Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem Hodnocení práce škol a školských zařízení (dále jen škol) je součástí průběžné aplikace kontrolního systému zřizovatele, sledujícího efektivní využívání finančních prostředků a plnění hlavního účelu a předmětu činnosti, pro který jsou školy zřízeny. Povinnost hodnotit zřizované organizace je dána základními právními předpisy, zejména zákonem o obcích, zákonem o krajích a školským zákonem. Hodnocení školy postihuje většinu činností školy jak v oblasti vzdělávání, tak v oblasti personální, ekonomické, materiálně technické i v oblasti podmínek, v nichž škola pracuje. Hodnocení by mělo být samozřejmým a přirozeným principem vztahu zřizovatele a školy a být součástí jeho koncepčního přístupu. Smyslem hodnocení škol není pouze jednoroční vyhodnocení nejlepší školy nebo získání podkladů pro případné potvrzení ředitele ve funkci či jeho odvolání, ale především podpora škol na cestě ke zvyšování kvality jejich práce. Z pozice zřizovatele pak vytváření podmínek pro vzdělávání, nebo realizaci opatření vedoucích ke zlepšení stavu v období po hodnocení. Materiál Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem (dále jen „hodnocení kvality vzdělávání“) přináší návrh na provádění pravidelného hodnocení škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem. Myšlenkově vychází z Doporučení pro zřizovatele k hodnocení škol zpracovaného v rámci národního projektu Cesta ke kvalitě Národním ústavem odborného vzdělávání. Pravidelné „hodnocení kvality vzdělávání“ probíhá ve dvou na sobě částečně nezávislých obdobích – jednoročním a šestiletém. Dílčí hodnocení v jednoletém hodnotícím cyklu, zvláště pak ta, ze kterých lze vysledovat dlouhodobé směřování školy, jsou využita v šestiletém hodnotícím cyklu. Závěry z hodnocení jednoročního období jsou využity pro vyhlášení „Školy roku“. Závěry hodnocení šestiletého období zase pro hodnocení práce ředitelů škol na konci jejich funkčního působení, jak předpokládá novela školského zákona. Materiál hodnocení kvality vzdělávání je členěn do částí: část A: Hodnocení vzdělávání v šestiletém cyklu část B: Hodnocení vzdělávání v jednoletém cyklu část C: Metodika hodnocení Pro hodnocení, jak šestileté, tak jednoleté, jsou stanoveny oblasti hodnocení a podoblasti hodnocení. Jejich výběr a počet je kompromisem mezi oblastmi stanovenými obecně teorií řízení školství a reálnými možnostmi zřizovatele. Možnosti zřizovatele jsou dány především dostupností zdrojů informací, ze kterých hodnocení vychází, a snahou, aby školy nebyly pro tento účel dále zatěžovány dalšími administrativními povinnostmi. Limitem jsou i časové a personální možnosti odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. Pro hodnocení podoblastí jsou jednoznačně uvedeny zdroje informací, které budou při hodnocení využívány. Zdrojem informací o škole, její strategii, podmínkách, průběhu a výsledcích vzdělávání a procesech by měly být informace obsažené v materiálech a výstupech, které škola povinně a pravidelně zpracovává a následně zveřejňuje či předává jiné organizaci. Jde především o výroční zprávu školy či zprávu o vlastním hodnocení školy. 1

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

V oblastech hodnocení, které podléhají hodnocení či kontrole jiných organizací, zejména oblasti průběhu a výsledků vzdělávání, bude pro hodnocení využito výstupů těchto kompetentních organizací. Předmět hodnocení blíže charakterizuje, co by mělo být hodnoceno. Hodnocení je v třístupňové hodnotící škále. Hodnoceným oblastem může být na základě dalších informací a zkušeností získaných v průběhu hodnocení přiznána různá váha. Způsob hodnocení jednotlivých podoblastí, a způsob zapracování dílčích jednoročních hodnocení do šestiletého hodnocení je popsán v metodice hodnocení (část C materiálu). Základní verze materiálu Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem je určena pro hodnocení škol poskytujících střední vzdělání, pro hodnocení speciálních škol a školských zařízení se použijí části tohoto dokumentu, které budou zohledňovat organizační specifika těchto škol a zařízení. Část A: Hodnocení vzdělávání v šestiletém cyklu Pro hodnocení v šestiletém cyklu jsou stanoveny tyto oblasti a podoblasti: 1. Strategie, vedení a řízení školy 1.1 Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) 1.2 Provázanost koncepčních materiálů školy se závaznými dokumenty na úrovni ČR a kraje 1.3 Systém managementu kvality (ISO, EFQM, CAF,….) 1.4 Sebehodnocení školy 1.5 Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních..) 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu 2. Podmínky vzdělávání 2.1 Materiální podmínky 2.2 Personální podmínky 2.3 Školní (vnitřní) řád 2.4 Vzdělávací programy školy 3. Průběh a výsledky vzdělávání 3.1 Plnění cílů vzdělávacích programů 3.2 Aktivity podporující kvalitu vzdělávacího procesu 4. Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji 4.3 Doplňková činnost 4.4 Jiné zdroje – projekty, fundraising 5. Řízení informací 5.1 Vnitřní informační systém 5.2 Vnější informační systém 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem 6. Klima, otevřenost školy 2

