'.^óMy^
704194
C O M M I S S I E BESTUUR EN O R G A N I S A T I E Delft, 17 juni 2008 AAN DE VERENIGDE VERGADERING VAN DELFLAND Advies van de commissie Bestuur en Organisatie, tevens verslag van de vergadering op 17 juni 2008 aangaande haar voorgelegde voorstellen van het college van dijkgraaf en hoogheemraden, ter behandeling in de Verenigde Vergadering op 3 juli 2008. Aanwezig: mr. M.A.P. van Haersma Buma ir. Th.A. Fransen, hoogheemraad C. Doelman mevrouw W.P.M, van Kester-Zwinkels ir. T.C.T. van der Laan Bouma mr.dr. P.C. Lagas mevrouw A.J.M, van Luijk-Bouwmeester mevrouw A. Boomsma mevrouw M.J.H. Weerts
voorzitter vice-voorzitter lid ongebouwd lid ingezetenen lid ingezetenen lid ingezetenen lid gebouwd secretaris-directeur plaatsvervangend secretaris
Voorts aanwezig: A.G. Wiegman
hoogheemraad
Afwezig: K. de Boer mevrouw J.A. Borsboom mevrouw G. Döll A.L.A. van Ispelen P.C.J. Schepman
lid lid lid lid lid
1.
ingezetenen ingezetenen gebouwd bedrijfsgebouwd bedrijfsgebouwd
Opening, vaststellen agenda
De voorzitter opent om 14.00 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Ér is bericht van verhindering van mevrouw Borsboom, mevrouw Döll, de heer Van Ispelen en de heer Schepman. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2.
Vaststellen notulen vergadering commissie 6 november 2007, inclusief actielijst
Notulen en actielijst worden ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van actiepunt 2 licht de voorzitter toe dat de medewerkers die voor de Unie van Waterschappen en de VNG contact onderhouden met Brussel op de Zuid-Hollandse Waterschapsdag, die door Delfiand zal worden georganiseerd, enige inleidingen zullen houden. Dit punt kan van de actielijst worden afgevoerd. 3.
Mededelingen
3a.
Voortgangsrapportage Programma digitale dienstverlening
De heer Lagas ziet wel dat de informatievoorziening vooral op bedrijven en burgers is gericht, maar vraagt zich af of het systeem ook bruikbaar is voor de uitwisseling van crisisinformatie.
De voorzitter zal nagaan of daarover meer te zeggen valt. Mevrouw Van Luiik vraagt zich af waarom er drie regiecoördinatoren zijn. Mevrouw Boomsma zal dit nagaan. ' De leden worden schriftelijk geïnformeerd over de manier van werken van de drie regiocoördinatoren. De voortgangsrapportage wordt voor kennisgeving aangenomen. 3b.
Arbeidsmarktcommunicatie
Mevrouw Van Kester constateert dat de uitstroom ieder jaar groter wordt, onder andere door een gebrek aan doorgroeimogelijkheden. Zij vraagt of dit betrekking heeft op bepaalde afdelingen. Zij is ervan geschrokken dat Delfiand volgens vertrokken werknemers een duf imago heeft. Mevrouw Van Luiik vraagt of er veel gebruik wordt gemaakt van stagiaires en of Delfland via het onderwijs mensen probeert aan te trekken. De voorzitter wijst erop dat de organisatie in de voorbije tien jaar op een groot aantal terreinen fiink is verjongd. Die groep komt nu in beweging. Hij erkent dat onvoldoende functies beschikbaar zijn om door te groeien. Het imago blijft het hoogheemraadschap achtervolgen. Nieuwe collega's kan niet altijd de nodige begeleiding worden geboden. Tegelijkertijd zijn er veel vacatures. Het aanbod van afgestudeerden is gering. Delfiand moet daarin concurreren met andere organisaties. Er zijn stagiaires, maar die hebben veel begeleiding nodig. Er zijn contacten met onderwijsinstellingen en kennisinstituten om te kijken wat er gezamenlijk kan worden gedaan. Mevrouw Boomsma leest dat er tussen de sectoren van de organisatie weinig uitwisseling van personeel was, maar dat daaraan wel wordt gewerkt. Er lopen op het moment heel veel wervingsactiviteiten, die ook wel tot resultaten leiden. Er moet gezorgd worden dat de mensen die binnenkomen niet uit onvrede weer weggaan. Overigens is het percentage dat uit onvrede weggaat niet groot. Er worden ontwikkelings-, functionerings- en beoordelingsgesprekken georganiseerd. De heer Fransen lijkt een uitstroom van 5% tot 10% niet zo heel zorgelijk. Hij heeft de indruk dat de vervulling van vrijgekomen plaatsen veel te lang duurt. Er vindt vaak een interim invulling plaats, maar daarmee ontstaat in feite een achterstand in de bezetting. Als men aan ziet komen dat medewerkers weg gaan, moet er snel voor worden gezorgd dat dit wordt opgevangen. Het rapport wordt voor kennisgeving aangenomen. 3c.
