De financiering van de energiebesparingsmaatregelen voor appartementsgebouwen
Het energiebeleid in het BHG Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De duurzame energieperspectieven >< duurzame stad
• • • •
De spanning tussen vraag en aanbod neemt toe De conventionele hulpmiddelen raken uitgeput Het verbruik en de kosten nemen voortdurend toe De milieuverontreiniging en de klimaatveranderingen staan niet langer ter discussie
• Duurzame stad: voor meer levenskwaliteit in de stad
• En grote politieke ambitie (DPR) voor: Het RPDO: -30% tegen 2025 (…. => - 85% tegen 2050) Energie-efficiëntie ten voordele van alle consumenten
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
1
2
3
4
INHOUDSTAFEL
De context van de Brusselse collectieve huisvesting
De maatregelen voor informatie en sensibilisering op het vlak van energiebeleid
De financiële aanmoedigingsmaatregelen
De dwingende wettelijke en reglementaire maatregelen
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De context van de Brusselse collectieve huisvesting
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
2
1
2
3
4
Het specifieke urbanistische karakter van het gewest
• 100.000 miljoen m² Brusselse gebouwen: 60% woningen-30% tertiaire sector; • 1991- 2001: het aandeel van gebruikte woningen die gebouwd zijn voor 1945 is van 43 naar 42 % gedaald!
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
Het specifieke urbanistische karakter van het gewest TABLEAU 9.8a NOMBRE de LOGEM ENTS par TYPE de BÂTIMENT (nature cadastrale) selon la COMMUNE au 1er janvier 2009
Maisons de type fermé Anderlecht Auderghem Berchem-Ste-Agathe Bruxelles Etterbeek Evere Forest Ganshoren Ixelles Jette Koekelberg Molenbeek-St-Jean St-Gilles St-Josse-ten-Noode Schaerbeek Uccle Watermael-Boitsfort Woluwe-St-Lambert Woluwe-St-Pierre Région de Bruxelles-Capitale arr.Hal-Vilvorde arr.Louvain Brabant flamand Brabant wallon /arr.Nivelles Belgique
21.770 5.964 3.393 25.081 8.949 4.774 9.511 2.512 17.421 7.952 3.071 12.452 13.000 4.036 30.055 10.271 4.151 7.464 5.015 196.842 63.290 38.699 101.989 25.141 1.331.615
NOMBRE TOTAL DE LOGEMENTS dans Bât. Maisons de Maisons de Autres Immeubles à industriels type type appartements commerciaux bâtiments demi-fermé ouvert et de services 1.913 305 18.605 4.551 7 1.462 446 7.884 656 7 500 109 5.357 494 2 989 447 43.597 10.086 36 186 6 14.035 1.722 4 642 12 10.791 839 2 514 54 13.960 1.384 5 272 17 8.284 432 0 441 47 23.620 4.681 9 379 107 12.870 1.590 3 29 2 5.772 634 2 130 89 20.977 2.896 18 51 0 9.060 4.025 33 6 5 3.870 1.033 7 578 59 20.876 5.493 15 3.144 2.242 26.541 2.390 9 1.796 470 4.865 398 3 1.472 199 18.114 1.049 2 2.731 1.462 10.068 775 8 17.235 6.078 279.146 45.128 172 56.425 79.844 41.410 8.718 732 40.035 91.152 39.574 8.096 3.253 96.460 170.996 80.984 16.814 3.985 32.079 67.229 30.446 4.770 752 925.415 1.355.680 1.106.906 236.606 86.802
Unité : nombre de logements Sources : ACED - DGSIE
TOTAL 47.151 16.419 9.855 80.236 24.902 17.060 25.428 11.517 46.219 22.901 9.510 36.562 26.169 8.957 57.076 44.597 11.683 28.300 20.059 544.601 250.419 220.809 471.228 160.417 5.043.024
nbre de lgts par imm. à appart. 11,8 11,2 6,3 10,0 8,6 11,9 7,5 8,4 8,8 10,6 8,6 9,2 8,5 11,2 8,9 9,8 9,2 12,4 9,3 9,5 5,0 7,9 6,1 10,2 7,4
nbre de lgts par bâtiment 2,5 2,1 2,1 2,9 3,2 3,1 3,0 3,3 3,2 3,1 3,7 3,4 3,5 2,5 3,0 2,4 1,7 3,0 2,1 2,8 1,1 1,1 1,1 1,1 1,2
51% à 59% zijn van het appartementstype Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
3
1
2
3
4
Het specifieke urbanistische karakter van het gewest • 72% van de gezinnen wonen in appartementen (sociaaleconomisch onderzoek van 2001) ; • 29% : eigenaar van zijn woning • Aantal inwoners en gezinnen neemt voortdurend toe (anticiperen op de demografische groei)
• 8%: het aandeel van de leegstaande woningen (13.251: woningen met een jaarlijks waterverbruik < 5m³ + leegstaande woonruimten boven handelszaken- RA BE 2006)
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
En op het vlak van energie
• 73% van het energieverbruik in Brussel heeft betrekking op gebouwen; • 41% van het energieverbruik is voor huisvesting; • Het gemiddelde verbruik is te hoog (de slechtst geïsoleerde woningen van Europa)
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
4
1
2
3
4
Het specifieke urbanistische karakter van het gewest => een energieverslindende huisvestingssector • 29% : propriétaires de leur bien • 13.251: logements avec consommation annuelle d’eau< 5m³ (RA 2006) • + les logements vides au-dessus des commerces • 8%: la proportion des logements vides
Bron: EURIMA Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De context van de Brusselse collectieve huisvesting Markt biedt een groot potentieel aan energievernieuwing omwille van: • de omvang • de vervallen en energieverslindende staat van de gebouwen • het aanmoedigingsbeleid van het gewest
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
5
1
2
3
4
De context van de Brusselse collectieve huisvesting
• Milieuvriendelijk bouwen is volop in ontwikkeling • Uit de bottom-up-aanpak blijkt: dat er besparingspotentieel is voor de consumenten dat oplossingen minder kosten dan verwacht dat de spelers op de markt in staat zijn om te zorgen voor opmerkelijke gebouwen en renovaties dat de PEB-vereisten al overtroffen zijn
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De context van de Brusselse collectieve huisvesting • Strategie Verder stimuleren van de vraag en de versterking van de hulpmiddelen, met name financieel (bottom-up) Voorbeeldfunctie van de overheid (top-down) Versterking van de reglementering (top-down) Mobilisering van de Brusselse bedrijven (het aanbod) ten gunste van de werkgelegenheid en het milieu
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
6
1
2
3
4
Hoe gaan we te werk: de maatregelen voor informatie en sensibilisering
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
Het belang van energierenovatie in de collectieve huisvesting Een energiecultuur in Brussel Het individuele gedrag is de voornaamste hefboom voor verandering
•
De energiereflex van de bewoners (energie-uitdaging,...)
