hlavní předpoklady a komponenty Radomíra Jordová, CDV

Plán udržitelné městské mobility: hlavní předpoklady a komponenty

Radomíra Jordová, CDV

Plány udržitelné městské mobility v Evropě • • • •

SUMPs PDUs (Plans de Déplacements Urbains) LTPs (Local Transport Plans) ….

SUMP- předpoklady a komponenty, Radomíra Jordová, 1.6.2012

Plánování udržitelné městské mobility „If you plan for cars and traffic, you get cars and traffic. If you plan for people and places, you get people and places.“ Fred Kent, Project for Public Spaces


Plány udržitelné městské mobility • Evropské politiky podporují jejich zavádění • Princip subsidiarity (vlivy: podmínky, legislativa, praxe v plánování ČS) • Není jednotná metodika, obecné principy a příklady z EU • Některé země v tomto směru pokročilé: Francie, Velká Británie, Německo, Skandinávie, jiné země se s tímto konceptem seznamují a hledají cesty k jejich uplatnění.


Plány udržitelné městské mobility - principy • na integraci (všechny druhy dopravy, dopravní, územní i environmentální plánování atd., doprava v pohybu i klidu) • na participaci (zapojení všech dotčených stran při přípravě i realizaci SUMP), projednání se všemi aktéry (dopravci, občané, podniky) • pravidelně monitoruje plnění navržených opatření • hodnotí realizaci a dopad svých opatření, projektů na celé město a okolí


Princip integrace • • • • •

Politiky a strategie (doprava, ÚP, ŽP, sociální atd.) Partnerství klíčových aktérů, vč. veřejnosti Územní integrace – specifický perimetr, sítě, funkce Vertikálně – plánování a realizace (kraj-město) Multi-modalita – nabídka pro různé druhy dopravy i jejich kombinace • Úroveň opatření (např. 8 kategorií CIVITAS)


Přínosy integrace • SUMP bude efektivnější, synergie opatření • Zvyšuje přijetí SUMPu veřejností, odpověď na potřeby uživatelů, společné projednání • Dotváří partnerství v rámci regionu, v daném městě • Může usnadnit přístup k externímu zdrojům financování (odpověď na cíle dotačních programů) • Přínos pro nabídku služeb (PPP)


Předpoklady pro úspěšnou přípravu • Vůle města řešit svoji dopravní situaci udržitelně – centrální partner • Ochota „vyjít“ za hranice města a hledat společná řešení • Ochota ke změně • Snaha o komunikaci napříč sektory (odbory úřadu, různé organizace, veřejný - soukromý sektor) • Dostupnost expertízy • Dobrý plán projednání (tematické skupiny, uživatelézástupci města) SUMP- předpoklady a komponenty, Radomíra Jordová, 1.6.2012

Identifikace partnerů

Primární partneři: koho se nakonec dotknou – pozitivně nebo negativně – nová opatření v oblasti dopravy? (například občané obecně, různé sociální skupiny nebo profese, městské části, obchodníci, organizace ….)


Identifikace partnerů Klíčoví aktéři: •politická odpovědnost (starostové, radní, další úrovně správy) •finanční prostředky (veřejné a soukromé fondy) •pravomoc (podle pole působnosti, území) •znalosti a expertízu (veřejná správa, univerzity, soukromý sektor…) – v dopravě a souvisejících oblastech působnosti (využití území, životní prostředí, vzdělání, zdraví, cestovní ruch, …).


Identifikace partnerů Zprostředkovatelé: •kdo realizuje dopravní politiku (veřejná doprava a provozovatelé infrastruktury, veřejná správa, policie •kdo provádí velké dopravní aktivity (nákladní dopravci, přístavy, letiště atd. •kdo reprezentuje zájmové skupiny (asociace, komory, družstva, sítě) •kdo informuje a podává zprávy o dopravě (úřady, provozovatelé, místní média…)


Výzvy při přípravě SUMP • • • • • •

přesvědčit okolí, že příprava stojí zato příliš mnoho cílů dobrá rovnováha mezi cíli a výstupy existence dat (náklady a proces sběru) zavedení nových postupů, procesní hodnocení finanční…



Kroky v přípravě SUMPu • • • • • • • •

Vize města - za 20 let (strategie rozvoje města) vytvořte řídící komisi SUMPu analyzujte situaci v oblasti mobility připravte sadu řešení současného stavu a scénáře stanovte akční priority a měřitelné cíle vyberte scénář a opatření pro realizaci do 5 let analyzujte potřeby (studie proveditelnosti, finance) dohodněte pracovní plán a strukturu řízení SUMP- předpoklady a komponenty, Radomíra Jordová, 1.6.2012

Kroky v přípravě SUMPu • připravte akční plán, odpovědnosti, harmonogram (5 leté období) a odhad rozpočtu • zajistěte realizaci plánu • sledujte výsledky a upravujte aktivity