Hoogheemraadschap van Rijnland rechtspositie Waterschapsbestuurders per 1 j a n u a r i 2009
Mevrouw Van Luiik meent dat er wat betreft de kinderopvang wat te gemakkelijk wordt verwezen naar de Belastingdienst. De voorzitter geeft aan dat het hele pakket straks met de lijsttrekkers voor de komende verkiezingen wordt doorgenomen. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 3d.
Regeling van de Staatssecretaris van Verkeer en W a t e r s t a a t , houdende regels t e r zake van de u i t v o e r i n g van hoofdstuk 2 van het Waterschapsbesluit (Regeling w a t e r s c h a p s v e r k i e z i n g e n 2008)
De voorzitter zet uiteen dat de Kamer vindt dat de staatssecretaris eerst een standpunt moet innemen over internetstemmen, maar dat de staatssecretaris nog aarzelt. Er zijn allerlei problemen denkbaar, maar die zijn ook denkbaar voor het stemmen met het potlood. De regeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 3e.
Oprichting belangenvereniging AB-leden w a t e r s c h a p p e n
De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen.
' Het betreft drie verschillende percelen welke niets tot weinig met elkaar te maken hebben. Als regiecoördinator is gekozen voor de inhoudelijke belanghebbende manager.
4.
Agendapunten voor advies 12.
I m p l e m e n t a t i e nieuwe w a t e r s c h a p s w e t - Rechtmatigheid.
Mevrouw Van Kester vraagt of de 2-3 fte extra die nodig zullen zijn om alle dossiers op orde te hebben vanuit andere afdelingen kunnen komen of dat nieuwe mensen moeten worden aangenomen. De voorzitter antwoordt dat er een capaciteitsuitbreiding noodzakelijk is. Dat werk kan niet door reeds aanwezig personeel worden overgenomen. De commissie adviseert overeenkomstig het voorstel te besluiten. 13.
Voorjaarsnota 2008
Mevrouw Van Kester vindt 0,7 miljoen euro oninbare vorderingen erg veel. Zij stelt de volgende vragen: -
Waar bevindt zich nog asbest in de gebouwen van Delfiand? Hoe komt het dat veel investeringsplannen voor inrichting en onderhoud van watersystemen moeten worden verhoogd? Hoe is het mogelijk dat de raming voor de riolering glastuinbouw Westland met € 300.000 kan worden verlaagd, terwijl er nog gigantisch veel moet gebeuren? Is al bekend of de liberalisering van de postmarkt per 1 juli doorgaat? Wat doet het Waterschapshuis precies? Het waterschapsloket is haar wel bekend. Zij kan zich niet herinneren ooit eerder iets over legionella te hebben gehoord. Is de extra uitgave van € 50.000 voor kleurenprinters eigenlijk wel nodig?
