HUBUNGAN KEPEMIMPINAN CAMAT DENGAN ETIKA KERJA PEGAWAI (STUDI PADA KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA MEDAN)
SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana ( S-1 ) Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Disusun Oleh :
ANDY SURYA PUTRA 100921028
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2 0 14 1
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK HUBUNGAN KEPEMIMPINAN CAMAT DENGAN ETIKA KERJA PEGAWAI ( STUDI pada KECAMATAN MEDAN HELVETIA KOTA MEDAN)
NAMA
: ANDY SURYA PUTRA
NIM
: 100921028
DEPARTEMEN : ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS
: ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PEMBIMBING : Dra.Elita Dewi, M.SP
Pemahaman mengenai etika dan moralitas dalam pemerintahan merupakan kompetensi dasar yang penting dan strategis yang harus dimiliki dan dipraktekkan secara konsisten oleh setiap individu Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai unsur aparatur negara, abdi negara dan abdi masyarakat dalam praktek penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai unsur aparatur negara adalah abdi negara dan abdi masyarakat. Sebagai seorang pimpinan yang kompeten, pemimpin tersebut tidak boleh sekedar mampu membuat keputusan dan memerintahkan keputusannya, tetapi juga harus ikut dalam proses pelaksanaannya, namun harus dalam batas tidak menggeser dan mengganti petugas yang bertanggungjawab pada pelaksanaan tugas tersebut. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui kepemimpinan Camat pada Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan, mengetahui etika kerja pegawai pada Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan , mengetahui apakah kepemimpinan camat mempunyai hubungan dengan etika kerja pegawai pada Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan.Dengan demikian , pangaruh yang ditimbulkan oleh variabel X ( Kepemimpinan Camat ) terhadap variabel Y ( Etika 2
Universitas Sumatera Utara
Kerja Pegawai) adalah sebesar 15,05 %, sedangkan selebihnya dipengaruhi oleh faktor lain yang diluar dari penelitian ini. Apabila nilai t hitung dikonsultasikan dengan nilai t tabel pada taraf signifikan 95% atau alpa 5 % dan n=40
maka
diperoleh t hitung sebesar 2,66 dan t tabel 2,04 berarti 2,66>2,04
Kata Kunci: Kepemimpinan, Etika Kerja Pegawai.
3
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan, yang mana telah melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Hubungan Kepemimpinan Camat Dengan Etika Kerja Pegawai Pada Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan”. Skripsi ini, yang merupakan salah satu persyaratan untuk menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poitik Universitas Sumatera Utara untuk mendapatkan gelar Sarjana. Sekaligus sebagai wahana untuk melatih diri dalam penulisan ilmiah. Skripsi ini ditulis berdasarkan riset yang dilakukan pada Kecamatan Medan Helvetia. Penulis mengetahui bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, hal ini terjadi karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis dalam penulisan karya ilmiah. Selama berlangsungnya penulisan skripsi ini hingga menyelesaikannya, penulis banyak mendapat bantuan, dukungan, serta masukan dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.
Rasa terima kasih yang sangat mendalam saya sampaikan kepada seluruh keluarga teritismewa penulis sampaikan terimakasih kepada kedua orangtua tercinta , Ayahanda Mahlil Batubara, SE dan Ibunda Asnah Nasution yang sangat luar biasa yang penuh cinta selalu memanjatkan doa tak henti untuk ku, yang senantiasa memberikan semangat. Keluargaku adalah kado terindah yang diberikan oleh Allah SWT.