Fáze přípravy a realizace

Vize

Výběr scénáře a akcí na 5 let

Analýza stavu

Analýza potřeb pro prioritní akce

Sada řešení a scénáře

Stanovení priorit a měřitelných cílů


Fáze přípravy a realizace

Pracovní plán

Aktualizace SUMPu (po 5 letech)

Návrh akčního plánu

Realizace prvních aktivit, monitorování a hodnocení

Zajistěte schválení akčního plánu

Vyčlenění rozpočtu na 1-5 let


Časová náročnost

Proces plánování + okamžitá opatření 1-5 let

Implementace opatření 3-10 let

Revize SUMPu každých 5 let (ideál:2 roky)


Prvky analýzy • Stávající schválené sektorové politiky – cíle • Zpracované dokumenty a strategie (dopravní generel atd.) • Data, která jsou k dispozici (dopravní model, průzkum mobility – dělba přepravní práce, demografická data, zaměstnanost, vybudovaná infrastruktura, vytíženost MHD, nehodovost, územní plánování apod.) • Již sledované indikátory (doprava, udržitelnost, územní plánování, životní prostředí) • Dotčení partneři • Finanční možnosti v rámci rozpočtu města, další fondy SUMP- předpoklady a komponenty, Radomíra Jordová, 1.6.2012

Příprava scénářů Návrh 3 scénářů – pro 5letý horizont, 10 letý, 20 letý •nulový - co se stane, když opatření ze SUMPu realizována nebudou (z finančních nebo jiných důvodů – důsledky na dopravní situaci, ŽP apod.), •minimální - co se stane, když bude realizována minimální varianta? (např. kompletace cyklistické sítě a zlepšení nabídky MHD). •ideální - co se stane, když se podaří realizovat všechna prioritní opatření – např. celý balíček opatření v 5letém akčním plánu (synergie efektů)


Příklady cílů PDU • Zlepšení bezpečnosti na silnicích a bezpečnosti všech účastníků provozu mimo jiné prostřednictvím adekvátního přerozdělení dop. prostoru a zavedení sledování bezpečnosti alespoň chodců a cyklistů. • Snížení automobilového provozu. • Rozvoj veřejné dopravy a dalších forem méně znečišťující udržitelné dopravy, zejména chůze a jízdy na kole.


Příklady cílů PDU • Koordinace dop. infrastruktury s vyšším celkem a poskytování lepších informací o provozu. • Organizace a regulace parkování na veřejných místech, včetně záchytných parkovišť, parkování rezidentů a dočasného parkování nákladních aut. • Řízení a regulace nákladní dopravy (včetně racionalizace) a multimodální doprava. • Podpora plánů mobility (firmy i státní správa) preferujících používání veřejné dopravy, nemotorové a sdílení vozidel


Chytré cíle splňují • Konkrétnost – přesně popsané, kvantitativní anebo kvalitativní, které jsou srozumitelné pro všechny partnery. • Měřitelnost – současná situace byla změřena a je známa. Prostředky k měření objevujících se změn (kvalitativních a kvantitativních) jsou rovněž přiděleny. • Dosažitelnost – vycházejí z dostupných technických, provozních a finančních možností a uzavřených partnerských dohod/závazků. SUMP- předpoklady a komponenty, Radomíra Jordová, 1.6.2012

Chytré cíle splňují • Reálnost – založené na rizicích, která jsou známa a řízena, stejně jako i na prostředcích. • Časová provázanost – jasně jsou Akční plán SUMP definována klíčová data pro dosažení cíle.


Návrh oblastí opatření • • • • •

Čistá vozidla a paliva Management městské nákladní dopravy Parkování, omezování vjezdu a environmentální zóny Management dopravy a provozu Agentury pro oblast mobility, marketing mobility, integrovaná cenotvorba, podpora a informovanost ve veřejné dopravě (centra mobility apod.)


Návrh oblastí opatření • Zlepšování veřejné dopravy (infrastruktura a služby) • Car sharing (sdílení automobilů – používání jednoho automobilu v různou dobu více osobami) • Carpooling (společné cesty automobilem) • Politiky a opatření na podporu cyklistiky • Politiky a opatření ve prospěch pěší dopravy

dílu o íp

en š ý v na MHD 0 % 2 7 20 o d


Akční plán SUMPu

• Akce – Finance – Realizátor – Partneři – Období – Měřitelné výstupy • Zabezpečit, aby opatření SUMPu získala prioritu a bylo je možné realizovat. • Zajistit účinné a efektivní přidělení zdrojů (lidských, znalostních, finančních). • Při implementaci zajistit těsnou koordinaci s partnery.


Akční plán SUMPu – financování (5 let a více) Finance: •z příjmů: jízdenky, parkovné, zpoplatnění vjezdu do centra města, zpoplatnění zatížených komunikací, reklamy; •soukromý sektor, developeři, průmysl; •zapojení sponzorů (marketingová strategie); •místní rozpočty: různé instituce a politické domény; •státní dotace (případně regionální prostředky); •dotace Evropské unie.


Děkuji za pozornost [email protected]

hlavní předpoklady a komponenty Radomíra Jordová, CDV

Recommend Documents