Vraag en antwoord n.a.v. publicatie inkoopdocumenten Tilburg lokaal De antwoorden zijn in de periode 1 – 12 september per mail verzonden aan vragenstellers. Hieronder hebben we de gestelde vragen en antwoorden gebundeld. Vraag Antwoord Het betreft een aanbestedingsprocedure 2B-diensten. 1 Inkoopdocument, paragraaf 2.1, pagina 10 Welke inkoopprocedure past u voor dit inkooptraject toe? 2
Inkoopdocument, paragraaf 2.1, pagina 10 Het is ons niet duidelijk op basis van welke gunningsystematiek u gaat komen tot geselecteerde zorgaanbieders, graag uw toelichting?
De Inschrijvers die voldoen aan alle Eisen en Wensen en op wie geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, komen in aanmerking voor een contract in 2015.
3
Inkoopdocument, paragraaf 2.1, pagina 10 U spreekt in paragraaf 2.1 over een beoordeling. Hoe gaat u de aanbiedingen beoordelen om te komen tot geselecteerde aanbieders?
De Inschrijvers die voldoen aan alle Eisen en Wensen en op wie geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, komen in aanmerking voor een contract in 2015.
4
Inkoopdocument, paragraaf 2.1, pagina 10 U geeft aan dat na het beoordelen van de offerte een inkoopgesprek KAN volgen. Wanneer zal dit gesprek wel plaatsvinden en wanneer niet?
5
Inkoopdocument, paragraaf 2.2, pagina 10 In de Jeugdwet staat dat gemeenten in 2015 de zorg voor bestaande cliënten blijven afnemen van de bestaande jeugdhulpaanbieder. Is de gemeente Tilburg dit ook voornemens?
De Inschrijvers die voldoen aan alle Eisen en Wensen en op wie geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn worden uitgenodigd voor een Inkoopgesprek in de periode zoals aangegeven het Inkoopdocument (periode 1 oktober - 1 november). Uitgangspunt daarbij is dat Inkoopgesprekken in ieder geval met alle Grote jeugdhulpaanbieders gevoerd zullen worden. Als Grote Jeugdhulpaanbieder is gedefinieerd: een jeugdhulpaanbieder die met betrekking tot 2014 voor een bedrag van € 250.000 of meer aanspraak kan maken voor de in 2014 geleverde jeugdhulp, jegens zorgverzekeraars, zorgkantoren en/of de provincie, niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget. Ja, zie paragraaf 2.2 Inkoopdocument.
6
Inkoopdocument, paragraaf 2.2, pagina 10 U geeft aan dat u om bovenstaande reden niet volledig vrij bent in het selecteren van jeugdhulpaanbieders. Dit impliceert dat u wel voornemens bent om buiten de huidige jeugdhulpaanbieders ook ‘’nieuwe’’ jeugdhulpaanbieders wenst te contracteren, graag uw
Op dit moment richten we ons op de jeugdhulpaanbieders die al zorg leveren aan Jeugdigen, dit vanwege de landelijke afspraken over zorgcontinuïteit. Voor ‘nieuwe’ aanbieders ontwikkelt de gemeente Gilze en Rijen 'inkoopbeleid 2015', met mogelijk een additioneel inkooptraject regionale jeugdhulp najaar 2014.
toelichting? 7
Inkoopdocument, paragraaf 2.2, pagina 10 Betreft onderliggende opdracht de jeugdhulpverlening voor de huidige hulpbehoevende jeugd of ook de nieuwe instroom vanaf 1 januari 2015?
De aanvraag heeft zowel betrekking op jeugdzorg voor de huidige cliënten als voor nieuwe cliënten. Zie in dit kader ook het aanvraagformulier, waarin u wordt aangegeven een splitsing te maken voor doorlopende zorg vanuit 2014 en nieuwe cliënten.
8
Inkoopdocument, paragraaf 2.5, pagina 11 U geeft aan dat er sprake is van een eenzijdige verlenging aan de zijde van de gemeente. Hoe staat u er tegenover om deze optie tot verlenging wederkerig te maken, gezien de vele veranderingen binnen de zorg?
9
Inkoopdocument, paragraaf 2.5, pagina 11 Wij nemen aan dat indien de situatie zich voordoet dat u op 31 december 2015 gebruik wilt maken van optie tot verlenging er een prijsindexatie zal plaatsvinden, correct?
In het inkoopdocument en de concept overeenkomst is opgenomen dat Opdrachtgever eenzijdig kan besluiten de overeenkomst te verlengen. In de concept overeenkomst staat: Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van de optie tot verlenging, treedt Opdrachtgever idealiter uiterlijk zes maanden maar tenminste vier maanden voor het einde van de looptijd in overleg met Opdrachtnemer. Indien wij de overeenkomst willen verlengen, geven wij, zoals in artikel 5.2 is vermeld, vóór 1 oktober inzicht richting Opdrachtnemer over de gewenste aantallen, tariefsaanpassingen, de beleidskeuzes en speerpunten voor het volgende jaar. U kunt dan vóór 1 november een voorstel indienen voor het volgende jaar. Dit is wel de intentie, mits de uitkering vanuit het Rijk dit toelaat. Zoals in het inkoopdocument en de overeenkomst opgenomen treden wij, indien wij de overeenkomst willen verlengen, met u in overleg. De tarieven en indexering zullen dan ter sprake komen.
10
Inkoopdocument, paragraaf 2.7.3, pagina 12 ‘’De inschrijver dient op verzoek van de Opdrachtgever relevante bewijsstukken behorende bij de eigen verklaring te overleggen binnen een termijn van 15 dagen na verzending van dit verzoek’’. Conform artikel 2.13 dienen wij deze bewijsstukken bij het inkoopgesprek te overleggen, conform de planning in paragraaf 2.11 kunnen deze gesprekken vanaf 1 oktober ingepland worden. Indien gegadigden op 24 september de inschrijving indienen en pas hierna worden uitgenodigd voor een inkoopgesprek hebben gegadigden geen 15 dagen de tijd om deze bewijsstukken te overleggen, maar in het meest negatieve geval maar 6 dagen. Hoe dienen gegadigden hiermee om te gaan?
Wij gaan na 1 oktober data voor inkoopgesprekken publiceren (een overzicht met beschikbare data/ tijdstippen). Na het indienen van de offerte kunnen zorgaanbieders zich bij Germaine de Wit melden voor een datum. Mocht blijken dat het aanleveren van de bewijsstukken op de geplande datum niet te realiseren is, dan komen wij in overleg met u tot een termijn waarop dit wel realiseerbaar is.
11
Inkoopdocument, paragraaf 2.7.3, pagina 12 U spreekt in deze paragraaf over een verklaring omtrent gedrag. Wij nemen aan dat u hier de gedragsverklaring aanbesteden bedoelt, correct? Inkoopdocument, paragraaf 2.7.4, pagina 12 Om te zien of wij voldoen aan de eisen willen wij u vragen specifieker te zijn ten aanzien van de eisen omtrent de beroepsbekwaamheid, technische bekwaamheid en de eisen ten aanzien van de financiële en economische draagkracht?
Dat is correct.
13
Inkoopdocument, paragraaf 2.8, pagina 12 Kunt u ons de bijlagen (invulformulieren) in word-format doen toekomen, zodat wij deze digitaal kunnen invullen en eenvoudig aan onze offerte kunnen toevoegen?