De heer Doelman bevreemdt het dat de nieuwe hoofdwatergang ten zuiden van Maasland, in de Commandeurspolder, niet bij de reconstructie wordt ingedeeld. Er is ook nog geen overeenstemming met de grondeigenaren. Mevrouw Van Luiik leest dat in de Hoekpolder asbest moet worden verwijderd. Zij meent dat een koper bij oplevering gevrijwaard moet zijn van verboden stoffen. De vervuiler moet toch voor de kosten opdraaien? De heer Wieqman betoogt dat als ergens asbest in de gebouwen van Delfiand wordt aangetroffen, dat moet worden verwijderd. Dat kost heel veel geld. Voor de oorzaken van de ramingen voor investeringsplannen verwijst hij naar de vertrouwelijke bijlagen. Er kunnen alleriei oorzaken zijn: moeilijkheden bij het verkrijgen van medewerking van derden, onjuiste ramingen, marktontwikkelingen, et cetera. Om onjuiste ramingen te voorkomen kan een beroep worden gedaan op een voorbereidingskrediet, waarmee men bijna tot op het moment van aanbesteding kan blijven rekenen. Indien een bedrijf failliet gaat, kunnen vorderingen vaak niet meer worden geïnd. Tegenwoordig heft het waterschap zelf. Er is veel moeite gedaan om oude vorderingen op huishoudens nog te innen, maar in de praktijk blijkt dat vaak niet meer mogelijk. Er is een aannemelijk bedrag aan oninbare vorderingen opgevoerd. De liberalisering van de postmarkt schijnt nu uitgesteld te zijn tot 2009. Delfiand moet aanslagen sturen naar 450.000 adressen. Voor de rest moet nog heel wat post worden verstuurd. Over de ontdekking van de legionellabesmetting is heel wat publiciteit geweest. Er is een aantal maatregelen genomen om herhaling te voorkomen. Met de gemeente Rijswijk is voor de Hoekpolder een erfpachtconstructie afgesproken. Aanvankelijk is de aanwezigheid van asbest niet geconstateerd. Later is in overleg met de provincie een afdekconstructie voor het asbest dat is gevonden bedacht, zodat het probleem binnen de geldende normen kan worden opgelost. Wie er ooit asbest heeft gedumpt is niet te achterhalen. Volgens de overeenkomst met Rijswijk waren na het sluiten van die overeenkomst de kosten voor rekening van Delfiand. Naar aanleiding van deze situatie merkt de heer Fransen op dat de afvalwaterzuivering van Berkel en Rodenrijs is verkocht aan de gemeente en een projectontwikkelaar onder de voorwaarde dat zij eventuele saneringskosten voor hun rekening nemen. De heer Wieqman zal laten weten of de aanleg van een nieuwe hoofdwatergang in de Commandeurspolder nog een zaak is van de Reconstructie Midden-Delfiand. ^
^ De aanleg van een nieuwe hoofdwatergang in de Commandeurspolder is geen zaak van de Reconstructie Midden-Delfland, maar van Delfland zelf.
De heer sproken drag ter maar er
Fransen legt uit dat in de overeenkomst over de rioleringen in het Westland is afgedat het hoogheemraadschap in procenten bijdraagt. De provincie heeft een vast bebeschikking gesteld. Voor Delfiand geldt het voordeel dat de kosten lager uitvallen, niet minder wordt gedaan.
De voorzitter zegt dat het Waterschapshuis is opgezet om tot gezamenlijke inkopen te komen. Te denken valt voorts aan de invoering van het nieuwe belastingpakket voor alle waterschappen en de organisatie van de verkiezingen. Voorts wordt gewerkt aan een baggermodule. Producten die anders in de begroting van Delfiand zelf zouden komen worden nu daar tot stand gebracht. Hij zegt toe dat de commissie de begroting van het Waterschapshuis de volgende keer toegestuurd krijgt. ^ Door het ontbreken van voldoende kleurenprinters moest nogal wat drukwerk niet goed of dubbel worden gedaan. Het blijkt efficiënter te zijn om decentraal een aantal kleurenprinters beschikbaar te hebben. Voor veel informatie op kaarten, in tabellen enz. is het gebruik van kleuren noodzakelijk. De commissie adviseert overeenkomstig het voorstel te besluiten. 14.
Aanpassing I n s p r a a k v e r o r d e n i n g
De commissie adviseert overeenkomstig het voorstel te besluiten. 15.
Jaarverslag Rekeningcommissie 2007
Naar aanleiding van een vraag van de heer Lagas merkt de voorzitter op dat de gebruikersevaluatie van de Vijverzaal nog moet plaatsvinden. De commissie adviseert overeenkomstig het voorstel te besluiten. 16.