• Iedereen kan zijn steentje bijdragen (draagvlak gemeenten – ziekenhuizen- scholen, …)
• Een andere manier van denken op het vlak van bouwen en renoveren van gebouwen (opleiding van deskundigen,…) Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
7
1
2
3
4
Hulpmiddelen voor beheerders van collectieve huisvesting om tot actie over te gaan • Vademecum voor collectieve huisvesting (voor beheerders) • Het energiekadaster voor collectieve huisvesting • De gids voor collectieve huisvesting (bouwheren) • De gids voor collectieve huisvesting (ontwerpers) • Opleidingen en studiedagen • Leidsmannen voor collectieve huisvesting http://www.brusselsenvironment.be/Templates/Professionnel s Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
Capaciteit om met het aanbod aan de vraag te voldoen
• AEE – duurzaam bouwen - prioriteit Het Brusselse aanbod aanpassen aan de vraag naar duurzaam bouwen =>het stimuleren van opleiding en de omschakeling van bedrijven Onderricht en opleiding aanpassen aan de vraag=>een echte tewerkstellingskans voor de laagst opgeleide Brusselaars Milieuvriendelijke materialen ter beschikking stellen=>het stimuleren van het gebruik van milieuvriendelijke materialen
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
8
1
2
3
4
De financiële aanmoedigingsmaatregelen
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De financiële aanmoedigingsmaatregelen Vroeger: • De financiële bijstand was te weinig gekend • De investeringen op het vlak van energiebesparing waren rendabel « op lange termijn » • De investeringen waren te zwaar • De budgetten van de eerste eigenaars waren erg beperkt
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
9
1
2
3
4
De financiële aanmoedigingsmaatregelen Nu: • De premies zijn een enorm succes! • De investeringen op het vlak van energiebesparing zijn rendabel op « lange termijn» • Investeringen die op minder dan 5 jaar terugverdiend zijn • Voorfinanciering van isolatiewerken voor gezinnen met een bescheiden inkomen => groene sociale lening
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De financiële aanmoedigingsmaatregelen
•
Eenvoudige en toegankelijke financieringsinstrumenten Zonder terugbetaling: groene sociale lening, premies, renovatiepremies, fiscaliteit, FRCE, Fedesco Partnerschap overheid – gezinnen: een investeringsfonds in het leven roepen voor energiebesparingsprojecten en voor het gebruik van hernieuwbare energiebronnen (huurder/eigenaar) Openbare investeerders Investeerders uit de tertiaire sector
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
10
1
2
3
4
De dwingende wettelijke en reglementaire maatregelen
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
De dwingende wettelijke en reglementaire maatregelen • Huisvestingswet: de mogelijkheid om een energiedrempel voor onbewoonbaarheid vast te leggen • De minimalisering van de woonkosten in de investeringslogica integreren : Woonkosten = huur/lening + lasten In de openbare sector Sociale huisvesting GOMB • Huurcontractenwet • huur + € indien woonkosten -€
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
11
1
2
3
4
De dwingende wettelijke en reglementaire maatregelen Versterking van het wettelijk kader
• Volledige uitvoering van de PEB Certificering van gebouwen die onderworpen worden aan een transcatie Hervorming van de verwarmings- en airconditioningsector Bekendmaking van de energieprestaties van openbare gebouwen
• Versterking van de vereisten: passief & zware renovatie in 2015 • Verplicht draagvlak voor grote eigenaars van gebouwen (>300.000 m²): kadaster, boekhouding, beheer, identificatie van het rendabele potentieel en uitvoering Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
Conclusies
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
12
1
2
3
4
Conclusies De context is zeer gunstig en rendabel voor rationeel energieverbruik, voor de energierenovatie van gebouwen en voor hernieuwbare energiebronnen Evolutie van de energieprijzen Energieprestaties van gebouwen Belangrijke ondersteuning van het gewest
Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
1
2
3
4
Bedankt voor uw aandacht Hebt u nog vragen?
Asmae YOULAL @ :
[email protected] Cel Energie, Lucht, Klimaat, Duurzaam bouwen, Besparing Tel: +32 (0)2 517 14 .. - Fax: +32 (0)2 517 14 90 www.evelyne.huytebroeck.be Evelyne Huytebroeck, Brussels minister van Milieu, Energie en Stadsvernieuwing
13