Hukuman disiplin ringan terhadap guru dijatuhkan dalam bentuk. berwenang menghukum wajib memeriksa lebih dahulu Pegawai,Negeri Sipil yang disangka

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITA AIRLANGGA

BAl3

TEMUAN

DAN

IV ,

ANALISA

DATA

1. Hukuman Disiplin Ringan Hukuman disiplin ringan terhadap guru dijatuhkan dalam bentuk a.

t

e go r a n lisan

.b , t e go r a n t e r t u l i s

c. pernyataan tidak puas seeara tertulis. ~ebelum

berwenang ,Negeri i tu. t

menjatuhkan jenis disiplin di atas, pejabat yang

menghukum

Sipil

wajib

yang disangka

memeriksa

lebih

melakukan

dahulu

Pegawai

pelanggaran disiplin

Tata eara p e me r i ks a an di l a kuk an s e c a r a

t

e r t u t up dengan

an pa berita a c a r a pemeriksaan. Dalam pemeriksaan i n i , peja

bat

yang

berwenang

menghukum d apa t

me nde ng a r

at au

keterangan dari orang lain apabila dipandang perlu.

meminta Pelaksa

naan pemeriksaan tersebut oapat didelegasikan kepada pejabat bawahan dari pejabat yang berwenang menghukum. Berdasarkan hasil pemeriksaan yang telah dilakukan, maka penjatuhan disiplin ringan, dinyatakan dan disampaikan secara lisan oleh pejabat yang berwenang. Sehubungan dengan penera pan san~si hUkuman ringan, berikut dikemukakan data terkumpul di Kanw i ] Depdikbud Jatim pc r i o d e Tahun 1992 sid 1997. seba g a i berikut Tabe'\

Jumlah Pencrapan llukuman Disiplin Ringan Tahun 1992 s.d. 1997 -

LAPORAN PENELITIAN

15

PENEGAKAN DISIPLIN PEGAWAI ...

BAGIJO, HIMAWAN ESTU


~,~;~,:~,

\

..

'....h"-"r-;:-.,, .. ,'_ " ,"~,

'-~'.

1:

···---·-----~---'---..,.·--·---·----·-~l------,

;T.:~.

...

r,-n·-· - ,. '.

----~"'-":~' .,.,~~,

-~.~ -~-f-'-'

--

~-

._--r---- --- ---+_.1 I

1-----~--·--__j

I

I,

~~_---_. _ _ •. _---~

I-----~_·j

, l--

~_.

.

~

;

I

..L

\

L_.

I

__ ••.... _. __. _I ..

L __

i Gar1 data i i i gar"cll di i.i nekurieen Keriwi 1 Depd i kbud Je rim).

t Lri Lsn o

k e m b e

l

r e k e c

t . u

e e

H u k u m e n

I s i

e

i

r

l

i n

Pe

,.! ,"1t.im. l1Ul-:UIT; :',".: ".:: j:'::~

h

nr:~·:ums.n

,.

T_ ',l,l ~ 1"'

~

.

~

.L.

t' '. i

.-. " LAPORAN PENELITIAN

'--.

C'l~'

••



..

1 ' -, ,

~


17

.b.2. Pernyataan Tidak Puas 7 (tujuh) kasus, jenis pelang garannya sebagai berikut : - Meninggalkan tugas/indisipliner (4 kasus)

- Membuat laporan Palsu tentang pimpinannya (1 kasus)

~

Cerai tanpa izin ntasan (1' kasus)

- Berpacaran/WIL (1 kasus)

c. Pa da Tahun bentuk

1995,

sanksinya

jumlah k a s us Tegoran

yang

Tertul is,

d i p u t us

Je n l s

1 (satu).

pelanggarannya

adalah perbuatan asusila. d. Pada Tahun 1996, jumlah kasus Yang diputus 2 (dua), dengan uincian sebagai berikut d.1. Tegoran Tertulis (1 kasus), jenis pelanggarannya adalah sering meninggalkan tugas. 4.2. Pernyataan Tidak Puas (1 kasus),

jenis pelanggarannya

adalah "lndisipliner". Memperhatikan rincian penerapan sanksi

berupa hu kuman

disiplin ringan yang terurai di atas, maka dapat disimpulkan, obahwa

terhadap

jenis

pelanggaran

disiplin

yang

sarna

tidak

secara olomitis mernpunyai sanksi hukuman disiplin yang sarna. Sanks!