Nee, wij verzoeken u de beschikbaar gestelde documenten te hanteren.
14
Inkoopdocument, paragraaf 2.10, pagina 13 ‘’Hieronder volgt een overzicht waarin wordt aangegeven onder welke tabbladen inschrijver de in dit inkoopdocument gevraagde gegevens dient toe te voegen’’ . Helaas hebben wij dit overzicht niet aangetroffen in het inkoopdocument (uitsluitend een overzicht van de bijlagen), graag ontvangen wij een checklist met daarin per tabblad aangegeven welke documenten gegadigden in de offerte aan de gemeente Tilburg dienen te overleggen?
Wij ontvangen van u graag een ingevuld exemplaar van:
12
Voor de geldende wensen en eisen verwijzen wij u naar hoofdstuk 5 van het Inkoopdocument.
Bijlage 1 Eigen verklaring uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Bijlage 2 Invulformulier beschrijving Aanbieder Bijlage 3 Invulformulier productieomvang en tarieven Bijlage 4 Verklaring Onderaanneming (voorzover van toepassing)
15
Inkoopdocument, paragraaf 2.11, pagina 14 Indien uw antwoorden op de vragen in nota van inlichtingen 1 aanleiding geven voor verder aanvullende vragen, om misverstanden achteraf te voorkomen, willen wij u vragen om een extra tweede vragenronde in te lassen, waarbij gegadigden uitsluitend vragen mogen stellen over de door u gepubliceerde nota van inlichtingen, graag uw reactie?
Daarnaast ontvangen wij graag een aparte bijlage van u waarin u aangeeft op welke wijze u invulling geeft aan onze wensen 1 t/m 6 en de eisen 8, 9 en 67. Wij vertrouwen erop dat de antwoorden in de Q&A u in staat stellen de offerte adequaat in te vullen. Mochten er nog vragen resteren, dan kunnen we deze voor het Inkoopgesprek agenderen.
16
Inkoopdocument, paragraaf 2.18, pagina 16 Is het toegestaan in te schrijven in een combinatie waarbij de combinanten beide vallen onder dezelfde holding/ moedermaatschappij?
In principe is dit mogelijk. Indien een inschrijver een beroep wenst te doen op de financiële/economische draagkracht van een derde en/of een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde, dient de inschrijver dat in paragraaf 8 van de Eigen Verklaring aan te geven. De betreffende inschrijver dient echter door middel van een extra verklaring aan te tonen dat de inschrijver daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die derde(n). Uit die verklaring dient eveneens te blijken dat die derde bereid is de betreffende middelen ter beschikking te stellen. De aanvullende verklaring dient samen met de overige bewijsmiddelen tijdens het inkoopgesprek te worden overgelegd.
17
Inkoopdocument, paragraaf 2.20, pagina 17 Gezien in de huidige situatie de door u gevraagde zorg verdeeld is over meerdere bedrijfsentiteiten willen wij u het volgende vragen. Is het toegestaan om in te schrijven met een hoofdonderaannemerconstructie , waarbij de hoofdaannemer en meerdere onderaannemers allen vallen onder dezelfde holding/ moedermaatschappij?
In principe is dit mogelijk. Via de Verklaring Onderaanneming dient u inzichtelijk te maken voor welke zorgvormen u deze constructie toepast. Daarnaast verwijzen wij naar het antwoord op vraag 16.
18
Inkoopdocument, paragraaf 2.11, pagina 14 Is het toegestaan in te schrijven in een hoofdonderaannemerconstructie waarbij de hoofd- en onderaannemer beide vallen onder dezelfde holding/ moedermaatschappij?
In principe is dit mogelijk.
19
Inkoopdocument, paragraaf 2.11, pagina 14 Is het toegestaan om in te schrijven in een hoofonderaannemerconstructie, waarbij de onderaannemer ook zelfstandig inschrijft op deze aanbesteding en dus ook zelfstandig gecontracteerd zal worden door de gemeente?
In principe is dit mogelijk. Via de Verklaring Onderaanneming dient u inzichtelijk te maken voor welke zorgvormen u deze constructie toepast. Ook horen wij in het Inkoopgesprek graag een toelichting over de reden van deze werkwijze. Verder verwijzen wij u naar de antwoorden op vraag 16 en 17 en willen u wijzen op het mededingingsrecht in geval van toepassing van een dergelijke constructie.
20
Inkoopdocument, paragraaf 2.11, pagina 14 Op dit moment kunnen wij door alle ontwikkelingen nog niet aangegeven welke onderaannemers wij gaan inzetten. Is het toegestaan om achteraf (na ingang contract) onderaannemers op te geven die wij graag willen inzetten voor deze opdracht?
21
Inkoopdocument, paragraaf 5.1 tot en met 5.4, pagina 22 en 23 Ten aanzien van de wensen. Hoe gaat u deze wensen beoordelen om te komen tot een score op dit onderdeel?
Wij willen voor ingang van het contract graag weten welke onderaannemers u waarvoor wilt inzetten. Indien u een beroep wenst te doen op de financiële/economische draagkracht van een onderaannemer en/of een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van de onderaannemer, bent u verplicht dit in paragraaf 8 van de Eigen Verklaring aan te geven. Tevens dient u volgens onze procedure de Verklaring Onderaanneming in te dienen bij de aanvraag, als u onderaannemers wilt inzetten. Zoals in het inkoopdocument aangegeven dient de dienstverlening van Inschrijver volledig te voldoen aan de Eisen en Wensen zoals deze beschreven staan in hoofdstuk 5. Indien u niet aangeeft hoe u met de dienstverlening concreet uitvoering geeft aan de gestelde wensen kan de offerte worden
afgewezen. Daarnaast zal de wijze waarop u invulling geeft aan de wensen ook van invloed zijn op de besluitvorming over verlenging van de overeenkomst. 22
Inkoopdocument, paragraaf 5.1 tot en met 5.4, pagina 22 en 23 Weegt de beoordeling van de wensen mee om te komen een selectie van jeugdhulpaanbieders, zo ja hoe?
23
Inkoopdocument, paragraaf 5.1 tot en met 5.4, pagina 22 en 23 Wegen alle wensen even zwaar mee in de beoordeling? Zie antwoord vraag 21.
24
Kunt u aan de hand van een rekenvoorbeeld aangegeven hoe gaat komen tot een score op de wensen en zo ook tot een selectie van jeugdhulpverleners waarmee u voornemens ben een contract aan te gaan?
25
Inkoopdocument, paragraaf 5.1 tot en met 5.4, pagina 22 en 23 Gegadigden dienen 6 wensen te beantwoorden in 10A4, dit is naar onze mening erg weinig. Bent u bereid het aantal A4 uit te verruimen? Inkoopdocument, paragraaf 5.1 tot en met 5.4, pagina 22 en 23 Kunt u per wens aangegeven op welke aspecten u deze wens gaat beoordelen?
26
Inkoopdocument, paragraaf 5.5.5, eis 29 Opdrachtgever dient gedurende de opdracht over een kwaliteitscertificaat te beschikken, dus nog niet bij indiening van de offerte? 27
Inkoopdocument, paragraaf 5.10 onderdeel f, pagina 28 ‘’De producten en diensten van jeugdhulp zijn in principe vrij van BTW’’. Wanneer zijn de producten en diensten van jeugdhulp en wel en wanneer niet vrij van BTW?
Wij willen uw vragen kort en bondig te zijn in uw antwoorden.
