeget ezer forintra kerekítve kell megállapítani. A jogosultsági idő számításakor az adott év naptári napjainak számát kell figyelembe venni. (249/2012. (VIII.31.) Korm. rendelet 9.§ (10) bekezdés). Megszűnő jogviszony esetén a munkavállaló szintén a keretösszeg időarányos részére jogosult. Megszűnő jogviszony esetén az igénybe vett és a jogosult összeg közötti pozitív különbség kiadásra kerül, míg a negatív eltérést a munkavállalónak vissza kell fizetnie. Jogosultság megszűnése Az a munkavállaló, aki 30 napot meghaladó folyamatos távollétét tölti nem jogosult a Cafeteria juttatásra (táppénz), ez idő alatt passzív állományban van. A távollétről visszatérő munkavállaló újra megkapja juttatásait, amire a fennmaradó időszak alapján időarányosan jogosult. Éves keretösszeg Az éves keretösszeg 2014. évben bruttó 200.000 Ft, mely összeg a jelen szabályzatban foglalt Cafeteria-juttatás igénybevételére használható fel. A tárgyévben igénybe nem vett összeg a következő évre nem vihető át.
14. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
Juttatási elemekre vonatkozó keretek 2014. évben
35,7% adóval Juttatás fajtája
Meghatározott maximum
Erzsébet utalvány
8.000 Ft/hó
Erzsébet utalvány
A 8.000 Ft-ot meghaladó rész 51,17% nem kedvezményes adózás mellett
Iskolakezdési támogatás
Gyermekenként a minimálbér 30%-a 30.450 Ft/hó
Széchenyi Pihenő Kártya
75.000 Ft/év
- szabadidő alszámla Széchenyi Pihenő Kártya
147.384 Ft/év
- vendéglátás alszámla Széchenyi Pihenő Kártya
147.384 Ft/év
- szállás alszámla
Adómentes juttatások Juttatás fajtája
Törvény által meghatározott maximum
Sporteseményre és kulturális szolgáltatásra 50.000 Ft/év szóló belépő, bérlet vagy könyvtári beiratkozási díj Egyes juttatások kiadása, felhasználása Erzsébet utalvány: Erzsébet utalvány 2014-ben fogyasztásra kész ételek vásárlására és vendéglátóhelyeken is felhasználható. Így egy bolti vásárláskor, de vendéglátóhelyeken is fizethetünk vele. Az utalvány havi keret összege 8 ezer forint. Választható 8 ezer forint feletti rész is, de az már a nem kedvezményes adózás körébe tartozik, vagyis 51,17%-os adóterhe van. Papír alapú utalvány formában adható. Iskolakezdési támogatás: Iskolakezdési támogatás minden gyermek után évente a minimálbér 30 százalékáig kedvezményes adózású juttatásként, szülőnként adható. Jogosult minden munkavállaló, akinek gyermeke az általános és középiskolai tanulmányait az adott tanévben kezdi meg,
15. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell (2014. szeptember), ha ő a családi pótlékra jogosult szülő, vagy vele egy háztartásban élő házastársa. 2014. évben ez 30.450.- Ft elektronikus utalvány formájában. Az utalványok július 1-jétől a kibocsátás évének utolsó napjáig december 31-ig lesznek felhasználhatóak. A támogatás tankönyvre, taneszközre, ruházatra fordítható az érvényességi időn belül. Az iskolakezdési támogatás kiadási módja papír alapú Iskolakezdési Erzsébet-utalvány. Széchenyi Pihenő Kártya Széchenyi-pihenőkártya keretében továbbra is három féle juttatás adható: 1.
szálláshely-szolgáltatásra évi 147.387 forint,
2.
vendéglátás-szolgáltatásra évi 147.387 forint és
3.
szabadidő eltöltését, rekreációt, egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásra évi 75.000 forint.
A Széchenyi Pihenő Kártya juttatásokat a 301/2012. (X.26.) kormányrendeletben meghatározott szolgáltatásokra használhatjuk fel. 2012. decembertől bővült a szabadidő kártya felhasználásnak lehetősége. A jövőben felhasználható még uszoda belépőre, uszoda bérletre, sportpályák bérlésére, sporteszközkölcsönzésre, egyéb humán-egészségügyi szolgáltatáson belül dentálhigiéniai kezelésre, terhes gondozásra és fizikoterápiás szolgáltatásra is.