yang d i t e r a pka n b e r g an t u ng pa d a

be r a t

r i ng an ny a pe

langgaran yang dilakukan oleh Guru berdasarkan hasil pemerik ~aan oleh TIM BINAP Kanwil Depdikbud. Dalam hal

masing

bent uk

p~langgaran

disiplin

mempunyai

Ini, masing grada.i

yang

berbeda-beda. LAPORAN PENELITIAN




18

a.

~dang.

Hukuman Disiplin

Bentuk hUkuman disip1in sedang yang dapat dikenakan aebagai hukuman disip1in adalah : a. penundaan kenaikan gaji berkala untuk paling lama 1 (satu) .t ahun ;

b. penurunan gaji sebesar satu kali kenaikan gaji berkala ~ntuk paling

lama 1 (satu) tahun; dan

c. penundaan kenaikan pangkat untuk paling lama 1 (satu) .t a hun .

Pejabat yang berwenang menjatuhkan hukuman disiplin di _tas

dalam

tertu1is,

melakukan yaitu

pemeriksaan,

dengan

membuat

~ukuman Disiplin

tersebut

disampaikan

pejabat

,Pegawai

berita

ditetapkan yang

t

e r s ebut

di lakukan

langsung

kepada

d a pa t

dihadiri

tersebut

acara

berwenang

s e ca r a

yang

dilakukan

dengan

Nege r ] Sipil yang bersangkutan.

d i s i p l in secara

oleh

wajib

oleh

pemeriksaan. keputusan

menghukum

Penyampaian

tertutup dan

bersangkuan. pe J ab e t

Dalam

yang

secara

dan

kepada hukuman

diserahkan penyerahan

diserahi

u r us a n

~epegawaian dan elapat pula dihadiri oleh pejabat lain asalkan

pangkat

atau

jabatannya

tidak

lebih

rendah

dari

Pegawai

Negeri Sipil yang bersangkutan. Be r i ku t dikemukakan data

t

e r kumpu ]

t

e n t an g penetapan

sanksi kepaaawainn berupn llukuman Disiplin Sedana yang telah d i l akuk an

di

Kanwi 1 Depdikbud

LAPORAN PENELITIAN Tahun 1992-1997.

Propinsi


JaW8

Timur

periode



19

Tabel :.;

Jumlah f'enerapan Hukuman Disiplin Sedang

Tahun 1992 s.d. 1997

'I'anun peneHukumsn tapan

Jenis

1882

1983

l

!penurunan Ua,11 \ eer-xe Le

1-

I f'enund.s.an

i ne..il>;:e.n I

I

I

1997

I

,I

Berl':ala

I

1986

-~~----1--

\ j,'enund."1an 1..1::1,; 1

I

I

1

I!

I

1

1

t'anaka't.

! \

,,I

f--------\ , ,

I

1

I

I

t(~~:?:-·

-I

!

!

I

--;,

2

I

I

1

!

\,

I,

I I I

'I

!,

1_ _ _ _ _-'----.

J_

I

,

___I

( Di o Len keOlbali d3.ri data l'ek,<tpi xu i ee i Husumsn Dlslpll/l Pe sewe : di LlngkwlIOtan Ka/lwil IJepdikbud ,Ta t.im I.

?

a. Tahun

,J umLah

kaeue yang di put.us

(dual

Untuk

kasus.

a.~.

hsntuJt c~nk31 l'enuna~an henai~an ~~n~kat~ .1enlS pe

o , 1.

bent:u}J;. .::~·::.nJ~Zl venurunn,n '.:1.'1:i 1 r5crj.:,:ll a 1

b.~. bent,uJ{ ;~·\nj""."""-l {~:mp<3.t.

j

LAPORAN PENELITIAN

1~a.2:U8.

l-'cnllDct0.':-l.ll.

1:-:'<2n<3].1-:0.1"'),

~ ;33.t.U)

..l{3SUS.

l"l.ne:tr:nt, :::,f;'.11unJ..ull

i}

ctcIl:2'an r i.nc t an .Jenis pelanggaran seba PENEGAKAN DISIPLIN PEGAWAI ...