Op een aantal aspecten van de zorgverlening wordt aangegeven waar wij van u beleid verwachten, dit betreft eigen kracht, mantelzorg, ketenaanpak, innovatie en afschaling zorg. Wij verwachten dat u aangeeft welk beleid u hierop heeft ontwikkeld en op welke wijze u dit in 2015 en verder implementeert. In de eis is aangegeven dat u voor de voorgenomen gunning een certificaat moet kunnen voorleggen.
Zoals in het inkoopdocument aangegeven zijn de producten en diensten van jeugdhulp in principe vrijgesteld van BTW. Dit uitgangspunt is door Opdrachtgever gehanteerd bij het vaststellen van de gecontracteerde tarieven. Echter, ook indien Opdrachtnemer aan Opdrachtgever BTW in rekening brengt, zijn de gefactureerde tarieven gelijk aan de gecontracteerde tarieven.
28
Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 6.1, pagina 7 Is het mogelijk dat ook jeugdhulpaanbieders onder dezelfde voorwaarden het contract kunnen laten ontbinden indien hier aanleiding toe is?
De voorwaarden waaronder wij het contract kunnen ontbinden, waarvan wij overigens hopen dat de situaties om de gespecificeerde redenen zich niet zullen voordoen, gelden niet voor opdrachtnemer.
29
Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 6.6, pagina 8 Dit artikel lijkt ons niet redelijk, maar we zouden dit per situatie dienen te bekijken. Zou u dit willen aanpassen of het artikel laten vervallen?
Wij passen de concept overeenkomst in principe niet aan.
30
Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 9, pagina 10 Indien er fraude zou worden geconstateerd dan dient de zorgaanbieder de dienstverlening voort te zetten zonder dat zij daarvoor betaald krijgt. Wij stellen voor om de zinsnede dat geleverd dient te worden zonder dat zij daarvoor betaald krijgt te laten vervallen, graag uw reactie?
De verplichting om zorg te verlenen zonder vergoeding lijkt ons, indien er sprake zou zijn van fraude, niet het grootste zorgpunt.
31
Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 12, pagina 10 Gezien ook de gemeente Tilburg beschikt over privacy gevoelige informatie stellen wij voor om artikel 12 ook van kracht te laten zijn voor de gemeente Tilburg, akkoord? Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 14, pagina 12 Wat verstaat u onder een substantiële wijziging?
In art. 12.1 is aangegeven dat ook de opdrachtgever gehouden is aan behandeling van de persoonsgegevens conform de Wet bescherming persoonsgegevens.
32
In art 14.2 worden al twee voorbeelden genoemd.
33
Conceptovereenkomst Jeugdhulp, artikel 14.3, pagina 12 Wij vinden de boetclausule buitensporig bij dit artikel, zeker gelet op de subjectiviteit bij ‘’substantiële’’ wijzigingen. Wij stellen voor deze boetclausule te laten vervallen.
Wij passen de concept overeenkomst in principe niet aan.
34
U vraagt opgave van onderaannemers en daarbij vraagt u ook dat onderaannemers uw verklaring ondertekenen. Wij vragen ons af wat daarvan de toegevoegde waarde is. De hoofdaannemer accepteert de opdracht. Hij is altijd eindverantwoordelijk voor de geleverde zorg en ondersteuning. Hij regelt, in overleg met en met instemming van de client, de juiste, adequate en kwalitatief goede ondersteuning. Vanzelfsprekend zal hij hierover verantwoording afleggen. Wij verzoeken u daarom uw eis van opgave van onderaannemers te
Als hoofdaannemer bent u inderdaad eindverantwoordelijk. Gegeven de dienst die wij aanbesteden, jeugdzorg, willen wij als opdrachtgever echter zicht hebben op de onderaannemers die worden ingezet.
laten vervallen.
35
35
36
37
38
39
40
Pag 30, eis 62 U eist dat zorgaanbieders in de maand februari verantwoording afleggen inclusief accountantsverklaring. Binnen de AWBZ zorg in een termijn van 1 juni gebruikelijk. Eerdere verantwoording leidt tot extra kosten van in ieder geval de accountantscontrole. Wij verzoeken u daarom uw termijn aan te passen aan hetgeen thans gebruikelijk is. Pag 30, eis 62 U eist dat zorgaanbieders in de maand februari verantwoording afleggen inclusief accountantsverklaring. Binnen de AWBZ zorg in een termijn van 1 juni gebruikelijk. Eerdere verantwoording leidt tot extra kosten van in ieder geval de accountantscontrole. Wij verzoeken u daarom uw termijn aan te passen aan hetgeen thans gebruikelijk is. Artikel 19.1 Gezien het gestelde onder vraag 1 zijn wij van mening dat schriftelijke toestemming niet noodzakelijk is.
De verantwoording die wij hier vragen betreft niet de jaarrekening maar slechts een productieoverzicht gecontroleerd door de accountant. Bij de WMO heeft de gemeente Tilburg gekozen voor een termijn van 1 april voor een dergelijk overzicht. Een dergelijke termijn is ons inziens te realiseren. De termijn van 1 februari zullen wij aanpassen naar 1 april.
In paragraaf 5.1 Eis 9 wordt ingegaan op de VOG waarbij staat aangegeven dat de opdrachtnemer dient te beschikken over een actuele VOG. Wat verstaat u onder actueel (blz. 21)? In paragraaf 5.6 Eis 36 wordt aangegeven dat de opdrachtnemer actief samenwerkt met andere professionals in de lokale teams. Welke eisten worden gesteld aan deze samenwerking en hoe wordt deze samenwerking vormgegeven (blz. 25)? In paragraaf 5.10 uitgangspunt d en e wordt aangegeven dat er een budgetreservering van 85% ten opzichte van de productie 2014 wordt gedaan. Wat wordt hiermee bedoeld? Wordt in dat geval 85% uitbetaald (blz. 28)?
Niet ouder dan zes maanden bij het moment van indiening van de offerte
Paragraaf 2.7.5: Wij onderschrijven het belang van SROI. Kunt u aangegeven op welke wijze de bepaling zich verhoudt tot de uitgangspunten in de participatiewet (blz. 12 lokaal bijv.)
Social Return on Investment en de participatiewet hebben beiden als doel mensen met afstand tot de arbeidsmarkt te helpen.
De verantwoording die wij hier vragen betreft niet de jaarrekening maar slechts een productieoverzicht gecontroleerd door de accountant. Bij de WMO heeft de gemeente Tilburg gekozen voor een termijn van 1 april voor een dergelijk overzicht. Een dergelijke termijn is ons inziens te realiseren. De termijn van 1 februari zullen wij aanpassen naar 1 april. Als hoofdaannemer bent u inderdaad eindverantwoordelijk. Gegeven de dienst die wij aanbesteden, jeugdzorg, willen wij als opdrachtgever echter zicht hebben op de onderaannemers die worden ingezet.
Zie inkoopdocument paragraaf 1.2 t/m 1.11
Zoals aangegeven in onze budgetbrief van 30 juni en in onze inkoopdocumenten kunnen bestaande jeugdhulpaanbieders in 2015 een contract krijgen waarvan de hoogte is gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voor zover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de regio Hart van Brabant (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). Hiermee kunt u zorg leveren voor cliënten met overgangsrecht en nieuwe cliënten. Het overeengekomen budget wordt vergoed, voor zover ook daadwerkelijk gerealiseerd. Met uw huidige financiers had, voor zover ons bekend, soortgelijke afspraken.