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

6.1 Klima školy 6.2 Spolupráce se školskou radou 6.3 Prevence sociálně patologických jevů 6.4 Spolupráce s dalšími subjekty 6.5 Zapojení školy do dalšího vzdělávání 7. Procesy 7.1 Rozhodnutí ředitele dle správního řádu 7.2 Hodnocení a protokoly správních orgánů 7.3 Důvodné stížnosti 8. Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou Na závěr šestiletého hodnoceného období proběhne závěrečné hodnocení práce ředitele školy. Závěrečné hodnocení obsahuje shrnutí závěrů hodnocení zřizovatelem, prezentaci ředitele školy zahrnující uplynulé období činnosti školy, ale i představení vize školy na další období, a vyjádření zřizovatele k další činnosti školy, včetně stanovení dalších úkolů či nápravných opatření. Část B: Hodnocení kvality středních škol v jednoletém cyklu Pro hodnocení v jednoročním cyklu jsou stanoveny tyto oblasti a podoblasti: 1. Strategie, vedení a řízení školy 1.5 Zapojení školy do projektů 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu 2. Podmínky vzdělávání 2.2 Personální podmínky 4. Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji 4.3 Doplňková činnost 4.4 Jiné zdroje – projekty, fundraising 5. Řízení informací 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem 8. Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou Část C: Metodika hodnocení podoblastí Metodika hodnocení stanovuje jednotný postup při hodnocení prováděném více hodnotiteli. Zároveň stanovuje indikátory kvality naplňování jednotlivých podoblastí, čímž částečně vylučuje subjektivitu hodnocení. Hodnotící škála je třístupňová, k bodové hodnotě jsou připojena slovní vyjádření vyjadřující míru naplňování podoblasti. 3

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

Hodnotící škála 4 2 ano bez nedostatků, komplexně zpracováno je v souladu

2 1 částečně drobné nedostatky

0 0 ne není

drobné, odstranitelné nedostatky

není v souladu, zásadní nedostatky

Příklad: Podoblast: Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) Hodnocení: 2 komplexně zpracovaný materiál, provázaný s nadřazenými koncepčními materiály

1 materiál zpracovaný, řeší dílčí oblasti, v krátkodobém horizontu, nevýrazná provázanost…

0 materiál není zpracován; řeší dílčí oblasti bez vzájemné provázanosti a návaznosti …

Podoblast: Vzdělávací programy školy (vycházíme ze zjištění České školní inspekce). Hodnoceno je zpracování školního vzdělávacího programu v souladu s zápisem do rejstříku a rámcovým vzdělávacím programem: 2 zcela v souladu

1 drobné, odstranitelné či formální nedostatky

0 nesoulad s RVP, zásadní nedostatky ohrožující

4

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem – šestiletý cyklus

1.3 1.4

Oblast a podoblast hodnocení Strategie, vedení a řízení školy Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) Provázanost koncepčních materiálů školy se závaznými dokumenty na úrovni ČR a kraje Systém managementu kvality (ISO, EFQM, CAF,….) Sebehodnocení školy

1.5

Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních...)

1.6 1.7 2 2.1

Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia Vývoj počtu žáků a zájmu o školu Podmínky vzdělávání Materiální podmínky

2.2

Personální podmínky

2.3 2.4 3 3.1 3.2

Školní (vnitřní) řád Vzdělávací programy školy Průběh a výsledky vzdělávání Plnění cílů vzdělávacích programů Aktivity podporující kvalitu vzdělávacího procesu

4 4.1

Ekonomické ukazatele Hospodaření s přímými výdaji

4.2

Hospodaření s nepřímými výdaji

4.3

Doplňková činnost

4.4

Jiné zdroje – projekty, fundraising

1 1.1 1.2

Zdroj informací

Předmět hodnocení

Škála

koncepční materiál

komplexnost a úplnost materiálu

210

koncepční materiál

provázanost materiálu

420

výroční zpráva školy zpráva o sebehodnocení školy výsledky procesu výběru projektů, výroční zpráva školy statistické výkazy statistické výkazy

zavedení systému řízení kvality soulad s legislativou

210 210

zapojení školy

420

dlouhodobá tendence dlouhodobá tendence

210 210

inspekční zjištění ČŠI, vlastní zjištění výroční zpráva školy, statistické výkazy