20 gai be r i ku t : - pungutan liar I (satu) kasus r

.. c.

Tahun

indisipliner 3 (tiga) kasus 1995,

jumlah k a s us

yang diputus

2

(dua)

ka sus ,

dengan rincian sebagai berikut : c.l. Bentuk sanksi Penurunan Gaji Berkala 1 (satu)

kasus,

Jenis pelanggarannya adalah "perbuatan asusila". c.2. Bentuk sanksi Penundaan Kenaikan Pangkat sejumlah 1 (satu) kasus, dengan rincian jenis pelanggaran adalah "indisipliner".

d. Tahun

1996,

jumlah ka s u s yang d i pu t u s

6

(enam)

kasus,

dengan rincian sebagai berikut : c.l. Bentuk sanks! Penurunan Gaji Berkala 2 (dua) kasus, Jenis pelanggarannya adalah : - Hubungan Cinta/WIL I (satu) kasus ~

Perbuatan asusila 1 (satu) kasus

c.2. Bentuk sanksi Penundaan Kenaikan Pangkat sejumlah 4 (empat)

kasus,

dengan

rincian

jenis

pelanggaran

a!lalah : - penipuan calon pegawai 3 (tiga) kasus r

perbuatan asusila I (satu) kasus

Terhadap jenis hUkuman disiplin sedang, dapat diajukan ~paya

Cara

hukum oleh yang terhena hukuman. Prosedur dan Tata pengajuannya

~ersendiri

akan

d i b a ha s

dalam

sub

pokok

bahasan

yaitu pada bagian "upaya hukum".

LAPORAN PENELITIAN




21 o , H1Jl;\l1lliUl l!~)...p J.lr; Bera];

Bentuk' hukuman disiplin berat yang capat dikenakan

seba

gai hukuman dislplin adalan

uncut pal1n2 lama 1 'sacul canun: b.

~embeba3an a~ri

Jabatan

'--. b'emb~rhentiar. dena:an n,~rmat. 'cloak e.t.e e permlntaan

seoaaai peaswSl neaerl

l'at,a

31~'11:

tidal-: !:t~ncan hor-ma t

d. Pemoer-nc nt i an

sendiri

sebagai pegawai

dan

c a r a 1:·emeri1:;:saEtrl. penet.apan s.sni-::5i

ne ser t

penyampain

putusan nUKum 0151p1111 carat lni sarna den~an tata cara

dalam

pene"Gapan ·.J1::.1"'l1n sedano:. Ee r i kur. eli kemui:ai-:an t abu l ae i data haSll pene r i t i an yang d i Lezukan di Kanwil Depclikbud Jawa

Timur terhadap penetapan sanksi disiplin

guru perlocle tahun

Propinsi

be rat

kepaela

1982-18~!.

l'abel

j

Jumlar.l l'ener31='3.n rnucuman i"131}:'11n be r a t

Tahun

102~

s.d. 1981

,._--------..........._-----.

, ,,

,---,.-~-~-----

iJenls HU1~Um8.~1

.,..-~--....., .._~--

,

!

PS:E,

1~J:J6

~~ S-1:.')~;

t':s-n'.n"'-..U::::tl·t 1: 3. t

~'.:~n..;-

1

I

!

·_--+-------.j'----~-+I

- :'

b~J7

----.--,

~

._---~----~-----. ~--~-_.- - - - - - " ' - - - - - --~---------."-------~

,

·1

) I

! I,

:,I

I

\

I

-t---t--------j------I- ----t----------t--i .!:'em!)~?rliSnt.10n I .'1 t, Ii -r-,WI 1.. .-i r'111 n "-', rnl ~',.,.. i I

,-, ........

'-~-

•

• '." • :.

~

' - - - - - - - - - - - -.._, ...~l--

LAPORAN PENELITIAN

1

.'

II'

!

1.,

. . i . - _ - - - J__._ ..


... _-.1 •• "....._.__.

I

I .: L.