41
In paragraaf 2.7.5 wordt ingegaan op SROI. Hier wordt genoemd dat het uitgangspunt 5% van de totale opdrachtsom is. Dit betreft een inspanningsverplichting. hoe gaat de gemeente om met de situatie waarin een organisatie geen of niet voldoende vacatures heeft i.v.m. krimp in personeel en verplichtingen op grond van het sociaal plan waarin eigen medewerkers op de herplaatsingslijst voorrang hebben (blz. 12 lokaal bijv.)? In paragraaf 2.6 wordt ingegaan op evaluaties. Welke evaluatiecriteria worden er vastgesteld (blz. 11 lokaal bijv.)?
Zoals in het Inkoopdocument aangegeven treden wij, na gunning van de opdracht, met u in overleg op welke wijze invulling zal worden gegeven aan de SROI-paragraaf.
Er is geen hoofdstuk opgenomen over privacy. Wordt hier nog een privacy beleid voor gepubliceerd? Eis 45/46/53 Samenwerking/ ‘De Frontlijn’, Inkoopdocument: Opdrachtnemer mag in zwaarwegende gevallen weigeren. Valt capaciteitsgebrek hieronder? Als wij het budgetplafond hebben bereikt dan kunnen wij geen cliënten meer opnemen. Hoe wordt hiermee omgegaan (v.a. pagina 25 lokaal document)? Wordt het budgetplafond gebaseerd op de uitvraag welke 24 september ingediend wordt?
Wij verwijzen u naar artikel 12 van de concept overeenkomst en eis 7 van het Inkoopdocument.
46
In de overeenkomst is geen algemene opzegmogelijkheid voor opdrachtnemer terug te vinden. Gezien de eenzijdige verlengingsen wijzigingsmogelijkheden van de gemeente, maar ook buiten dat, zou de opdrachtnemer de mogelijkheid moeten hebben om de overeenkomst met een redelijke opzegtermijn op te zeggen. Is de gemeente bereid om deze opzegmogelijkheid op te nemen?
Indien u de overeenkomst niet wenst te verlengen, is dit mogelijk. Zoals in de stukken aangegeven zullen wij, indien wij gebruik wensen te maken van de optie tot verlenging, idealiter uiterlijk zes maanden maar ten minste vier maanden voor het einde van de looptijd in overleg met u treden. Voor 1 oktober van het lopende jaar geven wij dan onze eisen en wensen aan m.b.t. volumes, prijzen, kwaliteit, etc. U kunt dan voor 1 november een offerte indienen. Of niet. Mocht u al eerder weten geen verlenging van de overeenkomst te wensen, dan vragen wij u dit in een zo spoedig mogelijk stadium aan te geven.
47
O.b.v. de door u gepubliceerde tarieven bedraagt de korting voor onze instelling 14,9%. Hoe verhoudt zich dit tot de landelijk afgesproken korting van 3% (tarieven jeugdzorg (L)VB)?
Gegeven de door het Rijk aan gemeenten opgelegde kortingen zijn de door ons opgestelde kortingen benodigd. In een eerder stadium hebben de gemeenten in de Regio Hart van Brabant aangeven een korting van 15% te zullen doorvoeren, wij verwijzen u onder andere naar het regionaal Transitie Arrangement.
42
43 44
45
Wij zullen met u evalueren op welke wijze wordt voldaan aan de criteria uit de inkoopdocumenten en de overeenkomst. In welke mate levert u de overeengekomen productie en rapportages, in welke mate gebeurt dit binnen de afgesproken termijnen en hoe scoort u op de prestatie-indicatoren.
Capaciteitsgebrek valt hier niet onder. Wij verwachten dat, door de dialoog die wij met u opzetten komend jaar, tijdig een signaal ontvangen voordat overschrijding van het ‘budgetplafond’ dreigt, zodat wij hierop maatregelen kunnen inzetten.
Zoals in de stukken is aangegeven, is de hoogte van het contract gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voor zover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de regio Hart van Brabant (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). De definitieve hoogte zal daarom volgend jaar helder zijn.
48
50
51
52 53
54
55
56
Gezien de intensiteit van de zorg is ons inziens het product dagactiviteit JLVG en het bijbehorende product vervoer geen lokale, maar een bovenregionale aangelegenheid. Zou 49u dit nog nader willen heroverwegen (tarieven jeugdzorg (L)VB)? In paragraaf 5.1 Eis 9 wordt ingegaan op de VOG waarbij staat aangegeven dat de opdrachtnemer dient te beschikken over een actuele VOG. Wat verstaat u onder actueel (blz. 21)? In paragraaf 5.10 uitgangspunt d en e wordt aangegeven dat er een budgetreservering van 85% ten opzichte van de productie 2014 wordt gedaan. Wat wordt hiermee bedoeld? Wordt in dat geval 85% uitbetaald (blz. 28)?
Is er sprake van bevoorschotting van het beschikbare budget? Zo ja, hoe gaat dit in zijn werk? Wat bedoeld u met de producten en diensten van jeugdhulp zijn in principe vrijgesteld van BTW (zie 5.10 f)(blz. 28)?
Wat bedoeld u met de niet-fatale termijn van 30 kalenderdagen (zie 5.10 g)? Is de gemeente niet gehouden aan de genoemde termijn van betaling richting aanbieders (blz. 28)? M.b.t. bijlage 6, de tarieven. Wat zijn de tarieven voor de Z993 precies. Onze huidige afspraak hierover met het zorgkantoor is € 28,39 per dag plus 3 begeleidingsuren code H300. Graag uw reactie vernemend. M.b.t. het invulformulier, bijlage 2. Wij leveren behandeling, verblijf en begeleiding in 8 zorgkantoorregio's. Dit betreffen dus zowel diensten in het kader van de nieuwe Wmo, Jeugdhulp als toekomstige Wlz/versmalde AWBZ. Is het de bedoeling om het totaal aantal jeugdigen (18-) in al deze regio's gezamenlijk vallend binnen al deze stelsels over 2013 bij vraag 1 op te geven?
Deze afspraken zijn op deze wijze gemaakt met de andere gemeenten en ook zo aan andere aanbieders voorgelegd. Dit kunnen wij niet meer wijzigen.
Niet ouder dan zes maanden bij het moment van indiening van de offerte
Zoals aangegeven in onze budgetbrief van 30 juni en in onze inkoopdocumenten kunnen bestaande jeugdhulpaanbieders in 2015 een contract krijgen waarvan de hoogte is gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voor zover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de regio Hart van Brabant (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). Hiermee kunt u zorg leveren voor cliënten met overgangsrecht en nieuwe cliënten. Het overeengekomen budget wordt vergoed, voorzover ook daadwerkelijk gerealiseerd. Met uw huidige financiers had, voor zover ons bekend, soortgelijke afspraken. Voor de financiering verwijzen wij naar paragraaf 5.10 van het inkoopdocument. Er is geen sprake van bevoorschotting. Zoals in het inkoopdocument aangegeven zijn de producten en diensten van jeugdhulp in principe vrijgesteld van BTW. Dit uitgangspunt is door Opdrachtgever gehanteerd bij het vaststellen van de gecontracteerde tarieven. Echter, ook indien Opdrachtnemer aan Opdrachtgever BTW in rekening brengt, zijn de gefactureerde tarieven gelijk aan de gecontracteerde tarieven. Financiering vindt in principe plaats binnen de genoemde termijn. Mocht onverhoopt de termijn niet gehaald kunnen worden (in geval van 'calamiteiten’), dan informeren wij u hierover zo snel mogelijk en volgt betaling zo spoedig mogelijk. Zoals u in bijlage 6 kunt lezen is het tarief voor Z993 €24,42. Afhankelijk van de behoefte kunnen daar uren begeleiding H300 (€ 49,30) aan worden toegevoegd. Het aantal uren wordt bepaald door de frontlijn.
