Hospodaření základních organizací Zákony, předpisy, postupy
Čím se řídí hospodaření • • • •
Zákony Stanovy Vnitřní směrnice OS Vnitřní směrnice ZO
Zákony v platném znění • • • • • • • • • • •
Zákon č. 83/ 1990 Sb. o sdružování občanů (konec 31.12.2013) Nový občanský zákoník zákon č. 89/2012 Sb.( účinnost 1.1.2014) Zákon č.304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob Zákon č.563/1991 Sb. o účetnictví ( poslední novela č. 221/2015 Sb.) Zákon č.586/1992 Sb. o daních z příjmů Zákon č. 280/2009 Sb. Daňový řád Zákon č. 357/1992 Sb. o dani dědické,darovací a z převodu nemovitosti POZOR od 1.1.2014 zrušen Zákon č.235/2004 Sb. O dani z přidané hodnoty Zákon č.499/2004 Sb. o archivnictví Mezinárodní úmluva č. 87 z roku 1948 ( sb.zákonů 489/1990 Sb.) Ostatní zákony, vyhlášky
Stanovy OS • Přijaté na sjezdech apod.
Stanovy jsou zákonem • Odvolávají se na ně zákony např. § 19 odst. 1 písm.a zákona č. 586/1992 Sb. O daních z příjmů • III. ÚS 195/98 rozhodnutí o právní povaze stanov
K právní povaze stanov sdružení a důsledkům registrace podle zákona o sdružování občanů ( dnes spolky a odborové organizace)
• Registrací se stanovy sdružení stávají závaznými a závazně upravují otázky, jejichž úprava byla stanovám svěřena. Stanovy nemají tudíž povahu "soukromé listiny", ale jsou závazným dokumentem, u něhož sice neplatí princip formální publikace jako u zákona,, jehož obsah musí být prokázán, avšak jsou závazné.
Řády a směrnice OS • • • • •
Vznik, zánik organizačních jednotek Řád právní pomoci Stávkový řád Řád poskytnutí finanční výpomoci a další
Směrnice ZO Členská schůze Statut Volební řád Zásady hospodaření
Směrnice ZO Technické ( přijímá výbor ZO) Účetní Archivace Spisový řád aj.
Zdroje finančních prostředků • • • • • •
Členské příspěvky Kapitál Dary Pronájem Podnikání Ostatní ( účastnické poplatky, prodej majetku apod.)
Členské příspěvky • § 19 odst. 1 písm. a zák. 586/92 Sb. ( od daně z příjmu osvobozeny)
ODPOČTY OD ZÁKLADU DANĚ • § 15 odst. 7 • Stanovisko úřadu na ochranu osobních údajů • PLATÍ I PRO ODPOČET ZA ROK 2016
Kapitál • Úroky z BÚ je předmětem daně z příjmů – srážková daň • Úroky z termínovaných vkladů jsou předmětem – srážková daň • Jiné kapitálové výnosy
Předmětem daně jsou • • • • •
Výnosy z termínovaných vkladů Výnosy ze spořících účtů Výnosy z vkladových účtů Výnosy z finančního majetku Výnosy z běžných účtů
Princip ukládání finančních prostředků VÝNOS
LIKVIDITA
JISTOTA
TAK TO NE !!! • Finanční prostředky odborové organizace nepatří na soukromé účty funkcionářů. • Finanční prostředky odborové organizace nepatří na pochybné finanční fondy.
Pojištění vkladů • Zákon 21/1992 Sb. • § 41e odst.2) Náhrada oprávněné osobě se poskytuje v částce vypočtené podle odstavce 1, nejvýše však v částce odpovídající 100 000 EUR pro jednu oprávněnou osobu u jedné banky, pokud přímo použitelný předpis Evropské unie nestanoví jinak. Ekvivalent limitu v českých korunách se přepočte podle kurzu devizového trhu vyhlášeného Českou národní bankou k rozhodnému dni.
DARY pro ZO / ROK 2013 • Dary § 20 odst. 8 zákona 586/1992 Sb. O daních z příjmů a § 20 odst. 4 zákona 357/1992 Sb. O dani dědické ,darovací a z převodu nemovitosti • Ostatní dary ( ze sociálního fondu)
Dary rok 2014, 2015 • Zákon o daních z příjmů"§ 19b odst. 2) písm.b bod 1)osvobození bezúplatných příjmů • veřejně prospěšným poplatníkem se sídlem na území České republiky, pokud je nebo bude využit pro účely vymezené v § 15 odst. 1 nebo § 20 odst. 8 nebo jeho kapitálové dovybavení; osvobození se nepoužije u obcí a krajů,
§20 odst. 7 zákona o daních z příjmů • • • •
Kultura Sport Akce pro děti Vzdělávání
• Osvobození bezúplatných příjmů uvedených v odstavci 2 písm. b) se nepoužije, pokud ho poplatník neuplatní. Rozhodnutí poplatníka o uplatnění nebo neuplatnění osvobození bezúplatných příjmů nelze zpětně měnit.".