,._1



22

Berdasar data terdeskripsi di atas berikut dikemukakan jenis pelanggaran disiplin yang dilakukan oleh guru di .kun g an

Kanwi 1 Depdikbud

Jatim

yang

d i be r i

ling

s anks i

hu kuma n

(enam)

ka s u s ,

disiplin berat periode Tahun 1992-1991. a. Tahun

1992,


6

dengan rincian jenis pelanggaran sebagai berikut : a.l. Bentuk sanksi Pembebasan Jabatan, 1 (satu) kasus, j~llis

dongan

pelanggarnn disiplin "indisipliner".

,a.2. Bentuk sanksi Pemberhentian tidak dengan hormat tidak atas per"lintaan sendiri. 5 (satu) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin "Indisiliner". b. Tahun

1993,

j um l a h

ka s u s

yang d i pu t u s

3

(tiga)

ka s u s ,

dengan rincian jenis pelanggaran sebagai berikut : b.l. Bentuk sanksi Pembebasan Jabatan, 2 (dua) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin -

utlndakan amoral/a.susila".

"indisipl i n e r

?

•

b.2. Bentuk sanksi Pemberhentian dengan hormat tidnk atas permintaan sendiri, 1 (satu) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin "Penipuan" (372 KUHP). c. Ta hu n 1994, ,iumlah ka s u s yang d i pu t u s 9 (sembilan) k a s us , dengan rincian jenis pclilflggaran selJogai bcrikut

c.l. Bentuk sanksi Pembebasan Jabatan, 4 (empat) kasus,

d~ngan

jenis pelanggaran disiplinsebagHi bu

-

"p e

-

lIk;,win t

r

a

LAPORAN PENELITIAN

t

a n

u

n p

a s u s

a

i

i i

a

?,

in :",

3 (tiga) 1

t

ka

z

C s

a

u

)

s u s ;

kHSlIS


berikut



23 c.2. Bentuk sanksi Pemberhentian dengan hormat tidak atas pe rm i n t a an s e nd i r i , 1 (satu) ka su s , dengan jenis pelanggaran disiplin "Pungutan Liar Calon Pegawai". c.3. Bentuk sanksi Pemberhentian tidak dengan hormat, 4 (empat) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin "Ind{sipliner (meninggalkan dinas), 4 (empat) kasus; d. Tahun 1995

jumlah ka s u s yang diputus 15 k a s us ," d e ngan

rincian jenis pelanggaran disiplin : d.1. Bentuk sanksi Pemb e ba s an Jabatan, 5 (1 i ma ) ka s u s , dengan jenis pelanggaran disiplin sebagai berikut ~

"perbuatan asusila", 1 (satu) kasus;

- "indisipliner", 2 (dua) kasus; r

"kawin lanpa izin/kawin siri", 1 (satu) kasus;

- "pemalsuan r apo r :", 1 (satu) ka s u s , d.2. Bentuk sanksi Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan

sendiri, 3 (tiga) kasus,

dengan

rincian

Jenis pelanggaran disiplin sebagai berikut - "perbuatan asusila", 2 (dua) ka s us : ~

"Indisipliner",. 1 (satu) kasus.

d.3. Bentuk sanksi Pemberhentian tidak dengan hormat, 7 (tujuh) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin

scbagai berikut :

- Indisipliner/meninggalkan tugas, 5 (lima) kasus;

r-

pencurian (Pasal 363 KUHP) , 1 (satu} kasus;

- melakukan tindak kekerasan, LAPORAN PENELITIAN

I (satu) kasus.




24

e. Tahun 1996, j um l ah kasus yang d i pu t us , 10 ( s epuj uh) ka s u s , dengan rincian jenis pelanggaran sebagai berikut : e.!. Bentuk sanksi Pembebasan Jabatan, 5 (lima) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin sebagai berikut r:

"be r ma i n cinta/WIL", 1 (satu) ka su s , "kawin tanpa izin/kawin siri", 2 (dua) kasus;

- "Pe r bu a t an asusila", 1 (satu) kasus; - "Pun g l i Capeg", 1 (satu) ka s u s , e.2. Bentuk sanksi Pemberhentian tidak dengan hormat, 5 (lima) kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin aebagai berikut : Indisipliner/meninggalkan tugas, 3 (tiga) kasus; ~

"pungli Calon Pegawai", 1 (satu) kasus;

- "perbuatan asusila", I (satu) kasus.

