VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE POLITIERAAD IN ZITTING VAN 14 JUNI 2011
Provincie Oost-Vlaanderen Politiezone Vlaamse Ardennen AANWEZIG : MM. Marnic De Meulemeester, Burgemeester-Voorzitter, Katleen Hutsebaut, Luc Vander Meeren, Joop Verzele en Philippe Willequet, Burgemeesters, Johan Blondeel, André Van Steenbrugge, John Adam, Kristof Botteldoorn, Peter Browaeys, Carine De Potter, Marleen Derveeuw, Katrien De Temmerman, Danny Lauweryns, Christiane Maryns, Marc Van Cauwenberghe, Hannelore Verzele, Astrid Van Huffel, Linda Van Den Abeele, Jean-Paul Martin, Dirk Otte (vanaf agendapunt 5), Patrick Vermeulen, Carlos Aelvoet en Daniël Paermentier, Raadsleden, en Karlien Torck, Secretaris. OPENBARE ZITTING
1. Goedkeuren van de notulen van de politieraad van 19 april 2011. Goedgekeurd met algemene stemmen.
2. Gezamenlijke aankoop door de stad Oudenaarde, het OCMW en de politiezone Vlaamse Ardennen van aardgas voor hun gebouwen gelegen te Oudenaarde voor de periode 01.07.2011 tot en met 31.12.2011. Aktename van de gunning van 16 mei 2011 door het college van burgemeester en schepenen van de stad Oudenaarde. Kennisname door de politieraad. Gelet op het feit dat het huidige contract betreffende de levering van aardgas aan de stad Oudenaarde en de Politiezone Vlaamse Ardennen diende te worden beëindigd ten gevolge van de vernietiging door de Minister de gunningsbesluiten van het college van burgemeester en schepenen en het politiecollege respectievelijk dd. 01.03.2010 en 26.03.2010, diende er een nieuwe kortlopende overheidsopdracht te worden georganiseerd voor de levering van aardgas voor de periode van 01.07.2011 tot en met 31.12.2011. Er werd hieromtrent aanvankelijk geopteerd voor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Nadien werd beslist om de gunningswijze te wijzigen in een openbare aanbesteding met verkorte bekendmakingstermijnen. De stad Oudenaarde werd door de politieraad gemachtigd om in naam en voor rekening van de politiezone Vlaamse Ardennen, met betrekking tot de hoofdpost, op te treden als aanbestedende overheid. Het stadsbestuur heeft slechts 1 offerte ontvangen, met name van SPE Luminus PB, BP 47000, Regentlaan 47 te 1000 Brussel.
KENNISNAME De politieraad neemt kennis van het besluit van het politiecollege dd. 19 mei 2011 waarbij instemmend akte werd genomen van het besluit van 16 mei 2011 van het college van burgemeester en schepenen van het stadsbestuur Oudenaarde houdende de gunning na openbare aanbesteding van de overheidsopdracht inzake de levering van aardgas aan de gebouwen van de stad, het OCMW en de politiezone op het grondgebied van de stad Oudenaarde aan de enige bieder, zijnde SPE – Luminus PB – BP 47000, Regentlaan 47 te 1000 Brussel, tegen de eenheidsprijs van 35,53 EUR / MWh, hetgeen een nagerekend inschrijvingsbedrag van 142.120,00 EUR excl. BTW of 171.965,20 EUR incl. 21 % BTW oplevert volgens de voorziene vermoedelijke hoeveelheid, aangevuld met taksen, heffingen en andere door te rekenen bijdragen.
3. Vermindering van de federale basistoelage 2010 als gevolg van de plotse daling van de gezondheidsindex eind 2009. Kennisname door de politieraad. De federale basistoelage die de politiezone ontvangt wordt gekoppeld aan de gezondheidsindex. Een plotse daling van de gezondheidsindex eind 2009 heeft er voor gezorgd dat de federale basistoelage 2010 aan de politiezone Vlaamse Ardennen wordt verminderd met 58.382,23 EUR. Het theoretisch bedrag van de federale basistoelage aan de politiezone, zoals voorzien in de begroting 2010, bedroeg 2.554.136,73 EUR. Ten gevolge van de gecorrigeerde indexatie (- 58.382,23 EUR), bedraagt de gecorrigeerde federale basistoelage 2.495.754,50 EUR. Dit bedrag wordt door de hogere overheid gelimiteerd op 2.495.741,79 EUR. Bij begrotingswijziging dient de politiezone het geraamd bedrag bijgevolg te verminderen met 58.394,94 EUR. KENNISNAME De politieraad neemt kennis van de hogervermelde vermindering van de federale basistoelage 2010.