Klachtenregeling
Mevrouw Van Kester meent dat het ontwerpbesluit moet inhouden dat de klachtenregeling betrekking heeft op klachten gericht aan de Verenigde Vergadering, dan wel tegen besluiten van de Verenigde Vergadering. Zij suggereert om de tekst nog eens door een jurist te laten bekijken. Haars inziens dient aan de tweede zin van artikel 14 te worden toegevoegd: "en gerapporteerd aan de VV." " De heer Wiegman vraagt zich af wie uiteindelijk de commissie benoemt, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur. Dat zou moeten blijken uit artikel 10. ^ Mevrouw Van Luiik suggereert om aan artikel 6, lid 4 toe te voegen: "met kennisgeving aan de VV." 6 Vervolgens merkt zij op dat in het ontwerpbesluit van de VV staat "Aldus besloten" en aan het eind van de ontwerpregeling "Aldus vastgesteld". Moet in het laatste geval ook niet worden besloten? ^ De voorzitter antwoordt dat in het ontwerpbesluit gedoeld wordt op klachten over besluiten of handelingen van de Verenigde Vergadering. Hij zegt toe dat het viertal tekstsuggesties dat voor het ontwerpbesluit en de ontwerpregeling is gedaan nog door het college wordt bekeken. ^
De begroting van het Waterschapshuis 2008 ligt vanwege de omvang van de stukken op de leeskamer ter inzage. Gelet op de definitie van het bestuursorgaan is dit overbodig. Onder bestuursorgaan wordt in dit verband al begrepen D&H, VV en Dijkgraaf. Bij overname van de suggestie stuurt onder meer de VV zichzelf een afschrift toe. Suggestie wordt niet overgenomen. Deze suggestie wordt overgenomen. Het delegatiebesluit voorziet niet in een delegatie van deze bevoegdheid. Artikel 10 wordt aan de suggestie aangepast. ' Uit het oogpunt van doelmatigheid wordt deze suggestie niet overgenomen. Uiteraard worden deze klachten wel vermeld in het jaarverslag. Deze suggestie is overgenomen. Zie herziene bijlage 1 van de Klachtenregeling.
De heer Laqas vraagt of de verwachting dat de externe klachtencommissie slechts in een gering aantal gevallen zal worden ingeschakeld is gebaseerd op intuïtie of op een schatting naar aanleiding van de klachten in de afgelopen jaren. Voorts is hij van oordeel dat naar buiten duidelijk moet worden gemaakt dat er een klachtenregeling is. De voorzitter zegt dat de verwachting dat inschakeling van de commissie niet vaak nodig zal zijn is gebaseerd op eerdere ervaringen. De communicatie naar buiten zal op meer manieren plaatsvinden, bijvoorbeeld via de huis-aan-huis-bladen en de internetsite. De commissie adviseert overeenkomstig het voorstel te besluiten.
17
I m p l e m e n t a t i e W a t e r s c h a p s w e t - kostentoedeling
Mevrouw Van Luiik deelt mee dat de categorie gebouwd opteert voor een kostenaandeel voor de ingezetenen van 60%. Zij vindt dat ongebouwd veel te hoog wordt aangeslagen. Er is nog maar weinig grond die niet bebouwd is. Daar moet de samenleving zuinig op zijn. De heer Doelman is verbaasd dat ongebouwd bijna 100% meer zou moeten gaan betalen. Om vele redenen ziet hij meer in een kostenaandeel van 60% voor de ingezetenen. De agrariër is steeds vaker het kind van de rekening. Als een dorp of wijk uitbreidt en wateroverlast ontstaat, moeten er maatregelen worden genomen, onder andere een lager waterpeil. In het open gebied is een grote buffer voor als er echt een calamiteit is. Landbouwgebied kan een keer in de tien jaar geheel onder water komen zonder dat ergens aanspraak op kan worden gemaakt. Als 5% onder water komt, is er helemaal niets aan de hand. Hij heeft ooit eens een berekening gevraagd van de kosten voor de nieuwe status van watergangen eh alles wat daarbij komt, zoals natuurvriendelijke oevers, eilandjes etc. in vergelijking met een jaar of