J'. Tahun 1997


3 (t i g a ) k a s us ,

dengan rincian jenis pelsnggaran disiplin : of.1. Bentuk s a nk s i

Penurunan Pangkat, 1 t s a t u ) ka s u s ,

dengan j~nis pelanggaran disiplin "Menikah lagi tanpa i j in" .

f.2. Bentuk sanksi Pemberhentian tidak dengan hormat, 2 (dua)

kasus, dengan jenis pelanggaran disiplin

"In

disipliner/meninggalkan tugas, 2 (dua) kasus; Ddlam penerapan sanksi disiplin berst nampak sekali ke ce nd e r un ga n

d i t e t a pka n

s e ba g a i

menegakkan d i s i p l i n pe gawa LAPORAN PENELITIAN

bahwa

pelnnggaran

i

a l t e r na t i

f

ak h i r

untuk

ne ge r i , Se ca r a khusus nampa k


indisipliner banyak


diberikan

sanksi


25 pemberhentian baik secara terhromat maupun tidak terhormat dengan ~ahun

t anpa

hak

pe ns i un

(lihat

pad a

t ab e l

III,

kolom

1995 dan 1996).

Pada penetapan sanksi berat dalam penegakan disiplin, t

u ga s Kanwi I

DepdikbUd Propinsi

Jawa Timur

dibagi

dalam

dua kategori a. Untuk jenis sanksi penurunan pangkat, dapat diperiksa oleh KanwiJ sekaligus menetapkan putusan. b. untuk

j

eni s

sanksi

ke pe g awa j a n b e r u pa ,

pembebasan

Jabatan, pcmberhentian dengan hormat dan pemberhentian t i da k dengan ho rrna t

,

t

ug a s

Kanwi 1 ha ny a

pengusu!an dengan me!ampirkan hasiJ

pada

t i ng ka t

pemeriksaan. Kepu

tusan penetapan sanksi dilakukan o!eh Menteri Pendidi kan dan Kebudayaan. 4. Hubungan antara Bentuk pelanggaran ~ Jenjs Sanksi pleh sebab beragamnya jenis hukuman dan bentuk pelang gar an d i s i p l in kcpegawaian yang ;Jatin,

maka u n t uk a na Li s a

t

er j ad i

di Kanw i

Depd i kbud

l e b i h t an j ut dikemukakan hubungan

pelanggaran dengan jenis sanksi yang diterapkan t

I

pada periode

a hu n 1992 - 1997 (Juni 1997). Des k r i p s i data i n i dimaksudkan

untuk mempermudah pengamatan kita terhadap bentuk pelanggaran apa s a j a yang t c l a h terjadi

I eni s

s a nk s i

d a l am kurun waktu

a p a s a j a yang diterapkan

t

tersebut dan

e r hud ap pelanggaran

disiplin tersebut.

LAPORAN PENELITIAN




26 :rabel IV

Bentuk Pelanggaran dan Jenis sanksi yang diterapkan Tahun 1992 - 1997

, Bentuk \ Pelang garan

Sedang

Ringan Jenis sanksi

b

c

Indisipliner/ " Meninggalkan "Tugas Kedinasan

2

6

" Perbuatan Asusila

1

a

Pungli Capeg Penipuan Capeg Cerai/Kawin tanpa iz i n

1

WIL/Asmara/ Bermain cinta

1

a

Berat b

c

d

4

4

1

19

2

1

6

2

1

1

4

1

1

1

b

c

1

a

1

4 1

1

Pencurian/Keke rasan

2

Pemalsuan Tanda Tangan/Raport

1

Tidak ~IemberiNafkah

I

Membuat Laporan Palsu

1

Penipuan

1

(KUHP)

Jumlah Kasus Terselesaikan ~emperhatikan

3

9

5

10

1

17

5

1- 23

data terdeskripsi di atas dapat dilakukan

analisis sebagai berikut a. Pelanggaran terbanyak dalam kurun waktu enam tahun adalah LAPORAN PENELITIAN

"tindakan


indisipliner"