4. Aankoop van hardware en software STERIA (foto-module en uitbreiding live scan) : goedkeuren raming, voorwaarden en wijze van gunnen. De politieraad heeft in zitting van 8 april 2008 besloten om over te gaan tot de aankoop en installatie van een vingerafdruksysteem (live scan : toestel voor automatisering van het nemen van vingerafdrukken). De politiezone wenst thans over te gaan tot de aankoop van een fotomodule (optie gerechtelijke foto) voor de uitbreiding van de live-scan. Deze module wordt aangewend voor het nemen van foto’s bij geseinde personen, met name het nemen van elektronische vingerafdrukken die worden opgenomen in de ANG-databank. Deze hard- en software zal worden aangekocht binnen het raamcontract van de federale politie (DGS/DSA 2008 R 3 490) waarvoor door de federale politie een overheidsopdracht werd uitgeschreven en die werd toegewezen aan de NV Steria Belgium, Vorstlaan 36 te 1170 Brussel. De aankoop wordt geraamd op een bedrag van 11.100 EUR incl. BTW. De nodige kredieten voor deze aankopen zijn voorzien op de buitengewone dienst van de politiebegroting, artikelnummer 330/742-53. VOORSTEL VAN BESLISSING Er wordt overgegaan tot de aankoop van een fotomodule (optie gerechtelijke foto) voor de uitbreiding van de livescan (toestel voor automatisering van het nemen van vingerafdrukken) waarvan de totale kostprijs wordt geraamd op 11.100 EUR incl. BTW. Deze aankoop zal door het politiecollege gegund worden binnen het raamcontract afgesloten door de federale overheid bij de firma STERIA NV. Goedgekeurd met algemene stemmen.
Naar aanleiding van de behandeling van dit agendapunt wordt door raadslid Daniël Paermentier de vraag gesteld hoeveel keer de lokale politie reeds gebruik heeft gemaakt van de live-scan. Sinds 01.01.2011 werd het toestel reeds 169 keer gebruikt. Sinds het in dienst nemen ervan op 14 januari 2010, bedraagt dit 448 keer.
5. Aankoop van één verplaatsbare en mobiele verkeersteller voor de politiezone : goedkeuring raming, voorwaarden en wijze van gunnen. De politiezone Vlaamse Ardennen heeft nood aan 1 mobiele verkeersteller. Het is de bedoeling om op een eenvoudige manier op verschillende plaatsen in de politiezone onopvallende en exacte tellingen en (snelheids)analyses te kunnen uitvoeren van het aantal en verschillend types van gepasseerde voertuigen op een bepaald ogenblik of tijdspanne. Een verkeersteller is veel onopvallender dan een snelheidsinformatiebord, hetgeen zeker een meerwaarde biedt. De analyse gebeurt op een zeer objectieve manier, aangezien de snelheid van de bestuurders van de voertuigen niet kan beïnvloed worden door het zien van hun snelheid op een opvallend bord. De verkeersteller wordt bevestigd aan bestaande (verkeers)palen die langs de weg staan. Op deze manier kan een objectieve analyse gemaakt worden van verkeersproblemen of –overlast die door burgers worden gemeld. Hierdoor kan desgewenst een passende oplossing worden gezocht. De kostprijs van deze aankoop wordt geraamd op 4.000 EUR incl. BTW. Deze aankoop zal door het politiecollege worden gegund na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Deze uitgave wordt gefinancierd met het budget van het Verkeersveiligheidsfonds 2011. De kredieten zijn voorzien op de buitengewone politiebegroting 2011, artikelnummer 330/744-51. VOORSTEL VAN BESLISSING Er wordt overgegaan tot de aankoop van 1 verplaatsbare en mobiele verkeersteller en waarvan de totale kostprijs wordt geraamd op 7.500 EUR incl. BTW. Deze aankoop zal door het politiecollege gegund worden na de organisatie van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Goedgekeurd met algemene stemmen.