Graag alleen de jeugdigen uit de regio Hart van Brabant vermelden
57
M.b.t. het invulformulier, bijlage 2. Wordt met het vakje "Wmo" ook de toekomstige nieuwe Wmo bedoeld ? M.b.t. het invulformulier, bijlage 2. Vragen 7 tot en met 11: Deze vragen lijken te gaan over de GGZ en niet over (L)VB. Waar kunnen wij vermelden hoeveel beschikbare fte wij hebben m.b.t bijvoorbeeld.: -AVG-artsen; hoeft u niet te vermelden -GZ-psychologen; bij vraag 10 -jeugdprofessionals HBO ambulant; hoeft u niet te vermelden -orthopedagogen; hoeft u niet te vermelden -therapeuten? hoeft u niet te vermelden
Ja.
59
M.b.t. het invulformulier, bijlage 2. Vraag 12: Wordt bij deze vraag het totaal aantal fte van de gehele organisatie bedoeld (ongeacht functie, werkplek enz?)
Ja.
59
M.b.t. het invulformulier, bijlage 2. Wat wordt precies verstaan onder "aanwezigheidspercentage"? En worden hier alleen intramurale plaatsen incl. logeren mee bedoeld? M.b.t. het inkoopdocument
Hier wordt bedoeld het % dat de bedden bezet zijn. Ja, er worden alleen intramurale plaatsen incl. logeren mee bedoeld
58
60
a. bladzijde 9, paragraaf 1.5. Ook ten behoeve van de lokale inkoop wordt een bijdrage in de vorm van expertise gevraagd. Vraag: Valt het expertiseteam feitelijk onder de regionale óf onder de lokale inkoop? b. bladzijde 36, eis nummer 55: In deze eis wordt verwezen naar bijlage 4. Vraag: dient dit niet bijlage 3 te zijn? c. bladzijde 38, eis 68: 61
M.b.t. het aanleveren van de offerte Het is ons niet geheel duidelijk wat precies ingeleverd dient te worden in de offerte.
-AVG-artsen; hoeft u niet te vermelden. -GZ-psychologen; bij vraag 10. -jeugdprofessionals HBO ambulant; hoeft u niet te vermelden. -orthopedagogen; hoeft u niet te vermelden. -therapeuten? hoeft u niet te vermelden.
a.
b. c.
Het expertiseteam valt onder de lokale inkoop. De verdeling van de taken, werkzaamheden en inzet van expertise zal zich in de praktijk verder ontwikkelen. Elke individuele gemeente maakt waar nodig hierover werkafspraken met Jeugdhulpaanbieders. Dat klopt, dit is een typefout, het gaat hier om bijlage 3. Ja, dat mag u als bijlage toevoegen bij de aanvraag.
Naast de invulformulieren (eigen verklaring, beschrijving aanbieder en het invulformulier productieomvang) verzoeken wij u de overige gevraagde informatie in een bijlage te verwerken. Hiervoor is geen apart invulformulier beschikbaar gesteld.
Het gaat om de uitwerking van Wensen: in de Offerte mag in totaal maximaal 10 pagina’s gebruikt worden voor de beantwoording van de Wensen. Uitwerking van speerpunten: in de Offerte wordt ook het aanbod op de gemeentelijke speerpunten zichtbaar opgenomen. Uitwerking van de bezuinigingsdoelstelling: hierbij neemt Opdrachtnemer ook nadrukkelijk op hoe hij gaat bijdragen aan de bezuinigingsdoelstelling. Al deze informatie mag als aparte bijlage in de Offerte worden opgenomen. 62
63
64
65
66 67
68
M.b.t. bijlage 6. Concept-overeenkomst a. bladzijde 6, art. 3.4. Hierin wordt bepaald dat de hulp gelijkmatig over het jaar verdeeld dient te worden. Dit is o.i. een beetje onhaalbaar omdat wij -willen wij dat kunnen bereiken- in voorkomende gevallen een wachttijd zouden moeten gaan instellen als er een piek in de vraag komt. b. bladzijde 6, art. 3.5.: In dit artikel is bij a. een 1) opgenomen die in de voetnoot nog niet beschreven/toegelicht is. Deze 1) kunt u als niet-bestaand beschouwen. Enkelvoudige ambulante begeleiding, wat verstaat u hieronder? Wij werken nu ambulant maar meestal aan meerdere hulpvragen tegelijk. Dag activiteiten niet complex, wat verstaat u hieronder? Onze dag(deel) activiteiten zijn gericht op ontwikkeling en vaardigheden vaak voor jeugdigen met complex/moeilijk gedrag. wij werken nu via de grondslag vg voor jeugd-ggz/psy, soms in combi met lvg omdat het zorgkantoor dit het meest passend vond. Is dit voor u een probleem bij verwijzing/beschikking en de verantwoording? Onze organisatie en ons werk is voor de gezinnen nog moeilijk vindbaar, mogen we nu al suggesties doen? Onze clientenraad is minder enthousiast over de inzet van mantelzorg en vrijwilligers omdat ze niet voor niets bij een professionele organisatie zijn. Heeft u meer van deze geluiden gehoord? Eis 24, wordt voor dit vervoer dan ook een beschikking c.q. betaling afesproken naast de begeleidingscode?
a. b.
Wij vragen u inderdaad de zorg regelmatig over het jaar te verspreiden. Hierbij dient u rekening te houden pieken en dalen in de productie. Deze kunt u als niet bestaand beschouwen.
De ambulante begeleiding die wij hieronder verstaan, wordt met codes omschreven in het inkoopdocument. (pag. 18) De dagbegeleiding die wij hieronder verstaan, wordt met codes omschreven in het inkoopdocument. (pag. 18) Over de precieze vorm van verwijzing informeren wij u nog. Wij gaan er van uit dat in uw verantwoording helder is te herleiden welke zorg u hebt geleverd, op basis van welke grondslag.
Zoals in het inkoopdocument aangegeven, bespreken wij dit graag komend najaar met u. Nee, deze signalen hebben wij van andere aanbieders niet gehoord.
Als de Jeugdige is aangewezen op begeleiding in groepsverband gedurende een dagdeel in een instelling, dan omvat de jeugdhulp ook het vervoer naar en van de instelling. U kunt een aanvraag
69
ons hkz is gebaseerd op ggz-normen, niet gehandicaptenzorg. Is dit een probleem voor de gemeente?