210

vnitřní norma inspekční zjištění ČŠI

prostorové, technické a bezpečnostní podmínky ke vzdělávání odborné a kvalifikační předpoklady ředitele školy, pedagogických pracovníků a pracovníků vykonávajících specializované činnosti soulad s legislativou hodnocení souladu ŠVP s RVP a školským rejstříkem

inspekční zjištění ČŠI výroční zpráva školy, webové stránky školy

plnění cílů vzdělávacích programů hodnocení rozsahu a kvality podpůrných vzdělávacích aktivit

420 210

finanční vypořádání, dohodovací řízení účetní uzávěrky, výroční zpráva o činnosti školy účetní uzávěrky, výroční zprávy o činnosti výroční zprávy o činnosti

účelné využití rozpočtu

210

výsledek hospodaření, fondy

420

vývoj doplňkové činnosti vzhledem k celkovému rozpočtu hodnocení objemu získaných prostředků vzhledem

210

210 210 210

210 5

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

Oblast a podoblast hodnocení

Zdroj informací školy

5 5.1 5.2 5.3

Řízení informací Vnitřní informační systém Vnější informační systém Spolupráce a komunikace se zřizovatelem

6 6.1 6.2

Klima školy, otevřenost školy Klima školy Spolupráce se školskou radou

6.3

Prevence sociálně patologických jevů

6.4 6.5 7 7.1 7.2 7.3 8 8.1

Spolupráce s dalšími subjekty Zapojení školy do dalšího vzdělávání Procesy Rozhodnutí ředitele dle správního řádu Hodnocení a protokoly správních orgánů Důvodné stížnosti Prezentace školy Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje

8.2

Mimořádné akce a aktivity pořádané školou

Předmět hodnocení k celkovému rozpočtu školy

Škála

dotazník dotazník dílčí hodnocení, závěry z jednání za dané hodnocené období

efektivita systému efektivita systému úroveň spolupráce a komunikace se zřizovatelem

210 210 210

dotazník zápisy z jednání školské rady, výroční zpráva školy výroční zpráva školy, plán a plnění plánu primární prevence výroční zpráva školy výroční zpráva školy

klima školy úroveň spolupráce se školskou radou

210 210

systém primární prevence ve škole

210

zapojení subjektů do práce školy vzdělávání dospělých

210 210

rozhodnutí ředitele školy výroční zpráva školy výstupy z šetření stížností

počet chybných rozhodnutí z celkového počtu počet zjištěných závažných nedostatků počet důvodných stížností

-4 -2 0 -4 -2 0 -4 -2 0

prezenční listiny

zapojení do zřizovatelem předem specifikovaného okruhu aktivit a akcí (např. veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí…) pořádání aktivit a akcí vyhlášených zřizovatelem v daném roce jako priority

420

informace školy

420

6

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem

Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem – jednoletý cyklus 1 1.5

Oblast a podoblast hodnocení Strategie, vedení a řízení školy Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních...)

1.6 1.7 2 2.2

Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia Vývoj počtu žáků a zájmu o školu Podmínky vzdělávání Personální podmínky

4 4.1

Ekonomické ukazatele Hospodaření s přímými výdaji

4.2

Hospodaření s nepřímými výdaji

4.3

Doplňková činnost

4.4

Jiné zdroje – projekty, fundraising

5 5.3

Řízení informací Spolupráce a komunikace se zřizovatelem

8 8.1 8.2

Zdroj informací

Předmět hodnocení

Škála

výsledky procesu výběru projektů, výroční zpráva školy statistické výkazy statistické výkazy

diferenciace podle dopadu a rozsahu přínosu pro vzdělávání

420

dlouhodobá tendence dlouhodobá tendence

210 210

výroční zpráva školy, statistické výkazy

odborné a kvalifikační předpoklady ředitele školy, pedagogických pracovníků a pracovníků vykonávajících specializované činnosti

210

finanční vypořádání, dohodovací řízení účetní uzávěrky, výroční zpráva o činnosti školy účetní uzávěrky, výroční zprávy o činnosti výroční zprávy o činnosti školy

účelné využití rozpočtu

210

výsledek hospodaření, fondy

420

vývoj doplňkové činnosti vzhledem k celkovému rozpočtu hodnocení objemu získaných prostředků vzhledem k celkovému rozpočtu školy

210

Dílčí hodnocení, závěry z jednání za dané hodnocené období

úroveň spolupráce a komunikace se zřizovatelem

210

Prezentace školy Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje

prezenční listiny

420

Mimořádné akce a aktivity pořádané školou

informace školy

zapojení do zřizovatelem předem specifikovaného okruhu aktivit a akcí (např. veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí…) pořádání aktivit a akcí vyhlášených zřizovatelem v daném roce jako priority

210

420

7