Pronájem • Je předmětem daně z příjmů • Počítá se do obratu DPH ( osvobozeno bez nároku na odpočet § 51 – 56 DPH) • Důležité – smlouva (opravy, investice, placení, valorizační doložka, další pronajímání, sankce při porušení )
Prodej majetku • Je předmětem daně z příjmů • U nemovitosti je předmětem daně z nabytí nemovitých věcí • Nepočítá se do obratu pro účely DPH • Účetnictví ( odpisy, zůstatková hodnota….) • Smlouva jako u pronájmu
Náklady při prodeji • Zůstatková cena po daňových odpisech • Poplatky, odhady, zaměření • Daň z nabytí nemovitých věcí( pokud jí bude hradit prodávající) • Notné náklady související s prodejem např. vyklizení nemovitosti, vynucená oprava….
Podnikání • Zákony, vyhlášky, ( živnostenský zákon, obchodní zákoník , místní poplatky....)
Ostatní příjem • Účastnické poplatky ( např. rekreace, dětské tábory, zájezdy) - předmětem daně z příjmů jsou pouze v případě zisku tzn. + - Počítají se do obratu pro účely DPH
Daňové přiznání – kdy ? • § 38mb a 38 mc • Veřejně prospěšný poplatník nemusí podávat DP pokud má příjmy osvobozené,příjmy zdaněné srážkovou daní a příjmy které nejsou předmětem daně • Dále nemá povinnost tuto skutečnost oznámit správci daně
Výdaje • Sociální náklady • Organizační náklady • Náklady na činnost
Sociální náklady PODPORY PŘÍSPĚVKY
Od daně z příjmu osvobozeny dle § 4 odst. 1 písm. k) Bod 3
Peněžní Nepeněžní
Zásady hospodaření, rozpočet
Ostatní spolky - osvobození • § 4 ods. 1 písm.k bod 2 • podpory nebo příspěvku z prostředků fundace nebo spolku, pokud se nejedná o poplatníka, který je členem nebo zaměstnancem těchto právnických osob, nebo o osobu blízkou tomuto poplatníkovi a jde-li o poplatníka, který je členem nebo zaměstnancem těchto právnických osob, nebo o osobu blízkou tomuto poplatníkovi, příjem v podobě podpory nebo příspěvku poskytnutého výlučně ke kompenzaci zdravotního postižení nebo sociálního vyloučení,
Podpory • • • • •
Při ztrátě zaměstnání Při nemoci, úrazu Při živelních událostech Při úmrtí Ostatní
Příspěvky • • • •
Na kulturu, sport, rekreaci Na vánoce Na zdravotní péči Na protetické pomůcky
DARY ČLENŮM • Je předmětem daně z příjmů • Rok 2014 osvobozeno v úhrnu do výše 15.000,- Kč u jednoho poplatníka( § 10 ZDP) • Rok 2015, dary posuzovány samostatně • Dary jsou bezúplatné nabytí majetku
ŽIVOTNÍ JUBILEA • Dosažení 50 , 60 let věku….. • Odchod do důchodu • Narození dítěte
Jiné příležitosti • Dárcovství krve • U příležitosti vánoc, MDD apod.
Půjčky( zápůjčky) • Na překlenutí tíživé situace ( použití si volí organizace sama). • Půjčku je nutné zajistit smlouvou.Srážky zajistit prostřednictvím KS. • Úrokové zvýhodnění není předmětem daně z příjmů v roce 2014 - § 3 ZDP • V roce 2015 posuzováno podle § 10 ZDP
Splácení půjček • Z účtu • Ze mzdy( pozor na nové limity a podmínky) • Do pokladny hotově • Ručitel • Dlužník
Organizační výdaje • • • •
Schůzová činnost Odměny Provoz Daně
Manipulační poplatky,popř. úroky při zápůjčkách • Tyto příjmy jsou předmětem daně z příjmů
Účetnictví • Jednoduché ( novela zákona o účetnictví – zpřísnění podmínek pro vedení JÚ) • Podvojné • Zjednodušené
Jednoduché účetnictví • Peněžní deník ( Sondy) • Ostatní evidence • Publikace vedení JÚ – ANAG – jediná na trhu- aktualizovaná k 1.1.2016 • Vyhláška č. 325/2015 Sb.