70
Spreekt gemeente voorkeur uit voor bepaalde gevalideerde meetinstrumenten voor doelrealisatie en clienttevredenheid zodat vergeleken kan worden? De tarieven gaan omlaag en het budget krimpt tot 85% t.o.v. productie 2014 terwijl er binnen onze organisatie een explosie heeft plaatsgevonden aan aanmeldingen in 2014 omdat er niet meer geïndiceerd is in pgb en het budget zin chronisch te klein is gebleken. m.i. komt begin 2015 niet alleen continuïteit in gevaar maar is er geen ruimte voor nieuwe aanmeldingen. waar ligt voor onze organisatie de prio? Omdat we nu ook verantwoordelijk zijn voor overproductie en we dit in 2014 ruim hebben, is er een wachtlijst ontstaan. Mogen deze cliënten bij aanvang 2015 in zorg worden genomen? Dir kan alleen als budgetafspraak ruimte geeft. Als zorgaanbieder geeft alleen de gemeente Tilburg enige aanwijzing op welk budget de organisatie zich moet aanpassen. Voor de overige 8 gemeenten is dit afwachten ook al is er een overeenkomst. Op zich is dit gegeven al een risicovolle omstandigheid. houdt de regio hier rekening mee? Paragraaf 5.1 Eis 9 wordt ingegaan op de VOG waarbij staat aangegeven dat de opdrachtnemer dient te beschikken over een actuele VOG. Wat verstaat u onder actueel (blz. 21)?
71
72
73
74
75
In paragraaf 5.10 uitgangspunt d en e wordt aangegeven dat er een budgetreservering van 85% ten opzichte van de productie 2014 wordt gedaan. Wat wordt hiermee bedoeld? Wordt in dat geval 85% uitbetaald (blz. 28)?
indienen via code H896. Dit is in principe geen probleem. Conform eis 27 gaan wij er wel vanuit dat u de kwaliteitskaders, standaarden, richtlijnen en best practices van de HKZ Gehandicaptenzorg toepast (naast de andere kaders en protocollen genoemd in deze eis). Onze voorkeur gaat uiteraard uit naar gevalideerde meetinstrumenten. Over de beoogde instrumenten komen we komende periode nog bij u terug. PGB-zorg vormt geen onderdeel van deze inkoopprocedure.
De hoogte van de budgetreservering is conform hetgeen in het inkoopdocument is opgenomen. De hoogte is gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voor zover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de regio Hart van Brabant (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). Voor de lokale inkoop is elke gemeente zelf verantwoordelijk. Wij verwijzen u naar betreffende gemeenten.
Zie inkoopdocument paragraaf 1.2 t/m 1.11
Zoals aangegeven in onze budgetbrief van 30 juni en in onze inkoopdocumenten kunnen bestaande jeugdhulpaanbieders in 2015 een contract krijgen waarvan de hoogte is gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voor zover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de regio Hart van Brabant (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). Hiermee kunt u zorg leveren voor cliënten met overgangsrecht en nieuwe cliënten. Het overeengekomen budget wordt vergoed, voor zover ook daadwerkelijk gerealiseerd. Met uw huidige financiers had, voor zover ons bekend, soortgelijke afspraken. Door de gemeenten is mede beoogd uitvoering te geven aan het overgangsrecht door het uitgangspunt te hanteren dat met bestaande jeugdhulpaanbieders (jeugdhulpaanbieders die jeugdzorg leveren aan
cliënten die onder het overgangsrecht vallen) overeenkomsten worden gesloten. 77
Is er sprake van bevoorschotting van het beschikbare budget? Zo ja, hoe gaat dit in zijn werk? Wat bedoeld u met de producten en diensten van jeugdhulp zijn in principe vrijgesteld van BTW (zie 5.10 f)(blz. 28)?
Voor de financiering verwijzen wij naar paragraaf 5.10 van het inkoopdocument. Er is geen sprake van bevoorschotting. Zoals in het inkoopdocument aangegeven zijn de producten en diensten van jeugdhulp in principe vrijgesteld van BTW. Dit uitgangspunt is door Opdrachtgever gehanteerd bij het vaststellen van de gecontracteerde tarieven. Echter, ook indien Opdrachtnemer aan Opdrachtgever BTW in rekening brengt, zijn de gefactureerde tarieven gelijk aan de gecontracteerde tarieven.
79
Wat bedoeld u met de niet-fatale termijn van 30 kalenderdagen (zie 5.10 g)? Is de gemeente niet gehouden aan de genoemde termijn van betaling richting aanbieders (blz. 28)?
Er is inderdaad sprake van een niet-fatale termijn. Betaling vindt in principe plaats binnen de genoemde termijn. Mocht onverhoopt de termijn niet gehaald kunnen worden, dan informeren wij u hierover zo snel mogelijk en volgt betaling zo spoedig mogelijk.
80
Inkoopdocument, 2.1, bladzijde 10 Hoe en op basis van welke criteria gaat u de offertes beoordelen en komen tot een selectie van aanbieders waarmee u een contract gaat afsluiten?
78
81
Inkoopdocument, 2.1, bladzijde 10 Uit uw omschrijving blijkt dat inschrijvers kunnen worden uitgenodigd voor een inkoopgesprek, wanneer worden inschrijvers hier wel en wanneer niet voor uitgenodigd?
82
Inkoopdocument, 2.2, bladzijde 10 Bent u voornemens om buiten de huidige jeugdzorgaanbieders ook nieuwe jeugdzorgaanbieders te contracteren?
De Inschrijvers die voldoen aan alle Eisen en Wensen en op wie geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, komen in aanmerking voor een contract in 2015. Hierbij geldt dat de hoogte is gemaximeerd tot 85% van de productie(realisatie) 2014, voorzover deze productie 2014 betrekking heeft op jeugdigen uit de gemeente Tilburg (niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget). Tijdens het Inkoopgesprek staat de beantwoording op de Eisen en Wensen centraal en het door u geoffreerde zorgvolume. De Inschrijvers die voldoen aan alle Eisen en Wensen en op wie geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn worden uitgenodigd voor een Inkoopgesprek in de periode zoals aangegeven het Inkoopdocument (periode 1 oktober - 1 november). Uitgangspunt daarbij is dat Inkoopgesprekken in ieder geval met alle Grote jeugdhulpaanbieders gevoerd zullen worden. Als Grote Jeugdhulpaanbieder is gedefinieerd: een jeugdhulpaanbieder die met betrekking tot 2014 voor een bedrag van € 250.000 of meer aanspraak kan maken voor de in 2014 geleverde jeugdhulp, jegens zorgverzekeraars, zorgkantoren en/of de provincie, niet zijnde jeugdhulp waarvoor een vergoeding is verkregen uit een persoonsgebonden budget. Graag verwijzen wij u naar de website http://www.tilburg.nl/fileadmin/files/ondernemers/jeugdhulp_en_wmo/veel_voorkomende_vragen_l okale_inkoop_jeugdhulp.pdf "Ik ben een nieuwe aanbieder in de gemeente Tilburg. Kan ik meedoen aan de aanvraag lokale jeugdhulp? Het aanvraagformulier lokale jeugdhulp is de basis voor de digitale contracten die Tilburg met aanbieders gaat afsluiten. In eerste instantie start Tilburg het inkooptraject met aanbieders die al zorg in natura leveren aan inwoners van de gemeenten in de regio Hart voor Brabant. Dit heeft prioriteit vanwege de wettelijke verplichting om bestaande cliënten continuïteit van zorg te bieden. Voor ‘nieuwe’
aanbieders ontwikkelt de gemeente Tilburg 'inkoopbeleid 2015', met de mogelijkheid van een extra inkooptraject regionale jeugdhulp najaar 2014. Nieuwe aanbieders die zich inmiddels gemeld hebben, worden op dat moment benaderd. Heeft u zich nog niet gemeld, stuur dan een e- mail naar
[email protected]." 82
Inkoopdocument, 2.2, bladzijde 10 Ten aanzien van deze aanbesteding vragen wij ons af of het slechts jeugdzorg voor huidige cliënten betreft of betreft het ook zorg voor nieuwe cliënten?