drie geleden. Hij zou daar graag antwoord op hebben voor de VV. De heer Wiegman acht dat uitgesloten. De heer Doelman brengt naar voren dat een verhoging van het kostenaandeel voor de ingezetenen toch maar op een paar dubbeltjes per inwoner uitkomt, want er zijn 1,3 min. inwoners, 2500 per vierkante kilometer. Op bladzijde 8 van bijlage 1 ziet hij dat de 8500 ha agrarische grond gemiddeld € 43.500 per ha waard is, maar dat als openbare spoorwegen, bouwpercelen en overige ongebouwd exclusief landwegen worden meegerekend 20.000 ha een gemiddelde waarde van € 904.000 hebben. Hij wil weten op welke basis de agrarische grond dan wordt aangeslagen. Hij zou graag voor de VV vernemen wat in de andere waterschappen betaald gaat worden voor agrarische grond. De voorzitter voert aan dat bij de vorige tarievenvaststelling het aantal wegen niet correct was ingevoerd. Alleen door dat nu wel te doen gaat het tarief voor ongebouwd al omhoog. De vorige keer hebben de agrariërs een veel milder regime gekregen. Hij heeft er begrip voor dat de nieuwe berekening tot een zekere schrikreactie leidt. Er is echter naar meer groepen gekeken, bijvoorbeeld de alleenstaanden, een grote groep, en de gezinnen met één inkomen. Er zijn alleriei effecten, die onderling moeilijk vergelijkbaar zijn. Er is getracht daar zo goed en redelijk mogelijk mee om te gaan. De heer Wiegman meent dat in de Waterschapswet en het Waterschapsbesluit ondanks het lobbyen van LTO in de Kamer de verkeerde beslissing is genomen door de agrariërs onder te brengen bij de wegen en spoorwegen. Het college had voor ogen om dit punt te gebruiken om via de Unie van Waterschappen bij het ministerie een evaluatie van de wet te vragen. Naar zijn inschatting kan bij een besluit van de VV om voor ingezetenen naar 60% te gaan een wetswijziging wel worden vergeten. Door het voorstel van het college wordt duidelijker hoe extreem het effect voor de agrarische sector is. Overigens wil hij het opzadelen van een paar honderdduizend huishoudens in het gebied met een tariefstijging ook niet onderschatten. Bovendien denkt hij dat door allerlei plannen die worden ontwikkeld, zoals het nieuwe waterbeheersplan, de Kaderrichtlijn Water, zuiveringskosten en andere zaken de tarieven voor 2009 opnieuw fiink onder druk komen te staan. Hij vindt dat de meerderheid van het college met een goed voorstel is gekomen. De provincie dringt erop aan zo weinig mogelijk tariefdifferentiaties in te voeren. Wellicht zou Delfiand het enige waterschap in Nederland zijn dat een aandeel van 60% voor de ingezetenen invoert en daarmee de aandacht op zich vestigt, door de agrariërs te ontzien. Dat moet dan zeer gemotiveerd gebeuren, want anders redt Delfiand het niet bij de belastingrechter. De in bijlage 1 vermelde oppervlaktes zijn ontleend aan het GEO-systeem. De agrarische grond is gewaardeerd op basis van CBScijfers. Wegen en spoorwegen zijn op grond van wettelijke voorschriften gewaardeerd. De heer Fransen wijst erop dat niemand zich de extreme waardeverschillen per hectare heeft gerealiseerd tot agrarische sector bij wegen et cetera werd ondergebracht. De heer Wiegman schetst dat de VV een beslissing moet nemen over de verdeelsystematiek, die zes weken ter