Podvojné účetnictví ( i zjednodušené) • Zákon 563/1991 Sb. O účetnictví • Vyhláška 504/2002 Sb. • Účetní standardy • Program ( Abra, Pohoda ing. Prokop apod.) • Zjednodušené i v účetní knize ( Sondy)
Rozhodování a pravomoci v otázkách hospodaření • • • • •
Členská schůze nebo konference Výbor organizace Předseda Hospodář Úsekový důvěrník
Členská schůze • Nejvyšším orgánem je členská schůze nebo konference, které přísluší v otázkách hospodaření především: • Zásadní rozhodování v nakládání s finančními prostředky a majetkem
Výbor základní organizace • Za včasnou tvorbu zdrojů, za správu finančních prostředků a za jejich účelné využívání odpovídá výbor organizace.
Předseda • Předseda organizace odpovídá za správné a řádné a správné rozhodování v otázkách hospodaření s finančními prostředky organizace. S funkcí předsedy souvisí i pravomoc a zodpovědnost v konkrétním uskutečňování hospodářsko-finanční agendy organizace.
Hospodář • Funkci hospodáře může vykonávat jen řádně zvolený člen .Mimo to lze jako účetního nebo pokladníka pověřit popřípadě zaměstnat jinou osobu než zvoleného funkcionáře. • Hospodář: • - odpovídá za správu finančních prostředků, hmotného a nehmotného majetku organizace
Úsekový důvěrník • V případě, že v organizaci fungují úsekoví důvěrníci, spočívá jejich úkol v tom, že doporučují vzhledem k místním znalostem například čerpání sociální podpory. Dále tlumočí členské schůzi nebo konferenci návrhy na čerpání nebo sestavování rozpočtu.
Hospodářsko-finanční agenda organizace • • • • •
Rozpočet Pokladní limit Pokladní operace Účetnictví a výkaznictví Archivace
Rozpočet - vzor • Rozpočet ZO OS ……. na rok 2016 • • • • • • • • • • • • • •
Příjmy členské příspěvky příspěvky ze sociálního fondu ( KS) úroky apod. CELKEM Výdaje kulturní a sportovní činnost podpory dary schůzová činnost organizační a správní výdaje odvod na OS KOVO důchodci CELKEM
Rozpočet- čerpání-vzor ČERPANÍ ROZPOČTU V ROCE 2015 POLOŽKA PŘÍJMY Dary Členské příspěvky úroky úroky BU spořitelní fond ostatní
Příjmy celkem
ROZPOČET
PLNĚNÍ
%
………výdaje VÝDAJE odvod na OS podpory dary živ.jub.,děti,nemoc půjčky kultura ,sport rekreace důchodci schůze organizační výdaje ostatní
rezerva
Výdaje celkem
Majetek organizace • • • • • •
Dlouhodobý nehmotný majetek Dlouhodobý hmotný majetek Závazky a pohledávky Peněžní prostředky Finanční majetek Ceniny
Předání agendy • Při změně funkcionářů, kteří bezprostředně odpovídají za hospodaření organizace nebo spravují některé součásti majetku, je nutné zabezpečit protokolární předání agendy a ověření stavu předávaných finančních prostředků nebo hmotného majetku. Protokolární předání agendy je nutno uskutečnit do dvou týdnů po změně funkcionáře. Předání se účastní dosavadní i nový funkcionář a hospodář . Při změně hospodáře se zúčastní předseda nebo jím pověřený člen výboru a zástupce revizní komise. O předání agendy informuje předseda spolu s předsedou revizní komise na nejbližší schůzi příslušný orgán. • Obdobně se postupuje při změnách funkcionářů nebo pracovníků v zařízeních spravovaných organizací.
Odpovědnost funkcionářů • Hospodář, předseda i ostatní, kteří spravují majetek nebo disponují s finančními prostředky, mají v rámci platných předpisů hmotnou odpovědnost. V případech, kdy to umožňují právní předpisy, je vhodné smlouvu o hmotné odpovědnosti sepsat písemně. Takovým případem je, když se hospodařením zabývá uvolněný funkcionář, a lze tudíž použít ustanovení zákoníku práce.
Hmotná odpovědnost • U neuvolněných funkcionářů nelze podle zákoníku práce • Odpovědnost z obecných předpisů - občanský zákoník - trestní odpovědnost při zcizení fin.prostředků apod.
Doporučená literatura • SONDY - Hospodaření odborových organizací a spolků
Děkuji za pozornost