4
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin,MSi. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. M.Husni Thamrin Nasution, MSi, selaku Ketua jurusan Departemen Ilmu Administrasi Negara. 4. Kepada Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Dosen Pembimbing, yang telah bersedia memberikan bimbingan, arahan dalam penulisan skripsi ini. 5. Bapak Dra. Betti Nasution, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah bersedia memberikan bimbingan, arahan dalam penulisan skripsi ini. 6. Kepada Kak Mega dan Kak Dian selaku pegawai pendidikan FISIP USU yang selalu membantu penulis dalam urusan administrasi yang berhubungan dengan perkuliahan maupun skripsi. 7. Kepada Bapak Arrahman Pane, S.TTP, M.AP selaku Camat Kecamatan Medan Helvetia yang memberikan saya izin untuk melakukan penelitian. 8. Bapak Muhammad Ludfi, ST Selaku Kepala Sub.Bagian Umum yang telah banyak memberikan izin masukan dan membantu penulis selama melakukan penelitian. 9. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa perkuliahan. 10. Penulis ucapkan terima kasih kepada sahabat terbaik penulis M.Imam Wytarsa, Amir, Andri, Hendra Aceh, Dodi, Mirshal, Reza Novrian atas saran dan bantuan yang diberikan selama penyelesaian skripsi ini. 11. Sahabat terbaik penulis Hariman, Irvan Sakti, Kak Tami, dan Irma Pane,yang telah memberikan motivasi dan saran yang sangat membantu dalam menyelesaikan skripsi. 12. Sahabat penulis senasib seperjuangan Fadly, Ade Surya, Izal, Ilut, Indri, Rio, Wahyuni, Regina, Rina, dan teman-teman seperjuangan angkatan 2010 yang 5
Universitas Sumatera Utara
lainnya , penulis tidak akan melupakan kekompakan diantara kita pada saat perkuliahan dan menyelesaikan skripsi. 13. Buat seseorang yang telah banyak memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. 14. Dan untuk semua pihak yang telah ikut membantu terselesaikannya skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih belum sempurna dan masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran serta kritikan yang konstruktif dan eduktif guna menyempurnakan Tugas Akhir ini. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Medan,
Juli 2014
Penulis
Andy Surya Putra 100921028
6
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah …………………………………………………… 9 1.2 Perumusan Masalah ………………………………………………………... 11 1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………………….. 11 1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………………………... 12 1.5 Kerangka Teori ……………………………………………………………. 12 1.5.1. Kepemimpinan …....………………………………………………… 13 1.5.1.1. Pengertian Kepemimpinan ……………………………......... 13 1.5.1.2. Fungsi Kepemimpinan ……………………………………… 15 1.5.1.3. Tipe Kepemimpinan …………..……………………………. 17 1.5.1.4. Gaya Kepemimpinan ……………….……………................. 19 1.5.2. Camat ..................……………………………..…………………… 23 1.5.2.1. Pengertian Camat .............................………………………. 23 1.5.2.2. Tugas dan Fungsi Camat ......………………………………
24
1.5.3. Etika Kerja Pegawai ......................................................................... 25 1.5.3.1. Pengertian Etika Kerja Pegawai ............................................ 25 1.5.3.2. Hubungan Kepemimpinan Camat Dengan Etika Kerja Pegawai ............................................................. 28 1.6 Hipotesis ………………………………………………………………….. 29 1.7 Defenisi Konsep ………………………………………………………….. 29 1.8 Defenisi Operasional ……………………………………………………... 30 1.9 Sistematika Penulisan .................................................................................. 32
BAB II METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian ………………………………………………………...
34
2.2 Lokasi Penelitian ……………………………………………………….
34
2.3 Populasi dan Sampel …………………………………………………….
34
7
Universitas Sumatera Utara
2.4 Teknik Pengumpulan Data ……………………………………………….
35
2.5 Teknik Penentuan Skor …………………………………………………… 35 2.6 Teknik Analisa Data ……………………………………………………… 37
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 3.1 Gambaran Umum …………………………………………………………
39
3.2 Visi Dan Misi Pembangunan ……………………………………………... 40 3.2.1 Visi ………………………………………………………………...
40
3.2.2 Misi………………………………………………………………...
40
3.3 Arah dan Kebijakan Umum Bidang Pembangunan yang Dikelola ...........
41
3.4 Potensi Wilayah Kecamatan Medan Helvetia ……………………..........
42
3.4.1 Data Penduduk …………………………………………………..
42
BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1 Deskripsi Identitas Responden…………………………………………..
47
4.2 Data Jawaban Responden………………………………………………..
50
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Klasifikasi Data ………………………………………………………….
60
5.2 Uji Hipotesis........................................……………………………………. 61 5.3 Koefisien Determinan ……………………………………………………
62
5.4 Uji Signifikansi ………………………………………………………….
63
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan ……………………………………………………………….
64
6.2 Saran ……………………………………………………………………..
66
DAFTAR PUSTAKA
8
Universitas Sumatera Utara