inzage zal liggen. Daar kunnen reacties op komen, waarna de VV definitief zal beslissen over de verordening, die naar de provincie gaat, want de provincie moet groen licht geven. De heer Doelman is ermee bekend dat jaren geleden een systeem werd ingevoerd dat de Delfiandmethode heette en dat voor die tijd agrarisch ontzettend veel betaalde. Inmiddels zijn er ook in de andere waterschappen ontwikkelingen geweest. Hij verneemt graag hoe de verhoudingen tussen de waterschappen nu liggen. Misschien wordt het hoog tijd dat de tarieven voor de alleenstaanden, bijvoorbeeld van de verontreinigingsheffing, worden aangepast. Hij is het niet eens met het gebruik van het woord "ontzien". Hij wil een reële regeling. Hij verwacht dat daar wel uit te komen is als de gegevens van de andere waterschappen bekend zijn. Wegen zijn geen onbebouwde grond, maar verhard oppervlak, waarvan het water snel moet afgevoerd worden. Het water dat van de weg in de aangrenzende sloot komt is ontzettend verontreinigd. De aangeland aan de andere kant van de sloot moet dat accepteren. Hij is het daarom helemaal niet eens met de taxaties. De heer Wiegman zegt dat de heer Doelman dan bij de minister moet zijn. Er is een rapport gemaakt door Tauw en een contra-expertise opgesteld door de Grontmij. Op die grondslag is de definitieve taxatiewijzer geformuleerd. Verdere berekening heeft plaatsgevonden aan de hand van de via het GEO-systeem vastgestelde oppervlakten. Dat alles is heel reëel. De voorzitter verwacht ook problemen doordat de wegbeheerders en de NS ineens miljoenenclaims te verwerken krijgen. Er zijn niet veel gegevens van andere waterschappen, want iedereen is nog bezig met de voorbereiding. Alleen Schieland heeft een voorstel ter inzage liggen. Andere waterschappen lijken de verhouding 50/50 aan te houden. Links en rechts zijn er wat verhogingen voor de categorie wegen. Mevrouw Boomsma zegt dat de effecten van zo'n verdeling per waterschap verschillend uitvallen, door de verschillende verhoudingen tussen gebouwd en ongebouwd. De voorzitter beklemtoont dat voor de wetgever straks duidelijk moet zijn wat die verschillende effecten zijn en wat de oorzaken daarvan zijn. Als het ingezetenenaandeel naar 60% gaat, wordt het argument dat het systeem onredelijk is voor agrariërs onderuit gehaald. De heer Wiegman heeft berekend dat agrarisch er stukken beter van af zou komen wanneer het werd ingedeeld bij gebouwd. De heer Doelman leest in het ontwerpbesluit dat de VV wordt voorgesteld kennis te nemen van de uitgangspunten Kostentoedelingsverordening 2009. Dat is wat anders dan instemmen met. Dat wordt ingestemd met de ter inzage legging is natuuriijk geen probleem. De voorzitter zegt dat het formeel nog niet mogelijk is de verordening vast te stellen, omdat eerst nog de inspraak moet plaatsvinden. De VV zou kunnen bepalen dat het stuk ter inzage wordt gelegd met de bepaling dat 60% van de kosten aan de ingezetenen worden toegedeeld. ^ De commissie brengt geen advies uit. 18.
Uitwisseling digitale s t u k k e n door VV-leden
De voorzitter zegt dat het mogelijk is artikelen die een VV-lid interessant vindt via de Delflandsite door te sturen naar medeleden. Ook kan men zo'n artikel door Delfiand laten scannen en verspreiden. Mevrouw Van Kester heeft een nieuwe computer, maar slaagt er niet in te downloaden vanaf de site van Delfiand. De voorzitter vermoedt dat zij eerst een actuele versie van Adobe Reader moet downloaden. De commissie gaat akkoord met de werkwijze. 19.
W i j z e van afhandeling van s t u k k e n t e r k e n n i s n e m i n g
De voorzitter merkt op dat indien iemand nog een onderwerp op de lijst van ingekomen stukken wil bespreken dat onderwerp kan worden verwezen naar de volgende bijeenkomst van een commissie. Dan heeft iedereen de kans er kennis van te nemen, zodat er verder over kan worden gediscussieerd. De commissie gaat akkoord met de werkwijze.
^ Zie herziene versie van de nota Implementatie Waterschapswet - kostentoedeling. ^° Link naar adobe reader: http://www.adobe.com/nl/products/reader/
20.
D i j k r i n g 14
De commissie adviseert dit stuk voor kennisgeving aan te nemen.
21.