(37 k e s u s

),


bentuk

pe l an gg a r an


27 ~ersebut

terdiri atas

- sering meninggalkan tugas; tida~

mematuhi jam-jam dinasj

- tidak memenuhi syarat yang diwajibkan bagi pegawai negeri sipil guru; - meningglkan dinas dalam jangka lebih dari 3 (tiga) bulan ,berturut-turut. Sehubungan dengan bentuk pelanggaran disiplin pegawai t

e r s e bu t

maka s an ks i

Yang cu kup ban y a k d i t e r apk an adalah

pemberhentian tidak d en gan lebih

lanjut

yang

hormat

diperoleh

Kanwil Depdikbud Jatim

(19 ka su s ) , Ke t e r a ngan

melalui

Sekretaris

BINAP

"bahwa pelanggaran disiplin dalam

~entuk tidak memenuhi tugas sebagai guru" merupakan bent uk

pelanggaran

berat

yang

sanksinya

.d i ka r ena kan

set i a p pegawai

ne ge r i

juga

berat.

me mpun y a I

t

Hal

ugas

ini utama

untuk menjalankan tugas yang telah ditetapkan baginya. b. Pelanggaran dalam bentuk "Perbuatan Asusila"

(13 kasus).

Bentuk pelanggaran ini dikategorikan pelanggaran berat Jika dilakukan oleh seorang Guru. Hal ini mengingat fungsi guru sebagai t

e l ad an b a g i

yang

pendidik harus a na k d i d i kn ya

dilakukan

oleh

guru

.

mampu b e r bua t

un t u k menjadi

Pelanggaran perbuatan asusila terhadap

murid,

antara

guru

4engan guru akan mendapatkan sanksi hukum berat. c. Pelanggaran dalam bentuk Pungli te,hadap Capeg (8 kasus). Be n t u k

untuk

pclangg8ran disiplin p e g a wa i

ini ,

rnelakukan perneriksaan dan pembuktian.

LAPORAN PENELITIAN


cuk up

Disisi

sulit

lain



28

untuk sampai pada tingkat pemeriksaan, harus ada pengaduan terlebih dahulu dari korban. d. Kawin/Cerai tanpa izin (6 kasus). Pelanggaran disiplin ini tergolong bent uk pelanggarsn yang

be r a t

j i ka

dilakukan

oleh pegawai

d i s e b ab k an karena untuk hal dalam PP No.

ini

10/1983 dan PP No.

t

ne g e r i ,

e l ah d i a t ur

t

Hal

ini

e r s e nd i r i

45 Tahun 1990 tentang Izin

Perkawinan dan Percersian bagi Pegawai Negeri Sipil. Kasus yang muncul dan diselesaikan nlelslu Kanwil Depdikbud Jatim kebanyakan

merupakan

kasus

yang

berasal

korban. o l e h s e ba b l t u , kasus s e pe r t i di

rna s y a r a ka t

tetapi

tidak

b any a.k

dari

pengaduan

ini ba ny a k terjadi

diselesaikan

melalui

penegakan disiplin pegawai. f. Kasus Asmara/WIL/Pacaran (3 kasus). }leski

jumlahnya s e d i k i

t ,

p e l ang g a r a n disiplin

ini

menarik untuk dikemukakan, karena Pihak Guru telah terikat hUbungan perkawinan< kasus tersebut terjadi antara - antara Guru dengan murid (2 kasus) ~

antara Guru dengan Guru (1 kasus).

g. Kasus-kasus lainnya. Nes k i pun

jumlah pelanggarannya

t

i d a k b e n yak ,

namun

dapat dilihat bahwa scorang Guru pun tetup scbagai anggola mas y a r ak a t Dleh

iebab

melakukan

yang t i dak itu,

I epas dar i

pengaruh

Ii ngku n gan n ya .

memungkinkan

saja

bahwa

perbuatan-perbuatan

yang

melanggar

LAPORAN PENELITIAN PENEGAKAN DISIPLIN Piclana. Melakukan KckeraRan clil.PEGAWAI ...

seorang

guru

ketentuan



29

:So Upaya Hukum

Dalam aspek hukum administrasi, bentuk upaya hukum adalah salah satu bentuk perlindungan hukum bagi rakyat at as perbua tan

hukum

yang

dilakukan

o leh

pe ngu a s a .