In de Jeugdwet is bepaald dat, indien dit redelijkerwijs mogelijk is, gemeenten in 2015 de zorg voor bestaande cliënten blijven afnemen van de Bestaande Jeugdhulpaanbieders waarvan die betreffende Jeugdigen de zorg ontvangen. In het kader van het afgesproken overgangsrecht richten wij ons op het behouden van de huidige relatie tussen zorgvrager en –aanbieder. Voor cliënten die op 1 januari 2015 een indicatie hebben, geldt het overgangsrecht, met inachtneming van het overgangsrecht met betrekking tot bestaande cliënten als bedoeld in artikel 10.1, lid 3 en 4 van de Jeugdwet. De aanvraag heeft zowel betrekking op jeugdzorg voor de huidige cliënten als voor nieuwe cliënten. Zie in dit kader ook het aanvraagformulier, waarin u wordt aangegeven een splitsing te maken voor doorlopende zorg vanuit 2014 en nieuwe cliënten.
83
Inkoopdocument, 2.5, bladzijde 11 U geeft aan dat er sprake is van een eenzijdige verlenging aan de zijde van de gemeente. Gedurende looptijd van de overeenkomst evalueert ook opdrachtnemer de verplichtingen die zij aan gaat. Mogelijk dat omstandigheden die buiten de, directe, macht van de opdrachtnemer liggen op langere termijn nopen tot een aanpassing van het bedrijfsbeleid. In dat kader lijkt het ons gepast om de optie tot verlenging wederkerig te maken, desgewenst met opnemen van een passende opzegtermijn, opdat ook opdrachtnemer van de mogelijkheid tot opzegging gebruik kan maken. Hoe staat u daar tegenover?
In het inkoopdocument en de concept overeenkomst is opgenomen dat Opdrachtgever eenzijdig kan besluiten de overeenkomst te verlengen. In de concept overeenkomst staat: Indien Opdrachtgever gebruik wenst te maken van de optie tot verlenging, treedt Opdrachtgever idealiter uiterlijk zes maanden maar tenminste vier maanden voor het einde van de looptijd in overleg met Opdrachtnemer. Indien wij de overeenkomst willen verlengen, geven wij, zoals in artikel 5.2 is vermeld, vóór 1 oktober inzicht richting Opdrachtnemer over de gewenste aantallen, tariefsaanpassingen, de beleidskeuzes en speerpunten voor het volgende jaar.
84
Inkoopdocument, 2.5, bladzijde 11 U geeft aan dat bij een mogelijke verlenging de opdrachtgever met opdrachtnemer in overleg zal treden over de tarieven en over mogelijke wijzigingen in volumes. Hoe dienen wij dit te interpreteren, gezien er geen afnamegaranties zijn?
Er geldt inderdaad geen afnamegarantie. Uitgangspunt is echter wel dat we voorhands afspraken over het beoogd volume 2015. Indien we besluiten tot verlenging van de overeenkomst, lijkt het ons logisch en zinvol om (opnieuw) afspraken over het verwachte zorgvolume te maken.
85
Inkoopdocument, 2.7.3, bladzijde 12
Wij gaan na 1 oktober data voor inkoopgesprekken plannen. Na het indienen van de offerte kunnen
U kunt dan vóór 1 november een voorstel indienen voor het volgende jaar.
86
87
88
89
In artikel 2.13 geeft u aan dat wij bewijsstukken bij het inkoopgesprek dienen te overleggen. In de planning bij paragraaf 2.11 geeft u aan dat deze gesprekken vanaf 1 oktober ingepland worden. Als inschrijvers op 24 september de inschrijving indienen hebben inschrijvers, in tegenstelling tot wat u aangeeft in paragraaf 2.7.3, geen 15 dagen de tijd om deze bewijsstukken aan de gemeente Tilburg te overleggen, maar slechts 6 dagen. Graag uw reactie. Inkoopdocument, 2.7.3, bladzijde 12 De verklaring omtrent gedrag is binnen aanbestedingen niet meer gebruikelijk. Wij nemen aan dat u hier de gedragsverklaring aanbesteden wenst te ontvangen? Inkoopdocument, 2.8, bladzijde 12 Graag ontvangen wij voor de volledigheid de invulformulieren in een Word document. Inkoopdocument, 2.8, bladzijde 12 Wij nemen aan dat de offerte die u in een Word document wenst te ontvangen niet getekend hoeft te zijn, alleen de gescande offerte in PDF. Is dit een correcte aanname? Inkoopdocument, 2.10, bladzijde 13 Gezien u geen structuur heeft aangegeven voor het opstellen van de offerte en gegadigde zeker wil weten niets te vergeten, vragen wij u alsnog een structuur volgens tabbladen op te geven waar u in paragraaf 2.10 over spreekt.
zorgaanbieders zich bij Germaine de Wit melden voor een datum. Mocht blijken dat het aanleveren van de bewijsstukken op de geplande datum niet te realiseren is, dan komen wij in overleg met u tot een termijn waarop dit wel realiseerbaar is.Op voorhand is onze gedachte dat u dan 1 week na het inkoopgesprek de betreffende stukken aanlevert.
Dit klopt.
Wij verzoeken u de beschikbaar gestelde formulieren toe te passen.
Dat klopt
Wij ontvangen van u graag een ingevuld exemplaar van: Bijlage 1 Eigen verklaring uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Bijlage 2 Invulformulier beschrijving Aanbieder Bijlage 3 Invulformulier productieomvang en tarieven Bijlage 4 Verklaring Onderaanneming (voorzover van toepassing)
90
Inkoopdocument, 2.11, bladzijde 14 Ervaring leert dat antwoorden op gestelde vragen in de ‘Nota van Inlichtingen’ nieuwe vragen kunnen oproepen die direct gerelateerd zijn aan de gegeven antwoorden nu er nieuwe informatie wordt
Daarnaast ontvangen wij graag een aparte bijlage van u waarin u aangeeft op welke wijze u invulling geeft aan onze wensen 1 t/m 6 en de eisen 8, 9 en 67. Wij vertrouwen erop dat de antwoorden in de Q&A u in staat stellen de offerte adequaat in te vullen. Mochten er nog vragen resteren, dan kunnen we deze voor het Inkoopgesprek agenderen.
91
92
93
94
gedeeld die eerder niet voorzien kon worden. Hoe staat u er tegenover om een tweede, korte vragenronde in te lassen die enkel gericht is op het stellen van aanvullende vragen, direct gerelateerd aan de gegeven antwoorden in ‘Nota van Inlichtingen 1’ nu dit mogelijke bezwaren in de ''standstill'' periode kan voorkomen? Inkoopdocument, 2.18, bladzijde 16 Gegadigde is voornemens om vanaf heden een groot gedeelte van de diensten en bijbehorende contracten voortvloeiend uit de transitie WMO, jeugdwet en participatiewet onder te brengen in een, recent opgerichte, nieuwe entiteit vallend onder de moedermaatschappij van waaruit wij tot op heden de diensten hebben geleverd voortkomend uit de AWBZ. Wij nemen aan dat, voor het voldoen aan de geschiktheidseisen financiële bekwaamheid en technische bekwaamheid, wij ons kunnen beroepen op de bekwaamheden van de moeder- en of zustermaatschappij, van waaruit wij tot op heden diensten geleverd hebben voortvloeiend uit de AWBZ, door middel van dit aan te geven onder paragraaf 8 van de Eigen Verklaring. Is deze aanname correct?` Inkoopdocument, 2.20, bladzijde 14 Is het toegestaan om in te schrijven volgens een hoofd/onderaannemer constructie, waarbij de hoofd- en onderaannemer beide vallen onder dezelfde holding/ moedermaatschappij?