Activiteiten calamiteitenzorg
De heer Lagas releveert dat het overstromingsgevaar klein is, maar dat het effect van een overstroming groot is. Delfiand is wat dat betreft een kwetsbaar deel van Nederland. Hij vraagt wat de positionering van Delfiand in de totale samenwerking is. De samenwerking tussen een veelheid van actoren bij een calamiteit is buitengewoon noodzakelijk. Er is straks een veiligheidsregio, waar ongetwijfeld een nauwe samenwerking met onder andere het gebied Haaglanden zal ontstaan. In de bijgevoegde sheets ziet hij de formele kanten van de calamiteitenzorg, maar hij zou graag de inhoudelijke kanten zien. De voorzitter deelt mee dat Delfiand een goed lopend Bureau Calamiteitenzorg heeft. Extern probeert hij bij alle initiatieven betrokken te zijn. Hij houdt de vinger aan de pols, want er wordt nog wel eens vergeten het waterschap uit te nodigen. De relaties met Rijnmond en Haaglanden zijn goed. Er wordt gemeenschappelijk geoefend op alle niveaus. Met Rijnmond is afgesproken dat de dijkgraven bij het algemeen bestuur horen te komen. Hij is betrokken bij de veiligheidsregio Haaglanden en heeft goede contacten met Rijnland en Schieland. Een doorbraak bij bijvoorbeeld Scheveningen zou desastreus zijn voor een groot gebied. Er wordt onderzoek naar gedaan wat allemaal nodig zou zijn. Er zou absoluut niet voldoende materiaal voorhanden zijn om de voorzieningen van Delfiand te herstellen. Het economisch nut van de Randstad is zijns inziens zo groot, dat elke prijs van een investering in veiligheid daarbij in het niet valt. Er zijn ook allerlei kleinere problemen denkbaar, zoals er zich in Wilnis een heeft voorgedaan. Voor hevige neerslag worden de ABC-maatregelen genomen. Er vindt heel veel overieg plaats over mogelijke calamiteiten met waterkeringen en de noodzaak van compartimenteringen. Een calamiteit als de vuurwerkramp in Enschede was te overzien, maar het gevoel is dat een waterramp voor de hulpverieners veel moeilijker is, omdat de noodzakelijke hulpverlening gigantisch veel omvangrijker zou zijn. Er wordt verder geleerd van alleriei kleine calamiteiten die zich voordoen. Er worden ook allerlei testen gehouden om te zien hoe kleine calamiteiten beter kunnen worden verholpen. Men is nooit goed genoeg voorbereid, maar men is wel zo goed mogelijk voorbereid. De heer Laqas concludeert dat Delfiand zich goed positioneert, als de organisatie die goed kan aangeven wanneer er iets moet gebeuren. Hij wijst op de enorme verantwoordelijkheid die dat met zich brengt. Hij meent dat Delfland moet zorgen dat het zijn expertise goed en tijdig kan inbrengen bij calamiteiten. De voorzitter illustreert de problemen aan de hand van de mogelijkheden tot evacuatie, die zeer gering zijn. Een grote calamiteit moet ten koste van alles worden voorkomen. Hij vreest dat op nationaal niveau bijna niets is geregeld. De commissie adviseert het stuk voor kennisgeving aan te nemen. 5.
Rondvraag en s l u i t i n g
Mevrouw Van Kester constateert dat er nog veel onenigheid is over het beheer van de bruggen in Delfiand, wie bepaalt hoe hoog ze moeten zijn enz. Zij heeft op de lijst van ingekomen stukken een stuk daarover gezien dat zij een keer in de commissie zou willen behandelen. De voorzitter antwoordt dat Delfiand alleen aangeeft welke hoogte voor de taken van het waterschap nodig is. De vergunning voor de bouw van de brug wordt door de gemeente gegeven. De opdrachtgever voor de brug zal aangeven hoe hoog die moet zijn, of hij beweegbaar moet zijn, et cetera. Verder is niet altijd eenduidig te zeggen wie precies bepaalt hoe de brug er uit zal zien. Het stuk waarop mevrouw Van Kester doelt zal op de agenda komen. De voorzitter sluit om 15.40 uur de vergadering.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur en Organisatie van 19 augustus 2008.
de Voorzitter,
de Secretaris,
Hoogweg