6. Aankoop van smartphones voor (een deel van) het officierenkader van de politiezone Vlaamse Ardennen : goedkeuren raming, voorwaarden en wijze van gunnen. In het kader van een betere en vlottere bereikbaarheid van en tussen de leden van het officierenkader, bijvoorbeeld tijdens wachtdiensten, buiten de kantooruren, op het terrein, enz. is het aangewezen om over te gaan tot de aankoop van smartphones, meer bepaald van het type I-phone. Deze aankoop zal, in tijden van een fel vernieuwend telefonie- en datatijdperk, de communicatie verbeteren. Er wordt voorgesteld om de korpschef, commissarissen en de CALOG A te voorzien van een dienst I-phone. Van deze personeelsleden wordt immers verwacht dat zij, naast de werk- en kantooruren, frequent en vlotter telefonisch en elektronisch bereikbaar zijn, elektronisch aan gedeeld agendabeheer doen, en regelmatig de outlookmails in de citrixomgeving van de politiezone raadplegen. Diverse abonnementsformules zijn mogelijk (koppeling voice & data-abonnementen), bijvoorbeeld via het FOR-CMS raamcontract van de federale politie. Deze zullen grondig worden doorgelicht en vergeleken. De kostprijs van deze aankoop wordt geraamd op 6.500 EUR incl. BTW. De aankoop zal worden gegund na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De kredieten zijn voorzien op de buitengewone politiebegroting 2011, artikelnummer 330/742-53. VOORSTEL VAN BESLISSING Er wordt overgegaan tot de aankoop van 10 I-phones ten behoeve van de korpschef, de commissarissen en de CALOG A, waarvan de totale kostprijs wordt geraamd op 6.500 EUR incl. BTW.
Deze aankoop door het politiecollege gegund na de organisatie van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Goedgekeurd met algemene stemmen.
7. Dagvaarding in tussenkomst en vrijwaring van de Belgische staat in de lopende rechtszaken tot vordering van de Copernicuspremie door sommige operationele personeelsleden. De politiezone werd begin 2011 door diverse personeelsleden gedagvaard betreffende de uitbetaling van de vermeende zgn. achterstallige Copernicuspremies aan operationele personeelsleden van de zone Het politiecollege heeft hieromtrent besloten om de advocaten Mter Wim RASSCHAERT en Mter Bert BEELEN aan te stellen om de belangen van de politiezone te behartigen in deze gerechtelijke procedures. Teneinde de belangen van de politiezone optimaal te vrijwaren, is het aangewezen dat de politiezone, in de bovengenoemde procedures, op zijn beurt overgaat tot de dagvaarding in tussenkomst en vrijwaring van de Belgische Staat. Hiertoe dient een machtiging te worden gegeven aan het politiecollege om te kunnen optreden als eiseres in het kader van deze procedures. VOORSTEL VAN BESLISSING Het politiecollege wordt gemachtigd om op te treden in rechte als eiseres binnen het kader van procedures die werden aangespannen tegen de politiezone tot uitbetaling, dan wel vergoeding, van vermeend achterstallige Copernicuspremies, dit in ieder geval mat het oog op een mogelijke dagvaarding in tussenkomst en vrijwaring. Goedgekeurd met algemene stemmen.