Inkoopdocument, 2.20, bladzijde 14 Is het toegestaan om een jeugdzorgaanbieder die ook zelfstandige inschrijft op onderliggende aanbesteding in te zetten als onderaannemer, niet vallend onder hetzelfde concern, bij een hoofdaannemer die eveneens inschrijft op onderliggende aanbesteding? Inkoopdocument, 2.11, bladzijde 14 Op dit moment kunnen wij door alle ontwikkelingen nog niet aangegeven welke onderaannemers wij gaan inzetten. Is het toegestaan om achteraf, na ingang contract, onderaannemers op te geven die wij graag willen inzetten voor deze opdracht?
Indien een inschrijver een beroep wenst te doen op de financiële/economische draagkracht van een derde en/of een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde, dient de inschrijver dat in paragraaf 8 van de Eigen Verklaring aan te geven. De betreffende inschrijver dient echter door middel van een extra verklaring aan te tonen dat de inschrijver daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die derde(n). Uit die verklaring dient eveneens te blijken dat die derde bereid is de betreffende middelen ter beschikking te stellen. De aanvullende verklaring dient samen met de overige bewijsmiddelen tijdens het inkoopgesprek te worden overgelegd.
In principe is dit mogelijk. Indien een inschrijver een beroep wenst te doen op de financiële/economische draagkracht van een derde en/of een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde, dient de inschrijver dat in paragraaf 8 van de Eigen Verklaring aan te geven. De betreffende inschrijver dient echter door middel van een extra verklaring aan te tonen dat de inschrijver daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die derde(n). Uit die verklaring dient eveneens te blijken dat die derde bereid is de betreffende middelen ter beschikking te stellen. De aanvullende verklaring dient samen met de overige bewijsmiddelen tijdens het inkoopgesprek te worden overgelegd. In principe is dit mogelijk. Via de Verklaring Onderaanneming dient u inzichtelijk te maken voor welke zorgvormen u deze constructie toepast. Ook horen wij in het Inkoopgesprek graag een toelichting over de reden van deze werkwijze. Verder verwijzen wij u naar de antwoorden op vraag 14 en 15 en willen u wijzen op het mededingingsrecht in geval van toepassing van een dergelijke constructie.
Wij willen voor ingang van het contract graag weten welke onderaannemers u waarvoor wilt inzetten. Indien u een beroep wenst te doen op de financiële/economische draagkracht van een onderaannemer en/of een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van de onderaannemer, bent u verplicht dit in paragraaf 8 van de Eigen Verklaring aan te geven. Tevens dient u volgens onze procedure de Verklaring Onderaanneming in te dienen bij de aanvraag, als u
95
Inkoopdocument, 5.1 tot en met 5.4, bladzijde 22 en 23 Ten aanzien van de wensen Wegen de wensen mee in de beoordeling van de offertes, zo ja op welke manier?
96
Inkoopdocument, 5.1, bladzijde 21 Ook hier spreekt u over de verklaring omtrent gedrag, bedoelt u hier ook de gedragsverklaring aanbesteden? Inkoopdocument, 5.5, bladzijde 25 U vraagt jeugdhulpaanbieder 3 maandelijks een rapportage te overleggen inzake cliënttevredenheid. Hoe dienen wij dit te realiseren, gezien iedere 3 maanden een cliënttevredenheidsonderzoek een grote belasting voor zowel de jeugdhulpaanbieders als de cliënten met zich meebrengt? Inkoopdocument 5.10 onderdeel f, bladzijde 28 Welke tarieven zijn vrij van btw en welke tarieven zijn niet vrij van btw?
97
98
99
Inkoopdocument, 5.14, bladzijde 30 Gezien de prijzen en de kwaliteit in uw inkoopdocument is vastgesteld, vragen wij ons af waarom wij vervolgens in een plan van aanpak dienen aan te geven hoe wij de bezuiniging gaan realiseren en welke efficiencyslagen wij zullen gaan maken. Graag uw toelichting.
100
Inkoopdocument, bijlage 2 Wij nemen aan dat de informatie die wij dienen op te geven in bijlage 2 niet als selectiecriteria zal worden gehanteerd. Is dit een correcte aanname? Inkoopdocument, bijlage 2 Indien u de opgegeven informatie bijlage 2 wel als selectiecriteria gaat toepassen wat zijn dat de criteria waaraan jeugdhulpaanbieder moeten voldoen? Inkoopdocument bijlage 6 Zijn de tarieven, zoals vermeld in bijlage 6, de definitieve tarieven?
101
102
onderaannemers wilt inzetten. Zoals in het inkoopdocument aangegeven dient de dienstverlening van Inschrijver volledig te voldoen aan de Eisen en Wensen zoals deze beschreven staan in hoofdstuk 5. Indien u niet aangeeft hoe u met de dienstverlening concreet uitvoering geeft aan de gestelde wensen kan de offerte worden afgewezen. Daarnaast zal de wijze waarop u invulling geeft aan de wensen ook van invloed zijn op de besluitvorming over verlenging van de overeenkomst. Correct.
Indien het in uw sector gebruikelijk is slecht eenmaal per jaar de cliënttevredenheid te meten, dan kunt u niet per kwartaal rapporteren.In diverse jeugdsectoren wordt bij beëindiging behandeling de cliënttevredenheid gemeten. Dan is een rapportage per kwartaal mogelijk en ontvangen we deze graag.
Zoals in het inkoopdocument aangegeven zijn de producten en diensten van jeugdhulp in principe vrijgesteld van BTW. Dit uitgangspunt is door Opdrachtgever gehanteerd bij het vaststellen van de gecontracteerde tarieven. Echter, ook indien Opdrachtnemer aan Opdrachtgever BTW in rekening brengt, zijn de gefactureerde tarieven gelijk aan de gecontracteerde tarieven. De bezuinigingstaakstelling van het Rijk wordt deels ingevuld met de prijsstelling. Daarnaast zijn er door middel van andere manieren van zorgverlening, trajectduurversnelling, andere samenwerking met andere zorgaanbieders/frontlijn/cliënten ook besparingen te realiseren. Graag vernemen wij van u op welke wijze u in 2015 en verder bijdraagt aan de transitiedoelstellingen door middel van dergelijke, of andere, verbeteringen te realiseren. Bijlage 2 is, zoals ook in het document aangegeven, met name bedoeld om een beter beeld van u als aanbieder te krijgen. Er wordt over meerdere aspecten van uw organisatie vragen gesteld. Sommige van deze aspecten komen ook terug in onze wensen en eisen. Zo is een eis (eis 8) dat uw organisatie financieel en economisch draagkrachtig is. Mocht uit de antwoorden in bijlage 2 blijken dat dit niet het geval is, dan heeft dit uiteraard consequenties voor de selectie.
Dat klopt.