Szálláshely alszámla:
Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR’08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) Belföldi utazásszervezés (TEÁOR’08 79.12-ből belföldi előre összeállított utazási csomagok értékesítése) A szálláshelyen igénybe vehető és a szálláshelyen a szálláshely-szolgáltatással együttesen fizethető bármely szolgáltatás Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR’08 96.04-ből a gyógyfürdők tevékenysége) Máshová nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR’08 93.29-ből a strandszolgáltatás).
Vendéglátás alszámla:
Éttermi és mozgó vendéglátás (TEÁOR’08 56.10.) Egyéb vendéglátás (TEÁOR’08 56.29.) Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR’08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR’08 96.04-ből a gyógyfürdők tevékenysége) Máshová nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR’08 93.29-ből a strandszolgáltatás).
Szabadidő alszámla:
A szabadidő eltöltést, a rekreációt, az egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásokra használható fel. Ha SZÉP kártyát szeretnétek választani, akkor a három alszámla közül a szabadidő alszámla választása ajánlatos, mivel sok területen felhasználható (szálláshelyszolgáltatásra is) és a Nagykállói Nap Strand az elfogadóhelyek között szerepel! Egyéb humán-egészségügyi ellátás (TEÁOR’08 86.90-ből a fizikoterápiás szolgáltatás, a
16. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell dentálhigiéniai kezelés, a diagnosztikai szolgáltatás, a terhes gondozás, és az egyéb máshová nem sorolt humán egészségügyi ellátás) Előadó-művészet (TEÁOR’08 90.01.) Múzeumi tevékenység (TEÁOR’08 91.02.) Növény-, állatkert és természetvédelmi terület működtetése (TEÁOR’08 91.04.) Vidámparki, szórakoztatóipari tevékenység (TEÁOR’08 93.21) Máshova nem sorolt egyéb szórakoztatás, szabadidős tevékenység (TEÁOR’08 93.29-ből a szabadidőpark- és strandszolgáltatás, sípálya és sporthajó kikötő szolgáltatásai, valamint a szabadidő létesítmény működtetője által nyújtott, a pihenést, szabadidőt szolgáló eszközök kölcsönzése) Fizikai közérzetet javító szolgáltatás (TEÁOR’08 96.04.) Testedzési szolgáltatás (TEÁOR’08 93.13.) Egyéb sporttevékenység (TEÁOR’08 93.19-ből verseny- és lovaglóistállók tevékenysége és sporthorgászat és a sportesemények rendezése, szervezése, promóciója tevékenységből a szabadidős sportrendezvények nevezési, regisztrációs díja) Belvízi személyszállítás (TEÁOR’08 50.30.) Egyéb foglalás (TEÁOR’08 79.90-ből az idegenvezetés) Sportlétesítmények működtetése (TEÁOR’ 08 93.11-ből a sportpályák bérlése, uszoda belépő és bérlet értékesítése) Sportegyesületi tevékenység (TEÁOR’08 93.12.) Sport, szabadidős képzés (TEÁOR’ 08 85.51.) Szabadidős, sporteszközkölcsönzés (TEÁOR’ 08 77.21.) Szálláshely-szolgáltatás (TEÁOR’08 55.10., 55.20., 55.30., 55.90-ből a családi panzió szolgáltatása) A PTK szerinti közeli hozzátartozó fogalmát a SZÉP kártyára vonatkozó rendelet kibővíti. Így a házastárs, testvér, szülő, gyermek, nagyszülő, unoka, örökbefogadott gyermek, mostohagyermek, nevelt gyermek, örökbe fogadó szülő, mostohaszülő, nevelőszülő mellett a munkavállaló az élettársának is igényelhet társkártyát. A rendelet szerint az élettársi kapcsolat fennállását a munkavállaló nyilatkozattal igazolja