Secara

t

eor e t i k ,

bentuk upaya hukum tersebut terdapat dua jalur "upaya admin istrasi"

da~

"gugatan ke Pengadilan" dalam hal ini ke Pengad

ilan tata Usaha Ncgara (berdasar UU No.

5 Tahun 1986 tentang

Peradilan Tata Usaha Ncgara). Upaya Hukum dalam bentuk "upaya administrasi" dilakukan d a l am b e n t u k "k eb e r a t an " dan

"banding

(kepada p e j ab a t

administrasi"

(kepada

pembuat

atasan

ke pu t u s an )

pejabat

pembuat

keputusan) . Sehubungan dengan bentuk upaya hukum ini, maka kesempatan iyang diberi terhadap guru yang dikenai sanksi hukuman diatur dalam

Peraturan

Pemerintah

No.

30/1980

Disiplin Pegawai Neger i Pasal 6 ay a t

tentang

Peraturan

(3) dan ay a t

(4) untuk

jenis hukuman disiplin sedang dan berat.

Bentuk upaya hukum

herbentuk Keberatan (sanksi hukuman disiplin yang ditetapkan o l e h Presiden, t i d a k ada ke be r a t an ) d e ng an ke t e n t u a n s e b a ga i .berikut : a. Jangka waktu pe ng a j u an keberatan 14 ha r i ,

t

e r h i t un g

scjak mencrimil keputusan hukumnn elisipl in.

b. Diajukan secara tertulis melalui saluran herarkhi dengan memuat'alasan-alasan keberatan. Terhadap sanksi hukumnn disiplin yang selama ini dite ~apkan terhadap di lingkungan Dcpdikbud Jatim LAPORAN PENELITIANguru-guru PENEGAKAN DISIPLIN PEGAWAIKanwil ... BAGIJO, HIMAWAN ESTU


30 b e l um pernah d i a j u k an k eb e r a t a n , i ni

Ananlisis

terhadap situasi

ada d u a :

- pemeriksaan terhadap guru yang melakukan pelanggaran ~esui

dengan

prosedur dan sanksi yang

jatuhkan

telah

seimbang

dengan bentuk pelanggaran. - Guru yang menerima sanksi kepegawaian enggan untuk menggu nakan saluran keberatan, karena dirasa prosedurnya berbelit dan lama.

terlebih dari itu terkesan O1enentang atasan.

lJpaya lIukum d a l am bent uk kasus

k e p e g awa i a n

Kepegawaian.

dapat

Upaya

banding

d i a j ukan

hukum

ini

administrasi

k e pa d a

hanya

Badan

berlaku

dalam

Pert i mban g an bagi

pegawal

negeri yang terkena hukuman disiplin sebagaimana dlatur dalam Pa s a l 6 a y a t

(4) huruf c dan d

p e mbe r he n t i a n

dan .e n am

tahun

a drn i n i s t r a s i

t i dak

denga n

d i t e l i t L,

y a nu

(pemberhentlan dengan hormat ho r ma t ) .

t i da k

o l e h guru-guru di

Dalam

t e r da pa t

Kanwil

k u r un

p e n g a j u an

De p d i kb u d

waktu

banding

Jatim dalam

menyelesaikan pcnerapan sanksi kepegawaiannya. Upay a Huk um dalam ~saha

ga

Gugatan

ke

Pengadi Ian Tata

Negara, scbogai benluk pencarian keodilan diluar lemba

pe nd i d i ka n

k cmu n g k i n a n ny a selama ,gugatan Kanwil

b e n i uk

enam pun

(di luar oleh

t anu n

UU

I ingkungan No.

terakhir

5 ini

belum dimanfaatknn

De pd i kb u d

Jatim

dalam

De p d i kb u d )

tahun

1986.

k e s e mpa t a n o l eh upaya

pa r a

teJah Namu n

di

d ern i k i an ,

u n t u k me n g a j uk a n Guru

dilingkungan

menyelesaikan

s e ng k e t a

kepegawaiannya, LAPORAN PENELITIAN


atur


Hukuman disiplin ringan terhadap guru dijatuhkan dalam bentuk. berwenang menghukum wajib memeriksa lebih dahulu Pegawai,Negeri Sipil yang disangka

Recommend Documents