8. Vacant verklaren van de functie van verkeersanalist – consulent politionele zorg voor verkeersslachtoffers (niveau B) in contractueel dienstverband bij wijze van externe aanwerving. De politiezone is in het kader van het verkeersveiligheidsfonds in 2007 overgegaan tot de aanwerving van een verkeersanalist – consulent in de politionele zorg voor verkeersslachtoffers. De verkeersanalist dient o.m. in te staan voor de analyse en uitwerking van het zonaal verkeersveiligheidsbeleid en het uitdenken van diverse oplossingen inzake verkeersveiligheid. Het betrokken personeelslid wordt eveneens ingeschakeld in de politionele zorg voor verkeersslachtoffers en staat in voor de coördinatie en deelname aan de groep “slechtsnieuwsmelders” van de zone. De huidige verkeersanaliste-consulente wenst thans een nieuwe professionele uitdaging aan te gaan. De politiezone wenst voormelde functie, omwille van de continuïteit van de dienstverlening, onmiddellijk opnieuw in te vullen en zou hiervoor een beroep doen op 1 contractuele medewerk(st)er van het niveau B (consulent) bij wijze van externe aanwerving. Het betreft een contract van bepaalde duur dat wordt voorzien buiten de goedgekeurde CALOG-personeelsformatie en verbonden is aan de duur van het verkeersveiligheidsfonds. Voor betrekkingen buiten de personeelsformatie kan de politiezone autonoom aanwerven. Voor arbeidsovereenkomsten van bepaalde duur, is er geen voorafgaandelijke mobiliteit vereist en kan de politiezone bijgevolg extern recruteren. VOORSTEL VAN BESLISSING
De volgende functie wordt bij wijze van externe aanwerving in voltijds tijdelijk contractueel dienstverband vacant verklaard en dit voor de duur van het verkeersveiligheidsfonds : 1 functie van verkeersanalist – consulent politionele zorg voor verkeersslachtoffers (niveau B). Voor deze vacature wordt er een wervingsreserve aangelegd voor de duur van 2 jaar. Indien de functie tijdens de vooropgestelde duur opnieuw onbezet wordt ten gevolge van het ontslag aangeboden door de werknemer zelf, wordt de functie automatisch terug openverklaard, teneinde zo spoedig mogelijk een nieuwe selectie te kunnen organiseren. De kandidaten voor de functie van verkeersanalist – consulent politionele zorg voor verkeersslachtoffers dienen in het bezit te zijn van het diploma verkeerskunde (vergelijkbaar met het diploma afgeleverd door het PVCO Diepenbeek of het HITEK te Kortrijk en/ of van het diploma van Bachelor in de : - verkeerskunde; - maatschappelijke veiligheid; - psychologie; - criminologie. Laatstejaarstudenten kunnen deelnemen aan de selectieproeven onder voorwaarde van slagen en het voorleggen van het diploma binnen de maand na aanduiding. De bekendmaking van de vacature en de selectie zal worden georganiseerd door de politiezone. De kandidaten worden onderworpen aan een schriftelijke proef en een selectie-interview door een interne selectiecommissie, die de rangorde van de geslaagden zal opstellen. Goedgekeurd met algemene stemmen. VARIA -
Toelichting bij de opmaak van de opdrachtbrief van de Korpschef van de lokale politie Vlaamse Ardennen met betrekking tot de uitoefening van zijn mandaat van Korpschef. Het ontwerp van opdrachtbrief voor het mandaat van korpschef van de politiezone Vlaamse Ardennen wordt ter zitting aan de raadsleden overgemaakt. De opdrachtbrief legt de doelstellingen vast die de korpschef dient te realiseren tijdens de duurtijd van zijn mandaat (01.09.2010 – 31.08.2015). De doelstellingen vervat in de opdrachtbrief dienen te worden goedgekeurd door het politiecollege en worden thans reeds ter kennisname voorgelegd aan de politieraad. De korpschef geeft een korte toelichting bij het document.
-
Toelichting door CP Herbert DEMETS bij de federale politie, diensthoofd van het labo voor technische en wetenschappelijke politie arrondissement Oudenaarde. CP H. Demets geeft een uiteenzetting bij de werking van het gerechtelijk labo Oudenaarde en de verschillende opsporingstechnieken die door de dienst worden gebruikt.
De voorzitter verleent vervolgens het woord aan de politieraadsleden voor het vragenuurtje. Raadslid Hannelore Verzele vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot de signalisatie van de camerabewaking aan het op- en afrittencomplex E 17 te Kruishoutem. Door de gemeenteraad van Kruishoutem werd vorig jaar een positief advies verleend aan de verantwoordelijke voor de verwerking, zijnde de lokale politie Vlaamse Ardennen, omtrent de plaatsing van een camerabewakingssysteem aan het op- en afrittencomplex aan de E 17 te Kruishoutem.
Vervolgens werd aan de lokale politie gevraagd om aangifte te doen bij de Commissie voor de Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer en over te gaan tot het plaatsen van de nodige, verplichte pictogrammen. Het raadslid stelt vast dat de pictogrammen tot op heden nog niet werden geplaatst. De korpschef antwoordt dat zal de stand van zaken van dit dossier zal worden nagegaan.
De volgende vergadering van de politieraad zal plaatsvinden op dinsdag 13 september om 20.00 u. ***********************************************************************************************