a munkáltató felé. A Széchenyi Pihenő Kártyára utalt támogatás adott évben juttatott összegét a Kormány 412/2012. (XII.28.) Korm. rendelete alapján a juttatás évét követő második naptári év május 31-ig kell felhasználni. Vagyis a 2014. évben juttatott támogatást 2016. május 31-ig kell felhasználni. A fel nem használt elektronikus utalványok lejártnak minősülnek, melyek ellenértéke a munkáltatónak kerül visszautalásra. A SZÉP Kártya kiadásához szükséges, hogy a munkavállaló nyilatkozzon, hogy máshonnan kapott-e ilyen juttatást és mennyit. Adómentes juttatások Az idei évtől a sportesemények mellett a kulturális szolgáltatások is előtérbe kerülhetnek, ugyanis a sporteseményre szóló belépő/bérlet mellett 2013-tól a kulturális belépő/bérlet is adómentes évi 50 ezer forintig munkavállalónak és közeli hozzátartozónak. Felhasználható muzeális intézmény és művészeti létesítmény kiállítására, színház-, tánc-, cirkusz- vagy
17. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell zeneművészeti előadásra szóló belépőjegyre, bérletre. Annak elősegítésére, hogy a fent említett szolgáltatásokat könnyebben igénybe lehessen venni, várhatóan az idén bevezetésre kerülnek a Nemzeti Üdülési Szolgálat által új utalványtípusok, úgymint az Erzsébet Sport, Erzsébet Kultúra utalványok. De kérhető OTP Cafetéria kártyára is.
18. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
Nyilatkozat a Cafetéria keret felhasználásáról Dolgozó neve: Szervezeti egység: Felhasználható bruttó keret: 200.000 Ft Juttatás típusa
Max. kedvezményes nettó összeg
Adókulcs
Erzsébet-utalvány
8.000 Ft/hó
35,7 %
Erzsébet-utalvány
8.000 rész
Iskolakezdési támogatás (Cafetéria kártya)
30.450.Ft/gyermek
35,7 %
Sporteseményre és kulturális eseményre szóló belépőjegy, bérlet
50.000 Ft/év
adóment es
SZÉP kártya szabadidő alszámla
–
75.000 Ft/év
35,7 %
SZÉP kártya vendéglátás alszámla
–
147.384 Ft/év
35,7 %
SZÉP kártya – szállás alszámla
147.384 Ft/év
35,7 %
Összesen:
-
-
Ft
feletti
Havi nettó összeg
Nettó éves összeg
Adó összege
Bruttó éves összeg
51,17 %
Nyilatkozom, hogy a fenti táblázatban feltüntetett Cafetéria elemeket a változtatás szándéka nélkül választom a 2014. évi Cafetéria keretem terhére. Tudomásul veszem, hogy a nyilatkozatom a szabályzatban meghatározott nyilatkozatok és egyéb dokumentumok (önkéntes nyugdíjpénztári, egészségpénztári belépési nyilatkozat másolat) becsatolásával együtt érvényes. Nagykálló, 2014. február …………………………………. dolgozó
A nyilatkozat egy példányát a magánszemélyeknek az elévülési idő (5 év) lejártáig őrizni kell.
19. oldal
Humánerőforrás kapacitásgazdálkodási modell
Választási lehetőségekhez segítség: 1., Adókulcs %
Nettó összeg
éves Adó összege
Bruttó összeg
Erzsébet utalvány
35,7%
96 000
34 272
130 272
Erzsébet utalvány
51,17%
46 100
23 590
69 690
142 100
57 862
199 962
Adókulcs %
Nettó összeg
éves Adó összege
Bruttó összeg
Erzsébet utalvány
35,7%
96 000
34 272
130 272
Erzsébet utalvány
51,17%
18 700
9 569
28 269
Iskolakezdési támogatás
35,7%
30 450
10 870
41 320
145 150
54 711
199 861
Adókulcs %
Nettó összeg
éves Adó összege
Bruttó összeg
Erzsébet utalvány
35,7%
96 000
34 272
130 272
SZÉP kártya
35,7%
51 384
18 344
69 728
147 384
52 616
200 000
Összesen:
éves
2.,
Összesen:
éves
3.,
Összesen:
éves
20. oldal
